Циклическая безработица возникает в период экономического спада. К внутренним функциям государства относятся. налоги снижаются на ∆Т↓
Рабочая сила - способность к труду, совокупность интеллектуальных и физических способностей человека, которая используется им всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости.
Рабочая сила не существует без работника, поэтому состояние здоровья, его психофизиологические качества, развитие его интеллекта, уровень образованности, профессиональных знаний, совокупность социальных качеств (контактность, ответственность, дисциплинированность, отношение к труду, система ценностных ориентации и др.) - все это входит в содержание понятия «рабочая сила». Исторически развитие рабочей силы происходило в процессе трудовой деятельности. Решающее воздействие на трудовые функции, выполняемые человеком, а соответственно и качественные параметры рабочей силы оказывали используемые орудия труда.
В свою очередь развитие рабочей силы (повышение уровня образования, профессиональных знаний и др.) оказывало воздействие на эффективное использование орудий труда и их совершенствование. Развитие НТР во второй половине XX в. потребовало работника с качественно новыми параметрами рабочей силы - высоким интеллектом, творческим отношением к труду, с высоким уровнем общего и профессионального образования и др.
Экономически активное население охватывает всех фактически занятых в народном хозяйстве страны. Это население обеспечивает предложение рабочей силы в обществе.
Экономически неактивное население - население, которое не входит в состав рабочей силы. К этой группе населения относятся следующие категории, за исключением тех, кто работает, активно ищет работу и готов приступить к ней:
- а) дети;
- б) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры);
- в) неработающие пенсионеры;
- г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
- д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
- е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источников их дохода.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Различают несколько видов безработицы:
Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже желательной. Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Таким образом, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.
Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, которая называется структурной безработицей.
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.
Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов. Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.
По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.
Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
I. Социальные последствия безработицы
Отрицательные
- 1. Обострение криминогенной ситуации.
- 2. Усиление социальной напряженности.
- 3. Рост количества физических и душевных заболеваний.
- 4. Увеличение социальной дифференциации.
- 5. Снижение трудовой активности.
Положительные
- 1. Повышение социальной ценности рабочего места.
- 2. Увеличение личного свободного времени.
- 3. Возрастание свободы выбора места работы.
- 4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.
II. Экономические последствия безработицы
Отрицательные
- 1. Обесценивание последствий обучения.
- 2. Сокращение производства.
- 3. Затраты на помощь безработным.
- 4. Утрата квалификации.
- 5. Снижение жизненного уровня.
- 6. Недопроизводство национального дохода.
- 7. Снижение налоговых поступлений.
Положительные
- 1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
- 2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
- 3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
- 4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
Практическое задание:
- - Если в данном году уровень фактической и естественной безработицы составили соответственно U и U*,определите потери ВВП, вызванные циклической безработицей (коэффициент Оукена (в) задан индивидуально для каждого варианта);
- - определить, на какую величину изменится фактический ВВП, если уровень циклической безработицы возрастет на 1%.
Таблица 1.2 - Показатели для расчета уровня безработицы
1. Определим потери ВВП, вызванные циклической безработицей, по следующей формуле:
Y*-- потенциальный ВВП;
Y -- фактический ВВП;
U* -- естественный уровень безработицы;
U -- фактический уровень безработицы;
в - коэффициент Оукена.
- (У*-508)/У*=2,5*(0,071-0,05)
- (У*-508)/У*=0,0525
У*-508=0,0525*У*
У*-0,0525*У*=508
У*=508/(1-0,0525)=536 (млрд. руб.)
Потери ВВП = Y* - Y = 536-- 508 = 28млрд. руб.
2. На какую величину изменится фактический ВВП, если уровень циклической безработицы возрастет на 1% ?
Uц = U-U* = 0,071 - 0,05 = 0,021 (млрд. долл.) (1.9)
Т.к. уровень циклической безработицы возрастает на 1%, то он составит:
Uц =0,021+0,01=0,031 (млрд. долл.)
