Особенности инфляции в России

Инфляция явилась серьезной проблемой для российской экономики в условиях ее трансформации. Можно выделить несколько периодов новой российской экономической истории с их инфляционной спецификой.

За период 1992–1998 гг. цены (по ИПЦ) выросли в 4,5 тыс. раз: особый всплеск цен произошел в 1992 г. – год либерализации цен (2608%) и в 1998 г. – финансовый кризис (184%). Совмещенная со спадом производства, инфляция приняла форму стагфляции. В указанный период (особенно в начале 1990-х гг.) основными факторами инфляции стали либерализация цен (переход от планового к рыночному ценообразованию), рост цен на энергоресурсы (они были занижены в плановой экономике), "шоки предложения" (разрыв хозяйственных связей, резкий спад производства и др. – см. гл. 3), неразвитость рыночных институтов и механизмов, слабость конкурентной среды, монополизм, разрыв финансового и реального секторов экономики, высокие инфляционные ожидания, использование эмиссионного способа покрытия бюджетного дефицита.

В более благоприятных экономических условиях 2000-х гг. инфляция осталась в России значимой проблемой. За докризисные 2000-е гг. ИПЦ вырос почти на 780%. Рост цен в эти годы не укладывался в плановые параметры и, как правило, был выше общепринятого предела умеренной инфляции в 10% (рис. 4.3). При этом реальная инфляция для населения была выше официальной (ИПЦ нс принимает во внимание цены на жилье, которые в этот период бурно росли); кроме того, инфляция для бедных слоев имеет более высокий уровень (по оценкам, примерно в 2 раза выше).

Основными факторами инфляции в России в этот период являлись рост цен на энергоресурсы и в целом тарифов на продукцию естественных монополий, превышающий рост ИПЦ; снижение технологического уровня производства, устаревание фондов; высокие административные барьеры (по оценкам, издержки на их преодоление доходят до 10% цены); высокий уровень торговых наценок как следствие чрезмерного торгового посредничества; более низкие темпы роста производительности труда по сравнению с заработной платой; импортируемая инфляция (последствия роста цен на мировых рынках энергоресурсов, продовольствия и др.); эмиссия денег как обратная сторона пополнения золотовалютных резервов путем покупки валютной выручки у экспортеров сырья.

Многие из указанных факторов сохранили свое значение и в условиях последнего кризиса. Однако появились и новые факторы – как сдерживающие, так и усиливающие инфляцию. Среди усиливающих факторов: заметное снижение курса рубля на рубеже 2008–2009 гг. и, как следствие, удорожание импорта, антикризисные финансовые "вливания" в экономику. Сдерживающими факторами выступили снижение денежной (рублевой) массы вследствие резкого сокращения покупки валютной выручки ЦБ у экспортеров и долларизации сбережений, сокращение доходов и платежеспособного спроса населения, импортируемая дефляция (из-за снижения цен на мировых рынках). В итоге ценовой всплеск был заметен только в конце 2008 – начале 2009 г. с последующим понижением уровня инфляции (см. рис. 4.3).

Рис. 4.3.

В 2011 и 2012 гг. были зарегистрированы самые низкие уровни инфляции с 1990-х гг.: соответственно 106,1 и 106,6%. По итогам 2013 г. предполагается удержать рост цен в диапазоне 5–6%.

Важным аспектом оценки источников (факторов) инфляции на разных этапах российской экономики является их отнесение либо к факторам инфляции спроса, имеющим монетарную природу, либо к факторам, которые носят немонетарный характер, – инфляции издержек.

В целом вопрос о природе российской инфляции (монетарная или иная) является дискуссионным. Понятно, что приверженность тому или иному подходу предполагает и разные рецепты антиинфляционной политики.

Официальная антиинфляционная политика в России начиная с 1990-х гг., как правило, исходила из необходимости борьбы преимущественно с инфляцией спроса. Однако имеется немало фактических подтверждений сильного влияния факторов инфляции издержек на рост цен в российской экономике. Кроме того, важную роль играют особенности национальной экономики, выражающиеся в специфике формирования издержек производства при наличии определенных природно-климатических, географических и других условий, присущих стране, а также при сложившейся структуре производства. Это требует обязательного учета, что не всегда происходит в реальности.

Вопросы практики. О воздействии на инфляцию в современной России

В российской экономике в последнее время наблюдается замедление инфляции благодаря постепенному снижению расходов, в основном в государственном секторе. Минфин начал пересматривать проектировки бюджета на ближайшие три года на фоне резкого замедления экономики страны и стагнации в промышленности. В середине сентября 2013 г. стало известно, что правительство решилось на сокращение всех незащищенных статей бюджета на 5–10%, чтобы иметь возможность перенаправить средства на более значимые нужды.

В дальнейшем на сокращение темпов роста цен также окажет влияние заморозка тарифов. Решение о заморозке тарифов естественных монополий для промышленных предприятий было принято правительством 19 сентября 2013 г. Ожидается, что в 2014 г. тарифы не вырастут вообще, а в 2015–2016 гг. они будут повышены на 5%. Для населения тарифы будут увеличиваться по формуле "инфляция-минус", т.е. на 30% ниже уровня инфляции за предыдущий год. Ожидается, что отказ от индексации тарифов замедлит инфляцию в следующем году на полпроцента – до 4–5%. Однако Центробанк РФ заявил, что в случае индексации тарифов для населения в 2014 г. по формуле "инфляция-минус" он будет вынужден ужесточить денежно-кредитную политику, в противном случае не будет достигнута заявленная цель по инфляции: ее можно достичь только при нулевом росте тарифов на ЖКХ.

В свою очередь, в Минэкономразвития 24 сентября 2013 г. установили точечный прогноз по инфляции на ближайшие три гола. Ожидается, что в 2014 г. цены в стране вырастут на 4,8%, в 2015 г. – на 4,9%, а в 2016 г. – на 4,4%. Прогнозный диапазон по инфляции сохраняется на прежнем уровне: 4,5-5,5% в 2014 г. и 4-5% в 2015-2016 гг.

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

Особенности инфляционных процессов в современной Российской экономике.

Проверил:

Шатохин И.Г.

Выполнила:

Студентка группы ЭК-31

Постникова О. А.

Ярославль 2006 год.

Введение

1 Сущность и причины инфляции в России

1.1 Импортируемая инфляция

1.2Инфляция издержек

1.3 Структурная инфляция

1.4 Инфляционные ожидания

1.5 Импортируемая инфляция

2. Почему нужно бояться инфляции

3 Методы борьбы с инфляцией

Заключение

Список литературы

Введение

Высокая инфляция в России – явление столь же естественное, как смена времен года, а борьба с ней отечественных чиновников столь же величественна и бессмысленна, как битва за урожай в советские времена. «Эксперт» (№11 от 20 марта 2006г.)

Тема реферата представляет собой интерес тем, что инфляция и спад производства являются одной из актуальных проблем в стране. Об инфляции много говорят и много пишут, однако далеко не всегда приходят к единому мнению. Какова природа российской инфляции? Какие причины ее определяют? Над этими вопросами бьются многие экономисты и политики. Перечитав много статей, автор реферата пришёл к выводу, что все большое разнообразие мнений о причинах инфляции в России сводится к тому, что правительство способно только стерилизовать в стаб. фонде бюджетные сверхдоходы от экспорта растущего в цене газа и нефти, а не вкладывать эти деньги в развитие экономики страны. В результате сложилась ситуация практического отсутствия предложения со стороны отечественного производителя, рост процентных ставок за кредит, а следовательно дефицит денег, все это ведет к инфляции. Действительно, пока правительство не начнет обеспечивать поддержку предпринимательства, функционирование рынков, развивать антимонопольное законодательство, борьба с инфляцией невозможна.

Для рассмотрения сущности инфляции и методов борьбы с нею, в том числе с учетом особенностей ее протекания в России нам предстоит остановиться на изучении действительных инфляционных причинах роста цен.

1. Сущность и причины инфляции в Росси

Наиболее общим, традиционным является такое определение инфляции: Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности.

Инфляция спроса

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Денег много, товаров мало; покупательский спрос превышает товарное предложение. Деньги «охотятся» за товарами.

Владельцы денег стремятся как можно быстрее избавиться от падающих денежных единиц. Увеличивается скорость денежного обращения.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

Многие аналитики также согласны с тем, что уровень инфляции в России обусловлен структурными проблемами, и резко снизить его в рамках текущей экономической политики невозможно. Действительно, когда на страну обрушивается водопад нефтедолларов, удержать инфляцию трудно. Покупательная сила рубля обеспечивается продукцией нефтяной и газовой промышленности. Расходы бюджета растут очень быстро, на 20% в год, что стимулирует увеличение доходов и, соответственно, расходов населения. Без адекватного увеличения внутреннего производства все это и вызывает естественную инфляцию.

Единственное новое предложение Минфина – стерилизовать в стабфонде бюджетные сверхдоходы от продажи растущего в цене экспортного газа.

В 70- 80-х годах в Росси наблюдалась инфляция спроса. Т.е избыток денег у населения и дефицит товаров приводят к взлету цен. В 90-х – стагфляция (т.е. инфляция плюс спад производства.)

Многие аналитики считают, что «монетарный фактор дает 30-40 процентов от роста цен. А в основном увеличение происходит в связи с ростом тарифов, который трансформируется в так называемую инфляцию издержек. Грубо говоря, компании поднимают конечную цену на свою продукцию потому, что они ожидают роста издержек, а не увеличения спроса со стороны населения. А ЖКХ, транспортные услуги и так далее - это и есть издержки».

Инфляция издержек

В настоящее время все большее значение приобретает инфляция издержек.

Возможны два исходных момента: а) издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов), удорожания сырья и топлива (роет цен на импорт, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов). б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении "Гонки цен" а, также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

Не желая "испортить" свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

Структурная инфляция

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого. Они тесно взаимодействуют друг с другом. В сложившейся ситуации присутствует структурная инфляция, т.е. сочетание инфляции спроса и инфляции издержек. В Российской экономике существует разрыв двух секторов - финансового и реального. Деньги уплывают в стабфонд- в гос. бумаги иностранных государств или в акции иностранных государств, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы. Стоит только удивляться какие колоссальные средства уплывают в никуда. Заместитель министра финансов Алексея Кудрина Татьяна Голикова: «при цене в $60 за баррель нефти должно быть стерилизовано 2135 млрд. руб. Еще 226 млрд. руб. должен будет стерилизовать ЦБ. Между тем за первые два месяца года цена барреля нефти составила в среднем $58,1. Если цена нефти будет расти и дальше, то при цене $70-80 «будет весьма проблематично стерилизовать такую сумму».

Правительство не собирается менять цену отсечения в стабфонд. Деньги самого стабфонда собираются по-прежнему инвестировать за границей, правда, теперь диверсифицируя портфель: помимо малодоходных госбумаг в портфель собираются включить и акции зарубежных частных компаний. В среду высказался и глава ЦБ Сергей Игнатьев, заявив, что в случае чего Центральный банк готов повысить норму резервирования.

Чем больше денег в национальной экономике, тем меньше инфляция, и, наоборот, чем меньше денег, тем быстрее растут цены. Предприятия повышают цены на свою продукцию не столько из-за роста спроса, сколько из-за финансовой неустойчивости в результате дефицита ликвидности. А когда их финансовая устойчивость возрастает, и у них появляются деньги на развитие, предприятия расширяют выпуск и захватывают рынок, а не повышают цены.

Прямое ужесточение денежной политики угрожает спадом темпов роста экономики. Что может привести к ситуации середины 90-х, когда подавление инфляции было достигнуто только за счет длительной стагнации. Надо просто перейти от цели 5,5 к 7% в 2008 году.

Инфляционные ожидания

Одной из причин инфляции имеющей особое значение в нашей стране - это так называемые "инфляционные ожидания".

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. В Росси нет доверия к рублю, а отечественная продукция зачастую не может конкурировать с иностранной.

Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.

Импортируемая инфляция

Существует несколько каналов так называемой импортируемой ифляции. Один из них связан с колебаниями валютных курсов.

