Главная Приказы Агропромышленный сектор экономики, его реформирование и перспективы развития

Агропромышленный сектор экономики, его реформирование и перспективы развития

Введение

Глава 1. Понятие и сущность аграрного сектора экономики

1.1. Понятие аграрного сектора экономики

1.2. Особенности развития аграрного сектора как экономической подсистемы

Глава 2. Анализ и совершенствование развития аграрного сектора РФ

2.1. Характеристика аграрного сектора

2.2. Состояние развития аграрного сектора и опыт развития отечественного аграрного сектора

2.3. Перспективы развития аграрного сектора

2.4. Развитие аграрного комплекса на основании концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г.

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что среди генеральных задач современной России фигурирует стабильное обеспечение потребностей страны в отечественных продуктах питания, то есть достижение продовольственной безопасности.

В ходе развития сельскохозяйственного производства страны в этом направлении на общегосударственном уровне принимались многие меры. Однако они либо оставались нереализованными, либо их реализация не приводила к ожидаемым результатам.

В период рыночной экономики проблема оптимизации производства отечественного продовольствия значительно обострилась и возникла настоятельная необходимость в разработке новых подходов к ее решению.

По проблеме поиска и обоснования наиболее действенных мер повышения эффективности аграрного сектора экономики существует много различных мнений и предложений. Между тем в своем большинстве они тяготеют к решению частных вопросов, что не обеспечивает искомого результата. Отсюда возникла необходимость радикальных преобразований, что и привело к аграрной реформе.

Сельское хозяйство играет уникальную роль в жизнеобеспечении человека и от него в основном зависит уровень материального благосостояния людей. Расходы на продовольствие в нашей стране в отдельные периоды составляли до трех четвертей трудовых доходов населения. Поэтому реформирование хронически отстающей отрасли наиболее ответственный социально-экономический процесс. Однако, реализация аграрной реформы в России пока не привела к достижению поставленных целей, ибо она проводилась без научно обоснованной концепции и предварительной подготовки соответствующе ориентированных кадров.

Вместе с тем, реформаторы переоценили роль рынка в качестве саморегулируемого экономического института в развитии сельского хозяйства.

Объектом курсовой работы явилось сельское хозяйство России.

Предметом - особенности аграрного сектора экономики.

Целью курсовой работы было провести анализ состояния аграрного сектора в России.

Рассмотреть теоретические основы формирования аграрного сектора в России.
Дать характеристику аграрному сектору.
Проанализировать состояние развития аграрного сектора и опыт развития отечественного аграрного сектора.
Выяснить перспективы развития аграрного сектора.

Глава 1. Понятие и сущность аграрного сектора экономики

1.1. Понятие аграрного сектора экономики

Сельское хозяйство появилось несколько тысяч лет назад и стало исторически первой отраслью цивилизованного материального производства. Переход к культурному земледелию и скотоводству, возникновение сельского хозяйства ознаменовали собой зарождение производящего хозяйства в собственном смысле этого слова.

И в настоящее время сельское хозяйство является одной из важнейшей отраслей народного хозяйства любой страны. Именно сельское хозяйство призвано обеспечивать население продуктами питания, а промышленность - сырьем. При этом, в отличие от невозобновляемых ресурсов, земля, естественно, при правильном с ней обращении, может сохранять свое плодородие неограниченно долго. Фактически, развитый аграрный сектор является залогом долговременного процветания экономики. Именно поэтому государства с социально-ориентированной рыночной экономикой проявляют заботу о национальном аграрном секторе экономики, оказывают ему всемерную поддержку, в том числе финансовые льготы и механизмы протекционизма, хотя напрямую об этом и не говориться.

Следует заметить, что сельскохозяйственный процесс обладает значительными отличиями от остальных отраслей производства. Прежде всего, сельское хозяйство имеет дело с живой природой - растениями и животными, а в качестве главного средства производства выступает земля. В силу этого аграрный сектор экономики характеризуется выраженной сезонностью производства, а также сильной зависимостью от природно-климатических и почвенно-биологических условий. В результате экономический процесс производства в сельском хозяйстве тесно переплетается с естественным .

Характерным признаком сельского хозяйства является и длинный цикл производства - готовый продукт удается получить, как правило, через год или еще больший срок. Это обусловлено тем, что в большинстве развитых стран, расположенных, как известно, в умеренных широтах, природно-климатические условия позволяют собрать лишь один урожай основных культур в календарном году. Еще дольше длится выращивание основных видов скота в животноводстве.

Оригинальными являются также структура издержек и схема амортизации используемого оборудования, так как хозяйства должны быть укомплектованы полным набором сельскохозяйственной техники, хотя некоторые ее виды используются лишь несколько дней в году. Например, сев и уборочные работы должны производиться в лучшие агротехнические сроки и на практике занимают в хорошем хозяйстве порядка трех суток - все остальное время соответствующая техника простаивает. Это вызывает достаточно высокие постоянные издержки в расчете на единицу продукции и завышенные отчисления в амортизационный фонд.

При этом ведущее положение в аграрном секторе, особенно в земледелии, занимают мелкие и средние фирмы с небольшими возможностями индивидуальных капиталовложений и ограниченным персоналом. Основная причина этого - пространственная протяженность земельных угодий. Из единого центра невозможно обрабатывать участки, отдаленные друг от друга на десятки километров. Именно поэтому в аграрной сфере господствующими типами рынка являются те, где оптимальный размер предприятия невелик - монополистическая конкуренция и совершенная конкуренция.

Особенностью сельского хозяйства является и особо тесная связь с банковской системой, большая зависимость от кредита, что обусловлено характерными чертами действующих на рынке сельскохозяйственной продукции фирм (малая фирма редко имеет значительные финансовые резервы) и сезонным характером производства (хозяйство не может начать производство без кредита ранней весной и способно погасить свои обязательства лишь поздней осенью).

Само же ведение сельского хозяйства может быть организовано в различных общественных формах, однако в современных условиях в большинстве стран мира сельское хозяйство основано на рыночных началах.

В данном случае по поводу ведения хозяйства на земле сталкиваются интересы трех различных групп :

Земельных собственников;

Предпринимателей-арендаторов;

Наемных рабочих (крестьян).

В результате происходит, с одной стороны, отделение земельной собственности от ведения хозяйства на земле. Данное явление можно расценивать как частный случай отделения капитала-собственности от капитала-функции. При этом формируются два вида монополии на землю: монополия частной собственности на землю и монополия на землю как объект хозяйства. С другой стороны, происходит отделение непосредственного производителя (в сельском хозяйстве - крестьянина) от земли, основного средства производства, что в целом характерно для рыночной экономики. Типичной становится ситуация, когда предприниматель берет во временное пользование (аренду) участок земли и ведет хозяйство на рыночных условиях, то есть применяя наемный труд.

1.2. Особенности развития аграрного сектора как экономической подсистемы

Эти обстоятельства наряду с рядом социально-экономических факторов (в первую очередь, низкой стоимостью земельных угодий и рентой) способствуют высокой (в рамках международного разделения труда) конкурентоспособности растениеводства в целом и, в особенности, его экстенсивных направлений .

Рис. 1.1 Рентабельность производства основных видов с/х продукции

С точки зрения участия в международном разделении труда и национальной экономики экстенсивные направления, предполагающие максимально широкое использование земли как фактора производства (производство зерновых, масличных) оказываются более конкурентоспособными в сравнении с животноводством, что подтверждается статистическими данными о финансовых результатах отдельных направлений с.-х. производства. Ограниченные (сезонно) возможности использования кормовых угодий, а также континентальный климат (низкие зимние температуры, требующие интенсивного отопления, в меньшей степени - жаркое лето, требующее кондиционирования) делают более значительными издержки на содержание животных - фундаментальное строительство и их кормление.

Следует отметить, что до настоящего времени свой упомянутый аграрный потенциал Россия использует крайне неполно. Россия является одним из крупнейших в мире нетто-импортеров (20-30 млрд. долларов в год) продовольствия и с.-х. (в последние годы страна уступает по этому показателю лишь Японии). Продовольствие оказалось одной из крупнейших (после машин и оборудования) товарных позиций в структуре ввозимой продукции. В 2008 году нетто-импорт продовольствия достиг пика, составив около 35 млрд. долларов, в 2009 году этот показатель оценочно снизился до 19 млрд. долларов .

Рис. 1.2. Динамика внешней торговли России продовольственными товарами

Контролируя около 10% пахотных угодий, Россия обеспечивает лишь 1,5% мирового производства продовольствия; объем производства сельскохозяйственной продукции приблизительно в 2 раза ниже потенциально возможного в текущих социально-экономических и природных условиях, что определяется меньшей продуктивностью земли и основных фондов, а также недоиспользованием значительной части потенциально продуктивных с.-х. угодий, которые выбыли из оборота в течение 1990-2009 гг. (С.-х. угодья за этот период сократились на 40%, в т.ч. посевные площади - на 31%) .

Глава 2. Анализ и совершенствование развития аграрного сектора РФ

2.1. Характеристика аграрного сектора

Сельское хозяйство представляет собой крупную отрасль народного хозяйства, которая имеет стратегическое значение для обеспечения устойчивого развития общества, обладает мультипликативным эффектом для развития экономики и при этом имеет исключительное в сравнении с другими секторами народного хозяйства социальное значение.

Таблица 2.1

Ключевые показатели сельского хозяйства в 2009-2010 гг.

Сельскохозяйственная занятость является важной статьей дохода для большинства жителей сельской местности и малых городов. Помимо 6 млн. официальных занятых, производством аграрной продукции занимается около 30 млн. жителей России (15 млн. домохозяйств). В с.-х. производстве ежегодно отрабатывается около 3 млрд. трудочасов или около 1/5 всех трудозатрат, что эквивалентно 15 млн. постоянных работников. По этому показателю отрасль не имеет аналогов в отечественной экономике. Кроме того, сельское хозяйство остается неотъемлемым элементом традиционного уклада жизни или важнейшим дополнительным источником доходов, поддерживающим приемлемый уровень благосостояния значительной части российского общества .

Являясь основным видом занятости в большинстве сельских районов, с.х. в значительной степени определяет ландшафтный и архитектурный облик, состояние инфраструктуры, а также качество и уровень жизни на 80% освоенных территорий России.

Сельское хозяйство характеризуется высокой степенью ресурсоемкости; затраты материально-технических ресурсов. Ключевыми поставщиками материальных ресурсов для сельского хозяйства являются :

Предприятия машиностроения (6,4% от суммарных прямых, 7% от суммарных полных затрат), как отечественные так и зарубежные, основной объем поставок со стороны которых представлен с.-х. машинами, транспортными средствами и оборудованием;

Предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, главным образом отечественные (4,8% и 6,2% затрат соответственно) обеспечивающие отрасль ГСМ и другими материалами;

Предприятия химической промышленность (3,4% и 4,5%) поставляющие преимущественно минеральные удобрения (почти исключительно отечественного производства), а также химические средства защиты и ядохимикаты (ХСЗРиЯ) отечественного и импортного производства;

Отечественные предприятия энергетики (электро- и газораспределительные компании), обеспечивающие с.-х. предприятия электроэнергией, газом, реже - теплом (3,3%, 4,9% затрат соответственно);

Преимущественно отечественные предприятия пищевой промышленности, поставляющие предприятиям отрасли преимущественно отходы производственного процесса, используемые в качестве корма и удобрений (3,6%, 3,8% от общих затрат, соответственно).

Химикаты и ГСМ играют особенно большую роль в структуре затрат в растениеводстве (до 50% издержек). В животноводстве их значение невелико; в свою очередь, эта отрасль с.х. в значительной степени зависима от услуг по поставкам сетевого электричества и сетевого газа (до 15-20% издержек).

Структура основных фондов определяет высокую степень зависимости с.х. от услуг строительства и поставок со стороны промышленности строительных материалов (1,5% прямых затрат). Еще большее значение, в особенности в растениеводстве, имеют поставки машин и оборудования, которые обеспечивает подотрасль с.-х. машиностроения и, в меньшей степени транспортное машиностроение.

Для с.х. характерна значительная роль внутриотраслевой кооперации, значительная часть затрат (49% прямых, 33% полных) формируется за счет поставок МТР между с.-х. предприятиям. Среди них центральное место играют продажи кормов, которые являются основным (50% и более) элементом структуры затрат в животноводстве. Вторым по значимости элементов внутренних связей являются поставки качественного генетического материала (чистопородных, высокопродуктивных животных, элитных семян, саженцев деревьев и кустарников и т.п.) от соответствующих специализированных предприятий рядовым участникам сельскохозяйственного производства .

