Численность официально зарегистрированных безработных в году. Безработица: от побед молодой Советской России до приметы времени Современной России

Шишкина Наталия Игоревна - Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

О публикации: Рассмотрена статистика безработицы в России. Актуальность исследованию придает динамика кризисного фактора и «хитрости» официальной статистики, приукрашивающей действительность. Использованы косвенные методы верификации официальных данных. Подтверждена гипотеза об искажении реального уровня безработицы. Показано, что безработица выше официальной и имеет тенденцию к росту.

Кризис в России, начавшийся в 2014 году, обострил множество важных проблем, в том числе и проблем в сфере занятости. В связи с ростом безработицы в начале 2015 года, Правительство начало разрабатывать планы по борьбе с безработицей, основой которых стала поддержка программ профпереподготовки. Но уже в апреле-мае рост безработицы замедлился, что стало поводом для возникновения инициатив по сворачиванию дополнительных программ содействия трудоустройству и занятости.

Что такое безработица? По методологии МОТ, которое с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Принято выделять естественную и истинную безработицу. Естественная безработица связана со сменой места работы или нежеланием работать отдельных социальных групп. Истинная безработица представлена безработицей вследствие технического развития либо масштабных экономических реформ, региональной безработицей, характерной по определенным причинам тому или иному региону, циклической, связанной с экономическими кризисами и скрытой безработицей, практически не фиксируемой статистическими службами.

Цель данного исследования - рассмотреть изменения уровня безработицы в России. В связи с этим возникает задача выявить уровень безработицы, не только явной, но и скрытой.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости, и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом объеме - около 260 тысяч человек.

Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, в апреле 2015 года 4,4 млн. человек (5,8% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Теми же данными воспользовался и президент во время «прямой линии» в апреле 2015 года, отвечая на вопрос об итогах года. В то же время, согласно социологическим опросам, на февраль 2015 года 27% населения отмечали сокращение кадров на своих предприятиях в конце 2014 - начале 2015 года .

Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,3% в 2014 году до 8,2% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рис.1).

Рис. 1. Динамика уровня безработицы по данным Росстата, (*) 2015 год - в среднем за январь-апрель

Всего в России количество безработных по данным ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система) за первый квартал 2015 года равняется 4,3 млн. человек. Но следует учитывать, что и ЕМИСС, и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС.

В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в апреле 2015 года. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%.

Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6-8 % от количества экономически активного населения, среднее значение 7% (рис.2).

Рис. 2. Карта безработицы в России, по данным Росстата

Ещё одной причиной такого регионального различия по уровню безработицы (уровень безработицы в Москве в 18,7 раз ниже, чем в Ингушетии) является слабое региональное развитие и распределение финансов, большая часть которых уходит в федеральный бюджет. В результате регионы не имеют достаточных средств для вложений в развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Это особенно актуально для республик Северного Кавказа с высокой долей молодежи в структуре населения (от 20,7 до 34,8% населения младше трудоспособного возраста), которой в скором времени потребуются рабочие места. А также для регионов Сибири и Дальнего Востока в связи с высокой удаленностью и недостаточным развитием коммуникаций между этими регионами и Центральным экономическим регионом России. Из-за этих факторов экономика регионов развивается крайне низкими темпами. К этому добавляется и наличие по соседству стран с достаточно дешевой рабочей силой и развитыми производствами готовой продукции, что приводит к сырьевой специализации регионов.

Одной из причин регионального дисбаланса в уровне безработицы является и экономическая специализация регионов. В связи с политикой деиндустриализации, которую проводили в России с начала 1990-х годов, и ухудшением положения сельского хозяйства в связи с ориентированностью на построение постиндустриальной экономики, наихудшая ситуация в сфере занятости наблюдается в регионах, специализирующихся преимущественно на сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве с одновременной невысокой долей сферы услуг в структуре экономики.

Безработица может быть не только ясно фиксируемой. Существует и так называемая скрытая безработица - те, кто в качестве безработных не зарегистрирован, либо те, кто и не уволен, формально занят, но не имеет возможности работать в полную силу. Например, находится в неоплачиваемом отпуске либо работает неполный рабочий день.

Есть ли способы оценить безработицу, в том числе и скрытую? Да, есть. Косвенно оценить безработицу можно с помощью:

1. Соотношения количества резюме к количеству вакансий, а также по динамике числа резюме;

2. Запросов по поисковым системам;

3. Социологических опросов населения;

4. Статистики банкротства компаний.

ПО ПОИСКУ РАБОТЫ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ САЙТАХ

Наибольшим количеством данных обладает портал HeadHunter.

Портал HeadHunter с января 2008 года публикует данные о количестве резюме и вакансий, а также их соотношении, которое названо индексом hh. Он представляет отношение количества поданных резюме к количеству созданных вакансий.

По состоянию на 15 апреля 2015 года он равен 2,46 п. , что на 1 п. ниже, чем максимальное значение за 2008-2009 гг., зафиксированное 26 февраля 2009 года, а 2 марта 2015 года было зафиксировано максимальное с конца февраля 2010 года значение в 2,6 п.

Как этот индекс показал кризис 2008-2009 гг.?

В 2009 году произошел резкий подъем этого индекса и количества поданных резюме, достигнув пика в июне. При этом количество вакансий резко сократилось с 39,6 тысяч в конце 2008 года до 16 тысяч в марте 2009 года при неуклонном росте количества резюме. Количество резюме в целом за всё время наблюдения портала всегда превышало количество вакансий, то есть состояние недостатка рабочих мест является уже постоянным для России.

Но если брать абсолютное значение, количество, на которое число резюме превышает число вакансий, в середине апреля 2009 года равнялось 57,3 тысячам, а по состоянию на 15 апреля 2015 года - 207 тысячам. Соотношение количества резюме и количества вакансий меняется, хоть и не сильно – но масштабы изменились достаточно серьезно, и абсолютное число безработных, а, следовательно, и их доля от общей численности экономически активного населения также должно достаточно измениться. Конечно, это может быть связано также и с тем, что в 2008 году портал только начинал свою деятельность.

В кризисном апреле 2009 года, когда количество безработных в России было, по данным Росстата, значительно больше, чем в апреле 2015 года, и все они активно искали работу, количество резюме превышало количество вакансий на 39,7 тысяч. Тогда логично было бы предположить, что превышение количества резюме в апреле 2015 года на 122,9 тысяч должно быть связано либо с увеличением количества экономически активного населения (следовательно, и численности самого населения) либо со скрытой безработицей.

Тем не менее, в целом, по данным портала HeadHunter, количество резюме постоянно росло. Можно ли сказать, что это связано с увеличением количества экономически активного населения?

Как видно из графика на рис.3, количество экономически активного населения изменялось незначительно и в целом оставалось на прежнем уровне, при этом количество людей, ищущих работу, продолжало расти.

Рис. 3. Изменение количества экономически активного населения (по данным Росстата) и количества поданных резюме (данные портала HeadHunter)

Конечно, это может быть связано не только с потерей работы как таковой, но и поиском второй, а то и третьей работы.

