Ипотека и арендное жилье. Ипотека осталась без господдержки. а мы – без жилья

До 31.03.2017 в России действовала программа , которая признана неэффективной, а ее реализация крайне неудовлетворительной. В условиях кризиса выполнить поставленные задачи в значительном объеме не удалось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 393 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» указанная программа была отменена .

Так, 31.03.2017 была принята новая редакция программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» , в структуру которой были добавлены и иные программы, одной из которых является «Ипотека и арендное жилье» (определяется как приоритетный проект (далее- проект)). Примечательно, что паспорт данного проекта был принят 19 октября 2016 года.

Заказчиком проекта выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, руководитель проекта - генеральный директор АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ).

В ходе разработки проекта для его реализации были обозначены и разработаны:

Проект будет реализовываться по трем основным направлениям :

Окончание действие проекта запланировано на 2020 год , однако в паспорте установлен прогноз и на 2025 год.

Цели и задачи проекта

Главная цель проекта - улучшение жилищных условий граждан РФ путем выполнения высоких темпов ввода жилья и стимулирование спроса. Исходя из паспорта проекта в 2018 году планируется ввести в эксплуатацию 88 миллионов квадратных метров жилья, а в 2020 году - 100 миллионов. Кроме того, в 2018 году запланировано выдать один миллион ипотечных кредитов, в то время как в 2020 году - один миллион двести тысяч кредитов. Прогнозируется, что в 2018 году будет привлечено инвестиций на сумму 15 млрд. рублей для создания арендного жилья.

Достижение цели планируется следующими способами:

Проект разработан для устранения существующей проблемы с жильем для рядовых граждан страны. Предыдущая программа «Жилье для российской семьи» с указанной проблемой не справилась.

Что такое доходный дом

Многоквартирный жилой дом, предназначенный для сдачи квартир в аренду арендаторам, именуется доходным .

В настоящее время доходные дома планируется возродить в рамках реализации приоритетного проекта. В различных регионах страны подготовлена нормативная база для осуществления строительства таких домов, а в некоторых - такое жилье уже существует.

В 19 регионах России предусмотрены конкретные меры, направленные на создание наемного жилья. В 11 из них определены ресурсы для реализации таких мер. В 8 из указанных регионов предусмотрено частичное финансирование из бюджета. На сегодняшний день уже существует практика создания доходных домов. Например, в Республики Башкортостан реализация проектов показала стоимость аренды ниже взносов за ипотеку, однако арендная плата в квартире такого дома значительно выше рыночной.

Таким образом, примеры реализации строительства доходных домов имеются, существуют предпосылки для успешного осуществления этой части программы в ряде субъектов России.

В целом, планируется создание арендного жилья, стоимость найма которого будет конкурентным с рыночными ценами на аренду во вторичном жилье, в противном случае смысла в реализации проекта не будет из-за низкой инвестиционной привлекательности.

Кроме того, предусматривается создание так называемых «пилотных» проектов , которые подразумевают государственно-частное партнерство. Только при условии государственной (региональной, муниципальной) поддержки частного сектора возможно строительства такого жилья, которое будет оптимальным по цене как для инвестора, так и для будущих арендаторов.

Создание доходных домов порождает много вопросов и споров среди экспертов и чиновников. Это связано прежде всего с тем, что целевая группа населения - возможных арендаторов - это граждане, которые не имеют возможности оплачивать ипотечные платежи, а также не готовы переплачивать за аренду выше рыночной цены. При таких условиях основной вопрос находится в плоскости возможностях государства, конкретного региона или муниципалитета поддерживать инвесторов строительства доходных домов.

Сводный план (паспорт) приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье»

В плане проекта указаны основные его направления:

• развитие жилищного строительства;
• развитие рынка ипотеки;
• развитие рынка арендного жилья.

Каждое из них имеет этапы, контрольные точки, сроки реализации. Так, например, по направлению развития рынка арендного жилья предусмотрена сдача в эксплуатацию первого пилотного проекта арендного жилья (01.10.2017), завершение пилотных проектов и принятие решение о реализации аналогичных проектов в городах-миллионниках (15.11.2020).

В паспорте проекта также утвержден бюджет на 2017-2020 года. Всего за указанный период планируется затратить:

• 80 000 миллионов рублей - федеральный бюджет ;
• 34 400 миллионов рублей - бюджет субъектов РФ ;
• 15 819 400 миллионов рублей - внебюджетные источники (средства АИЖК, банков, инвесторов, населения).

