Воздействие территориальной организации населения на факторы промышленного производства

Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на использование факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности и научно-техниче­ский прогресс).

В зависимости от природных условий и конкретных отраслей промышленности различны размер и структура затрат на оплату труда. Цена труда включает заработную плату, затраты работо­дателя на рабочую силу и расходы государства. В северных регио­нах с экстремальными природными условиями доля этих затрат выше. Трудовой фактор становится все более значимым для раз­мещения промышленного производства в современных услови­ях (при этом снижается роль сырьевого и потребительского фак­торов размещения).

Трудовые ресурсы ориентируются на благоприятные условия быта и отдыха и возможность получения образования, повыше­ния квалификации и пр. Районы с комфортными для прожива­ния условиями вызывают приток рабочей силы. В результате, как правило, в этих районах возникает переизбыток рабочей силы, что в рыночной экономике вызывает превышение рабочей си­лы над ее спросом, обусловливает снижение заработной платы. В этом случае для снижения безработицы необходимо дополни­тельное создание в этом районе трудоемких производств либо расширение действующих. Необходимость полного использова­ния мужских и женских трудовых ресурсов в городах разного типа приводит к созданию промышленных предприятий соответ­ствующей специализации (трудозамещающих отраслей). Напри­мер, в регионах концентрации тяжелой промышленности созда­ются предприятия легкой и пищевой промышленности и других отраслей, обеспечивающих занятость женщин.

Земля, как уже отмечалось, служит пространственным бази­сом размещения промышленного производства. Стоимость зем­ли напрямую связана с городским расселением, его формами. Раз­ные отрасли промышленности имеют разную потребность в тер­ритории. Особенно большой землеемкостью отличаются отрасли добывающей промышленности, тепловые электростанции, работа­ющие на угле, гидроэлектростанции, металлургические предпри­ятия полного цикла и др. Эти предприятия часто выполняют градообразующую функцию и вызывают рост площади городов. Раз­мещение таких производств в крупных городах ограничено из-за высокой стоимости земли. Поэтому в этих городах предпочти­тельнее размещать отрасли, требующие небольших производственных площадей, складских помещений для сырья и готовой продукции и пр. (например, точное и сложное машиностроение, швейную, обувную промышленность и др.). Все эти производства характеризуются относительно высоким объемом продукции на единицу площади.

Влияние ТОН на научно-технический прогресс проявляется в том, что промышленные предприятия нуждаются в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, квали­фицированных кадрах, поэтому они способствуют росту НИОКР, развитию высших и средних специальных учебных заведений в городах. В этом случае появляется дополнительный фактор рос­та городов. Иногда происходит обратный процесс градообразования: научно-исследовательские учреждения в небольших горо­дах притягивают наукоемкие промышленные производства.

Место сельского хозяйства в структуре АПК страны. Основные цели развития сельского хозяйства на современном этапе

Агропромышленный комплекс - это совокупность экономически взаи­мосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сель­скохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хране­нии и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяй­ство и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство - производственным обслуживанием. В струк­туре АПК выделяют три сферы: 1) отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства (тракторное и сельскохозяй­ственное машиностроение); 2) сельское хозяйство (земледелие и жи­вотноводство) и лесное хозяйство; 3) отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.

Сельское хозяйство занимает центральное место в структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% основных производственных фондов комплекса, в нем занято по­чти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В стра­нах с развитой рыночной экономикой в создании конечного про­дукта АПК основная роль принадлежит третьей сфере АПК (на­пример, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяй­ство дает лишь 13%).

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей мате­риального производства. Оно обеспечивает людей продуктами питания, а также производит сырье для многих отраслей промышленности. Сель­ское хозяйство состоит из двух больших отраслей: растениеводства (выращивание культурных растений) и животноводства (разведение домашних животных), каждая из которых в свою очередь делится на подотрасли в зависимости от групп растений и видов животных. Сель­ское хозяйство имеет ряд особенностей. Во-первых, в сельском хозяй­стве главное средство и одновременно предмет труда - это земля, пло­щади которой ограничены. Во-вторых, специализация и масштабы производства сильно зависят от природных условий, прежде всего от климата. Из-за этого в сельском хозяйстве могут наблюдаться сильные колебания объемов производства от года к году. В-третьих, в отрасли существует заметная сезонность производства продукции, что связано с биологическими особенностями развития растений и животных.

В 2001 г. на. сельское хозяйство приходилось 7,0% валового внут­реннего продукта России. За период 90-х годов сильно сократилось сель­скохозяйственное производство (на 2 / 3) в бывших колхозах и совхозах, которые в советский период существовали, как правило, за счет государ­ственных дотаций. В рыночных условиях государственное финансиро­вание прекратилось, а эффективность использования собственных ресур­сов не увеличилась. В итоге большинство крупных хозяйств стали убыточными и резко сократили объемы производства. Одновременно в личных и подсобных хозяйствах населения за 90-е годы производство продукции выросло на 15%. Кроме того, появились фермерские (кресть­янские) хозяйства, которые по замыслу реформы должны были резко повысить эффективность использования земли и решить продовольствен­ную проблему в России. В итоге за 90-е годы произошло перераспреде­ление производства сельскохозяйственной продукции между крупными предприятиями, хозяйствами населения и фермерскими хозяйствами. Если в 1990 г. на крупных предприятиях производилось 74% продукции сель­ского хозяйства, то в 2002 г. - 40%, т.е. их доля уменьшилась в 2 раза. Доля личных и подсобных хозяйств населения, наоборот, выросла с 26% в 1990 г. до 57% в 2002 г. Оставшиеся 4% производства в 2002 г. прихо­дились на фермерские хозяйства. Фермерское производство в России так и не приобрело заметного значения.