Снижение курса рубля в октябре 1994 в сочетании с августовским дефолтом 1998 г. стали импульсом для роста цен на внутреннем рынке, произошло удорожание импортной продукции. Это и есть импортируемая инфляция. Сейчас наоборот курс доллара снижается, что будет способствовать росту потребления продовольственных товаров. Поскольку до 80% рынка продовольствия занимает импорт, россияне смогут переваривать больше «ножек Буша», соевых колбас и порошкового молока. На российского производителя можно будет окончательно махнуть рукой, обложив его дополнительными пошлинами, налогами и еще большим силовым присмотром.

Инфляция стимулирует платежеспособный спрос населения. Действительно, при стабильном курсе доллара народ сможет приобрести дополнительные телевизоры, стиральные машины и кухонные комбайны, не говоря уже о лезвиях для бритья.

Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Олег Солнцев: попытка тормозить инфляцию реализуется посредством укрепления рубля. Это ведет к ослаблению конкурентных позиций российских товаропроизводителей и негативно сказывается на некоторых сегментах экономики - в части отраслей машиностроения, в легкой промышленности.

Уровни инфляции

В 2005 году реальная инфляция составила 29%, а официальная – 10,9%.

В теории и практике различают несколько уровней инфляции.

Небольшая инфляция считается допустимой и даже полезной, потому что способствует росту активности владельцев денег, побуждая их вкладывать в прибыльные мероприятия, поскольку деньги, находящиеся без движения, быстро теряют в цене.

2. Почему нужно бояться инфляции, и что из этого мы наблюдаем в современной хозяйственной ситуации Росси.

Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, уходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития.

Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы.

Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

Снижение реальных доходов населения

Обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных: размеров сбережений);

Потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

Усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

Ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные проблемы.

Применительно к России можно выделить следующие особенности хозяйственной ситуации.

1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды.

2. Ценовые перекосы и диспропорции. Свободные цены пока еще не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры. В наиболее сложном положении в результате непредвиденных скачков цен оказались отрасли, которые призваны непосредственно обеспечивать потребительский рынок: легкая и пищевая промышленность, машиностроение. Министр сельского хозяйства Гордеев жалуется на диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и горючими материалами. Так что остановить рост тарифов на ЖКХ мало.

3. Определяющее влияние на рост цен оказывает сегодня инфляция издержек. Наличие кризиса неплатежей свидетельствует о том, что в основе инфляционного роста цен лежит не чрезмерное увеличение денежной массы, а, напротив, нехватка, отсутствие денег, потребных для обслуживания кругооборота товаров.

4. .Результативность макроэкономической политики зависит от последовательности ее реализации и взаимодействия многих факторов. Например, то, что допустимо при сбалансированном рынке, оказывается бесполезным и даже вредным при рынке несбалансированном, не обладающем должной инфраструктурой.

5. Об индексе потребительских цен в марте 2006 года

Инфляция на потребительском рынке продолжает расти. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта 2006 составила 1501,4 рубля в расчете на месяц. По сравнению с началом года выросли на 11,3%. Прирост цен на сахар-песок составил с начала года - 48,8%.

Среди наблюдаемых непродовольственных товаров увеличились цены на отдельные виды фарфоро-фаянсовой посуды, строительных материалов, медикаментов, ювелирных изделий, отечественных табачных изделий, печатных изданий, парфюмерно-косметических товаров, сезонной одежды и обуви, а также на уголь и дрова для населения. В группе услуг пассажирского транспорта на 1,9-2,2% дороже стали проезд в междугородном и городском муниципальном автобусах, троллейбусе, трамвае и пригородном поезде, а также полеты на самолете.

По группам товаров в 2004 году впервые с 2001 года ускорился рост цен на продовольствие, а внутри этой группы - на мясо. В 2004 году оно подорожало на 19,6% (в 2003 году - только на 8,9%), в первом квартале 2005 года - еще на 6,9%. Большинство специалистов связывают рост цен на мясо с инфляционным эхом скачка цен на зерно в неурожайном 2003 году (тогда зерно подорожало на 65%, вызвав по цепочке скачок цен на комбикорма и далее рост закупочных цен на скот и птицу), а также с ужесточением режима квотирования импорта мяса в 2004 году. Плоды и овощи в 2005 подорожали на 24%, тогда как, в январе-марте 2004 года - только на 10%. Причина опережающего роста цен по этой товарной группе - плохой урожай овощей и картофеля в 2004 году. Сказалось удорожание бензина, определившее рост затрат на транспортировку плодоовощной продукции.

Итак, как видим, причины необычно интенсивного роста цен сводятся к комбинированному влиянию автономно действующих факторов (низкие урожаи, высокие мировые цены на нефть и то же мясо) и неадекватного государственного регулирования конкретных отраслей и секторов хозяйства (несвоевременное ужесточение квотирования импорта мяса, неуместное повышение налогов в нефтяной промышленности, затягивание демонополизации ЖКХ).

Зампред Центробанка Татьяна Парамонова и старший вице-президент Росбанка Михаил Ершов: в последние годы скорость роста цен существенно ниже скорости роста денежной массы, и это свидетельствует о том, что связь инфляции с денежной массой стала слабее, т.е. современная инфляция носит не монетарный характер.

3. Методы борьбы с инфляцией

Антиинфляционная политика и экономические рычаги.

Антиинфляционная политика – 1. политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП);

2. политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

В целом, борьба с инфляцией на ограниченном временном горизонте может происходить по трем направлениям: 1.классические денежные механизмы, 2.демонополизация, 3.увеличение внешнего предложения (импорта). Увеличение внутреннего предложения быстро, к сожалению, невозможно, хотя и является важным долгосрочным механизмом подавления инфляции. Про импорт уже сказано - пошлины надо снижать, но все-таки не по одной-двум позициям, а комплексно.

Известный французский экономист Жак Сапир , специалист по макроэкономике и валютно-финансовым проблемам в рамках международной программы «Русских чтений» предлагает: использовать стабилизационный фонд для долгосрочное инвестирования. Либо в социальную инфраструктуру (здравоохранение, образование), либо в модернизацию производственной инфраструктуры, в новое оборудование для российских предприятий. По словам Жака Сапира, механизм инвестирования должен включать в себя специальное агентство, которое управлялось бы независимо от правительства, чтобы исключить политические воздействия. Неэффективный основной капитал не позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию, выступает в качестве источника, постоянно подпитывающего инфляцию издержек. Поэтому, инвестируя в модернизацию основного капитала, на самом деле снижается долгосрочный инфляционный потенциал экономики.

Помощник министра экономического развития и торговли Константин Ремчуков предлагает разумное предложение: государству уделить большее внимание микроэкономики: «нам надо развивать предложение, а все вопросы экономики предложения лежат в сфере микроэкономики. Для решения проблемы инфляции необходимо обеспечивать поддержку предпринимательства, функционирование рынков, развивать антимонопольное законодательство. Все это относится к микроэкономике, которой и должно уделять внимание государство».

Министр финансов Алексей Кудрин сожалел, что «России пока не удается перейти к инвестиционно-ориентированной экономике». Но причину этого глава Минфина увидел не в недостатке денег, а все в той же инфляции: мол, инвестициям препятствует высокая инфляция, и как только мы путем денежного сжатия уменьшим ее до трех-четырех процентов, инвестиции хлынут к нам рекой. Исследования, подтверждены независимыми аналитиками, проведенные «Экспертом», доказывают, что реальная ситуация прямо противоположна чиновничьим теориям: чем больше денег в национальной экономике, тем меньше инфляция, и, наоборот, чем меньше денег, тем быстрее растут цены,

Необходимо избавить хозяйство от фундаментального дефицита денег, прежде всего за счет целенаправленной либерализации банковской системы. Нет сомнений, что любые попытки разрушить складывающуюся олигополию на деньги будет встречена в штыки.

По расчетам журнала «Эксперт» главным управляющим параметром инфляции сегодня является ставка по кредитам (она же цена денег для компаний). Чем эта ставка меньше, тем ниже инфляция. Поэтому главное место, где должен быть ликвидирован дефицит денег (ради снижения инфляции), - это банковская система. Банковская система должна быть адекватна структуре хозяйства страны. И именно на это уже сейчас должна быть направлена избыточная государственная ликвидность. А проекты крупных государственных и полугосударственных компаний могли бы пополнить список высоконадежных бумаг нашего, а не иностранного фондового рынка, что стало бы вторым источником снижения процентных ставок.

Оказалось, что рост процентных ставок за кредит приводит к росту инфляции. Это можно трактовать и как прямую связь - через рост издержек компаний по выплате кредита, и как косвенную - чем дороже деньги, тем их меньше и, соответственно, тем быстрее растут цены. Чувствует свою финансовую неустойчивость, например, вследствие того, что кредит уже взят, перезанять очень сложно, директор такой компании, буде использовать всякую возможность повысить цену. И даже без растущих издержек на электроэнергию и газ. Потому что наличие абсолютно ликвидных активов (а это прежде всего деньги) - первое условие существования компании.

Возможно два варианта - либо финансирование «сверху», имеющее своим источником государство (бюджет, ЦБ, госбанки развития), либо финансирование «снизу» - дисперсное, атомарное облигационное и/или кредитное финансирование, организованное коммерческими банками и самими хозяйствующими субъектами. Последний путь предпочтительней, так как опирается на ответственные, разнообразные хозяйственные планы, а не чиновничьи прожекты.

Проблема, правда, в том, что в условиях не отлаженной финансовой системы автономный поток ликвидности «снизу» явно недостаточен для массовой инвестиционной модернизации. Именно поэтому критически важно создание системы долгосрочного рефинансирования коммерческих банков. Чтобы займы у ЦБ были для российских банкиров не чрезвычайным каналом пополнения ликвидности, а постоянным источником ресурсов для кредитования и роста капитализации.

Работающими условиями для снижения инфляции и усиления инвестиций в промышленный сектор могут быть снижение нормы процентной ставки и уменьшение скорости обращения денег, - считает председатель комиссии Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства Александр Шохин. - Конкретным предложением здесь может быть удлинение банковских вкладов через запрет досрочного изъятия срочных вкладов». А руководитель экспертного совета организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян основной бедой российской экономики назвал нехватку адекватного кредитного обеспечения у предприятий и предложил разделить стабфонд на две части: одна часть - 500 млрд долларов - останется неприкосновенным запасом, а все остальное должно служить госгарантиями по кредитам предприятиям реального сектора.

Если мы наблюдаем инфляцию, значит, предложение превышает спрос. И это несмотря на то, что стабфонд достиг $600млрд, а государственный внешний долг снижен с 80% до 15% ВВП. То есть превышение предложения над спросом изымалось из экономики в огромных размерах. Выходит, проблема с денежным спросом. А за ним стоит деловая активность, энергетика бизнеса. Снижение деловой активности вследствие давления со стороны государства посредством дела ЮКОСа, налоговых проверок, национализации активов, деятельности спецслужб, милиции, прокуратуры и судов есть та главная причина, из-за которой лихорадит экономику.

Итак, одна из важнейших причин инфляции сегодня дефицит денег в экономике, и прежде всего в частном секторе хозяйства. Об этом косвенно свидетельствуют участившиеся заявления о грядущем банковском кризисе, а также наблюдающийся рост процентных ставок и по кредитам, и на межбанковском рынке. Так что, обсуждая проблему инфляции, надо говорить не только о ценах, но и о ликвидности - о том, как дать возможность занимать тысячам хозяйствующих субъектов.

Заключение

Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция - это сложный многопрофильный процесс, взаимосвязанный со всеми сферами государства.

Изучив не малое число мнений по поводу инфляционных процессов в Росси, можно прийти к выводу, что основной причиной инфляции в современной Росси является дефицит денег, слабо развитая промышленность и сельского хозяйства вследствие нежелания правительства предпринимать какие-либо действия для улучшения ситуации. Таким образом пока, уровень развития экономики будет оставаться на том же месте, инфляцию не удастся снизить. Для этого необходимо не только ликвидация дефицита денег в реальном секторе экономики, но и борьба с коррупцией, ведь деньги могут очень легко уплыть не по назначению.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

А.С.Булатов Экономика Москва экономистъ 2004

Екатерина Шохина «Инфляция - проблема дефицита предложения, а не избытка спроса» «Эксперт» №16(463), 25 апреля 2005

1. Татьяна Гурова, Александр Ивантер, Андрей Наумкин «Не злое зло инфляции» Эксперт» №16(463), 25 апреля 2005

Федеральная служба государственной статистики «Об индексе потребительских цен в марте 2006 года»

Евгений Ясин Ведомости, 29.03.06 «Инфляция: Как с ней справиться»

Владимир Володин www .NISSE .ru «И вновь об инфляции»

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Сущность, причины и методы измерения инфляции. Виды инфляции, механизм их действия. Причины инфляции в 90-х гг. и в современной экономике. Цели и меры регулирования антиинфляционной политики государства. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией.