По каждому из вышеуказанных источников финансирования паспортом устанавливается «разбивка» по годам .

Паспортом приоритетного проекта не предусматривается использование средств местных бюджетов . Исходя из вышеуказанного бюджета - основная масса денежных средств будет аккумулироваться из внебюджетных источников, то есть за счет средств АИЖК, населения, инвесторов и банков.

Паспорт проекта рассчитан на реализацию с 01.11.2016 по 31.12.2020 , однако в плане достижения показателей проекта установлен прогноз на 2025 год, что может означать о возможной пролонгации действия программы на больший срок (возможно, при успешной реализации до 2020 года).

Участие АИЖК в проекте

Согласно данным заказчиком выступает Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Руководителем выступает генеральный директор АИЖК.

Именно через АИЖК планируется осуществление задач проекта.

Так, указанное АО осуществляет вовлечение в строительство федеральные, региональные и местные земли, осуществляет деятельность по привлечению инвесторов (в том числе с помощью выпуска ипотечных ценных бумаг).

В рамках осуществления строительства арендного жилья АИЖК будет выступать в качестве основного инвестора , использовать инструмент коллективных инвестиций. Средства АИЖК указаны как один из источников внебюджетного финансирования рассматриваемого проекта. В дальнейшем возможна корректировка и обновление задач и направлений деятельности АО.

Таким образом, по сути АИЖК выступает в качестве исполнителя всего проекта. Перед агентством поставлен ряд задач и определены инструменты, с помощью которых цель проекта должна быть достигнута.

Ожидаемые результаты по завершению программы

Важнейшей частью паспорта проекта является результаты реализации программы, так как без их постановки невозможно ее последовательное осуществление. Как и весь проект, результаты разделены на конкретные блоки, для каждого из которых предусмотрены собственные результаты, однако к основным ожидаемым результатам программы можно отнести:

• вовлечение федеральных земель под жилищное строительство (13 500 га);
• ввод в эксплуатацию 20,4 миллионов квадратных метров жилья;
• перевод ипотечного рынка в электронный формат ;

Стимулирование жилищного строительства

• строительство в центральных частях крупных городов (свыше 250 тысяч человек);
• обеспечение земельных участков, на которых осуществляется застройка, инженерной инфраструктурой;
• ежегодное выделение 20 миллионов рублей из федерального бюджета на реализацию проекта.

Развитие рынка ипотеки

По направлению развития рынка ипотеки ожидаются следующие результаты:

• обеспечения банкам равного доступа к долгосрочному финансированию ипотечных кредитов посредством выпуска ипотечных ценных бумаг;
• сокращение временных издержек с помощью внедрения ипотечной системы в электронном виде;
• внедрение возможности использования электронной закладной .

Развитие рынка арендного жилья

В рамках развития рынка арендного жилья основными результатами является:

• создание Единого института развития для управления паевыми инвестиционными фондами в целях реализации инструмента коллективных инвестиций;
• внедрение лучших мировых практик в указанной области, в том числе в сфере налогового стимулирования ;
• реализация пилотных проектов по созданию арендного жилья.

Заключение

Признание неэффективной и, как следствие, отмена программы «Жилье для российской семьи» потребовала продолжения начатого в рамках другого проекта, в том числе и устранение «ошибок» предыдущей программы и дальнейшую реализацию строительства доступного жилья для населения страны.

В результате чего в структуру госпрограммы, в которую входила ЖРС, был интегрирован приоритетный проект «Ипотека и арендной жилье», в рамках осуществления которого будет проводиться работа по стимулированию строительства доступного жилья. Реализация указанного направления планируется за счет субсидирования регионов из средств федерального бюджета на строительство инженерных сооружений (для обеспечения строящихся домов в будущем).

Кроме того, проектом планируется активизировать ипотечный рынок . Будет предпринята попытка облегчения получения ипотеки (за счет электронной формы), стимулирование банков на участие в проекте. Также в рамках проекта будет реализовано возвращение так называемых «доходных домов» , то есть арендного жилья с конкурентно способной ценой за аренду. В основном, такая мера предпринята в связи с отсутствием возможностью у многих граждан РФ выплачивать ипотечные платежи.

Таким образом, будет предпринята новая попытка решения вопроса с доступностью жилья для граждан в Российской Федерации.

