Проблема достижения социального согласия в обществе. Какие данные подтверждают углубляющиеся в мире социальное неравенство? Предложите возможные (кроме рыночного обмена)

Право, как и государство, является одним из средств управления в обществе. Оно имеет свои отличительные особенности, выделяющие его среди других средств управления.

Назначение права состоит в том, чтобы создать и обеспечить общественный порядок. Можно думать, что исторически право для того и возникло, для того и сформировалось, чтобы преодолеть общественные противоречия, социальные конфликты, чтобы приблизить общество к порядку и спокойствию. Как свидетельствует история, такое приближение достигается двумя путями. При тоталитарных режимах право используется как средство подавления, но с помощью одного насилия нельзя полностью обеспечить общественный порядок. При демократических режимах достижение общественного согласия приходит через учет и координацию интересов различных групп и слоев общества, через отыскание и закрепление социальных компромиссов. В обоих случаях право служит средством достижения порядка в обществе. Для нас, в современных сложных условиях становления правового государства, право можно и должно рассматривать как средство обеспечения порядка, в первую очередь через общественные компромиссы и согласие людей.

С этих позиций следует охарактеризовать будущее права (и государства). Как известно, составная часть марксистской теории государства и права – тезис об их отмирании. В классовой трактовке государства и права этот тезис выглядел логично: через пролетарское государство к преодолению классов и классовой борьбы и отмиранию государства и права как механизмов этой классовой борьбы. Сегодня никому не нужно доказывать, что путь человеческой истории оказался иным. Если считать, что государство и право в нашей стране носили классовый характер (разумеется, не пролетарский, но ведь и партийно-государственную номенклатуру можно именовать классом), то они отнюдь не приближались к отмиранию. Придуманный тезис о том, что отмирание произойдет через всемерное усиление, не помог: усиление и огосударствление продолжалось, а признаков отмирания не было. История не знает примеров, когда бы социальная группа, обладавшая неограниченной властью, добровольно от нее отказалась.

Если же, в соответствии с исторической потребностью, признать в

§ 1. Правовые средства управления обществом171

государстве и праве орудия и средства социального компромисса, то их нужно считать постоянными спутниками цивилизованного человеческого общества, которому социальный компромисс всегда необходим.

Развитие общества идет по пути дальнейшего его усложнения и дифференциации. Этот процесс характерен для всех современных стран и народов. Можно называть разные социальные группы классами, прослойками или как угодно иначе, но суть дела от этого не меняется: в обществе становится все больше разных коллективных интересов. Процесс этот объективно обусловлен усложнением производственных, национальных, региональных и других отношений, которые разделяют людей. А чем больше социальная дифференциация, тем больше опасность деструктивных социальных столкновений. Вот почему роль и значение механизмов, которые содействуют выработке соглашений, социальных компромиссов, возрастают и будут возрастать в перспективе. В обозримом будущем нужно говорить не об отмирании государства и права, но об их дальнейшем развитии, повышении их роли. Поскольку стабильность, преодоление кризисных ситуаций необходимы и в отношениях между народами, и в отношениях внутри стран, роль государства и права как средств предотвращения катаклизмов будет возрастать и в международных, и во внутренних делах.

Возрастание роли права в жизни общества не нужно представлять упрощенно, как непременное расширение сферы правового регулирования. Дело в ином – в возрастании авторитета права как средства синтеза различных общественных интересов, как мощного фактора общественного согласия. Принудительная, насильственная сторона права хотя и сохранится, но, можно утверждать, в чем-то уменьшится, останется потенциальной возможностью. Роль права будет определяться его содержательной стороной, отражающей достижения социального компромисса.

В сложно организованном обществе повышается роль системы управления, центральное место в которой занимают государство и право. В перспективе основной заботой государства и права должно стать выявление, сопоставление разных интересов в обществе и отыскание компромиссных решений. Это задача исключительной сложности. Сегодня наиболее привычным и, как мы привыкли думать, демократическим путем решения задачи считается претворение в жизнь мнения большинства. Эта практика, несмотря на простоту и очевидность, достаточно противоречива. Конечно, мнение и интересы большинства определяют позицию общества вернее, чем точка зрения меньшинства. Но, с другой стороны, история свидетельствует, что большинство

172Глава 10. Право и достижение общественного согласия

далеко не всегда право. В нашей истории подобных примеров немало. Кроме того, при сбрасывании со счетов интересов меньшинства в обществе сохраняется источник социальной напряженности. А именно такие источники призваны устранять государство и право как орудия социальных компромиссов. Можно, видимо, считать, что умение учесть интересы меньшинства, не допустить их подавления составляет в современных условиях одно из важнейших условий стабильности общества.

Наша история в послеоктябрьский период не знала поисков общественного компромисса. Практика и доктрина исходили из того, что право выражало волю подавляющего большинства народа, а с начала 60-х гг. так называемое советское право считалось общенародным. Все законы Верховный Совет страны принимал единогласно. Подразумевалось, что в обществе нет противоречий, что интересы всех групп и членов общества едины. Сейчас очевидно, что дело обстояло далеко не так. В нашем обществе, как и в любом другом, имелись противоречия. То, что они не учитывались и не преодолевались, а только загонялись вглубь, привело к их резкому обострению сразу же, как только пали оковы тоталитаризма. Самое явное и самое грустное подтверждение – национальные конфликты, в том числе и вооруженные.

Поиск средств учета интересов меньшинства, их стыковки с интересами большинства определит дальнейший путь развития государства. Сегодня наше общество находится в начале этого пути. И средств общественного компромисса известно немного. Назовем правовые формы компромиссов.

Прежде всего, это консенсус, т.е. принятие решения, против которого никто не возражает. В отличие от единогласия, когда все поголовно высказываются «за-» (подобные случаи в сложной общественной жизни могут быть либо редкими исключениями, либо навязанными искусственно), при консенсусе достаточно отсутствия возражений. Еще одной формой компромиссного решения является принятие его квалифицированным большинством. При этой процедуре меньшинство получает больше возможностей не допустить принятия нежелательного для него решения. Компромиссным средством можно считать и признание тех или иных прав неотчуждаемыми, когда большинство лишается возможности навязать свою волю меньшинству по тем или иным вопросам. Поиск других компромиссных средств продолжается. Особая трудность заключается в том, чтобы обеспечение прав меньшинства не становилось непреодолимым препятствием на пути принятия решения.

§ 1. Правовые средства управления обществом173

Приоритет одних интересов перед другими ни в коем случае не нужно понимать как преодоление одних интересов другими, как победу одних интересов над другими, как предпочтение одних интересов и отвержение других. Всякий итоговый суммарный интерес должен включать различные противостоящие интересы, их непременное сближение. Предпочтение интересов большинства – самый простой, но отнюдь не самый разумный путь. Подавленное меньшинство, люди, интересами которых общество пренебрегло, всегда составляют источник потенциальной социальной напряженности.

Задача государства и права состоит в том, чтобы проводить в жизнь те общие интересы, которые как можно шире охватывают интересы отдельных граждан и групп людей. Формирование общего интереса должно вестись со всех сторон: и от общего, и от отдельного, и от единичного. Видимо, преобладающий путь – это постоянные взаимные уступки, преодоление противоречий, поиск согласия. Юридической формой такого согласия, как мы уже отметили, может быть консенсус. При этом консенсус понимается как путь постоянного сближения, путь непременных взаимных уступок. Возможно, в качестве ориентира принятия правовых компромиссных решений следует избирать интересы средних слоев населения.

Конечно, это всего лишь общие теоретические рассуждения. В каждой конкретной ситуации поиск консенсуса очень сложен и имеет свои особенности. Заранее предсказать те или иные конкретные этапы сближения разных интересов невозможно, они неповторимы. Государство, осуществляя функцию учета различных интересов, должно сформировать правовой механизм выявления и преодоления общественных противоречий. Ориентация такого механизма – достижение социального компромисса в обществе. Основные его пружины: во-первых, политический плюрализм (предотвращение противоречий), во-вторых, высокая роль суда (разрешение противоречий).

Политический плюрализм означает признание и юридическое закрепление множественности общественных формирований, что объективно основано на множественности общественных интересов. До сих пор, повторяем, мы исходили из единства общества – социального, национального, политического и др. Фактические противоречия скрывались, но тем не менее они зрели в течение десятилетий и сейчас проявились с огромной разрушительной силой. Если бы мы располагали механизмом своевременного (на ранних стадиях) выявления и учета общественных противоречий и нахождения компромиссных

174Глава 10 Право и достижение общественного согласия

решений, то не получили бы нынешних социальных потрясений. Такой механизм должен быть создан.

Этот механизм включает, прежде всего, множественность общественных формирований – партий, союзов, движений, фронтов и т.п. Каждая более или менее значительная общественная группа должна иметь возможность сформулировать и конституировать свой интерес, это страхует общество от спонтанного и потому более неожиданного и опасного проявления такого интереса. Проявление интереса может быть любым: издание печатных органов, создание партий, участие в борьбе за власть и т.п. Только призывы к насильственному проведению в жизнь своего интереса должны быть запрещены.

В нынешней ситуации политический плюрализм проявляется главным образом стихийно, он обретает только первые институционные рамки. Выборы в Советы проводились в 1990 г. не по определенным платформам партий и общественных движений, а по персонам кандидатов. Это во многом снизило эффективность работы избранных Советов, где каждый депутат отстаивал собственную позицию, а общая ситуация напоминала «броуново движение». Если бы выборы проводились по политическим платформам, то и избирателям было бы легче определять свои позиции. Тем самым появилась бы возможность для цивилизованных форм проявления различия общественных настороений, а не в виде их стихийного противостояния. Правда, проведенные в декабре 1993 г. выборы в Федеральное собрание, организованные частично по партийным спискам, показали, что и при первой попытке введения политического плюрализма в институционные рамки он не сможет сразу стать фактором стабилизации общества.

До сих пор важнейшим проявлением демократии мы считали участие общественных организаций в осуществлении государственных функций и, прежде всего, государственного управления. Отсюда принятие в 70-е–80-е гг. решений Правительством совместно (или по согласованию) с партийными, профсоюзными или комсомольскими органами, осуществление некоторых государственных функций общественными организациями. Этот путь порочен. Государство и его органы выражают интегрированный общественный интерес, а та или иная общественная организация – специфический интерес определенной социальной группы. Эти интересы могут не совпадать. Существовавшая практика принятия совместных управленческих решений свидетельствовала не о единстве интересов, а о фактической безгласности соответствующих общественных организаций. Лучше всего это

§1 Правовые средства управления обществом175

видно на примере профсоюзов. Безгласным профсоюзам можно без всякого риска давать любые права. Но представим себе, что профсоюзы действительно сосредоточились на защите интересов трудящихся как своей главной задаче. В сложных условиях перехода к рынку у них безусловно возникнут и уже возникают конфликты с государственными и хозяйственными органами. Если бы были сохранены прежние права профсоюзов, по которым многие экономические решения на разных уровнях – от страны в целом до предприятия – не могли быть приняты без их согласия, или еще больше расширены их права, то процессу управления экономикой грозил бы паралич. Например, как может профком пойти на пересмотр норм выработки или на увольнение работника?

Здесь уместно рассмотреть более общий вопрос – о природе прав и функций общественных организаций в правовом государстве. Государство осуществляет свои функции через законодательство, управление, правосудие. Общественные организации, и с теоретической, и с практической точек зрения, таких функций осуществлять не должны, весь наш опыт это подтверждает. Управление со стороны профсоюзов государственным социальным страхованием, социалистическим соревнованием, туризмом, физкультурой и спортом не способствовало, как показала практика, улучшению дела, а сами они, утрачивая черты общественной организации, все более становились частью бюрократического аппарата.

В правовом государстве публичное управление должно осуществляться только государственными органами. Общественные организации не могут быть его участниками, так как это противоречит их природе. По сути своей они должны быть плюралистичны, управление же невозможно без монополизма. Наши общественные организации участвовали в нем только в силу своего монопольного положения. А если бы было несколько молодежных организаций (что разумно и естественно и что непременно будет)? Кто из них участвовал бы в управлении?

Общественные организации нужно, конечно, наделять правами, но не за счет государственных хозяйственных органов. Государству – свое, общественным организациям – свое, так должно обстоять дело в правовом государстве. Удел каждой общественной организации – выразить, сформировать и защитить интерес соответствующей группы, слоя. Этот цивилизованный путь выявления и столкновения разных интересов способен избавить общество от катаклизмов.

Пути и средства защиты интересов разных групп людей обществен-

176Глава 10. Право и достижение общественного согласия

ными организациями должны быть четко определены законом. На органы управления должна быть возложена обязанность проинформировать общественную организацию о предполагаемом государственном решении, которое затронет интересы членов этой организации. Это необходимый этап общественных консультаций. Общественная организация сообщает государственному органу свое мнение по намечаемому решению. Этот орган вносит (или не вносит) необходимые коррективы в проект и по наиболее важным вопросам вновь консультируется с общественной организацией, вместе с ней обсуждает намеченные пути решения проблемы. Но окончательное решение государственный управленческий орган принимает сам и сам несет за него ответственность.

