Глобализация имеет мировую тенденцию и представляет объективный закономерный процесс, который проявляется во многом, но преимущественно в интеграции в финансово-экономической сфере, в торговле, культуре, в области массовых коммуникаций и информационных технологий. В будущем он будет распространяться и на другие области. Процесс глобализации развивается в силу объективной необходимости мироустройства, а не производства и стихийности.

В процессе глобализации происходит взаимовлияние различных мировых проблем на социально-экономические и социально-культурные проблемы и процессы конкретного сообщества.

Идея глобализации, по-видимому, заложена в самой коллективистской природе человека и воздействует на него на уровне подсознания, проявляясь с древнейших времен в его стремлении к поиску и выработке эталонных образцов взаимоотношений. Человек стремится объяснить существующий порядок в мире и организацию социума через единое целое: в религии – через единого Бога, в мифологии – через природу, в науке – через знание, в политике – через власть.

Важно отметить, что глобализация противоречий – явление, с одной стороны, новаторское, а с другой стороны – разрушительное. Его противоречивость проявляется прежде всего в том, что глобальная экономика "уживается" с раздробленностью и неинтегрированностью производства, рынков труда, политических организаций и обществ Глобализация укрепила безопасность гоcударств, и в то же время создала новые угрозы.

Глобализация, безусловно, ускоряет экономическое развитие стран, способствует упрочению мира и развитию демократии и даже объединению стран (Пример – Европейский союз), но вместе с тем процесс глобализации усиливает безработицу, богатые страны еще больше богатеют, а бедные – беднеют, растет инфляция и другие экономические и социальные проблемы, что ведет к конфликтам, росту энтропии и мировому хаосу.

Очевидно, что широкое развитие торговли между разными странами, организациями, множество транснациональных корпораций, развитие связей и коммуникаций, расширение информационных средств (космических, телевизионных, радио и т.п.), миграция народов способствуют сближению многих стран из различных регионов мира. Однако глобализация приводит к созданию трансна-циональной экономики, которая, со своей стороны, вызывает такие изменения, При которых современные экономические и политические отношения будут уничтожены до того времени, пока возникнут новые отношения. На какой-то промежуток времени вместо всеобщего порядка наступит беспорядок или хаос.

Глобализация в каждой стране имеет свои особенности. В России влияние мировых тенденций отличается в различных сферах человеческой деятельности.

Проблемы глобализации важны как для всего мира, так и конкретно для России. Россия наравне с другими странами включена через Интернет, телекоммуникации, телевидение и радио в единое информационное пространство. Происходит вестернизация России.

Глобализация в образовании ведет к унификации и стандартизации учебных планов и методов обучения, международных образовательных проектов, международных учебных заведений, дистанционного образования, интернет-образования и т.п.

Россия сможет войти в глобальное пространство только через экономику, торговлю (ВТО), финансы, так как именно экономические и торговые отношения являются определяющими, и они диктуют правила игры и начинают влиять на политику. Для включения России в международное разделение труда необходимо создавать международные, или транснациональные, корпорации – промышленные, производственные.

В идеальном варианте глобализация предполагает равенство в получении информации, международное разделение труда, усовершенствование социально-экономической структуры, широкое распространение новых технологий, продвижение в направлении демократии, модернизацию общественной жизни и подтягивание отстающих обществ к уровню передовых.

Однако пока налицо огромное неравенство в богатстве стран, в возможностях использования капитала и информации, усиливающийся разрыв между производительным капиталом и капиталом коммерческим и финансовым, неравенство национальных структур, ограничение автономности и независимости национальных гражданских институтов

У некоторых ученых и специалистов, а иногда и в прессе, возникает эйфория по поводу скорого наступления "эры глобализации", следствием которой должен стать прогресс мировой экономики и общечеловеческого мироустройства. Однако следует вспомнить, что в 60-е годы на Западе и в нашей стране были распространены сверхоптимистические прогнозы развития экономики, связанные с развитием и применением атомной энергии, микроэлектроники, автоматизации и роботизации. Многие зарубежные и отечественные ученые тогда представляли мир 80-90-х годов "золотым веком" всеобщего изобилия за счет непрерывного возрастания власти человека, покорения и подчинения природы. 90-е годы им представлялись десятилетием "процветания для всех".

Однако, как показала реальная жизнь, оптимистические прогнозы не сбылись. Известный ученый и футуролог Ф. Фукуяма предсказывал, что в 90-х годах весь мир унифицируется по модели США и наступит всеобщее совершенство и благополучие. Однако реальная жизнь и ход событий свидетельствуют, что подобные прогнозы в жизни оказались только лишь иллюзиями, и никакого всеобщего благополучия и процветания не наступило.

Глобализацию невозможно остановить, но ею можно управлять. Она оказывает серьезное влияние на развитие России, правда, в меньшей степени, чем на США, Европу, Японию и на другие страны.

Проблема глобализации состоит не в закономерности процесса глобализации, а в том, как этим процессом правильно управлять.

По мнению Нобелевского лауреата по экономике за 2001 г. профессора Джозефа Стиглица, глобализация может принять относительно гармоничные формы, если этот процесс будет должным образом регулироваться, учитывать интересы всех стран. Возможно, это создает новую глобальную экономику, способную более справедливо распределять плоды ее роста. Но для позитивного влияния глобализации необходима помощь всемирных общественных институтов в установлении соответствующих норм и правил.

Профессор Д. Стиглиц считает, что "идеология свободного рынка должна быть заменена анализом, основанным на экономической науке и на более сбалансированных представлениях о роли управления, вытекающих из осознания недостатков как свободного рынка, так и управления".

По мнению Д. Стиглица, роль управления должна быть нацелена на то, чтобы любая экономика стала более эффективной и гуманной. Рынки и управление должны работать вместе и быть партнерами. Правда, характер партнерства должен быть дифференцирован для каждой конкретной страны, в зависимости от стадии ее экономического и политического развития. По различным причинам рынки часто не могут саморегулироваться, поэтому управление должно выполнять важную роль в обеспечении экономической стабилизации.

Россия по-разному включается в глобальные процессы. По-видимому, она станет глобальным транспортным коридором между Западной Европой и Азией, т.е. важным элементом в процессе глобализации. Глобализация охватывает современные технологии связи: Интернет, разные виды спутниковой связи и телевидение. Развитие Интернета все больше людей вовлекает в мировое сообщество и позволяет осваивать мировые ценности, стандарты и новые информационные технологии. Правда, при глобализации возникает опасность унификации и американизации культуры. Однако остановить процессы глобализации невозможно, также как невозможно остановить глобальное развитие сотовой сети или превращение английского языка во всемирный язык, что подтверждает современная практика.

Важнейшими проблемами глобализации являются:

проблемы окружающей среды, и прежде всего те, которые связаны с атмосферой и океанами;

проблемы знания, которые являются глобальным общественным продуктом и должны служить каждому человеку;

проблемы гуманитарной помощи, которые также представляют коллективную деятельность. Очевидно также, что всеобщая глобализация невозможна, так как сушествуют крупные регионы,

географические зоны, которые не включаются в глобальные процессы. Например, исламский мир, который стоит обособленно и не принимает многие проявления процесса глобализации. Сегодня необходимо оценить, какое влияние оказывает процесс локализации на сознание российского народа, понять особенности освоения западных норм и ценностей.

Важно учитывать определения глобализации с точки зрения социологии.

Одни ученые считают, что глобализация на Западе ускоряет экономическое развитие, способствует развитию демократии и мира, другие уверены, что глобализация создает ряд социально-экономических проблем, увеличивает социальное неравенство, безработицу, инфляцию, которые ведут мир к деградации, конфликтам и хаосу. Транснациональная экономика имеет как положительные, так и отрицательные аспекты.

Во всем мире происходит сокращение рабочего класса и рост занятых в сфере услуг. Это одна из характерных тенденций процесса глобализации.

При глобализации углубляется проблема социальной несправедливости и неравномерности развития, а также проблемы идеологии, равноправия и свободы личности. Индивидуализм и демократические свободы невольно порождают проблемы неравноправия.

История последних десятилетий показывает, что для положительного развития экономики в Южной Корее, Китае, на Тайване и в Японии больших накоплений не потребовалось Равенство, справедливость и быстрый рост экономики могут быть достигнуты без существенного увеличения неравенства при правильном управлении процессами.

Еще раз отметим, что проблемы управления при глобализации принимают особо важное значение.

ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

План

Сущность глобализации мировой экономики.

Факторы и предпосылки развития глобализации

Социально-экономические последствия глобализации. Антиглобализм.

Известно, что социально-экономические процессы в национальной экономике любой страны формируются и развиваются под влиянием как внутренних, так и внешних факторов . На современном этапе истории общества одним из наиболее значимых внешних факторов является глобализация .

Как геополитический процесс , она охватывает все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность и т.д. Главнй сферой глобализации является глобализация экономики.

1. Сущность глобализации мировой экономики

Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития, характеризующаяся формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учётом мировой конъюнктуры, а экономические подъёмы и спады приобретают планетарные масштабы.

Глобализация экономики охватывает важнейшие процессы , связанные :

С интернационализацией экономических отношений,

Усилением конкуренции на международном уровне,

Развитием единой системы мирохозяйственных связей и системы информации,

Изменением функций национальных государств,

Расширением деятельности транснациональных корпораций и негосударственных образований.

Формы проявления глобализации экономики :

Резкое увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов;

Образование мировой финансовой системы, возникновение круглосуточно работающих в реальном масштабе времени мировых финансовых рынков;

Формирование глобальных ТНК;

Регионализация экономики;

Активизация регулирующей роли международных экономических организаций (ВТО, МВФ и др.);

Опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП;

Развитие информационных систем и усиление способности финансового капитала к быстрому перемещению.

В экономической литературе существуют самые различные точки зрения на процесс глобализации в целом и на экономическую глобализацию, в частности, что свидетельствует о неоднозначности и сложности процесса, и обусловливает необходимость анализа сущности, факторов, форм проявления и социально-экономических последствий

Принято считать, что понятие «глобализация» впервые употребил основоположник глобалистики, американский экономист, профессор Гарвардской школы бизнеса Теодор Левит (1925-2006). В 1983 году в статье «Глобализация рынков» («The Globalization of Markets») он использовал это понятие для описания процесса слияния рынков.