Основой сельского хозяйства являются земли, используемые в про­изводстве,- сельскохозяйственные угодья. Их общая площадь в России составляет около 200 млн га (без оленьих пастбищ). Это всего лишь 12%» площади страны. С 1990 г. сельскохозяйственные угодья страны сокра­тились примерно на 15 млн га.

Тесная связь растениеводства и животноводства характерна для всех развитых стран мира, в которых по стоимости продукции преобладает, как правило, животноводство, а кормами оно обеспечивается в основном за счет растениеводства. Такая же ситуация была в России до 90-х годов, когда на животноводство приходилось 2 / 3 продукции сельского хозяй­ства. И природные условия России больше подходят для животновод­ства, а не растениеводства. Но разведение животных требует больших затрат, чем выращивание растений. Поэтому производство животновод­ческой продукции в стране сократилось больше, чем растениеводче­ской,- на 50 и. 15% соответственно. Растениеводство в 2002 г. дало 53% суммарной продукции сельского хозяйства, а животноводство - 47%. В крупных сельскохозяйственных предприятиях и в настоящее время животноводство преобладает над растениеводством.

Территориальная организация населения и сельскохозяйствен­ное производство тесно взаимосвязаны, их взаимовлияние просле­живается в сложившейся системе расселения, производственной специализации сельского хозяйства регионов России. Территори­альная организация сельского населения имеет весьма существен­ные различия по регионам страны.

Проблемы территориальной организации сельского населения и сельскохозяйственного производства необходимо решать комплексно. Основными направлениями такого совершенствования являются:

Более полное включение сельских населенных пунктов в еди­ную сеть расселения за счет улучшения транспортной доступ­ности;

Активизация развития сети межрайонных центров, вовлечение. сельского населения в сферу влияния средних и больших го­родов;

Ликвидация различий в уровне развития сельских населенных

пунктов в регионах страны;

Создание условий для наиболее эффективного социального развития села путем привлечения государственных и частных инвестиций;

· обеспечение рациональной специализации сельскохозяйственного производства и наиболее полное обеспечение внутренних потребностей региона в сельхозпродукции.

БЛОК 8. Территориальная организация населения

76. Факторы и закономерности территориальной организации населения

Первичной единицей размещения населения на любой территории является жилище – строение (помещение), в котором живут люди. При этом в территориальной организации населения (так же как в демографии и географии населения) первичной единицей учета является населенный пункт (поселение).

Согласно наиболее общему определению, принятому в нашей стране, населенный пункт (поселение) – это совокупность жилищ и других материальных форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры, характеризующаяся пространственной ограниченностью, территориальной общностью структурных элементов и наименованием (топонимом). Поселением может быть и отдельное жилище в случае выполнения специализированных функций и удаленности от других жилищ.

Обязательный признак населенного пункта – постоянство его использования как места обитания, хотя бы сезонно, но из года в год. Критерием выделения отдельных жилищ в качестве населенных пунктов обычно служит непрерывность застройки. При этом в разных странах величина необходимого разрыва (расстояния до ближайшего соседнего жилища) колеблется от 100-150 м до 2 км и более.

Большинство поселений, как правило, служит не только пунктом жительства людей, но также местом размещения производственных объектов (заводов, ферм, и др.), а также учреждений производственной и непроизводственной инфраструктуры (дорог, магазинов и т. п.). Соответствующиезданияисооружениямогутзаниматьбольшуючасть площади поселения (производственные и инфраструктурные зоны). Но обязательно должна присутствовать территория, запятая жилыми зданиями (селитьба). Производственные и инфраструктурный объекты без жилых построек не являются поселениями. Тогда как поселения могут состоять только из жилых строений – без каких-либо других зданий и сооружений.

Территориальная организация населения в некоторых случаях рассматривает и внутреннюю структуру отдельных поселений (взаимосвязь селитебных и производственных зон, закономерности размещения жителей внутри поселения и другие вопросы). При этом она смыкается с градостроительством (если речь идет о городских поселениях), районной планировкой (сельские местности) и микрогеографией населенных пунктов. Но обычно поселения изучаются как внутренне недифференцированные объекты (изучение расселения), между которыми происходят перемещения людей (изучение миграции), или даже вообще не рассматривается конкретная сеть населенных пунктов, а анализируются более крупные территориальные единицы (изучение размещения).

Все населенные пункты принято делить на два больших типа – городские и сельские. Явно различаются крайние варианты этих типов – крупнейшие многомиллионные города и самые мелкие сельские поселения, иногда состоящие лишь из одного дома. Но между ними имеется непрерывная цепочка поселений (сельско-городской континуум), в которой провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно. Конкретные критерии разделения поселений на городские и сельские свои в разных странах. При этом наиболее часто используются следующие разновидности критериев.

1. Преобладающая экономическая функция поселения. При этом главной отраслью в сельских населенных пунктах,как правило, является сельское хозяйство, а в городских – несельскохозяйственные отрасли экономики.

2. Размер поселения, т. е. количество жителей в нем, – городские поселения обычно крупнее сельских.

3. Административное значение – если оно есть, то поселение считается городским.

4. Плотность населения – в городских поселениях она намного выше, чем в сельских, за счет более плотной и более многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства – в городских поселениях она выше, чем в сельских.

