Политика меркантилизма кратко. Основные представители меркантилизма и их взгляды

(франц. mercantilisme, от итал. mercante - торговец, купец): 1) первая школа буржуазной политической экономии, попытка теоретического обоснования экономической политики, отстаиваемой купечеством; 2) экономическая политика периода раннего капитализма, эпохи так называемого первоначального накопления капитала. Выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь, проводилась в интересах купечества и заключалась в активном протекционизме, в поощрении развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной.

Отличное определение

Неполное определение ↓

МЕРКАНТИЛИЗМ

от лат. mercor - покупаю и производных от него англ. и франц. - mercantile - торговый) - 1) Экономич. политика европ. гос-в в период раннего капитализма, характеризующаяся активным вмешательством гос-ва в хоз. жизнь с целью увеличения экономич. и военно-политич. мощи гос-ва, в первую очередь для накопления в стране и в руках фиска денег (благородных металлов). 2) Экономич. теория, дававшая обоснование этой политике и пытавшаяся объяснить экономич. явления эпохи раннего капитализма (особенно явления обмена и ден. обращения). Возникновение как политики, так и теории М. было обусловлено новым этапом экономич. развития передовых европ. стран - ростом товарного произ-ва, развитием торг. капитала, зарождением капитализма. В этих условиях экономич. политика слагавшихся централизованных гос-в, гл. обр. абсолютных монархий, но с 17 в. также гос-в, в к-рых преобладающую роль играла буржуазия (Англия после революции), принимала форму М. (хотя Голл. республика во мн. уже порывала с этой политикой). Гос-во стремилось использовать открывшиеся в новых экономич. условиях возможности получения новых доходов и развивать экономику всей страны в направлении, выгодном для представляемых им классов (в абсолютных монархиях в осн. дворянства, но в известной степени и привилегированных слоев формировавшейся буржуазии). По методам решения задачи накопления в казне (и в стране в целом) денег, потребность в к-рых в это время сильно возросла, можно выделить две стадии или, точнее, два направления политики и теории М. (одно менее, другое более развитое). Для первой, подготовительной, стадии М. (нек-рые исследователи вообще считают неправильным давать ей назв. М.) было характерно применение практиковавшихся уже в 14-15 вв. мер по непосредственному регулированию обращения денег с целью их накопления (прямой запрет вывоза благородных металлов, постановления, обязывавшие купцов, приехавших в страну, израсходовать в ней деньги, вырученные от торговли, и т. д.). Попытка теоретич. обобщения и обоснования этих мер привела к созданию системы экономич. взглядов, получившей назв. теории ден. баланса (иначе - монетарная система). На второй стадии, представлявшей уже вполне сложившийся М., в основе экономич. политики лежит теория не ден., а торг. баланса. Согласно этой теории, подробно разработанной одним из директоров англ. Ост-Индской компании Т. Меном (Th. Mun, 1571-1641), приток денег в страну может обеспечить только активный баланс внеш. торговли. Поэтому меркантилисты (кроме Мена, итальянец А. Серра, француз А. де Монкретьен и др.) предлагали проведение различных мероприятий по развитию экономики страны, направленных на создание активного внешнеторг. баланса, допуская вывоз золота и серебра, если в конечном счете он способствовал достижению этой цели. Политика М. проявлялась в поощрении развития пром-сти, особенно мануфактурной, путем предоставления ей материальной помощи, проведения различных мероприятий (нередко принудительных) для обеспечения ее дешевой рабочей силой, в активном протекционизме (повышенное обложение или запрет импорта готовых изделий, разрешение ввоза сырья и ограничение его вывоза), в поддержке экспансии торг. капитала, в частности в поощрении создания монопольных торговых компаний, в развитии мореплавания и флота, захвате колоний; в резком повышении налогового обложения для финансирования всех этих мероприятий и т. д. Такая политика приводила к ожесточенной борьбе европ. гос-в за торг. и пром. преобладание (одна из гл. причин войн 17-18 вв.). В зависимости от конкретных особенностей в экономич. и политич. строе отдельных стран политика М. принимала различные формы. Во Франции, где сложилась сильная абсолютная монархия с разветвленным бюрократическим аппаратом, для политики М., достигшей высшей точки развития при Кольбере, характерно особенно активное вмешательство органов гос. власти в экономику, непосредственное участие гос-ва в организации новых пром. предприятий ("королевские мануфактуры"), крайне мелочный контроль за всей хоз. деятельностью и т. д. Само выражение "кольбертизм" стало употребляться для обозначения такого рода активной меркантилистской политики. В Англии, где буржуазия играла значительно большую и более самостоят. роль, политика М., начатая Тюдорами, не приняла форму столь мелочной и стеснительной опеки над пром-стью и торговлей, хотя и здесь в соответствии с общими принципами М. хоз. деятельность подверглась гос. регулированию. Попытки Стюартов в своих фискальных интересах слишком широко распространить практику предоставления монопольных привилегий в области пром-сти и торговли вызвали решительный протест англ. буржуазии накануне англ. бурж. революции. Для Англии со времени революции характерно прямое и решающее участие буржуазии в определении экономич. политики. В Германии политика М. проводилась в рамках крупных кн-в. Ввиду сравнит. экономич. отсталости Германии того времени эта политика сводилась гл. обр. к насаждению "сверху" при помощи принудит. мероприятий форм пром-сти и торговли, заимствованных из более передовых стран. В Бранденбурге - Пруссии политика М., наиболее энергично проводившаяся в 18 в., своеобразно сочеталась с господствовавшими там крепостнич. порядками и осуществлялась гл. обр. при помощи полицейско-бюрократич. мер. Крупнейшие нем. (и австр.) меркантилисты (иначе - камералисты - от названия ведомства гос. имуществ в герм. кн-вах (лат. camera, нем. Kammer)) - И. Бехер, И. Юсти, Ф. В. Хорник. В России элементы политики М. усматриваются нек-рыми исследователями уже в хоз. мероприятиях пр-ва царя Алексея Михайловича; наиболее значит. представителем раннего, монетарного, М. являлся А. Л. Ордин-Нащокин. Важным этапом в развитии М. была здесь 1-я четв. 18 в. Активным сторонником развитого М. был Петр I, использовавший предложения меркантилистов в своей экономич. политике. Для проектов Ф. Салтыкова ("Пропозиции", предположительно, 1713; "Изъявления прибыточные гос-ву", 1714) было характерно стремление механически перенести в Россию нек-рые порядки из Англии. Идеолог купечества И. Т. Посошков, автор "Книги о скудости и богатстве" (1724), дал глубокое и оригинальное изложение идей М. применительно к условиям России, не будучи знаком с соч. меркантилистов З. Во 2-й четв. 18 в. пр-во, несмотря на отдельные колебания, проводило меркантилистскую экономич. политику. Идеи М. в этот период развивали многие экономисты и гос. деятели как из числа дворян (В. Н. Татищев, А. И. Остерман, обер-секретарь сената Ф. И. Сукин, сенатор И. И. Неплюев и др.), так и купцов и мануфактуристов (Ф. И. Баженов, В. Н. Коржавин, И. Б. Твердышев и др.); в большинстве своем они высказывали характерные для сторонников торг. баланса идеи. Характерной особенностью М. в России было то, что он развивался в условиях господства и усиления феод.-крепостнич. отношений. Большая часть идеологов рус. М. представляла господств. класс феодалов. Буржуазия была еще очень слаба и находилась в большой зависимости от абсолютизма. Это наложило отпечаток на воззрения рус. меркантилистов: предлагались чисто крепостнич. методы осуществления экономич. программы (напр., использование принудит. труда для развития пром-сти). Хотя в большинстве случаев политика М. проводилась абсолютистскими (т. е. феодальными в своей основе) гос-вами, она по своему объективному значению способствовала развитию капитализма, концентрируя в себе те элементы насилия, к-рые, по словам Маркса, обычно играют роль "повивальной бабки" при рождении нового способа производства (см. К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2 изд., т. 23, с. 761), ускоряя процесс первоначального накопления и непосредственно поощряя развитие капиталистич. мануфактурной пром-сти. Меркантилисты-теоретики выступали, как правило, в качестве идеологов нарождавшейся буржуазии, а иногда в своих программах шли дальше того, что было способно дать буржуазии феод.-абсолютистское гос-во. С вступлением капитализма в более высокую стадию развития (в Англии - со 2-й пол. 18 в.) М. утратил значение фактора, способствующего капиталистич. развитию, осн. положения М. (принудит. регламентация произ-ва, существование монополий в торговле и пром-сти и др.) перестали соответствовать новым экономич. условиям; буржуазия выдвинула новые экономич. теории, в основе к-рых лежало требование свободы торговли и предпринимательства (см. Фритредеры). Представление о М. как об определенной системе экономич. политики и экономич. взглядов было введено в науку А. Смитом, к-рый в соответствии со своими общими экономич. воззрениями подверг его жесточайшей критике: возникновение М. он объяснял частично ошибочным отождествлением богатства с деньгами, частично злой волей определенных слоев купечества и мануфактуристов. Взгляды А. Смита на М. получили большое распространение в бурж. науке, но со 2-й пол. 19 в. в связи с общей критикой идей фритредерства они начали подвергаться пересмотру. Г. Шмоллер выступил с утверждением, что главным в политике М. было преодоление состояния экономич. раздробленности и создание нац. экономики, конечной целью политики М. объявлялось усиление мощи гос-ва. В эпоху империализма и особенно с развитием гос.-монополистич. капитализма нек-рые бурж. экономисты выступают с защитой как общих принципов гос. вмешательства в экономику, лежавших в основе М., так и отдельных элементов учения меркантилистов, в частности их взглядов на особую важность активного торгового баланса и т. д. (неомеркантилизм). Широкий синтез результатов этого пересмотра взглядов на М. дал шведский ученый Э. Хекшер. Глубокое исследование М. как экономич. теории дано Марксом, показавшим как ист. ограниченность М., так и тесную связь его с уровнем экономич. развития того времени. "Первое теоретическое освещение современного способа производства - меркантилистская система, - писал он, - по необходимости исходило из поверхностных явлений процесса обращения в том виде, как они обособились в движении торгового капитала, и потому оно схватывало только внешнюю видимость явлений. Отчасти потому, что торговый капитал есть первая свободная форма существования капитала вообще. Отчасти вследствие того преобладающего влияния, какое он имел в первый период переворота в феодальном производстве, в период возникновения современного производства" (там же, т. 25, ч. 1, с. 370). Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, 25,26 (см. указатели); Смит А., Исследование о природе и причинах богатства народов, (пер. с англ.), М., 1962; Меркантилизм. Сб., под ред. и со вступ. ст. И. С. Плотникова, Л.-М., 1935 (отрывки из соч. А. Серры, Т. Мена и др.); История экономич. учений. Курс лекций, М., 1963; Schmoller G., Das Merkantilsystem in seiner historischen Bedeutung, в кн.: Umrisse und Untersuchungen zur Verfassungs-, Verwaltungs- und Wirtschaftsgeschichte, Lpz., 1898; Heckscher E. F., Der Merkantilismus..., Bd 1-2, Jena, 1932; Wilson Ch., Mercantilism, (L.), 1958; Kellenbenz H., Probleme der Merkantilismusforschung, в кн.: XII Congr?s International des Sciences Historiques. Rapports, t. 4, Wien, 1965 (имеется библ.); Люблинская А. Д., Французский абсолютизм в первой трети XVII в., М.-Л., 1965; Cole Ch. W., Colbert and a century of French mercantilism..., v. l-2, N. Y., 1939; Hamilton I., Spanish mercantilism before 1700, Camb., 1932; Zielenziger K., Die alten deutschen Kameralisten, Jena, 1914; Павлов-Сильванский Н. П., Проекты реформ в записках современников Петра Великого, СПБ, 1897; Фирсов Н. Н., Правительство и общество в их отношениях к внеш. торговле России в царствование императрицы Екатерины II, Каз., 1902; Базилевич К. В., Элементы М. в экономич. политике правительства Алексея Михайловича, "Уч. зап. МГУ. История", 1940, в. 41, т. 1; История рус. экономич. мысли, под ред. А. И. Пашкова, т. 1, ч. 1, М., 1955 (имеется библ.). Ю. А. Корхов, С. М. Троицкий (М. в России). Москва.