Вопрос

Преимущества арендного жилья по проекту

В рамках осуществления проекта планируется строительство домов, квартиры в которых будут сдаваться в аренду. Если цена за аренду действительно будет рыночной, то в чем отличие такой аренды от обычной аренды, которая существует на сегодняшний день на рынке аренды недвижимости?

Ответ

Строительство таких жилых домов будет осуществляться непосредственно для сдачи в аренду, то есть у граждан появляется возможность снять квартиру не на вторичном рынке жилья, а совершенно новую и построенную для таких целей. В таком случае конкурентное преимущество такой аренды на лицо. Кроме того, строительство домов осуществляется с государственной поддержкой, что дает некоторые гарантии при планировании решения жилищного вопроса в будущем.

Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования до 2020 года, утвержденная в ноябре 2014 года, признана неактуальной. Соответствующее Постановление подписал Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев 26 июня 2017 года.

Ранее президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 19 октября 2016 года утвержден паспорт приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». За его реализацию отвечают Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и АИЖК. В рамках этого проекта сформулированы новые задачи, стоящие перед сектором ипотечного кредитования и жилищного строительства, с учетом современных реалий экономики и социальной сферы, международного опыта и практики развития жилищной сферы.

Стратегия включала в себя отдельные меры по развитию рынка ипотечного кредитования. Приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье» предусматривает комплексный подход, включающий в себя формирование цивилизованного рынка аренды, обеспечение застройщиков земельными участками, развитие рынка жилищного строительства и ипотечного кредитования. Целью приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» является улучшение жилищных условий граждан России, обеспечение высоких темпов ввода жилья (ввод 100 млн кв. м в 2020 году), стимулирование спроса (выдача 1,2 млн ипотечных кредитов в 2020 году), и реализации пилотных проектов арендного жилья и апартаментов.

Приоритетный проект предусматривает вовлечение под жилищное строительство более 13,5 тысяч га федеральных земель в городах с численностью населения более 250 тысяч человек. Также будут реализованы пилотные проекты по созданию арендного жилья и апартаментов в крупнейших городах России с использованием механизмов коллективных инвестиций. Приоритетным проектом предусмотрен совокупный объем инвестиций в размере 65 млрд рублей на период до 2020 года.

Поддержка ипотечного кредитования будет сосредоточена на развитии инструментов секьюритизации и рефинансирования с использованием ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК — планируется что к 2020 году не менее 40% от общего объема ипотечных кредитов будет выдаваться с применением этого инструмента. Ипотечный рынок будет переведен в электронный формат: от выдачи кредита до регистрации недвижимости. Это позволит привлечь новых участников рынка, дополнительно нарастить объем кредитования и снизить расходы на выдачу и обслуживание кредитов и уровень процентных ставок для ипотечных заемщиков.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 746 от 26.06.2017 года также приведены в соответствие с актуальными задачами приоритетного проекта направления использования кредитной линии, предоставленной АИЖК государственной корпорацией Внешэкономбанк в сумме 14 млрд рублей. Они будут направлены на реализацию программ развития рынка арендного жилья, в том числе с использованием механизма закрытых паевых инвестиционных фондов, а также ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг.

Процедура взыскания может быть отложена в случае оспаривания решение в суде следующей инстанции. Для этого необходимо подготовить соответствующее ходатайство. Возможные нюансы Судебные разбирательства по ипотечным спорам имеют следующие особенности: Даже единственное жилье можно взыскать если оно было куплено на ипотечные деньги Требования об уменьшении цены продаваемой на торгах квартиры необходимо доказывать для этого проводятся до процесса оценка недвижимости в независимой фирме Необходимо готовить убедительные доводы, когда заемщик просит суд обязать банк предоставить рассрочку это связано с тем, что, если схема и случаи ее предоставления не прописаны в договоре, то оснований обязать банк оказывать такую помощь нет Частое обращение за ипотечными кредитами, возникающие во время существования отношений между заемщиком и банком, обогащает судебную практику.

Ипотека и арендное жилье

• обеспечение высоких темпов строительства качественного, комфортного и доступного жилья, в том числе за счет вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых федеральных, региональных и муниципальных земель в городах, включая промышленные зоны, а также финансирования строительства объектов инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территории;
• повышение доступности ипотечных кредитов для граждан и снижение финансовых рисков путем формирования ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг, внедрения электронных закладных, лучших мировых практик по раскрытию информации и иных мер;
• реализация «пилотных» проектов по строительству специализированного арендного жилья, в том числе с использованием механизмов коллективных инвестиций и выработке на этой основе предложений по дальнейшему развитию рынка арендного жилья.