6. Историческоезначение,закрепленноеюридическимиактами,– поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

В некоторых странах используется только одна группа критериев, например, только административное значение или только размер поселения. Например, в Исландии городом считается населенный пункт с населением более 200 чел., а в Японии – более 30 тыс. чел. В большинстве стран используется совокупность критериев, причем внутри городских и сельских поселений могут выделятьсяособыеразновидности.Поэтомусборсопоставимыхданныхо городских и сельских поселениях по разным странам оказывается сложной проблемой.

Так, в России используется сочетание преобладающих экономических функций и размера. В городских поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15% работников.

При этом разновидностями являются: 1) города, в которых должно проживать не менее 12 тыс. чел.; 2) поселки городского типа, в которых должно проживать не менее 3 тыс. чел. Учитывается в России также историческое значение населенных пунктов – городские поселения, которым был присвоен такой статус в прошлом, хотя сегодня они не удовлетворяют критериям размера или функций, могут оставаться городскими в течение многих десятилетий. В прошлом использовались также критерии административного значения и степени благоустройства.

Территориальные системы образуют определенную иерархию. При этом можно выявить уровни от локального (сравнительно небольшая группа поселений, между которыми осуществляются интенсивные ежедневные связи) до глобального (вся совокупность поселений Земли, которые пока еще не образуют единую систему, но развитие и пом направлении едет все более интенсивно). В большинстве стран мира, как правило, уже сформировалась национальная система поселений (но главе с административной столицей и/или главным экономическим центром) и региональные системы, которые в крупных странах, в свою очередь, могут образовывать несколько иерархических уровней. В наиболее развитых регионах мира (Зарубежная Европа, Северная Америка) видны явные черты образования межнациональных систем расселения. В России можно выделить региональные уровни систем расселения:

1. Макрорегиональный(крупныеэкономическиерайоныили федеральные округа)

2. Региональный (субъекты Российской Федерации);

3. Внутрирегиональный (части крупных субъектов Федерации);

4. Районный (низовые административные районы).

Районные системы, как правило, состоят из локальных систем расселения. Хотя наиболее крупные локальные системы (городские агломерации) могут включать в себя территорию нескольких низовыхадминистративных районов.Если речь идет о преимущественносельскомрасселении,толокальныесистемыиногда называют ареалами расселения, а системы районного уровня – районами расселения. На каждом уровне можно выделить опорный каркас расселения – сочетание главных центров и соединяющих их транспортных магистралей.

Таким образом, по разным признакам выделяется несколько форм расселения:

1. Городское и сельское;

2. Постоянное и временное (сезонно-обитаемые поселения);

3. Групповое и рассеянное;

4. Системное (взаимосвязанное) и изолированное.

Сочетание форм по разным признакам позволяет выявить типы расселения – наиболее обобщенную характеристику размещения населенных пунктов (и, соответственно, населения) по территории. Например, в России вдоль побережья Северного Ледовитого океана преобладающим типом расселения будет «очаговое (системное) преимущественно городское и сельское несельскохозяйственное расселение в сочетании с сезонными стоянками животноводов». А во внутренних степных районах США будет преобладать «рассеянное сельское постоянное расселение с отдельными городами-центрами, локальных систем».

77. Особенности воспроизводства населения России и его расселения

Территориальная организация населения характеризует его размещение по регионам страны, группировку по формам расселения (городам, рабочим поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру подсистем, обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и воспроизводства. Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретно-исторических и общественных условиях на определенной территории. Важнейшим признаком населения является его способность к воспроизводству.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей (его численность и плотность, состав по полу и возрасту, рождаемость и смертность, средняя продолжительность жизни и др.), этнонациональными, социально-демографическими, конфессиональными условиями и особенностями воспроизводства. Это обусловливает формирование полиструктурной системы расселения. Вместе с тем население не может рассматриваться как простое множество людей, а характеризуется как элемент производительных сил, фактор формирования материальных и духовных потребностей общества, носитель производственных отношений, потребитель материальных благ и услуг. Изучение динамики показателей населения во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения и определить требования к территориальной организации населения.

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, ее организованности, интенсивности производственной и общественной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны. Средняя плотность населения России составляет 8,4 человека на 1 км 2 . По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 человека на 1 км 2 соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории.

Системы городских поселений разнообразны. Различия между ними обусловлены неоднородностью их градообразующей основы, а также природными, историческими, экономическими, этнонациональными условиями и особенностями их формирования. Основными компонентами систем городских поселений выступают города, поселки городского типа, сельские поселения с несельскохозяйственной деятельностью населения (лесхозы, охотничьи хозяйства, горнодобывающие и рыболовецкие поселения), курортные поселки. Свыше 30% городского населения проживает в городах с числом жителей от 1000 до 499,9 тыс. человек, примерно 24% городского населения сосредоточено в городах с числом жителей свыше 1млн. человек.

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. человек, а других городских образований (поселков городского типа) – не менее 2 тыс. человек. В соответствии с действующей в России классификацией городских поселений выделяют три их основные категории:

­ большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные (с населением от 500 тыс. до 1 млн. и свыше 1 млн. человек) и крупные (от 100 до 500 тыс. человек);

­ средние города (с населением от 50 до 100 тыс. человек) и полусредние (от 20 до 50 тыс. человек);

­ небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. человек) и поселки городского типа (до 10 тыс. человек).