Логично было бы предположить, что чем выше (или ниже) безработица, тем больше (или меньше) резюме подается на сайты поиска работы (рис.4).

Рис. 4. Изменение уровня безработицы (Росстат) и количества поданных резюме (hh.ru)

Однако коэффициент Пирсона для официального уровня безработицы и количества поданных резюме равен 0.6, то есть связь между количеством резюме и безработицей средняя.

Официальная статистика дает весьма успокаивающие значения безработицы, которые, тем менее, в целом отображают динамику уровня безработицы. Может, индекс HeadHunter и статистические данные по безработице взаимосвязаны ещё слабее, чем количество резюме и уровень безработицы?

Если посмотреть изменения индекса HeadHunter и уровня безработицы за последний год по месяцам (рис.5), то можно заметить, что динамика обоих показателей схожа. Коэффициент корреляции Пирсона для этих показателей равен 0.92, что доказывает, что индекс HeadHunterи данные статистики по уровню безработицы имеют высокую степень корреляции, то есть индекс HeadHunter отражает происходящие в сфере занятости процессы

Рис. 5. Изменение уровня безработицы (Росстат) и отношение поданных резюме к количеству вакансий (hh.ru)

Несмотря на то, что данные Росстата показывают лишь небольшое увеличение безработицы в начале 2015 года, индекс HeadHunterначал повышаться с июля 2014 года и резко вырос уже в начале 2015 года.

Учитывая, что величина коэффициента корреляции между индексом и уровнем безработицы показывает очень сильную положительную связь, и равняется 0.86, можно вычислить уровень безработицы через индекс НН. В норме уровень безработицы, который дает Росстат, и уровень безработицы по индексу НН должны совпадать либо различаться незначительно.

Если взять за точку отсчета показатели января 2010 года, и допустить, что индекс HeadHunter и уровень безработицы в тот момент в наибольшей степени отражали действительность, то возможно вычислить уровень безработицы по индексу HeadHunter.

Определив коэффициент, возможно вычислить уровень безработицы. В случае, если официальные данные отражают действительность, вычисляемый по индексу HeadHunter уровень безработицы будет равен либо незначительно различаться с официальными данными.

За точку отсчета был взят январь 2009 года, когда уровень безработицы равнялся 8,7%, а индекс HeadHunter был равен 2,42 п.

Получаем, что коэффициент подобия k равен 1.29552, а коэффициент b равен 2.93891. Получается следующий график.

Рис. 6. Расчет безработицы по индексу HeadHunter

На 1 июля 2015 года, согласно этим вычислениям, количество безработных равно 4,65 млн. человек или 6,12%. По данным официальной статистики уровень безработицы меньше (5.4%), что означает рост именно скрытой безработицы.

Общая динамика показывает, что с 2010 года вплоть до июля 2013 года безработица постепенно уменьшалась, но затем начала расти, что, вероятно, связано с одним из пиковых значений коэффициента официальной ликвидации организаций, который рассмотрен ниже.

Некоторые сомнения в вычислениях могут быть связаны с тем, что данные Росстата до октября 2011 года были выше, чем уровень безработицы, посчитанный по индексу HeadHunter. Однако это может объясняться следующими факторами.

1. Банк резюме и вакансий на портале до 2011 года ещё не обрел достаточного охвата для отражения ситуации на рынке труда в целом.

2. Поиск работы с помощью Интернет ещё не был достаточно популярен. По данным того же Росстата, в октябре 2011 года 59,6% безработных предпочитали искать работу через друзей, родственников и знакомых, 32,1% - обращались в государственные службы занятости, и лишь 8,3% пользовались иными способами поиска работы.

ПОИСКОВЫЕ ЗАПРОСЫ

Статистика «Яндекса» по поиску со словом «вакансия» также показывает не очень хорошую картину. Абсолютное число поисковых запросов с марта 2013 года по апрель 2015 года выросло на 94,2%, достигнув максимума за последние два года . К сожалению, сравнить с более ранним периодом количество поисковых запросов не представляется возможным в связи с отсутствием таких данных.

По Росстату, в марте 2013 года уровень безработицы равнялся 5,7%, то есть на 0,1% меньше, чем в апреле 2015 года. В то же время, россиянам по неизвестной причине именно сейчас очень потребовалась работа, которую они стали искать в сети (рис.7).

Рис. 7. Динамика уровня безработицы (по данным Росстата) и количества поисковых запросов в системе «Яндекс» по слову «вакансия»

Если принимать за факт 5,7% безработных в марте 2013 года, и предположить, что безработица растет сообразно количеству запросов в сети (т.е. в июне 2015 года увеличилась в 1,53 раза, как и количество запросов), то она должна была бы вырасти на 3%, до 8,76%, однако по официальным данным выросла лишь на 0,1%.

Коэффициент корреляции между официальными данными Росстата и количеством запросов в сети показывает среднюю положительную связь (равен 0,52). Если рассчитывать уровень безработицы исходя из того, что количество запросов в сети и уровень безработицы изменяются одинаково, то получается следующий график.

Рис. 8. Уровень безработицы по поисковым запросам в «Яндекс»

Если взять среднее значение показателей уровня безработицы по поисковым запросам и индексу HeadHunter, то можно наблюдать, что уровень безработицы начал расти с июля прошлого года, и в среднем в июле 2015 года составил 7,57 %, или 5,75 млн. человек, нуждающихся в работе.

Рис. 9. Динамика уровня безработицы, по расчетам по поисковым запросам и индексу HeadHunter

Стоит отметить, что от общего количества поисковых запросов по слову «вакансия», постоянную работу ищут значительно реже, что позволяет говорить о росте именно скрытой безработицы.

Тем не менее, в 4,26 раз увеличилось количество запросов в сети по фразе «вакансия + постоянная работа» за последние два года (с мая 2013 года) (рис.10).

Рис. 10. Динамика поисковых запросов в системе «Яндекс» по фразе «вакансия + постоянная работа»

Любопытно, что было два всплеска подобных запросов: в октябре 2014 года и в марте 2015 года. Подобная ситуация наблюдалась с уровнем безработицы в 2008-2009 году: «октябрьский» всплеск в 2008 году во время кризиса, который позже повторился так же в марте 2009 года.

Поиск работы с помощью обращений в СМИ и Интернет - второй по популярности среди населения. Первый - обращение к родственникам, друзьям и знакомым, которые первые узнают о потере работы. Поэтому данные социологических опросов покажут и ситуацию с безработицей, и ожидания населения, что немаловажно - человек, который чувствует угрозу увольнения, будет стараться найти себе работу.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ

В феврале 2015 года ФОМ проводил мониторинг в сфере занятости населения. В целом, случаи потери работы среди своих родственников, друзей и знакомых отметили 31% опрошенных, 27% опрошенных отметил сокращения у себя на предприятиях. 39% опрошенных сообщили о существовании вероятности увольнения, хотя в октябре 2008 года таких было 21%.

19% опрошенных отметили скрытую безработицу на своем предприятии (неоплачиваемый отпуск, неполный рабочий день/неделя), 21% - среди родственников, знакомых и друзей .