Истоки экономических знаний относятся к эпохе рабовладельческого общества, к текстам древнеегипетских папирусов, к каменной клинописи законов вавилонского царя Хаммурали (1792 -1750 гг. до н. э.), к древнеиндийским ведам - сборникам религиозных гимнов (на рубеже 2 и 1 тысячелетия до н.э.).

Теоретические основы экономики как науки были заложены в трудах великого мыслителя античного мира Аристотеля.

Историческая справка: Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Для своего времени Аристотель дал глубокий анализ основных экономических категорий, в том числе товара, денег, первых форм капитала и др.

В работе «Никомахова этика» он впервые указал на две основы товарных отношений - труд и потребности, чем на многие столетия вперед определил направление дискуссий относительно их природы.

Первая экономическая школа - меркантилизм (от итальянского слова mercante - торговец, купец) сложилась в конце XVI века и развивалась до середины XVIII века.

Меркантилизм исследует экономическое развитие стран эпохи первоначального накопления капитала. Для методологии меркантилизма характерно использование историзма, эмпиризма, которые позволили описать факты экономической жизни, статистики, развили философские иди Бэкона, Гоббса, Локка и др.

Меркантилизм следует рассматривать, как предысторию экономической науки.

Меркантилисты считали основным источником богатства торговлю, а деньги, золото, серебро и драгоценности - истинным сокровищами.

Характерное для меркантилистов отождествление богатства с деньгами привело их к выводу, что и государство тем богаче, чем больше денег (естественно, полноценных - золота и серебра) оно имеет. Накопление же денежного богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти.

Поэтому представители школы меркантилизма обосновывали необходимость активной государственной экономической политики.

Теория раннего (или денежного) меркантилизма предлагала государствам осуществить систему мер, направленных на удержание денег в стране. Среди этих мер были:

• * запрещение вывоза денег за границу;
• * введение государственной монополии на торговлю валютой;
• * создание «складочных мест» для торговли иностранными товарами;
• * все вырученные от продажи средства иностранцы были обязаны истратить на покупку изделий местного производства.

В тот период, предлагавшийся ими и осуществлявшийся европейскими государствами комплекс мер способствовал становлению рыночной капиталистической системы.

Историческая справка: Идеи меркантилизма получили распространение преимущественно в западно-европейских странах - Англии, Франции, Испании, Португалии, Италии и др.

В Англии идеи денежного меркантилизма активно отстаивал ученый экономист Уильям Стаффорд в наиболее известной работе «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581 г.).