Отличительной особенностью отрасли является иерархичность значимости и организации закупок различных материально-технических ресурсов (МТР). Хозяйства в первую очередь удовлетворяют собственные потребности в ГСМ, семенах, базовых кормах без которых ведение аграрного производства. Потребности в оборотных МТР, обеспечивающие повышение текущих производственных показателей (минеральные удобрения, дорогостоящие корма, витамины), обеспечиваются во вторую очередь или могут не удовлетворяться в случае дефицита средств. В третью очередь приобретаются МТР инвестиционного характера (с.-х. техника и оборудование со средним сроком службы 20-30 лет). Потребление последних высоковолатильно, в значительной степени зависимо от финансового состояния отдельных предприятий и отрасли в целом, конъюнктуры рынка и мер государственной поддержки.

2.2. Состояние развития аграрного сектора и опыт развития отечественного аграрного сектора

Рассмотрим внутренний и внешний спрос на продукцию аграрного сектора.

Внутренний спрос на продукцию российского с.х. определяется в основном конечным спросом на продукты питания, рынок которых в 2008-2010 гг. составлял около 250 млрд. долларов в год. Средние затраты на продукты питания в расчете на одного жителя составляют около 1,1 тыс. долларов в год, при этом наблюдается приблизительно двукратная дифференциация этого показателя между столичными городами и жителями небольших городов и еще более существенные различия - с жителями сельской местности. Доля расходов на продукты питания в структуре бюджета домохозяйств имеет тенденцию к медленному снижению: в 2009 г. на приобретение продуктов питания приходилось около 29% расходов домохозяйств, а на приобретение алкогольной продукции - около 5,5% .

В последние годы объемы и структура спроса претерпевали существенные изменения, которые в основном определялись ростом благосостояния населения.

В течение 2005-2009 гг. расходы на продукты питания в постоянных ценах увеличивались на 10-15% в год. Отчасти такая тенденция определялась изменение структуры спроса от наиболее дешевых в расчете на единицу энергетической ценности (картофель, хлебобулочные, макаронные и крупяные изделия) к более дорогим продуктам питания (мясо, рыба и продукты из них, фрукты и ягоды). Калорийность питания за 1999-2009 гг. возросла приблизительно на 10% и достигла 2550 ккал на человека в день, что все еще существенно ниже показателей конца 1980-х годов (2700-2900 кКал) и показателей характерных для развитых стран. При этом наблюдался лояльности потребителей к отечественным брэндам (отечественные продукты питания регулярно потребляют более 70% отечественного населения, что является одним из самых высоких показателей в мире). В структуре потребления увеличивалась доля готовой стандартизованной продукции. В частности, рынок готовых блюд (в т.ч. для разогрева в микроволновой печи) в течение 2004-2009 гг. вырос в постоянных ценах на 115%; за 2010-2014 гг., как ожидается, соответствующий показатель увеличится еще на 20%. Вместе с этим наблюдался рост потребления продуктов для «здорового питания» и продукции позиционируемой как экологически чистая. Особо широкое распространение это направление получило в сегментах молочной продукции и производства соков. Объем продукции позиционируемой как «здоровая» или «экологичная» оценивается в 15-20% от общего объема рынка. При этом, как правило, такое позиционирование не регламентировано законодательно, производитель не несет ответственности за приписываемые продукции качества (кроме упоминания о содержании ГМО). Доля продукции произведенной по специальным технологиям и сертифицированной как органическая остается крайне незначительной (менее 0,1%) .

С 2000 по 2008 гг. в полтора раза выросло потребление мясной продукции, которое в пересчете на душу населения составило 75 кг и вплотную приблизилось к нормативно рекомендуемому показателю (80 кг). При этом с 1990-х годов наблюдалась тенденция постоянного увеличения доли наиболее дешевого животного белка - мяса птицы, которая возросла с 30% до 50%. Вероятность сохранения данной тенденции считается неочевидной. Роль ведущего звена производственной цепочки, во многом определяющего стандарты и технологии, используемые в сельском хозяйстве, сохранялась за пищевой промышленностью, которая потребляет около 80% товарной продукции отрасли. Ужесточение требований потребителей и усложнение технологий пищевой промышленности определяет повышение требований к стандартизации (однородность размеров, правильность формы), и свойствам закупаемого с.-х. сырья, которое в особенности проявлялось в отношении с.-х. производителей с торговыми сетями, а также в целом в сегменте молочного и мясного хозяйства. В начальной стадии находится процесс замещения «универсальных» с точки зрения потребительских свойств животных и с.-х. культур, специализированными разновидностями, предназначенными для конкретных сфер потребления (крахмалоносные и «чипсовые» разновидности сортов картофеля, «беконные» породы свиней и т.п.) .

В настоящее время в Российской Федерации сложилась специфичная структура продовольственного рынка с высокой долей теневого и нетоварного сектора. 35% конечной сельскохозяйственной продукции реализуется внутри домохозяйств и между ближайшими родственниками для конечного потребления; порядка 30% товарной продукции реализуется без уплаты налогов и прохождения фитосанитарного контроля.

Основной объем товарной продукции (около 75%) приобретается с целью последующей переработки. Из оставшегося объема около 10% реализуется, минуя оптовое звено (преимущественно через систему продовольственных рынков). Система оптовой торговли преимущественно обеспечивает доставку с.-х. продукции на перерабатывающие предприятия (около 80%) в меньшей степени она связана с поставкой продукции прошедшей первичную обработку предприятиям розничной торговли. В качестве оптовых и мелкооптовых покупателей с.-х. продукции выступают четыре группы игроков:

Предприятиям пищевой промышленности (преобладают на рынке молока);

Индивидуальные предприниматели (рынок овощей и мясной продукции, прямые продажи, поставки предприятиям общепита и розничной торговли),

Специализированные торгово-закупочные организации и оптовые базы (рынок зерновых, поставки предприятиям розничной торговли и перерабатывающим предприятиям);

Торговые сети и торговые предприятия (овощи, фрукты / прямые закупки у крупных с.х. производителей и других агентов оптовой торговли).

Для отечественного с.х. рынка характерны преобладание случайных взаимодействий между продавцами и покупателями, неустойчивая система каналов сбыта с.-х. продукции, при значительной роли небольших участников рынка, а также незначительной роли кооперативного сектора и биржевой торговли. Число участников торговой деятельности имеет тенденцию к росту, которая, впрочем, сочетается с увеличением влияния крупных торговых и закупочных структур.

Объем розничной торговли продовольственными товарами составляет около 6,5 трлн. рублей или 45% от общего оборота розничной торговли. Ее осуществляет около 80 тыс. неспециализированных и около 60 тыс. специализированных торговых предприятий. Они представлены весьма разнообразными формами, в числе которых специализированные и неспециализированными продовольственные магазины (около 30%), в т.ч. шаговой доступности (около 20%), крупные магазины и торговые сети гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров (около 700 сетей, обеспечивают около 30% продаж); продовольственные рынки (около 4 тыс., 15% торговли). Следует упомянуть предприятия общественного питания (столовые, рестораны, кафе, кухни гостиничных организаций, кейтеринговых компаний и т.п.), которые оказывают услуги по предоставлению населению, реже - организациям готовых продуктов питания (на 710 млрд. руб. в 2009 г.) .

Внешний спрос и тенденция его развития будет, преимущественно, определяться двумя основными факторами: общим приростом населения и ситуацией на мировом рынке продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В целом прогнозируется дальнейшее понижение доли этой отрасли в ВВП развитых стран до 2,3% в 2015 г. Продолжится процесс повышения эффективности как аграрного производства, так и аграрно-промышленного комплекса в целом, в котором всѐ большую долю будут составлять конечные сферы переработки, хранения, транспортировки и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя, а также высококачественная пищевая промышленность.

Ожидается постепенный полный переход на интенсивный тип развития аграрной экономики не только в странах Европы и Америки, но и в странах BRIC, предполагающий использование наукоемких технологий, биотехнологии и информатики при организации сельскохозяйственного производства, функционирование отлаженной системы государственного регулирования, повышение отдачи от капитальных вложений и рост производительности труда.

Можно выделить ряд следующих характерных тенденций развития аграрно-промышленного комплекса наиболее передовых стран в ближайшие годы :

Дальнейшая либерализация в международной торговле сельскохозяйственными товарами;

Развитие межотраслевая кооперация;

Усиливающиеся перепроизводство продуктов питания;

Возрастание роли крупных производителей в сельском хозяйстве;

Рост производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения;

Постепенное сокращение используемых сельскохозяйственных земель;

Переход к возможным альтернативным способам использования сельскохозяйственных земель (например, производство биологического топлива);

Увеличение объема производства продукции за счет интенсификации производства под воздействием НТП;

Уменьшение доли продукции сельского хозяйства в ВВП мирового хозяйства;

Изменение структуры экспорта и потребления сельскохозяйственной продукции в мировом хозяйстве;

Рост производительности труда в сельском хозяйстве;

Снижение числа занятых в сельском хозяйстве, переход к полной механизации / автоматизации / роботизация производства;

Расширение связи сельскохозяйственной отрасли с другими отраслями экономики;

Повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счѐт достижений селекции, широкого применения удобрений, химических средств борьбы с сорняками и вредителями;

Снижение уровня токсичности применяемых в сельском хозяйстве удобрений и химических средств борьбы с сорняками вредителями для окружающей среды и человека, отход от использования ядохимикатов;

Повышение рентабельность сельскохозяйственной отрасли за счѐт внедрения искусственно созданных высокоурожайных сортов растений и эффективных пород скота;

Применение условий содержания домашних сельскохозяйственных животных, максимально приближенные к условиям дикой природы и использование систем естественной вентиляции во всех помещениях содержания животных;

Повышение эффективности использования всех типов ресурсов в аграрно-промышленном комплексе (например, сокращение потребление энергии теплицами на 40-50 % за счет встроенных систем добычи солнечной и ветряной энергии и энергии от биологического топлива, оптимизация работы сельскохозяйственной техники и оборудования);

Усиление конкуренции за сельскохозяйственные территории между производст- вами продуктов питания, кормов и биоэнергетических ресурсов, ведущее к росту цен на большинство из этих продуктов.

2.3. Перспективы развития аграрного сектора

Уровень государственной поддержки с.х. остается умеренно низким по сравнению с большинством развитых стран, в то же время он несколько выше, чем у основной массы государств - соседей по СНГ (за исключением стран Балтии).

Рис. 2.1. Уровень государственной поддержки с.х. в России и странах мира

По данным Министерства сельского хозяйства, в 2010 году на реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства из федерального бюджета будет выделено 107,6 млрд. рублей, практически весь их объем будет направлен на поддержку с.-х. производства и социальное развитие села - 97,9 млрд. рублей (в 2009 г. - 99,7 млрд. рублей). Разные ведомства придерживаются противоположных точек зрения относительно изменения уровня господдержки с.х. на краткосрочную перспективу. Минфин настаивает на его снижении в 2011 г. до уровня 92 млрд. рублей, МСХ - на повышении до 121 млрд. рублей .

В структуре государственной поддержки преобладают меры прямой поддержки с.- х. производителей (субсидии); косвенные меры стимулирования сектора, которые широко практикуются в развитых странах, в России составляют лишь около 10% от общего объема субсидирования

Таблица 2.2

Объем и структура государственного субсидирования с.х. в 2009 г.

Направление субсидирования	млрд.руб.
Бюджетные субсидии, всего
возмещение процентов по инвестиционным кредитам, на срок до 10 лет
возмещение процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года
развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
на поддержку растениеводства
в т.ч. компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяй-ственных культур и многолетних насаждений
на поддержку животноводства
на поддержку экономически значимых региональных программ
на развитие консультационной помощи
компенсация части затрат на приобретение средств химизации

Рис. 2.2. Динамика уровня бюджетной поддержки сельского хозяйства

Можно выделить следующие основные направления государственной поддержки:

Кредитная поддержка является основным направлением субсидирования с.х. (около ¾ от всех бюджетных затрат в 2010 году). Заключается в предоставлении льготных государственных кредитов и (чаще) субсидировании 80%, 100%, 2/3 ставки рефинансирования под приоритетные инвестиционные проекты и ряд других мероприятий. С 2010 года порядок предоставления субсидии изменяется - проекты будут рассматриваться индивидуально. В основном данная льгота доступна для крупных предприятий. При текущем уровне эффективных процентных ставок (15-20%) и ставке рефинансирования около (8%) оно позволяет снижать объемы процентных выплат приблизительно на треть, в некоторых случаях - полностью компенсировать процентные выплаты. Данная мера имеет большой значение с точки зрения технологического и инновационного развития предприятий, так как стимулирует инвестиционный процесс и создание новых производств.

