Внутренний и международный туризм

Согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» от 3 декабря 1996 года, внутренний туризм - это путешествия в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ .

Согласно словарю туристских терминов :

Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ этой же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в др. туристских целях.

Из вышеперечисленных определений можно сделать вывод, что внутренний туризм это туризм граждан одной страны в ее пределах.

Туризм внутренний не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми др. секторами национальной жизни. Национальная стратегия в сфере внутреннего туризма (туристского предложения) должна учитывать интересы как местных, региональных, так и центральных организаций. Улучшение качества предложения, учитывающего интересы потребителя, является целью, к которой необходимо постоянно стремиться. В организации и активизации внутреннего туризма велика роль регионов.

В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек, к сожалению данные за 2008 год будут опубликованы в июле 2009 года .

Объем платных услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 году 88,9 млрд.руб., что превысило показатели 2005 года на 47% .

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и к 2014 году Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям, если нынешний экономический кризис не окажется препятствием на пути этого развития. По докризисным данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию должен стать одним из самых популярных туристских направлений, а россияне предполагаются самыми активными путешественниками. Также прогнозировалось изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Что, как предполагается, будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм». Итоги 2009 г. и последующих лет покажут, насколько данный прогноз будет реализован в действительности.

Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма еще в 2004 году включил Россию в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки - 7-8 млрд. долларов .

Согласно прогнозам, высокими темпами буде продолжать развиваться также инфраструктура туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта .

Для осуществления туристской деятельности в сфере внутреннего туризма, туристские фирмы используют [ 33]:

Капитал (финансовые средства, которые могут быть использованы для организации туристской деятельности). Капитал может иметь ряд источников: собственные средства бизнесменов, заемные средства (банки, кредиты, ссуды), инвестиции и др;

Кадры (неотъемлемое условие, от использования которого зависит качество оказываемых предприятием услуг, и грамотная работа которых может снизить отрицательное впечатление от объекта в условиях ограниченности капитала, технологий и турресурсов). Кадры формируются для непосредственного обслуживания туристов в компании и на маршруте. Туристские кадры делятся на: персонал турфирм и гостиниц; гидов и экскурсоводов; персонал организаций, услуги которых используются в сфере туризма.

Технологии (позволяют осуществить бизнес в соответствии с современными требованиями рынка). К ним относятся: технологии бронирования (мест в гостиницах, транспорта), транспортные технологии, технология связи, банковские технологии, технологии организации рабочего места и т.д

Туристские ресурсы - природные, исторические, инфраструктурные, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

ВВЕДЕНИЕ

1. Основные понятия и государственное регулирование сферы туризма в России

2. Индустрия туризма в России, состояние и проблемы

2.1. Туристский потенциал России

2.2. Индустрия гостиничного дела и питания

2.3. Индустрия транспорта

3. Особенности внутреннего российского туррынка на современном этапе

4. Оценка и прогнозы развития внутреннего туризма в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Туризм вошел в XXI век как самый стабильно развивающийся сектор экономики, серьезно влияющий на социально – экономическое развитие многих стран мира. Для 38% государств туризм – главный источник дохода, а для 83% стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.

Особенных успехов мировой туризм достиг за последние 30 лет, когда число международных туристов возросло в четыре раза, а валютные доходы увеличились в 25 раз. На эту сферу приходится более 10% мирового валового национального продукта, более 6% мировых инвестиций, каждое 10-е рабочее место, 12% мировых потребительских расходов.

Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития.

Индустрия туризма – это отрасль экономики, которая имеет благородную цель – развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека.

Сфера туризма – давно определившаяся экономическая система. В России, с ее традиционно прибыльными добывающими отраслями, туризм – важное и относительно новое направление развития экономики.

В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. На доля въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

Следовательно, перед российской индустрией туризма встает проблема поиска таких методов построения эффективной системы управления, которые позволили бы укрепить рыночные позиции каждой российской организации, занимающейся обслуживанием туристов, и способствовать тем самым дальнейшему развитию всей сферы туристского бизнеса, врастанию России в индустрию мирового туризма. Только четко сформулированная концепция развития туристской отрасли может обеспечить соответствующий уровень качества туристских услуг, отвечающий мировым стандартам, сделать российский туризм конкурентоспособным и, как следствие, добиться существенного роста в России внутреннего и въездного туризма.

1. Основные понятия и государственное регулирование

сферы туризма в России

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ определяет туризм как временные выезды(путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

В зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий населения туризм подразделяется на внутренний и международный .

Внутренний туризм – это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях.

Международный туризм – это систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм) .

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ даются следующие понятия внутреннего, выездного и въездного туризма.

Туризм внутренний – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в РФ.

Туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц не проживающих постоянно в РФ.

В литературе также дается определение внутренний турист.

Это ночующий временный посетитель, т.е. совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не превышающий 12 месяцев, и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.

— постоянные жители, которые перемещаются в другое место или местность в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства, например, переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое местожительство;

— лица, перемещающиеся в другое место в пределах страны для занятия деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например временные или сезонные, вахтовые рабочие;

— лица, перемещающиеся между местностями в целях оплачиваемой работы или учебы;

— военнослужащие, находящиеся при исполнении служебных обязанностей или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;

— кочевники и беженцы, а также вынужденные переселенцы;

— транзитные пассажиры;

— участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в вагонах поезда;

— члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на судне или в вагоне поезда.

Государственная политика в сфере туризма – это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах турис­тской деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3,4 Закона государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

С вступлением в силу настоящего Закона с 01.06.2007 года лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность утрачивают силу и вводятся банковские гарантии для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

В России сейчас существует две организации, ответственные за состояние туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ.

2. Индустрия туризма в России, состояние и проблемы

2.1. Туристский потенциал России

Одними из наиболее привлекательных туристских ресурсов России является историко-культурное природное наследие. Россия традиционно воспринимается как страна, внесшая огромный вклад в мировую культуру. Русские писатели, композиторы, художники, ученые известны во всем мире. Кроме того, на территории страны сконцентрировано множество уникальных памятников истории и культуры. В начале 2004 года в Государственном реестре памятников истории и культуры насчитывалось 81 426 объектов наследия, в том числе 23 397 объектов федерального значения и 58 029 – местного значения. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к мировым сокровищам культуры.

На территории России находится 20 объектов, состоящих в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО, из них, 13 – как объекты культурно наследия.

Основу историко-культурного и природного потенциала России составляют объекты, которые целесообразно классифицировать по их характеристикам следующим образом: музеи и музеи-заповедники; национальные парки; исторические города и поселения.

Важную роль в формировании культурного потенциала России и развитии туризма играют движимые памятники, хранящиеся в фондах музеев. В России в настоящее время насчитывается более 1500 государственных и муниципальных музеев, в которых хранится 80 млн. музейных предметов.

В России поставлены на государственную охрану не только памятники истории и культуры, но и особо ценные территории, где сохраняется весь историко-культурный и природный комплекс наследия, уникальные культурные и природные ландшафты (в настоящее время существует более 120 музеев-заповедников и музеев-усадьб).

Важную роль в сохранении наследия играют национальные парки, которых насчитывается 35. Во многих их них сохраняется не только природное наследи, но и уникальные историко-культурные объекты.

Особое значение в организации интересных туристских маршрутов играют исторические города и поселения. В России 539 поселений относятся к историческим объектам. В них сохраняются не только отдельные памятники истории и культуры, но и памятники градостроительства, архитектурные ансамбли, образцы исторической застройки и исторические ландшафты.

2.2. Индустрия гостиничного дела и питания

Гостеприимство , или сфера гостиничного и ресторанного бизнеса – это отрасль, которая является ведущим фактором и базой туризма.

Рынок гостиничных услуг, предоставляемых на уровне западных стандартов, в России стал складываться с 1993 г. Своих гостиничных цепей в России до того времени не было.

ГЛАВА I ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ В РОССИИ

1. История внутреннего туризма в России.

Туризм имеет свою историю развития. История туризма – это наука, изучающая путешествия (походы, экскурсии), начиная от самых простых, наиболее элементарных в глубокой древности и до настоящего времени. В своих исследованиях она опирается на ряд вспомогательных дисциплин – археологию, нумизматику, палеографию, этнографию и другие науки, а также тесно связана с ними.