В опросе участвовали 1500 респондентов от 18 лет и старше в 43 субъектах России, 71% из которых признали, что кризис в России существует - даже несмотря на то, что в СМИ официальные лица порою стараются опровергнуть этот тезис. Работающими из опрошенных были 56%, или 840 человек. Статистическая погрешность не превышала 3,6%.

Таким образом, около 27,4-34,6% населения отмечали случаи потери работы среди своих родственников, знакомых и друзей, 23,4 - 31,6% работающих россиян (примерно 16,7-22,6 миллионов человек) замечали сокращения на своих предприятиях.

Можно ли сказать, что опрос, проведенный в 43 из 85 субъектов России, охватывающий работающих человек и 1500 человек в целом, отражает полностью ситуацию с безработицей? Нет, однако даже при такой случайной выборке 100 городов и сел с официальной статистикой видны различия.

Интересно, что через три месяца, в июне 2015 года, очередной мониторинг ФОМ в сфере занятости показал следующие результаты. Увеличилось количество тех, кто замечал увольнения и потерю работы среди знакомых, друзей и родственников с 31% до 39%, что стало рекордом с октября 2008 года. Увеличилось и число тех, кто отмечал скрытую безработицу у своих друзей, родственников и знакомых, так же показав рекордные 29% опрошенных.

Россияне стали более скептически смотреть на возможность сокращения штатов на своих предприятиях, и, снова же, результат оказался рекордным. Если в 2008 году 61% считал, что такой вероятности нет, то уже в июне 2015 года таковых осталось 41%, при этом в два раза (с 7 до 14%) увеличилось число уверенных в собственном увольнении. При этом допускают такую вероятность, хоть и низкую, почти в 2,3 раза чаще (32% вместо 14% в 2008 году).

Если по данным Росстата безработными являются 4,4 миллиона человек, то большая часть бывших коллег опрошенных сразу же смогла найти себе работу, однако, как можно судить по данным порталов по поиску работы, количество резюме значительно превосходит количество вакансий, а поисковые запросы продолжают увеличиваться. Из этого следует, что в организациях наблюдается достаточно быстрая «текучка кадров».

Особенно любопытен тот факт, что по сравнению с кризисным 2008 годом ухудшение ситуации с увольнениями заметило большее количество респондентов, в то время как официальная статистика утверждает обратное: согласно ей, в 2008-2009 году уровень безработицы был выше, чем сейчас. Реальное положение дел, которые люди замечают в своей жизни и окружении и официальные данные, которые противоречат личным наблюдениям, казалось бы, должны привести к крайнему социальному напряжению и распространению тревожных настроений.

Любопытен опрос, проведенный исследовательским центром портала SuperJob относительно оптимистично настроенных россиян . Ситуация с оптимистичным настроем в 2014 году напоминает преобладание оптимизма во время кризиса 2008-2009 гг., но имеет существенное отличие. Общий тренд настроений россиян в 2009 году постепенно менялся в сторону ухудшения ожиданий, а в 2014 году преобладание позитивных ожиданий резко возросло, несмотря на то, что годом ранее более половины опрошенных были скептически настроены к будущему (рис.11).

Рис. 11. «На Ваш взгляд, жизнь в нашей стране в ближайшие 5 лет изменится...», данные в %, опрос проводится в конце 2014 года, данные портала Super Job

При этом по-прежнему большинство населения отмечают ухудшение ситуации за последние пять лет, хотя и появилась тенденция к уменьшению скептически настроенных россиян в том же 2014 году.

Рис. 12. «На ваш взгляд, жизнь в нашей стране за последние 5 лет изменилась...», данные в %, опрос проводится в конце года, данные портала SuperJob

Можно предположить, что такая ситуация в общественных настроениях вызвана отдельными событиями и искусственно поддерживается в связи с необходимостью подготовить россиян к кризисным условиям существования.

Любопытный опрос был проведен в феврале 2015 года польской рекрутинговой компанией WorkService . Опрос проводился среди 1000 руководителей российских компаний, из которых 21% заявил о сокращении штата на своих предприятиях. Таким образом, сокращения проводились практически на каждом пятом предприятии в России, что не могло не вызвать повышение безработицы. Ещё 14,6% опрошенных заявили, что сократили сотрудникам заработные платы.

Сокращение заработных плат - также один из факторов, заставляющих искать другую либо дополнительную работу.

СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Во время финансового кризиса 2008-2009 гг., резко увеличилось количество предприятий-должников, что привело к массовому банкротству, которое сыграло свою роль во всплеске безработицы в 2009 году.

В 2014 году в потоке новостей немногим темам уделялось внимание. Однако массовое банкротство туристических фирм к ним явно не относилось.

По данным единого федерального реестра сведений о банкротстве, по сравнению с первым кварталом 2014 года количество банкротств в 2015 году увеличилось на 22%. Стоит отметить, что по итогам 2014 года количество банкротств увеличилось на 20% по сравнению с 2013 годом . В целом за первые три месяца нового года обанкротились 3765 предприятий.

Количество предприятий, получивших сальдированный убыток, по данным Росстата, впервые с 2009 года достигло значения в 28,2% от общего числа организаций, что, с одной стороны, может быть связано с уходом предприятий в «тень» и уклонением от налогов, а с другой - с тяжелыми последствиями санкций и падением производства. Последнее подтверждается индексом промышленного производства, который в январе-апреле 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года упал на 1,5%. В апреле 2015 года по сравнению с мартом индекс промышленного производства упал на 6,5%.

Падение промышленного производства и убыточность предприятий также ведет к повышению скрытой безработицы.

Ещё одним косвенным свидетельством тяжелого положения на предприятиях выступает задолженность по выплате заработных плат, которая значительно выросла с начала года. Большую часть задолженности составляет задолженность из-за недостатка собственных средств предприятий (рис.13).

Рис. 13. Изменения суммы просроченной задолженности по заработным платам работникам, данные Росстата

Недостаток собственных средств вынуждает работодателя экономить на работниках - и это отражается не только на просроченной задолженности по заработной плате, но и на конкретных решениях руководителя, которые приводят к повышению или явной или скрытой безработицы.

Любопытная ситуация складывается в области демографии организаций. Так, согласно данным Росстата, коэффициент рождаемости организаций в 2008-2010 годах значительно превосходил коэффициент официальной ликвидации организаций, в то время как в сентябре 2014 года коэффициент официальной ликвидации организаций достиг своего пика начиная с 2005 года (рис.14).

Рис. 14. Динамика коэффициентов рождаемости и официальной ликвидации организаций, данные Росстата

Коэффициент официальной ликвидации организаций рассчитывается как отношение количества официально ликвидированных организаций за отчетный период к среднему количеству организаций, учтенных органами государственной статистики в Статистическом регистре за отчетный период, нормированное на 1000 организаций. Подобным образом рассчитывается и коэффициент рождаемости организаций с той лишь разницей, что учитываются зарегистрированные предприятия, а не ликвидированные.

Можно видеть, что первый «всплеск» ликвидации организаций, который «перебил» коэффициент рождаемости организаций, пришелся на конец 2011 года, после чего регулярно повторялся (рис.15).