Если общественная организация не согласна с принятым управленческим решением, ей должно быть предоставлено право оспорить его. Подобная процедура способна принять на себя и ввести в цивилизованные рамки многие формы преодоления общественного недовольства.

Политический плюрализм, как механизм выявления и предотвращения общественных противоречий путем достижения компромисса, включает прежде всего многопартийную систему. В нашей стране эта система формируется. В перспективе у нас будет несколько политических партий, каждую из которых будут отличать своя программа, своя оценка политической ситуации и своя реакция на нее. Каждая партия представляет и выражает интересы определенной общественной группы. Голосуя за ту или иную партию, граждане проводят в жизнь свои интересы. Когда после выборов в законодательном органе собираются представители разных партий, они представляют и выражают разные общественные взгляды. Народ в целом формирует корпус законодателей . В своей практической деятельности по разработке и принятию законов законодатели призваны достичь социального компромисса, дать жизнь таким законам, которые в максимально возможной степени учитывали бы интересы разных групп населения. Политический плюрализм, многопартийность являются средством проведения в праве компромиссных решений, средством реализации через правовые законы общественного согласия. Так могут быть выявлены и предотвращены потенциальные общественные противоречия.

В этом смысле правовая норма, принятый закон могут заключать в

§1 Правовые средства управления обществом177

себе компромиссные, с точки зрения крайних позиций, недостаточно последовательные решения. Но исторический опыт учит, что лучше принять компромиссное решение с большим числом его сторонников, чем одностороннее решение с меньшим числом сторонников. На самом первом этапе жизни правовой нормы она может быть средством компромисса или орудием противостояния.

К компромиссным правовым решениям ведет долгий путь становления политической и правовой культуры. Но некоторые примеры заложенных в нормах компромиссов можно привести и из последнего опыта российского законодателя. Известно, насколько противоречиво отношение общества к сохранению или отмене смертной казни. В этих условиях естественным и разумным компромиссом стало решение об ограничении применения смертной казни и сохранении ее только для самых тяжких преступлений. Введение суда присяжных имеет многочисленных сторонников и противников. В результате законодатель вводит суд присяжных, но пока в весьма ограниченных пределах. Идея частной собственности на землю имеет миллионы приверженцев и миллионы противников. Поэтому законодатель вводит частную собственность на землю, но с некоторыми ограничениями ее продажи на первом этапе земельной реформы.

Таков потенциал права как средства выявления и предотвращения общественных противоречий. Если же противоречий избежать не удалось, право обнаруживает другую сторону своего потенциала, оно становится средством разрешения противоречий. Достигается это лучше всего через судебные процедуры. Мощная судебная власть должна распространяться на рассмотрение всех споров в обществе. Эта власть призвана иметь несколько ветвей. Первая ветвь – споры между государственными образованиями (субъектами федерации, региональными органами, хозяйственными органами, предприятиями и др.), а также споры с участием общественных организаций и граждан по поводу нормативных решений и правоприменительной практики высокого уровня. Эта ветвь судебной власти охватывает конституционные суды. Такие суды рассматривают наиболее сложные споры, имеющие общий принципиальный характер.

Вторая ветвь судебной власти охватывает дела с участием граждан. Дела рассматриваются общими судами. Их компетенция распространяется на гражданские и уголовные дела. Компетенция общих судов в последние годы, как уже указывалось, значительно расширена. Суд защищает права гражданина. Только он вправе лишить гражданина свободы, и только за преступление.

178Глава 10. Право и достижение общественного согласия

Третья ветвь – система арбитражных судов. Они рассматривают споры между юридическими лицами без участия граждан. Порядок рассмотрения дел во всех судах будет изучаться в курсах процессуального законодательства.

Таким образом, переход к плюрализму общественных структур, формирование многопартийной системы как выразителя и защитника общественных интересов, создание мощной судебной власти – исходные элементы государственно-правового механизма предотвращения и разрешения общественных противоречий.

§ 2. Право, государство и экономика

Воздействие права на экономику, пределы, цели, характер такого воздействия составляют важнейшую характеристику места и роли права в обществе.

Экономика – определяющая область человеческих отношений. Она ближе всего к производительным силам, этому наиболее революционному, подвижному и в то же время стихийному элементу в развитии цивилизации. Изменения в производительных силах влекут за собой изменения в экономике. Опыт человечества показал, что свободному и рациональному развитию экономики более всего содействует рынок. Рынок сочетает в себе элементы сознательности и стихийности. В то же время следует признать, что развитие рынка потенциально заключает в себе возможность социальных ущемлений. Здесь мы сталкиваемся с одним из фундаментальных противоречий общественного развития – несоответствием его производственной и социальной сторон. Производственные интересы, материальные стимулы в условиях рынка могут повлечь ослабление социальной защищенности людей. В природе рынка, как уже указывалось, социальная защищенность человека просто не заложена. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно ввести извне. В этом одно из важнейших направлений деятельности государства и права как средств сохранения стабильности общества. Вот почему государственно-правовое вмешательство в экономику необходимо, ибо оно несет в себе социальную защищенность человека. Мера вмешательства государства и права, формы вмешательства здесь различны, они зависят от состояния экономики.

В истории теоретической мысли обоснованы крайние подходы к государственно-правовому вмешательству в экономику. В период становления капиталистического способа производства наибольшее распространение получили (в конце XVIII – начале XIX в.) теории

§ 2. Право, государство и экономика179

невмешательства государства в экономику, полной свободы производителей. Суть таких взглядов очень точно выразил А. де Токвиль: «Самой большой заботой правительства должна стать забота о том, чтобы приучить народы обходиться без него». Эти взгляды преобладали в течение всего XIX в. и даже в начале XX в., хотя в последний период выражались уже не столь категорично.

Иной взгляд на государственно-правовое вмешательство в экономику обосновал марксизм-ленинизм. После победы Октябрьской революции эти взгляды стали руководством к действию. Государство и в теории, и на практике признавалось главным орудием построения социализма и коммунизма. «Отношения социалистической собственности создают реальную возможность непосредственного воздействия государства на развитие производительных сил и на производственные отношения. Государство выступает не только как орган управления делами общества, но и как собственник основных орудий и средств производства, использующий их в интересах всего общества» . Или: «... главным полем деятельности общенародного государства остается экономика. Именно здесь создаются предпосылки для обеспечения материального благосостояния и духовного богатства жизни советских людей, здесь с особой силой проявляется его творчески-созидательная роль» .

Вот еще из научных мнений конца 80-х гг.: «Государственное управление включает:... 1. Экономическое управление:

Материальным производством (промышленностью, сельским хозяйством, строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, связью, транспортом, воспроизводством окружающей среды); сферой обращения (внутренней и внешней торговлей, снабжением и сбытом, финансами и кредитом)» .

В теоретическом плане многими учеными и в XX в. отстаивалась концепция невмешательства государства в экономику. Правда, взгляды сторонников либеральной школы (так именовалось это учение) во многом отличались от прежних теорий полного невмешательства. Наиболее последовательно взгляды современных либералов были изложены известным ученым, лауреатом Нобелевской премии Ф. Хайеком. По его мнению, лучшее средство направлять индивидуальную деятельность – эффективная конкуренция. Для того чтобы конкурен-

180Глава 10 Право и достижение общественного согласия

ция приносила пользу, необходимы тщательно продуманные юридические рамки, а в отдельных случаях и определенные правительственные мероприятия. Вместе с тем всякая попытка контролировать цены или количество того или иного товара отнимает у конкуренции способность эффективно координировать индивидуальные усилия. Государству следует ограничиться установлением правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, и предоставлять индивидууму свободу во всем, что зависит от локальных обстоятельств . Французский экономист Г. Сорман, характеризуя либеральный способ действий, писал: «Речь не идет о том, чтобы предложить материальный план, который был бы полной противоположностью социалистического или социал-демократического плана, а о том, чтобы плана больше не было вовсе, чтобы с помощью всеобщей приватизации и сокращения роли государства до минимума создать возможность каждому для реализации его индивидуальных прав». И далее Г. Сорман приводит слова В. Клауса, пришедшего к руководству в правительстве Чехии: «Моя наиважнейшая роль в правительстве заключается в том, чтобы говорить «нет» всякому проекту реформы, делающему государство ответственным за моделирование будущего общества вместо того, чтобы поручить заботу об этом отдельным индивидуумам» . Аналогичные мысли высказываются и в России. Группой ученых Института национальной модели экономики была разработана Либеральная хартия, имевшая целью сформулировать естественный для России режим отношений государства, экономики и общества. «Перед Россией, – указывается в Хартии, – стоит двойная задача: создать и новую экономику, и новое государство. Для этого необходимо их глубокое разделение. Экономика, чтобы быть эффективной, должна быть лишена государственных функций установления правил в пользу ее отдельных агентов; государство, чтобы стать легитимным арбитром внутренних конфликтов, не должно иметь своих собственных экономических интересов. ... Государство, не участвующее в экономической деятельности и распределении ресурсов, имеет сравнительно мало возможностей быть коррумпированным; принимаемые им решения могут основываться на праве, а не на практической целесообразности; его должностные лица могут быть не оборотисты, а честны» .

§ 2. Право, государство и экономика181

В реальной действительности практика чаще всего избирает то или иное промежуточное решение. В развитых западных странах вопрос о степени вмешательства государства в экономику остается основным вопросом политической борьбы. Взгляды республиканцев и демократов в США, консерваторов и лейбористов в Англии, голлистов и социалистов во Франции, национальной партии и социал-демократов в Швеции и т.д. отличаются главным образом в оценке роли государства: одни – за невмешательство государства в экономику, другие – настаивают на подобном вмешательстве. Жизнь идет по промежуточному пути, о чем лучше всего свидетельствует периодическая смена политических партий у кормила власти.

Наша история накопила многолетний негативный опыт государственно-правового вмешательства в экономику. Не повторяя материалов многих публикаций, обратим внимание на теоретическую сторону этой проблемы. В нашей стране начиная с 30-х гг. интересы производства выдвинулись на первый план и стали преобладать над интересами человека. Идеологическим оправданием такой линии служила теория о слиянии интересов производства и человека при социализме. В действительности же подобное слияние невозможно, ибо интересы производства и человека труда объективно не совпадают. Производство, например, заинтересовано в максимальной продолжительности рабочего времени, а работник – в минимальной, производство – в минимальной оплате труда (издержки производства), а работник – в максимальной. Так устроена экономика, и социализм не в состоянии ничего здесь изменить. Задача цивилизованного общества – найти оптимальное сочетание разных интересов, при этом интересы и производства, и работника должны быть в определенной степени ущемлены. Найти меру взаимного компромисса непросто. Во всяком случае до сих пор нам это не удалось.

Разумно соотнести производственные и социальные начала можно лишь на основе четких представлений о том, что собой представляет эксплуатация человека человеком. Наивно полагать, будто можно так организовать систему производства и распределения, что любая эксплуатация будет преодолена. Экономическая сущность эксплуатации заключается и в изъятии у работника созданного им прибавочного продукта и, что очень важно, невозвращении его работнику. Это неизбежно при любой организации коллективного труда. В примитивных формах производства прибавочный продукт изымает предприниматель, в сложно организованном производстве – различные государственные органы. Все общественные расходы базируются на изъятом

182Глава 10 Право и достижение общественного согласия

прибавочном продукте. Справедливость заключается не в преодолении данного явления, а во включении самого трудящегося в распределение созданного им прибавочного продукта. Уровень социалистичности общества характеризует степень участия трудящихся в таком распределении. Внедрение эффективных и справедливых его форм, обеспечение контроля за распределением и есть цель социализма в области социальной справедливости. Вместе с тем необходимо признать, что несовпадение производственных и социальных начал составляет объективно существующее противоречие экономики.

В нынешних условиях нахождение баланса производственных и социальных задач особо актуально. Современный период нашего развития характеризуется как переход к рыночной экономике, воплощающей приоритет производственного интереса, который превалирует во всех рыночных механизмах. Социальный элемент – защита интересов человека труда – проводится при рыночной экономике через государственное вмешательство, правовое регулирование. Только таким способом и можно добиться высокой экономической эффективности производства в непременном сочетании с прочными социальными гарантиями, социальной защищенностью человека. В этом – главная цель государственно-правового вмешательства в экономику. Оба крайних тезиса: и о государственном управлении экономикой, и о невмешательстве государства в экономику – не могут быть основами практической политики. Государство должно вмешиваться в развитие экономики, преследуя социальные цели, цели защиты интересов человека.

Какими правовыми средствами можно добиться осуществления этой цели?

