Модель ad as отражает состояние экономики при. Макроэкономическое равновесие: модель AD – AS

Рисунок 2.11. Инфляция предложения

На реальном рынке встречаются множество продавцов и покупателей, которые устанавливают цены на базе не единичных, а массовых сделок, рыночное значение которых формирует совокупный спрос и совокупное предложение в рамках национального рынка всеми участниками сделок. Конкретные товары объединяются в совокупную массу товаров, имеющие стоимостное выражение, которые отражают совокупный спрос и предложение.

Совокупный спрос формируют все субъекты хозяйственной деятельности на национальном рынке, которыми являются домашние хозяйства, фирмы, государство и иностранный сектор. Домашние хозяйства предъявляют спрос на потребительские товары и услуги, который представляется их расходами, обозначающиеся в макроэкономике, как «С», расходы фирм на инвестиционные товары и услуги формируют их совокупный спрос, обозначающийся, как «I», спрос государства на приобретаемые государством товары и услуги, или государственные закупки обозначаются, как «G». С другой стороны, это совокупный спрос отражает совокупное предложение ВВП или ВНП, рассчитанного по уровню цен, сложившимся на рынке в текущее время.

Таким образом, совокупный спрос (AD) характеризует реальный объем национального производства , который готовы приобрести домашние хозяйства, фирмы и государство в лице правительства при любом возможном уровне цен.

Таким образом, стоимостное выражение совокупного спроса определяется суммой планируемых расходов (AE) на отечественные товары и услуги для каждого из уровней совокупного дохода. То есть, совокупный спрос (AD) является синонимом выражения совокупные расходы (AE).

Совокупный спрос состоит из тех же компонентов, что и совокупные расходы для закрытой экономики (2.1).

Untitled Document

Модель совокупного спроса графически может быть представлена кривой совокупного спроса, как показано на рисунке 2.1 .

Кривая совокупного спроса АD имеет отрицательный наклон и отражает обратную зависимость между уровнем цен Р, измеряемым индексом - дефлятором ВВП , и реальным объемом национального производства Y при прочих равных условиях.

В отличии от микроэкономики, в которой ценовыми факторами, влияющими на спрос, являются два эффекта: доход и замещение, на уровне макроэкономики обратная зависимость объема реального объема национального производства от уровня цен объясняется действием трех ценовых факторов: эффекта процентной ставки (эффект Кейнса), эффекта богатства (эффект Пигу), эффекта импортных закупок (эффект Манделла - Флеминга).

1. Эффект процентной ставки проявляется в том, что при неизменном объеме денежной массы, повышение или понижение уровня цен вызывает соответственно рост или падение спроса на денежную массу, который, в свою очередь, вызывает соответственно, повышение или снижение уровень процентной ставки. В ответ на это начинают изменяться потребительские цены, домашние хозяйства и фирмы начинают в ответ или сокращать или повышать свои расходы.

2. Эффект богатства проявляется в том, что рост или снижение уровня цен изменяет реальную ценность активов с фиксированной денежной стоимостью , которыми, например, являются срочные счета или облигации с фиксированным процентом . Это явление соответственно, сокращает или повышает потребительские расходы и объем национального производства, на который предъявляется спрос.

3. Эффект импортных закупок отражает обратную связь между объемом чистого экспорта страны и существующим уровнем цен данной страны и других стран. Этот эффект показывает, что повышение (снижение) уровня цен в стране приводит к замене относительно подорожавших (подешевевших) отечественных товаров на относительно подешевевшие (подорожавшие) иностранные товары , и соответственно, приводит к сокращению (росту) объема чистого экспорта, на который предъявляется спрос.

Ценовые факторы обусловливают изменения объема совокупного спроса и движение вдоль кривой совокупного спроса.

Неценовые факторы вызывают изменения в самом совокупном спросе и приводят к сдвигу кривой совокупного спроса, как показано на рисунке 2.2 .

При увеличении совокупного спроса кривая сдвигается вправо, при сокращении - влево.

Так как в масштабах национальной экономики экономические субъекты, совершающих расходы, образуют четыре основные группы, то, соответственно, неценовые факторы совокупного спроса включают 4 группы факторов:

Первая группа неценовых факторов совокупного спроса обуславливает изменения в потребительских расходах, вызванных изменениями в уровне доходов потребителей , в ожиданиях потребителей , в ставках подоходного налога , уровне потребительской задолженности .

Вторая группа факторов совокупного спроса обуславливает изменения в инвестиционных расходах, вызванных изменением процентных ставок при изменении объема денежной массы, ожиданием прибылей от инвестиций, изменением налогов с предприятий, усовершенствованием технологий, изменением размера избыточных мощностей .

Третья группа факторов совокупного спроса обуславливает изменения в государственных расходах, вызванных уменьшением или увеличением объема государственных закупок, изменениями в расходах государственного бюджета.

Четвертая группа факторов обуславливает изменения в расходах на чистый экспорт, вызванных изменениями в доходе других стран и изменениями в валютных курсах.

Макроэкономический анализ совокупного спроса основан на фундаментальном положении количественного уравнения Фишера, по которому стоимостная величина всех продаж конечных товаров Y в экономике за определенный период времени должна равняться произведению предложения денег M на число оборотов V, или скорости обращения денег между всеми секторами экономики (2.3):

Untitled Document

M х V = Y

где Y = РQ - совокупный доход от продажи конечных товаров и услуг.

Из (2.3) следует, что объем реального объема национального производства может увеличиваться (снижаться) либо в случае изменения предложения денег М, либо скорости их оборота V.

Если реальный объем национального производства Y растет, то при каждом уровне цен Р будет предъявляться совокупный спрос на большее количество товаров Q, то есть совокупный спрос возрастет, и, наоборот, совокупный спрос упадет при сокращении реального объема национального производства.

Таким образом, согласно уравнению (2.3) совокупный спрос есть функция величины денежной массы и скорости обращения денег между секторами экономики, то есть АD = f (M, V).

Совокупное предложение представляет собой совокупную стоимость общего количества конечных товаров и услуг, предлагаемых к продаже в экономике страны за определенный период. Количественно совокупное предложение выражается показателем ВВП.

Кривая совокупного предложения AS отражает изменение средних издержек при изменении национального объема производства. Зависимость изменения реального объема национального производства и уровня цен имеет прямую зависимость: чем выше уровень цен, тем больший объем товаров и услуг готовы предложить субъекты экономической деятельности, или производители товаров и услуг. Однако конкретное очертание кривой совокупного предложения является предметом дискуссий, так как характер кривой совокупного предложения зависит от временного фактора, поэтому в краткосрочном и долгосрочном периодах она изменяет свой характер.

При макроэкономическом анализе совокупного предложения AS прежде всего обращается внимание на то, что оно определяется размером производственных затрат, среди которых важное место принадлежит труду и капиталу . Например, принимая во внимание только эти два фактора производства, вид кривой совокупного предложения в краткосрочном периоде при прочих равных условиях будет в основном зависеть от того, в какой степени заработная плата реагирует на расширение выпуска продукции и занятости .

В связи с этим на модифицированной кривой совокупного предложения AS выделяются 3 отрезка, как это показано на рисунке 2.3 .

Первый отрезок кривой AS является кейнсианской кривой, представленный горизонтальным отрезком , которая отражает абсолютную эластичность предложения к изменению цены в краткосрочный период и предполагает, что экономика находится в состоянии спада, который характеризуется недоиспользованием производственных мощностей и избыток рабочей силы. При изменении уровня занятости заработная плата не меняется, изменение в объемах производства осуществляется при постоянных ценах.

Второй отрезок является промежуточным или восходящим и предполагает, что экономика приближается к уровню использования всех совокупных факторов производства, поэтому привлечение дополнительных единиц ресурсов резко увеличивает расходы на них, за счет которых возрастают издержки на единицу продукции. Для компенсирования растущих издержек необходимы более высокие цены, то есть рост объемов производства осуществляется при росте цен .