Рис. 15. Изменение коэффициента официальной ликвидации организаций по месяцам, данные Росстата

В 2011 году произошел резкий рост ставок социальных платежей с 26 до 34%. Сразу же произошел первый «всплеск» ликвидации организаций, который, однако, не превысил рождаемости. Но к концу года, с временным лагом в 8-9 месяцев, произошел следующий, уже превысивший значение рождаемости организаций, всплеск.

В последующем, к началу 2012 года были внесены изменения по снижению ставок до 30%. Но при этом снижении ставок до 30% расширился круг застрахованных работников, изменился и перечень категорий работодателей, имеющих право на пониженный тариф. К льготникам добавили аптеки и социальные НКО, переведенные на Единый налог на вмененный доход. Однако по сравнению с 2010 годом, тарифы повысились, и это отразилось на ликвидации организаций (рис.16).

Рис. 16. Изменение тарифной ставки и коэффициента официальной ликвидации организаций.

Такая ситуация с ликвидацией организаций может свидетельствовать о том, что если в 2008-2009 году безработица, вероятно, выросла за счет массовых сокращений на предприятиях(при этом сами предприятия оставались и потенциально оставались и рабочие места), то в 2014-2015 году рост безработицы обсуловлен ликвидацией предприятий. Более того, общие тренды коэффициентов показывают, что за последние 10 лет ситуация менялась именно в сторону превышения коэффициента официальной ликвидации организаций. Такая ситуация значительно хуже по своим последствиям, чем просто массовое сокращение, в связи с тем, что вместе с организацией ликвидируются рабочие места.

Тем не менее, как показано ранее, показатель уровня безработицы прошлого кризиса ещё не достигнут, но и сказать о серьезном снижении безработицы так же нельзя.

Немалую роль в повышении либо понижении уровня безработицы играет и самозанятость населения, под которой понимается частное предпринимательство.

Статистика количества индивидуальных предпринимателей в России показывает увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, но при этом есть странность: ИП становится больше, а занятых в этой сфере - меньше (Рис.17).

Рис. 17. Динамика количества занятых в сфере ИП и количества зарегистрированных ИП по годам. * - количество ИП, зарегистрированных с 1.01.15г. по 1.06.15г.

Такая ситуация может объясняться двумя факторами: во-первых, может меняться масштаб предприятия ИП. Индивидуальные предприниматели из малых предприятий переходят в зону микропредприятий с минимальным количеством необходимых рабочих мест. А во-вторых, как видно из графика, количество ликвидированных индивидуальных предприятий с каждым годом увеличивается. И даже те рабочие места, которые есть, сокращаются.

Как можно видеть, количество прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей сохранялось примерно в одинаковой пропорции с количеством зарегистрированных ИП на протяжении 4 лет. Однако в 2009 году количество ИП, прекративших свою деятельность, превысило количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, что может быть связано со сменой правящей верхушки и усилением либерализации экономики России. Как следствие, наибольшее влияние приобрели представители крупного бизнеса, которые и стали лоббировать свои интересы. Кроме того, начиналась очередная волна приватизации по плану, осуществляемому до сих пор.

«НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР»

Официальная статистика дает такой показатель, как занятость населения в неформальном секторе. Предприятия неформального сектора экономики, по Росстату - это те предприятия, которые не зарегистрированы в качестве юридического лица. Как правило, к ним относят предприятия теневой части экономики.

Количество занятых в неформальном секторе с каждым годом растет. С 2001 года занятых в неформальном секторе стало на 7,2% больше (рис.18).

Рис. 18. Динамика численности занятых в неформальном секторе экономики, в % от общей численности занятого населения, по данным Росстата

При этом растет количество занятых в неформальном секторе с высшим образованием, начальным профессиональным и средним общим образованием (рис.19). Что показывает, во-первых, недостаток рабочих мест в «формальном» секторе, а во-вторых, недостаточность одной работы для поддержания достойного уровня жизни.

Рис. 19. Изменения структуры занятых в неформальном секторе экономики по уровню образования, данные Росстата

Однако такое изменение среди занятых в этом секторе экономики по уровню образования может быть связано и с тем, что всё большее число людей имеют высшее и среднее профессиональное образование. По данным статистики, с 2002 по 2010 год количество имеющих высшее образование выросло в 1,42 раза, имеющих среднее профессиональное образование - в 1,11 раз. При этом, как показано ниже, многие специалисты вынуждены работать не по специальности в связи с невостребованностью на рынке либо в связи с недостаточным числом рабочих мест.

ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Трудности в поиске работы для не имеющих опыта выпускников ВУЗов стали уже притчей во языцех, а между тем именно отсутствие системы и регулирования трудоустройства выпускников ВУЗов является одним из факторов молодежной безработицы - одной из самых взрывоопасных по своим возможным социальным последствиям.

Для тех выпускников, которые отучились на бюджетных местах, предусмотрены направления на работу (рис.20).

Рис. 20. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, данные ЕМИСС

Однако с каждым годом количество бюджетных мест в ВУЗах от общего количества мест сокращается, поэтому если посмотреть, какой процент выпускников получает направление на работу от общего количества выпущенных специалистов, то картина будет более драматичной (рис.21).

Рис. 21. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников ВУЗов. * - в другие категории выпускников входят не работающие выпускники, обучающиеся на следующей ступени образования, самостоятельно устроившиеся на работу, самозанятые выпускники, обучавшиеся на бюджетных местах ВУЗов.

Как можно видеть на диаграмме, в 2014 году лишь 12,2% специалистов с высшим образованием получили направление на работу, причем их количество сократилось на 3% с 2006 года.

Повышение количества направлений на работу в 2006 году относительно 2005 года связано с проведением реформы образования, согласно которой государство стало субсидировать обучение на некоторые специальности тех, кто не смог пройти на бюджетное место по конкурсу с обязательной отработкой по специальности либо последующим возмещением государству потраченных на студента средств. Однако право на эти субсидии имеют только те, кто учится по приоритетным направлениям подготовки.

Показательно количество человек, работающих по специальности. Ценность этого показателя заключается в том, что он демонстрирует подход к образовательной политике в государстве, которая становится причиной переизбытка одних специалистов при дефиците других. Как видно из диаграммы на рис.22, хуже всего дела обстоят у тех, кто получал высшее образование по специальностям в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, а также в сфере обслуживания, приборостроении и оптотехнике, специальностям в области социальных наук.

Рис. 22. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших высшее образование в России в 2013г., по данным Росстата

В среднем 30.64% получивших высшее профессиональное образование работают не по специальности.

Сейчас часто говорят о том, что более востребованы на рынке труда специалисты со средним специальным образованием, однако и у них ситуация с трудоустройством по специальности ничуть не лучше, чем у тех, кто имеет высшее образование (рис.23).

Рис. 23. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших среднее профессиональное образование в России в 2013г., по данным Росстата

Как можно видеть, и в случае со специалистами со средним специальным образованием наименее востребованы специалисты в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, приборостроения и оптотехники. К этому добавляются специальности в области геодезии и землеустройства, естественных наук, химических и биотехнологий, автоматики и управления. В среднем по специальности работают 53% специалистов со средним профессиональным образованием, и почти 47% работают не по специальности.

