Главная Акты Как определить уровень благосостояния населения в стране. Положение сельских тружеников. Какие же страны по уровню жизни лидируют

Как определить уровень благосостояния населения в стране. Положение сельских тружеников. Какие же страны по уровню жизни лидируют

Основные показатели уровня благосостояния

Благосостояние является не только характеристикой развития общества, но и объективно необходимым условием его развития. Кроме того, рост благосостояния можно приравнять к увеличению богатства, наращивание которого напрямую связано с экономическим ростом, накоплением капитала и других ресурсов и поэтому основой роста благосостояния является материальное производство, создающее материальное благополучие.

Воздействие благосостояния на экономику связано с созданием и использованием необходимых материальных основ и благ в обществе, оно включает в себя все аспекты человеческой деятельности, необходимые для полноценного жизнеобеспечения. Проблему достижения благополучия в обществе пытались и пытаются решить уже несколько столетий.

Так или иначе, уровень благосостояния тесно связан с потреблением благ. При этом он не является постоянным и изменяется вместе с изменением характера потребления. Со временем, одни показатели постепенно отмирают, а другие - появляются. К примеру, еще двадцать лет тому назад одним из главных показателей благосостояния конкретной семьи было наличие таких устройств как телевизор, холодильник и стиральная машина, на сегодняшний день такими показателями являются более дорогостоящие товары - мобильный телефон, компьютер, автомобиль или собственный дом. Если первые два - доступны почти каждому среднестатистическому жителю страны, то последние - так и остаются несбыточной мечтой.

Экономисты измеряют уровень благосостояния населения, дают ему количественную характеристику. В случае возникновения такой необходимости используется специальный показатель под названием уровень жизни, который представляет собой количественную характеристику благосостояния, образующуюся в результате сравнения благосостояния различных людей, семей, населения. Как правило, уровень жизни оценивается как низкий, средний и высокий. Точность оценки здесь зависит от разнообразия и количества показателей, использовавшихся в процессе сравнения. Поэтому, обычно специалисты стремятся выносить суждения о том или ином уровне жизни на основе как можно большего количества показателей благосостояния.

На данный момент единого мнения о том, какие показатели обязательно следует включить в оценку уровня жизни, нет. Так, некоторые ученые считают, что определить уровень жизни можно только по одному показателю. Иногда в его роли выступает грамотность населения, определяющаяся как доля умеющих писать и читать среди населения в возрастных рамках от 9 до 49 лет. Другие специалисты наоборот, отрицают достоверность результатов, полученных только на основе одного показателя. По их мнению, уровень жизни представляет собой относительный, а не абсолютный показатель, он образуется в результате сравнения. Поэтому население определенной страны не может иметь низкий или высокий уровень жизни безотносительно других стран. Для того чтобы измерить уровень жизни необходимо сравнить благосостояние населения определенной страны относительно других государств.

В последнее время специалистами Организации Объединенных Наций получен вывод, в соответствии с которым уровень жизни населения можно определить при помощи количественного измерения таких показателей благосостояния:

· предполагаемая продолжительность жизни при рождении;

· уровень образования. Сюда входит уровень грамотности населения и средняя продолжительность обучения;

· величина ВВП, приходящаяся на одного жителя страны.

С помощью этих трех показателей можно рассчитать величину под названием индекс развития человека, который также часто называют индексом жизни человека либо индексом развития потенциала человека.

Основной характеристикой достигнутого обществом уровня благосостояния являются размеры доходов населения и степень их дифференциации у различных социальных групп.

Доходы населения - это все материальные средства, которые домохозяйства получают как результат экономической деятельности или как трансферты. Доходы поступают населению в денежной и натуральной формах. Натуральная форма доходов включает продукцию, произведенную домохозяйствами для собственного потребления, натуральные трансферты (продукты питания, одежду).

Уровень доходов населения отражается при помощи следующих показателей.

Среднедушевые денежные доходы, которые исчисляются путем деления общей суммы денежного дохода на наличное население.

Номинальные денежные доходы населения характеризуют общее количество денег, которое получено (или начислено) за определенный период времени.

Располагаемые денежные доходы - это доходы, которые могут быть использованы на личное потребление и сбережения. Они равны номинальным доходам за минусом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов населения.

На доходы население значительное влияние оказывает рост цен. Показателем, отражающим это влияние, является индекс потребительских цен (ИПЦ) - индекс цен, рассчитанный для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя. ИПЦ рассчитывается по формуле:

ИПЦ = Потребительская корзина в текущих ценах / Потребительская корзина в базовых ценах х 100

Для его расчета необходима информация об изменении цен, которую получают путем регистрации цен и тарифов на потребительском рынке. В России ценовая информация собирается на предприятиях торговли и услуг всех форм собственности, а также на рынках и ярмарках на всей территории Российской Федерации: в столицах республик, центрах краев, областей, автономных округов и выборочно - в районных центрах.

Кроме того, необходимы данные о структуре потребительских расходов населения, так называемой потребительской корзине. Она представляет собой выборку товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением.