Третий отрезок является классической или вертикальной кривой совокупного предложения, который предполагает, что в экономике достигнута полная занятость и соответствующий ей потенциальный объем производства пример">неценовых факторов изменяет издержки на единицу продукции при данном уровне цен и сдвигает кривую AS вправо - при увеличении совокупного предложения, и влево - при уменьшении совокупного предложения, как показано на рисунке 2.4 .

Основными неценовыми факторами совокупного предложения являются изменения в уровне цен на производственные ресурсы, изменения в производительности, изменения в правовых нормах, инновации и технический прогресс .

Условием макроэкономического равновесия в данный момент времени является равенство совокупного спроса и совокупного предложения на трех участках модифицированной кривой, пересечение этих кривых характеризует модель макроэкономического равновесия AD-AS .

Модель AD-AS является еще одним примером агрегирования. Такая модель призвана дать ответы на вопросы: почему изменяется уровень цен? Почему реальный ВВП уменьшается в одни периоды и увеличивается в другие периоды? Какие факторы определяют реальный ВВП?

Макроэкономическое равновесие представляет собой такое состояние экономики, когда реальный объем национального производства, произведенный за определенный период времени, то есть, совокупное предложение, равен реальному объему национального производства, израсходованному за тот же период времени, то есть совокупному спросу.

Точки пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения позволяет определить равновесный уровень цен пример">равновесный реальный объем производства пример">макроэкономическое равновесие при различном уровне цен.

Поскольку совокупный спрос как общая сумма спросов на конечную продукцию определяется по формуле (2.2), а совокупное предложение показывает объем продукции, который фирмы готовы предложить при каждом уровне цен, то есть, равно ВВП, основное макроэкономическое тождество, которого представлено формулой (1.6).

Изменения в совокупном спросе и совокупном предложении под влиянием изменения в соответствующих неценовых факторах приведут к изменению равновесного объема национального производства и уровня цен. Условиями нарушения макроэкономического равновесия за счет изменения неценовых факторов могут быть следующие:

1. При росте совокупного спроса и на горизонтальном участке кривой AS, будет изменяться только реальный объем ВВП, а уровень цен останется неизменным, как видно на рисунке 2.5 .

2. Рост совокупного спроса при неизменном совокупном предложении на промежуточном отрезке кривой AS вызовет рост и реального ВВП и уровня цен, то есть изменятся и номинальный и реальный ВВП, как показано на рисунке 2.6 .

3. Рост совокупного спроса при неизменном совокупном предложении на вертикальном отрезке кривой AS приведет только к росту уровня цен, а реальный объем ВВП не изменится, как показано на рисунке 2.7 .

4. При снижении совокупного спроса при неизменном совокупном предложении на горизонтальном отрезке кривой AS сократится реальный объем национального производства, а уровень цен останется неизменным, как показано на рисунке 2.8 .

5. При снижении совокупного спроса и неизменном значении совокупного предложения , в краткосрочном периоде времени, на промежуточном и вертикальном отрезке кривой AS произойдет падение реального объема ВВП, при сохранении уровня цен, как показано на рисунках 2.9 а и б .

Такая ситуация получила название эффекта храповика . В механике храповик - это механизм, который позволяет вращать колесо только в одном направлении . Вращение этого колеса назад в краткосрочном периоде, вызывает ответную реакцию в еще большем росте цен.

Отсутствие тенденции цен к понижению в краткосрочном периоде может быть объяснено неэластичностью заработной платы :

1. трудовые договора заключаются на ряд лет , в течение которых уровень оплаты труда не подлежит пересмотру;

2. вероятным снижением уровня производительности труда , боязнью потери квалифицированных кадров при снижении уровня оплаты труда;

3. монопольной властью фирм , способных противостоять снижению цен при снижении совокупного спроса.

6. Если происходит рост совокупного предложения при неизменном совокупном спросе , то уровень цен падает, а реальный объем ВВП растет, что соответствует ситуации экономического роста , как показано на рис. 2.10 .

Неоклассический , который использовался государствами с рыночной экономикой до 30-х годов и кейнсианский , который использовался до 60-70 -х годах ХХ века.

Неоклассики в своем предложении по регулированию экономики исходили из того, что:

Кейнсианский подход предполагает, что:

1) в краткосрочном периоде цены и заработная плата обладают жесткостью. Жесткость цен не позволяет рынкам факторов производства прийти в состояние равновесия , поэтому в краткосрочном периоде в экономике существуют излишки факторов производства . Соответственно, из-за наличия безработицы средние издержки не изменяются с изменением объема выпуска, и краткосрочная кривая совокупного предложения AS имеет вид горизонтальной прямой . Снижение цен и заработной платы в принципе не может даже смягчить проблему безработицы, так как такое снижение ведет к более низким денежным доходам, что, в свою очередь, вызывает сокращение совокупных расходов.

2) в долгосрочном периоде объем фактического выпуска будет соответствовать потенциальному выпуску, уровень которого определяется вертикальной долгосрочной кривой совокупного предложения AS .

Контрольные вопросы к лекции 2

1. Как отразится на кривой АD изменение в ценовых факторах совокупного спроса? Как отразится на кривой АD изменение в неценовых факторах совокупного спроса?

2. Проанализируйте неценовые факторы спроса, ведущие к изменениям в инвестиционном спросе; в расходах на чистый экспорт.

3. Почему на кривой совокупного предложения выделяется три отрезка?

4. Каковы условия макроэкономического равновесия в модели AD-AS?

5. Как можно изобразить графическую иллюстрацию эффекта храповика?

6. Какова роль выполняет государство в классической и кейнсианской теории макроэкономического равновесия?

7. В чем состоит критика Кейнсом закона Сэя?

8. В какой ситуации проявляется парадокс бережливости?

Современный макроэкономический инструментарий основан на анализе агрегированных или совокупных величин, суммирующих характеристики многих тысяч рынков, составляющих национальную экономику и позволяющих анализировать хозяйственную систему как единый рынок страны. Ранее уже описывались такие макроэкономические агрегаты, как объем валового внутреннего продукта - суммирующий объемы товаров и услуг, или уровень цен - объединяющий цены всей совокупности товаров и услуг.

Из российской практики: Особенности проявления ценовых эффектов в российской экономике

Модель AD - AS

Среди аналогичных агрегированных величин - совокупный спрос (АD - от англ. aggregate demand ) и совокупное предложение ( AS - от англ. aggregate supply ). Взаимодействие между ними определяется с помощью модели AD - AS , которая является исходной базовой моделью для анализа макроэкономического равновесия. С ее помощью можно не только изучать проблемы общего объема производства, инфляции, экономического роста, но и выявить влияние экономической политики на ситуацию в национальной экономике.

Как и на уровне отдельных рынков, на макроуровне пересечение AD и AS показывает равновесный объем производства и равновесный уровень цен (рис. 2.1). Иначе говоря, экономика находится в равновесии при таких значениях реального национального продукта и таком уровне цен, при которых объем совокупного спроса равен объему совокупного предложения.

Рис. 2.1.

Обратите внимание на то, что если рынки отдельных товаров анализируются в таких параметрах, как цена и количество, то модель AD - AS строится в иных координатах. Количество - это объем выпуска, т.е. реальный валовой внутренний продукт, или совокупный доход. Вместо цен на отдельные товары используется единая совокупная цена или, точнее, показатель среднего уровня цен всей совокупности товаров и услуг, выраженный в форме ценового индекса.

Неравновесие в модели AD - AS

Спрос и предложение на макроэкономическом уровне подвержены колебаниям и могут находиться в равновесном или неравновесном состоянии. Рассмотрим два типа неравновесия - дефицит и перепроизводство. Причем один тип неравновесия - дефицит, т.е. избыточный спрос при недостатке предложения, больше характерен для централизованно управляемой экономики; другой - перепроизводство, избыточное предложение при недостаточном спросе - для рыночной.