дипломная работа , добавлен 22.10.2009


Понятие и сущность инфляции как экономического явления, варианты и способы её определения. Долгосрочная вертикальная кривая Филипса. Причины возникновения инфляции спроса и предложения. Основные последствия инфляции в российской экономике, меры борьбы.

курсовая работа , добавлен 23.09.2014


Общее понятие и сущность инфляции, причины и последствия, характеристика основных ее разновидностей. Особенности влияния на экономические процессы. Методы проведения антиинфляционной политики. Анализ и специфика развития инфляции в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 29.05.2014


Природа и причины инфляции, ее измерение и виды. Механизм и последствия инфляции. Инфляция спроса и предложения. Социально-экономические последствия инфляции. Особенности инфляции в российской экономике. Прямые и косвенные методы борьбы с инфляцией.

курсовая работа , добавлен 08.12.2010


Сущность инфляции, методы ее измерения и основные виды. Механизмы инфляции, причины ее возникновения и последствия (кривая Филипса). Характеристика инфляционных процессов в современной России. Проблема снижения темпа инфляции, антиинфляционная политика.

курсовая работа , добавлен 17.11.2015


Происхождение и сущность инфляции, ее причины, издержки и виды, социально-экономические последствия. Специфика инфляции в российской экономике. Цели и методы антиинфляционной политики государства, ее особенности и методы борьбы в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 07.11.2013


Понятие, формы проявления инфляции и ее виды. Причины инфляции спроса и инфляции издержек. Особенности инфляционного процесса в РФ и антиинфляционные методы государственной денежно-кредитной политики. Обзор точек зрения на сущность современной инфляции.




Введение

1.1 Инфляция, ее сущность, факторы и причины возникновения

2.1 Причины инфляции в России

Заключение

Список литературы

Введение




Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики.

Инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен. Приведенное определение инфляции как процесса обесценивания денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях применяется даже специальный термин "инфляционная экономика",

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

Изучению различных, проблем, так или иначе связанных с инфляцией, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Наибольший, вклад в решение этих проблем внесли отечественные ученые: Л. Абалкин, М. Афанасьев, Д. Белоусов, В. Баландин, О. Вите, А. Илларионов, А. Клепач, А. Лившиц, В. Логинов, В. Перламутров, Н. Петраков, В. Мау, Г. Попов, А. Тарасов, Т. Трубицына, В. Шенаев, Г. Явлинский. Важное значение имеют работы ряда зарубежных авторов: Б. Грантваль, Б. Икеса, Миллера, П. Оппенгеймера, Я. Ростовски, Л. Чаба, М. Фридмена, М. Эмерсона и других.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей инфляции в российской экономике на основе данных анализа инфляционных процессов.

Задачами данной курсовой работы являются:

изучение сущности, видов инфляции и выявление причин ее возникновения;

проведение анализа инфляционных процессов и внутренних дисбалансов в российской экономике;

выявление проблем снижения темпа российской инфляции;

рассмотрение основных методов регулирования российской инфляции;

изучение инфляции в России.

Объектом исследования является российская экономика.

Предметом исследования являются инфляционные процессы в российской экономике.

Методологическую основу курсовой работы составили следующие методы: эмпирический метод, анализ статистических данных, сравнение.

Структура курсовой работы: данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возникновения




.1 Инфляция, ее сущность, факторы и причины возникновения




Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин "инфляция" означает переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и как результат - повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег. По сути, инфляция - это обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества и потребительской ценности. Она вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.

Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы:

явный или скрытый рост цен:

натурализация процессов обмена (бартерные сделки);

снижение жизненного уровня населения.

Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где нет баланса государственных доходов и расходов, ограничены возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода. В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер, часто вызываемый политическими факторами, т.е. находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Полностью исключить инфляцию в рыночных условиях хозяйствования невозможно, поэтому появилось понятие "управляемая инфляция". Глубинные процессы инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

Необходимо различать внутренние и внешние факторы инфляции.

К внутренним факторам относятся денежные (монетарные) и неденежные. К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др. Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении при сокращении обращения объема товаров и услуг, что обусловлено ускорением оборота денег. По экономическому эффекту ускорение оборота денег при прочих неизменных условиях равнозначно выпуску дополнительной массы денег в обращение.

К неденежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в том числе налоговой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т.д. При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу обращения, так как там скорость обращения намного выше, что позволяет получать огромные прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит сбережений, сокращаются кредит, инвестиции в производство и предложение товаров.

Внешними факторами инфляции служат мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный, нелегальный экспорт золота, валюты и др.)

Таким образом, можно выделить основные причины возникновения инфляции:

Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии денежных знаков;

Бегство капитала за рубеж;

Неплатежи в экономике;

Долларизация экономики;

Искусственная нехватка денег в стране;

Использование суррогатов денег;

Низкий курс рубля;

Монополизм в экономике;

Рост издержек производства;

Глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

Инфляционные ожидания;

Теневая экономика;

Несовершенство налоговой политики.

Все же основной причиной возникновения инфляции является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой.

инфляция российская экономика таргетирование

В зависимости от причин возникновения, рассмотрим виды инфляции и формы ее проявления.




1.2 Виды инфляции и ее последствия




Обычно специалисты различают следующие виды и формы проявления инфляции:

По степени проявления:

галопирующая инфляция - скачкообразный рост цен (среднегодовой темп прироста цен от 10 до 50, иногда до 100 %), который вызывается резкими изменениями в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов (резкое изменение объема денежной массы может произойти и в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита);

гиперинфляция - инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, не ниже 50 % в месяц (это явление относится к разряду кризисных и вызывается обычно теми же факторами, что и галопирующая инфляция);

ползучая инфляция - умеренное обесценение из года в год, проявляется в длительном постепенном росте цен; среднегодовой прирост цен не выше 5 - 10 %; характерна для промышленно развитых стран.

По способам возникновения:

административная инфляция - порождается "административно" управляемыми ценами, например, при административном снижении цен на отдельные группы товаров и контроле за ними может возникнуть товарный дефицит;

инфляция издержек - проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию (основные причины роста цен на ресурсы - изменение мировых цен и снижение курса национальной валюты);

инфляция спроса - проявляется в превышении спросом предложения, что ведет к росту цен (экономическая ситуация, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг; чаще всего этот тип инфляции наблюдается при полной занятости населения. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос - за счет увеличения государственных расходов или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей);

инфляция предложения - проявляется в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов (например, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов);

импортируемая инфляция - эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты стран с активным платежным балансом (вызывается воздействием внешних факторов, в частности, параллельным обращением в стране иностранной валюты и повышением импортных цен);

кредитная инфляция - вызывается чрезмерной кредитной экспансией;

открытая инфляция - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;

подавленная (скрытая) инфляция - возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне;

непредвиденная инфляция - уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период;

ожидаемая инфляция - предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.

Какая бы инфляция ни была, она вызывает сложные социально-экономические последствия:

перераспределение доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами и т.д.;

обесценение денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

постоянно уплачиваемый инфляционный налог, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

неравномерный рост цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в разных отраслях, усугубляет диспропорции воспроизводства;

искажение структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту (ускоряется оборачиваемость денежных средств, увеличивая инфляционный процесс);

закрепление стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

сокращение инвестиций в народном хозяйстве и повышение их рисков;

обесценение амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

возрастание спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

активное развитие теневой экономики и ее "уход" от налогообложения;

снижение покупательной способности национальной валюты и искажение ее реального курса по отношению к другим валютам;

социальное расслоение общества, обострение антагонистических противоречий.

1.3 Инфляционное таргетирование и антиинфляционные мероприятия




Прозрачность.

Механизмы подотчетности.

Одно из главных преимуществ инфляционного таргетирования заключается в том, что оно сочетает в денежно-кредитной политике как "правила", так и "свободу действий" и поэтому часто называется "ограниченной свободой действий". King (2010) отмечал, что "система инфляционного таргетирования объединяет два отдельных элемента: (а) точный среднесрочный численный таргет инфляции и (b) реакцию на экономические шоки в краткосрочной перспективе.

Таргет инфляции создает подобие основанного на конкретных правилах режима, который может быть якорем для инфляционных ожиданий частного сектора". В рамках этого режима центральный банк располагает свободой действий при реакции на шоки, например в том, насколько быстро инфляция может быть возвращена к таргетируемому уровню.(2003) и Svensson (2011) показывают, что цели инфляционного таргетирования можно аппроксимировать квадратической функцией потерь, состоящей из суммы квадрата отклонений инфляции от таргета и веса, умноженного на квадрат разрыва производства. На практике соответствующие весовые значения, присваиваемые стабилизации инфляции и стабилизации объема производства, будут меняться во времени. Кроме того, они, вероятно, будут зависеть от доверия к центральному банку; когда центральный банк старается добиться доверия, большее значение придается стабилизации инфляции.

Концептуальное и практическое развитие инфляционного таргетирования

Многие центральные банки стали применять инфляционное таргетирование как прагматический ответ на неэффективность других методов денежно-кредитной политики, а не как проявление нового экономического мышления. В последние два десятилетия теория и практика развивались одновременно, и в настоящее время существует значительный объем научной литературы, посвященной инфляционному таргетированию.

Для обеспечения стабильности цен денежно-кредитной политике необходим номинальный якорь. Под номинальным якорем мы понимаем фиксирование номинальной переменной для привязки снижения уровня цен в долгосрочной перспективе. Традиционно номинальным якорем, использовавшимся центральными банками, являлся золотой стандарт или привязка местной валюты к другой сильной валюте. Крах Бреттонвудской системы фиксированных валютных курсов в 1970-х гг. в сочетании с высоким уровнем инфляции привел к поиску новых якорей, в частности, денежной массы в обращении. В 1980-х гг. монетаризм являлся доминирующей ортодоксальной концепцией денежно-кредитной политики, поскольку центральные банки пытались контролировать цены, контролируя предложение денег в экономике. Это зависело от наличия стабильного отношения между номинальными расходами и количеством денег, известного как количественная теория денег. Милтон Фридман разработал количественную теорию и утверждал, что спрос на деньги предсказуемо зависит от ряда макроэкономических переменных. Таким образом, центральные банки могли контролировать величину совокупных расходов и инфляцию, изменяя предложение денег в экономике.

Правило фиксированных денег Фридмана подразумевало, что центральные банки должны рассчитывать денежную массу на основе ее отношения к макроэкономическим переменным, чтобы обеспечить определенные темпы инфляции. Согласно этому правилу, центральный банк обладает весьма ограниченной свободой действий при оценке предложения денег, необходимого экономике. На практике банки, которым удавалось успешно таргетировать рост денежной массы, учитывали изменчивость денежной массы и экономических отношений. Бернанке утверждает, что таргетирование инфляции многим обязано прагматической денежно-кредитной политике, которую в 1980-е гг. проводил Центральный банк ФРГ: "Бундесбанк косвенно таргетировал инфляцию, используя рост денежной массы в качестве количественного индикатора при калибровке своей политики. В частности, когда возникали конфликты между таргетами роста денежной массы и таргетами инфляции, Бундесбанк, как правило, придавал большее значение таргетам инфляции" (Bernanke and Mihov (1997)). В конечном счете целевые ориентиры темпов роста денежной массы во многих странах не привели к положительным результатам, поскольку функция спроса на деньги не была стабильной. Эта нестабильность, как правило, являлась результатом дерегулирования и финансовых инноваций, появления новых видов сходных с деньгами активов в сочетании со снижением роли банковской системы в сфере финансового посредничества. Широкую известность получило высказывание Джона Кроу, бывшего Управляющего Банка Канады: "Мы не отказывались от денежных агрегатов, это они отказались от нас".