Основными источниками доходов населения являются:

* факторные доходы (доходы от основных факторов производства, которыми владеют домохозяйства): заработная плата, доходы от собственности (арендная плата, проценты, дивиденды), доходы от предпринимательской деятельности (прибыль);

* трансфертные платежи: пенсии, пособия, стипендии и т.д.

* другие поступления: страховые возмещения, доходы от продажи иностранной валюты и пр.

В различных экономических системах существуют разные принципы распределения доходов. Обычно выделяют четыре основных принципа:

* уравнительный;

* рыночный (в соответствие с владением тем или иным фактором производства);

* по накопленному имуществу;

* привилегированное (перераспределение богатства в пользу определенных слоев общества).

Благосостояние отдельных групп населения сравнивается по соотношению их доходов с прожиточным минимумом, а также по разрыву в уровнях доходов богатых и бедных. В 1997 г. 10% самых обеспеченных граждан РФ получили 32,3% всех доходов, 10% самых бедных - 2,6%. Доход ниже официально установленного прожиточного минимума имели 21 % всего населения РФ, а отношение среднедушевого дохода населения к прожиточному минимуму составляло 22:10 (для пенсионеров 11:10), что значительно ниже показателей развитых стран.

Сравнительный анализ благосостояния населения различных стран проводится по совокупности оценок уровня жизни и качества жизни (по национальному доходу или ВВП на душу населения, соотношению величины заработной платы и стоимости важнейших товаров, по показателям калорийности и модели питания населения и т. п.).

В зависимости от уровня социально-экономического развития стран существенно различаются границы бедности. В высокоразвитых странах доход, соответствующий уровню бедности, гарантирует удовлетворение не только жизненно важных потребностей в продуктах питания и жилье, но и социально-культурных потребностей на минимально приемлемом для этого общества уровне. Характерной чертой 20 в. стала целостная и стабильная политика социальной поддержки населения. В соответствии с этой политикой страны, обеспечивающие за счёт социальных программ социальные нужды населения, стали называться государствами благосостояния.

благосостояние население экономический

Понятие уровня жизни. Уровень жизни - это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами. Его определяют и как сово-купность условий жизнедеятельности людей (труда, быта, досуга).

В широком смысле уровень жизни включает уровень и структуру потребления, условия труда, структуру и степень удовлетворения социально- культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину и структуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т. д.

В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов, определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров и услуг.

Уровень жизни зависит, во-первых, от фактического потребления материальных, духовных благ, во-вторых, от развития потребностей.

Уровень потребления - особенность потребления, которая за-висит от количества потребителей. Обычно различают три уровня потребления:

индивидуальный, на котором осуществляется потребление каждого отдельного человека;

коллективный, на котором происходит потребление коллективов людей;

Общественный, связанный с потребительскими интересами всех людей страны (государства). Это охрана порядка, безопасность, оборона, управление, образование, наука, внешние связи. В них нуждается каждый из нас, но никто в отдельности их удовлетворить не может.

Чем выше уровень жизни, тем выше и потребности. Речь идет главным образом о физических, духовных и социальных потребностях.

Физические потребности связаны с поддержанием физической жизни человека. Они подразделяются на материальные (потребности в пище, одежде, жилье) и нематериальные (потребности в двигательной активности, сне и т. д.).

Духовные потребности - это потребности в познании окружающего мира, образовании, повышении квалификации, в различных видах творческой деятельности, в эстетическом восприятии, в пользовании культурными ценностями.

Социальные потребности возникают в связи с функционированием человека в обществе. Это потребность в общественной деятельности, самовыражении, общении с людьми, обеспечении социальными правами.

Факторами, обусловливающими количественные и качественные характеристики уровня жизни, являются состояние производительных сил, характер производственных отношений, природно-климатические условия, географическое положение государства и другие особенности окружающей среды.

Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и на национальном уровне. Это позволяет сравнивать уровни жизни населения в различных странах.

Показатели уровня жизни. Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения (семью); потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум. Потребление основных продуктов на душу населения - это их использование для удовлетворения потребностей. Потребление всегда многообразно, потому что разнообразны потребности человека. Существует понятие "норма потребления". Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного промежутка времени (например, года, месяца, сутки). Нормы бывают двух видов: реально существующие (реальные) и научно обоснованные (рациональные). Для подсчета реальных норм используют показатели потребления населения всей страны. Например, зная общее количество населения, можно определить реальную норму потребления, скажем, сахара. Предположим, 3,5 кг на 1 человека (или на душу населения). Иногда применяются показатели потребления только части населения, например, детей, инвалидов и т. д. Это касается товаров и услуг, которые потребляются лишь этой частью населения (детское питание, инвалидные коляски). Реальные нормы потребления используются для сравнения с научно обоснованными нормами потребления. Последние разрабатываются, чтобы знать, к каким показателям надо стремиться для удовлетворения потребностей человека с наибольшей пользой. Здесь не обходится без привлечения к их разработке, кроме экономистов, и биологов, физиологов, врачей. Они учитываю^, сколько белков, жиров и углеводов, а также минеральных солей и витаминов необходимо потреблять человеку посредством этих продуктов.