Во Франции наиболее известным представителем этого направления стал Антуан де Монкретьена (1575 - 1621 гг.), который впервые вводит в научный оборот термин политическая экономия (от греческого politicos - государственный, общественный и еconomia - управление домашним хозяйством) в работе «Трактат политической экономии, посвященный королю и королеве» (1615 г.).

Он ввел в оборот название новой науки и определил ее предмет как свод практических правил хозяйственной деятельности.

меркантилизм кейнсианство монетаризм дирижизм

Монкретьен допускал активное вмешательство правительства в экономическую жизнь страны, считал главной его задачей увеличение и обогащение государства посредством осуществления программы воинствующего меркантилизма.

Кроме того во Франции наиболее успешно развивал идеи меркантилизма Кольбер, который в течение 1661 -1683 гг. разработал целую систему протекционистких мер. Система получила его имя - колъберизм. Он стал проводником протекционистской политики.

Политика Генриха IV способствовала развитию внешней торговли, заключению торговых договоров с Англией, Италией, Испанией. Был запрещен вывоз ценных видов сырья, ввоз текстильных товаров. С помощью субсидий и привилегий стимулировалось мануфактурное производство различной продукции. Поощрялась колониализация Канады.

В Италии наиболее видными меркантилистами были - Антонио Серра - «Краткий трактат о средствах снабдить золотом и серебром королевства, лишенные рудников драгоценных металлов» (1613 г.) и философ экономист Г. Скаруффи и др.

Однако, накопление богатства как самоцель, оказало негативное влияние на многие страны. В частности, Испания и Португалия, караванами перевозившие через Атлантику латиноамериканское золото, оказались в глубоком экономическом застое, который в последствии экономисты назвали «позолоченная бедность».

Со второй половины XVI в. развивается и достигает расцвета в XVII веке так называемый поздний (или мануфактурный) меркантилизм. Это было время «пожинания плодов» великих географических открытий, завершения формирования абсолютистских монархий, возрастания экономической мощи торговой буржуазии.

Сфера государственной экономической политики перемещается в область торговли, важнейшей задачей становится достижение активного торгового баланса.

Историческая справка: наиболее яркими представителем позднего меркантилизма был англичанин Томас Мен (1571-1641 гг). В своем главном труде «Богатство Англии во внешней торговле, или баланс нашей торговли, как регулятор нашего богатства» (1664 г.) доказывал, что увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их вывоза, а активным балансом внешней торговли, т.е. превышением экспорта над импортом. Рассматривал роль денег, как важный исходный пункт кругооборота Деньги-Товар-Деньги (Д-Т-Д), осуществляемого во внешней торговле.

Идеи Томаса Мена были развиты его соотечественником Джеймсом Стюартом в известной работе - «Исследования о началах политической экономии» (1767 г.).

Государство, как утверждали сторонники позднего меркантилизма, тем богаче, чем больше разница между стоимостью вывезенных из страны и ввезенных в нее товаров.

Предлагались два способа добиться этой разницы. Во-первых, за счет вывоза изделий своей страны, причем разрешался только вывоз готовых изделий (от их продажи выручается больше денег, чем от вывоза сырья), запрещался ввоз предметов роскоши.

Во-вторых, такая разница могла быть обеспечена за счет посреднической торговли, для чего разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране, продавать дороже - в другой.

Для формирования активного торгового баланса и захвата внешних рынков правительство должно было регулировать ввоз путем обложения пошлинами иностранных товаров и поощрять вывоз, выдавая, в частности, премии организаторам предприятий, продукция которых пользовалась большим спросом на внешних рынках.

С этой целью, а также для того, чтобы освободить страну от необходимости импортировать промышленные изделия, предлагалось поощрять развитие промышленности, особенно мануфактурной.

Государство в Англии, Франции, Голландии, Венеции своей экономической политикой поощряло купцов становиться предпринимателями.

Были приняты новые законы, которые стимулировали развитие промышленного производства. Промышленные предприятия освобождались от уплаты налогов, получали субсидии и льготные кредиты. В руки частных предпринимателей стали передаваться казенные заводы. В экономической истории это был первый прообраз процесса приватизации.

Такая политика в области экономики позволила Англии, Франции и Голландии вырваться вперед в промышленном развитии. Англия стала крупнейшей «мастерской мира». Деньги постепенно становятся мерилом стоимости.

Идеи меркантилизма стали теоретической базой государственной политики, получившей название протекционизма, направленной на поощрение отечественной экономики, ее защиту от иностранных конкурентов, на расширение рынков сбыта отечественных товаров.

Фактически с XVII в. и до наших дней не было в мире государства. которое в определенных условиях не прибегало бы к экономической политике протекционизма.

Мощным толчком к развитию промышленного производства в европейских странах стал переход от позднего меркантилизма к либеральной экономической теории капитализма свободной конкуренции.

Развитие концепции меркантилизма в России.

В XVII в. начинается новая ступень в развитии русской экономической мысли. Предпринимаются попытки теоретически обосновать необходимость преодоления экономического отставания России от европейских государств и проведение экономических реформ.

В этот период в России происходит зарождение всероссийского рынка, о чем свидетельствовало:

увеличение площади распашки земель;

превращение ремесла в форму мелкого товарного производства;

появление крупного производства в форме мануфактур;

возрастание роли купечества;

увеличение объема внутренней и внешней торговли.

Государство ставит задачу привлечения в казну драгоценных металлов в связи с отсутствием рудников по их добыче. И постепенно переходит к проведению меркантилистской политики.

С теоретическим обоснованием меркантилизма выступает ряд политических деятелей, которые с целью ликвидации экономического отставания страны, обеспечения ее самостоятельности предлагали осуществление экономических реформ.

Среди первых представителей русского меркантилизма - можно выделить псковского дворянина Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина.

Историческая справка: Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605 - 1680 гг.). Служил в ведомстве иностранных дел (Посольский приказ), являлся крупным землевладельцем, образованным человеком.

Владел латинским, немецким, польским языками. Ему принадлежит разработка Новоторгового устава 1667 г., который определил дальнейшее направление внешнеторговой политики и внес существенный вклад в разработку торгового законодательства России.

Ордин-Нащокин осуществил ряд конкретных мероприятий в области торговли, промышленности, устройства государственного управления и пр.

Он уделял большое внимание укреплению централизованного аппарата государственного управления, боролся против боярского местничества.

Пытался в Пскове ввести городское самоуправление, предлагал мероприятия, направленные против засилья иностранных торговцев.

Особое значение Ордин-Нащокин придавал развитию торговли, которую считал важнейшим источником доходов государства и одним из способов увеличения народного благосостояния.

Он выступал за свободную торговлю, направленную против привилегий, предоставляемых иностранным купцам, откупщикам и пр., которые сдерживали торговую деятельность отечественных купцов.

С его именем связывают разработку Новоторгового устава 1667 г. Во введении к уставу Ордин-Нащокин призывал русских купцов к созданию торговых компаний, чтобы устанавливать твердые и высокие цены на русские товары, конкурировать с иностранными купцами.

Устав включал вопросы организации таможенного обложения, а также статьи, регулирующие иностранную торговлю. Фактически, Ордин-Нащокин сформулировал основы таможенного протекционизма.

По уставу иностранные купцы должны были уплачивать таможенные пошлины только иностранной валютой, что способствовало привлечению в государственную казну иностранного серебра.

Иностранец должен был платить рублевую пошлину (6%) и проезжую пошлину (10%). Причем иностранная валюта принималась в казну по пониженному курсу. В то же время русские купцы должны были платить только рублевую пошлину в пониженном размере (5%).