После неудачи таргетирования денежной массы в середине 1980-х гг. и краха фиксированных валютных курсов в начале 1990-х гг. возникло инфляционное таргетирование с плавающими валютными курсами как новый режим денежно-кредитной политики.

Эта система не противоречила основным постулатам распространенных в то время научных взглядов на то, что может и чего не может денежно-кредитная политика.

О чем нам говорит монетарная теория? Во-первых, как показали Фридман и Фелпс, постоянные более высокие темпы инфляции не приводят к более высоким экономическому росту и занятости. Принятие этого утверждения способствовало переходу от использования денежно-кредитной политики в качестве инструмента краткосрочного управления спросом, или тонкой настройки, к сосредоточению на среднесрочной цели обеспечения стабильности цен, которая является сутью инфляционного таргетирования.

Во-вторых, все более широкое признание получали выгоды низкой и стабильной инфляции и углублялось понимание стоимости инфляции; низкая инфляция является общественным благом. В режимах таргетирования инфляции основной целью центральных банков является стабильность цен. В-третьих, в литературе все чаще подчеркивалось значение инфляционных ожиданий для денежно-кредитной политики. Влияние решений в области денежно-кредитной политики на ожидания частного сектора стало важным фактором, который учитывается политиками. На фоне появления консенсуса в среде экономистов таргетирование инфляции рассматривалось как эффективный способ сдерживания инфляционных ожиданий.

Эмпирические исследования инфляционного таргетирования

Существует ряд исследований, посвященных сравнению эффективности деятельности центральных банков, осуществляющих и не осуществляющих инфляционное таргетирование. Ball and Sheridan (2003) сравнили результаты денежно-кредитной политики в странах-членах ОЭСР и установили, что страны с высоким уровнем инфляции в период до 1990-х гг. в дальнейшем испытывали более сильную дезинфляцию, чем страны с низким уровнем инфляции. Авторы утверждали, что "при наличии контроля за возвратом к среднему значению нет признаков того, что таргетирование инфляции повышает эффективность".

В других исследованиях сделаны противоположные выводы. Hyvonen (2011) расширил анализ Ball and Sheridan и обнаружил, что введение инфляционного таргетирования по крайней мере отчасти способствовало конвергенции уровней инфляции в 1990-е гг. Vega and Winkelried (2010) установили, что таргетирование инфляции помогло снизить уровень и волатильность инфляции в тех странах, где оно было введено.

Хотя доказательства того, что эффективность экономики в странах, таргетирующих инфляцию, выше, чем в странах, не таргетирующих инфляцию, за счет достижения стабильности цен, не являются неопровержимыми, существуют более убедительные эмпирические подтверждения того, что количественный таргет инфляции может являться источником информации и регулировать инфляционные ожидания. Orphanides and Williams (2003) показали, что системный подход к политике инфляционного таргетирования делает ее предсказуемой и позволяет оказывать более сильное влияние на ожидания. Изучая, в какой степени ожидаемая инфляция меняется в ответ на экономические события, Levin et al (2011) нашли подтверждение того, что в странах, где инфляция таргетируется, инфляционное давление ниже, а инфляционные ожидания лучше регулируются.

Имеются эмпирические данные об эффективности инфляционного таргетирования в странах с возникающими рынками. Исследования МВФ показали, что "таргетирование инфляции обусловливает более низкую инфляцию, меньшие инфляционные ожидания и меньшую волатильность инфляции по сравнению со странами, где оно не осуществляется". К тому же это улучшение показателей инфляции достигалось без неблагоприятных последствий для объема производства и волатильности процентных ставок. МВФ также проанализировал, какие принципы денежно-кредитной политики в наибольшей степени способствовали сдерживанию инфляционных ожиданий после резкого изменения цен на нефть и продовольствие в 2011 г., и пришел к заключению, что "в последнее время в странах с возникающими рынками инфляционное таргетирование более эффективно ограничивало инфляционные ожидания, чем альтернативные режимы денежно-кредитной политики".

Позднее Rogers (2010) установил, что инфляционное таргетирование доказало свою эффективность в условиях финансового кризиса, а Carvalho-Filho (2010) высказал предположение, что денежно-кредитная политика в странах, где таргетировалась инфляция, оказалась более приспособленной к условиям кризиса.

Эмпирические данные об эффективности инфляционного таргетирования не являются единообразными для всех стран, но в основном подтверждают эффективность этой системы в контексте снижения инфляции и сдерживания инфляционных ожиданий как в промышленно развитых странах, так и в странах с переходной экономикой. При этом в данном контексте большое значение имеет эндогенность (внутренняя обусловленность), поскольку во многих странах, которые ввели таргетирование инфляции, это являлось частью более широкого процесса политических и экономических реформ и нередко было связано со стремлением укрепить институциональную структуру определения политики, например, за счет обеспечения законодательной независимости центрального банка.

В некоторых странах введение таргетирования инфляции как нового режима денежно-кредитной политики сопровождалось совершенствованием бюджетно-налоговой политики (в частности, в странах Латинской Америки). Нередко введение таргетирования инфляции также сопровождалось наращиванием технических возможностей центрального банка и повышением качества макроэкономических данных. Поскольку инфляционное таргетирование в значительной степени зависит от реализации денежно-кредитной политики через регулирование процентных ставок, некоторые страны с переходной экономикой также приняли меры для укрепления и развития финансового сектора. Поэтому представляется вероятным, что результаты улучшения денежно-кредитной политики после введения инфляционного таргетирования в более широком смысле отражают совершенствование выработки экономической политики.

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как "сражение с

ветряными мельницами". Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловой активности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множество вариантов.

Начнем с адаптационной политики. На частном уровне индексация доходов осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от роста инфляции. Так, в США 60% трудовых контрактов конкретно и многовариантно оговаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции.

В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен, все надлежащие коэффициенты индексации приходится чаще и быстрее пересматривать.

Политика доходов - одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и других странах внедрялась политика "стоп - вперед", оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительности и жизненного уровня населения.

Другая политика - контроль соотношения цен и окладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном плане кое-что получается (Финляндия 1967 - 1971 гг., США - 1951 - 1952 гг.), но долгосрочно и эта политика не приживается.

Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант - минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами. Подобная политика есть своеобразный возврат к "невидимой руке" А. Смита.

К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов не является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу.

Поиск новых вариантов продолжается: в США весьма популярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм и профсоюзов, которые медленнее других повышают цену товаров и рабочей силы на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы государственного управления (центральные и местные) ничего не теряют.

В основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая "компромиссная теория инфляции", в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны. Это означает, что для снижения темпов инфляции надо увеличивать количество безработных.

В связи с популярностью, "естественностью" стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.

Естественный уровень безработицы - тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достижения естественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к, различного рода, экономическим потрясениям для достижения естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам.

Для сдерживания инфляции практически во всех странах требуется все больше и больше увольнять, т.е. повышать естественный уровень безработицы. Так, за последние 20 лет, этот уровень возрос для США, например, с 4 до 7% трудоспособного населения.

Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции? Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1% безработица должна в течение года быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 4% ниже потенциального. Так, для США в 1985 г. подобная потеря продукта составила 160 млрд. долл. Для России проблема необходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение инфляции стоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного конечного продукта.

Глава 2. Анализ инфляционных процессов в РФ




.1 Причины инфляции в России




Рассмотрим причины инфляции в России в различные периоды времени.

Спад производства. Очевидно, что номинальная заработная плата не является гибкой с точки зрения ее понижения, особенно во время спада производства. В основном это связано с сильной организованностью наемного труда, в том числе из-за огромного влияния профсоюзов, так как профсоюзы создают монополию на цены на наемный труд, что отрицательно влияет на экономическую систему, как, в прочем, и отрицательно влияют на нее и прочие монополии. Так же это связано и с человеческой психологией: работник волей-неволей часто соглашается со снижением реальной зарплаты, лишь бы не понизилась его номинальная зарплата. Это происходит из-за того, что снижение реальной зарплаты не так очевидно и понятно рядовому наемному рабочему, как снижение номинальной зарплаты. Исходя из вышеизложенного очевидно, что отношение объема денег, "охотящегося за товарами", к суммарному продукту меняется во время спада (номинальные доходы практически не меняются, а предложение товаров на рынке сильно сокращается), появляется избыток денег, и, соответственно, поднимаются цены. Но на этом все не останавливается. Описанный механизм роста инфляции продолжает работать и далее, так как в ответ на повышение цен трудящиеся прилагают все усилия для поднятия своего номинального дохода в надежде поднять и реальный доход. Таким образом, доходы снова увеличиваются, и опять возникает превышение спроса над предложением, и опять поднимаются цены. И так происходит до тех пор, пока увеличение доходов не синхронизируется с увеличением предложения товаров. Нестабильность увеличивается и за счет неравномерного роста доходов у различных групп населения и в разных отраслях промышленности. Очевидным примером может служить ситуация, сложившаяся в России к концу восьмидесятых годов и продолжающая иметь место быть и по сей день. Из-за спада производства появилась значительная разница между спросом и предложением, начали расти цены. Соответственно реальный доход людей понизился, особенно у людей с фиксированным номинальным доходом. Далее люди начали требовать поднятия номинальных зарплат, и требования работников ключевых отраслей были выполнены (вспомните хотя бы нашумевшие забастовки угольщиков). Таким образом, поскольку отрасли ТЭК являются одними из главнейших в нашей стране (продукция ТЭК составляет наибольшую часть экспорта России, а так же ТЭК считается базовой частью народного хозяйства), то доходы работающих в ТЭК стали расти существенно быстрее, чем, например, доходы работающих в отраслях приборостроения. Приведем следующие статистические данные.




Рис. 1. Средние заработные платы рабочих и служащих




На данном графике отражены средние зарплаты рабочих и служащих в среднем по всему народному хозяйству (Total), по нефтяной отрасли (Oil ind.) и по приборостроению (Tech). За единицу была принята средняя зарплата по всему народному хозяйству, а прочие величины выражены через нее. Здесь очевиден разрыв в доходах различных групп людей, порождающий особую степень инфляционных последствий. Ведь очевидно, что работающие в нефтяной промышленности "давят" на цены чрезвычайно высоким уровнем дохода в то время, как работающие в приборостроении не могут "угнаться" за возрастающими ценами, хотя, в среднем, работают они столько же.

Из вышесказанного очевидно, что при спаде производства необходимо по крайней мере не повышать, а, скорее всего, понижать зарплаты. Если же все-таки популизм одержал верх и производится регуляция доходов (в данном случае зарплаты), то она должна проводится одинаково для всех групп населения. В противном случае будет наблюдаться спиральное ускорение инфляции с тяжелыми социальными последствиями.

2. Отсутствие безработицы. В настоящее время безработица в России существует, однако ее масштабы оказались намного меньше предполагаемых. Сам по себе этот факт способствует социальной стабильности. Но с экономической точки зрения не все так хорошо. Давно отмечена обратная зависимость между уровнем безработицы и темпом изменения номинальной ставки процента заработной платы: если спрос на труд велик, то предприниматели повышают ставки зарплат с целью привлечения рабочей силы и, наоборот, в условиях безработицы предприниматели проводят более жесткую по отношению к наемному труду политику по ограничению ставки заработной платы. Эта зависимость выражается кривой Филипса.