Российский туризм имеет свою историю развития. В ней выделяют несколько периодов, каждый из которых имеет свои особенности.

1. Просветительский период (до 90-х г. XIX в.) – в русском государстве первые путешествия были связаны с познавательными, торговыми, политическими и религиозными целями. Вместе с христианством на Русь пришла традиция паломничества. Паломники, устремлённые целями распространения своей религии, поклонения святыням и их защиты, совершали труднейшие и длительные путешествия.

туризм в просветительский период развивался в следующих направлениях:

– путешествия с торговыми, политическими, познавательными и религиозными целями;

– паломнические путешествия;

– поездки с целью лечения и оздоровления;

– образование первых туристских организаций, которые положили начало ознакомлению и изучению Кавказских и Крымских гор. И хотя их деятельность не приобрела широкого размаха, однако они способствовали становлению туристской работы и популяризации путешествий.1

2. Предпринимательский период (1890-1917 гг.) – основатели обществ заложили фундамент туризма в России. Во второй половине XIX в. появляется ряд туристских и экскурсионных организаций. Одним из них было Общество любителей природоведения (ОЛП), члены которого осуществляли экскурсии и путешествия с целью изучения географии, геологии, этнографии, флоры и фауны. Участники общества не только сами изучали природные богатства своего края, но и организовывали экскурсии для тех, кто интересовался природой. Наиболее массовой туристской организацией дореволюционной России был Русский туринг–клуб (1895г., Петербург).

Таким образом, предпринимательский период характеризуется познавательно-экскурсионной направленностью, становлением и развитием разных видов спортивного туризма. Главной целью туризма было просвещение масс населения с помощью экскурсий и путешествий.

3. Туристско–экскурсионная работа в 1917 – 1930 гг. – этот период характеризуется созданием социально-экономических условий, зарождением и организационным становлением экскурсионного и туристского движения. В условиях восстановления и реконструкции народного хозяйства, развёртывания культурной революции возникали первые учреждения пролетарского туризма, призванные активизировать массовый отдых трудящихся и удовлетворять их потребности в изучении культурных ценностей и природы Родины.

По мере возрастания интереса населения к туризму и экскурсиям встал вопрос о подготовке общественных кадров; созданные экскурсионные станции стали готовить экскурсоводов групп и так называемых организаторов туризма. Определённые меры по развитию туризму принимались со стороны государства. Они были направлены на создание материально-технической базы и на подготовку профессиональных кадров.

Этот период характеризуется следующими тенденциями:

– создание мелких и средних коммерческих предприятий туристской направленности;

– формирование рынка туристских услуг и элитность их потребления;

– создание туристской инфраструктуры: рестораны, гостиницы, транспортная сеть;

– формирование туристского рынка, в котором прослеживаются два основных элемента: элитный туризм для состоятельных слоёв и экскурсионный (рекреационный) туризм для интеллигенции;

– появление туристских фирм, бюро, компаний, клубов, обществ.

4. Организационно–централизованный период (1930-1970 гг.) – В 1927г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское общество туристов (РОТ), которое после конференции было переименовано в Общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Общество имело чёткую организованную структуру, в состав которой входили ячейки, созданные на промышленных предприятиях, филиалы общества. При туристско-экскурсионной работе оно ориентировалось на пожелания трудящихся. Особое распространение получили лыжный и пешеходный туризм, самодеятельный туризм. ОПТЭ осуществляло 90% туристско-экскурсионной работы в стране. Деятельность общества охватывало не только взрослое население страны.

Кроме восстановления разрушенного войной туристского хозяйства, развития различных видов туризма организационно-централизованный период также характеризуется следующими чертами:

– создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря);

– лимитирование внешнего (выездного) туризма.

5. Административно–нормативный период (1970-1990 гг.) – Развитие туризма в этот период происходило в соответствии планами, выполнение которых было обязательно. Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали жёсткому контролю.

Туризм использовался как средство воспитательного воздействия на молодое поколение. Так, в 1970-х годах проводились всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодёжи. Цели таких массовых туристских предприятий состояли в воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной тренировке и закалке.

С этого времени начали внедряться новые формы отдыха: некоторые турбазы стали принимать родителей с детьми. Увеличился ассортимент туристских услуг в туристских хозяйствах. В октябре 1980г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС “О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране” были определены следующие задачи: создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение объёмов туристского обслуживания граждан, т.к. их растущие потребности удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг.2 В перспективных планах строительства предпочтение отдавалось крупным туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги, приюты, предприятия общественного питания, магазины для продажи сувениров, курортных и спортивных товаров.

Важным направлением деятельности туристских организаций в начале 1980-х годов было исследование и изучение туристско-экскурсионных возможностей краёв, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо развито на базе санаториев, а также домов отдыха.

Основными чертами административно-нормативного периода являются:

– развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования;

– распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение);

– создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов;

– создание научной основы изучения туризма.3

6. Переходный период (с 1990 г) – Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от административного регулирования туризмом к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и рынка в целом, так и туристской деятельности в частности.

– переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские предприятия становятся собственностью разных владельцев);

– формирование туристского рынка на основе новых законов;

– использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношениях;

– изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры, тур с целью изучения языка и т.д.)

– невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха);

– возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;

– рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

Делая вывод к данной главе, можно сказать, что этапы развития туризма в России были обусловлены историческими, экономическими, политическими и культурными аспектами, каждый из которых особым образом в дальнейшем повлиял на общее состояние российского туризма.

1. Основные направления внутреннего туризма в России.

Россия располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников.

У нее есть все необходимое – огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах – нетронутая, дикая природа.

Территория России простирается с запада на восток на 10 тыс. км и почти на 3 тыс. км от северных арктических широт до южных субтропических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма.4

1. Экологический туризм – Один из самых перспективных видов туризма во всем мире – экотуризм. Россия – не исключение. Число его поклонников растет повсеместно с каждым годом. Этот вид туризма возвращает уставшим от городов людям силы и энергию во время общения с природой и наблюдения за ней. Кроме того, он стимулирует сохранение окружающей среды, делая такой вид туризма выгодным для местных жителей.

В список мирового наследия ЮНЕСКО входит пять российских природных объектов: девственные леса Коми, озеро Байкал, вулканы Камчатки, золотые Алтайские горы, Западный Кавказ. В этих регионах именно экотуризм может помочь охране природы, росту занятости населения и социально-экономическому развитию. Помимо этого, в России достаточно и других, привлекательных для экотуризма уголков. Принимая во внимание популярность и перспективы экотуризма во всем мире, обратим на него наиболее пристальное внимание.5

Большие возможности открываются для экотуризма на северо–западе России в Карелии, Архангельской и Мурманской областях. Карелию часто называют "легкими Европы". Более половины ее территории занимают леса, еще примерно четверть – озера и реки. Уникальны и природные богатства Северного Кавказа, который представляет собой самую высокую горную цепь России с пятью пиками выше 5 тыс. м над уровнем моря. Самые известные – Эльбрус и Казбек. Здесь расположены четыре заповедника и два национальных парка.

2. Спортивный и экстремальный туризм – спортивный туризм, который в России принято называть активным туризмом, включает походы по маршрутам определенной категории сложности и соревнования по технике туризма. Он нацелен на повышение мастерства туристов, совершенствование маршрутов, отработку различных приемов страховки и освоение новых видов снаряжения. В общей сложности на Кавказе, Алтае, Урале открыто и обследовано более 5 тысяч пещер. Самые интересные из них являются туристическими объектами.

РАЗВИТИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА

Это, в частности, пещеры (шахты) Кавказа — Снежная, Меженного, Пантюхина и др. В Пермской области популярны уникальные Кунгурские пещеры и среди них Ледяная, в Челябинской — пещеры Кургузак и Сикияз-Тамакский пещерный комплекс, а в Пензенской области интересны многоярусные лабиринты из келий древних монахов, из которых пока пройдены и доступны туристам только два яруса.