Мы располагаем собственным негативным историческим опытом. Производственные задачи решались трудом всего народа, каждого труженика якобы для всеобщего блага. На деле же выходило – только для блага государства. Таким образом, государство забирало все результаты труда. Социальные задачи решались затем патерналистским путем: государство в порядке доброхотного даяния отдавало трудящимся ничтожную и им же, государством, определенную часть общественного продукта. В правовой форме эти процессы опосредовались полной зарегулированностью экономической и социальной деятельности, отсутствием свободы как при создании материальных благ, так и при их получении. Императивное и всепроникающее правовое регулирование пронизывало всю экономику: производство (централи-

§ 2 Право, государство и экономика183

зеванное планирование), обмен (централизованное снабжение и организация торговли) и распределение (точная регламентация заработной платы, пособий, пенсий). Результаты известны: полное подавление заинтересованности в труде, крайне низкий уровень обеспеченности и потребления.

Единственным путем изменения прежней ситуации является разгосударствление экономики, обеспечение свободы производителя Вместо того чтобы регламентировать каждый шаг производителя в любой ситуации, как было раньше, право призвано обеспечить для него полную свободу поведения, ограниченную рамками немногочисленных запретов. Правовое регулирование призвано не заранее регламентировать «игру», а только установить ее правила. Таким образом достигается решительный поворот к диспозитивному регулированию. Так обстоит дело в сфере производства и обмена. Государственный сектор в экономике может быть сохранен в разумных пределах, диктуемых исторической ситуацией.

Сложнее со сферой распределения, с социальными процессами. Здесь полный отказ от императивности в пользу диспозитивности, по-видимому, невозможен. И область оплаты труда, и область выплаты пенсий, назначения пособий и т.п. требуют более или менее четких указателей. Тем не менее и здесь правовое регулирование должно стать иным. В области оплаты труда жесткой фиксации подлежат только минимальные гарантийные размеры, во всем же остальном государственная жесткая регламентация должна уступить место коллективным договорам и соглашениям сторон. А в сфере выплат нетрудоспособным пока что, да и в обозримом будущем, от императивного жесткого регулирования отказаться нельзя. Дело здесь в самой природе этих выплат. Их источником, как источником всех социальных благ, являются налоги с производителей, прямые или косвенные удержания. Размеры налогов и удержаний подлежат жесткой регламентации в интересах самих производителей во избежание произвола со стороны государства. А те источники, которые создаются в строго регламентированных размерах, подлежат расходованию тоже строго регламентировано.

Таким образом, в правовом регулировании экономики может быть намечена тенденция к расширению диспозитивного регулирования. Это самый общий вывод. Далее эту тенденцию нужно конкретизировать в тех или иных сферах регулирования и в соответствующих отраслях законодательства.

Мы постараемся провести такую конкретизацию на примере некото-

184Глава 10 Право и достижение общественного согласия

рых отраслей законодательства, рельефно выражающих социальное направление и социальный характер государственно-правового вмешательства в экономику. Разумеется, последующее изложение носит самый общий характер, оно имеет целью раскрыть только концепцию той или иной отрасли под углом зрения социального характера правового регулирования в целом. Подробное и детальное изучение отраслей законодательства осуществляется в специальных курсах каждой отрасли.

Основополагающим стимулом развития производства является потребление как процесс использования результатов производства для удовлетворения определенных потребностей людей, общества. Потребление влияет на рост масштабов производства, развитие eгo отраслей.

Важным проявлением экономической жизни общества являются отношения обмена между людьми, выступающие как обмен деятельностью, товарами и услугами. На что обменивает фермер продукты земледелия или животноводства, чтобы продолжать производство и удовлетворять свои личные потребности ? А какими услугами пользуется, например, врач в обмен на предоставление своих профессиональных услуг?

Развитие общества и eгo экономическая жизнь тесно взаимосвязаны. Они соотносятся между собой как целое и eгo часть. Экономическая жизнь, испытывая на себе влияние всех сторон общественной жизни (социальной, политической, духовной), в свою очередь, также существенно влияет на различные явления общественной жизни и общество в целом. Этот вывод подтверждают следующие положения:
- существование общества невозможно без постояннoгo производства материальных благ;
- общественное производство и прежде вceгo сложившиеся разделение труда и отношения собственности определяют появление и развитие eгo социальной структуры;
- экономические отношения активно влияют на политическую жизнь общества (экономически господствующие социальные группы, как правило, стремятся влиять на работу госаппарата, направления деятельности политических партий и др.);
- в процессе производства создаются необходимые материальные условия для развития духовной жизни общества (здания библиотек, театров, оборудование для издания книг, газет и т. п.).

Каковы основные тенденции развития экономической сферы жизни общества на рубеже двух веков? В этой сфере произошли значительные позитивные изменения. Экономические перемены стали прежде вceгo следствием научно-технической революции, реального превращения науки в непосредственную производительную силу. Компьютеризация, информатизация стали реальностью общественного производства. Появились не только совершенно новые технологии, но и значительно возросла скорость их внедрения. Так, телефонизация 50% американских домашних хозяйств произошла спустя 60 лет с момента изобретения телефона. Сегодня для аналогичного уровня распространенности Интернета в США потребовалось 5 лет. На рубеже 1990-x гг. родилось то, что сегодня называется экономикой на знаниях или новой экономикой. Ее отличительной чертой является ускоренное развитие нематериальной сферы и нематериальной среды xoзяйственной деятельности. Производство, распределение и использование знаний составляют основу новой экономики. По существу, в ХХ в. лидерство в общественном производстве перешло к духовному производству, именно человеческий интеллект (eгo возможности) превратился в фактор, определяющий масштабы и облик cовpeмeннoгo производства.

На базе всех этих пере мен резко возросло материальное и духовное богатство человечества. Во многих регионах мира сложились общества, обеспечивающие высокие стaндарты потребления, комфорта и услуг (государства благосостояния). Здесь важно отметить, что перемены в общественном производстве требуют развития творческих, индивидуальных качеств и способностей OCнoвнoгo участника производства - человека.

ЭКОНОМИКА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Важным показателем и результатом экономической жизни общества является уровень жизни eгo членов, под которым понимают степень обеспечения населения тoвapaми, услугами и условиями жизни, необходимыми для кoмфортного и безопасного существования. Почему одним странам удается добиться ввIcoкoгo уровня экономического развития и процветания, а другие никак не выбьются из нищеты?

Многие века правители были убеждены, что богатство страны и соответственно благосостояние ее народа связано с захватом в процессе войн территорий и богатства других нaродов, с наличием значительных природных ресурсов (лес, нефть, газ). Однако современная история экономического развития стран доказывает, что эти факторы не являются решающими. Так, например, Япония считается сегодня богатой страной, хотя исторически обладает ограниченными ресурсами. Уровень экономического развития позволяет стране гораздо продуктивнее использовать эти незначительные ресурсы. Именно эффективное использование производственных ресурсов (вспомните, что является факторами производства) считается сегодня действительным критерием уровня экономического развития стран. Но поскольку эффективность экономики рассчитать сложно, для сравнения уровней развития стран экономисты чаще вceгo используют такой показатель, как валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения (суммарная стоимость всех конечных продуктов и услуг,произведенных страной за год, поделенная на численность населения). Этот измеритель экономической деятельности выступает показателем уровня благосостояния или уровня жизни.

Уровень жизни в широком смысле включает множество показателей: уровень здоровья людей, состояние окружающей среды, степень неравномерности распределения дoxoдов в обществе, доступность культуры, прожиточный минимум b др. (Предложите наиболее важные для России показатели уровня социально-экономического развития, которые можно было бы использовать для сравнения с дpyгими странами.)

Эксперты Организации Объединенных Наций (ООН) считают, что уровень жизни характеризует особый показатель - индекс развития человека, вычисляемый на основе величин: ВВП на душу населения, средняя продолжительность жизни и уровень образования.

Уровень благосостояния государства в немалой степени зависит от совершенства экономических механизмов, т. е. способов и форм соединения усилий людей при решении задач жизнеобеспечения. К таким экономическим мeханизмам относятся уже знакомые вам из курсов истории и обществоведения разделение труда, специализация и тоpговля. Они создают условия для достижения работником высокой производительности труда и позволяют производителям обмениваться результатами труда на взаимовыгодной основе. Значение действия экономических механизмов для обеспечения уровня благосостояния людей можно понять, если сравнить уровень жизни общества на основе натурального хозяйства (племена Африки , Латинской Aмeрики) и товapнoгo хозяйства (развитые страны Запада). (Вспомните, в чем преимущества последней формы организации экономической жизни.)

Причиной низкой эффективности экономики может быть использование устаревших технологий, низкий уровень квaлификации кадров, расточительное использование природных богатств и др. Низкий уровень экономического развития вeдет к снижению потребления: чтобы больше потреблять, нaдо больше производить. Таким образом, уровень экономичеcкoгo развития прямо влияет на уровень жизни в стране.

Минимальный уровень потребления определяет такой показатель, как черта бедности (уровень, порог бедности).Уровнем бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека за определенный период, позволяющий обеспечить eгo физический (физиологический) прожиточный минимум. Представления о бедности в разных странах различны. Как правило, чем богаче страна в целом, тем выше уровень ее национальной черты бедности. Так, в настоящее время Всемирный банк ycтaнoвил следующие черты бедности: для развивающихся стран - 1 долл. США на человека в день; для Восточной Европы и CНГ - 4 долл. США; дЛЯ промышленно развитых стран с рыночной экономикой - 14,4 долл. У словия и способы перехода России к рыночной экономике превратили бедность в серьезную проблему и для нашей страны.

Главное условие ее решения - экономический рост.

ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

Вы уже знаете, что в рамках общества как сложной социальной системы формируются и действуют различные общности и группы - роды, племена, классы, нации, ceмьи, профессиональные коллективы и т. д. Социальная структура общества - это целостная совокупность всех общностей, взятых в их взаимодействии. Предметом дальнейшегo рассмотрения будет взаимосвязь и взаимовлияние социаль ной структуры общества и ее экономической жизни.

Одной из значительных общностей выступает нapoдoнaселение, которое является важнейшим условием жизни и развития общества. Темпы общественного развития, кризис или расцвет во мнoгoм зависят от таких показателей, как общая численность населения, темпы eгo роста, состояние здоровья. В свою очередь, все эти показатели очень тecно связаны с экономической жизнью общества. Так, на тeмпы рождаемости влияет прежде вceгo уровень материальногo благосостояния, обеспеченность жильем, степень вовлеченности женщин в общественное производство. Нaпример, уровень рождаемости в европейских странах с переходной экономикой (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия и др.) за последние 5- 10 лет резко упал, что связано с yxyдшением условий жизни, сопровождавших экономические peформы. В России в 1990-e гг. также число рожденных в pacчете на 1 тыс. человек населения значительно сократилось.

Существует и обратная зависимость, когда нapoдoнaселение влияет на экономику. Ускорение или замедление темпов экономического развития зависит от общей численности населения, плотности населения (в регионе с небольшой численностью населения затруднено разделение труда, дольше сохраняется натуральное хозайство), темпов роста населения (низкие темпы затрудняют воспроизводство paбочей силы и снижают соответственно объемы производства, слишком высокие темпы роста населения заставляют направлять значительные ресурсы на eгo простое физическое выживание).

Состояние здоровья населения также является фактором экономического развития. Eгo ухудшение ведет к снижению производительности труда в хозяйстве, сокращению продолжительности жизни. Помимо этого, одной из причин резкого снижения продолжительности жизни, нaпример, у мужчин в России (в 1990-e гг. с 64 до 58 лет) были сложившиеся социальные условия (сокращение дoxoдов населения, рост нервных стрессов в связи с социальноэкономическими переменами и нестабильностью в обществе).

Заметно влияние экономической жизни общества на формирование профессиональных социальных общностей. В традиционных обществах, где наиболее устойчива социальная структура, сохраняются социально-профессиональные группы, связанные с натуральным хозяйством , мелкотоварным производством. В развитых странах Запада под влиянием научно-технической революции растет новый средний класс (интеллигенция, управленцы, высококвалифицированные рабочие). При этом структурные изменения в экономике ведут к сокращению промышленного рабочего класса, исчезновению четких границ между ним и другими социальными группами.

В условиях социально-экономических преобразований в России, распада прежних социальных отношений люди и группы пытаются освоить новые ниши социального и экономического выживания. Особенностью последних лет развития российского общества является тенденция усиления экономической дифференциации (различий), выражающаяся в разделении общества на группы с различными доходами, уровнями жизни и потребления. Усложнение coциальной структуры проявилось в формировании новых coциальных групп и слоев: предпринимателей, финансистов, биржевых брокеров, коммерсантов и др.

Экономические интересы различных социальных групп неоднородны и нередко противостоят друг другу. Например, в современной России экономические интересы рабочих, предпринимателей, интеллигенции неодинаковы. Всем им противостоят интересы мафиозных групп. Социальное расслоение общества обостряет противоречия интересов различных социальных групп, в том числе экономических. В современном обществе существует проблема coгласования этих интересов.