К категории поселков городского типа относят населенные пункты, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок. К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что число ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

­ многофункциональные – республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в негосударственном секторе экономики занята значительная часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой;

­ города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп;

­ города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения занято в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые формируются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденцию к быстрому росту;

­ города переходного типа между промышленными и местными организующими центрами – относятся к средним и малым городам;

­ промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения – в Сибири и на Дальнем Востоке;

­ оздоровительные центры – относятся, как правило, к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

В отличие от городского населения, системы организации обслуживания и трудовой деятельности которого находятся в большей зависимости от уровня социально-экономического развития и технической оснащенности производства, на уровень территориальной организации сельских поселений значительное влияние оказывают природно-географические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения. Эти же особенности оказывают воздействие на формирование уклада жизни сельского жителя. Каждой природно-географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности расселения населения. Так, в зонах тундры и тайги, занимающих огромные пространства европейской и азиатской части России, сельские населенные пункты располагаются по долинам рек и берегам озер.

78. Промышленность и территориальная организация населения

Промышленность является основой российской экономики. Именно в этой отрасли сконцентрирована подавляющая часть основных фондов и трудовых ресурсов. Отличительной особенностью территориальной организации российской промышленности является ее высокая концентрация как на уровне отдельных предприятий, так и в региональном разрезе. Например, всего три региона (Тюменская, Свердловская области и Москва) производят почти 20% объема промышленной продукции страны.

Промышленность – важнейший районообразующий фактор, определяющий формы и особенности расселения населения, так как под ее влиянием возникают и развиваются города, транспортные пути, экономические связи и пр. Хотя в ряде случаев первичным условием развития общества было образование населенных мест, а вторичным – промышленных предприятий, значимость промышленности в появлении новых городов и изменении расселения населения трудно переоценить. Промышленность – основа формирования большинства территориальных социально-экономических систем. Городское расселение, его формы тесно взаимосвязаны с промышленной специализацией хозяйства регионов. Развитие промышленности предопределяет спрос на факторы производства и обеспечивает соответствующий уровень предложения на ряд товаров личного потребления. Таким образом, территориальная организация населения и промышленное производство испытывают большое взаимное влияние.

Основными формами ТОН в районах промышленного производства являются городские поселения различных типов: малые, средние и крупные города, городские агломерации, мегаполисы, поселки городского типа и др. Для разных типов поселений характерны разные типы и формы промышленного производства: крупные, малые и средние предприятия; финансово-промышленные группы, холдинги, транснациональные компании, совместные предприятия; государственные, муниципальные, частные и смешанные предприятия; промышленные узлы, центры, пункты и др.

Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на использование факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности и научно-технический прогресс).

В зависимости от природных условий и конкретных отраслей промышленности различны размер и структура затрат на оплату труда. Цена труда включает заработную плату, затраты работодателя на рабочую силу и расходы государства. В северных регионах с экстремальными природными условиями доля этих затрат выше. Трудовой фактор становится все более значимым для размещения промышленного производства в современных условиях (при этом снижается роль сырьевого и потребительского факторов размещения).

Трудовые ресурсы ориентируются на благоприятные условия быта и отдыха и возможность получения образования, повышения квалификации и пр. Районы с комфортными для проживания условиями вызывают приток рабочей силы. В результате, как правило, в этих районах возникает переизбыток рабочей силы, что в рыночной экономике вызывает превышение рабочей силы над ее спросом, обусловливает снижение заработной платы. В этом случае для снижения безработицы необходимо дополнительное создание в этом районе трудоемких производств либо расширение действующих. Необходимость полного использования мужских и женских трудовых ресурсов в городах разного типа приводит к созданию промышленных предприятий соответствующей специализации (трудозамещающих отраслей). Например, в регионах концентрации тяжелой промышленности создаются предприятия легкой и пищевой промышленности и других отраслей, обеспечивающих занятость женщин.

Земля, как уже отмечалось, служит пространственным базисом размещения промышленного производства. Стоимость земли напрямую связана с городским расселением, его формами. Разные отрасли промышленности имеют разную потребность в территории. Особенно большой землеемкостью отличаются отрасли добывающей промышленности, тепловые электростанции, работающие на угле, гидроэлектростанции, металлургические предприятия полного цикла и др. Эти предприятия часто выполняют градообразующую функцию и вызывают рост площади городов. Размещение таких производств в крупных городах ограничено из-за высокой стоимости земли. Поэтому в этих городах предпочтительнее размещать отрасли, требующие небольших производственных площадей, складских Помещений для сырья и готовой продукции и пр. (например, точное и сложное машиностроение, швейную, обувную промышленность и др.). Все эти производства характеризуются относительно высоким объемом продукции на единицу площади.

Влияние ТОН на научно-технический прогресс проявляется;в том, что промышленные предприятия нуждаются в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, квалифицированных кадрах, поэтому они способствуют росту НИОКР, развитию высших и средних специальных учебных заведений в городах. В этом случае появляется дополнительный фактор роста городов. Иногда происходит обратный процесс градообразования: научно-исследовательские учреждения в небольших городах притягивают наукоемкие промышленные производства.

Важными системами территориальной организации населения» являются промышленные узлы разного типа, для которых характерно наличие технологически и организационно взаимосвязанных производств. Промышленные узлы могут включать один город или несколько городских поселений. На формирование локальных систем расселения особенно большое влияние оказывают территориально расчлененные промышленные узлы, созданные на базе нескольких городов. В этом случае возникает несколько центров приложения труда межпоселенного значения, возможность сокращения радиусов маятниковых миграций, усиление разнообразных связей между поселениями.