Если взять среднее значение по совпадающим в среднем и высшем профессиональном образовании специальностям, то наихудшая ситуация с трудоустройством у специалистов в области лесного хозяйства, приборостроении и оптотехники, сельского и рыбного хозяйства, специалистам в области естественных наук, химической и биотехнологии. В среднем более половины специалистов в этих областях работают не по специальности.

Наилучшая ситуация у специалистов в области здравоохранения - не по специальности работают лишь 8,55% специалистов, что не в последнюю очередь связано с особенностями медицинского образования (рис.24).

Рис. 24. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди имеющих среднее специальное и высшее образование

Не лучшим образом складывается и ситуация со специалистами с начальным профессиональным образованием (рис.25).

Рис. 25. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших начальное профессиональное образование в России в 2013 г., по данным Росстата

Начальное профессиональное образование в России сейчас переживает не самые лучшие времена. Однако среди тех, кто получил его, более всего работают не по специальности в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, что является общей чертой для всех специалистов вне зависимости от полученного образования. Такая ситуация связана с обстановкой в сельском хозяйстве и лесной промышленности: усиливающаяся сырьевая ориентация экономики России вкупе с расчетом на иностранные инвестиции, сверхоткрытость рынка приводят к упадку реального сектора, и в первую очередь - сельского и рыбного хозяйства как наиболее сложных для развития в российских условиях.

В среднем, основная работа не связана с полученной специальностью у 38% россиян, получивших начальное профессиональное, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Невозможность найти работу по специальности также может быть причиной безработицы, в особенности среди молодых специалистов.

КРИЗИС 2008-2009 ГОДА И КРИЗИС 2014-2015 ГОДА

Главными причинами кризиса 2008-2009 годов, как и теперь, официальные лица называют падение цен на нефть и чрезмерное кредитование отечественных компаний за рубежом, хотя фактически главной причиной выступает несуверенность российской экономики и высокая зависимость от импорта.

Падение цен на нефть в 2008 году было более резким, чем в 2014 году, однако по сравнению с 2008 годом экономический вклад сырьевых отраслей экономики в ВВП страны занчительно вырос, что сделало страну более зависимой от колебаний цен на нефть. Как и тогда, зависимость от внешних факторов и привела к кризисному состоянию экономики.

Ещё одно событие также весьма похоже на произошедшее в 2014 году - в августе 2008 года произошла пятидневная война, где Россия, как и в случае с Украиной, была названа агрессором. В 2008 году так же произошло обострение отношений с Западом, однако тогда произошедшие геополитические изменения не были настолько серьезными, как в 2014 году после перехода Крыма в состав России и введения в отношении РФ санкций со стороны других стран, а также российских санкций, дублирующих и усугубивших экономические проблемы России.

К этому добавились и системный кризис российской экономики, и политика Центрального банка России, которая привела к значительно большей девальвации рубля чем во время кризиса 2008-2009 годов. Это значит, что население страны обеднело ещё больше, благосостояние россиян стало сильнее зависеть от внешних манипулируемых факторов, как и экономическое поведение их работодателей. Стремление сократить издержки производства, в том числе за счет сокращения заработных плат, и двузначные значения инфляции приведут к тому, что работнику будет необходимо искать дополнительные источники доходов.

В то же время, официальный уровень безработицы в России хоть и вырос, но не настолько резко, как во время кризиса 2008-2009 годов (рис.15).

Рис. 26. Изменение уровня безработицы во время кризиса 2008-2009 года и в 2014-2015 годах, по данным Росстата

Изменение уровня безработицы в сторону повышения и в случае 2008-2009 года, и в 2014 году наблюдалось после постепенного понижения уровня безработицы и достигало пиковых значений в начале года в связи с наложением сезонной безработицы на кризисную ситуацию.

Различия в темпах роста могут быть связаны как с определенными управленческими решениями - в частности, с внедрением программ по борьбе с безработицей, - так и с ростом скрытой безработицы, не отражаемой в отчетах статистики Росстата.

Второй вариант намного более вероятен, что связано, во-первых, с определенным временным лагом между началом реализации управленческих решений и эффектом от них. Тем более, что основой всего комплекса мер по борьбе с безработицей в России, фактически, является профессиональная переподготовка, которая сама по себе занимает время и не гарантирует моментального устройства на работу.

А во-вторых, как было показано выше, несмотря на почти неизменные показатели официальной статистики, активность в сети «Интернет» по поиску работы и увеличение количества человек, замечавших сокращения, по данным социологических опросов, говорят о нехватке работы для населения.

Кроме того, в России наблюдаются и неблагоприятные процессы в сфере демографии организаций, банкротств и задолженности организаций по заработной плате, что связано с теми убытками, которые несут организации. Все эти факторы в целом влияют на повышение безработицы именно за счет скрытой безработицы.

«БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ НИЖЕ, ЧЕМ В ЕВРОПЕ»

Достаточно часто российские политики в качестве достижения говорят о том, что в России уровень безработицы значительно ниже, чем в среднем по Европе и в странах Запада.

Если сравнить цифры официальной статистики, то это действительно так, за исключением лишь некоторых стран (рис. 27).

Рис. 27. Уровень безработицы в России (по данным Росстата), некоторых странах Европы, Японии и США (данные Евростата) с декабря 2014 года по март 2015 года

Однако, при расчете уровня безработицы в Европейских странах учитывается и скрытая безработица - в отличие от России и США. Кроме того, имеются и различия в причинах безработицы.

Во-первых, европейские пособия по безработице намного выше аналогичной помощи безработным в России, в результате чего безработные не имеют настолько высокой мотивации в скорейшем поиске работы.

Во-вторых, устройство на работу бывает достаточно проблематичным. Это оборотная сторона медали по защите прав работников, которых работодателю не так легко уволить, как в России - но и работнику, чтобы получить гарантии, приходится потрудиться в поиске работы.

В-третьих, продолжительность безработицы в связи с первыми двумя пунктами увеличивается, и возможности трудостройства ухудшаются.

В-пятых, более высокий уровень безработицы в целом по Европе связан с высокими показателями безработицы в некоторых кризисных странах, загнанных, по существу, в долговую яму, которые и создают в целом высокий уровень безработицы.

В России главных причин три: увольнения, скрытая безработица, нехватка рабочих мест. Это в корне иные причины, чем в Европе.

В Европе рабочих мест достаточно - не хватает квалифицированных рабочих.

В России условия ведения бизнеса и существования организаций, за исключением крупных корпораций и государственных проектов, настолько невыгодны, что работодателям часто приходится экономить.

Условия и оплата труда так же не всегда отвечают ожиданиям, да и возможностям простых людей и граждан. По существу, российские рабочие лишены гарантий выполнения их прав, и более того - встречают препятствия, если желают требовать их исполнения, как в случае сложной процедуры для проведения забастовки.