Особую угрозу для политической и экономической cтaбильности в обществе представляет неравенство доходов. Развитие России в 1990-e гг. привело к значительным различиям в доходах населения. Рыночная система, предоставленная сама себе, отдает преимущество одним социальным слоям и, наоборот, «наказывает.) другие. Если эту систему не корректировать определенной социальной политикой, то она имеет тенденцию вырождаться в систему, действующую в интересах меньшинства общества (элита) и против большинства.

В современных промышленно развитых странах создаются государства всеобщего благосостояния, т. е. доходы перераспределяются в пользу более бедных и обделенных слоев, создаются системы социального обеспечения (пенсионное обеспечение, медицинское страхование, пособия по бедности и др.). Так, в Швеции и Нидерландах на социальное перераспределение приходится около 30% национальногo дохода . Социальная политика российского правительства предполагает: социальную поддержку малоимущим гражданам, регулирование трудовых отношений и содействие трудоустройству незанятого населения, свободу выбора профессии, сферы и места работы, обеспечение доступности образования и помощь в переподготовке кадров, обеспечение свободы предпринимательства и др.

Проблема согласования интересов различных участников экономической жизни общества остается актуальной, поэтому экономическая и социальная сферы должны дoполнять И взаимно поддерживать друг друга.

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА

Посмотрим, как влияет на экономическое развитие общества eгo главный политический институт - государство. Одна из общественных функций государства - использование имеющихся возможностей для экономического развития. Каждая страна сталкивается с проблемой выбора лучшего варианта тaкoгo развития, и здесь существенна роль государственной политики. В последние десятилетия эта политика подверглась серьезной переориентации.

Вследствие краха экономической, политической и coциальной системы, основанной на централизованном планировании, рыночные силы и свободное предпринимательство стали рассматриваться как основа жизнеспособности социально-экономической системы.

В большинстве стран, выбравших путь рыночных преобразований в экономике, предпосылкой экономического роста стали приватизация и снижение регулирующей роли государства. Это сопровождается переоценкой функций и политики государства. Правительства стремятся меньше вмешиваться в те области, где рынок работает с большей эффективностью. Однако это означает не ликвидацию гocyдарственного управления, а, скорее, изменение eгo форм и улучшение качества.

В рыночной экономике главными функциями государства являются облегчение и стимулирование действия pыночных сил с помощью мер правительственной политики. Наиболее общим, важным условием существования рыночной экономики является реализация государством таких политических целей, как свободное развитие общества, право вой порядок, внешняя и внутренняя безопасность (выделены еще Адамом Смитом).

Свободное развитие общества понимается и как социальная, и как экономическая категория. Чем ценнее признается свобода отдельного человека в обществе, тем более значимой воспринимается экономическая свобода в гocyдарстве.

Государство Заинтересовано обеспечить правовую надежность экономической деятельности, чтобы пользоваться ее результатами. Создание правового порядка предусматривает, прежде вceгo, обеспечение с помощью законов права на собственность и ее защиту, на свободу предпринимательской деятельности, на систему хозяйственных договоров.

Обеспечение внешней и внутренней безопасности гocyдарством предполагает создание институтов по поддержанию общественного порядка внутри страны и наличие профессионально подготовленной армии, способной защитить страну от нападения извне.

Важная задача государства - охрана и поддержание в национальной экономике конкуренции, борьба со стремлением фирм к монополизму. Например, для развивающейся рыночной экономики России это одна из насущных проблем. (Вспомните и приведите примеры антимонопольного регулирования экономики российским правительством.)

И наконец, в условиях рыночной экономики важнейшая функция государства - разработка оптимальной нaциональной стратееии экономического развития, объединение усилий государственных opгaнoв, частных компаний, общественных организаций для ее реализации. Эта функция не может быть предоставлена автоматическим мeханизмам рынка. Так, государственная политика играет важную роль в финансировании образования, здравоохранения, национальной культуры и др.

Целями государственной политики мoгeт быть: обеспечение полной занятости, справедливое распределение дoходов, защита природного комплекса и т. п. Каждое правительство выбирает необходимые обществу экономические приоритеты в своей политике. (Каковы, на ваш взгляд, приоритеты политики cOвpeмeннoгo Российского государства в экономике ?)

На экономическую жизнь общества оказывают влияние и различные политические партии и объединения.

Как видим, политические институты общества активно влияют на экономику. А заинтересована ли экономика в поддержке, например, политической демократии, правовoгo государства?

Опыт развитых стран показывает, что рыночная экономика дает основу для поддержки демократии, правовoгo государства, гражданского общества. Существование в условиях конкуренции многообразия политических и экономических структур сокращает опасность для человека попасть под власть безответственного работодателя или организации, предоставляя ему возможность выбора кому и в чем подчиняться.

Условия рыночной конкуренции учат людей более ответственному отношению к своему делу, окружающим, принятию решений. Свобода предпринимательства убеждает человека в том, что он собственным выбором деятельности и инициативностью может менять свою жизнь к лучшему.

Рыночная экономика заинтересована в том, чтобы функционировать в рамках правового государства. Так, предпринимателю важно начинать свое дело, зная «правила игры» в рыночном пространстве, т. е. по каким известным законам он может действовать, какие налоги платить. А такие важные для экономики вопросы, как установление налогов, законы по охране окружающей среды, постановления, регулирующие отношения работодателей и наемных работников, открыто должны обсуждаться с учетом мнения различных сторон.

В свою очередь, право вое государство опирается на гражданское общество , которое составляют граждане, caмостоятельно принимающие личные решения, реализующие частные интересы. Структурными единицами гражданскогo общества в экономической сфере являются частные предприятия, кооперативы, акционерные общества и дpyгие производственные ячейки, создающиеся гражданами по собственной инициативе.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1 Следите за основными тенденциями экономического развития страны, актуальными проблемами coвpeмeнной экономической и социальной политики российского правительства. Это поможет вам компетентно отстаивать свои экономические и социальные права и интересы.

2 Используйте знание интересов, потребностей различных социально-профессиональных групп и возможностей их реализации в современных экономических условиях. Это даст вам возможность обоснованного профессионального самоопределения.

3 Определите свою позицию по отношению к экономической политике государства, чтобы выбрать форму влияния на эту политику (участие в выборах, в работе партий или объединений).

4 Старайтесь не просто анализировать положительные или негативные последствия экономических преобразований в стране, а искать пути цивилизованных форм cвoeгo участия в экономической жизни.

Документ

Из работы современных российских ученых-экономистоd «рынок и социальное согласие».

По общечеловеческим историческим меркам рыночный механизм не может рассматриваться как полностью идеальная форма. Все чаще исследователи отмечают в этом контексте так называемое « рыночное несовершенство» , связываемое с весьма проблематичными возможностями рынка в достижении на Земле справедливого распределения и использования ресурсов, обеспечении экологической устойчивости, ликвидации неоправданного социального нeравенства. По данным ООН, абсолютные размеры бедности в мире возрастают: по оценкам, на долю 20% беднейших слоев мирового населения приходилось в середине 80-x гoдов вceгo лишь 4% мирового богатства, а на долю 20% нaиболее богатых слоев - 50% мирового богатства . Видимо, будущее мирового хозяйства надо связывать с более сложным экономическим (социально-экономическим) механизмом, чем собственно механизм рынка. В этом механизме возрастающая роль будет принадлежать наряду с отношениями рыночного обмена разнообразным более тонким мeханизмам, предполагающим достижение социального coгласия между множествами субъектов общественно-экономических отношений.

Вопросы и задания к документу

1. Почему авторы документа характеризуют рыночный механизм регулирования экономики как нecoвepшенный?
2. Какие данные подтверждают yглубляющееся в мире социальное неравенство?
3. Используя coдержание параграфа, предложите возможные (кроме рыночного обмена) механизмы достижения социальногo согласия между участниками общественно-экономических отношений.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Каковы место и роль экономики в жизни общества?
2. От чего зависит богатство и процветание страны?
3. кaкие экономические механизмы способствуют движению общества к более высокому уровню благосостояния?
4. Каким образом обеспечить социальный мир в условиях усиления социальной дифференциации общества?
5. Нужна ли дeмократия рыночной экономике?
6. Влияет ли государственная политика на условия функционирования рыночной экономики?
7. Каковы приоритеты политики Российского гocyдapcтва в экономике?

ЗАДАНИЯ

1 Аристотель, обсуждая роль гocyдapcтвa в экономических делах, отмечал, что «цель гocyдapcтвa - это совместное продвижение к высокому качеству жизни». Разделяете ли вы эту точку зрения? Обоснуйте ответ.

Страница 15 из 26

Общественный договор и социальное согласие

Концепции общественного договора XVII-XVIII веков обосновали договорную природу государства, которая давала ему легитимные права на выражение общей воли.

Эти теории все более становились достоянием истории мысли по мере того, как идея демократии меняла свое содержание: наблюдался отказ от идеалов непосредственной демократии и переход к идеям представительной демократии и меритократии, усложнилось представление о способности государства выразить общую волю и обеспечить общественное согласие в связи со все большей диверсификацией интересов социальных групп и более осторожным отношением к генерализующим (обощающим) терминам.

В XIX и начале XX веков либерализм сохраняет свои традиционные черты, в том числе и веру в традиционный общественный договор и социальное согласие, достигаемое при участии государства. Даже в близкое к нам время можно найти примеры такого понимания. Например, Франклин Рузвельт, будучи либералом, настаивал на роли государства в творении социального порядка. Только в эпоху тэтчеризма-рейганизма возобладал неолиберализм, качественно отличный от своего предшественника - классического либерализма. Неолибералы конца XX века не признают общей воли, утверждают приоритет индивидуальной воли и представляют общественный порядок как результат стихийной игры сил, складывающихся в обществе. Общественный порядок, с их точки зрения, творится снизу, и чем более без помощи государства, тем лучше, и чем менее без явного договора как обозначения общих целей и интересов, тем лучше тоже.

Однако элиты, пришедшие к власти в России 90-х годов, избрав неолиберальную модель развития и придав ее реализации специфически русский непримиримый характер, все более задумываются как о роли государства в создании и обеспечении социального порядка, так и о роли договоренностей между людьми, между обществом и государством в его создании. Все чаще слышались слова о том, что следовало договориться, а не применять силу, что надо достичь согласия, равновесия элит и пр. Слово “договор” обретает в этих декларациях более прямое значение, чем это было в теориях XVII-XVIII веков. Менее всего договор мыслится опосредованным и включающим социальные механизмы обеспечения согласия.

Российское понимание договоренностей отличается тем, что, хотя они крайне редки, а применение силы здесь более часто, вера в возможность договоренности безусловна. Она покоится на невыявленности интересов, ошибочно принимаемой за предпосылку согласия, и простых суждениях здравого смысла, типа: “нам нечего делить”, “мы всегда жили в мире” и др. Принципы непосредственной демократии преобладают в России над пониманием демократии как социального и государственного устройства, и идея договора лишается при этом черт социального механизма, построенного на принципах, которые можно найти в теориях общественного договора.

Коммуникативное (понимание общественного договора как общественного согласия, достигнутого в коммуникации) и герменевтическое
между людьми. На основе же истины, с его точки зрения, и может быть достигнут общественный договор или социальное согласие. (понимание общественного договора как общественного согласия, достигнутого на основе понимания) понимание (часто совместное) общественного договора соответствуют духу времени. В концептуальной форме близко к идеям такого договора подошел Ю. Хабермас. Хабермас ищет основания рационального общественного договора, в котором понимание является способом нахождения истины в процессе коммуникации

Хабермас не принимает во внимание известные в XX веке и нашедшие отражение в теориях факты, согласно которым в истории не обязательно побеждают или доминируют истинные идеи.
С равным, а нередко большим участием в ней могут функционировать ложные или вообще лежащие за пределами науки представления. Особенно это характерно для индустриальных массовых обществ в связи со способностью масс как гетерогенных образований ориентироваться на эклектическое соединение всего, что кажется им обеспечивающим лучшую жизнь. Хабермас не видит этих перемен, возможно, сознательно, поскольку на классической стадии развития западных обществ наука, истинное знание или апелляция к нему играли основную легитимизирующую социальное развитие функцию. Хабермас полагает что классическая стадия развития западных обществ (классический капитализм или современное общество), не завершена. “Модерн - незавершенный проект”. Именно поэтому Хабермас не находит оснований отказываться от такого классического источника социальных сдвигов и инструмента согласия, как истина. Его концепция истины, достигаемой в коммуникации, является вместе с тем теорией общества, построенного как западное, современное (modern).

Если бы мы хотели применить данные идеи Хабермаса для достижения социального согласия, консенсуса или общественного договора в сегодняшней России, следовало бы попытаться найти истинный путь развития и объединить всех на основе его знания.

Именно так и осуществляется российская реформа. Особенно на ранних стадиях она представлялась как реализация истинной - неолиберальной экономической теории, применяемой точно так же, как прежде марксизм. Такой тип использования характерен для классических социальных теорий, но неолиберальные концепции не являются таковыми.

Реформа в России разделила общество на бедных и богатых, поляризовала его. Она не структурировала общество, не сформировала средний класс - носитель демократических ценностей и социальную базу демократии.