Один из наиболее массовых видов активного туризма — лыжный, поскольку на большей части Российской Федерации снег лежит несколько месяцев в году. Это не только многодневные походы по лесам, холмам и полям, но и по тайге, тундре, архипелагам и льдам (в том числе в Антарктике), горам.

Страницы:1234следующая →

По профессиональному модулю «Предоставление турагентских услуг»

МДК.01.01 «Технология продаж и продвижения турпродукта»

МДК.01.02 «Технология и организация турагентской деятельности»

на тему: «Договорные отношения в туризме»

г. Иркутск

СОЖЕРЖАНИЕ:

Введение

Актуальность:

Безусловно, человека всегда интересовало то, как живут другие народы, их культура, традиции, достопримечательности, кухня и т.д., конечно же, многие стремятся зарубеж, чтобы отдохнуть и удовлетворить свое любопытство. Однако, несмотря на все это, большую популярность приобретает внутренний туризм. Особенно это характерно для России, где также можно найти множество неизведанных, привлекательных мест с прекрасной и удивительной природой, богатым историческим и культурным наследием. На сегодняшний день туризм в России активно развивается. Многих туристов привлекает уникальная природа, очень интересная история и богатая культура России.

Анализ современного состояния туризма в России

Туристы могут посетить относительно нетронутые человеком уголки природы, познакомиться с древнерусскими городами. Историко – культурное природное наследие является одним из наиболее привлекательным туристским ресурсом. В России находится огромное количество уникальных исторических и культурных памятников. На территории страны расположены 24 объекта, которые включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Если взять последние годы, внутренний туризм в России вырос на 8% и составляет порядка 50 миллионов человек. В основном из-за экономического кризиса, но и политические события играют важную роль. Экскурсии по России выбрали 30 миллионов человек,и это число увеличивается еще на 3 миллиона человек в год. Отдых на родине по сравнению с зарубежным имеет массу преимуществ:

· Во-первых, это отсутствие языкового барьера: знакомиться и общаться с новыми людьми намного легче, а также упрощается процесс ознакомления туриста с достопримечательностями.

· Во-вторых, важную роль играет, конечно же, финансовая сторона вопроса: валюту не нужно обменивать и разбираться с номиналами иностранной, изучать неизвестную ценовую политику, определяя, дорого это или нет.

· В-третьих, отличное понимание инфраструктуры, правил дорожного движения, соответствующего поведения в соответствии с родными обычаями и традициями, которые очень близки.

· В-четвертых, подавляющему большинству российских граждан будет гораздо полезнее и комфортнее отдохнуть в тех же природно-климатических условиях, в которых они живут постоянно в течение своей жизни.

А так же внутренний туризм выступает своего рода катализатором туризма в пределах страны. Он способствует освоению новых рекреаций и иных ресурсов, районов, созданию базовой туристической инфраструктуры, подготовке специалистов, и тем самым — оживлению интеграционных процессов и формированию туристического разнообразия.

Цель: Узнать о перспективах развития Внутреннего туризма в России

Достижение этой цели предполагают решение следующих задач:

1. Рассмотреть историю развития внутреннего туризма в России

2. Рассмотреть ресурсы страны

3. Узнать о факторах, влияющих на развитие внутреннего туризма.

Объект исследования: Туристские ресурсы Российской Федерации

Глава1. История развития внутреннего туризма

Зарождение и развитие внутреннего туризма в России делится на несколько периодов:

I . Просветительский период (до 90-х гг. XIX века)

Первые путешествия в Русском государстве были совершены с различными целями: политическими, религиозными, познавательными, а также с целью торговли.

К ранним путешествиям относят передвижение купеческих караванов внутри страны и за ее пределами. А после принятия христианства, на Руси стали совершаться паломничества.

Основными местами паломничества внутри государства были: Сергиев Посад, Коренная пустынь и другие монастыри.

В период правления Петра I большой популярностью пользуются путешествия с целью познания. А уже в середине XVIII века в школьном обучении начинают использовать различные экскурсии.

В это же время начинают практиковаться путешествия, целью которых является лечение. Совершались путешествия к святым и целебным местам с целью поправить свое здоровье.

Основные направления развития внутреннего туризма в этот период носили познавательно – рекреационный характер, то есть это способствовало просвещению и развитию духовной культуры населения России.

Таким образом, можно сделать вывод, что внутренний туризм в России в просветительский период развивался в таких направления, как:

1. Паломнические путешествия

2. Экскурсии

3. Путешествия познавательного характера

4. Путешествия с целью лечения и оздоровления

II. Предпринимательский период (1890 – 1917 гг.)

Именно в этот период появляются общества туристской направленности, например, Крымский горный клуб, Кавказский горный клуб и другие.

Активно развиваются пешие экскурсии, а так же на курортах Крыма и Кавказа начинают появляться экскурсии с использованием транспортных средств. В качестве транспорта использовали лошадей, запряженных в телеги.

С появлением пароходов, стало возможным путешествия по воде. И уже к 1913 году в круизах смогло принять участие около 10 млн. пассажиров.

В этот период начинается активное развитие туристского бизнеса. Создаются различные предприятия, которые специализируются на обслуживании туристов: гостиницы, рестораны, кафе и специальные магазины. Так, например, в Сочи был построен комплекс «Кавказская Ривьера», в который входили 4 гостиницы на 360 номеров и концертный зал на 600 мест, специально оборудованный пляж, корты, автомобили и лечебное отделение.

Большую роль в развитии туризма сыграло ОВТ (Общество велосипедистов – туристов или другое название Русский турингклуб), созданное в 1895 году. Оно занималось изданием путеводителей, а так же составлением карты дорог Российской империи, целью которых было установление связей с туристскими организациями в городах России.

Этот период в истории развития туризма в России можно охарактеризовать с двух сторон:

· С одной стороны, активно развивается экскурсионное обслуживание

· А с другой стороны началом развития различных видов спортивного туризма.

Главной целью туризма в этот период является приобщение большого количества населения России с помощью путешествий и экскурсий. В связи с этим формируется база для отдыха и оздоровления. Создаются небольшие коммерческие предприятия, направленные на обслуживание туристов. То есть, можно сделать вывод, что этот небольшой период является началом формирования рынка туристских услуг.

III. Организационно – централизованный период (1930 – 1970)

Начало этого периода характеризуется созданием Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). В ОПТЭ вошли все организации по туризму, что составило около 75 тыс. человек. Можно сказать, что таким образом государство установило монополию в российском туризме.

Для военнослужащих организовывались поездки, носившие познавательный характер, по местам гражданской войны (Кавказ, Ленинград, Крым). Целью таких поездок было воспитание патриотизма в солдатах красной армии.

К началу 30-х годов XX века среди людей наиболее популярными видами туризма были экскурсионный и спортивный туризм. В спортивном туризме большое распространение получил лыжный и пеший туризм. За развитие спортивного и массового самодеятельного туризма отвечал Высший совет физической культуры, при котором была создана Всесоюзная секция туризма. Создаются различные спортивные организации, так, например, в 1939 году была образована добровольная альпинистская организация, которая носила военно – спортивный характер. С начала 40-х годов XX века вводятся специальные туристские звания, так, за особые услуги туристы награждались значком «Турист СССР».

В это же время появляются некоторые проблемы в туристской индустрии, это связано со слабой материально – технической базой и недостатком квалифицированных специалистов. И для решения этих проблем в 1936 году создается ТЭУ ВЦСПС (Центральное туристско-экскурсионное управление). В войны деятельность управления была приостановлена, а в 1945 году снова возобновило свою работу.

Уже к 40-м годам в СССР была неплохо развита курортная индустрия, которая обладала 1828 санаториями и 1270 домами отдыха.

В послевоенные годы широкую популярность набирают детский, семейный, спортивный и самодеятельный туризм. К началу 60-х гг. 20 в. Число туристских баз составляло около 220, и количество обслуженных туристов составило более 179 тысяч человек. В это же время начинается организация детских экспедиций по спортивному туризму. Проводятся железнодорожные путешествия. В выходные и праздничные дни все больше людей предпочитают посещать различные экскурсии.