Определим новый уровень ВВП:
- (536- Y)/536= 2,5*0,031;
- 536-Y=0,077*536
- 536- Y =41,27;
Y = 494,64 (млрд. долл.)
Т.о. если уровень циклической безработицы возрастет на 1% , то фактический ВВП уменьшится на 508-494,64 = 13,36 млрд. руб.
3. Определение взаимосвязи между уровнем инфляции и безработицей
Инфляция- это переполнение сферы обращения денежной массой сверх реальных потребностей товарооборота, которое вызывает обесценивание денег.
Среди мер, направленных на подавление инфляции, выделяют, прежде всего:
Сокращение бюджетного дефицита.
Борьбу с монополиями в экономике, создание конкурентной среды.
Регулирование с помощью финансово-кредитных инструментов денежной массы посредством операций на открытом рынке, изменения ставки рефинансирования и норм резервных требований.
Как способ борьбы с инфляцией может выступать и проведение конфискационной денежной реформы.
В условиях, когда господствующим типом инфляции в стране выступает инфляция издержек, монетарные методы борьбы с ней не дают должного эффекта. В данной ситуации важнейшей формой борьбы с инфляцией выступает политика доходов, которая включает в себя, с одной стороны, меры по замораживанию цен, заработной платы и прибыли, а с другой - государственное стимулирование развития предпринимательства и роста производства.
Проводя антиинфляционную политику, государство сталкивается с проблемами экономического роста и безработицы. Связь между инфляцией и безработицей была отмечена в конце 50-х гг. прошлого века английским экономистом Филлипсом (в дальнейшем она была модифицирована и представлена в виде кривой Филлипса). Такая связь дает наглядное представление о возможности государственного регулирования уровней инфляции и безработицы. Чем выше уровень цен, тем ниже безработица, и наоборот.
Обратная связь между инфляцией и безработицей частично объясняется негибкостью рынка труда, который имеет сегментированный характер по квалификации работников, территориальному расположению и т.д.
Рис.1.
P - темп инфляции (% в год);
V - уровень безработицы.
По мере продвижения экономики к полной занятости на некоторых сегментах рынка труда будет возникать дефицит рабочей силы, что приведет к росту заработной платы, а, следовательно, и цен. С другой стороны, в период экономического роста производителям и наемным работникам легче добиваться роста цен и заработной платы, что, соответственно ведет к раскручиванию инфляционной спирали «зарплата - цены - зарплата».
В период экономического спада высокая безработица стабилизирует заработную плату на определенном уровне или даже снижает ее, что разрывает инфляционную спираль. Кроме того, плохая экономическая конъюнктура препятствует росту цен на продукцию.
Кривая Филлипса достаточно хорошо подтверждена эмпирическими данными, полученными во многих развитых странах в 50-60 гг. прошлого века. Однако анализ динамики инфляции и безработицы в последние десятилетия показал, что связь между ними весьма нестабильна. Во времена экономических кризисов 70-80-х гг. XX в. одновременно росли как цены, так и безработица.
Таким образом, полученные данные о взаимосвязи инфляции и безработицы приводят к двум выводам: либо существует несколько иная зависимость между этими явлениями, либо связь между ними отсутствует вовсе. Данное обстоятельство привело к двоякому отношению к кривой Филлипса. В рамках первого подхода она рассматривается как закон и делается вывод, что в стране не могут существовать одновременно высокая занятость и низкая инфляция. Таким образом, с помощью различных методов государственного регулирования можно сдерживать либо только инфляцию, либо только безработицу.
В рамках второго подхода к кривой Филлипса отрицается устойчивая взаимосвязь между инфляцией и безработицей и делается вывод, что государство может добиться высокого уровня занятости при заданных темпах умеренной инфляции.
Ожидание будущей инфляции формируется хозяйствующими субъектами на основе предшествующих и настоящих уровней инфляции, причём, как показывает опыт, изменение этих ожиданий происходит очень медленно.