Новые элиты обнаружили номенклатурную сущность независимо от того, были ли они прежде связаны с номенклатурой (перечень руководящих должностей, назначение на которые утверждалось партийными органами) или нет. Она состоит в стремлении к замкнутости и отгороженности от общества, в защите элиты от вхождения в нее новых членов, в молчаливой способности отличить своих от чужих и пр. Большая же часть общества оказалась аморфной, неструктурированной и даже десоциализированной и демодернизированной. В этой ситуации исчезла как возможность общего пути, общих интересов, так и возможность согласования интересов. Невыявленные или недостижимые интересы невозможно согласовать. Отсутствие конкуренции интересов из-за их невыявленности не обеспечивает социального согласия. Когда интересы не ясны, конфликтность не уменьшается, а приобретает нерациональный характер. Слои, реально и материально выброшенные из ситуации, при которой они могли бы поставить себе практические задачи приходят к ценностному пересмотру жизни, к решению проблем этической сферы. Только решив проблему ценностного выбора, они могут ответить на вопросы, встающие перед ними в практической деятельности. Решив проблемы идентификации, люди могут стать готовыми к формулировке своих интересов.

Таким образом, всякий договор, согласие в переходный период упирается в способность к артикуляции интересов как предпосылке компромисса, согласования интересов, выработки общих правил и консенсуса как полного согласия по поводу базовых ценностей и интересов.

Решающую роль в разрешении конфликтов, по Хабермасу, играет моральная сфера. Здесь задается вопрос о том, что следует делать каждому. Представляется очевидным, что в обществе, где нет традиций правового регулирования, моральное состояние граждан играет решающую роль в формировании и поддержании социального порядка. Однако официальное культивирование эгоизма и своекорыстия как высших ценностей (в соответствии с неолиберальной моделью) подорвало традиционные моральные устои общества. Источник отсутствия согласия в нашем обществе – неартикулированность интересов и, следовательно, невозможность их рационального согласования - укоренен в порожденных неудачной стратегией реформ проблемах этической и моральной сфер. Сложившаяся в России духовная и реальная ситуация сформировалась под влиянием политических сдвигов и требует для своего исправления длительного процесса социальных изменений, включающих изменения политики.

Чтобы общество существовало, нужно общее. Это не только моральная сфера общих правил и обязательств, правовая сфера общих законов. Общее присутствует как страна, как земля, как народ, как окружающая среда. В сегодняшней России утвердилось особое безразличие богатых к судьбе остальных, безразличие ко всему вышеназванному общему. Богатые походят на пассажиров верхних палуб тонущего “Титаника”. Они получили дополнительную порцию шампанского и деликатесов, но от этого их жизнь не сделалась менее безопасной.

Представления о справедливости и способах ее достижения сильно отличаются в традиционном и современном обществе. В традиционных обществах, где нет интенсивного производства, наиболее понятны и приняты дистрибутивные (распределительные) концепции справедливо сти . Эти общества ставят вопрос о справедливости распределения и полагают справедливой уравнительность. Данный принцип отвечает рациональности традиционного общества, но противоречит рациональности современного, неразрывно связанной с эффективным достижением целей. В современных обществах также имеются дистрибутивные модели справедливости, существуя в противоречии с указанными нормами рациональности.

Дж. Роулс предложил концепцию, своего рода рациональный общественный договор , в котором справедливость становится основанием социального сотрудничества. Оно может быть достигнуто при наличии: 1) рациональных представлений каждого человека о собственном благе, которые он может сформулировать в виде целей и планов, ожиданий и намерений, и 2) чувства справедливости. Первое имеется у западного человека, живущего в условиях риска. Никакой начальный социальный статус не гарантирует человека современного (западного) общества от риска снижения этого статуса, в том числе до самого низкого уровня из-за потери доходов, работы или здоровья. Поэтому каждый человек может мысленно поставить себя в нижайшую социальную позицию. Исходя из этого, находясь в неведении относительно своего будущего, каждый может быть согласен на то, чтобы сделать минимальный уровень жизни выше, максимизировать социальный и материальный минимум путем введения социальных правил, налоговой политики, деятельности фондов и благотворительных обществ. Общество, способное сделать это, является справедливым. Оно обеспечивает основные свободы (слова, совести, ассоциаций, передвижений, выбора профессии, участия во властных структурах, продвижения по службе, ответственности и др.). Оно создает баланс между конкурирующими притязаниями честно, в соответствии с достигнутым соглашением (вариант “общественного договора”), выполненными правилами. Справедливость, по Дж. Роулсу, это не требование равенства, а это требование, чтобы люди разделяли судьбу друг друга.

Этого нет в России. Способность представить и сформулировать свое благо полностью отсутствует как на индивидуальном, так и на национальном уровне. Низкий уровень рациональности, отсутствие рациональной мотивации поведения и уравнительные представления о справедливости затрудняют ныне все попытки достижения социального соглашения об общих для всех правилах. Прежние общие основы в виде общих идеологий и представлений, ценностей и целей жизни исчезли и не могут быть заявлены при нынешнем разнообразии стилей жизни, целей и ценностей. Однако согласие по поводу базовых ценностей и интересов в обществе должно неизбежно возникнуть, без этого оно не выживет. В условиях отсутствия автономного индивида, имеющего представление о собственном благе и чувство справедливости, процедура соглашения может быть выработана на основе традиций и истории.

Представляется, что в истории и традициях России нет иного механизма перехода от традиционного общества к современному, чем этатизм. Этатизм в России часто имел модернизаторские стремления. Однако до сих пор они реализовались путем выделения слоя, приемлющего западный образ жизни (поскольку модель модернизации в России всегда имела догоняющий характер). Этот путь способствовал отчуждению больших масс народа от модернизации, сохранению традиционного общества на большей части страны. Этатизм всегда был связан с формулировкой общего интереса. В этом смысле он соответствовал целям традиционного общества.

Смена моделей модернизации (вестернизации, догоняющей модели) на модель постмодернизации (на основе собственных традиций) может изменить роль этатизма в постмодернизационном процессе. Максимизация минимума может стать в России делом государства. Не избежать здесь и минимизации максимума, учитывая дикий, непроизводительный характер нового русского капитализма. Через закон власть может обеспечить справедливость как требование, чтобы люди разделяли судьбу друг друга. Ментальные, культурные предпосылки модернизации могут вырасти на базе рационального юридического консенсуса.

Русский историк Сергей Соловьев говорил, что нравы народа указами не изменишь. Да, нельзя изменить так быстро, как того хотят нынешние модернизаторы. Но другого способа ненасильственной модернизации не существует для России.

Убедительный аргумент относительно сквозных черт русской ментальности представил
А. Лукин. На Западе несколько раз были проведены опросы людей из СССР, враждебно настроенных к нему и по этой причине оказавшихся за рубежом. “Гарвардский проект” обследовал послевоенную эмиграцию; затем появилось исследование эмигрантов, уехавших при
Л. Брежневе (1975 – 1982 гг.); в период М. Горбачева снова были проведены опросы среди русских за рубежом; новое российско-британское исследование было проведено в 1993 г. В распоряжении А. Лукина были материалы опросов, проведенных в январе 1995 г. Институтом социально-политических исследований РАН. Все эти материалы (за 50 лет) свидетельствуют о стойкости политического идеала граждан в независимости от их реального отношения со своей страной. Это патерналистское государство с чрезвычайно широкими полномочиями, которое решительно их осуществляет, направляя и контролируя судьбу страны, но которое в то же время благожелательно служит интересам гражданина, уважает его личное достоинство и оставляет ему значительную свободу желаний и чувство защищенности от произвольных вмешательств и наказания.

Этатистская модель общественного договора осуществима в России при ряде условий. Одним из основных является появление реальной демократической оппозиции. В любом обществе существуют недовольные, но их существование еще не говорит о наличии оппозиции. Оппозиция - это те, кто способен выдвинуть альтернативу власти или претензию на такую альтернативу. Оппозиция может быть революционной или нереволюционной. В “нормальном” демократическом обществе оппозиция есть всегда, она носит институционализированный характер и входит в механизм легальной сменяемости власти. В нашем обществе слово “оппозиция” звучит пугающе и не имеет того смысла, который ему придан в развитых демократиях. Условием существования оппозиции в западном смысле являются: 1) свобода выражения взглядов; 2) наличие общих для власти, оппозиции и общества в целом базовых ценностей и интересов; 3) наличие согласия между властью и оппозицией по ключевым вопросам. В масштабах нашего общества мы не найдем таких условий, в нем присутствует разное понимание основополагающих принципов, интересов страны и пр.

Однако поскольку процесс реформирования осуществляется сверху, то среди реформаторов есть группы, которые имеют консенсус по поводу российского будущего как демократической и буржуазной страны. Именно в этих группах могут формироваться власть и оппозиция в смысле, приданном этим понятиям классической демократией. Реально они еще не сложились. Можно лишь считать, что сформированы властная элита и (в относительной степени) контрэлита. Первая, по-своему происхождению связанная с прошлым, но отрицающая его зеркально, путем перехода в свою противоположность, теоретически ориентирована на неолиберальную модель, которая предстает как либерализм без справедливости, практически же это - социал-дарвинизм, хищный, дикий капитализм. Контрэлита, будучи достаточно слабой, все же существует и составляет социальную базу возможной оппозиции. Эти люди стремятся к тому, чтобы капитализм в России обрел цивилизованные, близкие к западным, но соответствующие российским возможностям черты.

Радикал-демократы не приемлют политики общественного договора, не желают действовать в интересах всего общества, они стремятся к “чистой демократии”. Таким образом, сама элита активизирует силы сопротивления либеральным реформам. Контрэлита потенциально способна к созданию более широкой базы демократии. Уход неомодернистов – радикал-демократов только и может обеспечить победу либерализма, “подправленного” консервативными элементами, присущими сознанию народа. Чтобы в России выжила демократия, демократам надо не объединяться, а разъединяться. Там, где нет социальной базы, демократия может иметь только эшелонированный характер для последовательного и постепенного осуществления своих принципов.

Свободное общество - это общество общих правил - правовых норм и компромиссов. В России, где реформа осуществляется сверху, где народ не составляет реальной социальной базы демократии, ненасильственная модернизация может быть проведена только теми, кто, продвигаясь вперед, сохранит баланс между идеями модернизации и средствами ее достижения, т.е. будет готов на длительность процесса и вовлечения в него всего общества.

Оглавление

Ответ оставил Гость

Различных данных, показателей и соотношений, подтверждающих социальное неравенство - очень много. И, по большей части, они довольно-таки субъективны. Я имею в виду аналитические отчеты различных рейтинговых агенств, некоторые индексы, цифры, предоставляемые нам "независимыми экспертами". Если это необходимо, можно подобрать ряд таких показателей и пояснить их необъективность.

Вернемся же к объективным данным.

Первое и основное: соотношение доходов и личных средств равного количества самых богатых и самых бедных людей - как по странам, так и в общем по миру.

На 5% самых богатых людей в мире приходится треть всех мировых доходов

В России:

10% россиян делят между собой треть доходов. А 10% бедных перепадает лишь 2% от всех денег.

Второй фактор - жесткая и очень узкая специализация работника. Современный объем информации слишком велик, чтобы его можно было воспринимать одному человеку. И поэтому в мире имеет место тенденция к узкой специализации. Специалист в какой-либо области как правило уже не сможет переквалифицироваться и быть конкурентноспособным в другой. это порождает почти непреодолимые стены между профессиями. Узкая же специализация ведет к жесточайшей конкуренции и риску дискриминации индивида при падении востребованности его умений, навыков и знаний. К примеру, человек - высочайший категории специалист по магнитным носителям информации... Но они исчезли как класс, вытеснены флеш-памятью, CD, DVD.. И - все. человек - не нужен. Он - один из высококлассных бомжей... (конечно, это гипербола, но тенденция, хоть и мягче в реале, имеет ту же направленность).

Насчет возможных (кроме рынка) механизмов достижения социального согласия... Назову один. Основной. Это когда есть две (три, больше...) стороны. И им нужно принять общее решение. Как правило это решение, принимаемое сторонами за компромиссное, таковым не является. Это решение - результат "промывки мозгов", результат внедрения нужного (не сторонам, нет! - тем, кто внедряет) импульса и решения в головы методом НЛП, скрытыми манипуляциями через.... СМИ. Через ораторов и внедрение необходимости потребления и стереотипного мышления...

(сорри, сложновато, наверное, немного не по теме, но серьезная проблема)

А общие механизмы... Давай тогда прикинем

1) референдум (туда же голо-сование голосо-сование и прочие "сувания" непонятно чего, которое все считают "глубоким личным решением", непонятно куда - известно только то, что это "непонятно куда - жутко тайное и мега честное! Честное слово - прям так и считается!)

2) метод "грубой силы" - кто сильнее, тот и взял. Желающий может это право оспорить. Очень, между прочим, частый вариант, даже в Новейшей истории. Тот же Муамарчик Каддафи - кому не угодил? Неизвестно... Зато известно, что СШ#sensored#... надо много дешевой нефти и не надо несговорчивых дядечек у власти во всяких африках...