Так, дефицит или неравновесие при избыточном спросе был характерен для России периода плановой экономики и первых перестроечных лет до либерализации цен (1917-1992 гг.). Типичная ситуация для такого вида неравновесия - покупатели не могут найти необходимый товар . Для ситуации после либерализации, которую мы имеем возможность наблюдать и в настоящее время, характерен избыток предложения, а это означает трудности со сбытом. Очевидно, что первая ситуация предпочтительнее для продавцов, вторая - для покупателей.

При всей важности исследования локальных рынков существуют вопросы, на которые подобный подход не проясняет суть дела, но способна ответить совокупная модель. Среди таких вопросов - что определяет общий уровень цен в стране, под влиянием каких факторов происходят колебания национального дохода и чем определяется его общий объем.

Прежде чем мы перейдем к анализу данных проблем, дадим характеристику понятий "совокупный спрос" и "совокупное предложение" с учетом определяющих их факторов.

Совокупный спрос

Совокупный спрос - реальный объем валового внутреннего продукта, который потребители готовы приобрести при каждом данном уровне цен, или общая сумма расходов на конечные товары и услуги, произведенные в стране (рис. 2.2). AD складывается из расходов на потребление, инвестиционных расходов, государственных расходов и чистого экспорта (экспорт минус импорт).

Рис. 2.2.

Чем определяется спрос? Самый простой ответ - количеством денег у субъектов экономических отношений. Иначе говоря, совокупный спрос может быть представлен как агрегированный денежный спрос на реальный валовой внутренний продукт при соответствующем уровне цен. Зависимость спроса от динамики цен можно показать с помощью уравнения количественной теории денег:

Из приведенных формул следует, что связь между объемом произведенной продукции (Y) и уровнем цен в экономике (P) отрицательна при определенном постоянном предложении денег.

Кривая совокупного спроса

Совокупный спрос иллюстрируется графической моделью в виде кривой совокупного спроса ( AD ). Она показывает количество товаров и услуг, которые готовы приобрести потребители, бизнес и правительство при каждом данном уровне цен. Кривая AD отражает ту же зависимость, что и приведенная формула, - по мере роста цен (Р) уменьшается величина реального объема выпуска, на который предъявляется спрос (Y), т.е. действует закон убывания спроса. Иначе говоря, рост уровня цен приводит к сокращению во всех компонентах, образующих реальный совокупный спрос, - в потреблении, инвестициях, правительственных расходах и чистом экспорте.

Кривая совокупного спроса внешне похожа на кривую рыночного спроса, однако между ними есть немаловажные различия. Так, если рыночную кривую спроса на продукт мы строим исходя из того, что неизменны цены на другие продукты и услуги и неизменен потребительский доход, то кривая совокупного спроса отражает возможные изменения общего уровня цен, которое в свою очередь может вести к изменению реального выпуска (Y).

Ценовые факторы AD

При объяснении убывающего характера кривой AD указывают на три важнейшие причины. Во-первых, действие эффекта процентной ставки (эффект Кейнса). Чем выше процентная ставка , тем ниже, при прочих равных условиях, величина совокупного спроса, предъявляемого на реальный объем выпуска, в том числе и в силу того, что растет цена кредита и сокращается реальный доход. Так, при фиксированном объеме денежной массы рост спроса на деньги повышает их цену - процентную ставку. Более высокая процентная ставка сокращает объем покупок на денежные суммы, взятые в кредит , т.е. сокращается реальный доход и совокупный спрос.

Повышение уровня цен (P­) увеличивает спрос на деньги (M d­) растет процентная ставка (r­) уменьшается совокупный спрос ( AD -).

Соответственно более низкая процентная ставка поощряет к заимствованиям как население, так и фирмы, что ведет к увеличению расходов на потребительские и инвестиционные товары. Данный эффект иногда называют именем Дж. М. Кейнса, поскольку он анализировал последствия изменений процентной ставки.

Вторая причина - эффект богатства (эффект Пигу). Рост цен приводит к уменьшению (обесценению) реальной стоимости финансовых активов. Это касается как самих денег, так и накопленных финансовых активов с фиксированной ценой, например счета в банках или облигации.

Повышение уровня цен (P­) ведет к уменьшению реальной стоимости финансовых активов (M/P -) уменьшению потребления (C -) уменьшению совокупного спроса ( AD -).

Падение же уровня цен ведет к увеличению реальной стоимости денег, т.е. потребители могут за те же суммы приобрести большее количество товаров и услуг. Рост покупательной способности создает ощущение увеличения богатства. Этой закономерности придавал особое значение Артур Пигу (1877-1959), отсюда и название - "эффект Пигу".

Третья причина - эффект импортных закупок, или эффект обменного курса. В результате снижения курса национальной валюты товары, произведенные в данной стране, становятся относительно более дешевыми. Подобное изменение относительных цен ведет к уменьшению импорта и увеличению экспорта, т.е. увеличивается чистый экспорт ( разность между экспортом и импортом), а следовательно, растет совокупный спрос.

Приведенные выше причины объясняют конфигурацию кривой AD , отражающую обратную зависимость между уровнем цен и совокупным спросом.

Неценовые факторы AD

Смещение кривой AD 0 , показанное на рис. 2.3, может быть вызвано разнообразными причинами, влияющими на изменения расходов домашних хозяйств, бизнеса и правительства. Так, рост налогов, при прочих равных условиях, отразится левосторонним сдвигом (кривая AD 1), что будет характеризовать сокращение и инвестиционного, и потребительского спроса. Рост государственных расходов, напротив, может привести к правостороннему сдвигу (кривая AD 2).

Рис. 2.3.

Среди факторов, влияющих на сдвиг кривой AD 0 , следует отметить:

• уровень благосостояния, адаптивные ожидания, налоги и трансфертные платежи;
• процентные ставки, субсидии и льготные кредиты, налоги, новые технологии, инновации;
• изменения государственных расходов;
• колебания валютных курсов, важнейшие события в мировой политике.

Факторы сгруппированы в соответствии с их воздействием на составные части совокупного спроса - потребительские, инвестиционные и государственные расходы , а также чистый экспорт.

Совокупное предложение

Под совокупным предложением понимают все конечные товары и услуги, которые производятся в стране, или реальный объем производства при каждом данном уровне цен. Графическая модель совокупного предложения - кривая совокупного предложения ( AS ), которая отражает прямую или положительную зависимость, т.е. такую зависимость, когда более высокому уровню цен соответствует и больший объем производства. Неценовые факторы, влияющие на предложение и вызывающие сдвиг кривой AS в сторону увеличения или сокращения, могут быть связаны с изменениями технологий, колебаниями цен на ресурсы, изменениями в налоговой политике, в структуре рынка производительности труда, правовых нормах и пр. (рис. 2.4а).

Рис. 2.4.

Как и все процессы в экономике, изменения в совокупном предложении отражают индивидуальную ситуацию в той или иной стране, в том числе состояние ее производственного потенциала, а также научно-технического и культурно-образовательного уровня нации. Ситуация в современной России с резким сокращением по сравнению с доперестроечным периодом объема потенциального выпуска, как известно, явилась следствием комплекса причин. В частности это разрыв производственных связей после распада СССР, неудачи в попытках преодолеть структурные диспропорции, стагфляция, политическая нестабильность и пр.

Кривая AS: различия в интерпретации формы

По вопросу формы кривой AS не существует единства мнений. В частности, она по -разному интерпретируется в классической и кейнсианской школах (рис. 2.4б). Вертикальный отрезок кривой AS отражает ситуацию, когда экономика приближается к состоянию, обеспечивающему полную занятость (уровню потенциального ВВП). Этот отрезок кривой AS принято называть "классическим". Горизонтальная, или пологая, часть кривой соответствует объему производства, значительно ниже потенциального ВВП. Этот отрезок кривой часто называют "кейнсианским".