Субсидирование закупок материальных ресурсов. Заключается в компенсации с.-х. организациям части (15-20%) или полной стоимости материальных ресурсов, объем выделения которых рассчитывается в соответствии с общими нормативами. Особо значимо в отношении закупок ГСМ и минеральных удобрений (субсидии - около 5 млрд. рублей в 2010 году; дисконт - около 10%), эта мера поддержки является внебюджетной (по договоренности с властями скидку аграриям предоставляют нефтяные компании). Также большое значение имеет бюджетное субсидирование закупок минеральных удобрений (ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года»»). Данная мера в умеренной степени способствует развитию процесса химизации. При этом широко практикуется нецелевое использование материальных ресурсов и средств (выделение удобрений администрируется на основе данных о посевах, а не реальных объемах потребления), которое снижает эффективность данного средства господдержки.

Льготы при закупках техники. Заключаются в компенсации части стоимости с.-х. техники, или же льготных условия предоставления техники в лизинг, которое осуществляется централизовано, через уполномоченную компанию «Росагролизинг» (оборот - около 5 тыс. единиц техники ежегодно; минимальный взнос - от 7%, сроки действия программ - до 5-10 лет).

Влияние данной меры на технологическое развитие отрасли противоречиво, но скорее позитивно. Поскольку высокая стоимость техники является ключевым барьером препятствующим обновлению машинного парка, компенсация части ее стоимости способствует увеличению объемов закупок в «маргинальных» с точки зрения финансового положения предприятиях. В то же время в экспертной среде указывается на негативные последствия искажение конкурентной среды и монополизации рынка государственной структурой. Продуктово-специфическая поддержка и национальные программы по развитию отдельных направлений с.х. и его обеспечения - «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» и «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».

Ключевым направлением Национальной приоритетной программы «Ускоренное развитие животноводства» стал закуп высокопроизводительного породистого скота, который при содействии госкомпании «Росагролизинг» стартовал в 2006 году. На начальном этапе было закуплено около 60 тыс. голов скота, в основном молочных пород коров (голштинская и др.) на сумму около 3 млрд. рублей. Более половины животных было ввезено из-за рубежа (Австралия, Нидерланды, Германия и др. страны). Действует субсидия в размере 50% от стоимости племенных животных.

В зерновом хозяйстве действует интервенционный фонд, в последние годы регулярно проводятся крупномасштабные закупки зерна (несколько миллионов тонн) с объявлением минимальной гарантированной цены. С увеличением объемов зерна и ухудшение конъюнктуры операторы интервенционного фонда и власти оказались в сложном положении, так как не могут реализовать скопившиеся излишки зерна без убытка и заметного негативного влияния на экспортные рынки. Обсуждается возможность поставок в виде гуманитарной помощи.

Инфраструктрная поддержка реализуется в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» и заключается в строительстве объектов социальной инфраструктуры, а также жилья для молодых специалистов.

Особенностью отечественной системы государственной поддержки с.х. является ведущая роль региональных бюджетов, которые обеспечивают около 50-60% общего объема государственной поддержки (еще порядка 10% приходится на местные бюджеты), что является нетипичным для большинства стран. Это существенным образом ограничивает выполнение соответствующих мер поддержки, поскольку наилучшими финансовыми возможностями, как правило, выделяются регионы, где с.-х. отсутствует или представлено незначительно, а регионы с развитым с.-х., напротив, зачастую имеют весьма скромный бюджет. Объем дотирования ключевых направлений в схожих по масштабам агропроизводства регионах может отличаться в десятки раз.

Внешнеторговая политика России в сельском хозяйстве характеризуется умеренно низкой степенью протекционизма. Степень использования таможенных инструментов сильно дифференцирована. В то время как импортная пошлина на большинство товаров отсутствует или незначительная, в отношении отдельных позиций с.-х. сырья и изготавливаемой из них продукции используются высокие (в сравнении с рыночной ценой) адвалорные пошлины в комбинации с квотированием и заградительными сверхквотными пошлинами.

Меры фитосанитарного контроля особо часто используются для ограничения поставок мясной продукции (в частности мяса обработанного хлором) и винной продукции. На рынке молока действует специальный регламент обязывающих переработчиков при использовании сухого молока (традиционная форма импортной продукции) для производства пакетированного молока называть конечную продукцию не молоком, а молочным напитком, что заметным образом ограничивает спрос на него.

Разнообразие внешних условий (природных, социально-экономических) определяет многообразие организационных и производственных форм в сельском хозяйстве. По этой причине в большинстве случаев реализация большинства производственно-технологических альтернатив в их «полярном» (крайнем) состоянии является маловероятным или невозможным, речь может идти лишь о более быстром развитии, преобладании одного из направлений. В некоторых случаях возможно одновременное развитие противоположных по своему смыслу направлений (например, экологически-ориентированных методик ведения с.х. и практик использования ГМО), например, за счет концентрации «полярных» направлений на разных территориях.

Следует ожидать, что технологические и, отчасти, институциональные развилки должны быть сильно дифференцированы с территориальной точки зрения (т.е. в разных регионах получат развитие разные агротехнологии; сильно будет отличаться динамика производства в натуральных и полутоварных хозяйствах.), а регулятивные развилки - с отраслевой и институциональной точек зрения (протекционизм и господдержка будут сфокусированы на узком круге отраслей и определенным группах производителей).

Уместно говорить о существовании одной базовой модели или высоковероятностного направления развития с.х. В известной степени ее можно считать инерционной, так как она предполагает продолжение текущих преимущественно позитивных тенденций развития сектора (рост валовых инвестиций, прибыли и объемов производства в отрасли; увеличение показателей производительности), а также ожидаемое появление некоторых новых, как позитивных, так и негативных тенденций.

2.4. Развитие аграрного комплекса на основании концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г.

Основными целями государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе являются:

Обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;

Устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;

Повышение конкурентоспособности российского аграрного комплекса;

Эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (особенно в растениеводстве), позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции на мировом рынке аграрной продукции;

Улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Целью развития рыбного хозяйства в Российской Федерации в долгосрочной перспективе является обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечения глобальной конкурентоспособности вырабатываемых российским рыбохозяйственным комплексом товаров и услуг.

Достижение указанных целей в долгосрочной перспективе будет основываться на формировании адекватной государственной политики, обеспечивающей российскому агропромышленному и рыбохозяйственному комплексам равные конкурентные условия с развитыми странами.

В 2020 году по отношению к 2007 году уровень производства продуктов питания возрастет в 1,9 раза.

Валовой сбор зерновых культур к 2020 году может достичь не менее 120 - 125 млн. тонн в результате роста урожайности с 19,8 ц/га в 2007 году до не менее 26 - 28 ц/га в 2020 году и расширения их посевных площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе использования интенсивных технологий и высокой агротехнической культуры позволит Российской Федерации превратиться в одного из ведущих экспортеров на мировом рынке зерна.

К 2020 году Россия может выйти на уровень душевого потребления мяса и молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме. Производство мяса возрастет в 1,7 раза, молока - на 27 процентов. Доля импорта мясных ресурсов снизится с 34 процентов в 2007 году до 13 процентов в 2020 году, доля импорта молока - с 17 процентов до 12 процентов соответственно. Потребление мяса будет практически полностью удовлетворяться за счет собственного производства.

В 2020 году по отношению к 2007 году добыча водных биологических ресурсов увеличится в 1,8 раза. Среднедушевое потребление рыбных товаров возрастет с 12,6 в 2007 году до 23,7 кг в 2020 году, доля производства товарной пищевой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью - с 51 до 82 процентов, а доля российской рыбной продукции в структуре потребления - с 67 до 85 процентов.

Для достижения этих целей предусматривается реализация следующих приоритетных направлений.

Первое направление - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, особенно животноводства, на основе:

Совершенствования форм, механизмов и увеличения объемов государственной поддержки в целях повышения доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, технической и технологической модернизации отрасли, а также обеспечения эффективного использования земли и иных природных ресурсов;

Повышения доступности кредитных ресурсов, развития земельной ипотеки, усиления конкурентных начал в сферах кредитования и страхования и на рынке лизинговых услуг;

Поддержки, подготовки, закрепления и привлечения квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшения условий их жизни;

Перехода кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного развития аграрной экономики;

Повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе;

Развития инфраструктуры внутреннего агропродовольственного рынка и поддержания экспортного потенциала конкурентоспособной на мировом рынке продукции, посредством совершенствования мер государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и защиты интересов российских производителей, в том числе с учетом требований Всемирной торговой организации, посредством развития товаропроводящей сети, включая увеличение объемов биржевой торговли, государственной поддержки строительства и реконструкции крупных инфраструктурных объектов, в том числе по хранению и первичной переработке сельскохозяйственной продукции, развития кооперации, расширения участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей в формировании государственной аграрной политики, а также посредством распространения мер поддержки экспорта на отдельные виды сельскохозяйственной продукции.

Второе направление - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, включая:

Осуществление мер по улучшению демографической ситуации в сельской местности и обеспечению занятости сельского населения, созданию новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной деятельности, а также по снижению бедности сельского населения;

Развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;

Улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;

Повышение престижности сельскохозяйственного труда;

Развитие на селе местного самоуправления и институтов гражданского общества;

Сохранение и улучшение традиционных агроландшафтов.

Третье направление - повышение эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основе:

Улучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения мелиорированных земель. Применение удобрений будет соответствовать оптимальным потребностям - внесение минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) на 1 га посевов сельскохозяйственных культур возрастет с 33 кг в 2007 году до 50 кг в 2011 году и до 130 - 150 кг в 2020 году;

Развития эффективного оборота земель и создания условий для расширения посевных площадей.

Четвертое направление - развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:

Повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления (производительность труда в 2020 году по отношению к уровню 2007 года возрастет в 1,7 раза);

Обеспечение подъема племенного животноводства и повышение продуктивности скота до уровня, сопоставимого с уровнем аналогичных показателей в европейских государствах;

Развитие интенсивных технологий в растениеводстве, поддержку элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных культур. Существенно расширятся посевные площади сельскохозяйственных культур, занятые высокоурожайными сортами. К 2020 году их доля в общих посевах возрастет до 35 - 40 процентов, при этом увеличится общая посевная площадь.

Пятое направление - развитие рыбохозяйственного комплекса, включая:

Создание современной производственно-технологической базы, в том числе строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота, а также развитие морских терминалов;

Модернизацию рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;

Формирование и реализацию механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;

Приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;

Обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;

Наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;

Развитие биржевой торговли рыбной продукцией;

Активизацию международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства.

Заключение

В процессе исследования было выявлено, что сельское хозяйство призвано обеспечивать население продуктами питания, а промышленность - сырьем. При этом, в отличие от невозобновляемых ресурсов, земля, естественно, при правильном с ней обращении, может сохранять свое плодородие неограниченно долго. Фактически, развитый аграрный сектор является залогом долговременного процветания экономики. Именно поэтому государства с социально-ориентированной рыночной экономикой проявляют заботу о национальном аграрном секторе экономики, оказывают ему всемерную поддержку, в том числе финансовые льготы и механизмы протекционизма, хотя напрямую об этом и не говориться.

Россия обладает уникальным по мировым меркам потенциалом для развития экспортноориентированного сельского хозяйства. По общей площади сельскохозяйственных (с.-х.) угодий и, в особенности, пашни страна является одним из мировых лидеров. При этом в структуре посевных площадей высока доля земель обладающих высоким естественным плодородием, - в России сосредоточено немногим менее 40% от общей площади наиболее плодородных в мире почв - черноземов.

Сельское хозяйство способствует развитию широкого круга отраслей агропромышленного комплекса. Одно рабочее место в с.х. обеспечивает занятость 5-6 чел. в других сферах экономики, в первую очередь в пищевой промышленности, локализации которой способствует низкая весовая стоимость и скоропортящийся характер большей части сельхозпродукции.

Масштаб агропромышленного комплекса РФ оценивается в 15% от ВВП, таким образом, он представляет собой один из наиболее значительных сегментов экономики. Его доминирующей частью является продовольственный комплекс - совокупность отраслей хозяйственная деятельность которых нацелена на удовлетворения базовой потребности общества в продуктах питания.