Однако история свидетельствует, что это понятие возникло гораздо раньше и что впервые его впервые употребил Карл Маркс в одном из писем Энгельсу конца 1850-х годов ХІХ в. Он писал: «Теперь мировой рынок существует на самом деле. С выходом Калифорнии и Японии на мировой рынок глобализация свершилась » .

На ведущую роль международной торговли в процессах глобализации указывает и тот факт, что предыдущий период глобализации, начавшийся в эпоху Маркса, закончился в 1930-е годы, после того как все развитые страны перешли к политике жёсткого протекционизма , что вызвало резкое свёртывание международной торговли.

Существует множество определений этого понятия и соответственно трактовок содержания глобализации мировой экономики:

- возрастание роли внешних факторов (экономических, социальных и культурных) в воспроизводстве всех стран-участниц этого процесса;

- формирование единого мирового рынка (рынков) без национальных барьеров и создание единых юридических условий для всех стран (2);

Как современную всемирную стадию интернационализации хозяйственной жизни, в рамках которой мировое хозяйство приобретает качественно новые, неизвестные ранее характеристики и особенности своего развития (3);

- процесс всемирной экономической , политической , культурной и религиозной интеграции и унификации .

Если раньше мировое хозяйство понимали как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда , то современное мировое хозяйство понимают как

- переплетение национальных экономик,

- включение их в мировой рынок на основе транснационализации и регионализации;

- формирование единой мировой сетевой рыночной экономики - геоэкономики и её инфраструктуры

Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем .

Этот процесс охватывает различные сферы мировой экономики :

Мировую торговлю,

Международное движение факторов производства,

Международные финансово-кредитные и валютные операции,

Производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.

Глобализация экономики тесно связана с интернационализацией производства и формированием мирового хозяйства. На современном этапе интернационализация производства проявляется в следующих формах :

В создании конечного продукта на разных стадиях участвуют производители многих стран мира;

Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах;

Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК;

В интернационализации капитала, в активизации м росте объёмов международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство);

В интернационализации фондового рынка;

В развитии международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы;

В международном движении производственных ресурсов;

В формировании глобальной инфраструктуры (материальной, информационной, организационно-экономической), обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;

В интернационализации обмена (на основе углубления международного разделения труда), в возрастании масштабов и качественном изменении характера международной торговли:

В развитии международного сотрудничества в сфере услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства;

В увеличении масштабов международной миграции рабочей силы (выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный труд для заполнения определенных ниш на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой):

В активизации воздействия производства и потребления на окружающую среду (что также вызывает необходимость международного сотрудничества).

Выделяют следующие основные качественные характеристики данного этапа развития интернационализации международного хозяйства (5):

- сокращение экономического расстояния между всеми регионами мира, что позволяет объединить их в одно глобальное пространство (транспортное, телекоммуникационное, финансовое и производственное). Это привязывает национальные хозяйства друг к другу и усиливает не только производственную, но и финансовую их взаимозависимость, что, в свою очередь, отражается в формировании глобальной «виртуальной экономики»;

- возникновение новых форм организации мирового хозяйства – глобальных информационных, инновационных, производственных и финансовых сетей. Этот процесс обусловлен снижением издержек на сбор и передачу информации, на контроль и согласование различных уровней управления;

- возрастание роли транснациональных корпораций (ТНК) и банков (ТНБ) в управлении глобальными экономическими процессами. Владея филиалами и производственно-сбытовыми структурами во многих странах мира, они управляют значительными частями отраслей мировой экономики;

- развитие региональных интеграционных объединений с наднациональными механизмами управления экономическими процессами. Это помогает объединить материальные, финансовые и интеллектуальные ресурсы различных стран и регионов в глобальное мировое пространство. примерами таких региональных объединений могут служить, прежде всего, Европейский Союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Ассоциация государств юго-восточной Азии (АСЕАН) и др.;

- распространение либеральной рыночной модели (переход к рыночной экономике стран Центральной и Восточной Европы, ряда стран СНГ, в т.ч. России, Китая), обеспечивающий рыночную целостность глобальному мировому хозяйству. Для этого Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком была разработана единая для всех развивающихся и посткоммунистических стран макроэкономическая стратегия рыночных реформ, необходимая для достижения экономического роста в этих странах, и получила название «Вашингтонский консенсус ».

Названные процессы в мировой экономике свидетельствую о том, что современный этап интернационализации хозяйственной деятельности качественно отличается от предшествующих этапов , основным содержанием которых выступала международная экономическая интеграция .

Таким образом, можно сказать, что глобализация экономики – это современный этап интернационализации.

Качественное отличие глобализации от интеграции заключается в следующем (6):

Во-первых, глобализация является необратимым процессом и основывается на сдвигах в сферах коммуникаций, производства, торговли и финансов;

Во-вторых, глобализация универсальна по субъектам, участвующим в ней. Её субъектами становятся почти все участники международной жизни: транснациональные корпорации и банки, сетевые организации, некоммерческие организации, индивиды. Субъектами же межгосударственной экономической интеграции являются страны, и их объединения;

В-третьих, глобализация является более широким по содержанию процессом , чем международная экономическая интеграция. Она включает в себя глобальные транснациональные производственные, финансовые, телекоммуникационные процессы, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию.

Таким образом, глобализацию мировой экономики можно определить как современный этап и современную форму интернационализации мирового хозяйства, которая характеризуется усилением взаимосвязей различных сфер и процессов, превращением мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, информации, рабочей силы и знаний .

Глобализация Процесс образования наднациональных
структур в сфере экономики, политики,
культуры, которые оказывают влияние на
мировые процессы
Процесс складывания единого мирового
сообщества, мировой цивилизации
Цель заключается в построении единого
всемирного государства с единым
правительством, единым пространством,
единой валютой, единым народом,
культурой и проч.

Глобализация - процесс всемирной
экономической, политической и
культурной интеграции и унификации.
Основным следствием этого
является мировое разделение труда,
миграция в масштабах всей планеты
капитала, человеческих и
производственных ресурсов,
стандартизация законодательства,
экономических и технологических
процессов, а также сближение культур
разных стран.

Интеграция

Развитие устойчивых экономических,
политических, социальных и
культурных связей между
государствами, процесс их
сближения, объединения

Причины интеграции

Для развитых стран:
Выход на новые рынки сбыта
Доступ к более дешевым факторам
производства
Снижение издержек производства
Установление мирового господства

Причины интеграции

Для остальных стран:
Привлечение инвестиций
Приобщение к экономическому и
технологическому опыту развитых
стран
Помощь в решении экономических
проблем
Решение своих внутриполитических
проблем
Защита во внешней политике

Мировая система общества по У. Валерстайну

ядро- это развитые страны, за которыми
тянется весь мир, включает
самые сильные и могущественные государства
с усовершенствованной системой производства
полупериферия- занимает
промежуточную позицию между
ядром и периферией.
ядро
полупериферия
периферия
Входят интенсивно
развивающиеся страны с
динамичной политикой,
набирающим силы средним
классом
Периферия- это самые отсталые
и бедные государства

Аналогично предыдущей схеме мы можем рассмотреть схему № 2, которая несет такой же смысл

Ядропостиндустриальное
о-во
Полупериферияиндустриальное
о-во
Перифериядоиндустриальные
страны

Ядро

В ядре находятся такие развитые страны
как:
Япония

10.

США

11.

Западная Европа

12. Полупериферия

Россия

13.

Китай

14.

Восточная Европа

15. Периферия

Индия

16.

Африка

17.

Океания

18.

Латинская Америка

19. Уровни экономической интеграции

1. Торговые соглашения на 2-х или
многосторонней основе
2. Зона свободной торговли (ЕFTA, NAFTA,
EEA)
3. Таможенный союз
4. Общий рынок (Совет сотрудничества
арабских стран Персидского залива,
Андский общий рынок)
5. Экономический союз (ЕС, Бенилюкс,
СНГ, Магриб)

20. Направления и проявления интеграции

1. Экономическая интеграция – ТНК,
МВФ, МБРР, ЕС, ВТО
2. Политическая интеграция – ООН,
Совет Европы, НАТО
3. Социальная интеграция – миграция,
смешанные браки
4. Духовная интеграция –
интернационализация культуры

21.

22. Последствия интеграции и глобализации

1. Положительные:
Рост производства, торгового оборота,
развитие инфраструктуры,
распространение новейших технологий
Способствуют решению глобальных
проблем
Гарантирует целостность мира и его
развитие
Взаимовыгодное сотрудничество
разных стран и народов

23. Последствия интеграции и глобализации

2. Отрицательные последствия
Вестернизация культуры
Закрепление неравноправного положения стран
в экономической системе
неравномерность распределения преимуществ
от глобализации в разрезе отдельных отраслей
национальной экономики
Деиндустриализация национальных экономик
возможность перехода контроля над
экономикой отдельных стран от суверенных
правительств в другие руки, в том числе к
более сильным государствам, ТНК или
международным организациям;

24. Последствия интеграции и глобализации

2. Отрицательные последствия
возможная дестабилизация финансовой
сферы, потенциальная региональная или
глобальная нестабильность из-за
взаимозависимости национальных экономик на
мировом уровне. Локальные экономические
колебания или кризисы в одной стране могут
иметь региональные или даже глобальные
последствия.
Политический диктат развитых стран
Ущерб национальному суверенитету
Порождение новых проблем

25. Последствия для стран «третьего мира»

увеличение технологического отставания от
развитых стран;
рост социально-экономического расслоения;
обнищание основной массы населения;
усиление зависимости менее развитых стран от
стабильности и нормального функционирования
мирохозяйственной системы;
ограничение ТНК способности государств
проводить национально ориентированную
экономическую политику;
рост внешнего долга международным финансовым
организациям, который препятствует дальнейшему
прогрессу.

26. Международные организации

1 группа – ЕС
2 группа – Совет Европы
3 группа – ООН
Подготовить ответ по плану:
1) Образование и состав
2) Руководящие органы
3) Деятельность

27. Мировое правительство

Директор информационного аналитического
агентства при Управлении делами президента РФ
Александр Игнатов:
«Ключевым фактором, влияющим на современные
глобализационные процессы, является
деятельность Мирового правительства... Эта
надгосударственная структура эффективно
исполняет роль штаба «нового мирового
порядка». В своей работе эта организация
ориентируется на интересы малочисленной
элиты, объединенной этническим родством и
инициацией (т. е. посвящением) в ложах
деструктивной направленности. [«Независимая
газета» от 7 сентября 2000 г.]