Можно сказать, что внутренний туризм в организационно – централизованный период развивался в нескольких направлениях:

1. Развитие массового туризма

2. Создание материально – технической базы

3. Формирование новых видов туризма (семейный, детский)

IV. Административно – нормативный период (1970 – 1990)

В данный период развитие туризма происходило строго в соответствии с планами, которые разрабатывались на 5 лет и утверждались высшими органами по туризму. Выполнение этих планов было обязательно, и подлежали жесткому контролю.

В это время начинает развиваться социальный туризм. Целью туризма становиться воспитание патриотизма и спортивная подготовка молодого поколения. Так, в 70-х гг. XX века начали проводить всесоюзные походы и экспедиции для школьников и молодежи.

Развитием и организацией детского туризма занимались Центральная детская туристско – экскурсионная станция и Управление дальних путешествий Министерства просвещения Советского Союза.

В крупных городах страны строятся новые гостиничные комплексы. Появляются новые виды туризма: семейный отдых и курсовочное лечение. Кроме того, отлично развивалось экскурсионное и рекреационное обслуживание. Экскурсионное осуществлялось сетью экскурсионных бюро (по всей стране их существовало более 900), а рекреационное обслуживание осуществлялось на базе домов отдыха, санаториев и пионерских лагерей. По данным на 1985 год экскурсионными услугами воспользовались около 210 млн. человек.

Отличительными чертами данного периода является:

1. Жесткий контроль планирования развития туризма

2. Организация новых форм туризма (курсовочное лечение)

3. Развитие социального туризма

4. Развитие рекреационного туризма, строительство санаториев, пионерских лагерей

V. Переходный период (с 1990)

Данный период развития туризма в России характеризуется переходом от жесткого контроля туризма к экономическому стимулированию. Государство перестает контролировать туристские предприятия и благодаря этому они становятся собственностью разных владельцев.

Но, несмотря на успешное развитие туризма, главной проблемой является низкое качество туристского продукта и неразвитость инфраструктуры (питание, транспорт, торговля и др.). В связи с этим в 1990-х годах был проведен быстрый переход к рыночной модели туризма. И результатом такой деятельности было приостановление работы более 10 тысяч туристских предприятий в России. Таким образом, если в 80-х годах XX века на одного туриста, который отправлялся на отдых за рубеж, приходилось 15 туристов, отдыхавших внутри страны, то на сегодняшний день на 10 туристов, отправляющихся за рубеж, приходится 1 внутренний турист.

Особенности переходного периода:

1. Возникновение и развитие большого количества туристских предприятий

2. Спад спроса на пансионаты и гостиницы

3. Создание новых законов, на основании которых формируется туристский рынок

4. Рост спроса на выездной туризм

Понятие внутреннего туризма

Туризм – это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Туризм можно разделить на три типа:

Выездной туризм

Въездной туризм

Внутренний туризм

туризм выездной — туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

туризм въездной — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

туризм международный — туризм выездной или въездной;

туризм внутренний — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

На сегодняшний день каждое государство активно развивает туризм внутри своей страны, потому что если люди будут путешествовать, не покидая своего государство, это будет приносить доход стране.

Рис. 1. Типы и категории туризма

К числу таких функций относят: оздоровительную, познавательную, просвети­тельную, коммуникабельную, удовлетворение потребностей в сме­не впечатлений, места пребывания и др.

Характеризуя внутренний туризм, целесообразно выделять разновидности туризма: пешеходный, водный, горный, лыжный (горнолыжный), велосипедный, автомобильный, мотоциклетный, спелео- и парусный туризм, а также их комбинации.

Можно выделить три формы внутреннего туризма, соотнося их с существующими организационными особенностями:

организованный туризм;

самодеятельный (неорганизованный) туризм;

о клубный и санаторный отдых.

Такой подход позволяет дифференцировать принципы и ме­тоды управления туристской сферой, проводить раздельный анализ движения денежных средств, опираясь на материалы офи­циальной статистики (для организованного туризма и клубно-са­наторного отдыха) и на данные выборочных наблюдений (для не­организованного туризма).

На внутренний туризм воздействуют разнообразные факто­ры: природно-географические, культурно-исторические, экономи­ческие, социальные, демографические, политико-правовые, эко­логические, технологические и др. Их различные территориальные сочетания создают мозаичную картину рекреационно-туристско­го потенциала России.

Туризм как средство физкультурно-оздоровительной деятельности. Внешний и внутренний туризм. Характерные черты развития туризма вначале ХХI века. Туризм как вид рекреационной деятельности.

Понятие «туризм» имеет весьма расплывчатый характер. Туризмом считается временное перемещение людей из мест, где они обычно проживают и работают, в другие места . Под «временным перемещением» условно понимается период времени до одного года, промежуток свыше года рассматривается уже как временное проживание. Согласно международной статистике, к иностранным туристам относят лиц, посещающих другую страну (как минимум с одним ночлегом) с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране.

Обобщая имеющиеся в литературе определения туризма, можно выделить наиболее значимые критерии этого социального явления:

— во-первых, изменение места постоянного места жительства , т.е. места, находящегося за пределами обычной среды. Так, поездка на работу или на учёбу не являются таковыми, так как не выходят за рамки обычной среды;

— во-вторых , пребывание в другом месте, причем это «другое место» не должно быть местом постоянного или длительного проживания (срок — не более года).

— в-третьих , это «другое место» не должно быть связано с трудовой деятельностью (оплатой труда). Любое лицо, выезжающее в какую-либо страну для работы и оплачиваемое из источника в этой стране, считается мигрантом , а не туристом этой страны .

Туризм – это не просто отдых, а совокупность отношений, единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях. Вместе с тем нельзя отрицать, что рекреационный туризм как передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и духовных сил человека, для многих стран мира является наиболее распространённым и массовым.

Для развития этого вида туризма необходимы рекреационные ресурсы, которые составляют важнейшую часть природного потенциала региона.

В зависимости от сферы распространения туризм подразделяется на внешний (или международный) и внутренний (путешествия в пределах одной страны без выезда за рубеж).

Особое место в современном обществе занимает международный туризм . Индустрия туризма сегодня является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли услугами. Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с его растущим влиянием на экономику каждой отдельной страны.

В экономике каждого государства международный туризм выполняет ряд важных функций:

1. Международный туризм является источником валютных поступлений для страны и средством для обеспечения занятости населения. Так, международный туризм входит в число трёх крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению, суммарный доход стран мира от международного туризма составил в начале 2000-х годов более 7%. На сферу туризма приходится более 6% мирового валового, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов.

2. Международный туризм расширяет вклады в платёжный баланс и увеличивает валовой национальный продукт (ВНП) страны.

3. Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая новые отрасли, обслуживающие сферу туризма.

4. С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения, повышается уровень благосостояния нации.

Международный туризм в мире развит крайне неравномерено, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах и странах Ближнего Востока. На долю этих регионов приходится свыше 70% процентов мирового туристического рынка и около 60% процентов валютных поступлений, 20% приходится на Америку, 10% — на Азию, Африку и Австралию вместе взятых.

Туризм занимает значительное место в системе международных отношений. Около 500 млн. человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях. Международный туризм является не только популярным видом отдыха, но и активно развивающейся сферой мировой экономики.

Отличительная особенность этой сферы в том, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами. Поэтому туристическая отрасль является одним из экономических форвардов, дающих внушительные прибыли при минимальных затратах. И с каждым годом влияние индустрии туризма на мировую экономику растёт значительными темпами . Характерной чертой современного этапа развития туризма является проникновение в туристский бизнес транспортных, торговых промышленных, банковских, страховых и других компаний.

Таким образом, туризм, как самый массовый феномен ХХI столетия и одно из самых ярких явлений нашего времени, реально проникает во все сферы нашей жизни и изменяет окружающий мир и ландшафт.

Основные черты развития туризма в начале XXI столетия:

1. Дальнейший рост показателей международной туристской деятельности.

2. Постоянное влияние международной и политической ситуации в мире на туризм.

3. Определяющее значение для туризма таких факторов как социодемографические изменения, электронная информация, коммуникационные системы.

4. Популяризация деятельности туроператоров, занятых как глобальным, так средним и малым бизнесом.