Уровень государственной поддержи аграрного сектора невысок, поэтому необходимо разрабатывать программы развития аграрного сектора с целью обеспечения внутреннего и внешнего рынка продуктами питания.

Список использованных источников

От развития аграрного сектора экономики того или иного государства зависит уровень благосостояния его граждан.

Сельское хозяйство обеспечивает население страны той продукцией, от которой зависит качество жизни и состояние здоровья людей.

Кроме того, развитый аграрный сектор способствует росту количества рабочих мест для сельских жителей.

Какие виды деятельности включает в себя аграрный сектор?

Аграрный сектор экономики представлен различными видами деятельности.

В нашей стране эта сфера зиждется на нескольких ключевых элементах: отрасли, специализирующейся на обеспечении сельского хозяйства материально-технической базой, перерабатывающей промышленности и самом сельском хозяйстве. Последний вид деятельности, в свою очередь, подразделяется на растениеводство и животноводство.

Системообразующим элементом аграрного комплекса в последнее время также стало и рыбное хозяйство.

В последнее время в аграрный сектор стали включать и другие отрасли. Новыми элементами аграрной системой нашей страны стали лесное хозяйство, добыча минеральных вод и некоторые другие сферы деятельности.

Роль аграрного сектора

Роль аграрного сектора трудно переоценить. Эта отрасль занимает стратегическое положение в экономике любого государства, поскольку сельское хозяйство выступает в качестве основной производительной системы, обеспечивающей бесперебойное обеспечение граждан продуктами питания и товарами первой необходимости, без которых нельзя жить. Вот почему развитие аграрного сектора можно считать залогом экономической безопасности государства.

Показателями роли аграрного сектора также является процент активного населения, занятого в сельском хозяйстве, а также удельный вес в структуре внутреннего валового продукта. Эти параметры отражают состояние, в котором находится аграрное производство. Они ежегодно меняются в зависимости от ряда факторов, в том числе мировой экономической политики, а также уровня государственной поддержки жителей села.

Предприятия аграрного сектора

Аграрный сектор претерпел серьезные изменения в ходе реформ 90-х годов прошлого столетия. Полностью изменилась инфраструктура этой сферы деятельности. Сегодня на смену бывшим совхозам и колхозам пришли крупные агропромышленные комплексы, семейные фермы, крестьянско-фермерские хозяйства.

Некоторые предприятия занимаются лишь производство сельскохозяйственной продукцией, а другие также и ее дальнейшей переработкой.

Особенностью современных агропромышленных комплексов считается их широкая специализация. На одном предприятии может быть несколько цехов, в которых выращенная продукция подвергается термической обработке, стерилизации и подготовке к продаже. Например, есть предприятия, специализирующиеся на производстве и переработке мяса. Они занимаются как продажей свежей продукции, так и изготовлением мясных полуфабрикатов.

Существуют также узкоспециализированные аграрные предприятия. Такие организации, как правило, выпускают один вид продукции. Например, сегодня повсеместно открываются молочные фермы, тепличные хозяйства, питомники.

Работа в аграрном секторе

Поскольку аграрный сектор – это многоотраслевая сфера, в ней задействованы люди сами различных специальностей. Это и люди, занимающиеся созданием уборочной техники для сельского хозяйства, и доярки, и работники свиноферм, а также представители десятков других профессий. Особую роль в аграрном секторе играет деятельность ученых и исследователей, разрабатывающих инновации в сфере сельского хозяйства.

Трудоспособное население, занятое в аграрном секторе, представлено не только наемными работниками, но и индивидуальными предпринимателями (организаторами частных фермерских хозяйств).

Связь промышленной отрасли и аграрного сектора

Аграрный сектор играет двоякую роль в экономике любого государства. С одной стороны, он является поставщиком производимой продукции на внешний и внутренний рынок. Однако, с другой стороны, он сам является потребителем товаров и услуг других экономических отраслей.

Так, например, на обработки земли используется специальная техника, которую изготавливают на предприятиях машиностроения. Для защиты культивируемых культур от вредителей фермеры применяют специальные растворы, произведенные химической промышленностью.

Можно установить тесную связь сельского хозяйства с пищевой и перерабатывающей промышленностью. Аграрный сектор производит сырье для предприятий этих отраслей.

Аграрный сектор в России (РФ)

Хотя аграрное производство занимает лишь 3,7% от внутреннего валового продукта, развитие сельского хозяйства остается приоритетным направлением политики нашей страны.

От решения аграрных проблем напрямую зависит продовольственная безопасность России. Сельское хозяйство в нашей стране имеет свои особенности развития.

Экономические показатели деятельности аграрных предприятий напрямую связаны с климатическими условиями тех регионов, в которых они находятся. Высокой урожайности фруктов, овощей, зерна, технических культур удается добиться лишь фермерам, живущим в южных и юго-западных районах.

В остальных регионах аграрный сектор развивается в условиях непредсказуемых погодных условий, что часто отражается на показателях деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Проблемы и состояние аграрного сектора России

Сельское хозяйство в современной России относится к одной из самых динамично развивающихся отраслей, хотя проблем в аграрном секторе еще довольно много. Это отчасти связано с тем, что процесс реорганизации аграрных предприятий, который начался в прошлом столетии, не привел к повышению эффективности работы в этой сфере деятельности.

В настоящее время остается нерешенной проблема популяризации села.

Государству нужно выделять больше средств на разработку и внедрение социальных программ, направленных:

на улучшение жизни деревенских жителей;
развитие культуры;
строительство спортивных комплексов.

Все это будет способствовать привлечению молодежи в сельскую местность, созданию новых семейных ферм и крестьянско-фермерских хозяйств.

Другой актуальной проблемой является кадровый вопрос. Недостаточное количество квалифицированных сотрудников не позволяет многим аграрным предприятиям использовать все свои производственные мощности. Вот почему государству следует разрабатывать программы финансовой поддержки молодых специалистов, трудящихся в сельской местности.

Государственное регулирование, управление, поддержка в аграрном секторе

Для поддержания развития всех отраслей аграрного сектора необходима мощная финансовая поддержка со стороны государства. В нашей стране ежегодно выделяются значительные средства на субсидирование малого бизнеса в сельском хозяйстве, а также на инвестирование научных проектов, которые связаны с разработкой инноваций в агробизнесе.

Стоит отметить, что появилась национальная программа поддержки предпринимательства. Начинающий фермер может получить от государства средства на переезд в тот регион, где агробизнес развит слабо, и открыть там свое дело. Можно подробно узнать о мерах адресной помощи в центре занятости населения или в интернете.

Другими мерами финансовой поддержки аграрного сектора являются:

закупка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;
вложение средств в обновление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.

Модернизация аграрного сектора

Модернизация аграрного сектора – это задача, выполнение которой обеспечит укрепление всей системы сельского хозяйства нашей страны.

Этот процесс включает в себя оснащение аграрных предприятий новейшей техникой и автоматизированными системами, позволяющими быстро выполнять различные производственные процессы.

Для усовершенствования аграрной системы разрабатываются федеральные и региональные программы. В их рамках сельскохозяйственные предприятия могут получить от государства средства на обновление своей материально-технической базы.

Инвестиции и кредитование аграрного сектора

Современный агропромышленный комплекс развивается в сложных экономических условиях. Введение санкций потребовала пересмотра государственной политики в вопросах поддержки сельскохозяйственных предприятий.

Чтобы продукция отечественных производителей оставалась конкурентоспособной и доступной по цене, необходимо находить новые источники инвестирования агробизнеса. Государство приняло меры для поддержания сельского хозяйства в столь непростой для него период.

Сегодня появились федеральные программы, направленные на:

развитие скотоводства;
выращивание плодово-ягодных культур;
формирование финансово-кредитной системы крупных агропромышленных комплексов.

Перспективы аграрного сектора

В обозримом будущем в аграрном секторе планируется внедрить инновационную инфраструктуру.

Для этого государство намерено использовать ряд эффективных экономических методов. К ним относятся:

ограждение внутреннего рынка от импорта аграрной продукции;
содействие в создании рыночной инфраструктуры сельского хозяйства;
развитие социальной сферы в селах и деревнях;
финансовая поддержка аграрной науки и подготовка квалифицированных работников.

Перспективными направлениями развития аграрного сектора являются:

стимулирование отечественных сельскохозяйственных производителей к использованию инновационных технологий
организация логистических комплексов;
развитие лизинговых операций;
создание модели частно-государственного партнерства.

Прогнозы на 2017 год

Согласно мнению большинства аналитиков и экспертов, в аграрном бизнесе в 2017 году, несмотря на сложную экономическую ситуацию в нашей стране, будут прослеживаться положительные тенденции.

Такие выводы можно подтвердить фактической информацией. За последние два года многие компании и предприятия, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, значительно расширили посевные площади.

К тому же, у многих агропромышленных комплексов стали увеличиваться доходы. Это оказалось возможным за счет снижения финансовых издержек производства, а также повышения качества реализуемой продукции.

Аграрный сектор Казахстана и Беларуси

В аграрном секторе Казахстана за минувшее десятилетие преобладает положительная динамика. Однако в периоды засухи показатели урожайности зерна резко падали, что несколько усугубило общее положение дел в этой сфере деятельности.

Сельскохозяйственный сектор демонстрирует стабильные финансовые результаты. В последнее время увеличился валовый сбор зерна. Он имеет высокий экспортный потенциал (свыше 7 миллионов тонн).

В животноводстве также отмечаются позитивные изменения. В стране растет поголовье крупного рогатого скота и птицы. Расширяются объемы производства перерабатывающей промышленности. Главной проблемой аграрного сектора Казахстана остается его недостаточное технико-технологическое обновление.

Для аграрного сектора Беларуси также характера устойчивая динамика роста производства сельскохозяйственной продукции. Несмотря на сложную экономическую обстановку в стране, государство вкладывает значительные средства в разработку национальных программ продовольственной безопасности.

Белоруссия занимает лидирующее положение среди стран СНГ по сбыту сахарной свеклы и технических культур. В перерабатывающей промышленности преобладает молочное и мясное производство.

Аграрный сектор Китая

Аграрный сектор Китая в последнее время претерпевает значительные изменения, которые касаются как материально-технического обеспечения предприятий сельскохозяйственной промышленности, так и разработку инновационных ресурсосберегающих технологий.

Правительство этой страны создает благоприятные условия для жизни и работы в сельской местности. Эта одна из немногих стран, в которой уровень дохода сельских жителей приближен к уровню доходов горожан. Это оказалось возможным благодаря введению льгот для крестьянских семей. К тому же, государство вложило немало средств в развитии инфраструктуры села.

В Китае активно используются новые виды сельхозмашин, отличающиеся высокой мощностью. К тому же, там применяются водосберегающие технологии орошения почвы. Все это позволяет достичь высоких показателей урожайности кормовых культур.

Проведенная земельная реформа способствовала развитию крупных аграрных комплексов, семейных хозяйств. Государство разработало новую систему планирования расходов на нужды аграрного комплекса и его модернизацию.

Сектора в экономике

Экономическая наука рассматривает хозяйственные системы различного уровня организации. Одной из таких моделей является национальная экономика, которая представляет собой совокупность субъектов, объектов и отношений между ними, дающих совокупные макроэкономические показатели. Национальная хозяйственная система рассматривается в рамках одного государства. Она может обладать своими специфическими свойствами, сформировавшимися в ходе исторического развития определенной страны. Экономическая наука проводит исследование структуры хозяйственной системы, принципы ее функционирования, методы построения экономических связей и другие вопросы. Для удобства проведения исследовательских работ экономическую систему принято разбивать на подсистемы или сектора.

Определение 1

Сектор экономики является определенной совокупностью экономических агентов , объектов и установленных институциональных отношений. Все они имеют схожие признаки, цели, функции, а так же методы организации хозяйственной деятельности и источники финансирования.

Существуют различные принципы классификации секторов. Например, всю экономику могут делить относительно субъектов отношений, к которым относят:

Государство и его учреждения, которые обеспечивают регулирование экономики и создание общественных благ. Они не производят товаров и услуг, но обеспечивают функционирование экономики в целом, а так же защищают права каждого экономического агента, вступившего в отношения.
Предприятия формируют реальный сектор экономики. Именно здесь осуществляется создание экономических благ, их распределение, последующая продажа. Данный сектор выступает основной хозяйственной системы страны. Он создает спрос на факторы производства, приносит доход в государственную казну, обеспечивает население необходимыми товарами и услугами.
Население или домашние хозяйства являются основными поставщиками факторов производства. При этом именно здесь происходит конечное потребление предлагаемых на рынке благ.
Внешние экономические агенты обычно представлены нерезидентами, работающими на территории страны, либо имеющими торговые и экономические отношения с резидентами. Сюда же относят дипломатические миссии, фонды и другие международные организации, находящиеся на территории государства.