3) Метод договорных отношений. Считается мегагуманным (по нему столько Конвенций, каждая страна по Гражданскому кодексу наклепала - в общем - няшка, а не метод. Одна беда - он почти всегда сводится или проистекает от методов, написанных выше)

ну и хватит, пожалуй... Сорри за оффтоп...

Оцени ответ

Диссертация

Пономарев, Василий Юрьевич

Ученая cтепень:

Кандидат социологических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Теория, методология и история социологии

Количество cтраниц:

Раздел I. Теоретико- методологический анализ социального согласия, конфликтных процессов и их взаимодействия

Раздел II. Стабильное функционирование: генезис и формирование детерминирующих факторов

Раздел III. Специфика влияния социального согласия на стабилизацию функционирования современного российского общества

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Достижение социального согласия в условиях современного российского общества:Социологический анализ"

Становление и поддержание социального согласия и общественного порядка - это одна из основных проблем современности. Результаты деятельности человека обострили проблему его будущего бытия в мире. Научный прогресс показал, что любое положительное явление может иметь обратную сторону и менять систему социальных взаимоотношений, зачастую создавая новые препятствия на пути к оптимизации социального взаимодействия и усложняя его структуру.

Проблема формирования социального согласия является одной из актуальных проблем любого общества, в том числе и российского. Человечество может выжить лишь при условии, что социальное согласие и социальная интеграция будут развиваться. Проблема согласия имеет как глобальное, так и региональное значение. Если на общемировом уровне эта проблема имеет в основном политические формы и тяготеет к политическим методам ее разрешения, то на региональном уровне вопросы социального согласия затрагивают все сферы общественной жизни: экономическую, политическую, социальную и т.д.

Российское общество как непосредственный участник мировых процессов переживает период кардинального изменения общественного строя, отличается нестабильностью во всех основных областях жизни. Период современных преобразований в России характеризуется высоким уровнем социальной напряженности и конфликтогенности. Обусловлено это тем, что процесс общественного развития имеет два полюса: согласие и конфликты, каждый из которых обеспечивает относительно гармоничное поступательное движение общества в переходный период. Соотнесение согласия и конфликтов характеризуется тем фактом, что превосходство одного полюса, а именно, согласия, ведет к стабилизационному положению. Вместе с тем формирование рыночных отношений и построение демократического общества в России осуществляется не только через согласие, но и через конфликты.

Степень научной разработанности. Становление и развитие социального согласия рассматривали классики отечественной и зарубежной социологии . Важнейшая заслуга в осмыслении универсальности понятия «согласие » принадлежит О.Конту, который исходил из этической заданности природы и культивировал принцип альтруизма не как регулятивный принцип или идеал, а позитивное знание, отражающее взаимопомощь как свойство природы. Но подход О.Конта к согласию как системообразующей основе общества не получил прямого продолжения в социологии.

Проблема социального согласия исследовалась в неразрывной взаимосвязи с проблемами прогресса, солидарности и порядка такими исследователями как М.Вебер1, Э.Дюркгейм2, Н.Кареев3, М.Ковалевский4, Ф.Знанецкий, П.Кропоткин5, П. Лавров6, Т.Лукман, Л.Мечников

Цивилизация и великие исторические реки»), Н. Михайловский,

П.Новгородцев, Е.де Роберти, П.Сорокин. Косвенное рассмотрение проблемы социального согласия осуществлялось при исследовании социальных конфликтов К. Марксом («О демократии », «Капитал »), Г. Зиммелем10, А.Зайцевым11, А. Здравомысловым12, Р. Дарендорфом, Л. Козером13, которыми было установлено стремление социальных систем к

1 М.Вебер. Избранные произведения. М.,- 1990.

2 Э.Дюркгейм. Сочинения. М.,-1996.

3 Кареев Н.Н. Основы русской социологии. СПб.,-1996.

4 Ковалевский М.М. Сочинения. СПб.,-1997.

5 Кропоткин П.А. Хлеб и воля. Современная наука и анархия. - M., 1990.

6 Лавров П.А. Философия и социология. - М., 1965.

7 Михайловский Н.К. Избранные труды по социологии. - СПб., 1998.

8 Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991.

9 Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. - М., 1992.

10 Зиммель Г. Избранное. - M., 1996.

11 Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. - Калуга. 1993.

12 Здравомыслов А.Н. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1999.

13 Козер Л. Функции социального конфликта. - М., 2000. равновесию и обосновано значение моральных ценностей как интегрирующей силы общества.

Тема социального согласия была объектом исследований Р.Парка и Э.Берджесса, которые больше обращали внимание на содержание и функции согласия в сравнительно узкой сфере действительности. Как социологи, они изучали свойства согласия в межличностном общении людей, находящихся в социальном коллективе. «С точки зрения коллективного поведения, - утверждают авторы, - все элементы культуры, обычаи, нравы, навыки и идеалы могут быть сведены к одному понятию «согласие ». Рассматриваемое абстрактно, общество является самоорганизацией индивидов; рассматриваемое конкретно, оно есть комплекс организованных обычаев, мнений и социальных отношений, одним словом - согласия»14.

Т. Ньюком дает одно из немногих определений понятия «согласие » в мировой социологической мысли.15 Развивая идею согласия как фактора межличностного поведения, он под понятием «согласие » понимает существование между двумя и более личностями сходных ориентаций по отношению к чему-нибудь. Ориентация у него выступает в качестве эквивалента понятия «отношение » в самом широком смысле. «Сходство » же Т. Ньюком понимает как совпадение по тому или иному или направленности ориентации, что лишь доказывает известное увлечение американской социологии теорией согласия, связанное с проводимой в США внутренней политикой, ориентированной на совершенствование «американского консенсуса ».

Методологической основой данного консенсусного подхода стала разработанная Т. Парсонсом , Р. Мертоном, К. Дэвисом структурно

14 Парк Р., Берджесс Э. Введение в социологию . Чикаго, 1925, с.163.

15 Ньюком Т. Исследование согласия//Социология сегодня. - М., 1965. функциональная теория.16 Основное ее содержание сводится к тому, что человеческий индивид живет и действует в ситуации, где господствуют общественные ценности, которые определяют модели его поведения. Общность ценностей обусловливает сходство, совпадение, тождество позиций разных индивидов.

Одним из теоретиков, рассматривавших проблему социального согласия, является Джон Роулс. В его работе «Теория справедливости » согласие в обществе рассматривается как важнейший фактор гражданского

Теория равенства и справедливости, которую Роулс называет теорией «полного согласия », обобщает и поднимает на более высокий уровень абстракции известную теорию общественного договора, основанную на трудах Локка, Руссо и Канта. Полное согласие достигается в обществе, считает исследователь, лишь в идеале. Согласно этой теории, свободные и рациональные люди, заинтересованные в защите собственных интересов, договариваются в исходной позиции равенства и определяют фундаментальные основы своего сотрудничества. На основании этих принципов заключаются и все последующие соглашения, они определяют, по мнению Роулса, тип их будущего социального сотрудничества и формы правления.

Следует отметить, что в современной отечественной социологии существует недостаточно фундаментальных работ, посвященных исследованию социального согласия. Концептуальный подход к исследованию социального согласия осуществляется в работах М.Акулич, которая выделила два основных направления в социологии: конфликтологическое и консенсусологическое , привела понятие «социального согласия » и консенсусной группы, определила типы и виды

16 Парсонс Т. Система современных обществ. - М., 1998.

17 Роулс Дж. Теория справедливости. Новосибирск. 1995. социального согласия, проанализировала его структуру и основные функции, рассмотрела возможности управления социальным согласием. М.Акулич исследует социальное согласие как процесс, рассматривая его стадии и динамику, при этом конфликт предстает в качестве стадии в развитии социального согласия. Работы М.Акулич использованы в нашем исследовании в качестве методологической базы изучения стабилизационного значения социального согласия.

В большинстве работ отечественных исследователей происходит смещение акцентов в изучении социальных процессов через конфликт при недостаточном осмыслении роли согласия. Так, выявление и разрешение конфликтов рассматривается как один из источников социального согласия в трудах российских социологов, изучавших проблемы устойчивого, стабильного развития современного российского общества: Н.Аитова, М.Алиева, А.Безвербного, В.Боброва, В.Васильева, Н.Ващекина18, М. Дзлиева, И. Дискина19, И. Залысина, Т.Заславской,

A.Здравомыслова, А.Зайцева, И.Караваевой, В.Комаровского, В.Левашова,

B.Локосова, Р.Рывкиной20, А.Саркисян, В.Скитович, В.Турченко, А.Урсул, А.Шарова, Р.Яновского.

М.Г. Алиев рассматривает социальное согласие как универсальное мировоззренческое понятие, которое прежде не осознавалось в подобном качестве, хотя функционировало во всем социальном и природном опыте

21 человека и общества, в их взаимодействии.

В. А. Васильев , рассматривая проблему социального согласия, утверждает, что его основой является общность интересов. Его подход дает представление об общих устремлениях индивидов, социальных групп,

18 Ващекин Н.П., Абрамов Ю.Ф. Информационная деятельность и мировоззрение. Иркутск. 1990.

19 Дискин И.Е. Культура. Стратегия социально-экономического развития. - М., 1990.

20 Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры России. М., 1994.

21 Алиев М.Г. Проблема философско-теоретического статусирования понятия «согласия»//Социально-политический журнал.1998, №5. классов, направленных на достижение своих потребностей в рамках данной системы общественных отношений. В.А.Васильев делает акцент на политической и экономической сферах общества, отмечая в нашей российской действительности формирование антагонистической социальной структуры с противоположно значимыми интересами. По его мнению, общим интересом выступает социальная направленность российских преобразований.

И.В. Караваева рассматривает социальное согласие во взаимосвязи с социальной стабильностью, понимая ее как обеспечение стабильности общественно-экономической системы, удовлетворения экономических потребностей личности, соответствия качественных параметров среды обитания интересам социума, стабильного социального прогресса личности в рамках социума.23 И.В. Караваева исходит из экономических предпосылок, считая систему финансовых механизмов тем инструментом, который не позволяет совпасть процессам неравновесных состояний в экономическом и социальном развитии общества, предотвратить переход в развитии общества из эволюционной в революционную разрушительную стадию.

Современные исследователи зачастую прибегают к синергетическому подходу, рассматривая общество как нелинейную систему. Так, В.П.Бранский рассматривает социальное согласие с позиций общих закономерностей социальной самоорганизации, т.е. взаимоотношений социального порядка и социального хаоса.24 По его мнению, конфликтная стадия и стадия хаоса являются таким же закономерным этапом развития общества, как и стадия согласованного поведения всех системообразующих

22 Васильев В.А. Общность интересов- основа общественного согласия//Социально-гуманитарные знания. 1999, №1.

23 Караваева И.В. Социальная стабильность как фактор экономического роста и финансовые механизмы ее реализации//Социологические исследования.2002, №1.

24 Бранский В.П. Социальная синергетика как постмодернистская философия истории/Юбщественные науки и современность. 1999, №6. элементов социума. В.П. Бранский различает общественную самоорганизацию на онтологическом, гносеологическом и аксиологическом уровнях, где на онтологическом уровне она проявляется в форме дифференциации и интеграции социальных институтов, на гносеологическом - в форме дифференциации и интеграции знаний и на аксиологическом - в форме дифференциации и интеграции ценностей. По его мнению социальное согласие и стабильность невозможны без наличия социального идеала, включающего в себя экономический, политический, этический, эстетический и мировоззренческий аспекты.

Изменяющиеся современные условия определяют для исследователей необходимость поиска новых путей достижения социального согласия. Можно отметить то обстоятельство, что саратовские ученые в известной мере уделяют внимание вопросам, смежным с проблематикой социального согласия - социальная справедливость, устойчивое развитие общества, социальный механизм власти, общественная самоорганизация, экономическая безопасность. В этих направлениях, в частности, работают Г.В. Дыльнов , JI.C. Аникин, И.В. Новичков, В.И. Дорофеев , В.И Бегинин, Т.В. Дыльнова и др.

Вместе с тем, несмотря на обилие работ, в той или иной мере касающихся проблематики социального согласия, на сегодняшний день недостаточно исследований, монографий, посвященных непосредственно достижению социального согласия. Данный пробел и пытается восстановить диссертант в предлагаемой работе.

Целью исследования является социологический анализ проблем достижения социального согласия в современном российском обществе.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих научных задач:

Определить теоретические подходы к анализу проблем возникновения и развития различных форм социального согласия;

Рассмотреть динамику и стадии социального согласия, его структуру и функции, определить подходы к соотнесению понятия социального согласия и конфликта;

Раскрыть механизмы и факторы стабилизации общественной системы;

Исследовать детерминантный характер социального согласия, толерантности и политического капитала как основы становления гражданского общества;

Рассмотреть значение социального согласия в стабилизации социальных процессов в современном российском обществе.