28.

Социальная
в региональной
Высшее
“знахарство”
стратификация
цивилизации
запада

29. Глобалисты и антиглобалисты

Глобалисты – сторонники
глобализации
Антиглобали́зм - политическое
движение, направленное против
определённых аспектов процесса
глобализации в её современной
форме.
Антиглобалисты регулярно
проводят в разных странах мира
социальные форумы, различные
акции протеста.

30. Ресурсы

Ресурсы
М. М. Шумилов. Социальные последствия
глобализации // www.credonew.ru
Владимирова И.Г. Глобализация мировой
экономики: проблемы и последствия
//Менеджмент в России и за рубежом/№3 2001
И. Медведева, Т. Шишова. Что такое
глобализация и ее последствия для
России//«Православные вести», 29 марта 2001
года
Проблемы культуры мира в контексте
глобализации// www.nasledie.ru
Государство в условиях глобализации
//www.ref.by/
М. Кузнецов. Концепция глобалистов//
www.patriotica.ru

31. Домашнее задание

1. § 28, конспект выучить.
2. Подготовиться к прессвонференции «Последствия
глобализации для мира и для
России» по группам:
1-я группа – Глобалисты
2-я группа – Антиглобалисты
3-я группа – Представители прессы

1.1. Национальные экономики как часть всемирного хозяйства

Мировое хозяйство образуют национальные хозяйства всех стран мира. Каждое национальное хозяйство – часть мирового, элемент сложной совокупности мировых производительных сил и международных производственных отношений. Неправомерно рассматривать мировое хозяйство как нечто внешнее по отношению к национальному. Мировое хозяйство возникает на определенной стадии интернационализации хозяйственной жизни, но, возникнув, с самого начала является ничем иным, как совокупностью национальных хозяйств, объединенных усложняющимися взаимными экономическими отношениями. Национальная экономика может быть в разной степени включена в эти отношения, прежде всего в товарный обмен, но она, в любом случае, – часть мирового хозяйства. Полной экономической автаркии не существует. Производительный потенциал мирового хозяйства – это совокупный потенциал производительных сил всех без исключения стран, их производственных фондов, природных, трудовых, финансовых ресурсов (23, с. 238).

Всемирное хозяйство представляет взаимосвязанные между собой экономики практически всех цивилизованных стран мира. Экономической основой всемирного хозяйства служит объективная целесообразность, обусловленная стремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнутому за счет международного разделения труда, и вызванными этим ростом национальной специализацией и международной интеграцией (20, С. 228).

Постоянное стремление к углублению разделения труда и доведение его до международного уровня служило ранее главной причиной становления и развития международной торговли и мирового рынка. Однако, в отличие от мирового рынка, который и сейчас является важнейшей составляющей частью международного сотрудничества, всемирное хозяйство представляет собой более емкое явление. Это особая форма реализации международных экономических взаимосвязей между хозяйственными субъектами большинства стран мира, нацеленная на достижение большей эффективности в экономической деятельности за счет углубления разделения труда и свободного перемещения в мировом пространстве товаров, рабочей силы, технологий и капитала (23, с. 240).

1.2. Основные направления интеграции и интернационализации

Интернационализация хозяйственной жизни – долговременный процесс постепенного преодоления национально-государственной замкнутости экономики, становления мирового хозяйства и развития его на новых принципах международного сотрудничества. Она находит свое выражение в постепенной переориентации национального производства и обмена на внутреннем рынке на международно-признанные стандарты и нормы, на мировые цены; в развитии международного разделения труда в направлении расширения внутриотраслевой международной специализации и кооперации; в формировании в этой связи системы международного производства (первоначально представленной международными монополиями); в превращении экспорта капитала и иностранных инвестиций в один из самых существенных факторов экономического роста; в возникновении и развитии межгосударственной экономической интеграции.
Как форма интернационализации хозяйственной жизни и, вместе с тем, как ее стадия (поскольку развертывается в определенных временных пределах) интеграция означает согласованное объединение национальных хозяйств, предполагающее: а) заключение межгосударственного договора; б) развитие взаимовыгодного сотрудничества суверенных государств, обладающих международно-признанными суверенными правами; в) формирование международного производства на основе совершенствования системы разделения труда и кооперации, товарно-денежных связей, совместного использования национальной собственности; г) создание совместных органов управления экономикой (21, с. 118).

Международная экономическая интеграция по ее сущностным признакам не может быть ничем иным, как: во-первых, добровольным (договорным) межгосударственным образованием, при котором экономические ресурсы суверенных стран объединяются для совместного решения отдельных экономических, гуманитарных, оборонных задач; во-вторых, организацией, обеспечивающей решение совместно определяемых задач на основе развития товарно-денежных отношений и практики межгосударственного программирования; в-третьих, таким объединением, в котором ряд функций управления постепенно переходит к общим органам, что предполагает определенное ограничение государственного суверенитета.

Процесс интернационализации хозяйственной жизни захватывает и сферу взаимоотношений хозяйствующих субъектов, действующих в разных странах, предприятий, фирм, базирующихся на частной, государственной, смешанной собственности, в том числе иностранной. Такие субъекты хозяйственной деятельности также объединяются. Но характеристика их объединений как формы международной экономической интеграции некорректна, поскольку в них представлены не сотрудничающие народы, а отдельные физические и юридические лица. Эти объединения – формы совместного предпринимательства, развивающегося в национальной и мировой экономике (20, с. 118).

Совместное предпринимательство предшествует международной экономической интеграции, развивается на ее основе и способствует ее развитию. Однако взаимосвязи международной интеграции и предпринимательства – не основание для совмещения разных понятий.

Международная экономическая интеграция имеет формы, адекватные ей как особому экономическому процессу.

Специфическими ее формами, изменяющимися по мере углубления интеграции, являются: организация сотрудничества посредством создания совместных органов для координации экономического развития; организуемые государствами зоны свободной торговли (которые следует отличать от зон совместного предпринимательства); общие рынки товаров и услуг (в том числе транспортных, информационных и др.); общие рынки капитала и рабочей силы; межгосударственные банки и другие межгосударственные структуры в реальном секторе экономики (35, с. 31).

Углубление международной экономической интеграции (изменение в ее формах, системе управления и т.д.) обусловлено развитием мирового хозяйства в ходе интернационализации хозяйственной жизни. В этой связи в экономической науке необходимы четкие позиции и при трактовке понятия «мировое хозяйство» («мировая экономика»), и при определении стадий развития интернационализации хозяйственной жизни.

Интернационализация хозяйственной жизни предстает как результат прежде всего международной кооперации производства, развития международного разделения труда, т.е. развитие общественного характера производства в международном масштабе. Интернационализация может осуществляться в рамках нескольких стран, регионов или же между большинством стран мира (35, с. 31).

Процесс глобализации в международной экономике представляет собой закономерный результат интернационализации производства и капитала. Глобализация в значительной степени предстает как количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей.

На макроэкономическом уровне глобализация означает общее стремление стран и региональных интеграционных группировок к экономической активности вне своих границ. Условия такой активности: либерализация торговли, снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др. На микроэкономическом уровне под глобализацией понимается расширение деятельности предприятия за пределы внутреннего рынка. В отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация означает единый подход к освоению мирового рынка (35, с. 32).

Интернационализация и глобализация мирохозяйственных процессов характеризуют растущую взаимосвязь и взаимозависимость отдельных национальных экономических систем. С середины XX в. интернационализация обмена перерастает интернационализацию капитала и производства, получает заметный толчок в развитии под влиянием научно-технической революции (НТР). Происходит резкий рост международной специализации и кооперирования производства. Рамки внутренних рынков становятся все более тесными для крупномасштабного специализированного производства. Оно объективно выходит за пределы национальных границ (13, с. 45).

Интернационализация и глобализация производства создают такую ситуацию, когда практически ни одной стране уже не выгодно иметь только «свое производство». Отдельные национальные экономики все более интегрируются в мировое хозяйство, стремятся найти в нем свою нишу. Все более интернациональный характер приобретает движение рабочей силы, подготовка кадров, обмен специалистами.

Процесс интернационализации хозяйственной жизни проходит несколько стадий: 1) создания предпосылок для формирования мирового хозяйства; 2) становления и развития мирового хозяйства на основе широкомасштабной индустриализации экономики и первоначальных форм ее транснационализации; 3) развития региональной международной экономической интеграции и первоначальных форм глобализации мировой экономики; 4) широкомасштабной экономической глобализации, завершающей (но не заканчивающей) процесс развития международного производства, в том числе и прежде всего информационного (13, с. 51).

Интернационализация хозяйственной жизни начинается в связи с возникновением национальных государств, которые не только постепенно формируют национальные хозяйства, но и начинают развивать широкие международные связи. На первой своей стадии интернационализация хозяйственной жизни ограничивается развитием товарного обмена между странами.

Переход ко второй стадии был обусловлен промышленным переворотом –созданием крупной индустрии в Англии, а затем в других странах. В результате расширяющейся индустриализации возникших и возникающих национальных хозяйств формируется мировое хозяйство, основанное на межотраслевом международном разделении труд.

Отдельные отрасли сельского хозяйства и индустрии закрепляются (стихийно или в результате организованного воздействия извне) за разными странами в виде отраслей международной специализации национальной экономики. Возникают высокоиндустриальные страны, страны с преимущественным развитием сырьевых отраслей, аграрные страны. Складывается соответствующая система их экономической зависимости.

На этой стадии, охватывающей несколько столетий, возникают и первые элементы транснационализации экономики.

Транснационализация экономики – еще одна категория экономической науки, которая требует согласования оценок этого явления в мировом хозяйстве. Транснационализация в сфере экономики характеризуется прежде всего возникновением и усилением позиций международных монополий, транснациональных корпораций, международных финансово-промышленных групп, которые становятся собственниками ресурсов многих стран и формируют свой сектор международного производства, базирующийся и на международной собственности (35, с. 68).

Другое важнейшее проявление транснационализации экономики — формирование всемирной финансовой системы во главе с МВФ и Мировым банком.
На второй стадии процесса интернационализации хозяйственной жизни возникают, действительно, только первые элементы транснационализации в виде международных картелей, синдикатов и трестов.