5. Возрастание популярности таких регионов пребывания как Южная и Юго-Восточная Азия. Можно обоснованно предположить, что в рамках этого потока будет усиливаться роль международного сектора России как центра транзитного обслуживания из Западной Европы, а также сегмента выездного туризма из России в указанные регионы.

Туризм – чрезвычайно разнообразная и многогранная сфера жизнедеятельности людей, поэтому в литературе дается классификация туризма по целому ряду критериев:

1. По целям: маршрутно-познавательный, спортивно-оздоровительный, деловой, конгресс-туризм, курортный, лечебный, горнолыжный; фестивальный, охотничий, шоп-туризм, религиозный, учебный и др.

2. По степени мобильности : передвижной, стационарный, смешанный.

3. По форме участия : индивидуальный, групповой, семейный.

4. По возрасту путешествующих : зрелый; молодёжный; детский; смешанный, при этом выделяют такие категории как дети, путешествующие со своими родителями, молодёжь (туристы в возрасте 14-24 лет), молодые, экономически активные люди (25-44 лет), экономически активные люди среднего возраста (45-64 лет), путешествующие, как правило, без детей, пенсионеры (65 лет и старше).

5. По продолжительности : однодневный, многодневный, транзитный.

6. По использованию транспортных средств : автомобильный, железнодорожный, авиационный; водный; велосипедный; конный; комбинированный.

7. По сезонности : активный туристский сезон, межсезонье, несезонье.

8. По географии : межконтинентальный, международный, межрегиональный, региональный, местный, приграничный.

9. По способу передвижения : пешеходный, с использованием традиционных транспортных средств, с использованием экзотических видов транспорта (канатная дорога, фуникулер, дирижабль, воздушный шар, дельтаплан и т.д.)

Иногда приводится классификация туризмапо мотивам (мотивационным факторам), хотя мотивы не всегда определяются однозначно и во многом совпадают с целями.

1. Туризм с целью отдыха — это кратковременный или более продолжительный отдых с целью физического или психологического восстановления организма. К этой группе относится и курортный отдых, при котором для лечения или восстановления сил используются природные свойства почвы, климата и морской воды.

2. Туризм с целью изучения культуры, ориентированный на познание чужой культуры, подразделяется на познавательный и паломнический. Познавательный туризм характерен посещением исторических, культурных или географических достопримечательностей. Целью познавательного туризма является интерес к социальным и экономическим отношениям посещаемых стран. Целью паломнического туризма является посещение мест, имеющих особое религиозное значение.

3. Общественный туризм (гостевой) подразумевает путешествие с целью посещения родственников, знакомых, друзей, а также клубный туризм. При клубном туризме люди сознательно объединяются, интегрируются в группы по интересам развлекательной или спортивной программы.

4. Спортивный туризм – это поездки с целью активной подготовки и участия в спортивных соревнованиях и а также поездки, которые характеризуются пассивным характером участия в спортивных соревнованиях.

5. Экономический туризм объединяет людей, совершающих поездки из профессионального и коммерческого интереса: посещение бирж, выставок, ярмарок и т.д.

6. Конгрессовый (политический) туризм, который подразделяется на дипломатический туризм (участие в конгрессах, конференциях, форумах) и туризм, связанный с политическими событиями и мероприятиями.

Довольно распространенными являются классификации взависимости от организации туризма. Различают паушальный и индивидуальный туризм . Паушальный тур – это стандартизированный, предварительно организованный комплекс туристских услуг. Индивидуальный туризм турист осуществляет и организовывает самостоятельно. При этом он может быть семейный, одиночный или групповой, но всё равно будет считаться и называться индивидуальным. Помимо этих классификаций существует и классификации туризма по формам.

— внутренний туризм – путешествие жителей какого-либо региона по этому региону.

— въездной туризм – путешествие по какой-либо стране лиц, не являющихся её жителями.

— выездной туризм – путешествие жителей какой-либо страны в другую страну.

Можно встретитьклассификацию туристов. В зависимости от того, какими туристскими услугами турист пользуется, всех туристов можно разделить по следующим признакам:

— в зависимости от активности ;

— взависимости от стиля жизни .

По активности различают шесть групп:

1. Любители спокойного отдых. стремятся освободиться от повседневных стрессов и отдохнуть в спокойной и приятной обстановке без посторонних и большого количества людей на солнце, пляже, на море.

2. Любители удовольствий — предприимчивые туристы, занятые поиском разнообразных удовольствий и предпочитают светскую обстановку (флирт, дальние прогулки, ночные развлечения).

Основные проблемы развития внутреннего туризма в России

Любители активного отдыха предпочитают природу, создают активную нагрузку своему телу, отпуск часто совмещают с лечением.

4. Любители спортивного отдыха. Всё время сконцентрировано на соревнованиях. Спорт для них хобби, и они не боятся физических нагрузок.

5. Отдыхающие с целью познания, изучения заинтересованы в повышении своего образовательного уровня, в познании нового.

6. Любители приключений необычных приключений в экстремальных условиях с определённой степенью риска, как возможности испытать себя. В редких случаях они это делают в одиночестве.

В зависимости от стиля жизни :

1. Любители наслаждений . Предъявляют очень высокие требования к качеству отдыха. Для них путешествие – это способ самовыражения.

2. Тенденциозные туристы . Отдых для них – это возможность найти и проявить себя как личность. У них высокие требования, но им не нужны условия класса люкс. Они ищут единения с природой, тишины и возможности психологической разгрузки. Они интересуются политикой и культурой региона.

3. Семейные туристы. Любят отдыхать в кругу семьи, друзей, чтобы им никто не мешал. Обслуживают себя сами.

4. Исключительно отдыхающие . Не любят экспериментировать. Насладиться тишиной, вкусно поесть, хорошо поспать.

Итак, к концу XX века туризм занял лидирующее место в международных внешнеэкономических связях, стал оказывать серьезное воздействие на развитие экономики отдельных стран и мирового хозяйства в целом, возросло его влияние на формирование валового внутреннего продукта. Поэтому туризм и получил название «феномен XX века». Несмотря на возникающие препятствия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, террористические акты и др.), туризм и в настоящее время продолжает активно развиваться. Меняются формы и методы организации путешествий, возникают новые виды туризма, разрабатываются и создаются условия устойчивого развития туризма. Туристы, в связи с расширением возможностей получения информации, все более активно начинают вмешиваться в процесс подготовки путешествия.

Тенденции, которые развиваются в туристской отрасли в последние годы, свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие туризма будет осуществляться путем широкого внедрения инноваций. Значительное влияние будет оказывать дальнейший технический прогресс, появление и внедрение базовых инноваций (нанотехнологии, биотехнологии и др.), широкое использование знания. Этому будет способствовать и борьба за устойчивое развитие мировой цивилизации, в том числе и туризма.

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Воскресенский В.Ю. Международный туризм

Глава 2. География туристических ресурсов мира

2.5.2. Современные особенности развития туризма в России

К сожалению, в настоящее время рекреационный потенциал России используется слабо. Среди основных причин слабого развития внутреннего туризма можно отметить следующие: отсутствие твердых гарантий частной собственности, экономическая нестабильность в стране, низкий уровень сервиса и деловой культуры, отсутствие телекоммуникационных средств, экологические проблемы.

Несмотря на проблемы, тормозящие развитие туризма, Россию ежегодно посещает несколько миллионов туристов (3,1 млн в 200 2г. . Согласно результатам опросов, в среднем иностранный турист тратит в нашей стране около 1000 долл. США за поездку (без учета стоимости турпакета) . Таким образом, показатель «чистого экономического благосостояния» России возрастает более чем на 3 млрд. долл. США в год.

Как известно, с туризмом связано появление мультипликативного эффекта. Сделаем попытку определить значение мультипликатора туристских расходов для России. Для индустрии туризма и гостеприимства предположим, что значение мультипликатора прямо пропорционально масштабу экономики анализируемого объекта.

Сделав такое допущение, можно говорить о наличии 201 корреляционной зависимости между значением ВНП страны и туристского мультипликатора расходов в ней. Найдем уравнение зависимости мультипликатора от значения ВНП, используя корреляционно-регрессионный анализ (Приложение 2). Рассматривая уравнение регрессии в форме линейной функции получим зависимость мультипликатора (К) от ВНП (X) в виде:.