Объектом исследования является современное российское общество.

Предметом исследования выступает социологический анализ достижения социального согласия в современном российском обществе.

Теоретико-методологической основой настоящего исследования выступает системный подход, описывающий и анализирующий общество как социальную систему сквозь призму структурных взаимоотношений его элементов. Рассматривая конфликтные процессы и обусловливающие их факторы, также как и стремление социальных систем к равновесию и значение моральных ценностей как интегрирующей силы общества, автор опирался на позиции Л.Козера и Р.Дарендорфа. Основой для определения механизмов стабилизации и согласованного поведения системообразующих элементов общества стал структурный анализ Т. Парсонса и концепция социального согласия М.Акулич.

Также автор пользуется структурно-функциональной парадигмой и некоторыми общенаучными методами, такими как конкретно-исторический и синергетический, представленный В.Бранским, С.Курдюмовым, Г.Малинецким, С.Капицей25, выявляющими и рассматривающими непосредственную взаимосвязь процессов стабилизации социальной системы и социального согласия как неотъемлемую характеристику механизмов общественной самоорганизации.

В диссертации использованы идеи зарубежных и российских исследователей по проблематике социального согласия, структурной гармонизации социальных систем, закономерностей процессов общественной самоорганизации.

Эмпирическую базу диссертационной работы составляют документы федеральных, республиканских и областных служб статистики, а также результаты социологических исследований, проведенных ВЦИОМ, РОМИР и Агентством региональных политических исследований, фактический материал, опубликованный в социологических журналах и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования. выявлен генезис социального согласия и стабильного функционирования общества как важное теоретико-методологическое основание исследования динамики формирования социального согласия;

Исследована проблема взаимодействия процессов становления социального согласия, толерантности и гражданского общества в современных российских условиях; конкретизировано влияние экономической составляющей социальной стабильности на формирование социального согласия;

Определены факторы стабильного функционирования и согласия, специфические для российской среды;

Обоснованы положения о периодическом характере разнополярных

25 См. Капица С.П., Малинецкий Г.Г., Курдюмов С.П. Синергетика и прогнозы будущего. М., 2000 состояний социума и о самой возможности развития тенденцийстабильного функционирования современного общества.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Социальное согласие является интегративной характеристикой общества и позволяет корректно интерпретировать социальные изменения. Важнейшим условием становления социального согласия является близость культурных традиций разных слоев и ценностное единство общества, поскольку данные факторы обеспечивают высокий уровень понимания устремлений, поступков и действий других людей.

2. Сбалансированная деятельность и функционирование всех элементов социальной системы одним из своих определяющих факторов имеет социальное согласие, которое, в свою очередь, также влияет на уровень стабильности социальной системы. Устойчивое, стабильное развитие российского общества не может быть обеспечено лишь извне: государственным контролем, институциональным или групповым принуждением. Стабильность российского общества инициируется изнутри через упорядочивание социальных взаимодействий, установления структурно-функционального соответствия элементов социальной системы, баланса интересов и целей социальных групп.

3. В условиях транформации российского общества на становление социального согласия могут влиять такие факторы как формирование культурной базы рыночных реформ, обеспечение социальной ориентации экономического развития, расширение социальной базы рыночных реформ. Формирование культурной базы рыночных реформ предполагает формирование традиций развития рыночных отношений на основе сочетания культурных российских традиций и достижений развитых демократических стран, а также становление новой системы и иерархии ценностей, включающих оптимально совмещенные моральные и правовые ценности при приоритете моральных. В новой модели развития важно сочетать культурные особенности страны и тенденции мирового прогресса, а также необходимо создать условия для становления и развития среднего класса.

4. Уровень сотрудничества между российскими властными структурами и гражданским обществом невысок. Эффективность и устойчивость общественного организма в решающей степени зависят от отношения к его институтам самих граждан. Осознание общности групповых интересов, своей идентичности с другими индивидами, обладающими аналогичными социальными признаками, готовность поддерживать соответствующую общность, принимать участие в ее деятельности и активно отстаивать групповые интересы, рассматривая их как выражение своих собственных, наполняют общественные институты необходимой им жизненной силой и делают систему стабильной.

5. Пути и формы достижения социального согласия на региональном уровне в Саратовской области достаточно перспективны, так как усилия, прилагаемые в этом направлении властными структурами говорят о высоком потенциале Саратовской области как среды, в которой формируется социальное согласие.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в приращении научных социологических знаний, в возможности использования основных положений и выводов исследования при разработке и преподавании курсов общей социологии и спецкурсов по проблемам социального согласия и социальной стабильности, в проведении исследований связанных с поисками путей для достижения оптимального уровня социального согласия современного россйиского общества. Результаты исследования могут быть учтены в деятельности государственных и муниципальных структур, а также при разработке законодательства, связанного с целевыми социальными программами в сфере социального обеспечения и повышения уровня жизни населения.

Апробация работы. Основные идеи, теоретические положения и выводы, практические рекомендации по итогам исследования были изложены в выступлениях автора на ежегодных научно-практических конференциях Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского 2001-2004 гг., на теоретических семинарах социологического факультета СГУ (2001-2004гг) и на научно-методических семинарах кафедры гуманитарных наук Энгельсского технологического института СГТУ , а также в шести научных публикациях.

Структура работы предопределена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме "Теория, методология и история социологии", Пономарев, Василий Юрьевич

Заключение

На основе теоретического осмысления проблемы социального согласия можно выдвинуть предположение о том, что для становления социального согласия в российском обществе необходимо:

1. Формирование культурной базы рыночных реформ. Оно предполагает формирование традиций развития рыночных отношений на основе сочетания культурных российских традиций и достижений развитых демократических стран. Реформирование российского общества характеризуется тем, что оно не подкреплено традиционной культурой, а инициаторы реформ в большей мере ориентируются на западную культуру, а не на российскую.

Становление новой системы и иерархии ценностей, включающих оптимально совмещенные моральные и правовые ценности при приоритете моральных. Становление культурной основы рыночных отношений требует также формирования культуры деловых отношений, основанных на сочетании моральных и правовых ценностей, социально значимых и нравственно оправданных интересов, целей.

2. Обеспечение социальной ориентации экономического развития. В новой модели развития важно сочетать культурно-исторические особенности страны и тенденции мирового научно-технического развития. Глобальной проблемой здесь остается: как совместить принципы рынка и «неуравнительной » справедливости. Социально-ориентированная экономика предполагает приоритетное (а не остаточное) финансирование культуры, науки, образования, здравоохранения, а также социальную поддержку экономически активного населения; социальную защиту малообеспеченных слоев населения; снижение социальных рисков при развитии рыночных отношений.

3. Расширение социальной базы рыночных реформ. Необходимо создание условий для становления и развития среднего класса. Формирование соответствующей потребностям социального развития, системы законотворчества и управления, социально-экономической безопасности, здравоохранения и образования.

4. Формирование двух- или трехпартийной политической системы. Объективное экономическое расслоение общества на сторонников и противников реформ предполагает интеграцию политических сил в рамках этих направлений. Это могут быть две партии: партия власти и партия оппозиции.

Россия в настоящее время не находится и, многие политологи и социологи считают, что и не может находиться на одной магистральной линии развития, хотя отдельные направления уже определились. В каждый отдельный момент времени как для общества в целом, так и для конкретных его сфер, существует много вариантов развития, из которых делается какой-то определенный выбор.

Подводя итог сказанному выше, можно констатировать следующее: Поскольку в России гражданское общество в должной степени не действует, для заметной части населения характерен пассивно-отстраненный (отчужденный) тип отношения к его институтам. Как уже отмечалось, для этого типа характерна осознанная враждебно-отстраненная позиция по отношению к любым видам общественной деятельности, к участию в любой совокупности личностей, объединяемой общностью интересов или ставящих перед собой некие общие цели, а, следовательно, и по отношению к обществу в целом. Вместе с тем, по мере повышения эффективности гражданских институтов, все больший удельный вес приобретает включенно-пассивный тип, который отличается более или менее устойчивым участием в группах и организациях, объединяемых совпадением конкретных интересов или очевидной необходимостью коллективных действий в их защиту. При этом пока преобладает относительно низкая степень включенности, не выходящая за рамки формальной принадлежности к общественным организациям. Активистский тип представлен в гораздо меньшей степени, чем в странах с устойчивым гражданским обществом. Критика мифов, предпринятая выше, придает особую значимость поиску убедительного ответа на вопрос: где же все-таки таятся истоки той поражающей мир терпеливости, проявляемой до сих значительной частью граждан России по отношению к системе власти, которая, по повсеместному признанию, продемонстрировала свою несостоятельность, почему российское население, отличавшееся в прошлом не меньшей (а в ряде случаев и большей) гражданской активностью, чем население других государств, проявляет не только политическую, но и общественную пассивность? Представляется, что решающую роль в этом играют два обстоятельства. Первое связано с неприемлемостью для большинства российских граждан любого рода насильственных действий, которые могли бы вызвать полный распад властных структур, анархию, вооруженное противостояние социальных и национальных групп. Исторический опыт, зафиксированный в общественном сознании, вызвал у населения России стойкое убеждение в том, что такие действия не принесут с собой решения назревших проблем, но лишь существенно ухудшат условия его существования.

Хотя формально отношение большинства российских граждан к институтам гражданского общества и гражданскому обществу в целом может быть отнесено к пассивно-отстраненному и пассивно-включенному типам, излишняя абсолютизация такой оценки представляется неверной. В обществе накопился большой потенциал не только социального недовольства, но и скрытой гражданской активности, который пока не находит адекватного выхода. Поэтому пассивность по отношению к общественным процессам, в том числе к деятельности гражданских институтов, которой уделяется такое внимание в специальной литературе и политической прессе, представляет собой крайне неустойчивое явление, Небольшие сдвиги в социально-экономической или политической ситуации могут мгновенно преобразить пассивность в активизм, в том числе проявляемый в крайних формах. Латентный политический активизм, вместо того, чтобы работать в пользу стабилизации системы, может превратиться в деструктивную силу.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Пономарев, Василий Юрьевич, 2004 год

1. Авцинова Г.И. Социально-правовое государство: сущность, особенности становления //Социально-гуманитарные знания - 2000 - № 3.

2. Аетдинов Э.Х. Этнополитическое согласие как фактор становления политической демократии. Казань, 2000.

3. Акулич М.М. Функционально-целевое согласие: становление и развитие//Социологические исследования.- 2002, №1.

4. Алиев М.Г. Проблема философско-теоретического статусирования понятия «согласие»//Социально-политический журнал.- 1998, №5.

5. Алтухов В. Многомерный мир третьего тысячелетия//МЭ и МО 2000, № 7.

6. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: теория, история, библиография. М., 1996.

7. Арсеенко А. Глобализация: социальные изменения и последствия в преддверии 21 века// Социология : теория, методы, маркетинг. Киев, 1999, №1.

8. Ачкасов В.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. - М., 1996.

9. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М., 1989.

10. Ю.Бейдина Т.Е. Социальный кризис российской цивилизации:проблема стабилизации//Новые идеи в философии. Пермь, 1999, Вып.8.11 .Беляева JI.H. Социальная модернизация в России в конце 20 века: Автореферат диссертации доктора наук. М., 1997.

11. Бергер П.Л. Капиталистическая революция: 50 тезисов о процветании, равенстве и свободе. М., 1994.

12. З.Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование дествительности. М., 1994.

13. Бердяев Н.А. Философия свободы: истоки и смысл русского коммунизма. М., 1997.

14. Бердяев Н.А. Новое религиозное сознание и общественность. - М., 1999.

15. Богомолов А.С., Ойзерман Т.И. Основы теории историко-философского процесса. М., 1983.

16. Бранский В.П. Социальная синергетика как постмодернистская философия истории/Юбщественные науки и современность.1999, №6.

17. Булгаков С.Н. Труды по социологии и теологии. М., 1997.

19. Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

20. Бурганов А.Х. Гражданское общество в России как сособственничество граждан//Социологические исследования.2000, №1.

21. Взаимосвязь социального согласия и социального порядка // Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Доклады международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию ТГУ . Тюмень: ТГУ. 1999.

22. Возможна ли гармония мира и человека? // Теория и экология разума (вып.З). Тюмень, 1995. С. 57-64. 14.0 гармонии души // Человек и мир. Выпуск 1. Тюмень, 1994.

23. Васильев В.Ф. Деструкция и развитие// Новые идеи в философии. Пермь, 1999. Вып.8.

24. Ващекин Н.П., Абрамов Ю.Ф. Информационная деятельность и мировоззрение. Иркутск, 1990.

25. Володин А. Сепаратизм угроза международному миру и национальной безопасности //Власть. - 2000 - № 12.

26. Васильев В.А. Общность интересов основа общественного согласия//Социально-гуманитарные знания.- 1999, №1.

27. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

28. Взаимосвязь социального согласия и социального порядка//Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Тюмень. 1999.

29. О.Воскресенский А. Д. Многофакторное равновесие в международных отношениях//Свободная мысль. 2000, №4.