Что касается США, то действительно, общий уровень безработицы с Россией примерно одинаковый. Если же учитывать и скрытую безработицу, то уровень безработицы в США будет выше. Это связано, в частности, с выводом многих производств в страны с дешевой рабочей силой и последствиями финансового кризиса. Однако проблему сокращения числа рабочих мест вследствие банкротств фирм и ухудшения экономической ситуации в США решают с помощью создания новых рабочих мест, о чем отчитывается Президент.

ИТОГ

В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса.

Во время кризиса 2008-2009 годов первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 года, но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 года. Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени примерно на 7-8 месяцев.

Изменение показателей безработицы в 2014 году и начале 2015 года очень похоже на динамику уровня безработицы в 2008-2009 году, но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу HeadHunter, то в марте 2009 года 6,37 млн. человек были безработны, а в марте 2015 года 5,99 млн. человек. Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в Санкт-Петербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 года он будет равен 6%.

Кроме того, существенную роль в безработице 2014-2015 года играет именно скрытая безработица.

Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала HeadHunter, разница между пиковым значением безработицы в феврале 2009 года и пиковым показателем в феврале 2015 года составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат. Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 года составил 9%, в Севастополе - 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тысяч человек.

В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке.

Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно. Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тысячи человек, создание около 40 тысяч рабочих мест не сможет решить проблему.

Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014-2015 году растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008-2009 года. Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения.

Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».

Кроме того, в условиях дефицита бюджета и системных проблем, вызванных самой моделью развития, создание новых рабочих мест крайне проблематично. С этой целью планируется привлекать иностранные инвестиции, однако в связи с внешнеполитическими событиями и ухудшением отношения к России в мире источниками внешних инвестиций могут стать только азиатские страны. Россия оказывается загнана в угол, и вряд ли стоит надеяться на то, что азиатские инвесторы не воспользуются сложившейся ситуацией в своих целях, выдвинув условия по привлечению собственной рабочей силы.

Сложившаяся ситуация в сфере занятости в дальнейшем, если исходить из опыта 2008-2009 годов, будет ухудшаться. Особенную сложность представляет рост именно скрытой безработицы в связи с тем, что она практически не фиксируется. Вместе с не очень благоприятной ситуацией в области демографии организаций, состояние в сфере занятости главным образом отразится на благосостоянии и уровне жизни граждан, что вместе с процессами, которые происходят в социальной сфере, в дальнейшем может стать триггером для деструктивных процессов, особенно в регионах.

К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.

Формула уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Статистика уровня безработицы в России по годам

Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.

Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.

Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.

Статистика и структура безработицы в России

В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):

• открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
• скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.

Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.

Рис. 4.2. Структура безработицы

Уровень и масштабы безработицы

В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.

Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.

Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.

Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.

Относительно безработицы в России можно сказать следующее:

• безработица сохраняется на высоком уровне;
• в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
• число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
• женская безработица изменила свой вектор.

Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.

Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %

Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.

Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %

Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.

Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).

Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.

В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.

Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.

Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек

Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:

• обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
• подача объявлений в печать, отклик на объявления;
• обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
• непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.

Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.

Все страны мира объединяет одна общая проблема – отсутствие рабочих мест. Как показывает статистика безработицы, с каждым годом появляется все больше людей, которые занимаются поиском работы.

Безработица в мире

Статистика безработицы по странам просто пугает. В 2016 году было зарегистрировано около 200 млн нетрудоустроенных. В 2017 году эксперты прогнозируют сокращение рабочих мест еще приблизительно на миллион.

Основной причиной возрастания уровня безработицы по статистике является замедление роста . Это относится больше к развивающимся странам, например, к Китаю. Также снизился продукции, что тоже подталкивает к негативным последствиям. Сегодня безработица в мире по статистике выделяет 46% рабочих мест, которые могут исчезнуть в любую минуту.

Многие люди трудятся неофициально и за довольно низкую , что очень сильно сказывается на качестве продукции. Для таких работников социальная защита сводится к минимуму.

Нетрудоустроенными считаются граждане страны, не имеющие официального дохода от своей деятельности, а также те, кто находится более четырех недель в поисках работы. Таким жителям следует зарегистрироваться в службе занятости.

Почему возникает дефицит рабочих мест

Отсутствие рабочего места для женщин и мужчин разделяют на несколько типов:

• вынужденное;
• зарегистрированное;
• маргинальное;
• неустойчивое;
• технологическое;
• скрытое.

Вынужденная безработица или ее еще называют добровольной – это когда человека не устраивают условия возможной работы (маленькая заработная плата, вредные условия труда). Во втором случае люди ищут подходящее место для заработка, но при этом официально числятся на бирже . Маргинальным считается отсутствие рабочего места у мало защищенного .

Неустойчивая безработица наблюдается при остановке работ на производствах. Технологической безработицей является наличие мест, где квалификация сотрудника не учитывается, а его заработок не так и высок. Последний тип официально не признан, так как люди работают в сезон. Рост безработицы происходит по следующим причинам:

1. Структура производства проходит процесс усовершенствования, где устанавливается технологическое оборудование, которое вытесняет труд человека.
2. Наличие рабочих мест на определенный период (сезонная работа).
3. Кризис или спад в экономике значительно понижает использование человеческих ;
4. Когда диаграмма трудоспособного населения возрастает, то повышается минимальный оклад, что снижает заинтересованность предприятий в увеличении штата.
5. Политика также сильно влияет на график роста нетрудоустроенных граждан.

Возможные последствия для страны

Возрастающая безработица по приводит к двум видам последствий:

1. Экономическим.
2. Неэкономическим.

В первом случае:

• доход налогоплательщиков понижается, что сказывается на поступлениях в государственную казну;
• не смотря на минимальный размер пособия нетрудоустроенным, малоимущим, недофинансирование бюджета сказывается на экономике;
• жизненный уровень потерявших работу, значительно понижается;
• многие предприятия снижают продукции, что также негативно сказывается на экономике страны.

Неэкономические последствия порождают стрессовую обстановку среди граждан страны. Возрастает вероятность возникновения разного рода беспорядков, как политических, так и общественных.

Европейская безработица

Официальные данные безработицы в Европе в 2016 году:

• среди мужчин – 8,6%;
• среди женщин – 9%.

Примером для всех европейских стран является Германия. Уже больше чем 20 лет показатель количества нетрудоустроенных людей здесь практически не меняется. Средняя цифра безработицы в Германии по статистике составляет 6,2%. Если рассматривать по регионам, то в некоторых местах процент неработающих граждан поражает:

1. Ингольштадт – максимум 2,3%.
2. Эйхштат – чуть больше 1%.

Статистика безработицы в США в процентах – 4,85%. Однако в Америке прогнозируется снижение этого показателя. Статистика уровня безработицы в США уже около 40 лет показывает снижение в среднем на 0,03%. За последние 5 лет в стране можно наблюдать такие изменения:

Год	Уровень безработицы, в %
2012	8,07
2013	7,37
2014	6,16
2015	5,28
2016	4,85

Статистика безработицы в России

Сравнивая статистику уровня безработицы в мире, можно наблюдать, что в некоторых странах этот показатель выше 20%. Однако в России ситуация не самая худшая. Примером могут стать:

• 10% во Франции;
• 25% в Испании;
• 26% в Греции;
• от 75 до 85% в Либерии и Конго.