Подставив в уравнение ВНП России 253 млрд долл. США вместо значения Х получим мультипликатор туристских расходов для нашей страны — 1,3. Следовательно, каждые 1000 долл., потраченные в России иностранными туристами, в результате мультипликативного эффекта увеличиваются в 1,3 раза. Невысокое значение мультипликатора обусловлено слабостью экономики России и неразвитостью туристической инфраструктуры страны. Согласно сведениям, полученным от иностранных туристов, в инфраструктуре туризма России требуют развития прежде всего средства транспорта и размещения (рис. 2.3).

Несмотря на имеющиеся трудности, туристическая индустрия в России может стать важным сектором экономики. Этому должно способствовать проведение следующих мероприятий. Во-первых, требуется включение туризма в перечень приоритетных направлений структурной перестройки российской экономики; во-вторых, следует создать нормативно-правовую базу развития туризма, соответствующую международной практике; в-третьих, целесообразно обеспечить формирование экономических механизмов стимулирования развития внутреннего и 202 международного туризма и формирования благоприятных условий для кооперации туристических, банковских, транспортных и гостиничных структур.

Россия — самое большое по площади государство мира. Освоение туристических ресурсов такой страны, как Россия, невозможно без развитой транспортной сети. В настоящее время одним из наиболее широко используемых видов транспорта в стране является железнодорожный транспорт. В этой связи одним из перспективных видов туризма в России может стать железнодорожный туризм.

Важным сегментом туристического рынка в России может стать организация специализированных туристско-экскурсионных поездов по заранее спланированным маршрутам.

Отчёт о развитии внутреннего и въездного туризма в РФ: я плакала, когда слушала это

Возможен, например, маршрут «Русский Север» (Москва — Псков — Новгород — Санкт-Петербург — Москва). Железнодорожный туризм активно развивался в советский период, когда организовывались однодневные туристические поезда: «Поезд здоровья», «Снежинка», «Лыжник» и др. По-видимому, целесообразно возвращение к практике прошлых лет.

Туризм в России может стать фактором регионального развития, в частности, аграрных, депрессивных, пионерных районов, малых и средних древнерусских городов. В нашей стране представляется также важным совмещать развитие перспективного в международном плане экологического туризма с проблемами развития природоохранных территорий и решением экологических проблем.

Под словом внутренний следует понимать патриотичное – по России. А это неисчерпаемые возможности, обусловленные бескрайними просторами большой родины.

Пока чиновники от туризма оформляют программы развития внутреннего туризма, путешествия по России выбирает все большее число россиян – будь то поездка на выходные в Санкт-Петербург, на неделю по Золотому кольцу, рыбалка в Карелии или Астрахани, маршрут по плато Путрана, лето на Азовском или Черном море, горные лыжи на Урале. Исторические места, культурное наследие, широкий спектр климатических поясов и природных зон, малые и большие земли, мороз и солнце, края девственной природы, испытание духа, другая Россия, удивительные люди, настоящие эмоции – у России есть все, чтобы стать любимой страной отдыха россиян — отдыха, который соответствует практически любому запросу.

Рынок активнее реагирует на спрос и конкурентно работает над нестандартными предложениями и улучшением традиционных, местные власти, грезящие о коммерчески успешных проектах, отличаются меньшей активностью.

Россиян, предпочитающих внутренний туризм, заманивают в банные и медовые туры, последним героем в ледовый отель, первым гостем в чум на камлание шаманов, хозяином, хоть и временным, в усадьбу. Параллельно развивается сектор самостоятельного туризма, которому мало что препятствует, кроме известных всем причин, проистекающих из современной российской действительности.

Преимущества внутреннего туризма

Огромные возможности для самостоятельного планирования путешествия. Бесконечное саморазвитие. Гарантия новых впечатлений.

Недостатки внутреннего туризма

С трудом преодолеваемые проблемы в сфере сервиса. Небюджетная транспортная составляющая, превращающая путешествие по России в вип-тур. Частое несоответствие инфраструктуры – в случае наличия – соотношению цена-качество.

Туризм в зависимости от составляющих услуг, места их предоставления и обслуживаемых групп населения -- туристов разделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм domestic or internal tourism -- деятельность, связанная с осуществлением туризма жителями данной страны на ее территории -- внутренними туристами.

Международный туризм international tourism -- деятельность, связанная с осуществлением туризма жителей одной страны на территории другой страны. Такие туристы относятся к категории иностранных туристов. Деятельность и предоставление туристских слуг туристам на территории другой страны -- выездной туризм outbound tourism, а деятельность и предоставление туристских услуг на территории страны иностранным туристам -- въездной туризм inbound tourism. Иногда используются термины Outgouing и Incoming соответственно.

Отметим, что более общей категорией обладают понятия "прием туристов" и "отправка туристов". Они в одинаковой мере относятся как к внутреннему, так и к международному туризму. Отметим, что в статистике туризма имеет место понятие туристское прибытие. Именно по количеству туристских прибытий оцениваются туристские потоки. Из внутренней природы понятия туриста должно следовать, что раз турист прибыл, то, значит, он должен и убыть, то есть уехать обратно в свою страну или местность постоянного проживания.

Статистику туризма запутывают еще и транзитные туристы, следующие через территорию одной страны в другую.

Для следования транзитом через страну необходимо получение особой транзитной визы. Срок пребывания транзитных туристов в стране транзита ограничен. Это хорошо понятно на примере поездок российских туристов из Санкт-Петербурга в Швецию. Наиболее удобный путь для такой поездки -- автобусом в Турку, а далее на морском пароме компании Викинг Лайн в Стокгольм. По дороге следования через территорию Финляндии туристы на четыре часа останавливаются в Хельсинки для посещения популярного у россиян аквапарка "Серена". Но для Финляндии эти туристы будут считаться транзитными, хотя они пребывают в стране более суток на пути в каждую сторону и приобретают в стране большое количество товаров и услуг.

Прием туристов характеризует деятельность по обслуживанию туристов, прибывающих в данный регион или туристский центр. Из этой деятельности по организации туризма вытекает загрузка перевозчиков, гостиниц, ресторанов -- всей инфраструктуры туризма, приток денежной массы, а в случае иностранного туризма -- валюты. Прием туристов вызывает интенсивное создание рабочих мест в туристском регионе или центре, способствует развитию экономики региона за счет эксплуатации местных туристских ресурсов. Существует понятие баланса между приемом внутренних туристов и иностранных.

По формальному признаку, все зависит от экономико-политических факторов. В СССР было важно принимать иностранных туристов по идеологическим и экономическим соображениям, что позволило создать особую отрасль по обслуживанию интуриста. Кроме того, туризм был важным источником поступления иностранной валюты. В то же время, для определенных категорий иностранных туристов путешествия в СССР осуществлялись практически даром. Наблюдалась резкая разница в уровне туристского обслуживания, предоставляемого интуристам и советским гражданам. С введением конвертации рубля и выравнивания стоимости обслуживания произошли изменения, для ряда столичных фирм и туристских центров стало выгоднее принимать состоятельного туриста из Тюмени, чем относительно бедного и прижимистого немецкого туриста.

Отправка туристов -- также важная категория. Такая деятельность всегда сопровождается вывозом денежной массы в другие регионы, а в случае иностранного туризма -- в другие страны. Собственно рабочие места образуются лишь в сфере организации туризма и отчасти в сфере перевозки. Поэтому отправка туристов никогда не является приоритетной отраслью для местной власти региона и в части выезда за рубеж, для государства. Стоит ли добывать нефть, качать ее по длинной трубе за рубеж, чтобы продать эту нефть и получить валюту, которую граждане туристы вывезут обратно в иностранные государства. Туризм образует довольно ощутимую утечку валюты за рубеж или денежной массы в другие регионы, и именно поэтому государства и стремятся развивать внутренний туризм, часто вводя жестокие экономические барьеры на пути выездного туризма.