Рис.2. Кривая Филипса




Правительству иногда приходится выбирать между двух зол: безработицей и инфляцией. Кейнсианцы предлагают высокую инфляцию, но низкую безработицу. Если правительство настраивается на первостепенное уменьшение безработицы, оно начинает по рекомендациям Кейнса формировать новые рабочие места. Это увеличивает потребительский спрос, а значит и цены. Поэтому расплатой за социальную стабильность становится инфляция. При нарастании инфляции стабилизационные программы (допустим у другого правительства) должны ориентироваться на первоочередное снижение инфляции. Для этого проводится политика ограничения спроса, что не может не сказаться на свертывании объемов производства. А в этом случае следствие может быть только одно - рост количества безработных. То есть консерваторы предлагают низкую инфляцию и высокую безработицу. С другой стороны низкая инфляция создает благоприятный климат для инвестиций и, соответственно, для развития промышленности. Безработица заставляет людей улучшать "качество труда". С другой стороны высокая инфляция "убивает" инвестиции и, соответственно, делает невозможным рост национального продукта, одновременно усиливая саму себя и снижая уровень жизни. Очевидно, что при каком-то соотношении инфляции с безработицей будет достигнут наилучший результат. Только в какую сторону должен быть "крен" - в сторону безработицы или инфляции? В долгосрочной перспективе, мне кажется, крен должен быть в сторону снижения инфляции. Однако российское правительство (а в данной ситуации мы можем говорить о нем как о сильнейшем регуляторе, так как наибольшая часть наемного труда в России работает на государство, по крайней мере до недавнего времени) выбрало социальную стабильность на краткосрочном интервале, "накренив" баланс в сторону сокращения безработицы, то есть первый вариант. Искусственное реанимирование рабочих мест, субсидирование предприятий, находящихся на грани банкротства взвинчивает потребительский спрос по сравнению с предложенной товарной массой и приводит к нарастанию инфляционных оборотов.

Здесь очень трудно сказать, что надо делать для устранения этой причины инфляции, и не ясно, что хуже - высокая инфляция или высокая безработица. Однако наверняка снижение инфляции повлечет развитие индустрии и приведет к созданию дополнительных рабочих мест. Низкая же безработица вряд ли повлияет на снижение инфляции. Нужен точный расчет курса движения страны между инфляцией и безработицей при наименьших потерях народного хозяйства.

Слабая государственная власть и политическая нестабильность создают чрезвычайно неблагоприятный климат для инвестиций и для долгосрочной производственной предпринимательской деятельности. Наличие слабого правительства, общей нестабильности в обществе, недоработанности законодательства, плохого функционирования правоохранительных органов отрицательно влияет на общую обстановку в экономической системе: отсутствие инвестиций из-за их рискованности, особенно долгосрочных инвестиций в фондоемкие производства, нежелание населения делать сбережения, вывоз капиталов за рубеж, сокращение предпринимательской деятельности в области производства, наращивание доли спекулятивной деятельности и так далее.

Монополизация. В 1988 году в СССР 89% наименований продукции выпускалось на 1-3 предприятиях, 87% всей номенклатуры машиностроительных отраслей производилось на одном предприятии. В классической литературе утверждается, что монополии не могут существовать долго, принося высокие прибыли, а ведь прибыли монополии получают за счет безнаказанного взвинчивания цен. Ведь естественная монополия остается естественной при условии, что предельная прибыль столь низка, что фирма может выжить только за счет масштабов. Если же прибыли поползут вверх, то появятся желающие разделить рынок. При закрытой монополии в условиях демократии наверняка появятся лоббисты, желающие демонополизировать данную область с целью получения возможности "пристроиться" рядом. При открытой монополии тоже велика вероятность появления конкурентов, если, например, будет разработан товар-собститут или произойдет что-то еще. Но для появления конкурентов нужны "вложения" в лобби, затраты на разработку и первоначальное инвестирование в производство товаров-собститутов. А в России пока еще даже не закончился процесс накопления капитала, а накопленный капитал пока что, в современных условиях, вкладывают в краткосрочные проекты или в уже устоявшиеся, испытанные предприятия. Поэтому то до сих пор ВАЗ и ГАЗ являются монополистами. Интересно, что можно выделить новую подгруппу монополий, которая так сильно проявляется сейчас в России - монополия, остающаяся таковой из-за отсутствия стартового капитала у потенциальных конкурентов. То есть, предпосылок как таковых для продолжения монополии нет - пожалуйста, приходи и производи, но некому прийти и не на что строить и производить. В основном это касается отраслей, требующих больших первоначальных капитальных затрат, да и вообще любых больших затрат.

Итак, монополии имеют хорошую возможность повышать цены, не производя дополнительного продукта, а поскольку из ничего чего не бывает, то это завышение цены порождает инфляцию. Поэтому необходимо прилагать усилия для демонополизации экономики, учитывая особенности "наших" монополий.

Дефицит государственного бюджета. Дефицит госбюджета - традиционный источник инфляции. Во все времена правительства прибегали к инфляционным источникам покрытия дефицита государственного бюджета в кризисных ситуациях. В основном это выражается в выпуске новых денег, что влечет увеличение денежной массы, и, как результат, инфляцию. В России к денежной эмиссии прибегали начиная с того момента, когда появились бумажные ассигнации (при Екатерине II). Все последующие войны покрывались за счет эмиссий - увеличения денежной массы, а все мирное время пытались уменьшить денежную массу.




Рис.3. Дефицит гос. бюджета и рост цен




Первый график отражает рост дефицита государственного бюджета во время Крымской войны (1853-1856) с 32.1 млн. Рублей до 265.8 млн. рублей. Второй график отражает рост цен за этот период времени в процентах к ценам 1855 года. Good#1 - пшеница; Good#2 - рожь; Good#3 - шерсть; Good#4 - сахар. То есть инфляция и бюджетный дефицит - брат и сестра.

Уменьшением этих "родственников" в 19 веке и занимались великие реформаторы финансов в России - Е.Ф. Канкрин, М.М. Сперанский, Н.С. Мордвинов, С.Ю. Витте, В.Н. Коковцев. Их главной целью было установление бездефицитного бюджета при неинфляционных источниках его обеспечения (из налогов, казны, займов и т.д.). В основном это им не удавалось, хотя были случаи бездефицитного бюджета.

С другой стороны многие страны покрывают дефицит бюджета за счет эмиссии, но не терпят такой инфляции. Все дело в том, что влияние на ситуацию определяется размерами эмиссии, т.е. отношением размеров эмиссии к внутреннему национальному продукту. К примеру, в США каждый год происходит эмиссия денег, однако это аргументируется необходимостью покрытия роста национального продукта, а также это делается для порождения "стимулирующей" инфляции.

Ускорение обращения денег. Как уже говорилось, в период сильной инфляции и проведения жесткой финансовой политики обращение денег убыстряется, так как обладатели денег стараются быстрее их потратить, происходит бегство от денег (инфляционные ожидания). Если обратиться к классической теоретической модели экономической системы кругооборота доходов и продуктов, то это выражается в увеличении всех потоков, кроме инвестиционных фондов, расходов на инвестиции, сбережений и чистого притока капитала. Исходя из уравнения обмена MV=PY, при увеличении V-скорости обращения и Y-неизменном или падающем реальном национальном продукте, а так же неизменной или растущей денежной массе - М, становится очевидным рост Р - уровня цен.

Инфляция издержек. Между отгрузкой продукции с предприятия и закупкой этим предприятием средств на возобновление производства (предметов труда) обычно проходит определенный промежуток времени, иногда значительный промежуток. Поэтому во время сильной инфляции предприятия вынуждены при определении цены продукции включать в нее издержки не в текущих ценах, а в ожидаемых ценах будущих закупок. При ограниченной денежной массе инфляционные ожидания приводят к росту неплатежей. Кредитование предприятий Центральным банком с целью преодоления неплатежей увеличивает денежную массу и, соответственно, увеличивает рост цен. Так же инфляцию издержек порождает рост цен на сырье и энергию, что и произошло с либерализацией цен на энергоносители. В 1993 году оптовые цены на топливо возросли в среднем в 7.3 - 10 раз. Также к инфляции издержек прибавляется и тот факт, что ко времени либерализации внешней торговли внутренние цены на энергоресурсы и на продовольствие, а так же на способность к труду (труд) были, чуть ли, не в десятки раз ниже уровня мировых цен. Поэтому цены на такие товары стремительно поползли вверх. Вообще инфляция издержек распространяется по стране как эпидемия.

Абсурдная система финансовых отношений России с бывшими республиками. Заметную роль в инфляционном процессе в России сыграла система денежных взаимоотношений России и бывших республик СССР. ЦБР бесплатно обеспечивал наличностью государства, входившие в рублевую зону. Система безналичных расчетов между Россией и бывшими республиками осуществлялась через корреспондентские счета ЦБ этих республик в ЦБР. Нехватка средств на корсчетах компенсировалась техническими кредитами ЦБР, предлагаемыми беспроцентно в условиях галопирующей инфляции. По оценке Минфина влияние абсурдной системы финансовых отношений России с бывшими республиками на инфляцию составило примерно 25%. Сокращение рублевой зоны и соответствующая ей практика технических кредитов с 20 апреля 1993 года способствовали, по-видимому, снижению темпов инфляции к концу 94 года.

Распад СССР и СЭВ. Неразвитость инфраструктуры торговли, в том числе международной торговли. После распада могучего социалистического лагеря возникла проблема кооперационных связей. Теперь традиционные предприятия-контрагенты оказались в разных государствах, а из-за отсутствия надлежащей инфраструктуры типа быстрой конвертации валюты, разногласий в законодательствах или вообще в отсутствии оного, такие предприятия должны были искать или новых контрагентов, или искать новые пути сотрудничества, которые принимали порой весьма странные или даже комичные формы. Например, одна из китайских текстильных компаний в качестве оплаты долга получила БелАЗ.

Рост количества коммерческих банков. Рост количества коммерческих банковпривел к мультипликативному расширению денежной массы. Если в 1985 году кроме Сбербанка никаких банков не было, то сейчас количество банков измеряется тысячами, если не десятками тысяч.

Требования социальных компенсаций. Конечно же, социальные компенсации снижают общую напряженность в обществе, но они увеличивают совокупный спрос и увеличивают дефицит государственного бюджета. Именно поэтому действия правительства по выходу из кризиса должны быть быстрыми и четкими, иначе дефицит будет возрастать в прогрессии, а социальная напряженность все нарастать. Также очевидно, что популизм в решении экономических проблем также неуместен, как и чрезмерное пристрастие к наркозу в медицине.

Недостаточность спроса на продукцию отечественных предприятий. Производство в России сокращалось и из-за того, что при отсутствии сложившихся частных рынков предприятия не в состоянии заменить частными заказами государственные. Ни частный потребительский, ни частный инвестиционный спрос не оказываются эффективными с этой точки зрения. Правительство могло бы стимулировать подъем через восстановление в прежнем объеме госзаказа, но оно против такого решения, потому что это восстановит административно-командное планирование.




2.2 Показатели инфляции в России




Инфляция в 2013 году.

В первом полугодии 2013 г. инфляция в России снизилась до 4,3% в июне относительно соответствующего месяца предыдущего года, что ниже целевого ориентира (5%), установленного на 2013 г. в "Основных направлениях единой государственной денежнокредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов". Цены на потребительском рынке формировались в условиях спросовых ограничений, сдержанной динамики цен производителей промышленной продукции для потребительского рынка, на продукцию сельского хозяйства, в целом благоприятной конъюнктуры мирового аграрного рынка. Заметное влияние на прирост цен на жилищнокоммунальные услуги и, соответственно, на уровень инфляции оказал перенос с января на III квартал индексации регулируемых цен и тарифов.

Потребительские цены.

Согласно информации Федеральной службы государственной статистики, за январь-июнь 2013 г. потребительские цены повысились на 3,2% (за январь-июнь 2011 г. - на 5,0%). Базовая инфляция составила 2,3%, что на 1,5 процентного пункта ниже, чем в первом полугодии 2011 года.

По оценке, удорожанием товаров и услуг, учитываемых при ее расчете, было обусловлено 1,9 процентного пункта, или 58,1% уровня инфляции (в январе-июне 2011 г. - 3,0 процентного пункта и 59,8%).

Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги снизились в первом полугодии на 0,1%, тогда как за сопоставимый период 2013 г. они выросли на 10,9%.

В целом административно регулируемые тарифы на услуги повысились за январь-июнь 2013 г. оценочно на 2,3%, что на 7,9 процентного пункта меньше аналогичного показателя в 2012 году.

Ниже, чем в предыдущем году, были темпы роста цен на большинство групп услуг, цены на которые не регулируются. В целом услуги за первое полугодие подорожали на 2,3% против 7,2% за сопоставимый период 2012 года. По оценке, их вклад в прирост потребительских цен составил 0,6 процентного пункта, или 18,7% (в первом полугодии 2012 г. - 1,9 процентного пункта и 37,3%).