Третья, интеграционная, стадия интернационализации характеризуется использованием организационных и управленческих форм и методов, обеспечивающих в отдельных регионах мирового хозяйства: переход от межотраслевого к внутриотраслевому международному разделению труда; ускорение процессов технико-технологической модернизации национального производства; создание системы совместных предприятий; широкое использование международных сертификатов и стандартов; формирование новой системы тарифного и нетарифного регулирования международной торговли товарами и услугами; становление международных (общих) рынков труда и капитала. Все эти изменения требуют межгосударственной экономической интеграции и ведут к постепенной глобализации экономики (35, с. 69).

Отличительная черта четвертой стадии – прогрессирующая экономическая глобализация. Глобализация экономики означает: возрастание значения международных пропорций воспроизводства; появление и развитие международных производственных комплексов в энергетике, на транспорте, в других сферах экономики; создание системы внутриотраслевой специализации и кооперации во всемирном масштабе и в связи с этим появление и увеличение количества глобальных продуктов и услуг; формирование глобальных информационных систем и всемирного информационного производства; существенное усиление влияния всемирных экономических организаций (МВФ, Мирового банка, ВТО, ИСО и др.) и ТНК на развитие мирового хозяйства как целого, в том числе на взаимодействие региональных интеграционных группировок и решение глобальных экологических проблем.

Исследование закономерностей формирования мирохозяйственных связей и перспектив их развития показывает, что генеральной тенденцией развития мирового хозяйства является движение к созданию единого планетарного рынка капиталов, товаров и услуг, экономическому сближению и объединению отдельных стран в единый международный хозяйственный комплекс. Это позволяет говорить о необходимости изучения проблем глобальной экономики как системы, комплекса МЭО. Это иной, более высокий уровень международных экономических отношений (35, с. 68).

1.3. Интеграционные объединения мира

Международная экономическая интеграция развертывается во всех крупных регионах мирового хозяйства, но особое значение приобретает в Евразии в связи с возникновением и успешным развитием Европейского союза, стратегически важным для всего континента процессом начавшейся интеграции бывших республик СССР – ныне государств – участников СНГ и ЕврАзЭС, становлением интеграционных группировок в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Интеграцию экономики стран Евразии можно характеризовать как евразийскую в силу двух обстоятельств: во-первых, она формируется на территории бывшего Советского Союза в виде интеграции европейских и азиатских новых независимых государств, т.е., действительно, евразийской; во-вторых, начинает развиваться процесс взаимодействия различных интеграционных (или полуинтеграционных) образований в границах всего континента и в непосредственно примыкающем к нему АТР (23, с. 118).

В этом регионе мирового хозяйства: а) представлены все формы международной интеграции – «союз» (ЕС), «сообщество» (ЕврАзЭС), «содружества» (к которым можно отнести не только СНГ, но и организации сотрудничества, сложившиеся в Азии и АТР, прежде всего АСЕАН и АТЭС); б) в интеграционные группировки входят не только развитые (как в настоящее время в ЕС), но и развивающиеся государства и государства с переходной экономикой (бывшие социалистические); в) формируется «центр тяжести» мирового хозяйства – здесь сконцентрированы его основные трудовые и природные ресурсы и наиболее высокими темпами растет экономика.

Поскольку перед странами ЕврАзЭС, АСЕАН и АТЭС стоят, по существу, одни и те же стратегические задачи – по формированию уже в первом десятилетии XXI века зон свободной торговли, созданию экономических, организационных, правовых основ для углубления международной интеграции, необходимо иметь регулярные и планируемые контакты между руководящими и координирующими институтами всех этих международных организаций в интересах развития экономики отдельных государств, мирового хозяйства, более эффективного решения проблем экономической глобализации (35, с. 68).

1.4. Международные экономические организации

Усиление интернационализации хозяйственной жизни привело к резкому увеличению числа связанных с мировой экономикой и международными экономическими отношениями проблем, которые не мот быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств или даже всех государств мира, что особенно важно при решении глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

Все международные экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации.

Под международными правительственными экономическими организациями здесь понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий, например, право на заключение договоров, право на привилегии и иммунитеты и т.д.) (23, с. 251).

В резолюции Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950г. Содержится следующее определение международных неправительственных организаций: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией». Эти организации в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Безусловно, их деятельность оказывает определенное влияние на политику государств и международных правительственных экономических организаций (23, с. 251).

В настоящее время количество международных неправительственных организаций превысило 7000 (около 900 организаций имеют консультативный статус в ООН и ее специализируемых учреждениях и прямо или косвенно воздействуют на процесс принятия решений, касающихся предмета их деятельности (23, с. 252).

Возможны различные классификации этих организаций. В современных условиях целесообразно выделять следующие их виды:

Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это прежде всего система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций (главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат) и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями. Среди них можно выделить Международный Валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его дочерние организации – Международную финансовую корпорацию (МФК) и Международную ассоциацию развития (МАР), а также Всемирную торговую организацию (ВТО) и Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (8, с. 39).


Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Данные организации также могут создаваться на основе критериев экономического развития входящих в них государств. Типичным примером здесь является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны различных регионов мира (второй тип организаций) (8, с. 39).


Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций (соглашений), объединяющих широкий или узкий круг стран. Поэтому в международные экономические организации часто включают Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК, 1966 г.), Международное соглашение по олову (1956 г.), Международные соглашения по какао (периодически заключаемые с начала 70-х годов), Международные соглашения по кофе (заключаемые с начала 60-х годов), Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ,1974 г.). Между понятиями «международные организации» и «соглашения» (здесь не имеются ввиду двусторонние соглашения) не всегда существует четкое различие. Некоторые фактически международные организации формально являются соглашениями, и наоборот: на базе международного соглашения создается секретариат, выполняющий на постоянной основе организационные функции, регулярно созывающий статистическую и другую информацию, периодически выпускающий печатные издания (8, с. 39).


Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания и Италия). От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций (с 1974 г.) они наряду с другими вопросами рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. Как известно, Россия приняла участие в 24-м саммите (Бирмингем, май 1998 г.) как член «большой восьмерки». К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне) (8, с. 39)..


Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации (8, с. 40).


2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА


Существенная специфическая черта международных экономических отношений - это участие в них различных по своей природе субъектов. В зависимости от субъектного состава можно выделить следующие разновидности: 1) межгосударственные - универсального или локального, в том числе двустороннего, характера; 2) между государствами и международными организациями (органами); 3) между государствами и юридическими и физическими лицами, принадлежащими к иностранным государствам; 4) между государствами и международными (транснациональными) хозяйственными объединениями; 5) между юридическими и физическими лицами различных государств (34, с. 251).


Неоднородность отношений и их участников порождает специфику применяемых методов и средств правового регулирования, свидетельствующих о переплетении в этой области международного публичного и международного частного права, о взаимодействии международно-правовых и внутригосударственных норм. Именно посредством международного регулирования экономического сотрудничества государства воздействуют на гражданско-правовые отношения с иностранным (международным) элементом. С этим связаны многочисленные ссылки в национальном гражданском, хозяйственном, таможенном и ином законодательстве на международные договоры (например, ст. 7 ГК РФ (1), ст. 5, 6 Закона от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (4), ст. 3, 10, 11, 16, 18-22 Федерального закона от 25 августа 1995 г. «О железнодорожном транспорте» (5), ст. 13, 168, 403, 435 ТК РФ 2003 г. (3)).


Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях - глобальном (всемирном) и региональном (локальном).


Существенную роль в интеграционном сотрудничестве играют международные организации и органы, среди которых наиболее влиятельными являются ЭКОСОС, ВТО, ЮНКТАД, МВФ, МБРР. На региональном и межрегиональном уровнях следует отметить Европейский союз, ОЭСР, СНГ, а также региональные экономические комиссии ООН.


В число универсальных документов входят учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г., различные соглашения по сырьевым товарам. Большой вклад в формирование международного экономического права вносят двусторонние договоры. Наиболее распространенными являются договоры о международно-правовом режиме экономических связей, договоры, регулирующие Движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвестиционные, кредитные и иные соглашения. Дальнейшее расширение и углубление межгосударственного сотрудничества порождает новые, более сложные, комбинированные виды экономических договоров (34, с. 253).


В числе многочисленных резолюций ООН - Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке 1974 г., резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Объединение и прогрессивное развитие принципов и норм международного права, касающихся правовых аспектов нового экономического порядка» 1979 г.


В числе многосторонних соглашений особое место принадлежит Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г., представляющему собой своего рода кодекс правил разрешения государствами внешнеторговых проблем. К числу основных положений ГАТТ относится взаимное предоставление сторонами Соглашения режима наибольшего благоприятствования в безусловной форме, т. е. всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из участниц другой стране-участнице, автоматически распространяется на все другие страны - участницы ГАТТ. Одновременно ГАТТ предусматривает применение национального режима в отношении транзита, антидемпинговых пошлин, таможенных формальностей. Условия ГАТТ предусматривают отказ от использования количественных ограничений.


Начало европейской «управляемой» в 1951 г. многосторонней интеграции было положено образованием трех самостоятельных, но взаимосвязанных организаций - ЕОУС (1951 г.), Евратома и ЕЭС (1957) (34, с. 254).


В апреле 1951 г. был подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. были подписаны Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и учредительный договор о здании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) (34, с. 255).


Основным источником международно-правового регулирования (МПР) интеграционных процессов является международный договор.


Развитие организационно-правовой структуры ЕС основывалось на следующих актах:


Римский договор об учреждении ЕЭС 1957 г. - создана главная организационно-правовая основа интеграции;


Брюссельский договор 1965 г. - созданы единые органы трех сообществ - ЕЭС, Евратома и ЕОУС;


Люксембургский договор 1971 г. - достигнута договоренность о принятии решений по жизненно важным вопросам на основе общего согласия;


Единый Европейский акт 1986 г. - поставлены цели создания единого внутреннего рынка, единого экономического пространства;


– Шенгенское соглашение 1990 г. - принято решение о беспрепятственном перемещении через границы стран ЕС людей, грузов, капиталов;


Маастрихтские соглашения 1992 г. - принято решение о создании валютно-экономического и политического союза;


Европейские Сообщества с 1 января 1994 г. стали именоваться Европейским Союзом;


Амстердамский договор 1997 г. - предусмотрена реформа институтов ЕС, расширение компетенции ЕС в сфере полицейских, таможенных дел;


Ниццский договор 2001 г. - подготовка к масштабному расширению ЕС, изменение порядка функционирования всех институтов ЕС, введение нового порядка распределения взвешенных голосов, совершенствование судебного механизма (34, с. 255).