Следует отметить, что классическая и кейнсианская модели характеризуют экономику в разных временных интервалах. Классический подход позволяет анализировать экономику в долгосрочном периоде, в котором номинальные цены на ресурсы и товары, являясь относительно "гибкими", успевают приспособиться друг к другу. Для краткосрочного периода, рассматриваемого в кейнсианской модели, характерна относительная "жесткость" номинальных цен.

Но главные различия в интерпретации кривой AS в классической и кейнсианской школах отражают различия в ответе на основной вопрос анализа равновесия на макроуровне - какому уровню занятости, использования производственного потенциала соответствует равновесный объем производства, насколько полно в условиях макроэкономического равновесия используются имеющиеся у общества ресурсы.

Классическая модель

Экономисты классической школы исходили из того, что рыночная система в долгосрочном периоде обеспечивает полное использование ресурсов в экономике. Причем, возникающие иногда диспропорции преодолеваются в результате автоматического саморегулирования рынка. Благодаря ему, в конечном счете, в экономике всегда достигается объем производства, соответствующий полной занятости (Y = Y*).

Кривая AS в классической модели вертикальна и фиксирована на уровне потенциального объема производства (рис. 2.5). Изменение совокупного спроса не влияет на реальный объем производства и занятость, а имеет следствием только изменение цен.

Рис. 2.5.

Классические представления о рыночной экономике отражены в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Т. Мальтуса, Д.С. Милля и развиты позднее в трудах Л. Вальраса, А. Маршалла, А. Пигу и др. Эти экономисты исходили из того, что цены на конечную продукцию и факторы производства являются достаточно гибкими для того, чтобы приводить в соответствие совокупный спрос и совокупное предложение даже в краткосрочном периоде.

Закон Сэя

Один из исходных постулатов данного подхода основан на так называемом законе Сэя, согласно которому "предложение товаров создает собственный спрос". Иначе говоря, реальный совокупный спрос всегда достаточен для потребления того объема товаров и услуг, которые производит национальная экономика, используя имеющиеся в ее распоряжении факторы производства. Следовательно, между совокупными расходами и совокупным предложением всегда устанавливается равновесие, и нет причин опасаться кризиса перепроизводства, когда AD < AS , т.е. совокупный спрос недостаточен для реализации произведенных товаров.

И действительно, совокупный спрос зависит от совокупного предложения. Увеличение совокупного предложения, т.е. рост объема производимых благ и услуг, - это одновременно и увеличение дохода, а следовательно, увеличение спроса. Национальные счета свидетельствуют, что национальный продукт и национальный доход в основном равны между собой. И если общество полностью расходует совокупный доход, то это означает, что между совокупными расходами и совокупным предложением автоматически устанавливается равновесие.

Восстановление равновесия в классической модели

Возникает вопрос: что происходит, если часть получаемого дохода уходит в сбережения? Одним из постулатов классической модели является утверждение, что если деньги могут приносить процент , то разумные люди не станут держать их в ликвидной форме. Деньги, отданные под процент , как правило, являются источником инвестиций. Если объем инвестиций (I) будет равен объему сбережений (S), то соблюдается одно из исходных условий макроэкономического равновесия:

Соблюдение данного тождества означает, что равновесие между совокупным спросом и предложением не нарушается.

Экономисты-классики сознавали, что решения о сбережениях и инвестициях принимаются разными людьми, чьи цели и поступки могут не совпадать. Однако на денежном рынке, по мнению классиков, существует механизм, который способствует достижению равновесия между сбережениями и инвестициями. Он основан на колебаниях ставки процента. С установлением равновесной ставки процента наступает равенство между объемом сбережений и объемом инвестиций.

Согласно классической модели колебание цен, которое способствует сохранению равновесия в экономике, происходит не только на товарном и денежном рынках, но и на рынке труда. Снижение цен на товарных рынках приводит к снижению заработной платы или возникновению безработицы, если оплата труда останется в прежнем размере. В последнем случае предложение труда превысит спрос. Рабочие под давлением безработицы вынуждены соглашаться на более низкие ставки оплаты труда. И ставки будут снижаться до тех пор, пока предпринимателям не станет выгодно нанимать всех желающих работать при более низкой заработной плате. Иначе говоря, рыночные силы действуют в направлении достижения равновесия и на рынке труда, что ведет к полной занятости рабочей силы, а если и существует безработица, то лишь "добровольная", т.е. не больше ее естественного уровня.

Еще один важный аспект классической модели связан с анализом влияния денег. Поскольку общий уровень цен изменяется в том же направлении, что и количество денег в обращении, то при данном совокупном предложении увеличение количества денег в обращении приводит к росту совокупного спроса. Отсюда задача поддержания равновесия в системе предполагает контроль за предложением денег как основы стабильности цен и совокупного спроса.

Роль государства в классической модели

Классическая концепция макроэкономики определяет роль государства. Если рынок обладает регуляторами, способными обеспечивать полное использование имеющихся ресурсов, то вмешательство государства является излишним. В рамках классической теории был сформулирован принцип нейтральности государства. Оно должно воздерживаться от влияния на экономических субъектов, действующих в условиях конкуренции, и стараться предотвращать негативные результаты своей собственной деятельности.

Кейнсианская модель

На основе достаточно стройной классической теории можно было успешно анализировать экономическую ситуацию и обосновывать необходимую государственную политику вплоть до кризиса 30-х годов. ХХ в. Однако многолетнюю депрессию и массовую безработицу тех лет трудно было объяснить на основе классической теории. Логичное объяснение ситуации давал альтернативный, уже упоминавшийся нами, кейнсианский подход. Его сторонники высказывали сомнения по поводу способности конкурентного механизма автоматически приводить систему к равновесному состоянию, соответствующему полной занятости.

Классики считали, что цены являются подвижными и гибкими. Кейнсианская модель исходила из того, что цены и заработная плата слабо меняются, особенно в краткосрочном периоде. И действительно, уже в первые десятилетия ХХ в. наличие монополий и профсоюзов, законодательство о минимальной заработной плате и другие факторы привели к тому, что цены и заработная плата перестали быть подвижными.

Кейнсианская концепция отвергла и то положение классической теории, согласно которому предложение создает собственный спрос. Кейнс утверждал, что существует обратная причинно-следственная связь - совокупный спрос создает предложение. Если совокупный спрос недостаточен, то и объем производства не будет равен потенциальному (при полной занятости). При негибкости цен экономика долгое время вынуждена пребывать в состоянии депрессии с высоким уровнем безработицы.

В графической интерпретации кейнсианской модели с негибкими ценами соответствует горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения. Когда предложение достигает потенциального объема производства, кривая приобретает вертикальный вид (пунктирный AD 1 к AD 2 на рис. 2.6) приведет к уменьшению реальных объемов производства (от Y 1 к Y 2).

В данной ситуации совокупный спрос и совокупное предложение будут уравновешены ( AD = AS ), но на уровне, далеком от потенциального объема (Y* > Y 1 > Y 2), т.е. с неполной занятостью ресурсов. И такое положение может сохраняться достаточно долго. Причем само по себе это положение не изменится. Избежать больших потерь, длительной безработицы можно через активную макроэкономическую политику государства, направленную на стимулирование совокупного спроса.

Роль государства в кейнсианской модели

Согласно кейнсианской модели равновесный объем производства может не совпадать с объемом, соответствующим полной занятости. И если такое несоответствие вызвано неэффективностью совокупного спроса в условиях депрессивной экономики, то преодолевать его необходимо с помощью инструментов государственного регулирования экономики. Так, государство может выступить инвестором, пополняя недостаток инвестиций соответствующим увеличением бюджетных расходов.

Кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от классической идеи о нейтральности государства в ней доказана необходимость координирующего вмешательства государства. Идея "полной занятости без инфляции" утвердилась в общественном сознании и в государственной экономической политике в 40-50-х годах ХХ в. Так, для достижения макроэкономического равновесия в коротком периоде в странах с развитой рыночной экономикой совокупный спрос регулируется посредством налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

Кейнс и его последователи считали, что государство должно способствовать выводу экономики из кризиса, проводя экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику. В периоды кризисов рекомендовалось не только расширять государственные расходы , но и стимулировать инвестиции частного сектора через снижение налогов, низкую ставку процента (политика "дешевых денег") и т.п. Иначе говоря, рекомендовалось проводить любые действия, которые стимулировали бы потребительские, инвестиционные, государственные расходы и чистый экспорт в целях увеличения производства и снижения безработицы.

Состояние национальной экономики, при котором существует совокупная пропорциональность между: ресурсами и их использованием; производством и потреблением; материальными и финансовыми потоками, – характеризует общее (или макроэкономическое) экономическое равновесие (ОЭР). Другими словами, это оптимальная реализация совокупных экономических интересов в обществе. Идея такого равновесия очевидна и желаема всем обществом, поскольку означает полное удовлетворение потребностей без излишне затраченных ресурсов и нереализованного продукта. Рыночная экономика, построенная на принципах свободной конкуренции, обладает экономическими механизмами саморегуляции и способностью достижения равновесного состояния за счет гибких цен, особенно в условиях, близких к совершенной конкуренции, а также в долгосрочном периоде.

Графически макроэкономическое равновесие будет означать совмещение на одном рисунке кривых AD и AS и пересечение их в некоторой точке. Соотношение совокупного спроса и совокупного предложения (AD – AS) дает характеристику величины национального дохода при данном уровне цен, а в целом – равновесие на уровне общества, т. е. когда объем произведенной продукции равен совокупному спросу на нее. Эта модель макроэкономического равновесия базовая. Кривая AD может пересечь кривую AS на разных участках: горизонтальном, промежуточном или вертикальном. Поэтому различают три варианта возможного макроэкономического равновесия (рис. 12.5).

Рис. 12.5. Макроэкономическое равновесие: модель AD – AS.

Точка Е3 - это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т. е. без инфляции. Точка Е1 - это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости. Точка Е2 - это равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией.

Рассмотрим, как устанавливается равновесие при пересечении кривой совокупного спроса кривой совокупного предложения на промежуточном участке в точке Е (рис. 12.6).

Рис. 12.6. Установление макроэкономического равновесия.

Пересечение кривых определяет равновесный уровень цен РЕ и равновесный уровень национального производства QE. Чтобы показать, почему РЕ представляет собой равновесную цену, a QE - равновесный реальный объем национального производства, предположим, что уровень цен выражен величиной P1, а не PE. По кривой AS определяем, что при уровне цен Р1 реальный объем национального продукта не превысит YAS , тогда как потребители внутри страны и иностранные покупатели готовы потребить его в объеме YAD.

Конкуренция среди покупателей за возможность приобрести данный объем производства окажет повышающее влияние на уровень цен. В сложившейся ситуации вполне естественной реакцией производителей на повышение уровня цен будет увеличение объема производства. Совместными усилиями потребителей и производителей рыночная цена при отмеченном росте объема производства начнет повышаться до величины РЕ , когда реальные объемы покупаемого и производимого национального продукта будут равны и в экономике наступит равновесие.

В действительности происходят постоянные отклонения от желаемого устойчивого равновесия под воздействием различных факторов – как объективного, так и субъективного характера. К их числу относятся в первую очередь инерционность экономических процессов (неспособность экономики мгновенно реагировать на изменение рыночных условий), влияние монополий и излишнее вмешательство государства, деятельность профсоюзов и др. Эти факторы препятствуют свободному перемещению ресурсов, осуществлению законов спроса и предложения и других неотъемлемых условий рынка.

Предпосылкой макроэкономического анализа является агрегирование показателей. Совокупное предложение товаров при равновесном состоянии балансируется совокупным спросом и представляет собой валовой национальный продукт общества.

Равновесный национальный продукт обеспечивается установлением равновесной совокупной цены на произведенный продукт, что осуществляется в точке пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения. Достижение равновесного объема производства в условиях всегда существующей ограниченности ресурсов является целью национальной экономической политики.

Все основные проблемы общества так или иначе связаны с несовпадением совокупного спроса и совокупного предложения.

Согласно классической модели, описывающей функционирование экономики в долгосрочном периоде, количество произведенной продукции зависит только от затрат труда, капитала и имеющейся технологии, но не зависит от уровня цен.

В краткосрочном периоде цены на многие товары негибкие. Они «застывают» на определенном уровне или мало изменяются. Фирмы не понижают немедленно выплачиваемую ими заработную плату, магазины не пересматривают немедленно цены на продаваемые товары. Поэтому кривая совокупного предложения представляет горизонтальную линию.

Достижение равновесия в условиях безработицы и инфляции Разница между классической и кейнсианской моделью равновесия I и S заключаются в невозможности существования длительной безработицы в классической модели. Гибкое реагирование цен и ставки процента восстанавливало нарушенное равновесие. В кейнсианской модели, равенство I и S может осуществляться и при неполной занятости. Кейнс подверг сомнению существование гибкого ценового механизма: предприниматели, столкнувшись с падением спроса на свою продукцию, не снижают цены, а сокращали производство и увольняли рабочих. Итак, равновесие в масштабе общества на всех связанных между собой рынках товаров и услуг, т.е. равенство между совокупным спросом и совокупным предложением требует соблюдения равенства объемов сбережений и инвестиций. То обстоятельство, что инвестиции есть функция процента, а сбережения - функция дохода, делает проблему нахождения равенства весьма сложной задачей. Формально кейнсианскую модель ОЭР можно представить как систему из пяти уравнений, в результате решения которой определяются пять равновесных параметров: национальный доход у", ставка процента i", уровень цен Р", занятость N*, ставка номинальной зарплаты W: l. S (y)+T (y)+Z (y)=I (i)+G+E 2. M / P=ky+L i (i max -i) 3. AD (P) = AS (P) 4. у = y (N) 5. P (dy/dN) = W. При заданных экзогенно параметрах цены предложения труда, денежного предложения, госрасходов и экспорта процесс формирования условий общего экономического равновесия выглядит следующим образом (см. рис. 6). Из IS-LM модели определяются равновесные значения ставки процента i" и эффективного спроса у", как это отражено в верхней части рисунка. Рис. 6. Общее экономическое равновесие в кейнсианской модели

Величина эффективного спроса позволяет определить два других равновесных параметра: уровень цен Р", обеспечивающий соответствие совокупного спроса эффективному спросу (проекция значения у" в первый квадрант нижней части рисунка), и уровень занятости N*, обеспечивающий предложение благ в объеме, достаточном для удовлетворения эффективного спроса при уровне цен Р" (проекция значения у" в четвертый квадрант нижней части рисунка). Кроме того, на рынке благ, таким образом, достигается равновесие, так как функции совокупного спроса и предложения являются функциями от уровня цен. Найденные значения эффективного спроса и занятости позволяют определить максимальную ставку заработной платы, которую готовы платить предприниматели при заданной технологии производства: W D = P (dy/dN), что отражено в третьем квадранте нижней части рис. 6. Если при заданном экзогенно предложении труда W D iW S то W D =W * , и на рынке труда устанавливается равновесие, следователь­но, достигается равновесие на всех рынках. Как мы видим, общее равновесие в кейнсианской модели достигается, как правило, в условиях неполной занятости, существует безработица в размереN F – N * . Это объясняется тем, что спрос на труд зависит от величины эффективного спроса, а ставка номинальной зарплаты жестко фиксирована.

При этом ставка реальной зарплаты, представленная во втором квадранте, может меняться под воздействием колебаний в уровне цен: рост цен вызывает смещение графика вверх и отражает уменьшение реальной зарплаты, снижение цен - соответственно, вниз и отражает рост реальной зарплаты.