Границы промышленных узлов и районов не полностью совпадают с системами расселения. Как правило, территория промышленных узлов и районов более локальна, определяется только хозяйственными связями, а система расселения – еще и культурными, бытовыми и пр. Промышленные центры также оказывают большое влияние на формирование локальных систем расселения. По мере роста концентрации промышленного производства расширяется зона его влияния, распространяющаяся на близлежащие населенные пункты, укрепляются трудовые, культурно-бытовые, рекреационные и другие связи.

В современной России в организации промышленного производства наблюдаются две тенденции. Процесс повышения самостоятельности промышленных предприятий вызывает формирование мелких и средних фирм вокруг крупных предприятий. Другая тенденция – создание интегрированных структур. Формирование сети малых и средних предприятий, аналогичной созданной в развитых странах, может привести к качественно новому развитию территориальной организации населения. Такая сеть способствует более эффективному функционированию крупных предприятий, выполняя функции внедрения новых технологий и научных разработок, сбыта готовой продукции, ориентации на индивидуального потребителя. Развитие малого и среднего бизнеса способствует снижению безработицы, повышению благосостояния населения, более полному удовлетворению потребительского спроса.

Расселением называется размещение населения на территории и формы его территориальной организации в виде системы населенных пунктов. Расселение отражает как процесс распределения и перераспределения, так и последствия этого процесса в виде существующей в данный момент времени территориальной сети поселений. В процессе исторического развития человечества формы расселения постоянно изменялись, что было обусловлено необходимостью защиты от врагов, сменой форм и систем общественного производства, научно-техническим прогрессом. К наиболее распространенным формам расселения относятся:

1. Дисперсное (рассеянное) сельское расселение в виде отдельных подворий-усадьб, которое приближает людей к месту приложения труда (земельные участки, леса, охотничьи угодья). Примерами дисперсного расселения могут служить хутора в Украине и поселения однодворки фермеров (гомстеды) в США.

2. Дисперсно-групповое сельское расселение. Это преобладающая форма сельского населения в большинстве стран мира. Размеры сел и их размещение значительно изменяются в различных странах.

3. Города как наиболее важная форма расселения городского населения.

4. Промышленные поселки, которые не достигли уровня городов (сравнительно небольшие промышленные центры). Наиболее универсальным, распространенным, практически во всех странах, видом таких поселков являются поселки шахтеров, золотоискателей, работников нефтепромыслов и карьеров, где добываются строительные материалы. Другой массовый вид промышленных поселков связан с переработкой древесины, третий с переработкой сельскохозяйственной продукции.

5. Поселения служебного характера (вне городов, в сельской местности). Функции служебных поселений, как правило, небольших, всегда узкоспециализированы. Исторически они возникли лишь в условиях развитого общественно-территориального разделения труда, в постиндустриальный период развития.

6. Расселение кочевых народов, когда постоянных населенных пунктов обычно нет, а кочевое население образует лишь временные стоянки - таборы. Кочевничество – это определенная форма расселения со специфическим хозяйственным укладом.

В действительности же описанные формы расселения образуют многочисленные смешанные и переходные модификации. С развитием производительных сил формы расселения изменяются, приспосабливаясь к новым условиям и требованиям жизни.

Процесс расселения развивается под действием различных факторов. Среди географических факторов, определяющих для процесса расселения, наиболее существенно влияют: географическое положение, размер территорий, природные ресурсы. Значительная территориальная дифференциация отдельных компонентов природной среды и их влияние на расселение обусловило необходимость комплексной оценки пригодности территории для проживания, промышленного гражданского строительства и т. д. Оценка территории по комплексу природных факторов может осуществляться тремя методами: бальным, стоимостным и комплексным.

Бальная оценка опирается на оценку отдельных компонентов природы в баллах и интегрального балла, по которому территория оценивается. С учетом бальной оценки природных условий жизни населения выделяют типы территорий: наиболее благоприятные, слабоблагоприятные, неблагоприятные и совершенно неблагоприятные.

Стоимостные показатели отражают удельные затраты, необходимые для приведения фактических затрат к нормальному уровню освоения 1 га территории. В зависимости от величины этих показателей в практике районного планирования выделяют: благоприятные для расселения и освоения территории(удорожание на 10% от базового уровня); ограниченно благоприятные (на 10-15%) и неблагоприятные (более 35%).

На основании комплексной оценки территории рассчитывается ее демографическая емкость, т. е. максимальная численность жителей района, которая может быть расселена в его границах при условии обеспечения наиболее важных ежедневных потребностях населения за счет ресурсов данной территории с учетом сохранения экологического равновесия. Демографическая емкость определяется в тех случаях, когда плотность населения превышает 50 человек на 1км 2 . Сначала вычисляются отдельные показатели демографической емкости относительно территории, воды, рекреации и т. д., а затем - интегральный показатель демографической емкости территории.

Рассматривая емкость территории как один из важнейших ресурсов для расселения населения, можно выделить четыре ее категории:

Пригодная для массового расселения без специальных инженерных мероприятий;

Пригодная для массового расселения, но с использованием значительных инженерно-мелиоративных мероприятий;

Пригодная для массового расселения, но с физиологически тяжелыми условиями, сохраняющимися и после проведения инженерных мероприятий;

Непригодная для массового расселения.

Пригодность территории для расселения не является постоянной величиной, она изменяется с изменением природных условий, а также в ходе научно-технического прогресса.

В соответствии с местом в общественном разделении труда и функционным значением поселения можно подразделить на городские и сельские. Это разделение обусловлено различиями в характере производства и человеческой деятельности. Если развитие городских поселений связано с размещением и развитием промышленных предприятий, объектов строительства, транспорта, инфраструктуры, постиндустриальных видов деятельности, то развитие сельских поселений - с использованием земли, размещением и развитием сельскохозяйственного производства. Для сельских поселений, по сравнению с городскими, характерны: отдаленность от места приложения труда, тесная связь с природной средой, децентрализация и рассредоточенность населения.