Потребительская корзина - расчетный набор, ассортимент товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Она включает продовольственные и непродовольственные товары и услуги. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Так, в США потребительская корзина включает свыше 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста.

При расчете потребительской корзины рекомендуют брать рациональный уровень потребления (наиболее благоприятный для человека), минимальный уровень потребления (на грани обеспечения нормальных условий существования) и физиологический минимум потребления (уровень физического существования).

Потребительская корзина используется для расчета минимального потребительского бюджета, исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Она служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней потребления.

Потребительский бюджет семьи - семейный бюджет, смета доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год. Потребительский бюджет бывает: фактический, нормативный (рациональный и минимальный).

Прожиточный минимум - стоимость минимально необходимого человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих под-держивать жизнедеятельность. Некоторые экономисты прожиточный минимум рассматривают как наименьшее количество жизненных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности трудящегося и членов его семьи, восстановления затраченной рабочей силы и продолжения человеческого рода. Прожиточный минимум выступает в качестве размера денежного дохода, обеспечи-вающего при данном уровне цен в каждый период удовлетворение основных физических, духовных и социальных потребностей человека, принятых обществом как минимально допустимые. Прожиточный минимум включает стоимость соответствующей потребительской корзины, налоги и обязательные платежи, он определяется в расчете на среднестатистического жителя и для различных социально-демографических групп населения на основе научно обоснованных норм потребления, рациональных и других особенностей, с учетом реальных возможностей экономики.

Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата представляет собой минимально допустимый уровень выплат работнику за его труд. Минимальная заработная плата - это официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любых форм собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

Частными показателями уровня жизни являются: уровень и динамика заработной платы и трудовых доходов; динамика доходов от различных финансовых активов, включая дивиденды, проценты по вкладам и т. д.; уровень налогов; индекс розничных цен на потребительские товары и услуги; индекс стоимости жизни (бюд-жетный индекс); удельный вес фонда потребления в национальном доходе; уровень, динамика и структура потребительских расходов населения; уровень занятости; продолжительность рабочей недели; доля механизированного и автоматизированного труда в общих трудовых затратах; расходы государства на образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальное страхование.

рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;

санитарно-гигиенические условия жизни;

потребление продовольственных товаров;

жилищные условия;

образование и культура;

условия труда и занятость;

доходы и расходы населения;

стоимость жизни и потребительские цены;

транспортные средства;

организация отдыха;

социальное обеспечение;

свобода человека.

Система показателей уровня жизни имеет свои специфические особенности в различных странах мира. Например, в стабильных экономических системах особое значение придается показателям доходов, уровню и динамике заработной платы, социальных транс-фертов, уровню и динамике безработицы. В трансформационных экономиках, напротив, весьма существенное значение имеют по-казатели душевого потребления продовольственных товаров или обеспеченности семей товарами длительного пользования, их ана-лиз помогает измерять глубину существующих проблем, что важно для выработки социальной политики.

Качество жизни. Более сложным является показатель качества жизни. Качество жизни характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Можно сказать так: качество жизни - совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.

Этот показатель включает в себя помимо уровня жизни условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие. По мнению других экономистов, качество жизни включает в себя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свобода личности.

Некоторые экономисты в понятие "качество жизни" включают и такие показатели:

условия труда и его безопасность;

состояние среды обитания или экологическая безопасность;

наличие и возможность рационального использования свободного времени;

культурный уровень населения;

состояние и уровень физической культуры.

Под качеством жизни также понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье); безопасность; доступность медицинской помощи; возможности для получения образования и развития способностей; состояние природной среды; социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения.

Оценки и уровня, и качества жизни изменяются во времени и в пространстве. Уровень жизни, который считался 30-40 лет назад высоким, в настоящее время может быть отнесен к "черте бедности", а уровень, который считается для одних стран высоким, для других окажется низким.

Разные люди воспринимают одни и те же условия существования по- разному. Для большинства европейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающего состоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий, в конечном счете, определяются различным пониманием смысла и целей жизни.

В развитых странах население осознает негативные тенденции развития экономики и соответственно меняются жизненные ори-ентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может оп-ределяться количеством потребленных благ. Основное внимание уделяется здравоохранению, образованию, безопасности, соци-альным отношениям и природной среде.

Уровень жизни и бедность. Бедность - состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. В мировой практике нации считаются бедными, если тратят на питание около половины своего бюджета. В нынешней экономической ситуации среднестатистическая российская семья 80% своих доходов тратит на питание и неотложные повседневные нужды.

Экономисты предлагают существующие ныне методы определения бедных в стране сгруппировать следующим образом:

нормативный (абсолютный) - по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора;

относительный - доход составляет определенный процент от среднего дохода по стране;

статистический, когда в качестве бедных рассматриваются 10-15% первых в общем ряду распределения населения по размерам получаемых душевых доходов;

стратификационный, когда к бедным относятся люди, имеющие низкую эластичность функции занятости и организационные возможности самообеспечения (старики, инвалиды, беженцы ит. д.);

самооценка - отнесение к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента.

Выделяют абсолютную и относительную черту бедности. Абсо-лютная черта бедности - минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище.

Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности.

Бедность характеризуется следующими показателями:

число бедных;

коэффициент глубины бедности;

коэффициент остроты бедности.

Число бедных колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Оно изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране.

Коэффициент глубины бедности яыражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума.

Коэффициент остроты бедности^- средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума

Существует еще несколько подходов к оценке бедности:

определяются потребности, необходимые для сохранения жизни;

учитываются не только физические, но и социально-культурные потребности;

определяется минимум физических и общественных потреб-ностей;

используются опросы населения.

К бедным, или малообеспеченным, относят те группы населения, доходы которых по не зависящим от них причинам ниже установленных в обществе границ прожиточного минимума. По мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать 10%.

По данным ООН, бедность определяется доходом 2 дол. в день на человека, нищета - в 1 дол. в день.

Черта бедности - минимальный уровень жизни, по которому устанавливается граница бедности. Население, не располагающее таким минимумом, относится к бедным слоям. В международной практике наибольшее распространение получило установление черты бедности в процентах от среднего уровня доходов населения. В некоторых странах "порог бедности" составляет 40-6% от уровня среднего дохода взрослого человека.

Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Она не поддается точному определению (также как счастье и благополучие). Проблема измерения бедности основана, в конечном счете, на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Однако бедность неравномерна среди различных групп населения. Она различна между городским и сельским населением, в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения. То, что считается бедностью в одной стране, расценивается как благополучие в другой.

Уровень жизни и благосостояние. Эти категории неразрывно связаны. Некоторые экономисты ставят знак равенства между ними. Другие, хотя и считают их близкими понятиями, указывают на то, что благосостояние в большей мере связано с качественной характеристикой. Во все времена вопрос благосостояния людей стоял в центре проблем любой экономической системы. Однако понятие общественного благосостояния стало предметом экономической теории, начиная с А. Смита. Он связывал благосостояние с обеспечением справедливости в распределении доходов. После А. Смита и практически до XX века благосостояние рассматривалось как сумма поддающихся измерению полезностей или благ для всех членов общества. Оптимальным считалось такое распределение ресурсов, которое давало большее в итоге арифметическое значение.

Значительный вклад в теорию общественного благосостояния внес итальянский экономист В. Парето. Он считал уровень благо-состояния оптимальным, если было невозможно улучшить чье- либо благосостояние в процессе производства товаров и услуг, их распределения и обмена без нанесения ущерба благосостоянию какого-либо другого индивидуума. Своим оптимумом Парето по-ставил жесткие границы определению благосостояния: нельзя счи-тать нормальным явлением в обществе положение, когда один обогащается при обнищании других.

Методология оценки благосостояния населения является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, так как позволяет устанавливать ориентиры политики государства на перспективу, осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны и проводить межрегиональные сопоставления.

Оценка достигнутого страной уровня благосостояния осуществляется на

основе соответствующей системы критериев и показателей. В научном понимании критерием является средство проверки и мерило оценки в данном случае уровня благосостояния или условий его формирования55. Выделение критериев благосостояния служит основой для разработки соответствующих каждому критерию показателей. Комплексность структуры благосостояния определяет сложность сохдания адекватной системы критериев, трудности на пути построения какого-то одного обобщающего многомерного показателя, которые до сих пор не преодолены.

Выделяют два методологических подхода к измерению достигнутого уровня благосостояния.

В современном экономическом словаре «критерий - это показатель, признак, на основании которого формируется оценка качества экономического объекта, процесса, мерило такой оценки» (См.: Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - M.: Инфра, 1999. С.175).

Первый подход, который можно определить как субъективный, исходит из оценки благосостояния как степени субъективной удовлетворенности людей своей жизнью. В данном случае человек сам оценивает, насколько хороша или плоха его жизнь по тем или иным критериям, поэтому представление о благосостоянии каждого индивида можно получить только по результатам социологических исследований. В результате оценка благосостояния строится на основе мнения населения, высказанного по тем или иным сторонам жизни.

В качестве примера практической реализации данного подхода можно привести тематику вопросов, которые задаются при оценке благосостояния населения Швеции в ходе общенациональных выборочных обследований (Приложение А, таблица 1). Такой способ измерения благосостояния населения получил распространение и в других странах в форме общенациональных социологических исследований. Очевидно, что перечень представленных вопросов может меняться. Общей чертой всех вопросов любого такого перечня, является то, что все они отражают только те компоненты благосостояния, на которые может воздействовать государственная политика.

Результатом подобного обследования является оценка восприятия людьми своего положения в жизни в зависимости от культурных особенностей и системы ценностей и в связи с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами. Поэтому межличностное и межвременное сравнение полученных оценок затрудняется тем, что применяемые критерии качественно разнородны и практически несопоставимы, а также тем, что с течением времени меняется оценка самим индивидом окружающих его условий. Например, вопрос, у кого из двух индивидов благосостояние выше, если у первого здоровье лучше, а доход ниже, чем у второго, остается без ответа. Выходом из этой ситуации может быть раздельное изучение компонентов благосостояния в разрезе соответствующих критериев и взаимосвязей между ними.