Аграрный сектор России

Существует разделение на сектора по принципу организации хозяйственной деятельности. Так выделяют производственный или реальный сектор, непроизводственный и финансовый сектор. Каждый из них так же может быть разбит на подсектора.

Замечание 1

Главной целью существования аграрного сектора является получение прибыли при рациональном использовании ограниченных сельскохозяйственных ресурсов. Для данного сектора, как и для любых других, действуют схожие экономические законы и принципы организации хозяйственной деятельности.

После проведения всеобщей приватизации в России, интерес к сельскому хозяйству сильно упал. Количество фермерских хозяйств сократилось, при этом действующие по сей день набирают свой потенциал. Российский аграрный сектор обладает рядом своих особенностей:

Модель сельскохозяйственного рынка максимально приближена к модели совершенной конкуренции. То есть здесь действует множество продавцов, сам рынок является открытым. Продавцы и покупатели не могут повлиять на изменение цен. Порог входа и выхода достаточно низкий.
Основным ресурсом и фактором производства остается земля.
Сильная зависимость от климатических условий региона.
Продажа готовой сельхозпродукции никак не сказывается на эластичности спроса. Вне зависимости от цены на товар, потребитель продолжает покупать одни и те же объемы. Отсюда возникает проблема внедрения новых технологий. Они позволяют повысить объемы продаж, при этом спрос не успевает за увеличением предложения, в итоге цены на продукцию еще больше снижаются, и аграрии несут убытки.
Нестабильность цен на сельхозпродукцию.
Сильная политика протекционизма в данной сфере экономической деятельности.

Из особенностей аграрного сектора российской экономики видно, что его прибыльность относительно других секторов, невелика. Однако, резкий отток фермеров из данной сферы бизнеса не происходит. Связанно это, прежде всего с тем, что ведение сельского хозяйства – это в первую очередь образ жизни человека. Поэтому в России высока роль государственной поддержки малого и среднего фермерства.

Развитие аграрного сектора России

Аграрный сектор России включает в себя следующие виды сельскохозяйственной деятельности:

животноводство;
растениеводство;
пищевая промышленность;
перерабатывающая сельскохозяйственная отрасль;
сельскохозяйственное машиностроение.

Развитие аграрного сектора оказывает стабилизирующее влияние на экономику страны в целом, формирует продовольственную независимость государства, а так же политическое и социальное спокойствие.

После вступления России во Всемирную торговую организацию, рост интереса государства к аграрному сектору возрос. Здесь плохо развит перерабатывающий комплекс, что приводит к потерям до 30% готовой продукции. Развитию национального животноводства препятствует дешевый импорт.

Уровень занятости населения в аграрном секторе постоянно снижается. Люди уезжают работать в города. Климатические особенности России так же оказывают влияние на развитие сектора. Сельскохозяйственные угодья находятся на больших расстояниях друг от друга. Однако, объемы поставок аграрного сектора России практически полностью обеспечивают потребности страны в необходимых продуктах. Необходимо провести мероприятия по защите интересов внутреннего производителя, в целях повышения конкурентоспособности российской продукции на рынке.

Как было сказано выше, большое значение для аграрного сектора имеет государственная поддержка. В России она осуществляется по принципу «желтой корзины». Сюда входят выплаты субсидий предприятиям сельского хозяйства, снижение ставок по кредитам для нужд фермеров, компенсация расчетов за топливо и другие меры.

Замечание 2

Политика протекционизма осуществляется в различных направлениях. Так были введены жесткие нормы санитарного контроля для импортной продукции. Падение цен на некоторые виды мяса, из-за ввозимых сортов из-за рубежа, компенсировались из государственной казны. Так же были найдены пути повышения эффективности других направлений в животноводстве и птицеводстве, позволивших ликвидировать кризисы в аграрном секторе.

В России, стране с третьей по площади пашней мира и немалым негородским населением, сельское хозяйство является традиционно проблемной отраслью. Это следствие характерного для старой и современной России доминирования государства над частным сектором и связанной с этим слабой зашиты нрав собственности крестьян. Возникновение (усилиями правящей элиты) и затянувшееся (ради ее интересов) существование института крепостного права (XVII — середина XIX в.), сохранение после его отмены в 1861 г. больших выкупных платежей и нехватка земли у крестьян, советская система уничтожения зажиточных крестьян и прикрепления оставшихся к колхозам и совхозам — все это сильно затормозило рыночные отношения и укрепление института частной собственности в этой отрасли и стране в целом.

Начавшаяся в 1990-е гг. аграрная реформа свелась в основном к отмене государственной монополии на землю. Колхозы и совхозы были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью, товарищества и кооперативы с наделением их участников (бывших членов колхозов и совхозов) условными долями в обшей земельной собственности этих сельхозорганизаций и правом выхода из них со своей долей. Однако желающих выйти оказалось немного из-за юридических трудностей оформления выхода и из-за частичной утраты у сельского населения России интереса к аграрному предпринимательству, а также из-за слабой государственной поддержки фермерства (особенно если фермеры не входят в районную элиту). Поэтому численность крестьянских (фермерских) хозяйств невелика и даже сокращается (255 тыс. в 2006 г., по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи), хотя остающиеся фермерские хозяйства укрепляются (средний размер их земельного участка увеличился почти в два раза — до 83 га) и увеличивают свой вес в выпуске сельхозпродукции (с 2% в 1995 г. до 8% в 2009 г.). Фактически фермерских хозяйств больше, так как статистика не относит к ним лиц, полностью занятых в личном подсобном хозяйстве.

Бывшие колхозы и совхозы остаются крупными производителями сельхозпродукции — около 20-25% ее объема, по оценке автора. Участники обществ, товариществ и кооперативов заинтересованы в их существовании во многом из-за того, что они остаются для них источником ощутимого дохода, а также потому, что бывшие колхозы и совхозы обеспечивают своим членам агротехническую помощь (тракторы, корма и удобрения) для их личных подсобных хозяйств.

Небольшие по размерам личные подсобные хозяйства вместе с крошечными участками горожан и дачников стали основой российского сельского хозяйства — в 1990 г. на них производилось 26% сельхозпродукции страны, а в 2000 г. — 54%, хотя затем их вес начал постепенно снижаться и в 2009 г. составил уже 46%. Они производят подавляющую часть картофеля и овощей, а также существенную часть мяса, молока и яиц.

Прочие сельхозорганизации состоят преимущественно из частных агрофирм и агрохолдингов (объединяющих производство, переработку и часто торговлю сельхозпродукцией), выкупивших земельные доли у бывших колхозников и совхозников и использующих их как наемную рабочую силу. Эти организации выпускают остальную часть сельхозпродукции, т.е. около 25-30%. Как и бывшие колхозы и совхозы, они специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, мяса, молока и яиц и вместе с фермерскими хозяйствами являются наиболее динамичным сектором российского АПК.

В ходе аграрной реформы начала 1990-х гг. около 70% сельскохозяйственных угодий было приватизировано и перешло в руки сельхозорганизаций, фермеров, отдельных граждан. Тем не менее они слабо используют эти угодья: за 1989-2008 гг. посевные площади сократились более чем в 2 раза (правда, в основном за счет малоурожайных), поголовье крупного рогатого скота — в 6 раз, свиней — более чем в 4 раза, хотя в конце первого десятилетия XXI в. падение этих показателей прекратилось. Отчасти оно компенсировалось ростом продуктивности: заметно повысилась урожайность зерна (в 1986-1990 гг. составляла 15,9 ц/га, в 2003-2008 гг. — 20,3 ц/га), выросли надои молока (с 2,7 т молока на одну корову в 1988 г. до 4,2 т в 2008 г.), увеличился прирост мяса от крупного рогатого скота и свиней. Но в целом за 1990-е гг. выпуск сельхозпродукции сократился радикально и стал восстанавливаться лишь в следующем десятилетии (по большинству видов сельхозпродукции, кроме молока и яиц, а производство овощей даже превысило дореформенный уровень). Сбор зерна (в весе после доработки), составлявший 104 млн т в среднем за 1986-1990 гг., упал до 65 млн т в 1996-2000 гг., но затем повысился до 88 млн т в 2005-2009 гг. Производство мяса (в убойном весе) в 1989 г. составляло 10,1 млн тик 2000 г. сократилось до 4,4 млн т, но в 2009 г. достигло уже 6,7 млн т. Частичное восстановление производства мяса произошло в основном за счет мяса птицы и свинины (сказались невысокие цены на отечественное зерно и быстрая окупаемость современных свиноферм и птицефабрик), так как производство говядины в России в условиях дешевого импорта остается дорогостоящим как из-за нехватки сочных кормов и высокой продолжительности стойлового содержания крупного рогатого скота, так и вследствие недостаточных инвестиций в эту отрасль животноводства из-за больших сроков их окупаемости (около семи лет).

Тем не менее в условиях, когда потребление основных продуктов питания восстановилось примерно до дореформенного уровня, а по некоторым показателям даже превысило его, продовольствия в стране не хватает еще больше, чем в конце 1980-х гг. Поэтому наряду с традиционным для России большим импортом продукции тропического и субтропического земледелия вырос импорт молока и молочных продуктов, но особенно мяса и мясных продуктов, прежде всего из-за сокращения стада крупного рогатого скота. Однако вследствие уменьшения этого стада образовались зерновые излишки (собираемое в стране зерно идет в основном на корм скоту), и поэтому даже при меньшем сборе зерна страна всс больше его экспортирует (фактически в обмен на импорт мяса и молока). Есть и объективные причины роста этого экспорта — невысокая себестоимость производства зерна в России по сравнению с мировыми ценами. В 2008-2009 гг. Россия стала третьим экспортером зерна в мире (вместе с Австралией и Канадой) после США и ЕС. Тем не менее по внешнеторговой статье «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)» дефицит продолжает нарастать — если в 2000 г. импорт превысил экспорт на 6 млрд, то в 2009 г. — на 20 млрд долл.

Главными причинами того, что сельское хозяйство современной России не справляется с потребностями страны, являются провал аграрной реформы (колхозники не стали фермерами), нехватка техники, удобрений и квалифицированных кадров, диспаритет цен, недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства. Так, ценовой диспаритет (опережающий рост цен на продукцию для сельского хозяйства по сравнению с ростом отпускных цен на сельхозпродукцию) резко снижает и без того традиционно невысокую рентабельность сельскохозяйственной деятельности и во многом объясняется слабой антимонопольной активностью государства на рынках продукции для сельского хозяйства и в розничной торговле, где крупные торговые сети часто закупают сельхозпродукцию по заниженным ценам, близким к издержкам (одновременно вводя на эту продукцию высокие торговые наценки).

Общеизвестно, что сельское хозяйство было донором отечественной индустриализации в 1930-1950-е гг., однако в последние десятилетия советской власти ему стали выделять огромные средства, в том числе за счет нефтедолларов. Даже в кризисном 1990 г. на развитие АПК пошло 27% всех капитальных вложений. Однако затем эта доля резко упала и в 2008 г. была, по оценке автора, примерно в четыре раза меньше. Поэтому быстрый подъем российского АПК без расширения господдержки маловероятен, хотя она существенна и продолжает расти.

Так, для помощи аграриям в закупках сельхозтехники и племенного скота действует госкомпания «Росагролизинг», она же осуществляет интервенции на зерновом рынке для поддержания рентабельных внутренних цен через закупки зерна (слета 2008 по лето 2009 г. закупила почти 10 млн т). Для поддержки отечественных производителей действуют различные квоты на ввоз импортного продовольствия, прежде всего мяса, а свсрхквотные поставки облагаются повышенными пошлинами.

Реструктурируется задолженность сельхозпредприятий, а главное — им выдаются различные дотации и компенсации из госбюджета (в основном на субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым прежде всего от государственного Росссельхоз- банка, а также на уплату процентных ставок «Росагролизингу»). Господдержка из бюджета осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Российской Федерации на 2008-2012 годы.