На протяжении всей истории человечества делались попытки обосновать наиболее удобный, адекватный потребностям населения тип расселения. Первоначально это касалось только отдельных населенных пунктов, в особенности городов. Значительное место проектам идеальных городов отводилось в работах социалистов-утопистов Т. Кампанеллы, Т Мора, Р. Оуэна и др. В 20 в. распространенными были теории “города-сада” английского архитектора Э. Говарда. От концепции регионального развития отдельных городов ученые перешли к разработке теории изучения и рационализации сети населенных пунктов. Значительную роль здесь сыграла теория центральных городов немецкого географа В. Кристаллера, согласно которой город является центральным местом, функция которого состоит в обеспечении окрестностей товарами и услугами. Основываясь на своих градостроительных проектах 20 гг. ХХ в., французский архитектор Ш. Ле Корбюзье в 1945 г. предложил реконструкцию всей системы расселения в стране. По Ш. Ле Корбюзье она должна складываться их таких форм: сельскохозяйственные комплексы, радиально-кольцевой город, линейный промышленный город. Сельскохозяйственные комплексы являются центральными местами регионов. Радиально-кольцевой город развивается на базе уже сформировавшегося города, но из него выводится промышленность, а рост стабилизируется. Сам город превращается из промышленного в бытовой, научный и торговый центр. Объединяет всю систему линейный промышленный город. Основным недостатком концепции Ле Корбюзье было преувеличение роли градостроительства в развитии общества.

Современные теоретические представления относительно данной проблемы основаны на идее системного расселения. Системы представляют собой плотно связанные городские и сельские поселения различной величины и хозяйственного профиля, объединенные транспортно-промышленными коммуникациями, общей производственной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха.

В процессе эволюции форм расселения на смену городу, который некоторые ученые считали единственно возможной и вечной формой, приходят новые, так называемые групповые формы, среди которых наиболее развитой является агломерация (от латинского agglomero - присоединяю, нагромождаю). Имеется в виду такое территориальное образование, которое:

Возникает на базе крупного города (или нескольких компактно расположенных городов - конурбация) и создает значительную зону урбанизации, поглощая смежные населенные пункты;

Отличается высокой степенью территориальной концентрации различных производств, в первую очередь, промышленных, инфраструктурных объектов, научных и учебных заведений, а также высокой плотностью населения;

Оказывает решающее воздействие на окружающую среду, изменяя экологическую структуру территории и социальные аспекты жизни населения;

Имеет высокий уровень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию его элементов.

Агломерации могут возникать на основе не только крупных городов, а и мелких, а также значительных сельских поселений. По своим характеристикам агломерации довольно разнообразны: крупные и небольшие, сформировавшиеся и формирующиеся, моно- и полицентрические, городские, сельские, смешанные и т. д.

Анализ развития наиболее крупных агломераций мира показывает, что в экономически развитых странах количество их населения незначительно увеличивается или даже уменьшается (Лондон, Париж, Осака, Токио, Нью-Йорк). Агломерации развивающихся стран быстрыми темпами увеличивают количество своего населения.

В Украине насчитывается 19 городских агломераций - преимущественно в Донбассе и Приднепровье. В последние годы население некоторых агломераций в Украине выросло на 1 - 1,6%, а некоторых уменьшилось.

Городские агломерации в процессе развития трансформируются в конурбации и мегаполисы. Конурбация (от латинского con - вместе, urbs - город) - городская агломерация полицентрического типа, т. е. та, которая имеет ядра - несколько более или менее одинаковых по размерам и значению городов. Она объединяет в себе несколько агломераций (как правило3 ‑ 5), которые срослись или развиваются вместе с очень крупными городами. Примером может служить Токийская агломерация.

Мегаполис - самая крупная форма расселения, которая образовалась вследствие слияния большого количества соседних более мелких агломераций. Он не представляет собой сплошную городскую застройку. Мегаполисов в мире не так много. В США самые крупные из них размещены вдоль Атлантического побережья (Бостон - Вашингтон) с населением около 50 млн. человек, на южном побережье Великих озер (35 млн.) и в Калифорнии (18 млн.), которые вместе содержат почти половину населения страны. В Европе выделяют два мегаполиса: Английский (объединяет агломерации Лондона, Бирменгема, Манчестера и Ливерпуля и т. д.) и Рейнский (“кольцевая” агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Рейн - Майн в Германии) с населением 30-35 млн. каждая.

В целом для урбанизации расселения характерны такие особенности как:

Высокая плотность сети и интенсивность городских поселений;

Высокая насыщенность и тесные связи между населением и внутри них;

Разнообразие выбора (места работы, вида общения, отдыха и т. д.) и высокая плотность контактов;

Усложнение форм расселения, которое вызвано усилением взаимодействия, сближения сращивания сети поселений и агломераций.

Урбанизированному населению присущи динамичность (смена расселения во времени и пространстве), иерархичность (ступенчатая подчиненность различных форм расселения), многофункциональность (использование различных функций: мест проживания человека, концентрации различных видов деятельности).

При территориальной организации и размещении материаль­ного и нематериального производства обязательно учитываются ус­ловия и факторы определенного региона. Умение правильно выб­рать необходимые факторы создает важные предпосылки для обо­снования закономерностей развития территориального состава и структуры производства.