В основе второго подхода оценки благосостояния населения лежат следующие принципы:

объективность оценки благосостояния населения как непосредственно, так и в сравнении с установленными нормативами;

возможность сравнения показателей благосостояния населения в текущем периоде с аналогичными в прошлых периодах;

сопоставимость показателей благосостояния населения различных стран и регионов;

их универсальность.

В данном случае благосостояние оценивается не по субъективной удовлетворенности самим человеком, а по ряду объективных показателей другими людьми, имеющими для этого полную и достоверную информацию и необходимую квалификацию, то есть коллективом экспертов. Такой подход предполагает построение системы показателей или социально-экономических индикаторов, наиболее полно отражающей многомерность благосостояния населения, и определение нормативов или социальных стандартов, с которыми сопоставляются фактические условия формирования благосостояния населения.

Разработкой систем показателей, характеризующих благосостояние населения, занимаются многие международные и региональные межправительственные организации. Каждая из них разрабатывает показатели в соответствии со своими интересами и в пределах своей компетенции. Так, всемирная организация здравоохранения концентрирует внимание на вопросах, связанных с состоянием здоровья и доступом к услугам в области здравоохранения; ЮНЕСКО - на показателях образования; Международная организация труда - на характеристике трудовых отношений, занятости и безработицы и т.д.

По рекомендации ООН с 1978 г. в международной статистике жизненный уровень населения оценивается количеством и качеством потребляемых жизненных благ (материальных и духовных), для чего используются следующие 12 групп показателей:

Демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни).

Санитарно-гигиенические условия жизни.

Потребление продовольственных товаров.

Жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования (автомобиль, холодильник, телевизор и т.п.).

Образование и культура.

Условия труда и занятость.

Доходы и расходы населения.

Стоимость жизни и потребительские цены.

Транспортные средства.

Организация отдыха, физкультура и спорт.

Социальное обеспечение.

Свобода человека.

Также статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки качественной стороны благосостояния населения, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены такие показатели, как:

национальный доход, ВВП на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста;

объем и виды социального обслуживания;

расходы на личное потребление населения и их структура;

плотность населения;

транспортное обслуживание населения;

Работа средств связи, печать и др.

В 1980 г. Советом Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) был предложен список социальных индикаторов (Приложение А, таблица 2), в котором подробно представлены показатели качества формирования благосостояния. Подобные системы социальных индикаторов широко применяются в ряде стран, например, США, Франции.

На основе системы, предложенной Статистическим комитетом ООН, рекомендаций Мирового банка, но с учетом особенностей реформирования экономики разработан Модельный набор социальных индикаторов для оценки уровня жизни населения стран СНГ56.

В современной российской практике измерения жизненного уровня используется методология, разработанная Федеральной службой государственной статистики РФ57. Показатели благосостояния рассчитываются статистическими органами России ежеквартально на основе обследования бюджетов домохозяйств, статистическая выборка которых охватывает около 50 CCD домашних хозяйств.

Исходные (частные) показатели можно сгруппировать в три группы (Приложение А, рисунок 1).

Первая группа показателей характеризует распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, а также степень дифференциации населения по уровню доходов.

См.: Предложения по совершенствованию модельного набора социальных индикаторов для оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. - 2003 - №7. С.36-37.

Распределение доходов в обществе иллюстрирует кривая Лоренца (рисунок

Доля доходов, %

0 20% 40% 60% 80% 100% Доля семей. % Рисунок 2.3. Кривая Лоренца.

Если бы доходы распределялись равномерно, то есть 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 20% - пятую часть доходов, 50% - половину и т.д., то такое распределение имело бы вид диагонали квадрата со сторонами 0 и 100% (линия равномерного распределения).

Неравномерное распределение характеризуется линией фактического распределения (кривой Лоренца), отстоящей от диагонали квадрата тем дальше, чем более неравномерно распределение и выше дифференциация.

Индекс Джини представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов в обществе от линии их равномерного распределения. Для равномерного распределения он равен нулю, а в условиях абсолютного неравенства равен единице.

Индекс Джини рассчитывается как отношение площади фигуры, образованной линией абсолютного равенства и кривой Лоренца (рисунок 2.3), к площади треугольника ОАВ (1):

K.L = SA / SOAB = SA / (SA + SB) (1),

где KL - индекс Джини (коэффициент концентрации доходов Лоренца);

SA - площадь фигуры, ограниченной линией абсолютного равенства и кривой Лоренца;

SOAB - площадь треугольника ОАВ.

По классификации, предложенной ОЭСР, если индекс Джини составляет 0,200-0,220, то уровень неравенства в стране считается «очень низким», в пределах 0,240-0,260 - «низким», 0,330-0,335 - «высоким» и более 0,336 - «очень

высоким»58.

В основе второй группы показателей лежит величина прожиточного минимума. Его величина определяется на основе Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-Ф3 от 24 октября 1997 г. и «Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основной основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации».