Здесь коэффициент колеблется от 5,2 до 5,6%. По данным Росстата статистика безработицы в России следующая:

Месяц, год	Уровень безработицы, в %
Май 2016	5,6
Июнь 2016	5,4
Июль 2016	5,3
Август 2016	5,2
Сентябрь 2016	5,2
Октябрь 2016	5,4
Ноябрь 2016	5,4
Декабрь 2016	5,3
Январь 2017	5,6
Февраль 2017	5,6
Март 2017	5,4
Апрель 2017	5,3

Коэффициент безработицы в РФ по статистике разный в зависимости от региона. В последние дни 2015 года наблюдался рост количества нетрудоустроенных людей:

1. Ненецкий автономный округ – 11,8%.
2. Республика Крым – 10,5%.
3. Удмуртская Республика – 5,6%.
4. Астраханская область – 5,1%.
5. Владимирская область – 5%.

Анализ статистики безработицы в России по годам показывает некоторое снижение количества нетрудоустроенных людей. Однако на многих сайтах можно увидеть информацию о том, что данные об официальной безработице немного отличается от неофициальных цифр. Статистика безработицы в России за 5 лет:

Год	Средний уровень безработицы, в %
2012	5,5
2013	5.5
2014	5,2
2015	5,6
2016	5,2

Сегодня правительство принимает меры, чтобы снизить численность нетрудоустроенных людей.

Статистика в странах СНГ

На территории Белоруссии статистика безработицы показывает очевидное снижение показателей. В конце предыдущего года численность нетрудоустроенных людей составляла 5,8%, что на 18,5% меньше, чем в 2015 году.

Статистику безработицы в Украине можно сравнить по годам. Как менялся процент неработающих людей больше чем за 10 лет видно в таблице:

Год	Средний уровень безработицы в %
2000	12,4
2001	11,7
2002	10,3
2003	9,7
2004	9,2
2005	7,8
2006	7,4
2007	6,9
2008	6,9
2009	9,6
2010	8,8
2011	8,6
2012	8,1
2013	7,7
2014	9,7
2015	9,5

На диаграмме цифры по безработице в 2014–2015 годах выглядят следующим образом:

Уровень безработицы в Украине по статистике за 2016 год:

После того как подняли минимальную заработную плату в стране, количество увольнений начало возрастать. В 2017 году минимум по прогнозам экспертов 10% работоспособных граждан останутся без дохода. При этом в больших городах легче найти работу, тогда как в небольших населенных пунктах – это серьезная проблема. Некоторые граждане могут год провести в активном поиске, но все напрасно.

По этой причине возрастут неформальные сферы занятости, что в свою очередь может негативно сказываться на деятельности предприятий.

Безработица и молодежь

Не менее плачевная картина наблюдается с молодыми специалистами. Статистика безработицы среди уже насчитывает в мире больше, чем 75 млн людей. В некоторых странах она составляет 50% от общей цифры. Сюда входит:

1. Португалия.
2. Испания.
3. Италия.
4. Греция.

В России безработица среди молодых людей составляет 30%. В Республике Беларусь – приблизительно 32%.

Нетрудоустроенных в Дагестане среди молодежи с каждым годом становится все больше. Если в прошлом году уровень безработицы среди молодежи по статистке значился 3,1%, то в этом году ожидают 3,5%.

Статистика безработицы молодежи подтверждает, что большинство специалистов после получения профессии в своей стране, стремятся уехать работать за границу. Однако в других странах людей получающих пособие по безработице по статистике не меньше.

Если приложить максимум усилий, то можно добиться восстановления рабочих мест всего за 5 лет. История уже знает такие случаи, например, в 1930 году сумели за полгода снизить количество нетрудоустроенных людей в 5 раз.

Ни для кого не секрет, что безработица в России всегда находилась на высоком уровне. Вот, почему многих интересует, какой она была в 2016 году и какой процент составила по отношению к общему количеству населения.

Как показывает статистика, в 2016 году безработица затронула 5,8% от общего числа населения. И хотя эта цифра не кажется слишком большой, но на практике это почти 4,5 миллиона человека, числящихся на бирже труда и по факту находящихся в бедственном состоянии. Это на 0,2% больше, чем было в 2015 году, но на 2,5% меньше, нежели в 2009 году, когда страна находилась в бедственном состоянии, а процент безработицы достиг 8,3%.

Где найти официальные данные о безработице

Если вы не привыкли верить обычным статистам, а предпочитаете официальные данные по уровню безработицы в России, то вам следует посетить сайт ФСГС России. Здесь представлено несколько статистических таблиц, включающих в себя следующие данные:

• таблица того, насколько работодатели нуждаются в работниках (учитываются лишь те организации, которые заявили о своей необходимости в службу занятости);
• статистика численности граждан, которые стоят на учете в службе занятости;
• динамика численности безработных, разделенная по продолжительности поиска трудового места;
• уровень занятости населения во временном промежутке от 15 до 72 лет;
• население, имеющее статус экономически активного.

На сайте можно посмотреть статистические данные по безработице, начиная с 2010 года и заканчивая 2016 годом.

Статистика безработицы в России на начало 2016 года

Итак, как уже было сказано в самом начале статьи, уровень безработных на начало 2016 года составил 5,8% или, если подсчитывать численно, это почти 4,5 миллиона человека . При этом, соответственно, процент работающих составил 94,2%, что равняется 71,3 миллиону человек. А вот статус экономически активного населения имеет 52% или 75,8 миллионов.

Как показывают данные, меньше всего не занятых людей сейчас проживает в столице – их процент составляет 1,5%. А вот больше всего нетрудоустроенных людей в настоящее время в Ингушетии – здесь процент безработных зашкаливает за 20%.

Данные еще и таковы, что, начиная с начала 2011 года, когда уровень безработицы достиг 7,8%, имеется существенная тенденция к ее снижению, так как на начало 2016 года она составила 5,8% . Однако есть и плохие новости, так как в последние годы наблюдается некоторое повышение уровня безработных – эксперты связывают это с сокращением персонала.

Как показывают графики динамики, в самом начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что и в конце 2013 года. Кроме того, в 2014 году даже наблюдалось некоторое понижение уровня безработицы, однако в середине лета график пошел вверх, что говорит о том, что большое количество людей осталось в этот период без работы.

Делаем правильны подсчеты

Зачастую люди судят о том, насколько много в наше время людей оказалось без работы по общей численности населения, которого в настоящее время в нашей стране более 140 миллионов. Это верно, но лишь отчасти, ведь при подсчете не стоит учитывать детей, пенсионеров, инвалидов и так далее. При подсчете учитывается лишь экономически активное население, которое равно примерно половине всех людей страны. Итак, какие же данные даны на этот счет?

В настоящее время процент активного населения составляет 52% , а это порядка 76 миллионов человек. Если же говорить, наоборот, о неактивном, то здесь процент чуть ниже – почти 71 миллион или оставшиеся 48%. И это исходя из того, что всего сейчас в стране почти 147 миллионов, что, соответственно, равняется 100%.