Продовольственные товары за январь-июнь 2013 г. подорожали на 4,7%, в том числе плодоовощная продукция - на 28,8%.

Вклад прироста цен на продукты питания в инфляцию оценивается на уровне 1,8 процентного пункта, или 55,1% (в первом полугодии 2012 г. - 1,9 процентного пункта и 38,2%).

Среди основных групп продуктов питания (без учета плодоовощной продукции) за январь-июнь 2013 г. наиболее заметно подорожали сахар-песок - на 11,2% и алкогольные напитки - на 5,1% (за январь-июнь 2012 г. сахар-песок подешевел на 4,7%, цены на алкогольные напитки выросли на 4,8%). За рассматриваемый период стали дешевле крупа и бобовые, макаронные изделия, масло сливочное и подсолнечное, яйца (на 0,5 - 15,8%).

Темпы прироста цен на другие основные группы продуктов питания не превышали 3,5%.




Таблица 1

Инфляция на потребительском рынке

Прирост, %Изменение, процентные пунктыИюнь 2013 г. к декабрю 2012 г. Июнь 2012 г. к декабрю 2011 г. Цены на товары и услуги всего3,25,0Замедление на 1,8В том числе - на продовольственные товары4,75,0Замедление на 0,3Из них - на продовольственные товары без плодоовощной продукции2,34,5Замедление на 2,2 - на непродовольственные товары2,33,5Замедление на 1,2 - на платные услуги населению2,37,2Замедление на 4,9Ценя на товары и услуги в расчет базовой инфляции2,33,8Замедление на 1,5

За первое полугодие 2013 г. темпы прироста цен на непродовольственные товары составили 2,3% (за первое полугодие 2012 г. - 3,5%). Удорожанием непродовольственных товаров было обусловлено оценочно 0,8 процентного пункта, или 26,2% общего прироста потребительских цен против 1,2 процентного пункта (24,5%) за первое полугодие 2012 года. В январе-июне 2013 г. в наибольшей степени подорожали табачные изделия - на 10,8%, моющие и чистящие средства - на 5,2% (в январе-июне 2012 г. - на 12,4 и 3,8% соответственно) .

По итогам первого полугодия 2013 г. темп прироста цен на потребительские товары на 1,2 процентного пункта превысил темп удорожания платных услуг населению (за сопоставимый период 2012 г. он был ниже темпа удорожания платных услуг на 3,0 процентного пункта).

По информации Росстата, в первом полугодии 2012 г. во всех федеральных округах России темп прироста потребительских цен был ниже, чем в предыдущем году.

По оценкам, в июне 2013 г. усилились различия между субъектами Российской Федерации по стоимости фиксированного набора товаров и услуг, используемого Федеральной службой государственной статистики в целях межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения. В частности, коэффициент региональных различий в июне 2013 г. составил 41,8% (в июне 2011 г. - 39,8%).

В первом полугодии 2013 г. темпы прироста цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции по федеральным округам находились в диапазоне 1,8 - 2,7%. Соответствующий интервал темпов изменения цен на непродовольственные товары составил 1,6 - 2,7%.

Темпы прироста цен на плодоовощную продукцию повысились по сравнению с первым полугодием 2012 г. во всех федеральных округах, но со значительным разбросом по субъектам Российской Федерации.

Так, в Дальневосточном федеральном округе цены на этот вид продуктов питания выросли на 10,7%, в Центральном федеральном округе - на 37,7%.

В первом полугодии 2013 г. темпы удорожания платных услуг населению в федеральных округах находились в пределах 1,9 - 3,4%

Анализ распределений приростов потребительских цен на товары и услуги

Для детального изучения инфляционных процессов, выявления допол-нительных рисков, связанных с ценовой динамикой отдельных компонентов потребительской корзины, проводится анализ распределений приростов цен на товары и услуги. Построение данных распределений (за II квартал) в 2010 - 2013 гг. осуществлялось на основе выборки, состоящей из более чем 475 видов потребительских товаров и услуг без учета их весовых коэффициентов в потребительских расходах.

За последние три года во II квартале на довольно узкий диапазон приростов цен (0-2%) приходилось более половины потребительских товаров и услуг (в 2011 г. - 58,7%; в 2011 г. - 50,7%; в 2013г. - 65,0%).

Значения медианы распределения в 2010 - 2013 гг. были ниже, чем в 2010 г. (0,8-1,5% против 2,4%).

Вместе с тем значение среднего распределения и стандартное отклонение во II квартале 2013г. выросли по сравнению аналогичными показателями предыдущих двух лет. Такая динамика объясняется восстановительным ростом цен на ряд позиций плодоовощной продукции, последовавшим за существенной дефляцией во II квартале 2011 года.

Во II квартале 2013 г. среднее распределения цен на продовольственные товары увеличилось по сравнению со II кварталом 2012 г на 2 процентных пункта и составило 2,9%. Для II квартала 2013г. Характер-но наличие достаточно большой доли (4,8%) продовольственных товаров с высоким приростом цен (более 18%). Годом ранее ситуация была обратной: на заметную часть продовольственных товаров (5,6%) наблюдалось существенное снижение цен (более чем на 10%).




Рис.4. Распределение приростов цен




Во II квартале 2013 г. медианы распределения по видам потребительских товаров и услуг практически не различались. Для непродовольственных товаров медиана составила 1,1%, для продовольственных товаров и платных услуг по 1,2%. Доля непродовольственных товаров с приростом цен от 0 до 2% составила 74% (в предыдущие годы она не превышала 60%).

Цены производителей

Цены производителей промышленных товаров за первое полугодие 2012 г. увеличились на 0,3% (за сопоставимый период 2011 г. - на 7,8%).

Динамика цен в обрабатывающих производствах формировалась в условиях спросовых ограничений. В первом полугодии 2013 г. цены производителей в обрабатывающих производствах повысились на 0,4% (в тот же период 2012 г. они выросли на 5,5%). В отдельных промышленных производствах, ориентированных на обеспечение потребительского спроса, отмечалось снижение цен производителей.

В связи с переносом на III квартал индексации регулируемых тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный газ вместо сезонного повышения цен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в январе-июне 2013 г. наблюдалось их снижение (на 2,3%).

В первом полугодии текущего года темпы роста цен российских производителей в добыче полезных ископаемых в целом соответствовали динамике мировых цен на энергоносители. В январе-марте наблюдался их ускоренный рост, который в начале II квартала сменился замедлением, а затем снижением цен (в июне - на 3,6%). За первую половину 2013 г. Темпы прироста цен производителей в добыче полезных ископаемых составили 1,4%, что на 13,0 процентного пункта ниже сопоставимого прошлогоднего показателя.

Темпы прироста тарифов на грузовые перевозки в январе-июне текущего года сократились до 4,7% против 10,0% за сопоставимый период предыдущего года за счет замедления роста тарифов во всех видах транспорта. Тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортом за первое полугодие 2013 г. возросли на 5,9% (за сопоставимый период 2011 г. - на 7,5%).

Тарифы на услуги связи для юридических лиц за первое полугодие 2012 г. выросли на 2,9% (за 2012 г. - на 3,8%).

За первое полугодие 2012 г. цены производителей строительной продукции увеличились на 2,9% (за 2012 г. - на 3,4%).




Рис.5. Динамика цен и тарифов в экономике




Высокий уровень предложения сельскохозяйственной продукции, обеспеченный урожаем прошлого года, умеренное повышение цен на мировом аграрном рынке оказывали сдерживающее влияние на динамику цен производителей сельскохозяйственной продукции в первом полугодии текущего года: за январь-июнь они снизились на 2,2% (за шесть месяцев 2011 г. - выросли на 1,2%).

Продукция растениеводства подешевела на 0,2% (за первое полугодие 2011 г. - стала дороже на 8,3%), животноводства - на 3,2% (за январь-июнь снижение цен производителей продукции животноводства составило 4,5%). Цены производителей зерновых культур выросли за январь-июнь текущего на 4,5% (за сопоставимый период 2011 г. - на 10,7%), цены на подсолнечник снизились на 1,6% (в первом полугодии предыдущего года наблюдался их рост на 7,0%).

В соответствии с "Основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов" цель по инфляции на 2014 г. задана как интервал 5 - 6%. В течение II квартала темпы роста потребительских цен в годовом выражении превышали верхнюю границу целевого интервала.




Рис.7. Вклад в инфляцию




В апреле-мае 2014 г. инфляция (без учета цен на жилищно-коммунальные услуги, ЖКУ) росла. Это было связано в первую очередь с удорожанием продовольственных товаров и услуг (без учета цен на ЖКУ), которые в мае достигли максимальных значений в текущем году. Необходимо отметить, что произошедшее в мае заметное ускорение роста цен на услуги (как и их замедление в марте) было обусловлено внутригодовой индексацией регулируемых тарифов на перевозки железнодорожным транспортом.

Под влиянием замедления темпов удорожания продуктов питания, в первую очередь плодоовощной продукции, а также услуг, в июне 2014 г. темпы роста потребительских цен (без учета цен на ЖКУ) снизились.

По отношению к июню 2013 г. инфляция в целом составила 6,9%, что является самым низким ее значением в текущем году. Базовая инфляция в июне 2013 г. составила 5,8%.




2.3 Инфляционные ожидания и анализ антиинфляционной политики РФ




Основные результаты инфляционных ожиданий населения в мае-июне 2014 г. продолжают снижаться. Значительное снижение наблюдается как в оценках инфляции в целом, так и в динамике "субъективных" ожиданий по поводу цен регулярно покупаемых товаров.

Косвенные индикаторы долгосрочных инфляционных ожиданий изменялись разнонаправленно. Отношение населения к совершению крупных покупок изменилось в сторону, теоретически соответствующую возможному увеличению инфляционных ожиданий, хотя результаты опросов в 2011-13гг свидетельствуют о том, что этот рост объясняется сезонным фактором; предпочтения по поводу совершения покупок в кредит практически не изменились, склонность к сбережениям - несколько выросла. В настоящее время делать выводы об изменении ожиданий исходя из совместной динамики этих индикаторов не представляется возможным.

Индекс потребительских настроений (ИПН) в мае-июне 2014 г. вырос до абсолютно нейтрального уровня (100 пунктов), при этом прогнозы экономической ситуации не изменились, а оценки текущей ситуации - заметно улучшились.

В целом представляется, что улучшение оценок экономической ситуации и прогнозов инфляции, начавшееся в марте, продолжилось. В настоящее время инфляционные ожидания заметно снизились и вероятно, продолжат снижение в дальнейшем.

Ожидания динамики уровня цен в целом.

В мае-июне 2014 года продолжилось снижение оценок как текущей, так и ожидаемой инфляции по сравнению с предыдущим опросом, проведенным в марте-апреле 2014 года. В целом о росте цен за последнее время говорят 83% респондентов (против 86% двумя месяцами ранее), на сильный рост цен также указывает меньше опрошенных (20% против 23% двумя месяцами ранее).

По данному показателю (доле указавших на сильный рост цен) это минимальное значение за последние полтора года (17% респондентов в сентябре 2012 г.).

Ожидания относительно роста цен в следующем месяце осталось примерно на том же уровне, что и во время предыдущей волны опроса в марте-апреле 2014 года. Доля респондентов, ожидающих роста цен, немного увеличилась (с 65% до 66%), при этом число тех, кто ожидает сильного роста, уменьшилось (с 15% до 13%). Это также является минимальным уровнем с сентября 2012 года.

Ожидания динамики стоимости "потребительской корзины"

Аналогично изменилась и оценка стоимости набора регулярно приобретаемых продуктов, товаров и услуг. Об увеличении стоимости такого набора говорят 57% опрошенных (на 3% меньше, чем в марте). Снизилась и доля респондентов, ожидающих роста его стоимости в ближайшем будущем (с 56% до 53%). Как и в случае ожиданий уровня общей инфляции, по данному показателю наблюдается минимальное значение с сентября 2012 года.

Инфляционные ожидания и рост доходов населения

Продолжает снижаться количество респондентов, считающих, что рост цен опережает и будет в дальнейшем опережать рост доходов. При этом в их числе выросла доля опрошенных, считающих, что их доходы не растут, а цены продолжают повышаться. Количество людей, считающих, что их доходы растут и будут расти темпами, аналогичными темпу роста цен или превышающими его, несколько возросло, но пока эта группа остается сравнительно небольшой. В целом, можно отметить, что в оценках собственного материального положения сохранились умеренно положительные тенденции.