По указанной методике все статьи потребительского бюджета определяются прямым счетом на основе нормативов потребления и их фактической стоимости. Минимальные нормативы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг согласно предложенной методике определяются с учетом научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека; фактического объема потребления благ и услуг в малоимущих семьях;

См.: Методологические положения по статистике. Вып. 1. [Электронный ресурс] - M.: Госкомстат России, 1996. 674 с. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/B99 10/IssWWW.exe/Stg/d000/i000140r.htm.

58 Колодко, Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах / Г.

Колодко // Вопросы экономики. - 1999. - №1. С.65-67.

финансовых возможностей государства. Стоимость такого минимально необходимого человеку набора благ и является прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум служит основой установления минимального размера оплаты труда, а также определения абсолютного уровня (черты) бедности в обществе59. Кроме того, может определяться относительный уровень бедности, исходя из сопоставления со стандартом потребления, преобладающим в данной стране. Относительные показатели характеризуют не столько зоны физиологического выживания, сколько недоступность для членов общества удовлетворения потребностей на уровне средних для страны социокультурных стандартов и норм общественной жизни (доступ к образованию, информации, общению и пр.). В связи с этим формируемый потребительский бюджет может обеспечивать «физическую дееспособность» или «социальную дееспособность». Эта проблема широко обсуждается, в связи с постоянным формированием нового круга тех потребностей, которые в благополучном обществе включаются в число жизненно необходимых.

Наконец, третья группа показателей представляет собой баланс доходов и расходов домохозяйств.

С одной стороны, баланс включает в себя оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью и прочее.

Принято выделять общий доход (доход - брутто), т. е. доход до уплаты налогов и прочих обязательных платежей, и располагаемый доход (доход - нетто)

доход после уплаты налогов и прочих обязательных платежей или, иначе говоря, максимальную сумму, которую семья"может потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников.

Второй стороной этого баланса являются расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, покупка иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Эти исходные данные служат основой для расчета таких основных социально-экономических индикаторов, как:

среднемесячная начисленная заработная плата;

средний размер назначенной месячной пенсии;

реальные располагаемые денежные доходы.

Все номинальные денежные доходы и расходы населения по предложенной методике рассчитываются в реальном выражении с учетом действия фактора изменения цен. Пересчет в сопоставимые цены проводится с помощью индексов потребительских цен (далее - ИПЦ).

См.: Россия: подготовка стратегии борьбы с бедностью. Анализ и методологические подходы. - М.: Бюро МОТ,

Реальные доходы населения ДР определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен (2):

Др = Д. / ИПЦ (2),

где ДР - реальные доходы населения;

Дн - общая сумма денежных доходов населения;

ИПЦ - индекс потребительских цен.

Кроме частных показателей в российской практике измерения благосостояния также применяются обобщающие, или интегральные показатели: индекс стоимости жизни и ВНП на душу населения.

Индекс стоимости жизни рассчитывается ежемесячно государственными органами статистики на основе рыночной стоимости фиксированного набора благ (потребительской корзины).

Соотношение стоимости жизни населения и уровня доходов позволяет оценить покупательную способность доходов60.

Проблема построения обобщающего показателя, который бы отражал все грани благосостояния как многомерной социально-экономической категории все еще остается актуальной. Разработкой такого синтезирующего показателя уже не одно десятилетие заняты ученые во многих странах мира. Кроме ВНП на душу населения, в качестве таких показателей в разное время предлагалось использовать долю расходов на питание в общих расходах домохозяйства; относительный коэффициент смертности (отношение числа смертей лиц в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей); среднюю продолжительность жизни населения; показатель свободного времени, исходя из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время в будущем станет мерой общественного богатства.

Применяемый многими странами такой обобщающий показатель благосостояния, как ВНП на душу населения, не обладает всеобъемлющим охватом. Некоторые, не учитываемые в ВНП, негативные результаты деятельности, такие, как шум, загрязнение и перенаселенность, уменьшают благосостояние. С другой стороны, определенные и также не регистрируемые виды экономической деятельности увеличивают благосостояние домохозяйств: это услуги домохозяек, самообслуживание по принципу «сделай сам», незаконные или скрываемые от налогов доходы.

В 1972 г. У. Нордхаус и Дж. Тобин предложили новый показатель чистого экономического благосостояния (net economic welfare, NEW), который корректирует ВНП путем вычитания отрицательных факторов, добавления стоимости нерыночной деятельности, а также оценки досуга61.

См.: Ермакова, H.A. Покупательная способность доходов и потребление населения: состояние и перспективы / Н.А. Ермакова, В.М. Жеребин, B.H. Землянская // Народонаселение. - 2004. - №4. С.57-74.

" См. Фишер, С. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. - M.: Дело ЛТД, 1993. С. 445-446, 665.

Концептуально близкими NEW являются индекс подлинного прогресса и индекс экономического благосостояния, активно используемые в расчетах с 80-х гг. XX в.

Чтобы перейти от ВВП к индексу подлинного прогресса (известному также как индекс устойчивого экономического благосостояния), необходимо внести целый ряд позитивных и негативных поправок. Следует учесть бесчисленные домашние услуги (например, бесплатно оказываемые супругами), увеличение внешнего долга, спад благосостояния в результате усиливающейся концентрации доходов (дополнительный доллар для богатого человека значит меньше, чем для бедного), загрязнение и уничтожение окружающей среды (разрушение озонового слоя, истощение заболоченных земель и т.п.). В результате получится индекс устойчивого экономического благосостояния (ISEW), разработанный Клиффордом Коббом и Джоном Коббом-младшим. Этот индекс успешно используют экономисты-экологи.