Вместе с тем для развития прибыльной торговли с заграницей в уставе использовалась дифференциация таможенных пошлин в зависимости от рода товара. С помощью таможенных пошлин ограничивался ввоз товаров и поощрялся экспорт.

Так, русские купцы на деньги, вырученные от продажи экспортной продукции, могли покупать беспошлинно иностранные товары.

Таким образом, целью таможенного обложения стало стремление к привлечению в страну и удержанию драгоценных металлов, покровительству отечественной торговле и купечеству, достижению благоприятного торгового баланса.

Кроме того, в торговле с иностранными купцами Ордин-Нащокин предлагал ряд мероприятий. Торговля ограничивалась территориально, иностранцы были стеснены в выборе контрагентов (запрещалось торговать друг с другом, а нарушение каралось конфискацией товаров), запрещались для них розничная торговля, беспошлинная торговля между собой.

Ордин-Нащокин предлагал ограничивать торговлю с иностранцами двумя ярмарками, но организовывать свободную и беспошлинную торговлю.

С целью компенсации потерь казны вследствие освобождения от таможенных пошлин он устанавливал взнос в казну в размере одной трети суммы, которую иностранцы затрачивали на покупку товаров, серебряными деньгами, в иностранной валюте.

В Новоторговом уставе формулировались принципы финансо¬вой политики. В нем была установлена строгая регламентация тор¬говли и контроля над ввозом и вывозом золота и серебра с целью обеспечения активного денежного баланса.

Кроме того, Ордин-Нащокин попытался организовать кредит, предлагая создать "земскую избу", выполняющую функции своеобразного банка.

Меркантилистские идеи содержались в сочинениях одного из первых российских экономистов Юрия Крижанича.

Историческая справка: Юрия Крижанича (1617- 1683 гг.). Ему было поручено составить русскую грамматику и словарь. В период длительного пребывания в России он написал «Думы политичны» («Политика»), где разрабатывал вопрос о способах увеличения богатства в стране, настаивал на вмешательстве государства в экономическую жизнь.

Ю. Крижанич призывал к ограничению торговли иностранных купцов, организации государственной торговли, предоставлению купцам займов без взимания процентов, предотвращению вывоза промышленного сырья.

Призывы Юрия Крижанича к российским правителям того времени, написанные более 300 лет назад, не утратили свою актуальность и вполне могут быть отнесены к нынешним руководителям страны.

«Править так, что бы это было во благо тем, кем правят; осуществлять всякие преобразования так, что бы жизнь становилась «непременно счастливее», а народ богаче; искать свой путь и верить в счастливую звезду России, которую господь не оставит без своих милостей».

Одним из первых русских меркантилистов, давших стройную систему экономических взглядов, является Иван Тихонович Посошков.

Историческая справка. Иван Тихонович Посошков (1652 -1726 гг.) был выходцем из семьи ремесленников. Состоял мастером на монетном дворе, имел винокуренный завод, небольшое имение. Был талантливым писателем. Первые произведения И.Т. Посошкова были посвящены проектам денежной реформы и реформы военного устройства.

В возрасте 72 лет (в 1724г.) он написал книгу - «Книга о скудости и богатстве. Сие есть изъявление, от чего приключается напрасная скудость, и от чего гобзовитое (обильное) богатство умножается».

Это произведение по праву относится к числу наиболее выдающихся произведений мировой экономической литературы меркантилизма. Книга была написана задолго до появления известного произведения Адама Смита - «Исследования о природе и причинах богатства народов».

Книга состоит из девяти глав и содержит проекты, относящиеся к экономической жизни, государственному устройству, вопросам церковной жизни и просвещения.

Богатство вещественное или материальное, по его мысли, складывается из «богатства царского» и «богатства всенародного», при этом земля есть самый богатый «данник» царю.

Особым богатством Руси И.Т. Посошков считал христианскую любовь, которую называл венцом невещественного «богатства правды» и основой устойчивого развития русской государственности.

Данная работа явилась первой в России, где наряду с духовными проблемами рассматривались экономические вопросы.

И.Т. Посошков впервые предложил проведение прогрессивных для того времени экономических преобразований. Впервые книга И.Т. Посошкова была опубликована в лишь в 1848 г.

Посошков ставил задачей экономической политики достижение "всенародного обогащения".

В области развития промышленности И.Т. Посошков предполагал:

• * строительство заводов за счет средств казны с последующей передачей их в частные руки;
• * развитие мелкой промышленности и ее регламентацию; введение цехового устройства;
• * поощрение изобретательства;
• * разведку недр.

По его мнению, реализация такой политики будет содействовать «соблюдению» денег в стране;

Особое внимание Посошков уделял внешней торговле. Он считал, что торговля должна быть монополией купцов. С целью проведения организованной торговли с иностранными купцами предлагал объединение русского купечества в компанию под общим наблюдением и покровительством правительства.

Кроме того, он выступал за территориальное ограничение иностранной торговли, поддержание высоких цен на экспортные товары, прекращение экспорта промышленного сырья и расширение вывоза готовой продукции.

Во внутренней торговле И.Т. Посошков призывал к декретивному установлению твердых цен и выступал против рыночной игры цен.

В области финансов особое внимание Посошков отводил деньгам и денежному обращению. Он был номиналистом и считал, что ценность денег зависит от государственной власти.

Он считал, что царь может по своей воле устанавливать ценность монет независимо от их металлического содержания.

Если будет повеление «на медной золотниковой царе положить рублевое начертание, то она за рубль ходить стала во веки веков» То есть, деньги представляют собой творение государства, ценность, созданную законом.

В рамках денежной реформы И.Т. Посошков предполагал выпуск монеты из чистого серебра, сокращение количества металла в монете, превращение медных монет в разменную монету.

В области государственных доходов Посошков призывал к сокращению налогов с крестьян и введению обложения дворянства.

Развитие России в XVII в., которое привело к экономическому и политическому объединению страны, создало предпосылки для проведения экономических преобразований.

Они были осуществлены в первой четверти XVIII в. и связаны с деятельностью Петра I, который на практике воплощал экономическую политику меркантилизма.

Для экономической политики были характерны принципы позднего меркантилизма.

Признавалась важность развития промышленности строительства, рассчитанного на вытеснение с русского рынка иностранных товаров.

Поощрение экспорта русских промышленных изделий; достижение благоприятного торгового баланса.

При этом она предполагала неограниченное вмешательство государства в жизнь подданных, строгое регулирование, всестороннюю принудительную опеку.

Реализация программы выразилась:

• * в создании крупной промышленности;
• * в присоединении балтийских портов;
• * в подъеме сельскохозяйственного производства (внедрении лучших культур, улучшении породы скота, расширении дворянского землевладения, изменении способов землевладения);
• * в введении привилегий для "указных" мануфактур (право на беспошлинную продажу и покупку товаров, монопольное право на данный вид производства);
• * в развитии компанейской формы предприятий; в использовании на мануфактурах государственных крестьян для подсобных работ.

Внешнеторговая политика строилась на основе системы регламентации, опеки и контроля в области торговли.

Основные отрасли внешнеторгового оборота были монополизированы казной. С целью привлечения денег и удержания их в стране, а также поддержки крупной промышленности использовались таможенные пошлины.

В 1724 г. издан первый в России таможенный тариф. Пошлины дифференцировались, удерживались в иностранной валюте и принимались в казну по пониженному курсу.