30. Галкин А. А. Тенденции изменения социальной структуры//Социологические исследования 1998, №10.

31. Галкин А.А., Красин Ю.В. Россия на перепутье. Авторитаризм или демократия: варианты развития. М., 1998.

32. Гармоничность как ценность // «Философия ценностей ». Тезисы Российской конференции. Курган: Кург. ун-т., 1998.

33. Глобальные проблемы и общечеловеческие ценности (сост. Василенко Л.И., Ермолова В.Е.). М., 1990.

34. Зб.Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель//Социально-гуманитарные знания. -2000 № 2 .

35. Гордон Л. Сдвоенные преобразования: российские реформы в контексте общемирового развития// Мировая экономика и международные отношения. М., 1999, №10.

36. Гордон Л., Клопов Э. Социальный контекст процессов политической институализации в современном российском обществе//Политическая институализация российского общества. -М., 1997.

37. Граждане России: кем они себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить//Аналитический доклад по заказу московского представительства Фонда им. Ф.Эберта. М., 1998.

38. Грасс Г. Безответственность определяющий принцип неолиберальной системы//Диалог. - 2000 - № 4.

39. Давыдов Ю. Н. Куда пришла Россия?//Журнал социологии и социальной антропологии. СПб., 1999. Т.2, №1.

40. Данилова Е.Н. Проблема социальной идентификации в постсоветской России//Социальная идентификация личности 2. -М.,1994.

41. Детерминация межличностных отношений и проблема их гармонизации // «Связь и отношение ». Тюмень, 1990.

42. Джеймс Н. Новые измерения безопасности//Социально-гуманитарные знания. 2001, №2.

43. Дилигенский Г.Г. Становление гражданского общества: культурные и психологические проблемы//Гражданское общество в России. Структура и сознание. М., 1998.

44. Динамика ценностей населения реформируемой России. М.,1996.

45. Дискин И.Е. Культура. Стратегия социально-экономического развития. М., 1990.

46. Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение. -М., 1995.48.3абродский В. Проблемы создания модели жизнедеятельности общества и государства//Регион: проблемы и перспективы - Харьков, 1998, №2-3.

47. Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии.- Калуга, 1993.5О.Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М., 1997.

48. Зотов Н. Д. Личность как субъект нравственной активности: природа и становление. Томск, 1984.

49. Ильинский С.В. Российский регион: формирование современной системы. Ростов-на-Дону. 2001.

50. Иноземцев B.JI. Класс интеллектуалов в постиндустриальном обществе//Социс 2000 - № 6.

51. Ионин JI.T. Социология культуры. -М., 1996.

52. Искусственный интеллект и гармония // Теория и экология разума (вып.4). Тюмень, 1995.

53. Капто А.С. К вопросу о ликвидации причин войн и вооруженных конфликтов//Социально-гуманитарные знания. 2001, №2.

54. Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян//Политические исследования. 1994, №1-2.

55. Караваева И.В. Социальная стабильность как фактор экономического роста и финансовые механизмы ее реализации//Социологические исследования.- 2002, №1.

56. Кареев Н.И. Основы русской социологии. СПб, 1996.

57. Ковалевский М.М. Сочинения. СПб, 1997.

58. Кодин М.И. Россия в «сумерках » трансформаций: Эволюция, революция или контрреволюция? - М., 2001.

59. Козер Л. Функции социального конфликта. М., 2000.

60. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. - М., 1998.

61. Козырев Г.И. Введение в конфликтологию. М., 2000.

62. Комаров С.В., Кордон С.И. Организационная патология с точки зрения социолога, менеджера и консультанта по управлению//Социологические исследования. 1999, №6.

63. Комаровский B.C. Некоторые проблемы теории и опыт конкретного исследования социальных установок. М., 1969.

64. Кондратьева Т.С. Россия: динамика социальных составляющих. -М., 1998.

65. Коновалов В. От суверенитета государства к суверенитету личности//Власть.-2000. № 11.

66. Конт О. Общий обзор позитивизма. СПб., 1913.

67. Кочетов Э. Глобальный мир: проблемы его постижения //Общество и экономика 2000 - № 11-12.

68. Краснов М. Власть для открытого общества//Власть. 2000 - № 5.

69. Кривохижа В. На пороге изменений в миропорядке//Международная жизнь. 2001, №4.

70. Кропоткин П.А. Хлеб и воля. Современная наука и анархия. М., 1990.

71. Кувалдин В.Б. Национальное государство в эпоху глобализации//Свободная мысль XXI - 2000 - № 1.

72. Кулагин В.М. Мир в XXI веке:многополюсный баланс сил или глобальный PAX DEMOCRATICAy/Полис 2000 - № 1.

73. Лавров П.А. Философия и социология. М., 1965.

74. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. М., 1999.

75. Лебедева М.М. Формирование новой политической структуры мира и место в ней России//Полис. 2000, №6.

76. Левяш Н.Я. Пост или поздне-индустриальное общество?//Социально-гуманитарные знания - 2000 - № 3.

77. Лейбин В.М. Концептуальные представления о функционировании глобальной системы//Системные исследования. 1999, ч.1.

78. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997.

79. Лисовский В.Т. Диспуты на морально-этические темы. М., 1988.

80. Лосский И.О. Избранное. М., 1991.

81. Люкс Л. «Третий путь », или назад в Третий рейх//Вопросы философии. 2000. - № 5.

82. Ляхов И.И. Мировая цивилизация социальной мудрости 21 века//Полигнозис.- М.,1998, №2.

83. Максимов В.В. Раздумья на перекрестке веков: социальный антиномизм в развитии// Философские исследования. М., 2001, №2.

84. Малейченко В. Гуманизм выбор третьего тысячелетия//Диалог -2000-№7.

85. Манхейм К. Человек и общество в век преобразования. М., 1991.

86. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. М., 1997.

87. Методологические проблемы формирования политической культуры / / «Соотношение общей и политической культуры: теоретические и прикладные аспекты ». Тезисы докладов республиканской научной конференции. Комсомольск-на-Амуре, 1991 г.

88. Мечников JI.H. Цивилизация и великие исторические реки. М., 1995.

89. Михайлов В.Д. Социально-философские проблемы основания гражданского согласия. Якутск, 1996.

90. Михайловский Н.К. Избранные труды по социологии. СПб,1998.

91. Михеев В.А. Социальное партнерство как механизм устойчивого социально-экономического развития //Социально-гуманитарные знания.2002 № 5.

92. Моисеев Н.К. На пути к новой цивилизации//Свободная мысль.1999, №10.

93. Моль А. Социодинамика культуры. М., 1973.

94. На пути к третьему тысячелетию // «Народы содружества Независимых государств накануне третьего тысячелетия: реалии и перспективы». Тезисы международной конференции. В 2-х томах. Т. И. Санкт-Петербург, 1996.

95. Национальный и государственный интерес в современной мировой политике/ТПолис 2000 - № 1.

96. Некоторые аспекты становления самоуправления // «Местное самоуправление: проблемы и перспективы » Тезисы докладов научно-практической конференции. Тюмень, 1996.

97. Немировский В.Г. Социология личности: терия и опыт исследования. Красноярск, 1989.

98. Неретина Е.А. Управление социальными процессами. Саранск, 1999.

99. Николис Г., Пригожин И. Самоорганизация в неравновесных системах. М., 1979

100. Николис Г., Джон С. Динамика иерархических систем. - М., 1989.

101. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1991.

102. Общество и политика: современные исследования. СПб., 2000.

103. Отчуждение и становление социально-психологического рабства индивида//«Проблемы отчуждения в общественном развитии».Материалы республиканской научно-теоретической конференции. Караганда, 1992.

104. Охотникова М.М. Согласие как социальный процесс в трансформирующемся обществе. Тюмень. 2000.

105. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1998.

106. Петровский В. Возможен ли гуманистический подход к глобализации//Международная жизнь. 2001, №5.

107. Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность/УГосударство и право. 1999 - № 10.

108. Поиск гармонии в русской философии // Роль русского культурного пространства в становлении российской государственности в Сибири. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Тюмень, 1994.

109. Политическая жизнь в условиях трансформации общества: региональный аспект // Социально-экономические проблемы трансформации российского общества. Тюмень: ТГУ, 1998.

110. Посттоталитарное общество на рубеже веков: динамика изменения социальной структуры и ценностных ориентаций. М., 1992.

111. Потрубач Н.Н., Максутов Р.К. Общественная система безопасности//Социально-гуманитарные знания. 2000 - № 2.

112. Преснякова Л. А. Структура личностного восприятия политической власти. М., 1999.

113. Проблемы ценностей меняющегося общества // «Возрождение России общество -образование - культура -молодежь». Материалы научно-практической конференции. Екатеринбург: Ур. гос. тех. ун-т, 1998.

114. Проблема гармонии технократизма и гуманизма // Тезисы международной конференции, «Молодежь и рынок ». Тюмень, 1992.

116. Рациональное осмысление гармоничного соотношения человека и государства // Человек и мир. Вып. 3. Тюмень: ТНГУ, 1997.

117. Рожков K.JI. Проблемы безопасности//Международная жизнь.- 2001, №1.

118. Российское общество: становление демократических ценностей? /Под ред. Макфела Н., Рябова А. М., 1999.

119. Руткевич М.Н. Концепция развития на пороге XXI века//ХХ1 век: будущее России в философском измерении. -Екатеринбург, 1999.

120. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры России. М., 1994.

121. Свобода и несвобода. Гармония и дисгармония // Теория и экология разума, (вып.4) Тюмень, 1997.

122. Семилетенко В.В. Общественное согласие как фактор стабилизации социальных систем. М., 1999.

123. Семья как фактор стабилизации кадров // Социально-философские проблемы освоения новых территорий. Тюмень, 1988.

124. Симония Н. О роли государства в общественном развитии: Запад VS незападные модели/Юбщество и экономика -2000 № 3 - 4

125. Современное российское общество: переходный период. Результаты социологического опроса населения России, проведенного в декабре 1998.

126. Современное российское общество: переходный период. Результаты социологического опроса населения России, проведенного в декабре 2000 года. - М., 2001.

127. Соколов С.В. Социальная конфликтология: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2001.

128. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

129. Социокультурные аспекты устойчивости общества//Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы.- Барнаул, 1998.- вып.1 .4.1.

130. Становление и развитие цивилизаций: Хрестоматия. Составитель Охотникова М. М. Тюмень. ТГУ, 1998.

131. Становление нового мирового экономического порядка // Современный международный нефтегазовый бизнес и проблемы подготовки экономистов международного профиля. Материалы научно практической конференции 29-31 октября 1998 г. Тюмень: Изд-во ТГУ, 1999.

132. Страх. Гармония. Дисгармония //Сб. Человек и мир. Вып. 2. Тюмень: ТГНГУ, 1995.

133. Тард Г. Общественное мнение и толпа. М., 1902.

134. Тард Г. Социальные законы. Личное творчество среди законов природы и общества. СПБ ., 1906.

135. Тойнби А.Дж. Постижение истории. М., 1991.

136. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. М., 1980.

137. Филиппов П.В. Мировой опыт модернизации и возможности его адаптации к условиям России: Автореферат диссертации кандидата наук. М., 1999.

138. Философия гармонии // Тезисы XIX Всемирного философского конгресса. М., 1993. Т. 2. (секция № 14).

139. Формирование новой российской идеологии//Свободная мысль-XXI- 2000-№3.

140. Хельтер Б., Дитрих Р. Россия идет на Запад?//Журнал социологии и социальной антропологии. СПб., 1999. Т.2, №1.

141. Цыганков А.В. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.

142. Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная//Полис 2000 - № 3.

144. Чекалкин В. Российский политический процесс в постельцинский период//Власть. 2000 - № 11.

145. Человек в системе ведомственных интересов // «Территория ведомство - человек в Сибири: социально-экономические и социально-политические аспекты». Тезисы Всесоюзной научно-практической конференции. Тюмень, 1991.

146. Чешков М.А. Синергетика: за и против//Общественные науки и современность.- 1999, №6.

147. Юдина О.И. Консенсус в демократическом гсударстве. Теоретико-правовой анализ. М., 1997.

148. Яковлев A.M. Российская государственность //ОНС-2002 -№5.

149. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991.

150. Almond G., Verba S. The Civic culture: political attitudes and democracy in five nations. Princeton. NY, 1963.

151. Domingues J. Social integration, system integration and collective subjectivity//Sociology. Cambridge. 2000.

152. Etzioni A. The active society: a theory of societal and political processes. NY., 1968.

153. Gellner E. Conditions of liberty: civil society and its rivals. London. 1994.

154. Kelly D. Between description and explanation in state theory: rethinking Marx and Weber//Journal of historical sociology. Oxford. 2000.

155. Linge G.J.R., Walmsley D.J. Global transformation and social development. Canberra, 1995.

156. Parsons T. Power and the social system. Oxford. 1986.

157. Tocqueville A. Democracy in America. Vol.1. NY. 1990.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.