Совокупная бюджетная поддержка сельхозпроизводителей в России в 2005 г. составляла 15% стоимости валовой сельхозпродукции, т.е. находилась на уровне США и Канады, и выше, чем в Австралии, Бразилии и Китае, хотя и ниже, чем в ЕС и Японии. Однако основную часть субсидий получала довольно узкая группа в несколько сотен крупнейших сельхозорганизаций, т.е. господдержка нацелена на крупные и доходные сельхозорган изации (агрофирмы и агрохолдинги), что естественно для монополистического госкапитализма. С этим выводом коррелирует и тот факт, что из общей суммы средств, выделяемых из госбюджета на сельское хозяйство и рыболовство, около 60% расходовалось на посредников, подрядчиков и поставщиков (по данным за 2006 г.).

Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в отсутствие госзаказа, слабого спроса со стороны частного сектора и низкой конкурентоспособности своей продукции уменьшило ее выпуск в десятки раз. Если в 1986 г. выпуск тракторов составил 264 тыс. шт., то в 2000 г. — 19 тыс. шт. и в 2008 г. — 17 тыс. шт., а зерноуборочных комбайнов — 112, 5 и 8 тыс. шт. соответственно. При этом ежегодно импортируется несколько тысяч тракторов и зерноуборочных комбайнов, однако и этот импорт не может остановить сокращение парка тракторов и комбайнов в стране.

Менее драматично развивалось производство минеральных удобрении, сильно переориентировавшееся на экспорт (экспортируется около 90% продукции) — с 19 млн т в 1988 г. до 16 млн т в 2008 г. В результате количество тракторов и зерноуборочных комбайнов в расчете на каждую тысячу гектаров посевов сократилось в 2 раза и продолжает сокращаться, а внесение минеральных удобрений — с 88 кг на гектар посевной площади в 1990 г. снизилось до 17 кг в 1995 г. и 36 кг в 2009 г.

Пищевкусовая промышленность и внутренняя торговля в этих условиях заметно переориентировались на импортное сельхоз- сырье и продовольствие и поэтому смогли удовлетворить спрос населения. Однако настораживает, что наряду с небольшим сокращением производства за прошедшие 20 лет водки и ликероводочных изделий резко возрос выпуск пива (в 3,5 раза), а также сигарет и папирос (в 4 раза). Другой проблемой является большая доля фальсифицированных продуктов в общем объеме их выпуска и продажи.

Концепция-2020 нацеливает отечественный АПК на обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счет отечественного производства, повышение уровня жизни сельского населения и сокращение его отставания от городского, а также повышение конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства и импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (особенно в растениеводстве). В качестве целевых ориентиров намечается увеличить сбор зерна до 120-125 млн г на основе повышения урожайности до 26-28 ц/га (в том числе за счет повышения внесения удобрений до 110-117 кг на гектар посевных площадей), а также увеличить в 1,7 раза производство мяса.

«Аграрный сектор экономики, его реформирование и перспективы развития (на примере РБ)»

Реферат

Объем работы 25 стр., в том числе 2 табл.

В курсовой работе исследуется проблема реформирования аграрного сектора в Республике Беларусь. В курсовую работу включены следующие задачи:

1. Отразить сущность аграрного сектора

2. Определить, что такое агропромышленный комплекс, а также проблемы возникающие в нем

3. Оценить перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы:

1. Аграрный сектор страны - одна из важнейших сфер экономики, которая жизненно необходима.

2. Агропромышленный комплекс - это комплекс предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также предприятия, производящие средства производства для сельского хозяйства

3. Реформирование с/х сектора Республики Беларусь, прежде всего, связано с формой собственности, а именно гегемонией государства в данной сфере.

Введение

Аграрный сектор, несмотря на свою порой невысокую долю в ВВП, всегда имел большое значение для экономики любой страны. Именно сельское хозяйство стало первой отраслью стран, когда уже можно было говорить об экономики на макроуровне. Сельское хозяйство явилось предпосылкой возникновения государственности, объединению различных племен в одну страну и т.д.

Сегодня аграрный сектор имеет ряд особенностей. Такие процессы, как глобализация, интернационализация подстегнули государства производить лишь те продукты, которые имеют сравнительные преимущества по сравнению с другими странами. Т.е. нельзя говорить, что страны производят полный набор продуктов самостоятельно. Некоторые страны даже практически полностью закупают его за рубежом, так как есть более выгодные сферы промышленности. Однако, это приводит к некоторой дестабилизации мирового рынка продовольствия. Так, если в Индии засуха, то цена на сахар в мире растет в разы, как в этом году.

Поэтому каждое государство в той или иной степени должно путем производства либо стратегических закупок обеспечить стабильность продуктовых поставок в стране.

По объему ВВП сельское хозяйство в Республике Беларусь занимает третье место после промышленности и сферы услуг. Для Беларуси аграрный сектор является одним из валообразующих. И если само сельское хозяйство в силу особенностей имеет дотационный характер, то сопутствующие отрасли развиты и очень сильно. Поэтому развитие самого сельского хозяйство должно развиваться, чтобы обеспечить сырьем сопутствующие отрасли.

Цель работы - показать степень развития и тенденции развития сельского хозяйства в Республике Беларусь.

Предмет исследования - экономика страны.

Задачи данной работы:

4. Выявить сущность аграрного сектора

5. Определить, что такое агропромышленный комплекс, а также проблемы возникающие в нем

6. Оценить перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

1. Аграрный сектор, его сущность, специфика, и роль в развитии национальной экономики

В сельском хозяйстве, как и в других секторах, действуют основные закономерности экономического развития. Более того, многие законы рыночной экономики проявляются в аграрной экономике в более чистом виде, чем в других отраслях, поскольку сельское хозяйство представлено многочисленными и сравнительно небольшими фермерскими хозяйствами, действующими относительно автономно друг от друга. Поэтому учебники по экономической теории часто иллюстрируются примерами сельскохозяйственного производства. Тем не менее, аграрная экономика обычно выделяется в особый курс, для аграрного сектора развивается самостоятельная экономическая теория. Для чего это делается, почему, скажем, нет курса экономики угольной промышленности или строительства? Причиной тому целый ряд специфических особенностей аграрного сектора, требующих его отдельного рассмотрения. Остановимся на наиболее существенных из них.

Прежде всего, сельское хозяйство в развитых странах представляет собой классический пример совершенно конкурентной отрасли, поскольку сельхозпроизводство ведется большим количества продавцов, каждый из которых не обладает достаточным объемом предложения для влияния на цены, продукт практически не диверсифицируем, а кроме того, практически отсутствуют барьеры входа и выхода с рынка.

Вторая особенность - вследствие слабой дифференцируемости продукции продавцы имеют мало возможностей для повышения цен. Паритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для сельского хозяйства из года в год во всем мире изменяется не в пользу аграрного сектора.

Еще одна особенность - сильная зависимость сельхозпроизводства от природных условий. Засухи, наводнения, вредители, болезни животных и растений делают аграрный сектор сферой относительно рискованного приложения капитала.

Конечным продуктом сельскохозяйственного производства и продовольственного сектора является продовольствие. Но ценовая эластичность спроса на продукты питания, как правило, низка. Потребители приобретают основные виды продовольствия независимо от роста или сокращения цен на них практически в неизменных объемах. С другой стороны, спрос на сельскохозяйственные и продовольственные товары является неэластичным и по доходу.

Низкая эластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию порождает так называемую долгосрочную фермерскую проблему. Сама по себе низкая эластичность спроса еще не является проблемой для сектора экономики, если предложение не растет или растет медленно. Но дело в том, что за последний век аграрный сектор пережил значительный научно-технический прогресс, резко выросла производительность аграрного труда и предложение сельскохозяйственной продукции стало быстро расти. А с ростом реальных доходов спрос каждой отдельной семьи, предъявляемый к аграрно-продовольственному сектору сокращается. Но с ростом благосостояния обычно сокращается и рождаемость, а это означает снижение темпов роста населения. В результате совокупный спрос на сельскохозяйственную продукцию в обществе растет медленнее, чем ее предложение.

Результирующим трендом становится относительное падение фермерских доходов. В долгосрочной перспективе фермерские доходы всегда отстают от доходов в нефермерских секторах экономики. Так как сельское хозяйство - высоко конкурентная отрасль, казалось бы, что в силу законов рынка параллельно с падением доходов должен происходить отток фермеров из этой отрасли в более прибыльные сферы деятельности. Однако на практике этого не происходит. Иммобильность ресурсов в сельском хозяйстве приводит к усугублению долгосрочной фермерской проблемы. Особенность сельского жителя и сельского работника, выражается в его особой привязанности к устоям жизни и труда и обусловливает особый общественный консерватизм этой части населения.

Ценовая неэластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с большой зависимостью аграрного производства от природного фактора и конкуренцией производителей порождает краткосрочную фермерскую проблему: цены на рынке сельхозпродукции крайне нестабильны. Малейшие колебания в объемах предложения в зависимости от тысячи неподконтрольных фермеру причин (высокий или низкий урожай и т.д.) - и цена падает или взлетает с неадекватной скоростью.

Еще одно отличие аграрного сектора от других секторов экономики заключается в том, что наиболее распространенной формой сельскохозяйственного предприятия является крестьянское хозяйство, семейная ферма. Для этого предприятия целью функционирования является благосостояние семьи, которое не исчерпывается доходом от аграрного производства. Поэтому исходное положение теории фирмы о том, что предприниматель всегда стремится к максимизации своей прибыли, для аграрного сектора в чистом виде неприменимо.

В дополнение к вышеназванным особенностям аграрной экономики следует отметить, что этот сектор характеризуется еще и особым отношением общества к нему. Протекционизм как экономическая политика защиты отечественного производителя присущ, безусловно, не только сельскому хозяйству. Однако именно в продовольственной сфере он наиболее распространен и силен. Наряду с общими аргументами в пользу протекционизма (противодействие демпингу, защита становящейся отрасли, безработица и т.п.) в аграрной сфере используют и специфические доводы. Прежде всего, это стремление к продовольственной безопасности нации, которая понимается часто как автаркия, и стремление сохранить традиционный вид сельской местности, так называемый сельский ландшафт.

Традиционный сельский ландшафт с его национальными особенностями безусловно является национальным культурным достоянием каждой страны. С сокращением численности сельскохозяйственного населения возникает угроза его утраты. Эта проблема особенно актуальна для стран Западной Европы, которые долгое время пытались путем экономической поддержки собственных фермеров решать и эту проблему. Об особой актуальности именно аграрного протекционизма свидетельствует то, что на протяжении всей послевоенной истории проблема его устранения занимает важнейшее место в ряду проблем международной торговли. Этот вопрос был основным при разработке Римского договора, с которого начался Европейский экономический союз. Это вопрос занимает центральное место в итоговых документах Уругвайского раунда ГАТТ.

В настоящее время в Республике Беларусь применяются следующие основные способы регулирования аграрного сектора:

Поддержка цен и доходов производителей. Сюда относятся прямые ценовые субсидии производителям, установление минимальных гарантированных цен, государственные закупки продовольствия для нужд армии, районов Крайнего Севера, крупных городов;

Внешнеторговое регулирование;

Меры, направленные на снижение затрат производителей, такие как различные способы компенсации затрат на средства производства (прямые компенсации производителям, система лизинга, предоставление средств производства по сниженным ценам); льготный кредит сельхозпроизводителям (сниженная ставка процента, льготные сроки, товарный кредит, реструктуризация и списание долга); налоговые льготы;

Структурная политика: различные меры поддержки, не связанные с доходом производителей.

Таким образом, экономические отношения в аграрном секторе достаточно специфичны, что обуславливает необходимость особого теоретического курса аграрной экономики. Роль аграрного сектора в экономике является неоспоримо высокой. И дело не в создании ВВП. Сельское хозяйство любого государства призвано обеспечить население необходимыми продуктами.

2. Проблемы функционирования АПК Беларуси

1. Сельское хозяйство осуществляет производство продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности.

2. Отрасли производящие средства производства для АПК. Средства производства - это совокупность предметов труда и средства труда. Предметами труда являются все то, на что направлена деятельность человека. Средства труда - это все то, с помощью чего человек воздействует на предмет труда.

3. Отрасли обеспечивающие доведение с/х продукции до потребителей - заготовка, переработка, хранение, транспортировка и реализация с/х продукции. В число этих отраслей входят пищевая, мясная, молочная, рыбная, комбикормовая промышленности, а так же легкая промышленность работающая на с/х среде и торговля продовольственными товарами.

С\х предприятия представляют собой коллектив трудящихся вооруженных средствами производства и производящих с\х продукцию в соотношении с гос. законом, договорами и внутренними потребностями.