Практически каждый договор вносил изменения в первоначальный текст Римского договора 1957 г.


В настоящее время состояние и уровень интеграции в регионе ЕС характеризуются следующими результатами:

ликвидированы ограничения во взаимной торговле стран-участниц (полностью остаточные таможенные барьеры были отменены в 1994 г.); создан общий рынок товаров и услуг, в том числе общий рынок для применяемых в ядерной области материалов и оборудования (Евратом) и общий рынок угля и
стали (ЕОУС);


установлен Единый таможенный тариф (ЕТТ) в отношении третьих стран (уровень таможенного союза);


достигнута свобода передвижения капиталов, рабочей силы; создано единое экономическое пространство; в юридических рамках Европейского Союза продолжают автономно существовать «в свернутом виде» три первоначальных Сообщества (Евратом, ЕОУС, ЕЭС) (32, с. 327) ;


И обеспечено проведение единой торговой политики:


осуществляется единая политика субсидирования и протекционизма в отношении аграрного сектора на базе единой системы цен с помощью компенсационных сборов и финансирования через сельскохозяйственный фонд, а также, единая политика в области транспорта;


ускорен процесс превращения национальных предприятий в многонациональные предприятия (ТНК);


осуществлен (в 2002 г.) переход к единой денежной единице - «евро»;


осуществлены сближение и унификация внутренних систем
права по целому ряду направлений;


создана, функционирует и развивается особая систем права - европейское право; создается однородная юридически среда для предпринимательской деятельности;


количество членов ЕС возросло с 6 до 15 государств. Принято решение о расширении состава: в 2004 г. в состав ЕС вошли еще 10 стран: Чехия, Венгрия, Польша, Словения, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Кипр, Мальта. На 2007 намечено новое расширение;


сложилась система прикрепления к ЕС большой группы РС - свыше 70 государств - участников Ломейских конвенций.


ЕС скрепил подписанием в 1990 г. Трансатлантической хартии с США, а в 1991 году - рамочного соглашения и совместной декларации с Японией.


Важнейшим достижением ЕС является создание так называемой Шенгенской зоны - зоны безвизового въезда-выезда. В 1985 г. в люксембургской деревне Шенген было подписано соглашение о постепенной ликвидации на внутренних границах между странами-участницами всех форм контроля. Положения Конвенции стали применяться первой группой стран в 1995 г. (32, с. 328)


По состоянию на ноябрь 2002 г. в Шенгенскую зону входят 15 стран: страны ЕС минус Великобритания и Ирландия, плюс Норвегия и Исландия. По состоянию на ноябрь 2002 г, право на безвизовый въезд в страны ЕС имели граждане 45 государств: Аргентины, Коста-Рики, Гондураса, Латвии, Литвы. Гражданам других стран (например, России) для въезда в ЕС необходима виза (32, с. 328).


Процесс экономической интеграции вплотную приблизил страны Европы к существенным подвижкам в политической надстройке: по сути, в Европе уже создана некая экономическая конфедерация, и развитие конфедеративных основ продолжается в политической, государственно-правовой сфере.


Источником «наднациональной» компетенции является Римский договор 1957 г. Право ЕС включает в себя учредительные международные договоры, договоры о присоединении, правовые акты, изданные органами ЕЭС/ ЕС (регламенты, директивы, решения) (32, с. 329).


В системе международно-правового регулирования (МЦР) ЕС и во «внутреннем праве ЕС» большое место уделяется регулированию таких комплексов правоотношений, как: применение таможенных барьеров; применение нетарифных («технических») барьеров; применение мер по защите национальной экономики (защитных мер); правила происхождения товаров; использование антидемпинговых процедур, и т.п.


В 1994 г. подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (вступило в силу в 1997 г.). С февраля 1996 г. действует Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС.


В 1960 г. по инициативе Великобритании, после вступления в силу Стокгольмской конвенции 1959 г., была образована Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) с секретариатом в Женеве. В состав ЕАСТ вошли: Великобритания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария; позднее (в 1970 г.) - Исландия.


В 1966 г. в рамках ЕАСТ сложилась зона свободной торговли промышленными товарами при сохранении национальных таможенных тарифов для торговли с третьими странами (32, с. 329).


В 1972 г. Великобритания вышла из ЕАСТ и вошла в европейский общий рынок. В 1977 г. было заключено Соглашение между ЕАСТ и ЕЭС о создании зоны свободной беспошлинной торговли (для промышленных товаров), а в 1992 г. - Соглашение о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП) (32, с. 329).


В ЕЭП обеспечивается свободное перемещение людей, товаров, услуг, капиталов, людей. Созданы органы ЕЭП: Совет ЕЭП, Совместный комитет, Консультативный комитет и др. Между государствами ЕАСТ и ЕС подписаны также двусторонние соглашения об импорте некоторых сельскохозяйственных товаров, а между ЕС и Норвегией, Исландией - двусторонние, соглашения о свободной торговле рыбой (32, с. 329).


Следует отметить, что ст. XXIV текста ГАТТ предусматривает «таможенные союзы», «зоны свободной торговли» в качестве изъятия из сферы действия ПНБ. Из текста ГАТТ (ст. XXIV, п.5): «.. .Положения настоящего Соглашения не должны служить препятствием созданию между территориями договаривающихся сторон таможенного союза или зоны свободной торговли или заключению предварительного соглашения, необходимого для создания таможенного союза или зоны свободной торговли…»


Документом Лиги Наций «Рекомендации Экономического комитета, касающиеся тарифной политики и клаузулы о режиме наибольшего благоприятствования» от 16.2.33 г. было предложено в разработанную единообразную формулировку клаузулы включить следующее положение: «Тем не менее преимущество, предоставляемое сейчас, или преимущества, которые могут быть предоставлены в будущем другим соседним странам для содействия пограничной торговле, а также преимущества, вытекающие из уже заключенного союза как таможенного союза, который может быть заключен любой из Договаривающихся Сторон, исключаются из сферы действия настоящей статьи» (34, с. 255).


Так, например, в 1983 г. было заключено Соглашение об экономическом сотрудничестве между ЕЭС и Андским пактом (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор) как регионально-экономической организацией, предусматривающее (ст. 4) взаимное предоставление РНБ.


Аналогичное положение содержалось в соглашении между ЕЭС и странами - членами АСЕАН, а также в проекте рамочного соглашения между ЕЭС и СЭВ.


Региональная интеграция является проявлением глобальной тенденции. Она активна осуществляется на всех континентах, во всех «центрах экономической силы». В Европе интеграционные процессы происходят в рамках ЕС, Европейского экономического пространства, СНГ. В Северной и Южной Америке созданы Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАЙ), «Андская группа», торговый пакт «МЕРКОСУР» (34, с. 255).


Страны Карибского бассейна ставят целью создание зоны свободной торговли в рамках Карибского сообщества (КАРИКОМ). Азии процессы интеграции направляются через Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организацию Азяатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) (34, с. 256).


Арабские страны образовали общий рынок в рамках Лиги арабских государств (ЛАГ). Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе также и африканские государства.


В Америке, Азии, Африке в последние десятилетия возникло более 30 зон свободной торговли, таможенных и экономических союзов. Постепенно набирают силы межрегиональные формы интеграции (34, с. 255).


В 1988 г. между США и Канадой было заключено Соглашение о зоне свободной торговли. В декабре 1992 г. между США, Канадой и Мексикой подписано Соглашение о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Основные положения Соглашения включают:


отмену таможенных пошлин на товары государств-участников;


защиту рынка от товаров, проникающих в США путем реэкспорта из Мексики;


предоставление национального режима иностранным инвестициям;


снятие запрета на капиталовложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике;


создание условий для свободного движения не только ров и услуг, но и капиталов, рабочей силы;


мероприятия по защите интеллектуальной собственности;


ликвидацию большинства ограничений для экспорта/импорта (кроме сельхозтоваров, текстиля и некоторых других товаров), валютных ограничений, гармонизацию технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;


обязательства сторон относительно создания механизма разрешению споров (антидемпинг, субсидии и др.) (34, с. 256).


В 1960 г. Договором, заключенным в Монтевиде («Монтевидео-1»), была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли - ЛАСТ, просуществовавшая до 1980 г.


В 1980 г. Договором Монтевидео-11 была создана Латино-аммериканская ассоциация интеграции (ЛАЙ), заменившая ЛАСТ, в составе Аргентины, Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора. В соответствии с Договором создана структура интеграции. В качестве органов ЛАЙ функционируют: Совет министров иностранных дел (созывается по мере необходимости), Конференция по оценке и сближению (созывается раз в три года), Комитет представителей, Генеральный секретариат (исполнительно-технический орган) (34, с. 257).


В 1969 г. между Боливией, Колумбией, Перу, Чили, Эквадором было заключено Картахенское соглашение с целью, в частности, развития интеграции, создания латиноамериканского общего рынка, либерализации торговли, введения единого таможенного тарифа. Впоследствии к Соглашению присоединилась Венесуэла (1973 г.), вышла из него Чили (1976 г.). В текст Картахенского соглашения вносились изменения и дополнения Лимским протоколом 1976 г., Протоколом Арекипа 1978 г., Протоколом Кито 1987 г. (34, с. 255).


Государства - участники Картахенского соглашения:


Ввели (с 1974 г.) общий режим в отношении иностранных инвестиций, интеллектуальной собственности; иностранные компании обязывались к преобразованию в смешанные, а иностранные компании в банковской, страховой, информационной сферах, в сфере транспорта и внутренней торговли - в национальные;


Ввели статус многонационального регионального предприятия;


Обеспечили режим свободного передвижения рабочей силы;


Либерализовали взаимную торговлю между государствами - участниками, практически создали зону свободной торговли и приблизились к введению единого таможенного тарифа в отношении третьих стран;


Ввели особый (преференциальный) статус для Боливии и Эквадора как наименее развитых стран субрегиона;


Поставили задачу развития единого Андекого экономического пространства («Андская стратегия», Галапагос, 1990 г.). Основными органами интеграционного объединения государств являются: Комиссия, Хунта, Андский Суд, Андский Парламент (34, с. 259.