Подходы, используемые при обосновании кривой Филипса с точки зрения теории ожиданий:
Статическое ожидание - это такой способ формирования ожиданий, при котором ожидаемая продавцом в текущем периоде цена следующего периода равна сегодняшней.
В концепции адаптивных ожиданий предполагается, что индивид в периоде t при прогнозировании цены на период (t+1) учитывает свою ошибку при предшествующем прогнозе цены. При отсутствии ошибки он и в будущем станет ориентироваться на правильно определённую им в прошлом цену. Дело в том, что в реальном хозяйстве индивиды учатся на своих ошибках. Если продавец видит, что избранный им способ оценки будущей цены приносит ему всё больше убытков, он скорректирует процедуру формирования своих ожиданий.
В соответствии с теорией рациональных ожиданий индивид прогнозирует ожидаемое значение параметра, используя структурную модель его формирования и всю имеющуюся в данный момент информацию о факторах, влияющих на определяемое значение. Теория утверждает, что предприниматели, потребители и рабочие обычно осознают, как функционирует экономика, и достаточно эффективно используют имеющуюся информацию для того, чтобы защитить свои собственные интересы или даже укрепить своё положение.
Практическое задание:
При найденных значениях потенциального ВВП (Y*) и соответствующему ему числу занятых в экономике (L*), а также при имеющихся данных о динамике фактической занятости (Lt) в течении 10 лет (см.табл.)
Таблица 1.3 - Исходные данные
определить:
- -какова в эти годы была:
- а) Номинальная ставка заработной платы, если известно, что в 2000 году она равнялась Wном=16 и ее динамика соответствовала теоретической кривой Филлипса с параметром а=0.2 (а - параметр, характеризующий изменение уровня номинальной заработной платы в периоде t по сравнению с периодом (t-1) в зависимости от уровня безработицы в периоде t);
- б) Величина реального ВВП, если известно, что каждому проценту циклической безработицы соответствовало сокращение потенциального ВВП на в=2,5%;
- -каков будет объем совокупного предложения при годовом темпе инфляции,равном р1=6%, если:
- 1) отсутствуют инфляционные ожидания;
- 2) инфляционные ожидания равны р1=6%;
- 3) инфляционные ожидания равны р2=4%;
- а) Найдем уровень фактической занятости:
L = L* / (U* - U + 1); (1.10)
U* - уровень естественной безработицы,
U - уровень фактической безработицы,
L* - уровень потенциальной занятости.
L*=234,9 (млн. чел.)
L = 230/ (0,06 - 0,071 + 1) = 234,93;
Значение номинальной ставки заработной платы будем рассчитывать по формуле:
Wt = Wt-1* (1.11)
где Wt - номинальная ставка заработной платы в году t
Wt-1 - номинальная ставка заработной платы в предыдущем году
Lt - фактическая занятость в году t
W2001 = 16 Ч (1 + 0,2 Ч (212 - 234,93) / 234,93) = 15,69
W2002 = 15,69 Ч (1 + 0,2 Ч (232 - 160,2) / 234,93) = 15,65
W2003 = 15,65 Ч (1 + 0,2 Ч (242 - 160,2) / 234,93) = 15,65
W2004 = 15,65 Ч (1 + 0,2 Ч (225 - 160,2) / 234,93) = 15,52
W2005 = 15,52 Ч (1 + 0,2 Ч (202 - 160,2) / 234,93) = 15,08
W2006 = 15,08 Ч (1 + 0,2 Ч (237 - 160,2) / 234,93) = 15,11
W2007 = 15,11 Ч (1 + 0,2 Ч (235 - 160,2) / 234,93) = 15,11
W2008 = 15,11 Ч (1 + 0,2 Ч (256 - 160,2) / 234,93) = 15,38
W2009 = 15,38 Ч (1 + 0,2 Ч (234,93 - 160,2) / 234,93) = 15,36
б) Определим величину реального ВВП по формуле:
= => Yt=Y*-вY*((L*-Lt)/L*) (1.12)
Y2001=536-2,5* 536 (234,93-212)/ 234,93=405,2113 (млрд.руб.)