Авторы индекса экономического благосостояния Л. Осберг и Э. Шарп отмечают, что принимают в расчет только факторы экономического благосостояния, но абстрагируются от факторов социального благосостояния и что, следовательно, общее благосостояние шире экономического. В самой общей форме этот индекс охватывает следующие компоненты:

потребление,

запасы и богатство,

равенство в распределении доходов,

экономическая безопасность.

Каждый из этих компонентов представляет собой агрегат целого ряда элементов.

Как показывают исследования, рассчитанный для Великобритании индекс устойчивого экономического благосостояния за период с 1950 по 1990 гг. свидетельствует, что устойчивое экономическое благосостояние поднялось предельно только на 3%, несмотря на 230%-ное увеличение ВНП на душу населения. При чем, начиная с середины 1970-х гг., наблюдает падение устойчивого экономического благосостояния в этой стране. Большинство граждан Великобритании могут иметь больше денег в собственном кармане, чем несколько десятилетий назад, но это не означает соответствующего улучшения качества их жизни из-за экологического ущерба и роста неравенства в доходах.

Уровень жизни (уровень благосостояния) - степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг , используемых в единицу времени .

Уровень жизни базируется на объёме реальных доходов на душу населения и соответствующем объёме потребления.

Ряд авторов считают, что понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объёмом реальных доходов в расчёте на душу населения, но и степенью обеспеченности людей материальными и духовными благами .

Энциклопедичный YouTube

1 / 4

✪ Как повысить свой уровень жизни? Как Улучшить Жизнь / Игорь Алимов / Жизнь На Все 100!

✪ Как перейти на новый уровень жизни? Как перейти на новый уровень жизни, чтобы прийти к счастью?

✪ Москва vs Питер | Зарплаты, доходы и уровень жизни

✪ Как повысить уровень жизни за 15 минут в день.

Субтитры

Индикаторы

Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
Санитарно-гигиенические условия жизни.
Уровень потребления продовольствия.
Жилищные условия.
Возможности образования и культуры.
Условия труда и уровень занятости.
Баланс доходов и расходов.
Потребительские цены.
Обеспеченность транспортом.
Возможности для отдыха.
Система социального обеспечения.
Обеспечение прав и свобод человека.

Не все из этих условий можно представить в количественном виде. Зачастую для оценки уровня жизни применяют показатели, охватывающие не все, а лишь несколько параметров.

Одним из основных показателей рассматривают размер дохода на душу населения . Этот показатель позволяет сравнивать уровень жизни как групп населения в одной стране, так и между странами. Например, в России для оценки уровня материальной обеспеченности обычно используют два показателя: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский бюджет (МПБ).

Часто также рассматриваются:

Реже можно встретить:

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - гораздо более широкое понятие, чем валовой национальный доход , он учитывает, помимо экономических показателей, ожидаемую продолжительность жизни , уровень грамотности и образования ,
Индекс Биг-Мака : цены на Биг-Мак в различных странах.
Децильный коэффициент - соотношение 10 % самых богатых к 10 % самых бедных от населения.

Доходы населения

Личные доходы (денежные средства) используются для оплаты расходов. Доходы зависят от того, какими факторами производства владеет человек. Если это трудовые ресурсы, то за свой труд он получает заработную плату , если капитал , то за его вложение собственник капитала получает часть прибыли (дивиденды , проценты), если природные ресурсы (например, земля), то доход собственника составляет рента . Доходы обеспечивают текущее потребление, а также откладываются в качестве сбережений. При этом анализ структуры расходов служит источником чрезвычайно важных данных для оценки состояния дел в экономике любой страны.

Потребность в питании. Закон Энгеля

Различные жизненные блага обладают неодинаковой ценностью, вследствие чего потребности людей существенно дифференцируются по своим масштабам. Быстрее всего человечество достигает удовлетворения своих потребностей в продовольствии, в результате при росте доходов доля затрат на питание начинает снижаться первой. Затем наступает очередь затрат на одежду и обувь, хотя здесь процесс «насыщения» идет медленнее из-за постоянно меняющейся моды.

Критикой закона Энгеля могут служить несколько фактов. Во-первых, относительно снижающаяся величина расходов человека или домохозяйства на питание не учитывает значительной недетерминированности человеческого поведения, гораздо более широкого, нежели в XIX веке, ассортимента продуктов питания и сопутствующих товаров и услуг и появления достаточно большой номенклатуры взаимозаменяемых продуктов, находящихся в различной ценовой категории (генно-модифицированные и селекционные сельскохозяйственные продукты, продукты переработки сои и натуральные мясные продукты и т. п.) Во-вторых, относительно неизменная величина расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги при росте доходов не учитывает потребность человека в определенном социальном статусе и/или внешних его атрибутах, в число которых входит одежда и жилище определенного уровня престижности, причем с ростом доходов у потребителя в большинстве случаев возникает потребность в приобретении более престижных моделей одежды и/или более благоустроенного жилища.