Финансовая политика позволила осуществить ряд мероприятий:

• * впервые организовать собственную добычу серебра;
• * запретить вывоз золота и серебра за границу;
• * усилить выпуск серебряных монет, в том числе новых номиналов, выпустить серебряные рубли;
• * уменьшить содержание серебра в монете и заменить мелкие серебряные монеты на медные;
• * расширить выпуск медной монеты для увеличения дохода казны;
• * изъять из свободного оборота во внешней торговле золотом и серебром;
• * обязать русских купцов сдавать казне в обмен на монету по установленному курсу все золото и серебро, вырученное от продажи товаров;
• * приступить к составлению государственного бюджета в виде общих бюджетных росписей прихода и расхода государства;
• * учредить систему центрального государственного управления в виде коллегий;
• * провести реформу налогообложения.

По указу Петра I в Академии наук были учреждены изучение и преподавание экономических наук.

Реформы сыграли большую роль в историческом развитии страны.

Активное участие в проведении петровских реформ принимали дворянские идеологи, среди которых следует выделить Ф.С. Салтыкова, А.П. Волынского, В.И. Татищева.

Историческая справка: Русский государственный деятель Федор Степанович Салтыков (год рождения неизвестен - 1715 г.). Обучался морскому делу в Голландии и Англии. Руководил строительством кораблей. С 1711 г. находился за границей с целью покупки кораблей.

Салтыков подготовил проекты, нацеленные на выведение России из экономической и культурной отсталости, а также на увеличение доходов государства, открытие новых источников доходов.

В виде записок проекты были представлены Петру I. Они содержали предложения по расширению строительства мануфактур; приближению их к источникам сырья; развитию отечественной промышленности для высвобождения средств от покупки товаров за границей и для увеличения доходов государства путем вывоза своих товаров в другие страны; увеличению налогов с духовенства и введения подушной подати с посадских людей для увеличения доходов казны.

Салтыков выступал за развитие внешней торговли с Англией, Голландией, Персией, Китаем, за освоение Северного морского пути для расширения торговли с восточными государствами.

Историческая справка: Артемий Петрович Волынский (1689-1740 гг.) прошел путь от посланника в Персии до министра. Ему принадлежат "Инструкции", которые представляют собой практические руководства по управлению помещичьими имениями.

А.П. Волынский конкретизировал законодательство Петра I о сельском хозяйстве, описал экономику помещичьего и организацию дворянского хозяйств. Сформулировал конкретные предложения по повышению производительности сельскохозяйственного производства.

Историческая справка: Василий Никитич Татищев (1686-1750 гг.) руководил действующими заводами и постройкой новых, разведкой полезных ископаемых.

Ему принадлежит первый труд по истории России, работы по экономическим вопросам.

В.Н. Татищев являлся сторонником феодального абсолютизма. Обосновывал необходимость общественного неравенства, защищал крепостное право.

Выступал сторонником политики активного торгового баланса. Предлагал изменить таможенный тариф и ввести специальные тарифы для отдельных портов и городов, освободить от пошлин импорт золота и серебра, а также сырья, которое не производилось в России. Предлагал облегчить транзитную торговлю и расширить ярмарочную деятельность.

Он настаивал также на учреждении банков для кредитования промышленности и торговли; развитии мелкого производства; покровительстве со стороны государства по отношению к торговле, промышленности, сельскому хозяйству.

Татищев явился предшественником М.В. Ломоносова как основателя русской статистической науки. Он составил статистико-географическую анкету, содержащую вопросы о торговле, промышленности, путях сообщения и пр.

Особую роль в решении проблем обеспечения экономической независимости и политической самостоятельности сыграл Михаил Васильевич Ломоносов.

Историческая справка: Михаил Васильевич Ломоносов (1711 - 1765 гг.) родился в семье крестьянина-помора. Учился в Славяно-греко-латинской академии, университете при Петербургской академии наук, учебных заведениях Германии.

Был адъюнктом физики, профессором химии. Своими открытиями обогатил почти все области знаний.

Ломоносов явился родоначальником русской материалистической философии.

В центре экономических воззрений М.В. Ломоносова стоял вопрос об обеспечении экономической независимости и политической самостоятельности России.

Решение данного вопроса он связывал с всесторонним развитием отечественного производства, главным образом промышленности.

М.В. Ломоносов высказал идею приоритетного развития отраслей, связанных с производством и обработкой черных металлов. В программе развития промышленности уделял внимание развертыванию геолого-разведывательных работ и обширной разработке естественных богатств страны, рациональному размещению промышленности, строительству путей сообщения, изготовлению и применению машин, обучению населения "ремесленным" делам, освоению Северного морского пути.

С целью развития промышленности требовал ограждения ее от иностранной конкуренции путем таможенного протекционизма.

М.В. Ломоносов наметил программу развития и сельского хозяйства, которая включала создание и внедрение разнообразных земледельческих культур, улучшение породности скота и т.д.

Он выступал за создание благоприятных условий для развития торговли, особенно внешней, которую считал одним из факторов роста богатства страны и благосостояния народа.

Основой торговли считал отечественное производство, рост которого ведет к развитию внешней и внутренней торговли. М.В. Ломоносов указывал на необходимость государственного содействия ее развитию с целью активизации торгового баланса страны.

Таким образом, в экономических взглядах М.В. Ломоносова были меркантилистские элементы, но в определенной степени в них наметился отход от идей меркантилизма.

Так, богатство страны Ломоносов видел в изобилии "нужных вещей"; целью экономической политики считал "удовольствие подданных", удовлетворение материальных потребностей населения.

В отличие от меркантилистов, отстаивал приоритетное развитие не экспортных отраслей обрабатывающей, а добывающей промышленности и металлургии, причем с целью удовлетворения внутренних потребностей страны. Он отмечал, что экспорт должен развиваться лишь при наличии "внутренних избытков".

Большое значение М.В. Ломоносов придавал изучению народного хозяйства. С этой целью он разработал проект создания политической и экономической географии России, экономико-географический атлас, создал проект по центральным научным учреждениям.

Меркантилизм - политика, направленная на стимулирование экспорта для превышения его над импортом с целью привлечения денег в страну. Меркантилизм приводит:

К снижению экономической активности;

К падению жизненных стандартов внутри страны;