В 1991 г. Аргентина, Бразилия и Уругвай подписали соглашение, получившее название «торговый пакт МЕРКОСУР», вступившее в силу е 1 января 1995 г. Позднее к пакту присоединился Парагвай. В качестве наблюдателей в МЕРКОСУР участвуют Боливия и Чили. По результатам этого объединения 90 % взаимной торговли освобождаются от всех тарифных барьеров. Оставшиеся пошлины планируется отменить к 2006 г. В отношении третьих стран вводятся общие таможенные правила и тарифная структура. Тарифы в отношения товаров третьих стран - едины и довольно высоки: около 20 % (35,с. 305).


В сентябре 2002 г. президенты Аргентины и Бразилии подписали двусторонний договор о беспошлинной торговле автомобилями.


Предполагается, что МЕРКОСУР будет постепенно интегрироваться с НАФТА.


Существуют проекты создания в Северной и Южной Америке панамериканской зоны свободной торговли.


В 1968 г. была создана Карибская ассоциация свободной торговли (КАСТ). В 1973 г. КАСТ была заменена Карибским Сообществом в соответствии с Договором, подписанным в г. Чагуарамос, Тринидад и Тобаго.


В состав этого межгосударственного объединения входят: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова (в КОР не участвуют), Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка.


Договор трактует Карибское сообщество (КС) как широкомасштабную концепцию интеграции; приложение к Договору регулирует нормы Карибского общего рынка (КОР). Карибское сообщество представляет собой двуединую организацию, в которую входит Карибский общий рынок (КОР). В рамках КАРИКОМ намечено обеспечить ликвидацию таможенных пошлин и количественных ограничений, проведение единой торговой политики и введение единого таможенного тарифа, проведение общей политики в области сельского хозяйства, координацию денежной и финансовой политики, свободное передвижение услуг, капиталов, лиц. Разрабатываются планы создания регионального валютного союза и согласования регионального финансового законодательства (35, с. 306).


В 1967 году была подписана Бангкокская декларация, в соответствии с которой создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, с местопребыванием в Джакарте, Индонезия.


По состоянию на середину 2005 г. в АСЕАН входили 10 государств: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.


В 1976 г. на совещании в верхах руководителей стран АСЕАН были приняты Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларация АСЕАН (рамочное соглашение о программе действий).


В 1977 г. подписан Договор о взаимных торговых преференциях. В рамках АСЕАН осуществляется снижение таможенных пошлин; к 2000 г, были снижены уровни таможенного регулирования по десяткам тысяч наименований товаров до 5 %. Преференциальный тариф, согласно Договору о торговых преференциях 1977 г., распространяется действие, жидкое топливо, некоторые виды сырьевых я ленных товаров - товары, доля иностранных компонентов которых не превышает 50 %.


Предусматривается также заключение двусторонних и многосторонних соглашений о тарифных преференциях, которые охватывают всех членов Ассоциации (35,с. 307).


АТЭС, Организация Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС) была создана в 1989 г. с целью создания экономического сообщества. В АТЭС входят: Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы Острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Россия (с 1997 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили.


В соответствии с планами АТЭС предполагается к 2020 г. образовать крупнейшую в мире зону свободной торговли без таможенных и других барьеров. По степени интегрированности отдельных стран и групп стран в рамках АТЭС и в регионе в целом в качестве своеобразных интеграционных ячеек существуют: южнокитайская экономическая зона (Китай, Гонконг, Тайвань), экономическая зона стран бассейна Японского моря, Индокитайская экономическая зона и др (39, с. 401).


Органы АТЭС: конференции на высшем уровне, сессии министров иностранных дел и экономики, Постоянный секретариат, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум и др.


Лига Арабских Государств (ЛАГ) была создана в1945 г. на Конференции представителей арабских стран в Каире. Устав ЛАГ придает большое значение сотрудничеству в области экономики, финансов, транспорта и т.п. В настоящее время в ЛАГ входят 22 государства. В рамках ЛАГ также отмечается тенденция к появлению «субинтеграционных» зон: так, например, «нефтяная шестерка « (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия) создали 1981 г. Совет по сотрудничеству (39, с. 401).


Идея создания африканского экономического сообщества издавна присутствует на континенте. В 1991 г. государства - члены Организации Африканского Единства (ОАЕ) подписали Договор об образовании Африканского экономического сообщества (не ратифицирован), предусматривающий индивидуальные графики вхождения в него каждой страны. Планировалось обеспечить свободное трансграничное движение товаров и прочих факторов производства к 2025 г. (39, с. 402).


В 1964 г. был подписан Браззавильский Договор (вступил в силу в 1966 г.), в соответствии с которым создан Таможенный и Экономический Союз Центральной Африки в составе Габона, Камеруна, Конго, Центральноафриканской Республики и Чада. В последующем в Браззавильский Договор вносились изменения. В рамках Союза велась работа по упразднению барьеров в, торговле и созданию общего рынка, унификации налоговых систем, установлен единый таможенный тариф в отношении третьих стран, осуществляется сотрудничество в производственной сфере (39, с. 402).


В декабре 1969 г. между ЮАР, Ботсваной, Лесото и Свазилендом подписано Соглашение о создании Южноафриканского таможенного союза.


В 1975 г. учреждено Экономическое сообщество стран Великих Озер в составе Бурунди, Заира и Руанды с целью создания полного экономического союза. В этом же году подписан Лагосский договор об образовании Экономического сообщества государств Западной Африки, предусматривавший, в частности, поэтапное создание общего рынка (39, с. 405).


В 1989 г. образован Союз Арабского Магриба (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис).


В 2001 г. на африканском саммите в Лусаке впервые была закреплена идея создания Африканского союза, который многие называют Соединенными Штатами Африки.


В июле 2002 г. лидеры стран Африки, собравшись в Дурбане (ЮАР), приняли решение распустить Организацию Африканского Единства (ОАЕ), существовавшую с 1963 г., и учредить Африканский союз.


По примеру ЕС Африканский союз должен способствовать экономической и политической интеграции африканских стран.


Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано Россией, Беларусью и Украиной 8 декабря 1991 г. Специальный протокол об участии в нем подписали 21 декабря 1991 года Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В Соглашении к сфере совместной деятельности сторон относится, в частности, формирование и развитие общего экономического пространства, таможенной и миграционной политики, развитие системы транспорта, связи, энергетики. Предусмотрена координация кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение законодательств (29, с. 542).


В октябре 1993 г. рядом государств СНГ подписан рамочный Договор о создании Экономического союза, который предусматривает поэтапное углубление интеграции путем формирования; межгосударственной ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, валютного союза. Договором зафиксирован приоритет норм Договора перед внутренним правом стран- участниц.


На более высокую ступень интеграции был нацелен российско-белорусский Договор об образовании Сообщества от 2 апреля 1996 г., в соответствии с которым производится синхронизация сроков и глубины экономических реформ, предполагается более интенсивное формирование общего рынка, единого экономического пространства со свободным передвижением товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.


Формируются единые энергетическая и транспортная системы. Проводится унификация финансовых систем. Создаются условия для введения общей валюты.


3. РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОЦЕССЕ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА


3.1. Этапы интернационализации в хозяйственной жизни


В современной российской экономике все более отчетливо проявляется тенденция к усилению ее интернационализации. Этот процесс предполагает не только вовлеченность национальной экономики РФ в мирохозяйственные связи и привлечение иностранного капитала в отечественную экономику, но еще и качественно иную, гораздо более глубокую интеграцию России во всемирное хозяйство.


В этом контексте следует отметить, что история сотрудничества российских предприятий с западными партнерами, которая насчитывает более 100 лет, может быть прослежена в достаточно длительной ретроспективе.


В.И. Минеев, в частности, выделяет в ней четыре этапа:


1) 1887-1913 гг., когда осуществлялись вложения иностранного капитала в царскую Россию;


2) 1920-1934 гг. - возобновление притока иностранного капитала посредством концессионной политики молодого советского государства;


3) 1935-1986 гг. - период самостоятельного развития экономики СССР, изоляции от иностранного капитала, развития форм международного разделения труда и производственной кооперации преимущественно со странами народной демократии;


4) начиная с 1987 г., когда в СССР начались рыночные преобразования, включающие, в частности, реформирование внешнеэкономической деятельности (33, с. 5).


Хотя процессы транснационализации экономики РФ заметно активизировались именно в последние годы, необходимо подчеркнуть, что еще в прошлом осуществлялись успешные попытки международного сотрудничества,


Так, еще в 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в рамках которого происходила координация текущих и перспективных планов стран-членов СЭВ. Фактически создание СЭВ можно квалифицировать как своеобразную попытку государств, образующих социалистическую систему хозяйствования, создать общий рынок, развивать различные формы экономического сотрудничества и взаимовыгодного партнерства.


Либерализация внешнеэкономической деятельности, обусловленная происходящими в стране экономическими и политическими реформами, позволила российским предприятиям активно вступать в международный бизнес, продвигать экспортную продукцию на мировой рынок, используя приемы, методы, процедуры международного маркетинга, а также создала возможности для привлечения в страну иностранных инвестиций, открытия представительств ТНК и международных банков, активизации процесса создания СП.


Возникли предпосылки появления соответствующих хозяйственных структур, способных не только просто выгодно продавать отечественную продукцию за пределами национальных границ, но и успешно конкурировать в своей транснациональной деятельности с уже сложившимися аналогичными структурами из других стран, в том числе и стран развитой рыночной экономики.


В годы перестройки в России появились новые компании, которые по характеру своей деятельности было бы справедливо отнести к транснациональным, учитывая их активную экспансию на зарубежные рынки.


В число наиболее крупных компаний России в 2002 г. входили 20 предприятий, ранжируемых по объему реализации продукции; численности; рыночной стоимости; прибыльности.


Интернационализация деятельности характерна главным образом для отечественных сырьевых компаний, выступающих своего рода «естественными монополиями». Эти компании обеспечивают ежегодно более 70% объема реализации всей российской промышленной продукции, а уровень их рентабельности стабильно высок. По своим производственным показателям российские естественные монополии не уступают зарубежным ТНК (32, с. 73).


Состав интернациональных компаний России дополняется за счет транснациональных финансово-промышленных групп (ФПГ), опыт создания которых успешно демонстрируется экономически развитыми странами. Так, около четверти промышленного производства, в том числе подавляющая часть наукоемкого, контролируется шестью сотнями транснациональных ФПГ.