№35 Государственный бюджет: структура и функции. Управление государственным долгом.

Бюджет и государственная бюджетная система в целом являются совокупностью экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Бюджет является инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения внутренней и внешней государственной политики. С помощью бюджета осуществляются межсекторальное, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, а также финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны.

Применительно к публичным финансам (государственным и муниципальным финансам) под бюджетом традиционно понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти (государственной, местной). Эта трактовка раскрывает содержание бюджета как социально-экономического явления, показывает его роль в общественном воспроизводстве, создает понимание бюджета как источника денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления и необходимых им для реализации своих функций и проведения экономической и финансовой политики.

Структура государственного бюджета

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

Структура бюджетной системы той или иной страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярусное построение - государственный и местный бюджет. В странах с федеральным государственным устройством (Российская Федерация, США, ФРГ) имеются промежуточные звенья - бюджеты субъектов федерации, штатов, земель.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трёх уровней:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты.

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Федеральный бюджет составляет первый уровень бюджетной системы Российской Федерации. Федеральный бюджет - это основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона.

Именно федеральный бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития стран и реализации социальной политики на всей территории России. Федеральный бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной социально-экономической стратегии. Основными функциями федерального бюджета являются: перераспределение национального дохода и ВВП; государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

Бюджеты субъектов РФ - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этих бюджетов в значительной мере финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной легкой и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, развитие транспорта и связи.

Важное значение имеют бюджеты субъектов в осуществлении общегосударственных и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между уровнями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности бюджетов, их государственной поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Основные функции государственного бюджета следующие:

1. Образование бюджетного фонда - доходы бюджета.

2. Использование бюджетного фонда - расходы бюджета.

3. Контроль за образованием и использованием бюджетных фондов.

Первую функцию выполняют бюджетные доходы. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Они включают: налоги с доходов хозяйствующих субъектов (участников процесса общественного производства - физических и юридических лиц); займы; доходы от государственной собственности (предприятий); доходы от эмиссии бумажных денег.

Структура бюджетных доходов непостоянна, она зависит от конкретных экономических условий развития данной страны. Изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения связанные с экономическими процессами. Так, например, изменение соотношения между налогами и займами в сторону увеличения доли последних отражает явный спад производства, изменение соотношения между потреблением и накоплением.

Вторая функция бюджета принадлежит конкретным целевым бюджетным расходам. Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, в связи с чем бюджетные расходы охватывают всю экономику. Потребность соблюдения макроэкономических пропорций в народном хозяйстве требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства, учреждений непроизводственной сферы, экономических районов (административных территориальных образований), различных форм собственности, отдельных хозяйствующих субъектов.

Структура бюджетных расходов подвержена ещё более частым изменениям, чем структура бюджетных фондов. Изменение соотношения между расходами на военные и социальные нужды в пользу первых отчетливо свидетельствует о тенденции спада экономического производства.

Контрольная функция бюджета предполагает создание условий для осуществления контроля. Эта функция сосуществует одновременно либо с первой функцией, либо со второй. Контрольная функция обуславливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы. При этом контроль и контрольная функция не идентичны (хотя и взаимосвязанные) понятия: первое отражает одну из важных сторон деятельности финансовых органов, второе - присущее финансам свойство, создающее объективную основу для осуществления контроля.

Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство). Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы играет большую роль в воспроизводстве рабочей силы.

Управление государственным долгом

Управление государственным долгом это ряд финансовых мероприятий государства. Под мероприятиями подразумевается установка пределов государственного долга, которые проходят ежегодно. Также в обязанности управления государственным долгом входят выпуск и выплата долговой суммы. Необходимо организация выплаты по долговой сумме, что тоже входит в обязанности управления государственным долгом.

Государственный долг распределяется на два вида. Это основной и текущий государственный долг. Текущий государственный долг зависит от выделенного времени для его погашения, то есть определенный срок погашения долга.

Государственный долг. Понятие государственного долга

Для того чтобы было понятно о чем идет речь, давайте уточним, что такое государственный долг. Итак, государственный долг является суммой денег, которую государство выдало займы, но не была погашена. Вследствие чего, начисляется к выпущенной сумме процент за определенный срок пользования этой суммой. Кроме того, что государственный долг делится на основной и текущий долг, также есть еще два вида государственного долга.Это внутренний и внешний государственный долг.

Внутренний государственный долг

Внутренний государственный долг это долговое обязательство между государством и юридическими, или физическими лицами. Среди видов долговых обязательств существуют такие формы, как кредиты (государственные), а также государственные займы. Государственные займы осуществляются с помощью выпущенных от имени государства ценных бумаг. Есть еще ряд долговых обязательств, который находится под гарантией правительства государства.

Внешний государственный долг

Вторая форма государственного долга, внешний долг, является задолженностью в виде непогашенного внешнего займа в иностранной валюте с невыплаченными процентами по займу.

Основной государственный долг

В свою очередь основной долг является общей суммой задолженности государства, которая не была выплачена в назначенный срок и не может быть выплачена за определенный период времени, который государства выделяет для погашения задолженности.

Текущий государственный долг

И, конечно же, надо уточнить, что текущий государственный долг это долговое обязательство, которое наступает в момент срока платежа долговой суммы. Государственный долг должен входить в рамки половины ВВП страны.

Долговая сумма свыше этой нормы может привести к кризисному состоянию страны. Заданием государственного долга является осуществление операционных работ по созданию долговых обязательств, соответственное погашение долговой суммы и процентам по ней.

№36 Налоговая система: сущность, принципы построения, функции. Кривая Лаффера.

Налоговая система - совокупность налогов и сборов, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.

Принципы построения налоговой системы

Принципы построения налоговой системы государства обсуждаются практически с тех пор, как возникло государство. Ещё Адам Смитв своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» в1776г. сформулировал четыре правила («максимы»):

налоги должны уплачиваться в соответствии со способностями и силами подданных;

размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до начала налогового периода;

время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщика;

каждый налог должен быть задуман и разработан так, чтобы он брал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначействугосударства.

В современных условиях могут быть сформулированы следующие принципы построения налоговой системы:

Обязательность. Этот принцип означает, что все налогоплательщики обязаны своевременно и полно уплатить налоги.

Справедливость. Принцип справедливости означает, что, с одной стороны, все налогоплательщики, находящиеся в равных условиях по объектам налогообложения, платят одинаковые налоги, а, с другой стороны, справедливым должны быть налоги, которые платят разные по доходам налогоплательщики. Богатые платят больше, чем бедные.

Определённость. Нормативные актыдо начала налогового периода должны определить правила исполнения обязанностей налогоплательщиком.

Удобство (привилегированность) для налогоплательщика. Процедура уплаты налогов должна быть удобной прежде всего для налогоплательщика, а не для налоговых служб.

Экономичность. Издержкипо собиранию налогов не должны превышать сумму собираемых налогов, а должны быть минимальны.

Пропорциональность. Предполагает установление ограничения (лимита) налогового бремени по отношению к валовому внутреннему продукту.

Эластичность. Подразумевает быструю адаптацию к изменяющейся ситуации

Однократность налогообложения. Один и тот же объект налогообложениядолжен облагаться налогом за установленный период один раз.

Стабильность. Изменение налоговой системы не должно производиться часто и очень резко.

Оптимальность. Цель взимания налога, например, фискальная, или природоохранная и т. д., должна достигаться наилучшим образом с точки выбора источника и объекта налогообложения.

Стоимостное выражение. Налоги должны уплачиваться в денежной форме.

Единство. Налоговая система действует на всей территории страны для всех типов налогоплательщиков.

Реализация принципов налогообложения в разных странах осуществляется с учётом особенностей развития, существующей социально-экономической ситуации.

Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из признаков суверенногогосударства.