Y2002=536-2,5*536 (234,93-232)/ 234,93= 519,287 (млрд.руб.)
Y2003=536-2,5*536 (234,93-242)/ 234,93= 576,32 (млрд.руб.)
Y2004=536-2,5*536 (234,93-225)/ 234,93= 479,36 (млрд.руб.)
Y2005=536-2,5*536 (234,93-202)/ 234,93= 343,105 (млрд.руб.)
Y2006=536-2,5*536 (234,93-237)/ 234,93= 547,81 (млрд.руб.)
Y2007=536-2,5*536 (234,93-235)/ 234,93= 536,399 (млрд.руб.)
Y2008=536-2,5*536 (234,93-256)/ 234,93= 656,22 (млрд.руб.)
Y2009=536-2,5*536 (234,93-230)/ 234,93= 507,87(млрд.руб.)
- в) Определим объем совокупного предложения, если:
- 1) отсутствуют инфляционные ожидания
Ys=Y*+(1/b) (Пt-Пte); , где b=a/в*Y* (1.13)
Т.к. инфляционные ожидания отсутствуют, то рt e = 0
b=0,2/2,5*536=0,00014925;
Ys= 536+(1/0,00014925)*(0,06-0)= 938,01 (млрд.руб.)
2) инфляционные ожидания равны р 1
Ys=Y*+(1/b)*(П1-П1); (1.14)
Ys= 536 (млрд.руб.);
3) инфляционные ожидания равны р 2
Ys=Y*+(1/b)*(П1-П1) ; (1.15)
Ys= 536+(1/0,00014925)*(0,06-0,04) = 670,0035 (млрд.руб.)
Рассчитав макроэкономические показатели и определив взаимосвязи между ними, хочу сделать некоторые выводы:
- *в своей работе я рассчитал ВВП двумя способами:
- - по доходам
- - по расходам.
Результат ВВП=508 млрд. руб. получился в обоих случаях, что говорит о правильности моих расчётов.
Также рассмотрел третий метод расчёта ВВП-по добавленной стоимости;
- *рассчитал располагаемый доход и сбережения, для чего использовал формулы вычисления НД и ЛД. Получил РД=423и S=78.
- *определил потери ВВП, вызванные циклической безработицей, для чего использовал закон Оукена. Потери составили 28 млрд. руб.
Также рассчитал изменения фактического объёма ВВП, при условии, что уровень циклической безработицы возрос на 1%.Изменения составили 13,36 млрд. руб.
- *определил ставки заработной платы, динамика которой соответствовала теоретической кривой Филипса.
- *определил величину реального ВВП и рассчитал объём совокупного предложения при годовом темпе инфляции.
Понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.
Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является . Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.
Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной .
Причины фрикционной безработицы
Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.
Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.
Структурная безработица
Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).
Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу . Если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.
На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.
Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.
Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.
Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей .
Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.
Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.
На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.
Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.
Закон о минимальной заработной плате
Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Для большинства занятых этот минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу.
Несмотря на то, что в профсоюзы объединена лишь некоторая часть рабочей силы в стране, они предпочитают увольнение работников, а не снижение заработной платы. Причина заключается в следующем. Временное снижение заработной платы сокращает заработки всех рабочих, тогда как увольнения затрагивают в большинстве случаев только совсем недавно нанятых работников, которые составляют лишь малую часть членов профсоюза. Тем самым, профсоюзы добиваются высокой заработной платы, жертвуя занятостью небольшого количества работников — членов профсоюза. Коллективный договор, заключаемый между фирмой и профсоюзом, также может стать причиной безработицы. Как правило, он заключается на длительный срок, и если оговоренный уровень заработной платы превышает равновесный, то фирма предпочтет нанимать по высокой цене меньше работников.
Эффективная заработная плата
Теории эффективной заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность работников и снижает текучесть кадров на фирме. Данная политика позволяет привлекать и удерживать высококвалифицированных специалистов, повысить качество труда и заинтересованность работников. Снижение заработной платы уменьшает мотивацию к труду и побуждает наиболее способных работников искать другое место работы.