При размещении производства учитывают следующие момен­ты: географическое положение, экологические факторы, а также наряду с рыночными факторами природные (сырье, топливо, вода, климат), социальные (человеческий фактор, потребитель) и эко­номические (электроэнергия, транспорт) факторы.

При территориальной организации определенной структуры про­изводства имеют значение не все факторы подряд, а лишь некото­рые из них, которые играют ведущую и решающую роль. Для определения ведущего фактора пользуются следующей формулой:

где К - коэффициент производства; О - фактор, оказывающий влияние на территориальное размещение данного предприятия, или же вообще производства в целом; М - единица продукта. При помощи этой формулы вычисляются по отдельности все факторы, образующие конкретный вид единицы продукта (к при­меру, для получения одной тонны сахара рассчитывается необхо­димый объем сырья, то есть количество сахарной свеклы, идущей на получение сахара, энергозатраты или труд).

Основные факторы, влиящие на размещение производства

Производства - ...

• Земля, вода
• Научно-технический прогресс
• Социально-географическое расположение
• Экология
• Рыночная экономика
• Потребление
• Рабочая сила
• Топливно-энергетический фактор
• Сырье
• Другие факторы
• Инфраструктура
• Траспорт

При расчетах обращают внимание на самый большой по зна­чению фактор, так как обычно он и является наиболее важным, решающим фактором при размещении данной отрасли производ­ства.

Необходимо отметить, что для предприятий, входящих в опре­деленную отрасль или небольшие отрасли, один-единственный фак­тор не является решающим. В частности, если для некоторых пред­приятий, входящих в машиностроительную отрасль, наиболее важ­ным является сырье (металл), то для других ведущим фактором может служить высококвалифицированная рабочая сила. Теперь вкратце остановимся на упомянутых выше основных факторах.

Сырье. Вполне естественно, что сырьевые ресурсы имеют важ­ное значение при производстве. При производстве некоторых това­ров роль сырьевого фактора резко возрастает по сравнению с дру­гими. Именно поэтому, при размещении подобных предприятий площади под их строительство следует отводить максимально близ­ко к сырьевым районам.

Некоторые отрасли производства (к примеру, горнодобываю­щая, лесная, рыбно-промысловая) не развиваются в районах, где отсутствует сырье. Размещение данных отраслей производства на­прямую связано с масштабами полезных ископаемых и природных богатств.

Территориальная организация других отраслей производства со­пряжена с более сложными условиями. Например, для получения 1 тонны хлопковолокна требуется примерно 3 тонны хлопка; для получения 1 тонны хлопкового масла требуется 5 тонн семян хлоп­чатника; для 1 тонны подсолнечного масла - 3 тонны подсолнеч­ника; для 1 тонны сахара - 7 тонн сахарной свеклы.

Топливо. Основная роль при размещении начального этапа ин­дустрии черной металлургии (чугуноплавильное производство) от­водится угольным бассейнам. Но и этот фактор не всегда является ведущим.

К размещению заводов черной металлургии (чугуноплавильное производство) подходят строго индивидуально. Как известно, только 48-50% добываемой железной руды являются полезными, этот «средний показатель» не везде однозначен - в некоторых местах он составляет лишь 17-19%. В качестве примеров можно привести рудники Качканар на Урале. Добываемую в нем руду нельзя напря­мую отправлять на выплавку в доменные печи, так как по отношению к полезным минералам в них преобладают посторонние по­роды. Необходимо вначале обогатить эту руду, увеличив в них соот­ношение полезных минералов. После обогащения содержание же­леза (процесс обогащения особенно важен для цветных металлов, так как обычно их содержание в руде чрезвычайно низко) в руде увеличится в несколько раз.

Но и это обстоятельство не способствует достаточному весу указанного фактора. Поэтому предприятия металлургии размещают по возможности ближе к сырьевым районам. В некоторых случаях металлургические заводы размещают в центре сырьевых и топлив­ных районов, поскольку для данной отрасли производства значе­ние этих двух факторов равноценно. Ярким тому примером может служить Череповецкий металлургический комбинат (Российская Фе­дерация). Он расположен на границе Печорского бассейна коксую­щего угля и месторождения железной руды на Кольском полуост­рове.

Электроэнергия. В настоящее время невозможно представить без электроэнергии производство, транспорт и сельское хозяйство. Особенность электричества, как продукта электроэнергетики, зак­лючается в том, что оно предназначено для безотлагательного ис­пользования, потреблять его необходимо в данный момент и, сле­довательно, его нельзя складировать.

Обычно, при территориальной организации производства, преж­де всего учитывается дешевизна электроэнергии и способ ее выра­ботки. Дешевая электроэнергия вырабатывается ГЭС, теплоэлект­ростанции же потребляют для этого уголь, мазут или газ.

Приведем примеры электроэнергетического фактора: для полу­чения 1 тонны титана (титан в несколько раз легче и прочнее стали) расходуется 40-50 тыс. кВт/час электроэнергии; аналогич­ные показатели для алюминия составляют 17-19 тыс. кВт/час; для очистки меди, производства железных сплавов, плавления стали в электропечи на каждую тонну этих металлов затрачивается при­мерно 8-10 тыс. кВт/час электроэнергии. Естественно, экономи­чески целесообразным и логичным представляется размещение по­добных предприятий в максимальной близости к дешевым источ­никам электроэнергии.