Безусловно, статистические данные несколько отличаются от действительности, о чем Росстат также предупреждает граждан России и дает следующие пояснения:

1. В расчет берется лишь часть населения, а не все граждане, проживающие в стране . В официальном источнике так и сообщается, что учитывается лишь выборочная часть людей.
2. Также во время подсчетов не учитывается Крым , о чем также указывается на сайте.
3. Прежде всего количество безработных людей уменьшается не за счет того, что трудоустраивают безработных граждан, а за счет того, что уменьшается количество экономически активного населения , о котором шла речь ранее. Если говорить более простым языком, то молодых и пожилых становится больше, а вот людей трудоспособного возраста, наоборот, меньше.

Следует учитывать еще и следующий факт. К сожалению, ситуация такова, что о занятости многих людей просто нет никаких сведений, либо они со временем устарели (человек уволился или, наоборот, устроился на работу, но это не успели зафиксировать). Данные о таких людях несколько искажают общую статистику положения дел в стране.

Чего ожидать 2017 году

Как прогнозируют эксперты, количество людей, остающихся без работы, будет все так же расти, ведь кризис еще не минул нашу страну, а правительство России все так же продолжает оптимизировать бюджет, благодаря чему многие граждане теряют работу. Планируется, что количество людей без трудового места в нынешнем году достигнет 7%, что значительно больше, нежели в 2014 и 2015 году.

Конечно, нельзя никогда точно сказать, насколько высоким будет уровень, ведь оптимизация бюджета носит исключительно «волновой» характер, а это значит, что безработица будет увеличиваться не резко, а постепенно. Что же до властей, то они советуют гражданам не паниковать и не делать поспешных выводов, ведь с их стороны обещается оплачивать на бирже труда материальные пособия, а это говорит о том, что без средств на жизнь точно никто не останется. Правда, сумма пособия настолько маленькая, что прожить на нее будет откровенно тяжело.

К слову, экономисты говорят о том, что и здесь не все так просто. Из общего количества населения без работы устроиться смогут всего лишь 10%, а это говорит о том, что остальная часть людей будет жить на пособия, которые государству все же придется выплачивать, что не лучшим образом скажется на экономике страны (и действительно, такому количеству человек выплачивать пусть и небольшие по размеру пособия будет достаточно затратно).

Что об этом говорит правительство

По мнению Росстата данный вопрос выглядит весьма пессимистично, ведь, как утверждают специалисты, процент безработных опустится аж до десяти. Причем в каких именно сферах деятельности будет зиять окно, экспертам пока не ясно, однако, ясно одно – первыми пострадают те граждане, которые работают в среде предпринимательства, обслуживания либо заняты в производственных сферах.

К слову, предпринимателям придется хуже всего, ведь им придется платить увеличенные с этого года суммы по налогам, соответственно, их доход серьезно упадет, а некоторым придется и вовсе отказаться от своего бизнеса.

Есть и другие данные. Как прогнозируют специалисты в данной области, меньше всего не устроенных людей будет в центре страны (в Питере и в столице) – здесь ситуация с понижением спроса на кадры будет практически незаметна. А вот на периферии России все будет гораздо печальнее. О том же самом говорят и данные прошлых лет – достаточно посмотреть на Ингушетию, чтобы понять, насколько все плохо на окраинах страны.

Интересная статистика

К слову, радует хотя бы тот факт, что уровень молодежной безработицы в настоящее время находится на низком уровне, ведь молодежи в наше время гораздо проще найти места работы, нежели пожилым людям. Да и сами молодые люди стараются не сидеть на государственном обеспечении, а искать оптимально доходные места для обеспечения себе и близким безбедной жизни.

Какие можно сделать выводы

Если подводить итог под всем вышесказанным, то можно сделать выводы, что прогноз безработицы в 2017 году для страны звучит не слишком позитивно, о чем и говорят мнения разных специалистов. Однако слишком сильно переживать по данному поводу не стоит, так как всегда можно найти место для труда и зарабатывания денег, особенно если есть желание и определенное рвение. А для того чтобы как можно быстрее найти свое место на трудовом поприще, следует всенепременно зарегистрироваться на бирже труда, ведь здесь имеется множество вакансий для желающих заработать и даже обучающих курсов. А потеря работы, как показывает практика, не всегда является трагедией – зачастую это позволяет пересмотреть свои ценности и найти для себя работу по душе.

Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. В особенности он актуален сейчас для России. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности. Последняя способствует потере самоуважения и квалификации, что влечет за собой разложение личности. Исследование проблемы безработицы, а также поиск способов ее решения поэтому являются очень актуальными вопросами. Важно также уметь определять уровни безработицы. Обо всем этом мы подробно расскажем в данной статье.

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

• фрикционная;
• циклическая;
• структурная.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень фрикционной безработицы?

Уровни безработицы фрикционной определяются отношением к численности рабочей силы числа фрикционных безработных, выраженным в процентах. Они рассчитываются по следующей формуле:

u фрикц = U фрикц / L*100 %.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Уровень структурной безработицы

Уровень ее определяется выраженным в процентах соотношением к численности рабочей силы числа структурных безработных. Формула следующая:

u структ = U структ / L*100 %.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

Неэкономические;

Экономические.

Неэкономические делятся на психологические и социальные. Определим самые важные последствия с точки зрения влияния их на социальную и экономическую обстановку.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

• формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
• конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
• стимулирование роста производительности и интенсивности труда ;
• перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

• сокращение производства,
• обесценивание образования,
• утрата квалификации,
• затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
• снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
• недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

• повышение социальной значимости рабочего места;
• увеличение свободы выбора места службы;
• увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

• усиление напряженности в обществе,
• обострение в нем криминогенной ситуации,
• рост числа душевных и физических заболеваний,
• снижение трудовой активности людей,
• увеличение социальной дифференциации.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

• создание центров занятости;
• выплаты государством пособий по безработице;
• создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

• формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
• формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

• создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
• помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

• проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
• создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Меры, предпринятые в России

На уровне государственной политики в российской экономике был принят в последнее время ряд нестандартных, но эффективных мер, направленных на то, чтобы уменьшить уровень безработицы в России. Это, в частности, досрочный добровольный выход на пенсию, который можно осуществить за два года до пенсионного возраста. По мнению правительства, это способствует высвобождению рабочих мест. Следовательно, снижается уровень безработицы в России. Снижение происходит за счет находящихся в этом возрасте уже нетрудоустроенных людей. Кроме того, осуществляется создание новых рабочих мест благодаря содействию малому бизнесу и помощи отдельным людям, которые хотят открыть свое дело. Государство также обязано трудоустроить окончивших средние специальные и высшие учебные заведения молодых специалистов, если они имеют по результатам обучения достаточный уровень подготовки. Необходимо понимать, что лишь при одновременном решении нескольких задач может быть достигнуто значительное снижение уровня безработицы в целом.

Макроэкономика. Безработица