Психологический аспект
Очевидно, что на рынке не существует единой ставки заработной платы для всех фирм. В крупных фирмах оплата труда, как правило, выше. Однако работники крупных фирм иногда предпочитают оставаться безработными, чем перейти на низкооплачиваемую работу. По мнению некоторых экономистов, такое поведение вызвано чувством собственного достоинства работников, их стремлением к определенному положению в обществе.
Институциональная безработица
Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.
Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.
Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.
Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации . Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице . Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.
Показатели безработицы
К показателям безработицы относят и ее продолжительность.
Продолжительность безработицыОпределяется как число месяцев, которые человек провел не имея работы.
Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. В этом случае можно предположить, что это фрикционная безработица, и она неизбежна.
С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу
Последствия безработицы. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.
Неэкономические последствия безработицы – это, во-первых, психологические и социальные и, во-вторых, политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. На уровне общества это в первую очередь означает рост социальной напряженности вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Д. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.
Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране и уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, и окупить.
Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем, а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем. Науровне общества в целом эти последствия состоят в недопроизводстве ВНП, отставании фактического ВВП от потенциального.
Зависимость между отставанием фактического объема выпуска от потенциального ВВП и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен.
Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью, поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Отставание (разрыв) ВВП (GDPgap ) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y ) и потенциальным ВВП (Y *) к величине потенциального ВВП и носит название «коэффициент Оукена», или коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» в выражении, стоящем в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.
Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному ВВП, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года.
Государственная политика борьбы с безработицей. Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, обусловленных разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице, создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: а) совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах); б) создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, помощь частным службам подобного рода.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики; недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Вопрос 9 Инфляция, причины и типы. ИНФЛЯЦИЯ И Антиинфляционная ПОЛИТИКА
В современном хозяйстве значительное распространение приобрел процесс обесценения денег, снижения их покупательной способности Инфляция представляет собой процесс обесценения бумажных денег вследствие нарушения законов денежного обращения.
Сущности и виды инфляции
Инфляция - одна из самых острых проблем современной экономики. В основе инфляционного роста цен обычно лежат различные, как правило, взаимосвязанные факторы. Инфляция, ее причины и сущность являются предметом рассмотрения различных течений экономической мысли.
Инфляция в трактовке зарубежных экономических школ.
Представители монетаристской школы связывают инфляционный рост цен, главным образом, с негативными процессами в сфере кредитно - денежного обращения растет денежная масса, вслед за этим с которым разрывом во времени повышаются и цены
Эта формула, именуемая уравнением обмена Фишера, схематически отражает самую общую связь между расширением денежной массы (М), ростом цен (Р), изменением скорости денежного обращения (V) обеспеченностью рынка товарной массой (0).
Как следует из уравнения обмена, уровень цен (а также их рост, зависит от трех составляющих количества денег и скорости их оборота; с одной стороны, и объема производства - с другой). Используя уравнение обмена, мы можем выразить указанную выше зависимость:
При относительно стабильных объемах и структуре производства постоянной скорости обращения денег основным фактором ценовых сдвигов становится изменение объема денежной массы (М). Если предложение денег равно спросу на деньги, то уровень цен остается неизменным. Изменение количества денег в обращении (увеличение предложения) приводит к повышению цен: цены (Р) растут потому, что увеличивается денежная масса (М).
Сторонники монетаризма утверждают, что причина инфляционного разрыва между деньгами и товарами лежит на поверхности, она сводится к чрезмерному росту денежной массы - М. К инфляционному росту цен ведет избыток денежной массы; вслед за этим, с некоторым разрывом во времени, повышаются цены: М > Р, т.е. рост денежной массы приводит к росту цен.
Но связь между денежной массой (М) и движением цен (Р) не, только прямая, но и обратная. Если поднимаются цены, то для обеспечения товарооборота требуется больше денег. Растут цены - увеличивается денежная масса. Увеличивается количество денег в обращении - растут цены.