С\х производство в настоящее время характеризует возникновение ряда новых форм хозяйствования.

К числу основных принципов формирования фермерских хозяйств относят следующие:

1. Добровольность формирования и свобода выбора партнеров.

2. Перевод системы землепользования на основы частной собственности или пожизненного наследования.

3. Полная экономическая ответственность за результаты хозяйственной деятельности.

Инфраструктура АПК:

1. Социальная инфраструктура АПК.

2. Показатели эффективности АПК.

3. Производственная инфраструктура АПК.

Инфраструктура - это предприятия и организации обслуживающие АПК и обеспечивающие развитие производства и жизнедеятельности людей.

Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную.

Производственная инфраструктура включает:

1. Систему доведения до потребителя (оптовые базы, склады)

2. Транспорт и связь.

3. Систему материально-технического снабжения (запчастями, ГСМ, удобрениями).

4. Систему материально-технического обслуживания (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение).

Социальная инфраструктура включает:

1. Дошкольные учреждения (ясли, сады).

2. Учреждения образования и наук.

3. Учреждения здравоохранения, спорта и охраны окружающей среды (ФАП, амбулатории).

4. Учреждения ЖКХ и т.д.

От степени развития аграрного сектора страны зависит экономическое и материальное благосостояние ее граждан, повышение или понижение общего уровня жизни.

Современная политика в сфере рыночной экономики не дает сельскохозяйственному комплексу работать на полную силу. Этот факт во многом объясняется уникальностью аграрного производства и его продукта. Кроме того, сельскохозяйственные цены и доходы аграриев значительно отстают от цен и доходов в экономической системе страны в целом. Именно эти факторы и являются причиной для появления тенденции снижения мотивации предпринимательской деятельности в аграрном секторе.

Сельское хозяйство представляет собой одну из важнейших областей развития экономического и промышленно-производственного благосостояния нашей страны.

Задачей сельского хозяйства является удовлетворение продовольственных потребностей населения. Что касается промышленного комплекса, то сельское хозяйство здесь выступает главным поставщиком сырья.

Ключевой особенностью сельскохозяйственного комплекса является использование в качестве объекта производства земли и природной сферы. Земля, по сути, является главным средством производства в агропромышленном комплексе. Основой производства в сельскохозяйственном секторе является использование природных биологических факторов, которые представляют собой животные и растения. Исходя из вышесказанного, производственный ритм сельского хозяйства во многом зависит от естественных биологических законов. Территориальный объем нашей страны велик, и природно-экономические условия производства во многом имеют разительные отличия. Именно этим и обусловлена территориальная рассредоточенность производства сельскохозяйственной продукции.

Следует также сказать, что средством формирования сельскохозяйственных фондов, в значительно большей мере, чем в других отраслях промышленно-экономического сектора, происходит за счет собственной продукции.

Аграрный сектор включает животноводство и растениеводство. На долю скотоводства приходится более половины стоимости валовой продукции животноводства. На 1 января 2008 года в хозяйствах насчитывалось 4 млн. 006,7 тыс. голов крупного рогатого скота, из них 1 млн. 559 тыс. коров. В сельскохозяйственных организациях сосредоточена основная часть поголовья крупного рогатого скота - 91%, в том числе поголовье коров - 79%. По производству молока на душу населения Беларусь занимает 1-е место среди стран СНГ и 4-е место в Европе.

Поголовье свиней в 2007 году составляло 3 млн. 642 тыс. голов, из них 72,5% принадлежат сельскохозяйственным организациям республики, остальная часть - хозяйствам населения и фермерам. В сельскохозяйственных организациях производится 69% от общего производства свинины в стране.

Одной из самых развитых отраслей является птицеводство. На душу населения производится 15 кг мяса птицы и 320 шт. яиц. В республике имеется 28,7 млн голов птицы, из которых только 22% приходится на личные хозяйства населения.

В сельскохозяйственных организациях производится 97% мяса птицы и более 65% яиц. Птицеводство общественного сектора в основном сосредоточено в республиканском объединении «Белптицепром», в состав которого входят птицефабрики, два комбикормовых предприятия, перопуховая фабрика.

Селекционно-племенная работа с птицей ведется в РУП «Племптицезавод «Белорусский», ученые которого создают новые перспективные кроссы и совершенствуют имеющиеся. Племенное поголовье птицы экспортируется в страны СНГ.

В республике также развито рыбо-, коне-, пчело- и звероводство.

Сельскохозяйственные земли в Беларуси занимают 89,8 тыс. кв. км, из них 55,4 тыс. кв. км - пашня. Основу зернового хозяйства составляют такие культуры, как ячмень, рожь, овес, пшеница озимая и яровая, тритикале. В структуре зернового клина они занимают около 90%.

Республика входит в число семи ведущих производителей картофеля в мире и занимает 1-е место по его производству на душу населения. Выращиванием картофеля занимаются практически все сельскохозяйственные организации и население.

В 2007 году площадь посадки картофеля в сельхозорганизациях республики составила 45,9 тыс. га, в личных подсобных хозяйствах - около 370 тыс. га. Валовое производство картофеля превышает 8 млн. т. В Беларуси сосредоточено около 16% мировых посевов льна.

Из 26 стран мира, производящих льноволокно, Беларусь входит в первую пятерку. Среди стран СНГ наша республика занимает треть рынка производства льноволокна. Промышленность первичной обработки льна включает 49 льнозаводов. Их среднегодовая мощность по выпуску льноволокна составляет около 50 тыс. т. Сюда же входят 4 экспортно-сортировочные льнобазы. Более половины общего объема поставок льноволокна приходится на внутренний рынок, остальное отгружается на экспорт. Основными его статьями являются льноволокно, пряжа, бытовые и тарные ткани из льна.

Климатические условия Беларуси благоприятны для возделывания сахарной свеклы. Промышленным свеклосеянием занимаются свыше 500 сельскохозяйственных предприятий Брестской, Гродненской и Минской областей.

Сахарную свеклу в Беларуси перерабатывают 4 предприятия: Городейский, Скидельский и Слуцкий сахарные комбинаты и Жабинковский сахарный завод. Суммарная годовая мощность переработки корнеплодов - около 2,7 млн. т. Беларусь способна удовлетворить собственную потребность в сахаре на 100%.

Производством овощей в стране занимается более 1 тыс. сельхозорганизаций, около 3 млн. личных подсобных и других хозяйств населения.

В Беларуси на нужды кормопроизводства используется 70% сельскохозяйственных угодий. Скотоводческим и птицеводческим хозяйствам ежегодно выделяется более 20 млн. т кормов. Перерабатывающая промышленность по объему производимой продукции занимает второе место в структуре АПК.

Одной из важнейших социально значимых отраслей перерабатывающей промышленности является пищевая, включающая 20 отраслей. В ней действует около 2 тыс. 730 предприятий, которые производят продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки, табачно-махорочные и парфюмерно-косметические изделия.

Предприятия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь вырабатывают свыше 70% общего объема продукции, предприятия концерна «Белгоспищепром» - около 20%, иностранные, совместные и предприятия Белкоопсоюза - немногим более 10%.

В составе пищевой промышленности ведущее место занимают мясная и молочная отрасли. Значительный удельный вес приходится на хлебопекарную, сахарную, кондитерскую, винодельческую, рыбную промышленность. Республика в состоянии полностью обеспечить население мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами за счет собственного производства. Но обеспечить свои потребности в масле растительном, рыбе и рыбопродуктах, овощах и фруктах страна не может и нуждается в импорте.

Проблемы агропромышленного комплекса в РБ сегодня:

1. Низкая эффективность самого сельского хозяйства. Это обусловлено государственной формой собственности. Наличие колхозов - проблема, которая была еще в советское время. Однако и сегодня колхозы существуют, причем в основном государственной формы собственности, что естественно снижает их эффективность.

2. Недостаток профессиональных кадров. Проблема всегда существовала, а сегодня, когда разница в заработных платах в городе и на селе кардинально различна, проблема обострилась

Можно сделать вывод, что сельскохозяйственный комплекс состоит из собственно сельского хозяйства, предприятий, производящих средства производства для сельского хозяйства, и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Проблемы в РБ сегодня - это недостаток кадров, структура сельского хозяйства (колхозы, а не фермерские хозяйства), что выливается в дотационность данной отрасли.

В последнее время Правительство страны, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные органы государственного и хозяйственного управления предпринимают многие меры по стабилизации и развитию агропромышленного производства. Например, разработана Программа социально-экономического развития и возрождения села, введено льготное кредитование и налогообложение сельскохозяйственных предприятий, действуют механизмы лизинга и товарного кредита, приняты кардинальные меры по оздоровлению экономики сельскохозяйственных организаций. Одобрены важные законодательные нормативы о реорганизации сельскохозяйственных предприятий, о кооперации, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и др.

Сегодня можно видеть тенденции увеличения агропромышленного производства. В течение трех последних лет идут процессы восстановления объемов производства валовой продукции АПК. Конечно, их темпы пока не сопоставимы с происшедшим в 90-е годы истекшего столетия катастрофическим спадом производства. Но все же заметно оживление. Сокращается убыточность отрасли.

Но нельзя сказать, реализуемые меры достаточны. Не обеспечивается приоритет развития АПК, как это определено Программой совершенствования АПК на 2005-2010 гг. и рядом прогнозных документов. Наоборот, с позиции воспроизводства ресурсного потенциала продолжается перераспределение капитала из сельского хозяйства в другие отрасли экономики. Это подтверждается неадекватностью реализационно-сбытовых цен затратам на производство, не паритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, существенным отставанием оплаты труда работников сельского хозяйства от других отраслей реальной экономики и др.

Изучение показывает, что в настоящее время необходимо строгое научное определение стратегии и политики развития агропродовольственного производства, тем более что сейчас, по поручению Президента Республики Беларусь, идет доработка Программы социально-экономического развития и возрождения села. Государственная аграрная политики должна базироваться на следующих основных принципах (табл. 3.1).

Таблица 3.1 Основные принципы государственной агропродовольственной политики

Базисные принципы
1. Целевой характер и программность реализации государственных приоритетов	Государственные приоритеты АПК должны реализоваться через научно-обоснованные целевые республиканские и отраслевые программы развития. Это позволяет заложить приоритеты в целевые программы и сконцентрировать на их выполнении основные ресурсы
2. Адресность государственной поддержки	Государственная поддержка должна оказываться непосредственно сельхозтоваропроизводителям. Нельзя допускать получения бюджетных и централизованных средств коммерческими посредническими организациями
3. Устойчивость механизмов государственного регулирования	Основные обязательства государства перед сельхозтоваропроизводителями должны быть долгосрочными. Это позволяет добиться устойчивости механизмов поддержки развития сельского хозяйства и даст возможность самим предприятиям выработать устойчивые критерии поведения
4. Гарантированность) мер государственной поддержки	Преференции государства сельским товаропроизводителям должны быть гарантированными. Это означает, что все целевые государственные программы должны быть полностью обеспечены финансовыми и материальными ресурсами. Иначе будет иметь место их невыполнение, а, следовательно, и обесценивание государственных обязательств
5. Разграничение обязательств республиканских и местных хозяйственных органов	Государственные целевые программы должны иметь 2 уровня республиканские и местные. Республиканские программы следует обеспечивать за счет республиканского бюджета и централизованных фондов, а местные - за счет местных источников. Нецелесообразно смешивать источники, это приводит к их размыванию.
6. Ограничение размеров государственной поддержки и усиление самофинансирования	Государственные республиканские, централизованные и местные бюджетные средства и фонды должны иметь вспомогательный характер при ресурсном обеспечении развития всей совокупности сельскохозяйственных предприятий и составлять меньшую часть в общих объемах инвестиций и капиталовложений в АПК. Основные средства для развития и воспроизводства агропромышленного производства должны быть заработаны самими сельскими товаропроизводителями. Агропромышленное производство должно функционировать на принципах самоокупаемости, самофинансирования и самовоспроизводства
7. Равнодоступность и конкурсность предоставления государственных преференций	Все формы сельскохозяйственных предприятий (включая малые) должны иметь равные права на получение государственных средств. Для этого необходима конкурсность. Основными получателями государственных средств должны быть товаропроизводители, обеспечивающие более эффективное использование централизованных ресурсов в расчете на единицу продукции. За получение государственных преференций (в том числе за госзаказ) надо бороться
8. Учет международных обязательств	При осуществлении государственной поддержки национального аграрного комплекса важно учитывать обязательства Беларуси, содержащиеся в международных соглашениях. Прежде всего, необходимо учитывать требования Всемирной торговой организации, членом которой, по всей вероятности, в скором времени станет Беларусь. Это предполагает переориентацию мер и средств поддержки с «янтарной корзины» на «зеленую», т.е. с беспорядочной многовидовой поддержки на программно-целевую и инновационную

Достижение целей государственной аграрной стратегии и политики должно контролироваться Правительством страны на основе ряда показателей. Основные из них приведены в табл. 3.2.