Но не следует забывать, что выездной туризм всех видов, в том числе и отправка внутренних туристов, дает местной казне достаточно солидные налоги. Однажды петербургский губернатор на туристской выставке подошел на стенд крупной туристской компании, руководитель которой незамедлительно с гордостью сообщил, что оправляет за рубеж тысячу туристов еженедельно. Губернатор в запальчивости приказал лишить фирму лицензии и прекратить ее деятельность. "Неужели городской казне не нужен мой миллиард рублей налогов, которые я плачу в местный бюджет", возразила руководитель туристской фирмы. Конфликт был исчерпан. Лишиться крупного налогоплательщика, вносящего исправно миллиард рублей в бюджет -- непозволительно.

В ряде местных законов у субъектов Российской Федерации имеет место смешение понятий въездного и выездного туризма. Так, в законе Ленинградской области, выездной туризм рассматривается с точки зрения границ областной территории. Выехал турист за пределы области, значит, выездной туризм. Это приводит к смешению понятий и путанице в применении налоговых льгот и преференций, поскольку внутренний турист, покидающий пределы области и направляющийся в Псковскую область или на Черноморское побережье, лишается всех привилегий и приоритетов, что несправедливо. Он путешествует в пределах своей страны и, значит, относится к категории внутренних туристов.

Имеет также место понятие национальный туризм national tourism: совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, то есть обслуживание туристов из числа жителей своего государства.

В развитых странах, где туризм развивается гармонично, присутствует баланс внутреннего и въездного туризма. Внутренний туризм способствует освоению и эксплуатации национальных туристских ресурсов и развитию индустрии и инфраструктуры туризма.

Однако на практике не все страны могут позволить себе таковое, в особенности, если экономика страны полностью ориентирована на туризм. Так, 50 тыс. коренных андоррцев принимают ежегодно 12 млн. иностранных туристов. Можно, естественно, предположить, что им просто некогда выезжать из своей страны. По статистике только 3 жителя этой страны в 1997г. посетили Россию. Некоторые страны по причинам внутреннего устройства ограничивают выезд собственных граждан за рубеж или вводят меры государственного регулирования туристской деятельности.

Рассматривая данные по статистике российского туризма и сравнивая их с аналогичными данными других стран, можно сделать удивительные выводы: в России в зарубежные туристские поездки выезжает 2% населения. В то же самое время, каждый среднестатистический венгр выезжает за рубеж 1,3 раза ежегодно. Если не считать младенцев и престарелых, то получится, что каждый житель Венгрии, способный путешествовать, выезжает за рубеж два раза в году.

Таблица 1.1.

Статистика въезда иностранных граждан в СССР и поездок советских граждан за рубеж (по данным Госкоминтуриста)

	Прибытия иностранных граждан в СССР (тыс.)	Поездки советских граждан за рубеж (тыс.)

Однако далеко не все прибывшие иностранные граждане относились к категории туристов.

Таблица 1.2. Структура иностранного туризма в СССР 1988--1990гг.

Таблица 1.3.

Следует учесть, что большой обмен гражданами идет между странами СНГ, или так называемого "ближнего зарубежья". Поскольку в значительной части таких поездок виза не требуется, то учет количества туристов весьма приближенный. Также не требуется виза в ряд стран Восточной Европы.

Таблица 1.4.

Приоритетные направления выезда граждан России в зарубежные туры

Мизерный процент россиян, выезжающих за рубеж в туристские поездки (всего численность населения России оценивается в 148 млн. чел.), прежде всего, связан с низким платежеспособным спросом на туристские услуги, или конкретнее -- бедностью значительной части населения. Вторая, и немаловажная причина -- существенные ограничения к выезду за рубеж по причине временных ограничений для работающих в отраслях и на предприятиях, связанных с ознакомлением с государственной тайной. Россия - страна с богатейшими природными и культурно-историческими туристскими ресурсами, которые способны удовлетворить любые потребности в туризме для собственных граждан. Но большие пространства вызывают длительные перевозки, которые в настоящих условиях поглощают огромные средства и ограничивают перемещение туристов. Этот фактор вызывает в настоящее время интенсивное развитие регионального туризма с максимальным использованием местных туристских ресурсов для удовлетворения потребности жителей в туризме и отдыхе.

Есть и другие экономические факторы. Так, уровень и соответственно стоимость туристского обслуживания, особенно транспортная составляющая, возросли неадекватно доходам населения (исключая те самые 2%, которые относятся к категории состоятельных граждан). Небезызвестная "горячая собака" hot dogs (булочка с горячей сосиской) стоит одинаково, что в Нью-Йорке; что в Москве. Номер с европейским сервисом (то есть двухместный с удобствами и горячей водой) в трехзвездочной гостинице стоит примерно одинаково 50-100 USD. Но кто осмелится сказать, что доходы и соответственно покупательная способность среднего жителя Нью-Йорка или Вашингтона (или любого другого города США) равна аналогичному показателю россиянина? Здесь и зарыта та самая "собака", о которой мы 80 лет не могли говорить в слух. Именно исходя из этих предпосылок стоимость туристского обслуживания для российских граждан устанавливается ниже, чем для иностранных, что является нонсенсом для практики организации туризма за рубежом, где такой разницы нет. Именно поэтому в большинстве периферийных городов в гостиницах нет номеров, в которых можно было бы поселить иностранных туристов, то есть двухместных с удобствами (с туалетом и ванной/душем) в номере и горячей водой.

Мы долго ломали голову, как отвечать иностранным журналистам на вопрос: "Почему для иностранного туриста вход в музей дороже?" В конце концов, пришла понятная формула. Стоимость билета в музей для всех одинакова, но мы вправе дать скидку для собственных граждан в целях поощрения их в ознакомлении с собственной культурой и делаем это, устанавливая для россиян билет подешевле, причем существенно.

В результате, 60% россиян в 1997г. остались дома и не предприняли попыток выехать в туристскую поездку даже в пределах своей страны. В целом это способствует возникновению социальной напряженности в обществе, воссозданию образа нового врага народа. Из небытия восстает образ буржуя -- "нового русского", то бишь богатого, плавающего в ласковых водах зарубежного курорта. Ожил тезис революционных времен "Ешь ананасы и рябчиков жуй, день твой последний приходит буржуй". Военный министр в 1997г. по телевидению заявил, что они -- новые русские -- хотят военной реформы, чтобы дети одних воевали, а сынки других нежились на Канарах.

В новых законах стабилизационных программ введен налог с продаж. Туризм в своей значительной части (в том числе и пользование гостиницами категории три звезды и выше, как в России, так и за рубежом) стал относиться к предметам роскоши и приравнен мехам, ювелирным украшениям, автомашинам и др. Таким образом, признано, что для россиянина гостиничный номер с санузлом, то есть по международному стандарту, приравнен к роскоши. Для обычных людей предусмотрены гостиницы с общими туалетами и умывальниками на этаже (Впрочем, это правильно. Россия страна бедная, это публично признал премьер министр в 1998г. в своем выступлении по телевидению. Стало быть -- "по сеньке -- шапка" (читай, гостиничный номер).

Однако вернемся к балансу въездного и выездного" туризма.

Таблица 1.5.

Динамика туристских прибытий иностранных граждан в Россию 1993-1997гг. (TTG RUSSIA №5/52 May 1998г.)

Таким образом, согласно статистическим данным, в Россию прибыло 2,5 млн. туристов, а выехало в 11 млн., в том числе в страны дальнего зарубежья 4 млн. человек. Надо отметить, что со статистикой в отношении туризма плохо, поскольку по сложившейся практике туристских формальностей отличить туриста от нетуриста (посетителя) практически невозможно, более того специальных показателей, которые бы могли осветить истинное положение в туризме, в практике статистического учета нет. Определение туриста, данное в федеральном законе, исключает из числа туристов целую категории деловых посетителей (то есть командированных специалистов), а для некоторых регионов, например Коми Республики, процент иностранных посетителей, прибывающих с деловыми целями, очень высок. Даже, если рассматривать такой культурный центр, как Санкт-Петербург, то основные доходы от туризма получатся именно от приема деловых туристов, которые приобретают самые дорогие услуги, пользуются лучшими гостиницами и приносят практически 67% поступлений в казну. Так, высокой и стабильной загрузкой отличаются именно три пятизвездных отеля (Астория, Гранд-отель Европа, Шератон-Невский Палас).