Дело не только в количестве денег в обращении, но и в их покупательной способности, в структуре денежной массы.
Денежная масса может расти. Если при этом покупательная способность денег падает, то нарушения происходят из-за того, что владельцы денег стремятся как можно быстрее избавиться от «падающих» рублей. Увеличивается скорость денежного обращения (V). Выбрасываемые на рынок в избыточном количестве деньги подстегивают инфляционный рост цен
Слабость рубля проявляется не только в том, что растут цены, но также в том, что падает доверие к национальной валюте, а продукция российских производителей зачастую не выдерживает конкуренции иностранных товаров. Потребители не хотят приобретать отечественные промтовары и продовольствие. Они не берут холодильники «ЗИЛ» и «Бирюса», мясные продукты из Брянска, масло из Вологды, а стремятся приобрести японскую электронику, голландские продукты питания
Покупательная сила российского рубля обеспечивается продукцией нефтяной и газовой промышленности; в этой сфере рубль выступает на равных с западной валютой. А падение спроса на товары и услуги широкого потребления, производимые на российских предприятиях, подрывает покупательную силу национальной валюты, усиливает негативные процессы в денежно-кредитной сфере.
Основные типы инфляции
Конкретные параметры инфляции в той или иной стране зависят от многих факторов Принято различать несколько типов инфляции.
Открытая инфляция проявляется в условиях, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Регулятором цен служит соотношение спроса и предложения на основных рынках - рынке товаров, рынке денег, рынке рабочей силы. Открытую инфляцию характеризует постоянное повышение цен При этом причины их роста могут быть различными.
К примёру, толчком к раскручиванию открытой инфляции может с лужить нерегулируемое повышение железнодорожных тарифов и других услуг естественных монополий; , цен на исходныё виды продукции. Именно цены на продукцию топливно-энергетического обменного курса (например, рублей на доллары) подталкивает рост цен. А повышение цен, в свою очередь, неизбежно влечет за собой падение покупательной способности национальной валюты, соответственно изменение ее валютного курса.
Отрицательное влияние на денежную систему страны оказывают резкие колебания цен на мировом рынке. Усиливают инфляцию рост внешних долгов, снижение экспортной выручки, разрывы торгово-производственных связей.
В зависимости от темпов (степени) развития различают следующие виды инфляции.
Ползучая инфляция, при которой среднегодовое повышение цен не превышает 3-5%. Подобный темп инфляции характерен для многих стран Запада. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, «трехпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.
Допустимый темп «привычной» инфляции зависит от конкретных условий; он неодинаков для различных стран. К примеру, для Швейцарии допустимый темп ползучей инфляции не должен зашкаливать за пределы 1%; для Греции стабильное развитие хозяйства достигается в пределах 8-10%-ного роста цен.
Галопирующая инфляция в отличие от ползучей становится труд- ^ но управляемой. Среднегодовой рост цен - от 10 до 50% или несколько выше. Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой. В первой половине 90-х гг. темпы прироста розничных цен в Польше находились в пределах 20-70%; в Венгрии -: 19-35%; в Чехии и Словакии - от 10 до 55-60%. , 5
Наиболее опасный, в известной степени разрушительный тип инфляции называют гиперинфляцией. Среднегодовой темп роста цен | превышает 100%, иногда выражается четырехзначными цифрами. Опасность гиперинфляции состоит в том, что она выходит из-под контроля, становится неуправляемой. В период абсолютно неуправляемой гиперинфляции, разразившейся в 1985 г. в Боливии, гигантский разрушив-, тельный взлет цен в течение полугода составил 38 000%. Гиперинфляция может возникать как следствие продолжительных войн, серьезных социально-политических потрясений.
Вопрос 10: Инфляция спроса.
Основными причинами инфляции спроса являются:
· Рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости;
· Увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема;
· Рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов).
Инфляция предложения
Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях неполного использования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют – инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике. Основными причинами инфляции предложения являются:
· Рост заработной платы;
· Удорожание сырья и энергоносителей;
· Монопольная и олигополистическая практика ценообразования;
· Финансовая политика государства.
Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, которое производители готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены.
Общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения. Требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции рождает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, увеличение доходов ведет к росту издержек предпринимателей на заработную плату (инфляция предложения) и/или к восстановлению платежеспособного спроса (инфляция спроса).
Вопрос 11: Кривая Филипса.
Кривая Филипса отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы.
Кейнсианская модель показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением спроса на рабочую силу), либо инфляция (если экономика функционирует в состоянии полной занятости).Одновременно они существовать не могут.
Одним из важнейших применений кривой Филипса, кроме установления целей экономической политики, является построение кривой совокупного предложения.Совокупное предложение выражает зависимость реального объема выпуска от уровня цен. А объем производства напрямую зависит от числа занятых в экономике. Чем больше количество занятых в экономике, тем больше объем производства и соответственно предложение.
Отрицательный наклон кривой доказывает существование выбора между двумя пороками экономики - инфляцией ибезработицей. Простейшая кейнсианская модель показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом), либо инфляция (если экономика функционирует при полной занятости, т.е. в долгосрочном периоде).
В терминах модели совокупного спроса и предложения простейший кейнсианский анализ предполагает, что кривая AS имеет вид "обратной L" (т.е. нет среднего участка). По ходу горизонтального (кейнсианского) участка кривой совокупного предложения прирост спроса будет вызывать увеличение реального производства и занятости при постоянном уровне цен до тех пор, пока не будет достигнуто состояние полной занятости. Дальнейший рост совокупного спроса переместит экономику на вертикальный (классический) участок кривой совокупного спроса, где реальный выпуск остается неизменным, но появляется инфляция.
Как следует из кривой Филипса, при проведении экономической политики приходится чем-то жертвовать. Если общество негативно относится к безработице, но терпимо к инфляции, то государство может стимулировать совокупный спрос, увеличивая инфляцию и снижая безработицу. Кривая Филипса была полностью верна до середины 70х годов. В этот период случилась стагнация (одновременный рост инфляции и безработицы), которую кривая филипса не смогла объяснить.
Вопрос 11 Кривая Филипса.
На Западе регулирование инфляции проводится с использованием кривой Филлипса (см. рис.). Суть этой кривой в наличии обратной взаимосвязи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист филлипс. Он обратил внимание на то, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и снижается уровень безработицы.
Эту взаимосвязь можно прокомментировать и иным образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязан. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица (обратная сторона занятости) снижается. Но повышение денежной заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. В свою очередь, повышение цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.
Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темпы инфляции, тем большее количество людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.
При выработке экономической политики приходится выбирать: либо - либо (либо инфляция - либо безработица). Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол».
Проблемой инфляции и безработицы занимались такие известные экономисты XX в., как Дж. М. Кейнс и М. Фридмен. Однако подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы у Кейнса и Фридмена неодинаковы. Кейнс исходит из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости и росту объема производства. Фридмен утверждает, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному экономическому росту и «нормальной» занятости. Кейнс делает упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы; Фридмен - сторонник жесткой денежной и фискальной политики.
Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды, периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Иначе говоря, возникает так называемая стагфляция - сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.
Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.
Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.
Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.
Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, анеэффективной занятостью.
Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. О нем речь пойдет ниже.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.
В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.
В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия .
1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).
Естественный уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.
Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП , т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 –1980) сформулировал закон , согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость , показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2%. Это и есть закон Оукена , а цифра 2,0 – коэффициент Оукена . Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен 4%, а фактический ее уровень – 7%, то разница составит 3%. Эти 3% надо умножить на коэффициент Оукена (3% 2,0 = 6%). Если фактический ВНП составляет 200 трлн. руб., то общество недополучило в данном году 6% от 200 трлн. руб., т. е. 12 трлн. руб., а потенциальный ВНП в данной стране в данном году составил бы 212 трлн. руб.
2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.