Отличное определение

Неполное определение ↓

МЕРКАНТИЛИЗМ

англ. mercantilism от итал. mercante – торговец, купец) – экономическое учение и экономическая политика, выражающие интересы торгового капитала в период позднего средневековья и первоначального накопления капитала. М. был господствующим направлением во всех европ. странах с XV в., в России с XVII по XVIII вв., специфически проявляясь в разл. странах. На протяжении трех столетий (XVI–XVIII вв.) интеллектуальные усилия сторонников М. были пронизаны единой нитью – доктриной активного торгового баланса как непременного условия нац. благосостояния. Эпоха разложения феодального строя выдвинула потребность в новой организации гос. власти, к-рая экономически опиралась на М., выражавший интересы торговцев и промышленников. М. исходил из предположения, что гос-во должно тратить меньше, чем получает. В своей эволюции М. прошел две стадии развития: ранний М., или монетарная система; поздний, зрелый М., или система мануфактуры. Общим в содержании М. как экономич. школы было отождествление богатства с золотом в виде денег и сокровищ, производительной деятельностью объявлялась торговля, в большей степени внешняя, с целью обеспечения притока в страну золота и серебра. Сторонники М. отождествляли деньги и капитал, движение процентной ставки связывали с наличием денег в обращении. Процент, по их мнению, есть цена, уплачиваемая за заем ден. средств. Чем больше денег в обращении, тем он ниже. Увеличение денег в обращении ведет к снижению нормы процента, потому что сопровождается увеличением нац. богатства. В раннем М. преобладала концепция денежного баланса, ставившая целью накопление в стране наибольшей массы монеты, для чего принимались законодательные меры по привлечению денег в страну и их удержанию. В Англии на первой стадии М. были созданы «складочные места» – официальные пункты, где пр-во взимало пошлины с купцов; был учрежден монетный двор, введены должности таможенных надсмотрщиков, королевских менял и сыщиков; был принят Закон об истрачении, согласно к-рому иностранные купцы должны были все вырученные от продажи деньги расходовать на приобретение англ. товаров. Зрелый М. нашел отражение в ден. теории XVI в., согласно к-рой накопление золота и серебра должно было способствовать повышению уровня экономич. активности. Признавалось полезным не только накопление золота и серебра, но и движение денег, их рост за счет участия в товарообороте, ссудного процента и участия денег в развитии мануфактур. Представители позднего М. осуждали замораживание денежных средств, превращение их в «мертвый груз». На поздней стадии М. одобрял развитие произ-ва товаров на экспорт, создание крупных мануфактур. В XVII в. в результате политики М. образуются крупные торговые компании, напр., Ост-Индская компания в 1600 в Англии. Реализации экономич. программы М. способствовал Навигационный акт О. Кромвеля (1599–1658), деятеля Англ. бурж. революции XVII в., лорда-протектора (1653– 1658). Позднему М. присуща непоследовательность, наличие ряда противоречий: с одной стороны, он провозглашал свободу ден. обращения, экспорта товаров и денег, динамики процента, промышл. предпринимательства, свободу всему, что способствовало развитию торговли; но, с другой, – теория М. взывала к протекционизму, допускала монопольные компании, санкционировала колониальную систему, ратовала за вмешательство абсолютистского гос-ва в экономич. жизнь. Непоследовательность М. объясняется желанием купечества использовать гос. власть в своих интересах. Российские исследователи М. (Ф.Я. Полянский, А.Л. Реуэль, Л.М. Мордухович) в 1950–60, придерживаясь анализа М., данного К. Марксом, отмечали, что теоретики М. не исследовали проблему стоимости, а сосредоточившись на эквивалентной форме стоимости, считали, что товар имеет стоимость лишь потому, что он покупается на деньги. Богатство (прибыль), согласно теории М., возникает при неэквивалентном обмене, поэтому производительным трудом считался труд только в тех отраслях произ-ва, продукция к-рых идет на экспорт. М. имел особенности в разных странах. В Испании XVI–XVII вв. М. получил дворянское направление и был экономически бесплодным. Во Франции политику зрелого М. проводил ген. контролер (министр) финансов Ж.-Б. Кольбер (1619–83), и она получила название «кольбертизм». Государство тратило значит. средства на создание крупных частных мануфактур по произ-ву бархата, фарфора, гобеленов. Кольбертизм способствовал увеличению доходов госва за счет развития пром-сти, введения льгот для предпринимателей-мануфактуристов. В то же время политика М. во Франции разорила крестьянство, не дала полных прав буржуазии. Англ. М. XVI–XVII вв. получил наиболее широкое отражение в экономич. лит-ре. У. Стаффорд, выражая положения раннего М. в своей работе «Критическое изложение некоторых жалоб наших современников» (1581), утверждал, что отлив денег за границу вызывает подорожание товаров, а рост цен приводит к обеднению народных масс. Представитель зрелого англ. М. Томас Мен – купец, директор Ост-Индской компании, автор работ «Рассуждения о торговле Англии с ОстИндией» (1609) и «Богатство Англии во внешней торговле, как регулятор нашего богатства» (изд. 1664) считал, что приток в страну драгоц. металлов поднимает внутренние цены и доктрина «продать подороже, купить подешевле» оборачивается против страны, он выступил против монетарной системы, породившей М. Для успешной внешней торговли англ. зрелый М. требовал развития ремесел и промышленности. Закон об истрачении, запрещавший вывоз денег, был подвергнут критике. Признавалось, что деньги – это жизнь торговли, хотя их чрезмерное накопление в стране вредно, т.к. ведет к увеличению цен товаров. Одобрялась экономич. экспансия Англии в колонии и европ. страны. В Германии идеи М. были подчинены интересам отд. княжеств. Политич. раздробленность выдвигала на первый план малые экономич. проблемы крохотных гос-в, при этом допускалось смешение личных доходов князя с государственными. Особенности М. в России определялись спецификой ден. обращения: отсутствие рудников по добыче золота и серебра заставляло восполнять потребность в ден. металлах за счет внешнего торгового обмена. Экономич. политика России XVII в. была нацелена на привлечение в казну драгоц. металлов. Признавая большое значение торговли с иностранцами, российский М. был направлен на защиту торговых интересов отечеств. купцов и ремесленников. Для иностранцев был установлен более высокий размер пошлин и уплата их валютой (иоахимсталерами – ефимками), принимавшейся в казну по пониженному курсу. Выгодным признавался торговый баланс, по к-рому создавались предпочтительные условия для экспорта и сокращался импорт, ограничивался доступ в страну предметов роскоши (бархат, шелк, вина и др.). Новоторговый устав (1667) – теоретическая и нормативная основа российского М. (автор А.Л. Ордин-Нащекин, ок. 1605– 80) – перед принятием обсуждался купцами, под ним стоят подписи 80 виднейших представителей этой соц. группы того времени. Зрелый М. в России получил воплощение в реформах Петра I и в сочинениях купца-предпринимателя И.Т. Посошкова (1652–1726), автора «Книги о скудости и богатстве» (1724). Согласно его идеям перед Россией стояла прежняя задача – привлечение в страну ден. металлов. Признавалась большая роль пром-сти как для оснащения армии, так и для удовлетворения огромного потребительского спроса в стране на промышл. изделия, а также для расширения российского экспорта; поощрялось принятие мер, препятствующих оттоку ден. средств за границу. М. осуществлялся методами принуждения и покровительства со стороны абсолютистского гос-ва. Таможенные пошлины были нацелены на охрану развивающейся пром-сти. В Коммерц-коллегии (центр. финанс. учр-ние России) признавалась важность с. хоз-ва, разведения новых культур, улучшения пород животных; эти проблемы широко обсуждались. Теоретические (в виде указов и предписаний) основы российского М. не могли быть полностью реализованы: гос. расходы увеличивались, росли налоги, происходило обнищание наиболее многочисл. группы населения – крестьян. «Книга о скудости и богатстве», выражавшая интересы ср. и мелкого предпринимателя, явилась вкладом в мировую теорию М. В ней по-новому давалась трактовка богатства не как обогащения казны, а как рост достояния всего народа, предлагались пути увеличения богатства: развитие пром-сти, разведка недр, охрана лесов и рыбных богатств от расхищения, борьба с праздностью населения (всех нищих принудительно отправить на заводы). Главное внимание уделялось торговле, защите российских заводчиков и купечества от иностр. конкурентов. Посошков предлагал запретить ввоз в Россию не только предметов роскоши (вин, шелковых платков и пр.), но и товаров, произ-во к-рых налажено в стране: железа, соли, стеклянной посуды, зеркал, оконного стекла и др. Апеллируя к сильной гос. власти, он предлагал регулирование одежды по чинам: напр., собольи шапки могут носить купцы с доходом более 10 000 р., купцы с капиталом менее 1000 р. могут носить кафтаны из сукна, более дешевого, чем купцы «первого чина». Российские меркантилисты требовали запретить вывоз промышл. сырья, разрешив продавать за границу лишь готовые изделия. «И чем им от наших материалов богатица, то лутши нам, россиянам, от своих вещей питатися и богатица», – писал Посошков. На внутреннем рынке он требовал установления одинаковой цены для всех торговцев; отмены многократного взимания торговых пошлин по мере прохождения товаров из одних рук в др. Все мероприятия российского М. были нацелены на достижение активного торгового баланса. Идеи М. во 2-й пол. XVIII в. развивал М.В. Ломоносов (1711–65). Богатство страны он определял успехами в развитии металлургии, поисках в недрах новых минералов, мореходстве, освоении богатств Севера, совершенствовании технологии с. хоз-ва. В работах Ломоносова отражены требования гос. руководства экономикой, запрет на ввоз нек-рых иностр. товаров. Российский М. при Ломоносове обогатился идеями просвещенного абсолютизма, проектами улучшения народонаселения, деторождения и сохранения здоровья, расширения образования для всего населения страны. Российский М. XVII–XVIII вв. проникнут глубоким патриотизмом, стремлением поднять престиж страны на мировом рынке, добиться ее экономич. независимости