An error occurred.

Споры, возникающие при исполнении обязательств по ипотечным договорам, требуют разрешения чаще в суде. Судебная практика по ипотеке в 2017 году имеет свои особенности и нюансы, особенно в таких узких отношениях, как развод или военная ипотека. Ипотечный кредитный договор обязывает заемщика вовремя исполнять взятые обязательства.
Случаи игнорирования оговоренных условий, просрочки по причине финансовых проблем обогащают судебную практику по ипотеке в 2017 году. Именно этот год стал тяжелым из-за финансовой нестабильности рынка. Споры по займам В случае просрочки или непогашения кредита полностью между банком и его клиентом возникает спор.

Приоритетный проект «ипотека и арендное жилье»

ГПК РФ. Необходимые документы Как только заемщик получил судебное извещение о начале процесса, он должен подготовиться к разбирательству. Для этого оформляются и собираются документы: Пишется возражение на исковое заявление банка Кредитный договор квитанции на оплату ежемесячных сумм О доходах и финансовом положении семьи Иные документы подтверждающие положение заемщика, в котором платить по кредиту ему стало затруднительно (например, медицинские справки о необходимости дорогостоящего лечения) Сам банк – инициатор производства готовит документы:

• исковое заявление;
• кредитный договор.

Если в ходе судебного процесса возникает необходимость получить некоторые документы, то можно заявить ходатайство о судебном истребовании их или предоставить их самостоятельно.

Ипотека осталась без господдержки. а мы – без жилья?

Как рассказал Михаил Мень, сейчас Минстрой вместе с Агентством ипотечного жилищного кредитования готовит пилотные проекты арендного жилья в Москве и в некоторых регионах, где необходимо привлечение новых рабочих рук. Если все пойдет нормально – арендное жилье вскоре может появиться в Петербурге и в других крупных российских городах. Также, как заявил Мень, одним из новых вариантов, который может удешевить ипотеку с отменой льготной, может стать господдержка строительства инфраструктуры – это позволит застройщикам строить более дешевое жилье. Летом 2016 года также появилась информация, что появился еще один новый проект, который может стартовать с новой Москвы — финансовая субсидиарная поддержка при ипотеке для малоимущих граждан.

Новую "ипотеку и арендное жилье" задушат коррупция и нищета регионов?

До 31.03.2017 в России действовала программа «Жилье для российской семьи», которая признана неэффективной, а ее реализация крайне неудовлетворительной. В условиях кризиса выполнить поставленные задачи в значительном объеме не удалось. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 393 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» указанная программа была отменена.

Так, 31.03.2017 была принята новая редакция программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в структуру которой были добавлены и иные программы, одной из которых является «Ипотека и арендное жилье» (определяется как приоритетный проект (далее- проект)). Примечательно, что паспорт данного проекта был принят 19 октября 2016 года.

Это связано прежде всего с тем, что целевая группа населения - возможных арендаторов - это граждане, которые не имеют возможности оплачивать ипотечные платежи, а также не готовы переплачивать за аренду выше рыночной цены. При таких условиях основной вопрос находится в плоскости возможностях государства, конкретного региона или муниципалитета поддерживать инвесторов строительства доходных домов. Сводный план (паспорт) приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» В плане проекта указаны основные его направления:

• развитие жилищного строительства;
• развитие рынка ипотеки;
• развитие рынка арендного жилья.

Каждое из них имеет этапы, контрольные точки, сроки реализации.

Судебная практика по ипотеке в 2017 году

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 19 октября 2016 г. утвержден Паспорт приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». Документы Паспорт приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» Смотреть Скачать (3.58 МБ) Состав проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Ипотека и арендное жилье» Смотреть Скачать (47.06 КБ) Состав общественно-делового совета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Ипотека и арендное жилье» Смотреть Скачать (236.7 КБ) Детальный план-график № 11-П/07 реализации в Минстрое России плана первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскоЙ Федерации от 15 октября 2016 г.
Заказчиком проекта выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, руководитель проекта - генеральный директор АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК). В ходе разработки проекта для его реализации были обозначены и разработаны:

• цели и задачи, которые направлены на улучшение жилищных условий населения страны;
• план (паспорт) проекта, который предусматривает систему финансирования, распределенную по источникам и годам;
• основные этапы реализации;
• сроки;
• ожидаемые результаты.

Проект будет реализовываться по трем основным направлениям:

1. Стимулирование жилищного строительства.
2. Развитие рынка ипотеки.
3. Развитие рынка арендного жилья.