Транснациональные ФПГ превратили мировое производство в международное, обеспечили развитие НТП во всех направлениях: от повышения технического уровня, качества продукции и эффективности производства до совершенствования форм менеджмента и маркетинга. Через свои дочерние предприятия и филиалы в сотнях стран мира они действуют по единой научно-производственной, сбытовой и финансовой стратегии; обладают огромным научно-производственным и рыночным потенциалом, обеспечивающим динамичное развитие (16, с. 19).


По оценкам специалистов, транснациональные ФПГ контролируют одну греть промышленного производства, более половины внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новейшую технику, технологии и ноу-хау. В них занято около 73 млн. человек.


Объективная потребность формирования аналогичных интегрированных структур в России подтверждается постоянно растущим числом официально зарегистрированных транснациональных ФПГ.


По своей экономической сущности финансово-промышленная группа представляет собой продукт объединения финансового, промышленного и торгового капитала, в основе которого лежат отношения экономической и финансовой взаимозависимости, разделения труда и его координации для осуществления хозяйственной деятельности.


ФПГ вбирает в себя предприятия различных отраслей промышленности, торговли, транспорта, сферы услуг, а также финансовые учреждения. Ядром этой хозяйственной структуры является банковский или финансовый институт (банк, инвестиционная или страховая компания, пенсионный фонд, консалтинговая фирма, брокерская контора).


В экономике современной России ФПГ образуют особый сектор. По оценкам Минэкономики РФ, общая численность занятых в них составляет около 4 млн. человек, годовой оборот продукции - более 100 трлн. рублей, или более 10% ВНП.


Из 200 крупнейших российских компаний участниками ФПГ является 130, из 100 крупнейших банков - 48 или вошли в состав ФПГ, или сами создали такие группы.


Деятельность ФПГ концентрируется, главным образом, в металлургической, газовой, нефтедобывающей, авиастроительной, золотодобывающей промышленности, строительстве, электронике, автомобилестроении, судостроении, то есть в наиболее технологически продвинутых отраслях экономики.


В целом российские ФПГ отличает достаточно широкая диверсификация. Охватывая более 100 направлений деятельности в самых разнообразных отраслях, ФПГ активно способствуют не только их выживанию, но и оживлению российской экономики.


Транснациональные ФПГ отличаются от национальных финансово-промышленных групп прежде всего тем, что они обязательно имеют в своем составе юридических лиц, находящихся под юрисдикцией других стран, осуществляющих там производственную или сбытовую деятельность.


Важнейшей проблемой современной России является восстановление на принципиально новой основе распавшихся с началом 90-х годов экономических связей с бывшими партнерами по СЭВ. В настоящее время они осуществляются только на основе принципов эффективности и коммерческой выгоды. Так, благодаря приобретению пакетов акций предприятий, бывших крупными поставщиками продукции на советский рынок, удается сохранить жизненно важные хозяйственные связи.


Таким образом, можно сделать вывод о том, что происходящие в России процессы интернационализации экономики создают определенные предпосылки для реализации отечественными предприятиями международного маркетинга.


В самой общей форме это:


– интернационализация хозяйственной жизни, дальнейшая транснационализация деятельности крупных хозяйствующих субъектов;


– либерализация государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;


– усиление воздействия научно-технического прогресса на экономические процессы, результатом которого является реструктуризация отечественной экономики;


– интернационализация НИОКР и активное перемещение ноу-хау, лицензий, научных разработок;


– сокращение жизненного цикла многих товаров при одновременном возрастании требований потребителей к новизне, качеству, дизайну, упаковке и другим параметрам продукции;


– усиление тенденции к выравниванию условий спроса и стиля потребления в России в сравнении с другими странами;


– обострение конкуренции на многих сегментах внутреннего рынка промышленной продукции, в первую очередь с импортными товарами (33, с. 6).


Вместе с тем очевидно, что в стране не существует на сегодняшний день ни одной крупной хозяйственной структуры, которая могла бы подойти под определение ТНК, выступающей главным субъектом международной маркетинговой деятельности.


Формы внедрения зарубежных ТНК в российскую экономику принципиально не отличаются от форм внедрения этих хозяйствующих субъектов в экономику других стран - пожалуй, за исключением стран с развитой рыночной экономикой. Однако в России они имеют определенную специфику. Так, при создании СП иностранные инвесторы не строили в России новых предприятий, а старались использовать территорию, цеха или склады государственных предприятий. Во-вторых, западные предприниматели приняли активное участие в приватизации российской промышленной собственности через систему «вторичного акционирования», скупая акции у работников российских предприятий. В первую очередь это коснулось предприятий топливно-энергегического комплекса, а также добычи цветных металлов, целлюлозно-бумажного производства, черной и цветной металлургии. Негативным результатом данного процесса является, в частности, сохранение сырьевой ориентации в отечественном экспорте, а также перевод на территорию РФ экологически неблагоприятных производств (32, с. 75).


Для крупнейших азиатских ТНК - Samsung Electronics, Daewoo и других, столкнувшихся с проблемами перенасыщения национальных рынков сбыта, развитие взаимоотношений с отечественными предприятиями представляется прекрасной возможностью расширения масштабов международной маркетинговой деятельности. С позиции же России кооперация с ведущими мировыми ТНК позволит ей развивать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, использовать современный опыт международного маркетинга, что повысит ее рейтинг как субъекта мирохозяйственных связей.


Процесс эффективной интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений, в международном разделении труда находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение в начале 90-х годов участия в международных экономических отношениях доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х годов, в конце 90-х годов составлял чуть более 1%. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только одна четверть российской экономики «завязана» на внешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна.


По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих оптимально интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений:


К этим чертам относят:

Развитую научно-техническую базу.


Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну.


Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области.


Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования (30, с. 14).


Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса эффективной интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.


3.2. Проблемы международного сотрудничества Краснодарского края


Краснодарский край — один из наиболее привлекательных регионов России, обладает высоким инвестиционным потенциалом и по оценке экспертов, в рейтинге российских регионов занимает десятое место.


Объем инвестиций в развитие экономики края в 2004 году за счет всех источников финансирования составил 67,2 млрд. руб.


Структура инвестиций в основной капитал:

промышленность — 15%


сельское хозяйство — 6%


строительство — 4%


транспорт — 55%


связь — 7%


здравоохранение и соцобеспечение — 4% (38, С. 441).


На 1 января 2005 года в крае зарегистрировано 37 филиалов иностранных юридических лиц и 824 предприятия с иностранными инвестициями. Из них 279 — со 100 процентным иностранным капиталом.


Край осуществляет инвестиционное сотрудничество более чем с 72 странами мира. Наибольшую активность из стран Дальнего Зарубежья проявляют инвесторы из Турции — с их участием на территории Краснодарского края зарегистрировано 147 предприятий. С участниками из США и Германии создано 73 и 69 предприятий филиалов соответственно, из Кипра — 54, из Великобритании — 35, Италии — 32.


Среди иностранных партнеров края такие известные компании, как:


«Филип Моррис»;


«Тетра Лаваль Холдинг Г.м.б.Х.»;


«Пепси-Кола»;


Шеврон-Тэксико;


• «Кнауф» и другие.
  

  Администрацией края поддержка инвестиционных проектов осуществляется по следующим направлениям: система сопровождения; льготное налогообложение субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты; льготное налогообложение кредитных и лизинговых организаций; предоставление администрацией края государственных гарантий на конкурсной основе субсидирование из средств краевого бюджета процентных ставок по коммерческим кредитам, предоставленным для реализации инвестиционных проектов.
  

  В крае приняты Законы «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», «О государственной поддержке лизинговой деятельности в Краснодарском крае», «Об инвестиционном налоговом кредите», которые способствуют созданию благоприятных условий для инвесторов.
  

  Инвестиционная привлекательность края: выгодное геополитическое расположение; прямой выход к международным морским путям через восемь портов на южных рубежах страны; три международных аэропорта; одна из лучших в России сеть автомобильных дорог; плодородные сельскохозяйственные угодья; богатейшая сырьевая база для перерабатывающей промышленности; благоприятные природно-климатические условия, способствующие развитию индустрии туризма и отдыха; наличие высококвалифицированной рабочей силы.
  

  По объему инвестиций Кубань занимает лидирующее положение среди регионов Южного федерального округа. В 2004 году размер инвестиций по краю в 3,9 раза превысил аналогичный показатель по Ставрополью и в 2,6 раза — по Ростовской области. По масштабам жилищного строительства Кубань занимает одно из первых мест в России.
  

  
  

  В 2004 году иностранными инвесторами вложено в кубанскую экономику 202,5 миллионов долларов, из которых 90 млн.долларов — прямые. С участием иностранного капитала на территории края реализуется крупный проект общероссийской значимости — строительство трубопровода по транспортировке сырой нефти из Казахстана до терминала в Новороссийске. Первая очередь проекта практически была завершена в 2001 году (38, С. 441).
  

  Таблица 7 –Показатели социально-экономического развития края за 1-е полугодие 2005 г.
  

  № п.п	Показатели	Единица измерения	Январь	Январь-февраль	январь-март	январь-апрель	январь-май	январь-июнь
  Внешнеторговая деятельность			отдельные показатели
  	Внешнеторговый оборот	млн. долларов США	87,8	224,4	370,3	518,0	660,5	814,6
  						68,7	71,9	74,2
  	Экспорт	млн. долларов США	24,3	74,1	142,6	207,6	269,1	348,7
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				39,2	43,0	48,2
  	Экспорт в государства участники СНГ	млн. долларов США		14,6	23,3	36,2	46,3	57,56
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				146,0	141,8	154,7
  	Экспорт в страны вне СНГ	млн. долларов США	28,3	59,6	119,4	171,4	222,8	291,2
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				34,0	37,6	42,4
  	Импорт

Интернационализация – наиболее общее понятие, отражающее возрастание международных взаимосвязей и взаимозависимости различных стран и регионов мира.

Глобализация – это количественная трансформация, которая придала международному взаимодействию новое качество, при котором интернационализация приобрела всемирный охват. Глобализация представляет собой современную нам, всемирную стадию интернационализации хозяйственной жизни, в рамках которой мировое хозяйство приобретает новые, неизвестные ранее характеристики и особенности своего развития. К ним относятся: кардинально возросшая целостность мирового хозяйства и резко усилившаяся взаимозависимость экономик практически всех стран мира; вовлечение ранее закрытых стран в международные экономические отношения; тенденция (не всегда последовательная) к экономической гомогенизации мира, формирование глобальных рынков (товарных и финансовых).