Меркантилизм – это политика в экономической сфере жизни общества, наиболее распространенная среди буржуазии в XVI-XVIII веках.

В основу этой теории легло учение, по которому богатство накапливается не благодаря расширению производства, а развитием внешней торговли и накоплением финансовых капиталов в стране.

Основоположником данной концепции стал английский экономист Т. Мэн, но термин был введен французом Антуаном Монкретьеном. Адам Смит невысоко оценивал меркантилизм.

Появление и распространение меркантилизма

Зародился меркантилизм в Англии, но потом был подхвачен и в других европейских государствах (Франция, Италия). Меркантилисты интересовались вопросами благосостояния страны, его видах и возможности дальнейшего наращивания богатства.

В то время торговцы и ростовщики господствовали на рынке торговли и кредита, но стали появляться первые мануфактуры. А из Америки стали вывозить много золота и серебра, которое начало распределятся посредством международной торговли и войн среди стран Европы.

Сторонники меркантилизм не достаточно глубоко понимали суть денег и уделяли больше внимания не производству, а купле-продаже и обращении денег, в частности золота и серебра. Также меркантилисты призывали государство создать условия для импорта натуральных денег и уменьшения экспорта заграницу.

На раннем этапе сторонники данной теории видели решение проблемы в исключительно административных способах, в особенности директивного запрета на вывоз денег за пределы государства. В дальнейшем меркантилисты рассчитывали на наиболее полное достижение цели через совершенствование внешней торговли.

События развивались так, как это присуще капитализму – сторонники этой концепции потребовали от власти покровительства, способствовавшего развитию мануфактур и промышленности. Купцам, занимавшимся преимущественно внешней торговлей, выплачивались определенные премии за вывоз товара. Более значимыми стали пошлины на импорт, таким образом, защищая отечественных производителей от иноземной конкуренции, делая их товар более приоритетным.

Ранний этап в меркантилизме (XV - начало XVI вв.)

Одна из основополагающих мер меркантилистов – сохранение драгоценных металлов на территории государства. Цены устанавливались на ввозимый товар выше, чем на отечественный, тем самым шло сокращение импорта. Полный запрет на вывоз золота и серебра, это считалось преступлением, достойным жестокого наказания. Также не был разрешен вывоз валюты заграницу, заработанные же приходилось тратить на приобретение локальных товаров. В основу раннего меркантилизма легла теория денежного баланса, объяснявшая все меры по увеличению денежного баланса.

Поздний этап в меркантилизме (вторая половина XVI – XVII века)

На данном этапе отсутствовали жесткие ограничения по ввозу денег и товаров. Идея денежного баланса стала менее приоритетной по сравнению с идеей торгового баланса. Данная экономическая политика в стране осуществлялась путем введения протекционизма. Преобладает система торгового баланса, который соблюдался благодаря экспорту готовых товаров своего государства и посреднической торговле, что предусматривало разрешение на вывоз денег за пределы страны. Торговцы действуют по технике «приобрети в одной стране по малой цене – продай в иной по высокой». Таким образом, политика позднего меркантилизма предусматривала защиту государства и его граждан от деградации, связанной с фритредерством.

Исторический экскурс

Италия благодаря своему географическому положению раньше других стран вступила на путь капиталистического развития. Вопросы денежного обращения и кредита остро интересовали итальянских купцов и ростовщиков, банкиров. Даже после изменения торговых путей на Восток итальянские города сохраняли свое значение в банковских операциях. Они продолжали играть большую роль во внешней торговле с другими европейскими странами. Поэтому вопросы товарного и денежного обращения были в центре внимания меркантилистов Италии.

Представитель раннего меркантилизма банкир Гаспар Скаруффи (Caspar Skaruffi, 1519–1584) опубликовал в 1582 г. сочинение по вопросам денежного обращения, которое назвал "Размышления о монете и настоящая пропорциональность между золотом и серебром" .

В то время в западноевропейских странах существовал биметаллизм, и не было единого курса для многочисленных денежных систем. Скаруффи предложил грандиозный по тем временам проект созыва общеевропейской конференции под руководством папы или императора с целью наладить денежное обращение в международном масштабе. Он выступил с идеей о введении в Европе единой денежной системы, предлагая итальянским банкам роль международных банкиров. Одновременно Скаруффи намечал установить определенное соотношение цен на золото и серебро (трактуя их как обычные товары) в пропорции 1:12.

В отличие от ранних меркантилистов (монетаристов) других стран он рекомендовал ликвидировать национальные барьеры, ограничивающие товарный и денежный оборот.

Антонио Серра (Antonio Serra, середина XVI – начало XVII в.) – итальянский философ и экономист, сторонник развитого меркантилизма.

Биография Серра, включая даты его рождения и смерти, практически неизвестна. Он вырос в городе Козенца, имел докторскую степень по теологии и праву, работал в Неаполе, занимаясь решением социальных и экономических проблем, возникавших в испанской системе наместничества. В 1613 г. Серра был заключен в тюрьму в связи с его участием в заговоре, целью которого было освобождение Южной Италии из-под испанского господства.

Им был написан "Краткий трактат о средствах снабдить в изобилии золотом и серебром королевства, лишенные рудников драгоценных металлов" , изданный в 1613 г. и посвященный анализу системы торгового баланса. В работе утверждалось, что единственным средством увеличить денежные сокровища страны является благоприятный торговый батане.

Рассматривая средства, которые могут привести к изобилию драгоценных металлов, Серра делит их на два рода: естественные и искусственные. Под естественным средством мыслитель понимает наличие в государстве золотых и серебряных рудников. Что же касается искусственных средств, то он делит их на специфические и обычные. Специфические – это средства, присущие определенному государству и доставляющие ему изобилие золота и серебра в результате вывоза избытка продуктов сельского хозяйства страны, который возникает по отношению к количеству продукции, необходимому для удовлетворения ее потребностей. К числу обычных средств, присущих любой стране и приводящих к изобилию драгоценных металлов, Серра причисляет ремесла, производящие необходимые средства существования, предметы комфорта и роскоши в таких размерах, которые превышают потребности государства.

Следовательно, мыслитель отдает предпочтение ремеслам, а не земледелию. Таким образом, в отличие от сторонников денежного баланса Серра являлся противником запрещения вывоза денег и ориентировался на регулирование движения товаров.