Горизонт финансового планирования

Горизонт финансового планирования по данным опроса в мае-июне существенно не изменился. При этом увеличилось число респондентов, планирующих свои доходы как на короткие, так и на более длительные периоды времени а неопределенность по поводу будущих доходов заметно снизилась. Это может свидетельствовать о том, что население не ожидает ухудшения ситуации в экономике.

На протяжении II квартала 2013 г. годовой темп прироста потребительских цен оставался выше верхней границы целевого диапазона. Динамика инфляции была обусловлена прежде всего ростом цен на продовольственные товары и динамикой отдельных регулируемых цен и тарифов. При этом темпы роста цен на непродовольственные товары в указанный период продолжали замедляться. Базовая инфляция в годовом выражении изменялась в рамках узкого диапазона, при этом ее помесячные темпы демонстрировали тенденцию к снижению. По оценкам Банка России, при сохранении основных параметров денежно-кредитной политики, а также при отсутствии негативных шоков на рынке продовольствия темпы роста потребительских цен могут вернуться в рамки целевого коридора в среднесрочной перспективе. Вместе с тем превышение инфляцией целевого диапазона в течение продолжительного периода времени может оказать влияние на ожидания экономических агентов, что является источником инфляционных рисков. Кроме того, сохраняются внешние риски, связанные с ухудшением платежного баланса и динамикой обменного курса рубля.

В первом полугодии 2013 г. в условиях слабого внешнего спроса и низкой инвестиционной активности происходило замедление экономического роста. При этом динамика потребительских расходов, несмотря на замедление темпов их роста, оставалась ключевым фактором поддержания внутреннего спроса.

Увеличение численности занятых, повышение реальных располагаемых доходов населения и высокие темпы потребительского кредитования поддерживали позитивную динамику потребительского спроса. По оценкам Банка России, в 2013 г. складываются предпосылки для формирования умеренного отрицательного разрыва выпуска. Текущее и прогнозируемое соотношение фактического и потенциального выпуска указывает на отсутствие предпосылок к росту инфляции со стороны спроса.

Исходя из комплексной оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста Банк России в апреле-июле текущего года не изменял направленность денежно-кредитной политики.

Кроме того, Банк России сообщил об изменении целевого ориентира по инфляции на 2014 год.

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщал, что Совет директоров Банка России 27 сентября 2013 года принял решение об изменении целевого ориентира по инфляции на 2014 год c 4,5% до 5,0% в проекте "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов", который будет представлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. При этом целевые ориентиры по инфляции на 2015 и 2016 годы сохранены на уровне 4,5% и 4,0% соответственно, что отражает задачу Банка России по снижению темпов инфляции в среднесрочной перспективе.

Указанное решение принято в связи с уточнением Банком России основных параметров прогноза развития экономики России вследствие изменения подхода к индексации регулируемых цен (тарифов) на услуги естественных монополий для населения в "Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2013 года.

Целевой ориентир по инфляции на уровне 4,5% в 2014 году был определен с учетом прогноза макроэкономического развития России, в котором было предусмотрено сохранение в 2014 году регулируемых цен (тарифов) для всех групп потребителей, включая население, на уровне 2013 года. Уточненный прогноз предполагает индексацию регулируемых цен и тарифов для населения в 2014 году на величину инфляции за предыдущий год с понижающим коэффициентом 0,7, что может дополнительно привести к увеличению темпа инфляции на величину около 0,5 процентного пункта в 2014 году.

Проект "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов", доработанный по итогам его рассмотрения Правительством Российской Федерации и Национальным финансовым советом, а также обновленный с учетом выхода новых статистических данных, одобрен Советом директоров Банка России 27 сентября 2013 года и будет размещен на официальном сайте Банка России.

Банк России рассмотрел три варианта условий проведения денежно-кредитной политики в 2013 - 2015 годах, один из которых соответствует прогнозу Правительства Российской Федерации. В основу сценариев положена различная динамика цен на нефть.

В рамках первого варианта Банк России предполагает снижение в 2013 году среднегодовой цены на российскую нефть сорта "Юралс" на мировом рынке до 73 долларов США за баррель.

Полагаемые денежные доходы населения могут сократиться на 0,4%, инвестиции в основной капитал - на 2,1%. Снижение ВВП может составить 0,4%.

В рамках второго варианта рассматривается прогноз Правительства Российской Федерации, положенный в основу разработки параметров федерального бюджета на 2013 - 2015 годы. Предполагается, что в 2013 году цена на российскую нефть может составить 97 долларов США за баррель.

Данный вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Согласно этому варианту, в 2013 году увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения прогнозируется на уровне 3,7%. Объем инвестиций в основной капитал может повыситься на 7,2%. В этих условиях объем ВВП может возрасти на 3,7%.

В рамках третьего варианта Банк России предполагает повышение в 2013 году цены на нефть сорта "Юралс" до 121 доллара США за баррель.

В условиях увеличения доходов от экспорта российских товаров в 2013 году ожидается повышение инвестиционной активности. Темп прироста инвестиций в основной капитал может ускориться до 7,6%, реальных располагаемых денежных доходов населения - до 4%. Увеличение объема ВВП предполагается на уровне 4%.

В 2014 - 2015 годах прирост объема ВВП в зависимости от варианта прогноза может составить 2 - 5%.

Количественные ориентиры денежно-кредитной политики и денежная программа

В соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2013 году до 5 - 6%, в 2014 и 2015 годах - до 4 - 5% (из расчета декабрь к декабрю предыдущего года). Указанной цели по инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 4,7 - 5,7% в 2013 году, 3,6 - 4,6% в 2014 и 2015 годах.

Расчеты по денежной программе на 2013 - 2015 годы проведены исходя из показателей спроса на деньги, соответствующих целевым ориентирам по инфляции, прогнозной динамике ВВП и других макроэкономических показателей, а также прогноза платежного баланса и параметров проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

В зависимости от вариантов прогноза темп прироста денежного агрегата М2 в 2013 году может составить 9 - 18%, в 2014 и 2015 годах - 14 - 19% в год.

Банк России разработал три варианта денежной программы. Второй вариант программы базируется на макроэкономических показателях, использованных при формировании проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов. Темп прироста денежной базы в узком определении, соответствующий целевым ориентирам по инфляции и оценкам динамики экономического роста, может составить по вариантам программы в 2013 году 7 - 14%, в 2014 - 2015 годах - 11 - 14% ежегодно.

В условиях повышения гибкости курсовой политики ожидается постепенный переход к формированию денежного предложения в большей степени за счет рефинансирования кредитных организаций со стороны Банка России при снижении влияния динамики чистых международных резервов (ЧМР). При этом большое значение для осуществления денежно-кредитной политики будут иметь показатели исполнения федерального бюджета и меры, направленные на повышение равномерности расходования бюджетных средств.

В предстоящий период в рамках бюджетной стратегии Российской Федерации планируется переход к новым принципам бюджетной политики. В соответствии с бюджетными правилами объем расходов федерального бюджета будет формироваться исходя из базовой цены на нефть, что подразумевает последовательное сокращение расходов по отношению к ВВП в 2013 - 2015 годах. В случае превышения нефтяными ценами запланированного уровня дополнительные доходы будут направляться на пополнение Резервного фонда. Ожидается, что указанные меры будут способствовать ограничению денежного предложения и тем самым - достижению целевых ориентиров по инфляции. Указанный механизм может стать одним из факторов сохранения структурного дефицита банковской ликвидности в среднесрочной перспективе. Банк России будет учитывать данные факторы при проведении операций денежно-кредитного регулирования.

В соответствии с бюджетными проектировками в предстоящий трехлетний период ожидается, что федеральный бюджет будет сформирован с некоторым дефицитом. Планируется, что в среднесрочной перспективе его финансирование будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и поступлений от приватизации. При этом предполагается увеличить остатки средств Резервного фонда в 2013 - 2015 годах.

В первом варианте денежной программы предполагается рост чистого кредита федеральному правительству, в рамках второго и третьего вариантов - его снижение, обусловленное в основном планируемым накоплением средств на счетах суверенных фондов.

Указанные условия будут определять влияние бюджетного канала на формирование денежного предложения. При этом ожидается рост валового кредита банкам в 2013 году по первому и второму вариантам, в 2014 - 2015 годах - по всем вариантам.

В рамках первого варианта денежной программы при реализации сценария значительного снижения средних мировых цен на нефть в 2013 году ожидается уменьшение ЧМР по сравнению с предыдущим годом на 0,7 трлн. рублей, в 2014 году - на 0,2 трлн. рублей, в 2015 году - на 0,7 трлн. руб лей.

Для обеспечения роста денежной базы, соответствующего параметрам данного варианта программы, необходимо увеличение чистых внутренних активов (ЧВА) органов денежно-кредитного регулирования в 2013 году.

Снижение цен на нефть ниже уровня, закладываемого в проекте бюджета на 2013 - 2015 годы, обусловливает повышение уязвимости бюджета к различным шокам. Дефицит федерального бюджета в рамках указанного варианта в 2013 году может составить 3 - 4% ВВП. Однако в 2014 - 2015 годах возможно уменьшение расходов федерального бюджета на величину условно утвержденных расходов, что может привести к снижению бюджетного дефицита. В случае развития кризисных тенденций в глобальной экономике условия заимствований как на внутренних, так и на внешних долговых рынках могут значительно ухудшиться, что не позволит привлечь средства в необходимых объемах на приемлемых условиях. В соответствии с проектом федерального бюджета при недостаточности нефтегазовых доходов в случае, если прогнозная цена будет ниже базовой, на покрытие дефицита федерального бюджета возможно будет использовать средства Резервного фонда.




Таблица 2




В первом варианте программы предполагается увеличение объема чистого кредита расширенному правительству в 2013 - 2014 годах на 0,5 трлн. рублей ежегодно, в 2015 году - на 0,4 трлн. рублей. Согласно расчетам по программе, при реализации данного сценария в 2013 - 2015 годах прирост чистого кредита банкам может составить 0,8 - 1,3 трлн. рублей в год за счет активизации операций Банка России по предоставлению ликвидности банковскому сектору.

В этих условиях к концу 2015 года объем валового кредита банкам может составить порядка 60% от объема денежной базы.

Во втором варианте денежной программы предполагается умеренная динамика мировых цен на нефть в рамках прогнозного периода. Соответствующий показателям прогноза платежного баланса прирост ЧМР составит в 2013 году 0,8 трлн. рублей, в 2014 году - 0,7 трлн. рублей, а в 2015 году - 0,4 трлн. рублей. Согласно расчетам, в 2013 - 2015 годах указанный прирост ЧМР необходимо будет дополнить увеличением ЧВА с учетом динамики денежной базы.

Исходя из предусматриваемого в соответствии с проектом федерального бюджета сокращения дефицита федерального бюджета в рассматриваемый период и осуществления его финансирования в основном за счет немонетарных источников объем чистого кредита расширенному правительству в 2013 - 2014 годах, по оценке, снизится на 0,6 трлн. рублей ежегодно, в 2015 году - на 0,8 трлн. рублей.

При этом основным каналом увеличения ЧВА в 2013 - 2015 годах, как и в первом варианте, будет прирост чистого кредита банкам (на 0,6 - 1,4 трлн. рублей в год), который будет обеспечен в значительной мере за счет повышения валового кредита банкам.

В соответствии с третьим вариантом денежной программы, базирующимся на сценарии высоких цен на нефть, прогнозируемое увеличение ЧМР в 2013 году составит 3,2 трлн. рублей, в 2014 году - 3,0 трлн. рублей, в 2015 году - 2,5 трлн. рублей. При этом в соответствии с оцениваемой динамикой денежной базы в указанные годы прогнозируется снижение ЧВА.