Тем не менее, оба показателя не блещут своими высотами. Причины небольшого объема выезда из страны объяснены выше. А почему так мало приезжает туристов? По данным ВТО, желающих посетить отдельные туристские центры России достаточно. Только Санкт-Петербург, который по рейтингу лучших туристских центров (городов) мира входит в первую десятку, желает посетить 30 миллионов потенциальных туристов. Но нет возможности принять всех желающих по простым причинам -- нет или недостаточно развита индустрия туризма, нет организованной системы перевозок, катастрофически не хватает гостиниц с европейским уровнем сервиса (за установленную плату), высок показатель сезонности.

Таблица 1.6.

Данные по въездному inbound и выездному outbound туризму по статистике ВТО

inbound outbound		42,98
inbound outbound	19,43				61,31
inbound outbound			39,63

Рост благосостояния жителей большинства стран и возможность комфортабельного путешествия позволили к началу двадцать первого века сделать туризм популярной, массовой, а значит, прибыльной отраслью экономики.

Значение туризма

Для тридцати восьми процентов стран туризм - единственная возможность пополнить бюджет государства, а для восьмидесяти трех процентов государств туризм оказывается существенным моментом возможной прибыли. Он проявляет большое воздействие на столь важные отрасли народного хозяйства, как перевозка грузов и людей, деятельность отелей и ресторанов, коммерция, сооружение зданий и дорог, создание продукции широкого потребления и др., действуя ускорителем формирования структуры хозяйства и общества. Туризм воздействует на загруженность жителей. По данным ВТО, в 2000 г. количество занятых людей в туристской отрасли достигло 192 млн. человек (восемь процентов от работающего населения). В туристической отрасли государств ЕС занято шестьдесят пять процентов всего работающего населения. Предполагается, что в ближайшем будущем в этой области будет необходимо еще несколько миллионов человек.

Специфика туристической отрасли

Особенность сферы туризма заключается в том, что не товар «приносится», доставляется потребителю, а напротив, потребитель (турист) приходит к товару. Благодаря такому производству товаров и услуг, туризм ускоряет экономику целого государства или отдельной области. Повышается прибыль отелей, ресторанов и более дешевых столовых, такси, стадионов, театров и т.д. Увеличивается потребление различных талисманов и продукции туземных мастеров, растет сбыт коммерческой сети.

Внутренний туризм

Россияне хорошо знают такие туристические базы, как Египет, Турцию, Таиланд, Европейские страны. Но постепенно развивается не только международный, но и внутрироссийский туризм. Черноморское побережье Кавказа, города Золотого кольца, дома отдыха в пределах своего региона становятся привычными местами отдыха для российского туриста. Чаще всего жители нашей страны ездят туристами в Санкт-Петербург (16,1% от общего числа поездок), Краснодарский край (пятнадцать с половиной процентов), Москву (чуть более десяти процентов).

Для внутреннего туризма типичны короткие поездки (до двух недель) для развлечений и передышки от труда (70,8% от общего числа туристов). Наши соотечественники путешествуют на кораблях и автобусном транспорте (двенадцать процентов), отправляются на укрепление здоровья во всероссийские санатории и больницы (шесть процентов). Лишь одиннадцать процентов жителей разрешают себе существенно длительный отдых, организованный турфирмами (15-28 дней). Максимум внутреннего туризма приходится на летние месяцы.

Недостатки внутреннего туризма

Однако пока можно наблюдать только начальный этап формирования структуры внутреннего туризма. По официальным данным, возможности внутреннего туризма используются на 10-15%. В результате в отрасли внутреннего туризма заблокирован хороший бизнес - база внутрихозяйственного укрепления.

Деятельность государства

Тем не менее, развитие внутреннего туризма продолжается. Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и 1663-р, существенным путем развития может быть создание условий для укрепления уровня существования россиян именно благодаря совершенствованию туристический системы, и обеспечение уровня товара, его массовости. Дальнейшее развитие внутренний туризм в России получил в распоряжении Правительства РФ от 19 июля 2010 г. Законодательный акт носит номер N 1230-р. Это распоряжение «О Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)».

Пляжный туризм

Пляжный отдых в настоящее время становится довольно распространенной формой у жителей России. По мнению специалистов, 38% отдыхающих россиян отдают предпочтение Черноморскому и Азовскому побережьям, отдыхают на Балтийском побережье и в местах отдыха Японского моря. Предполагаемое будущее за областями страны с позиции укрепления этой формы внутреннего российского туризма - за югом России.

В нашей стране линия берегов южных морей превышает 2 тыс. км, однако может быть использована для летнего отдыха лишь часть всех территорий (не более одной трети). В целом, на отечественных прибрежных санаториях побывало почти 15 млн. человек. При надлежащем формировании этой отрасли туризма, лучшие с этой позиции части России будут встречать на летний морской отдых добавочно свыше 12 млн. человек за сезон.

Культурно-исторический туризм

Использование памятников прошлого России служит существенным приоритетным фактором нашей туристической сферы. На путешествия с задачей исследования памятников прошлого России приходится примерно 20% внутреннего и въездного туризма. Центральная зона страны - это ядро культурно-познавательного туризма России.

Значительный потенциал для укрепления туризма в будущем прослеживается в ряде регионов. Но плохое положение с переездами и прочей туристической инфраструктурой у значительной части областей будет замедляющим фактором для развития нынешнего состояния туристической продукции.

Бизнес-туризм

Формирование подобной формы внутреннего и въездного туризма дает возможность привлечь добавочно около 6 млн. отечественных и зарубежных отдыхающих каждый сезон.

Большое значение для нашей страны имеет формирование сферы бизнес-туризма. В наше время стабильно увеличивается деловое оживление практически во всех регионах страны.

Повальное укрепление экономики России, появление новых и модернизация имеющихся предприятий в большинстве областей экономики, активное появление на рынке страны зарубежных фирм определяет будущее развитие бизнес-туризма во многих городах-мегаполисах, что вызовет появление модернизированных бизнес- и конгресс-центров. Возможный добавочный спрос каждый год на эту форму туризма равняется более 5 млн. человек.

Спортивный туризм

Кроме того, в нашей стране имеется значительная возможность для развития внутреннего и въездного туризма других направлений. К началу двадцать первого века часть регионов стали серьезными спортивными горными центрами, а остальные обладают крупным потенциалом с позиции укрепления интенсивного туризма. Скорость развития подобной формы туризма весьма большая, что дает возможность предсказать в будущем процветание как горнолыжного, так и других форм активного туризма.

Круизы

Ускоренно развивающейся формой путешествий становятся круизы по большим и малым водоемам. По морям и рекам России плавают около 100 кораблей каждый по 150-300 человек.

Бизнес круизных туров растет намного быстрее, чем остальные виды транспортных путешествий, поскольку он тесно соединяется с экскурсиями по памятным местам. Спрос на круизный туризм постоянно повышается как среди зарубежных, так и отечественных туристов. Однако его увеличение на текущее время ослабляется недостатками в виде старости кораблей и структуры портов.

Расширение активности этой формы туризма даст возможность добавочно подключить 1 млн. отечественных и зарубежных туристов в год.

Сельский туризм

Последним (для ближайшего будущего) путем станет сельский туризм, дающий возможность жителям городов познакомиться с обычным существованием крестьян. Большой пользой подобной формы туризма будет то, что он станет возможностью добавочной, а иногда и главной прибыли для деревенского населения.

Автотуризм

Существенным путем укрепления сети туризма станет появление хороших условий для туризма на автомобилях. Автопарк России расширяется на несколько миллионов машин в год, а придорожная система увеличивается с большим запозданием, строительство новых объектов и модернизация старых идет медленно.

Сформировавшееся в нашей стране положение в области туризма демонстрирует, что реализуемый ряд официальных мероприятий по укреплению туристической сети не проявляет убедительного воздействия на положительную трансформацию положения. При этом РФ имеет большую возможность для привлечения немалого числа как российских, так и зарубежных отдыхающих.

Существующие бюджетные расходы государства, а также бюджетные расходы регионов и муниципальных субъектов в отмеченной области разработаны на базе выдачи средств на каждодневную работу специализированной государственной структуры в области туризма, а также государственного планирования средств бюджета в объемах, утвержденных специализированных программ внутреннего туризма общегосударственной и областной степеней.