Кривая Лаффера - графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. Зависимость выведена американским экономистом Артуром Лаффером, хотя сам он признавал, что её идея присутствует уже у Кейнса и даже у средневекового арабского учёного Ибн Хальдуна.

Сторонниками снижения налогов и стимулирования инвестирования являются представители школы предложения. Они считают, что нужно отказаться от системы прогрессивного налогообложения (именно получатели крупных доходов- лидеры в обновлении производства), снизить налоговые ставки на предпринимательство, на заработную плату и дивиденды. Требуется стимулировать инвестиционный процесс, желание иметь дополнительную работу и дополнительный заработок. В своих рассуждениях теоретики опираются на кривую А. Лаффера. При сокращении ставок база налогообложения в конечном счете увеличивается (больше продукции - больше налогов). Высокие налоги снижают базу налогообложения и доходы государственного бюджета.

Изъятие у налогоплательщика значительной суммы доходов (порядка 40-50 %) является пределом, за которым ликвидируются стимулы к предпринимательской инициативе, расширению производства. Образуются целые группы налогоплательщиков, занятых поиском методов ухода от налогообложения и стремящихся концентрировать финансовые ресурсы в теневом секторе экономики. Однозначного ответа, какое значение эффективной ставки является критическим, не существует. Если исходить из концепции Лаффера, изъятие у производителей более 35-40 % добавленной стоимости провоцирует невыгодность инвестиций в целях расширенного воспроизводства, что равносильно попаданию в порочный круг - так называемую «налоговую ловушку».

№37. Налогово-бюджетная политика государства.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния госбюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса, экономического роста при производстве неинфляционного ВВП (ВНП).

Основными инструментами осуществления бюджетно-налоговой политики являются налоговые и бюджетные регуляторы. К налоговым регуляторам относятся устанавливаемые виды налогов и платежей, их структура, объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения и др. В качестве бюджетных регуляторов выделяют уровень централизации средств государством, соотношение между федеральным или республиканским и местными бюджетами, дефицит бюджета, соотношение между государственным бюджетом и внебюджетными фондами, бюджетную классификацию статей доходов и расходов и др.

Экономическая политика - совокупность государственных мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или предопределить их результаты.

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика (англ. Fiscal policy ) - правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе . Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть:налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Фискальную политику в стране проводит правительство государства.

В условиях, когда совокупный спрос и совокупное предложение уравновешивают друг друга, возникает макроэкономическое равновесие . Ему соответствуют равновесные значения совокупного выпуска и общего уровня цен. Указанное равновесие выражается в модели AD – /45, которую принято считать базовой моделью равновесия в макроэкономике (в последующих разделах будут рассмотрены и другие, специфицированные модели макроравновесия).

В графической форме равновесие фиксируется в точках пересечения кривых AD и /45 с учетом временных особенностей разных участков кривой /45 (рис. 3.4).

Рис. 3.4. Макроэкономическое равновесие в модели АD – AS

Равновесие в коротком периоде достигается на горизонтальной линии при пересечении AD и SRAS. При этом последняя из них соответствует постоянному (жесткому) уровню цен, и установление нового равновесия в экономике в таком случае осуществляется только путем сдвига кривой AD по горизонтали (при благоприятных тенденциях в экономике – вправо, в обратном случае – влево). На рис. 3.4 это показывается перемещением кривой совокупного спроса из положения AD, в положение AD 2 и формированием новой точки равновесия (из Е 1 в Е 2) и нового равновесного выпуска (из Y 1 в Y 2) при неизменном уровне цен (Р 0). Увеличение совокупного выпуска в краткосрочном периоде возможно в таких условиях только при росте совокупного спроса, в том числе с помощью его целенаправленного стимулирования со стороны государства соответствующими методами бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики.

Равновесие в длительном периоде фиксируется на вертикальной линии при пересечении AD и LRAS. Как уже отмечалось, последняя из них соответствует уровню потенциального выпуска, и установление нового равновесия в экономике в таких условиях осуществляется только путем сдвига кривой AD по вертикали (при увеличении спроса и росте цен – вверх, при их снижении – вниз). На рис. 3.4 это показано перемещением кривой совокупного спроса из положения AD 3 в положение AD )А и формированием новой точки равновесия (из Е л в Е ,х) и нового равновесного уровня цен (из Р 1 в Р 2) при неизменном потенциальном выпуске (Yf ). Увеличение совокупного выпуска в долгосрочном периоде в таких условиях не зависит от изменения совокупного спроса, а достигается только ростом экономического потенциала, в том числе помощью целенаправленных усилий со стороны государства методами структурной политики.

В качестве исходного интегрального графика общего долгосрочного равновесия берется такое положение, когда все три кривые AD, SRAS и LRAS сходятся в одной точке равновесия. Это положение отражено на рис. 3.4 точкой Е 0, в которой кривая AD 0 пересекается с SRAS и с LRAS, фиксируемыми соответственно на уровнях Р 0 и Yf. В этом случае можно говорить об устойчивом макроэкономическом равновесии – экономика использует все ресурсы (потенциал), не происходит болезненного роста цен, спрос предъявляется на весь произведенный продукт.

При этом изменение равновесного положения и его графических значений должно предполагать и возможное изменение положения всех участков кривой AS под воздействием рассмотренных выше неценовых факторов совокупного предложения: горизонталь SRAS может подняться вверх или опуститься вниз, а вертикаль LRAS может сместиться вправо и влево. О последствиях этих изменений будет сказано в следующей рубрике. Здесь же применительно к России отметим, что для ситуации, сложившейся в первое десятилетие рыночных преобразований (1990-е гг.), были характерны и сильный рост цен (в 4,5 тыс. раз по ИПЦ), и существенное снижение потенциала (на 20–40%). Понятно, графически это может быть отражено резким сдвигом горизонтали SRAS вверх и заметным смещением вертикали LRAS влево.

Помимо графического выражения макроэкономического равновесия в модели AD – AS , существует и математический способ его выражения. Он предполагает приравнивание уравнений совокупного спроса и совокупного предложения: Y AD = YAS Первое из них (в трех вариантах) приводилось выше: уравнения (3.1)-(3.3). Уравнение совокупного предложения выражают следующим образом:

(3.4)

где Р и Р е – фактический и ожидаемый уровень цен; g – специально рассчитанный коэффициент (остальные обозначения уже приводились выше). Но данное выражение более подходит для промежуточного состояния AS, а что касается особых состояний (краткосрочного и долгосрочного), анализируемых в настоящей главе, то для них подходят более простые выражения: Р (SRAS ) = const и У (LRAS ) = Yf = const. Приравнивание AD и AS с использованием приведенных выражений позволяет определить и рассчитать равновесные значения экономики и их изменения.

ПРИМЕР 3.3

Пусть кривая AD представлена как Υ = 400 – 50Р. Экономика находилась в состоянии долгосрочного равновесия при Υ = 200 и Р = 4. В результате роста благосостояния потребителей уравнение AD приняло вид Υ = 500 – 50P . Нужно определить новые равновесные значения У и P в коротком и долгом периодах. Логика решения задачи будет такой.

Для начала построим график с исходными условиями: используем для этого рис. 3.4. Пусть кривая AD 0 на графике соответствует исходной кривой AD, P 0 равно 4, а Υf (потенциальный ВВП) соответствует 200. Увеличение благосостояния означает рост потребительского, а значит, и совокупного спроса, результатом чего явится сдвиг кривой AD вправо (на графике – в положение АD 3). Теперь определяются координаты точек нового равновесия: для короткого периода – это точка E", для долгого периода – E 3. В коротком периоде уровень цен останется прежним (4), а ВВП = 500 – 50 × 4 = = 300, т.е. вырос выше потенциального уровня (Y" к Υf на графике). В долгом периоде ВВП вернется на уровень потенциального (200), а уровень цен составит: 200 = 500 – 50Я, откуда 50P = 300, т.е. Я= 6.