С учетом предполагаемой благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и более значительного роста ВВП по данному варианту можно ожидать более существенное, чем по второму варианту, увеличение остатков средств на бюджетных счетах в Банке России, что соответствует снижению чистого кредита расширенному правительству в 2013 - 2015 годах на 1,5 - 1,6 трлн. рублей в год. Объемы государственных заимствований в этом случае могут быть ниже заложенных в бюджетных проектировках. При этом в 2015 году размер Резервного фонда может превысить нормативную величину 7% ВВП.

В рамках данного сценария в 2013 году было сокращение чистого кредита банкам на 0,3 трлн. рублей, в 2014 и 2015 годах - его рост на 0,04 и 0,7 трлн. рублей соответственно.

Основные параметры денежной программы в предстоящий трехлетний период будут определяться развитием ситуации на внешних рынках, решениями Банка России в области валютной и процентной политики, соотношением между уровнями процентных ставок на внутреннем и внешнем рынках и реализацией бюджетной стратегии РФ.

В целях адекватного реагирования на изменение состояния денежно-кредитной сферы и учета возможных рисков при реализации денежно-кредитной политики Банк России будет применять весь спектр инструментов, имеющихся в его распоряжении.

Заключение




Инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Среди антиинфляционных мер можно выделить инфляционное таргетирование.

Инфляционное таргетирование представляет собой скорее режим (систему рамочных принципов), чем строгий набор правил денежно-кредитной политики. Тем не менее режим инфляционного таргетирования имеет ряд существенных элементов:

Стабильность цен безусловно признается главной целью денежно-кредитной политики.

Количественный таргет инфляции объявляется публично.

Денежно-кредитная политика основана на широком массиве информации, включая прогноз инфляции.

Прозрачность.

Механизмы подотчетности.

Анализ основных причин инфляции в России в различные периоды времени позволил выявить следующие причины:

.Спад производства.

2.Отсутствие безработицы.

.Слабая государственная власть и политическая нестабильность создают чрезвычайно неблагоприятный климат для инвестиций и для долгосрочной производственной предпринимательской деятельности.

Монополизация.

.Дефицит госбюджета.

.Ускорение обращения денег.

.Инфляция издержек.

.Абсурдная система финансовых отношений России с бывшими республиками.

.Распад СССР и СЭВ.

.Рост количества коммерческих банков.

.Требования социальных компенсаций.

.Недостаточность спроса на продукцию отечественных предприятий.

Анализ показателей инфляции в России за последние периоды показал следующее.

В первом полугодии 2012 г. инфляция в России снизилась до 4,3% в июне относительно соответствующего месяца предыдущего года, что ниже целевого ориентира (5-6%), установленного на 2012 г. в "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов". Цены на потребительском рынке формировались в условиях спросовых ограничений, сдержанной динамики цен производителей промышленной продукции для потребительского рынка, на продукцию сельского хозяйства, в целом благоприятной конъюнктуры мирового аграр-ного рынка. Заметное влияние на прирост цен на жилищно-коммунальные услуги и, соответственно, на уровень инфляции оказал пере-нос с января на III квартал индексации регулируемых цен и тарифов.

В соответствии с "Основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов" цель по инфляции на 2013 г. задана как интервал 5 - 6%. В течение II квартала темпы роста потребительских цен в годовом выражении превышали верхнюю границу целевого интервала.

В апреле-мае 2013 г. инфляция (без учета цен на жилищно-коммунальные услуги, ЖКУ) росла. Это было связано в первую очередь с удорожанием продовольственных товаров и услуг (без учета цен на ЖКУ), которые в мае достигли максимальных значений в текущем году. Необходимо отметить, что произошедшее в мае заметное ускорение роста цен на услуги (как и их замедление в марте) было обусловлено внутригодовой индексацией регулируемых тарифов на перевозки железнодорожным транспортом.

По оценкам, месячные темпы прироста цен на непродовольственные товары без учета бензина, в наименьшей степени подверженные влиянию административных и волатильных факторов и, следовательно, в большей мере отражающие влияние фундаментальных макроэкономических условий, в течение II квартала находились на неизменном уровне. Это свидетельствует о нейтральном влиянии этих условий на динамику цен на потребительском рынке в целом.

Принимая решения в области денежно-кредитной политики, Банк России ориентируется на среднесрочные прогнозы показателей инфляции и экономической активности и вероятные риски их отклонения от прогнозируемых траекторий.

Цель по инфляции определена для индекса потребительских цен. В связи с этим при принятии решений по денежно-кредитной политике Банк России учитывает все факторы, оказывающие влияние на динамику инфляции. По оценке Банка России, в условиях указанного повышения тарифов для населения достижение целевого ориентира по инфляции в 4,5% в 2014 году потребовало бы проведения более жесткой, чем изначально планировалось, денежно-кредитной политики в краткосрочной перспективе с соответствующими рисками для экономического роста. Вместе с тем, проведение денежно-кредитной политики, предполагавшейся при реализации предыдущего варианта макроэкономического прогноза, в новых условиях привело бы к отклонению фактической инфляции от установленной цели, что может подорвать доверие субъектов экономики к Банку России и в дальнейшем снизить действенность проводимой политики.

Во избежание реализации указанных сценариев, а также полагая, что целевой ориентир по инфляции должен устанавливаться на уровне, достижимом при базовых предпосылках прогноза без создания существенных рисков охлаждения экономики, Банк России считает целесообразным установить целевой ориентир по инфляции на 2014 год равным 5,0%. Масштаб пересмотра целевого ориентира определен с учетом оценок влияния индексации тарифов на инфляцию, а также практики установления целевых ориентиров по инфляции с точностью до 0,5 процентного пункта.

Список литературы




1.Абрамов В.Н. Основы экономической теории. М.: Росноу, 2010. - 291 с.

2.Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: Инфра-М, 2009. - 448 с.

.Баликоев В.З. Общая экономическая теория.М. Юнити, 2010 - 684 с.

Баранов А.О. Анализ факторов инфляции России в годы экономических реформ // Проблемы прогнозирования. 2009. №7. С.27-31.

.Бокерия В.Д. Доходы и оптимизация параметров инфляции. // Человек и труд. 2011. №1. С.66-69.

5.Дементьев А.В., Бессонов И.О. Индексы базовой инфляции в России // Экономический журнал ВШЭ. 2012. № 1. С.58-75.

.Илларионов А. Природа российской инфляции. // Вопросы экономики. 2011. №3. С.12-18.

.Инфляция и антиинфляционная политика в России / Под ред.Л.Н. Красавиной. М: Финансы и статистика, 2008. - 434 с.

.Кравченко П.П. Причины инфляции в России. // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. №5. С.14-17.

9.Малкина М.Ю. Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики // Финансы и кредит. 2009. №8. С.23-26.

.Назаров В.А. Теория инфляции и российская практика // Финансы и кредит. 2010. №4. С.18-23.

11.Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления. // Экономист. 2008. №8. С.12-18.

.Осипов А.Ю. Особенности инфляционных процессов в России и методы их регулирования // Российское предпринимательство. 2012. № 13 (211). С.12-18.

.Плышевский Б.П. Инфляция в российской экономике // Финансы. 2011. №4. С.59-62.

.Семенов С. Инфляция: оценка, моделирование и ожидания // Бухгалтерия и банки. 2011. N 7. С.43 - 48.

.Слагода В.Г. Основы экономики. М.: Форум-Риор, 2009. - 224 с.

.Сурмай З.А. Специфика и перспективы борьбы с инфляцией в России. Проблемы современной экономики. 2009. N 4 (32). С.18-23.

.Урюпина А.А. Инфляция и антиинфляционная политика в постсоциалистический период: вопросы теории и практики: монография. М.: МАКС Пресс, 2009. - 196 с.

.Экономическая теория: учебник / Под ред.В.М. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой и др. М.: ИНФРА-М, 2009. - 714 с.

.Экономическая теория: учебник / под ред.В.Д. Камаева. М.: Владос, 2008. - 592 с.

.Данила В.С., Третьяк Г.Е. Инфляция в РФ.21.05.2013 // Научно-популярный интернет-журнал #"justify">.Евстигнеева А. Инфляция в России: вчера, сегодня, завтра. // РБК. #"justify">.Чернова И. Инфляция 2013: прогноз по России.02.06.2013 // Журнал успешного инвестора #"justify">.Квартальный обзор инфляции 2012 год. URL: #"justify">.Инфляционные ожидания населения в мае-июне 2013 года. URL: #"justify">.Доклад о денежно-кредитной политике №3 Июль 2013 года. URL: #"justify">.Об изменении целевого ориентира по инфляции на 2014 год. Пресс-релиз 27.09.2013. URL: #"justify">.Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов. URL: #"justify">.Центр исследований деятельности центральных банков Руководство № 29 Практика инфляционного таргетирования - 2012 Джилл Хэммонд. URL: http://www.cbr.ru/ Дата обращения 07.10.2014.




Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Специфика российской инфляции в том, что она своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм. Инфляция в России имела монетарные и немонетарные причины.

Немонетарные причины:

1. Диспропорции в экономике, обусловленные долгим развитием ее под влиянием командно-административной системы.

2. Чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленного комплекса).

3. Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости.

4. Распад хозяйственных связей в результате развала СССР.

5. Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП).

6. Инфляционные ожидания населения.

Однако немонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамику инфляции в России.

Монетарная природа российской инфляции:

1. Дефицит госбюджета.

2. На темпы инфляции влияет объем денежной массы. Увеличение активов ЦБ во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары. (Сокращение объемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)

3. Скорость обращения денег. Она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием к рублю и инфляционными ожиданиями населения.

4. Особенность российской инфляции - временной лаг между проведением кредитной эмиссии и увеличением объемов денежной массы в обращении, с одной стороны, и ускорением роста цен - с другой Красавина Л.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. - М.: Финансы, 2005. с. 87..

Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект.

Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией являлось преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-70е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Одним из вариантов государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.

Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду со свертыванием хозяйственной активности государства. Примером такой программы служит программа МВФ, принятая в России: либерализация условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты Сажина М.А. Основы экономической теории. - М.: Экономика, 2005. с. 313..

России требуется перейти от политики регулирования инфляции по абсолютным ценам к активному регулированию относительных цен.

Перед правительством, Центральным банком и законодательной властью стоят конкретные задачи:

Повысить покупательную способность населения путем выплат задолженности из федерального и местных бюджетов соответствующим группам работников;

Привести денежную массу и процентные ставки в соответствие с потребностями производства, товарного рынка, капитальных вложений и бюджетных выплат;

Сократить, а в перспективе ликвидировать диспаритеты цен по основным ценообразующим отраслям: сельскому хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и т.п.

Очевидно, что без принятия жестких мер в денежно-кредитной сфере даже обоснованная и адресная эмиссия денег будет иметь негативные последствия из-за нецелевого использования денежных средств Современная экономика./ Под ред. О.Ю. Мамедова. - М.: Норма, 2005. с. 126..

В российской экономике с начала рыночных реформ с 1992г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание экономического спада - стагнации - с инфляцией). Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза, в 1993г. - 9,4 раза, 1994г. - 3,2 раза, 1995г. - 2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций.

Новое явление в России - снижение темпа инфляции с 1996 г. до конца августа 1998 г. (21,8% в 1996 г., 11% в 1997 г.) инфляция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект антиинфляционной политики состоял в том, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности на население.

Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г., в 1999 году инфляция составила 36,5%.

Уровень инфляции составил в 2000 г - 20,2%; в 2001 г - 18,6%; 2002 г - 15,1%, 2003 г - 14,7%. Снижения уровня инфляции в 2000-2003 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2000-2003 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера. По итогам 2004г. рост потребительских цен в РФ составил 11,7%. С середины 2005г. темпы инфляции замедлились по сравнению с аналогичным периодом 2004 года вдвое, отмечают эксперты. Инфляция в России в 2005 г составила 10,9%. Инфляция в России по итогам 2006 года составила 9%. Российский статистический ежегодник./Роскомстат России. - М.: Финансы и статистика. 2007.

В 2007 году правительство не справилось с задачей по сдерживанию инфляции в рамках восьми процентов. По итогам года цены в России, согласно различным источникам, выросли приблизительно на 12 процентов. Причиной столь резкого скачка цен стало подорожание продуктов питания минувшей осенью. В первом трехлетнем бюджете на 2008-2010 годы сказано, что инфляция в 2008 году должна составить около восьми процентов.