Единственный в Центральной Азии алюминиевый завод в го­роде Турсунзаде (Регар) построен вблизи Нурекскогo ГЭС. Следо­вательно, концентрируя вокруг себя ряд предприятий, электро­станция обуславливает создание крупных районов и комплексов. Основная часть Каршинской степи орошается несколькими насосами, расположенными в Талимарджане. Электроэнергия поставля­ется через магистраль Нурек-Турсунзаде (Регар) - Гузар. Сегодня здесь возводится крупнейшая Талимарджанская ГРЭС, которая бу­дет работать на местном природном газе.

Вода и климат также имеют важное значение при размещении отраслей производства. В основном водные источники оказывают решающее значение на деятельность химических, древесно-целлю- лозных, металлургических заводов. В частности, вода необходима для охлаждения чугуноплавильных печей.

Водные и климатические условия также принимаются во вни­мание при строительстве и других промышленных предприятий. Особенно велико значение этих факторов для сельского хозяйства. К примеру, в Центральной Азии, в частности в Узбекистане, с его теплым и сухим климатом, традиционное земледелие осуще­ствляется на основе искусственного орошения.

Население и трудовые ресурсы. Конечно же, любой процесс производства не обходится без рабочей силы. Здесь необходимо отметить два момента: во-первых, существуют такие предприятия, которые нуждаются в большом количестве рабочей силы. К их числу, например, можно отнести ткацкие фабрики, консервные заводы, хлопководство и хлопкоперерабатывающие заводы. Есть так­же предприятия, которые не нуждаются в большом количестве рабочих. Эти предприятия в основном концентрируются в городах с наличием квалифицированной рабочей силы, в научно-технических центрах (радио- и приборостроение, точное машинострое­ние и т.п.).

Население представляет собой не только рабочую силу. В пер­вую очередь, оно выступает как потребитель. Учитывая рост уров­ня жизни и улучшение жилищных условий населения, значение этого фактора трудно переоценить.

Обеспечение населения необходимым количеством продоволь­ствия, одеждой, удовлетворение других его нужд сегодня стано­вится первоочередной задачей, требующей незамедлительного ре­шения. По этой причине потребительский фактор «притягивает» к себе пищевые предприятия. То есть такие заводы и фабрики располагаются непосредственно в населенных пунктах. Не только нуждами населения определяется производственная необходимость, большой расход продукций другого направления и неудобства, сопряженные с их транспортировкой, также предполагают разме­щения подобных предприятий непосредственно в районах потреб­ления. К примеру, сельскохозяйственное машиностроение, целесообразно размещать именно с учетом производственной специа­лизации того региона.

А вообще, принимая во внимание специфику того или иного региона, вполне естественным представляется размещение там же соответствующей отрасли машиностроения. Яркими примерами та­кого размещения могут служить производство в Узбекистане хлоп­коуборочной техники, в Беларуси - техники по сбору картофеля, на Украине - свеклоуборочной, в Грузии - машин по сбору чая. Следовательно, подобное размещение в жилой зоне и других про­мышленных и сельскохозяйственных отраслей чрезвычайно выгод­но.

Транспортный фактор. Он чрезвычайно важен, ведь по суще­ству, он представляет собой неотъемлемую отрасль производства. Значение транспортного фактора трудно переоценить, ведь он тес­но переплетается с остальными факторами и его очень трудно вычленить в отдельный вид. Вопросы транспорта тесно взаимосвя­заны с фактором экономико-географического положения, так как именно этим фактором прежде всего определяются внешне-экономические отношения объекта.

Фактор научно-технического прогресса. Значение этого факто­ра наиболее заметно при рассмотрении его в территориальной орга­низации производства (машиностроение, электротехника и химия). Без сомнения, многие предприятия этих отраслей будут размеще­ны в черте городов с большим научно-техническим потенциалом.

Экологический фактор. Сегодня деятельность некоторых пред­приятий приостановлена именно из-за этого фактора. С экологи­ческой точки зрения многие отрасли производства, а именно хи­мические, древесно-целлюлозные, мясоперерабатывающие, кон­сервные, кожевенные заводы, тепловые электростанции и подоб­ные им предприятия считаются «неблагоприятными». Следователь­но, размещать их следует на значительном удалении от жилой зоны.

Фактор рыночной экономики. Фактор рыночной экономики - сложное понятие, представляющее собой проходящие поэтапно экономические отношения. В этом направлении богатый опыт на­коплен в европейских странах, где эти отношения формируются на протяжении многих десятилетий.

Нельзя сразу перейти к рыночным отношением, для этого необходимо создать соответствующую материальную, бытовую и культурную инфраструктуру. Переход к этим отношениям занимает определенное историческое время, протекает поэтапно, то есть претерпевает эволюционное развитие.

Рыночная экономика - это свобода производства, свобода при­обретения (покупки) или продажи товаров и конкуренция.

В этих условиях важное значение приобретают многоукладная экономика, различные виды собственности, создание обстановки здоровой конкуренции, а также антимонопольная кампания. Сле­довательно, такое положение дел в корне меняет наше мышление относительно традиционных представлений по поводу территори­альной организации производства. Ибо в этой ситуации рынок, конкуренция, спрос и предложения выходят на первые роли в вопросах размещения и спецификации отраслей производства, а государство, в свою очередь, посредством региональной и нало­говой политики контролирует данный процесс.

Запомните!

При размещении отраслей производства необходимо учи­тывать такие факторы, как сырье, топливо, электроэнер­гию, воду, климат, трудовые ресурсы, потребление и транспорт, экономико-географическое положение. Наряду с этим растет значение и экологического фактора, научно-технического прогресса и рыночной экономики.

Внимание! Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter для уведомления администрации.