Равновесие в модели AD-AS устанавливается при таком уровне цен, при котором величина совокупного выпуска, предлагаемого к продаже всеми производителями, равна величине совокупного спроса, который предъявят все макроэкономические агенты. На графике равновесие соответствует точке пересечения кривой совокупного спроса с кривой совокупного предложения (в краткосрочном периоде - с кривой SRAS, а в долгосрочном - с кривой LRAS). Координаты этой точки пересечения позволяют определить величину равновесного объема выпуска Y (равновесного ВВП) и равновесного уровня

цен Р. Изменения либо совокупного спроса, либо совокупного предложения ведут к изменению равновесия и равновесных значений выпуска и уровня цен.

Рис. 6.9. Последствия увеличения совокупного спроса в модели AD-AS

Последствия изменения совокупного спроса

Последствия изменения совокупного спроса зависят от периода времени, скорости приспособления (адаптации) цен к изменениям в экономике и скорости уравновешивания рынков, т.е. от вида кривой совокупного предложения.

В краткосрочном периоде, если цены на товары и на ресурсы жесткие и в экономике имеется большое количество незанятых ресурсов и кривая совокупного предложения горизонтальна, изменение (например, рост) совокупного спроса ведет только к изменению (росту) равновесного объема выпуска (от , не изменяя уровня цен (движение из точки А в точку В на рис. 6.9,а). Если цены на товары гибкие, а цены на ресурсы жесткие, кривая краткосрочного совокупного предложения имеет положительный наклон, и увеличение совокупного спроса приводит к росту величины равновесного выпуска , и равновесного уровня цен(движение из точки А в точку В на рис. 6.9.б). В долгосрочном периоде, поскольку все цены гибкие, изменения совокупного спроса не влияют на величину равновесного выпуска (экономика остается на уровне потенциального ВВП - "}, а воздействуют только на изменение равновесного уровня цен (точка В на рис. 6.9,в).

Последствия изменения совокупного предложения

Последствия изменения совокупного предложения одинаковы в краткосрочном периоде и в долгосрочном периоде и не зависят от вида кривой AS. Изменение издержек на единицу продукции и количества и качества используемых ресурсов всегда ведет к изменению совокупного предложения и служит предпосылкой для изменения уровня цен. Рост совокупного предложения всегда ведет к росту равновесного уровня выпуска и снижению равновесного уровня цен (движение из точки А в точку В на рис. 3.10).

Рис. 6.10. Последствия увеличения совокупного предложения в модели AD-AS

Отличие состоит лишь в том, что в краткосрочном периоде при росте совокупного предложения (при сдвиге кривой SRAS) растет фактический выпуск (F) (рис. 6.10,а,б), в то время как в долгосрочном периоде (при сдвиге кривой LRAS) увеличивается потенциальный выпуск , т.е. производственные возможности экономики (рис. .10,в).

Экономический механизм перехода от краткосрочного равновесия к долгосрочному при изменении совокупного спроса в модели AD-AS следующий.

Предположим, что экономика первоначально находится в состоянии краткосрочного и долгосрочного равновесия (точка А), где пересекаются все три кривые: совокупного спроса , краткосрочного совокупного предложения и долгосрочного совокупного предложения (LRAS), и что кривая краткосрочного совокупного предложения горизонтальна (рис. 6.11,а).

Если увеличивается совокупный спрос, то кривая сдвигается вправо до Рост совокупного спроса ведет к тому, что фирмы начинают распродавать запасы непроданных товаров и увеличивать производство, привлекая дополнительные ресурсы (движение вдоль кривой SRAS), и экономика попадает в точку В, где фактический объем производства превышает потенциальный ВВП (F*). Точка В является точкой краткосрочного равновесия (пересечение кривой совокупного спроса с кривой краткосрочного совокупного предложения ). Привлечение дополнительных ресурсов сверх уровня полной занятости требует дополнительных расходов, поэтому издержки фирм растут, и совокупное предложение сокращается (кривая постепенно сдвигается вверх до ), в результате чего растет уровень цен и величина совокупного спроса снижается до Y* (движение вдоль кривой. ). Экономика возвращается на кривую долгосрочного совокупного предложения LRAS (точка С), но при более высоком, по сравнению с первоначальным, уровне цен. Точка С (как и точка А) - это точка долгосрочного равновесия (пересечение кривой совокупного спроса с кривой долгосрочного совокупного предложения LRAS).

Рис. 6.11. Переход от краткосрочного к долгосрочному равновесию

Различают фактический равновесный объем выпуска (actual output) и потенциальный (естественный) объем выпуска (natural output). На рис. 3.11 равновесный выпуск соответствует всем трем точкам (А, В и С), но потенциальный выпуск соответствует только точкам А и С, в которых экономика находится в состоянии долгосрочного равновесия. В точке В устанавливается фактический объем выпуска, т.е. равновесный ВВП в краткосрочном периоде.

Экономический механизм установления краткосрочного и долгосрочного равновесия в экономике, если кривая SRAS имеет положительный наклон (рис. 6.11.б) аналогичный. Однако при обосновании перехода экономики из точки А в точку В следует иметь в виду, что при росте совокупного спроса фирмы не только распродают запасы и увеличивают объем производства, но и повышают цены на свою продукцию. Сначала экономика движется вдоль кривой краткосрочного совокупного предложения , так как действует только ценовой фактор и растет величина совокупного предложения. В результате экономика попадает в точку краткосрочного равновесия - точку В, которой соответствует не только более высокий, чем в точке А, объем выпуска i , но и более высокий уровень цен . Так как цены на ресурсы (например, номинальная ставка заработной платы) не изменились, а уровень цен вырос, реальные доходы (реальная заработная плата) сократились . Собственники экономических ресурсов начинают требовать повышения цен на ресурсы (номинальной заработной платы), что ведет к росту издержек (воздействию неценового фактора) и сокращению совокупного предложения (сдвиг влево- вверх кривой ), что ведет к еще большему росту уровня цен . В результате экономика попадает в точку С, соответствующую долгосрочному равновесию и потенциальному объему выпуска.

Список литературы:

1. Экономическая теория: учеб. для студентов вузов / Под ред. В.Д.Камаева. 13-е изд., перераб. и доп. –М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2007.

2. Булатов А.С. Экономика: Учебник / Под ред. А.С.Булатова -М.:БЕК, 2004.

3. Станковская И.К. Экономическая теория: учебник: полный курс МВА / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.:ЭКСМО, 2009.

4. Носова С.С. Основы экономики: учебник для ссузов/ С.С.Носова.-4-е изд., стер.- М.: КНОРУС, 2009.

1. Курс экономической теории: Учебник. 5-е изд., исправл., доп. и перераб. Авт. Кол. Кафедры экономической теории МГИМО(У) МИД России / Под ред. Проф. М.Н.Чепурина, проф. Е.А.Киселевой. Киров:АСА, 2004.

5. Сборник задач по микроэкономике: к «Курсы микроэкономики»

Р. М. Нуреева. М.: Норма, 2008.

Дополнительный список:

1. Кейес Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег /Пер. с англ. М., 1978.

2. Макконнел К., Брю С. Экономикс. 15-е изд. М.:Инфра-М, 2005. Ч. 2-4, 7.

3. Добрынин А.И. Общая экономическая теория: учеб. Пособие / А.И.Добрынин, Г.П.Журавлев. – СПб.:Питер,2003.

4. Гоголева Т.Н. Международная экономика: учеб. Пособие для вузов / Т.Н. Гоголева, В.Г. Ключищева, Ю.И. Хаустов. – М.: Кнорус, 2010.

5. Экономическая теория: базовый курс / сост.: Е.В. Сарафанова, Е.А. Татарникова, Е.В. Романова. – М.: Приор-издат, 2009.

6. Фаминский И.П. Глоболизация – новое качество мировой экономики: учеб. пособие / И.П. Фаминский. – М.: Магистр., 2009.