Окончание действие проекта запланировано на 2020 год, однако в паспорте установлен прогноз и на 2025 год.

Программа ипотека и арендное жилье судебная практика

Чем грозит отмена господдержки и ожидать ли взлета процентных ставок? Правительство объявило, что не будет продлевать программу субсидирования ипотеки. Однако, как заявил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, скорее всего, будет разработан новый механизм поддержки жилищного кредитования. Новая программа может заработать уже к концу года. Льготная же ипотека с субсидированием 12%, по словам министра, просто теряет смысл, поскольку рыночные ставки уже приближаются к этой отметке.

Льготная ипотека, которую мы потеряли В конце 2014-го Центробанк поднял ключевую ставку до 17%, и ипотечные ставки тут же взлетели под 20%. Жилье просто перестали покупать, после чего в марте 2015 года правительство запустило программу ипотеки с господдержкой, что позволило снизить процентную ставку до 12% годовых.

Таким образом, примеры реализации строительства доходных домов имеются, существуют предпосылки для успешного осуществления этой части программы в ряде субъектов России. В целом, планируется создание арендного жилья, стоимость найма которого будет конкурентным с рыночными ценами на аренду во вторичном жилье, в противном случае смысла в реализации проекта не будет из-за низкой инвестиционной привлекательности. Кроме того, предусматривается создание так называемых «пилотных» проектов, которые подразумевают государственно-частное партнерство.

Только при условии государственной (региональной, муниципальной) поддержки частного сектора возможно строительства такого жилья, которое будет оптимальным по цене как для инвестора, так и для будущих арендаторов. Создание доходных домов порождает много вопросов и споров среди экспертов и чиновников.

Правительство РФ своим постановлением признало неактуальной утвержденную в 2014 году Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования до 2020 года. Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Минстроя России, этот документ будет заменен приоритетным проектом «Ипотека и арендное жилье».

Как рассказали в ведомстве, в отличие от Стратегии, включавшей в себя отдельные меры развития рынка ипотеки в стране, проект «Ипотека и арендное жилье», предусматривает комплексный подход, направленный на улучшение жилищных условий россиян, обеспечение высоких темпов ввода жилья – 100 млн. кв. м в 2020 год, стимулирование спроса на квартиры (выдача порядка 1,2 млн ипотечных кредитов в 2020 году), а также реализацию пилотных проектов в рамках развития рынка арендного жилья и апартаментов.

В рамках приоритетного проекта будет реализована программа по вовлечению под жилищное строительство федеральных земель общей площадью более 13,5 тыс. га, расположенных внутри городов с численностью населения более 250 тыс. человек. Кроме того, планируется обеспечить дополнительный ввод жилья с помощью программы субсидирования строительства социальной и транспортной внутриквартальной инфраструктуры при комплексном освоении территорий. Также будут реализованы пилотные проекты по созданию арендного жилья и апартаментов в крупнейших городах России с использованием механизмов коллективных инвестиций. «На эти цели приоритетным проектом предусмотрен совокупный объем инвестиций в размере 65 млрд руб. на период до 2020 года», - отметили в Минстрое.

Как уточнили «СГ» в пресс-службе АИЖК, поддержка рынка ипотечного кредитования также будет сосредоточена на развитии инструментов секьюритизации и рефинансирования с использованием ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК – планируется что к 2020 году не менее 40% от общего объема ипотечных кредитов будет выдаваться с применением этого инструмента. Ипотечный рынок будет переведен в электронный формат: от выдачи кредита до регистрации недвижимости. Это позволит привлечь новых участников рынка, дополнительно нарастить объем кредитования и снизить расходы на выдачу и обслуживание кредитов и уровень процентных ставок для ипотечных заемщиков.

В АИЖК добавили, что постановлением правительства РФ также приведены в соответствие с актуальными задачами приоритетного проекта направления использования кредитной линии, предоставленной АИЖК государственной корпорацией Внешэкономбанк в сумме 14 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию программ развития рынка арендного жилья, в том числе с использованием механизма закрытых паевых инвестиционных фондов, а также ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг.

Справочно:

Паспорт приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» был утвержден президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 19 октября 2016 года. За его реализацию отвечают Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и АИЖК. В проекте сформулированы задачи, стоящие перед сектором ипотечного кредитования и жилищного строительства, с учетом современных реалий экономики и социальной сферы, международного опыта и практики развития жилищной сферы.