Интеграция – наивысшая ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, факторов производства, формирование целостного рыночного пространства с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутри- и внешнеэкономической политики соответствующих государств. Следует заметить, что она происходит лишь в региональных масштабах (в рамках развитых регионов мира). Поэтому современный этап международной экономической интеграции определяется формулой открытого регионализма, цель которого расширить взаимовыгодное сотрудничество между разными интеграционными союзами.

Регионализация – образование региональных блоков. Регионализация экономической деятельности есть глобализация в ограниченных масштабах, охватывающая группу стран, создающих объединения, в которых происходят большая или меньшая либерализация торговли, движения капитала и людей в рамках соответствующей интеграционной группировки. Трактовка понятия «регион» предопределяет смысл термина «регионализация». Отличают регионализацию как: внешнеполитический курс; идеологию государственного вмешательства; экономико-политическое сотрудничество государств, образующих региональные союзы и группировки; как некую форму межгосударственного интегрирования. В третьей трактовке региональная экономическая интеграция формирует предпосылки для углубления процесса глобализации.

Все эти понятия связаны между собой. Глобализация, интеграция и регионализация являются частями интернационализации, и отражают возрастание международных экономических взаимосвязей. Интеграция и регионализация носят региональный характер, а глобализация – приобрела всемирный охват.

В начале 21 века наступил качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни – глобализация, которая охватывает прежде всего промышленно развитые страны, укрепляет их экономику. С экономической глобализацией параллельно идет регионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляется на примерах Западной Европы и Восточной Азии.

Регионализация приводит к опережающему росту внутрирегиональных экономических потоков (торговля, прямые инвестиции) по сравнению с их общей динамикой. На долю внутрирегиональной торговли в трех главных регионах (Западная Европа, Северная Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион) приходится примерно половина мирового экспорта. А в Западной Европе, удельный вес внутрирегиональной торговли (экспорт) в общем экспорте западноевропейских стран превышает 70%.

Назовите основные страны (группы стран), определяемые как развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. Какие признаки лежат в основе данной классификации стран? В чем проявляется ее некорректность?

Существуют разные критерии для включения страны в ту или иную группу. Основными из них являются: характер экономики (рыночная или переходная) и уровень ее социально-экономического развития (ВВП на душу населения, отраслевая структура ВВП, уровень и качество жизни).

Одна из самых известных классификаций стран в мировой экономике разделяет их на:

1. развитые;

2. развивающиеся и с переходной экономикой (до 2005 г. эта группа разбивалась на две подгруппы).

В основе группировки – два критерия: 1) уровень экономического развития, 2) тип развития на предшествующем этапе (страны с переходной экономикой – это не страны, трансформирующиеся из развивающихся в развитые, а – переходящие из группы стран с централизованно-планируемой экономикой в группу стран с рыночной экономикой). Критериями отнесения стран к развитым и развивающимся являются: колониальное прошлое, среднедушевой доход, интегральные индексы (типа индекса человеческого развития – ИЧР), степень социального расслоения, рождаемость, внешняя задолженность, распространение коррупции и теневой экономики, энергоёмкость единицы ВВП, уровень информатизации и т.д.

К развитым странам в документах Международного валютного фонда (МВФ) причисляются государства, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – своеобразный клуб богатых стран (30 стран). В рамках данной группы стран выделены следующие подгруппы: Большая семерка (G-7) – США, Япония, Германия, Франция, Италия, Соединенное королевство, Канада; новые индустриальные страны (НИС) – Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань; зона евро – Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Словения, Испания, Кипр, Мальта. Следует отметить, что в данном случае к НИС отнесены так называемые страны первого поколения («драконы»), которым удалось перейти из группы развивающихся стран в группу развитых. На сегодняшний день существует второе поколение НИС, к ним относят четыре страны Восточной Азии – Малайзию, Индонезию, Таиланд, Филиппины («азиатские тигры») и четыре страны Латинской Америки – Мексику, Бразилию, Аргентину, Чили.

НИС отличает специфическая политика правительства. Правительственные меры азиатских стран (включая первое поколение НИС) соответствовали экспортно-ориентированной стратегии (модели) развития. Несмотря на некоторые отличия по странам они характеризовались общими чертами: высоким уровнем вложений в физический и человеческий капитал, быстрым ростом продуктивности сельского хозяйства и снижающейся рождаемостью. Правительства защищали отрасли, неготовые конкурировать на мировом рынке, и продвигали производства, подготовленные к экспорту (например, через интервенции посредством льготных кредитов, путем ограничения конкуренции со стороны импорта, сдерживания внутренних конкурентов, развитие институтов экспортного маркетинга). Кроме того, проводилась активная политика привлечения иностранных многонациональных корпораций и поощрения становления вокруг них «кустовых» производств.

Латинская Америка проводила политику импортозамещения (импортозамещающая модель развития) через «большой толчок» в области новых инвестиций во многие секторы экономики, политику «управляемой индустриализации». Импортозамещение основывалось на положении о том, что временная поддержка промышленности со стороны правительства способствует долгосрочному развитию. Наращивалось производство в отраслях тяжелой промышленности, увеличивался экспорт сырья. Начиная с 80-х гг. XX в. модель оказалась тупиковой – рост стал снижаться и скатился почти до нуля. С 90-х гг. XX в. экономическая политика этих стран направлена на открытость региона для международной торговли и инвестиций, региональную экономическую интеграцию и развитие инфраструктуры региона и внутреннего рынка.

Группа развивающихся стран и стран с переходной экономикой состоит из 143 государств, куда включены все страны, не вошедшие в первую группу. Внутри данной группы выделяются следующие подгруппы:

по географическому признаку: Африка, СНГ, Развивающаяся Азия, Ближний Восток и Западное полушарие;

по аналитическому признаку: страны-чистые кредиторы, страны-чистые должники, страны-экспортеры топлива, страны-импортеры топлива, наименее развитые страны.

Приведённая классификация является достаточно упрощённой классификацией, так как в состав выделенных групп включены недостаточно однородные страны. Более или менее однородной группой являются группа развитых стран. Что касается других групп, то они включают страны с разным уровнем экономического и социального развития.

4. Прокомментируйте следующие утверждения:

а) российская экономика неконкурентоспособна, поэтому для России нет места в мировом разделении труда;

Место России в мировой экономике. Характеризуя место и роль современной России в мировом экономическом сообществе необходимо выделить ее сильные и слабые стороны и, исходя из этого, определить возможные пути позиционирования страны на мировых рынках. Россия объективно по размеру среднедушевого дохода относится к числу развивающихся стран. Перспективы ее перехода в группу развитых стран обусловлены наличием определенных преимуществ, среди которых выделяют: обладание мощной природно-ресурсной базой (минеральные, земельные, водные, лесные ресурсы), наличие значительного производственного потенциала, несмотря на физический и моральный износ основных производственных фондов, а также научно-технического и интеллектуального потенциала. На базе этого в ряде отраслей промышленности (прежде всего, в оборонно-промышленном комплексе) имеются и развиваются передовые уникальные технологии. К слабым позициям относят: высокую затратность и ресурсоемкость производства, отставание от ведущих стран мира по уровню производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве, нарастание технологического отставания, увеличение физического и морального износа основных производственных фондов, инфраструктуры и ее несоответствие современным требованиям, значительный удельный вес в экономике страны теневого сектора, ее бюрократизацию и криминализацию.

Однако благодаря благоприятной внешней конъюнктуре и внутренней политики государства сегодняшние темпы роста России сопоставимы с динамичной развивающимися Китаем и Индией. Именно эта тройка стран определила половину мирового прироста в 2007 г. В последние годы, особенно с 2002–2003-го гг. наметились относительно высокие, опережающие по сравнению со среднегодовыми в мире и в экономически развитых странах (≈3–4 %) темпы прироста российского ВВП – 5,8–7 %. Объем суммарного ВВП стран мира составил (в текущих ценах) – 48,7 трлн. долл., а России, соответственно, – 925,4 млрд. долл. (24,5 трлн. руб.). Относительный показатель удельного веса России в мировом ВВП обозначился, таким образом, на уровне ≈2 %.18 Поэтому у России есть все шансы войти к середине текущего столетия в первую десятку стран по величине ВВП19. Но для реализации этого шанса необходима взвешенная политика государства.

На сегодняшний день в научном сообществе существует три базовых сценария развития России и определении ее места в международном разделении труда.

1. Экспортно-сырьевая модель с элементами инерционной диверсификации. Она предполагает рост только за счет добычи, переработки и экспорта природных ресурсов, а также привлечения новых товаров, незначительно корректирующих специализацию. Такая модель развития обеспечит присутствие России на узких сегментах мировых рынков, а в долгосрочной перспективе может привести к потере экономической и политической значимости страны, вытеснению ее на периферию мирового развития.

2. Эволюционный факторный апгрейдинг. Определяет необходимость опережающими темпами развивать экспорт продукции обрабатывающих отраслей, прежде всего полуфабрикатов с глубокой степенью переработки, а также изделий машиностроения, включая узлы, детали и компоненты. Использовать сложившуюся благоприятную внешнюю конъюнктуру для расширения внутренних инвестиций. Такая модель хороша для индустриального типа общества.

3. Сверхиндустриальная модель, инновационная диверсификация. Экспорт высокотехнологичной продукции. Усиление инновационных начал и внедрение нанотехнологий в структурообразующих отраслях промышленности. Расширение оказания интеллектуальных услуг. Использование транзитного потенциала страны, обусловленного ее расположением между Евросоюзом и Китаем, Европой и странами Среднего Востока (коридоры «Запад-Восток» и «Север-Юг» с выходом на Иран и Индию). Капитализация сравнительных преимуществ (кроме сырьевого) на основе реализации долгосрочных проектов, и модернизация производства, ориентированного на массовые рынки, на основе капитализации доходов, полученных от капитализации сравнительных преимуществ. Данная модель развития позволит России занять достойное место в постиндустриальном мире.

Будущее России, ее место в международном разделении труда и в мировом хозяйстве зависит от выбора государством модели экономического развития страны и последовательности проведения взвешенной внешнеэкономической политики.