Таблица 3.2 Контролируемые показатели достижения целей государственной политики


1. Обеспечение продовольственной безопасности страны	Продовольственная безопасность Беларуси может быть обеспечена при условии удельного веса продукции собственного производства в общем объеме продуктооборота на внутреннем рынке не менее 80%, а по таким продуктам как зерно и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты не менее 95%. При этом экспортный потенциал должен составлять не менее 15-20% общих объемов производства продовольствия
2. Сбалансированность продовольственного рынка по спросу и предложению	Сбалансированность продовольственного рынка можно считать достигнутой, если Правительство, используя интервенционное вмешательство, осуществляет постоянный мониторинг продовольственного рынка в разрезе конкретных видов продукции. По недостающим или избыточным видам продукции должны приниматься оперативные действия в связи с необходимостью их экстренных поставок имеющихся фондов и резервов (вплоть до ввоза из-за рубежа), а также закупки излишков. Для этого важно формировать и постоянно обновлять стратегические государственные резервы и оперативные фонды регулирования
3. Доступность основных видов продовольствия всем категориям населения	Продовольствие является доступным тогда, когда все слои населения имеют возможность приобретать необходимые продукты питания с учетом их ассортимента и качества по ценам, адекватным заработной плате. У наиболее низкой по доходам части населения расходы на продукты питания должны занимать не более 50-60%
4. Мотивация труда и рост качества жизни	Мотивация и стимулирование труда являются ключевыми факторами эффективности производства. Для стимулирования экономических интересов товаропроизводителей важно использовать не только рычаг роста оплаты труда, но и механизм накопления собственности посредством выплаты дивидендов, участия работников в прибылях предприятия, начисления процентов на используемый частный капитал в совместном производстве и т.п. Все это призвано обеспечить устойчивый рост качества жизни сельского населения. Механизмы мотивации труда считаются действенными, если растет экономический интерес к труду, активизируется предпринимательство, увеличиваются доходы, повышается качество жизни работников
5. Предотвращение «ножниц цен»	Индексы цен на сопоставляемые группы товаров сельскохозяйственного и промышленного производства можно назвать адекватными, если выравнивается доходность различных отраслей, в расчете, например, на 1000 руб. стоимости реализованной продукции (оказанных услуг)
б, Доходность (рентабельность) отрасли	Доходность отраслей агропромышленного комплекса должна обеспечивать устойчивое расширенное воспроизводство средств производства и постоянное обновление технико-технологической базы предприятий за счет собственной хозяйственной деятельности. В зависимости от специализации предприятий и специфики отраслей минимально необходимая рентабельность не должна быть ниже 20-40%. Государству важно строго отслеживать уровни доходности отраслей АПК и предпринимать оперативные меры для их поддержания

Крупной угрозой рыночному развитию сельского хозяйства является наличие преобладающей доли убыточных и неплатежеспособных предприятий. Число убыточных хозяйств достигает 60%, а суммарная величина всех видов кредиторской задолженности приблизилась к 3 трлн. руб., что в расчете на 1 крупнотоварное хозяйство составляет почти 1.5 млрд. руб. В результате парализуется вся нормальная хозяйственная деятельность, предприятия не в состоянии вести оперативное производство, произошло неправомерное разделение производства и капитала. Чем больше хозяйства производят продукции, тем больше наращивают убыточность и попадают в зависимость от кредиторских и контрольных структур. Это требует принятия неотложных мер по реструктуризации долгов и освобождению хозяйств от текущих долговых обязательств. Иначе никакого прогресса ждать не приходится. Большие надежды здесь связываются с предпринятыми в последнее время Правительством мерами по санации хозяйственной деятельности предприятий и созданию им благоприятных исходных условии для рыночной реорганизации.

Еще одной крупной и слабо решаемой проблемой, сдерживающей ускоренное развитие АПК, является несовершенство, отсталость, консерватизм и фрагментарность действующего законодательства. Оно не только не стимулирует рост эффективности производства и предпринимательскую активность сельских товаропроизводителей, но является сдерживающим развитие аграрной экономики и дискриминирующим рыночную хозяйственную деятельность. Надо сказать, что в рамках существующего законодательства нельзя открыто и прямо реформировать устаревшие формы традиционных предприятий (колхозы и совхозы), а необходимо изобретать сложные обходные пути, чреватые своего рода препятствиями и нарушениями, нельзя даже вести самостоятельную предпринимательскую деятельность.

На первый взгляд, может показаться, что важнейшие законы и законодательные нормативы вроде бы есть, но они как показывает углубленное изучение, втискивают разнообразную и динамичную жизнь предприятий в «прокрустово ложе» устаревших и догматических норм, позаимствованных в основном в законодательстве Российской Федерации и слабо адаптированных к условиям Беларуси. Нынешнее законодательство, вместо того, чтобы следовать за бурным развитием экономики, адаптироваться к новым реалиям, стимулировать. эффективность, выполняет преимущественно фискальные и угнетающие функции. С таким законодательством, конечно, прогресса в АПК достичь вряд ли удастся. В связи с этим надо, полагаем, в корне поменять саму концепцию законодательства. Нельзя вдавливать экономику в право, право должно обслуживать экономику, т.е. обеспечивать устойчивое и эффективное развитие производства.

Право и конкретные его носители - законы должны быть стимулирующими хозяйственную деятельность, прозрачными, понятными, однозначными и гибкими. Сельскохозяйственной практике необходимы рыночноориентированные законодательные акты о кооперации, о реформировании, о государственном регулировании, о продовольственной безопасности и ряд других, в основе которых должны находиться приоритеты экономической свободы и самостоятельности товаропроизводителей, а именно самохозяйствования, самоопределения, самоуправления, самофинансирования и саморазвития.

Государству важно своевременно выбирать оптимальные приоритеты воздействия на агропродовольственный рынок и создавать благоприятные условия для динамичного рыночного развития агропромышленного производства, т.е. строить такую систему взаимоотношений между властью, товаропроизводителями и бизнесом, которая отвечала бы экономическим интересам всех этих ветвей развития аграрного комплекса. Важнейшая роль в этой триаде задач принадлежит государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей. Наиболее целесообразные направления такой поддержки заключаются в поддержке финансовых инструментов, непосредственно производства, развития рынка и социальной инфраструктуры сельской местности.

В свою очередь поддержка финансовых инструментов должна включать:

· льготирование кредитов и субсидирование процентных ставок;

· реструктуризацию непосильной кредиторской задолженности предприятий (особенно рыночноориентированных);

· компенсацию части затрат по договорам страхования имущества и производства;

· уменьшение налоговой нагрузки, субсидирование налоговых льгот и дифференциацию налогообложения между отраслями и предприятиями по уровням эффективности.

Поддержка производства должна иметь строго программно-целевой характер и охватывать такие программы, как: «Зерно», «Картофель», «Лен», «Овощи», «Плоды», «Корма», «Мясо», «Молоко», «Птица», «Растительное масло», «Сахар», «Рыба», а также «Селекция и семеноводство», «Племенное животноводство», «Противоэпизоотия», «Материально-техническая база», «Аграрная наука». Все названные программы должны предусматривать необходимое финансовое и ресурсное обеспечение, мониторинг рынка и критерии окупаемости инвестиций.

Поддержка рынка должна включать:

· закупочные и товарные интервенции для поддержания баланса продовольственного рынка по спросу и предложению;

· залоговые операции и ипотеку для привлечения инвестиций;

· закупки продукции в государственные фонды и резервы;

· информационное и консультационное обеспечение, мониторинг и регулирование земельных отношений, мониторинг и регулирование межотраслевого соотношения цен для поддержания ценового паритета;

· антимонопольное вмешательство и регулирование (в ценообразование, в поставки продукции и т.п.);

· мониторинг и регулирование процессов рыночного реформирования предприятий, включая разгосударствление и приватизацию собственности;

· мониторинг доходов сферы сельского хозяйства и оперативные меры по их формированию для обеспечения процессов Воспроизводства, регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий.

Поддержка социальной инфраструктуры сельской местности должна в первую очередь включать поддержку передачи сельхозпредприятиями объектов социальной инфраструктуры на баланс местных органов государственного управления (заметим, что при рынке производство - это функция предприятий, а социальная инфраструктура - это функция государства), поддержку создания на предприятиях новых рабочих мест, поддержку развития в селе несельскохозяйственных видов деятельности, поддержку развития культурных и самобытных производств и промыслов, поддержку культуры агроландшафтов и т.п. Все это должно находить отражение в специальной государственной программе «Развитие сельской социальной инфраструктуры, культуры и качества жизни».

Заключение

Сельское хозяйство является основным источником продовольствия, а также поставщиком сырья для некоторых сопутствующих отраслей.

Сельское хозяйство нельзя рассматривать как сугубо выращивание продуктов. За сельским хозяйством стоит огромное количество других предприятий, которые с одной стороны обслуживают сельскохозяйственные организации, а с другой обрабатывают с/х продукцию.

Аграрная экономика - это часть экономической теории. Она изучает использование ограниченных ресурсов в производстве, переработке, реализации и потреблении продовольствия.

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь является самым крупным производственным комплексом экономики страны.

Организационная структура АПК включает 3 сферы:

1. Отрасли производящие средства производства для АПК. Средства производства - это совокупность предметов труда и средства труда. Предметами труда являются все то, на что направлена деятельность человека. Сельское хозяйство осуществляет производство продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности.

2. Отрасли обеспечивающие доведение с/х продукции до потребителей - заготовка, переработка, хранение, транспортировка и реализация с/х продукции.

Однако, несмотря на развитость сельского хозяйства, данная отрасль имеет ряд проблем. Одна из них - низкая эффективность самого сельского хозяйства. Это обусловлено государственной формой собственности. Наличие колхозов - проблема, которая была еще в советское время. Еще одной проблемой можно назвать недостаток профессиональных кадров. Проблема всегда существовала, а сегодня, когда разница в заработных платах в городе и на селе кардинально различна, проблема обострилась.

Перспективы сельскохозяйственного комплекса в РБ следующие: без коренного реформирования отрасли данная сфера останется убыточной. Следует создавать фермерские хозяйства. Это, возможно, коренным образом изменит структуру выпуска сырья, но повысит эффективность работы. Это в свою очередь обеспечит сопутствующие предприятия более качественным сырьем и повысит их эффективность. Также выиграют от этого и предприятия, производящие с/х оборудование.

Список источников

1. Аграрная реформа и государственное регулирование: перспективы Беларуси. [Электронный ресурс]. - 2008

2. Аграрная экономика - это часть экономической теории. [Электронный ресурс]. - 2008

3. Агропромышленный комплекс РБ. [Электронный ресурс]. - 2008

4. Гоцкий Г.Г. Трансформация аграрного хозяйства и менеджмент / Г.Г. Гоцкий. - Мн.: Изд-во Бел. гос. экон. ун-та, 1997. - 110 с.

5. Гусаков В.Г. Основные направления совершенствования аграрной стратегии и политики / В.Г. Гусаков. - Мн.: Изд-во Бел. гос. экон. ун-та, 2007. - 124 с.

6. Дадалко В.А. Государственное регулирование развития АПК: Зарубеж. опыт / Науч. центр маркетинговых исслед. ПКК «Армита». - Мн., 1994. - 111 с.

7. Заровняева С.В. Регулирование и поддержка АПК в системе государственного управления экономикой: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05 / Заровняева Светлана Викторовна. - Новосибирск, 2007. - 22 с.

8. Клюня В.Л. Аграрные отношения в условиях переходной экономики: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей. - Мн.: Бел. гос. ун-т, 2006. - 56 с.

9. Корбут Л.Ф. Финансовые проблемы сельскохозяйственного производства при переходе к рынку. - М.: ВНИИТЭИ АПК, 1991. - 144 с.

10. Мурукаева Надежда Павловна Особенности государственного регулирования экономики АПК на региональном уровне: (На примере Респ. Саха (Якутия)): Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: 08.00.05 / С.-Петерб. гос. аграр. ун-т. - СПб. - Пушкин, 1999.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.