Резюмируя критику формулировки закона Энгеля, можно сказать, что закон Энгеля не учитывает последствий технологического прогресса, отдельных эффектов общества потребления, современных технологий управления общественным мнением (реклама, маркетинг и т. п.)

Потребность в жилье

Значительно труднее удовлетворить запросы в жилье. Чем в стране ниже затраты на питание и одежду, тем выше доля затрат на оплату жилья, что объясняется повышенным качеством жилья и высокой степенью обеспеченности им. Жилье является «товаром престижного спроса», поэтому люди стремятся приобрести комфортабельные дома и квартиры не только ради удобства, но и общественного положения. Однако существует и иная позиция. С этой позиции потребность в жилище является одной из базовых потребностей человека, поскольку основным назначением жилища, прежде всего, является защита от неблагоприятных факторов внешней среды природного, социального и техногенного характера. Товаров-субститутов, полностью или в достаточной мере дублирующих его потребительские свойства и полезность, не существует. Из низкой величины средних затрат населения страны на пищу и одежду очевидно следует лишь то, что при прочих равных условиях страна территориально расположена в местностях с благоприятным для проживания людей климатом, для которых характерна также и сравнительно низкая стоимость жилья, связанная с низким уровнем затрат на его возведение и содержание. Энгель утверждал (и сегодня это общепризнанно), что если личное потребление во всех странах развивается по сходной модели, то анализ структуры семейных расходов позволяет сравнивать уровень благосостояния различных групп населения как в одной, отдельно взятой стране (принимая в качестве критерия долю расходов семьи на питание), так и в разных государствах.

Неравенство благосостояния

При изучении вопроса об уровне жизни основной проблемой является проблема неравенства благосостояния, а также порождаемого ею социального напряжения в обществе. Разрыв в уровне жизни зависит от различной ценности принадлежащих людям факторов производства и эффективности их использования. Работник фирмы, производящей дефицитный и высококачественный товар, может иметь более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом. Доходы также зависят от объёма факторов производства. Совершенно очевидно, владелец двух

Уровень жизни , также уровень благосостояния , уровень потребления - степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг , используемых в единицу времени .

Уровень жизни базируется на объёме реальных доходов на душу населения и соответствующем объёме потребления.

Индикаторы

Рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
Санитарно-гигиенические условия жизни.
Уровень потребления продовольствия.
Жилищные условия.
Возможности образования и культуры.
Условия труда и уровень занятости.
Баланс доходов и расходов.
Потребительские цены.
Обеспеченность транспортом.
Возможности для отдыха.
Система социального обеспечения.
Обеспечение прав и свобод человека.

Часто также рассматриваются:

Реже можно встретить:

Индекс человеческого развития (ИЧР) - гораздо более широкое понятие, чем валовой национальный доход , он учитывает, помимо экономических показателей, ожидаемую продолжительность жизни , уровень грамотности и образования ,
Индекс Биг-Мака : цены на Биг-Мак в различных странах.
Показатели экономического неравенства : коэффициент Джини , децильный коэффициент - соотношение 10 % самых богатых к 10 % самых бедных от населения.

Доходы населения

Потребность в питании. Закон Энгеля

Потребность в жилье

Неравенство благосостояния

При изучении вопроса об уровне жизни основной проблемой является проблема экономического неравенства, а также порождаемого ею социального напряжения в обществе. Разрыв в уровне жизни зависит от различной ценности принадлежащих людям факторов производства и эффективности их использования. Работник фирмы, производящей дефицитный и высококачественный товар, может иметь более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом. Доходы также зависят от объёма факторов производства. Совершенно очевидно, владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины.

Неравенство доходов может достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране, поэтому практически все развитые страны мира вынуждены постоянно сокращать разрыв в доходах различных групп населения. Но разработка такого рода мер возможна лишь при умении точно определять степень дифференциации доходов и богатства и воздействовать на неё с помощью государственной политики.

Кривая Лоренца

Одним из методов, используемых для оценки масштабов доходов различных групп населения, является построение «кривой Лоренца », которая позволяет определить, насколько реальное распределение доходов населения отличается от абсолютных равенства и неравенства. При полном равенстве в распределении доходов «кривая Лоренца» представляла бы собой прямую и, наоборот, кривизна усиливается по мере роста неравенства.

В соответствии с современной экономической теорией нежелательно как абсолютное равенство в распределении доходов, так и резкий разрыв в уровне жизни различных групп населения. Абсолютное равенство в доходах не стимулирует производительный труд, поэтому определенное неравенство доходов является крайне важным средством поощрения трудовой активности людей.

Но если же на долю 40 % населения приходится менее 12-13 % общей суммы доходов страны, то такой перекос вызывает резкое недовольство малоимущих граждан и может быть чреват социально-экономическими и политическими потрясениями. Основными инструментами, с помощью которых государство регулирует различия в доходах разных социальных групп, являются прогрессивное налогообложение , налоги на имущество и наследство , а также система социальных выплат.