Значимое место в числе обычных средств, необходимых для изобилия денег в стране, Серра отводит политике правителя, его личности.

Скаруффи и Серра в своих высказываниях (первый в духе денежного баланса, второй – торгового баланса) отразили тенденции итальянской экономики своего времени.

Ведущую роль в разработке идей меркантилизма играли английские мыслители, что объясняется быстрым экономическим развитием страны.

Уильям Стаффорд (William Stafford, 1554– 1612), английский экономист.

В 1581 г. в Лондоне появилось сочинение Стаффорда под названием "Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников" .

Исторический экскурс

Данная работа появилась в эпоху громадного прилива в Европу благородного металла из вновь открытых стран (особенно Америки) и в разгар аграрной революции, начавшейся в Англии еще в XV в. Эта революция вылилась в обезземеление крестьян и обозначила переход от хлебопашества к овцеводству. Непосредственной причиной этому послужило развитие торговли шерстью и рост цен на нее. Следом за приливом благородного металла и массовой порчей монет последовало повышение цен на все товары. Результатом явилась всеобщая дороговизна, что, в свою очередь, вызвало удорожание рабочей силы.

В появлении неполновесных монет, в порче монеты королями мыслитель видит причину дороговизны товаров. Эта порча, но его мнению, имеет двоякого рода последствия: удорожание товаров и утечку из страны полновесных монет.

Стаффорд сетует на засилье иностранцев в английской торговле. Он выражает недовольство, что приезжие купцы вывозят из страны за свою продукцию не английские товары, а деньги. Объясняется это, по его мнению, более высокой покупательной способностью английской монеты в других государствах.

В своих трудах Стаффорд проводит основную мысль о вреде ввоза товаров из других стран, особенно таких, которые могут производиться внутри страны (пусть даже по более высоким ценам). Ибо ввоз товаров влечет за собой вывоз денег. Стаффорд также не приемлет неуклонно возрастающее потребление предметов роскоши, за которые приходится расплачиваться большим количеством денег, безвозвратно уплывающим из страны.

Он указывает на то, что иностранцы вывозят из Англии сырые материалы, которые в переработанном виде вновь ввозятся в Англию и реализуются по высокой цене. Речь ведется о ввозе мануфактуры, произведенной из шерсти, вывозимой из страны. Он требует, чтобы шерсть перерабатывалась в самой Англии. Одним из аргументов, мотивирующих данное требование, выступает то, что развитие суконной промышленности даст заработок значительной части населения. Однако основной мотив иной. Вывозя за границу английскую шерсть и ввозя оттуда мануфактуру, иностранцы при продаже дорогого сукна вывозят из Англии больше денег, чем ввозят их в страну, покупая дешевую шерсть.

Важно запомнить!

Стаффорд считает, что от покупки иностранных товаров следует воздерживаться даже тогда, когда они продаются дешевле по сравнению со стоимостью аналогичных английских товаров.

Главное средство, которое может содействовать росту богатства, – это покровительство и содействие отечественному производству. При этом Стаффорд считает, что богатство страны воплощается лишь в деньгах или в благородных металлах.

Под углом зрения денежного обращения Стаффорд подходит и к покровительству промышленности. Исходя из этого, особое внимание правительство должно обращать на отрасли производства, связанные с внешней торговлей. Мыслитель добивался развития отечественной промышленности посредством ограждения ее от иностранного засилья.

Стаффорд отводил исключительную роль государственной власти в деле регулирования национальной экономики, поскольку связывал накопление денег в стране с административными мерами.

Томас Май (Thomas Мип, 1571–1641), крупный купец и один из директоров Ост-Индской компании, считается автором теории торгового баланса (представителем развитого меркантилизма).

Он происходил из потомственной семьи ремесленников и торговцев. Его дед был чеканщиком на лондонском монетном дворе, а отец вел торговлю шелком и бархатом.

Рано потеряв отца, Ман был воспитан в семье отчима, богатого купца и одного из основателей Ост-Индской торговой компании. Она возникла в 1600 г. как ответвление более старой Левантской компании, торговавшей со странами Средиземного моря. Пройдя обучение в лавке и конторе отчима, он начал с 18 (20) лет службу в Левантской компании. Юноша несколько лет провел в Италии, ездил в Турцию и страны Леванта.

Ман быстро разбогател и приобрел солидную репутацию. В 1615 г. он впервые избирается в совет директоров Ост-Индской компании и вскоре становится искуснейшим и активнейшим защитником ее интересов в парламенте и в печати. Однако Ман осторожен и не слишком честолюбив. Он отклоняет предложение занять пост заместителя управляющего компанией. Отказывается и от поездки в Индию в качестве инспектора факторий компании. Путь из Англии в Индию в те времена длился не менее трехчетырех месяцев и был сопряжен с немалыми опасностями.

Под конец жизни Ман был очень богат. Он скупил значительные земельные поместья и был известен в Лондоне как человек, способный предоставить крупную ссуду наличными деньгами.

Основными работами Мана, отражающими идеи меркантилизма, явились "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией" (1621) и "Сокровище Англии во внешней торговле, или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства" , написанная, судя по всему, в период с 1625 но 1630 г., но вышедшая лишь в 1664 г. (почти через четверть века после смерти мыслителя).

В первом полемическом сочинении критикуются противники Ост- Индской компании, а вместе с ними и позиция старого примитивного меркантилизма, утверждавшие, что операции компании наносят Англии ущерб, поскольку вывозится серебро для закупки индийских товаров, тем самым оно безвозвратно теряется государством .

Ман доказывает, что серебро не пропадает, а возвращается в Англию с большим приращением. Товары, привозимые на кораблях компании, в противном случае пришлось бы втридорога закупать у турок и левантинцев. Кроме того, значительная часть этой продукции перепродается в другие европейские страны в обмен на серебро и золото.

Значение этого памфлета для истории экономической мысли состоит не в защите интересов Ост-Индской компании, а в том, что здесь впервые были систематически изложены доводы зрелого меркантилизма.

Важно запомнить!

Ман выступает против монетарной системы, требуя отмены запрещения вывоза денег. При этом он сторонник активной внешней торговли, в результате которой страна больше вывозит, нежели ввозит. Наиболее выгодной он считает транзитную торговлю, так как она приносит наибольшую прибыль в звонкой монете. Он считал, что если Англия станет складом для товаров, ввозимых из-за границы, то это увеличит судоходство, торговлю, количество денег в стране и королевские таможенные пошлины при вывозе этих товаров снова в места, где в них нуждаются.

В представлении Мана значение денег не в том, чтобы их хранить, а в том, чтобы пускать их в оборот. Мыслитель образно сравнивает торговлю с севом. Он отмечает: если посмотреть на поступки земледельца только во время посева, когда он бросает в землю много хороших зерен, то его скорее можно принять за умалишенного, чем за хорошего хозяина. Оценка же плодов его труда осенью покажет, что он богато вознагражден.

Ман – противник всяких мероприятий, стесняющих экспортную торговлю, он даже требует уменьшения пошлин на вывозимые товары. В отличие от ранних меркантилистов, ратовавших за высокие цены, мыслитель – сторонник низких цен, облегчающих конкуренцию на внешнем рынке. Он также протестует против порчи монет, отмечая, что уважается не их название, а внутренняя ценность. В этом он разделяет мнение Стаффорда, что понижение ценности денег вызывает повышение цен товаров.

Отрицательное отношение Мана к "порче" монеты, его критическое отношение ко всяким махинациям государства с "повышением" или "понижением" стоимости денежной единицы отражали заинтересованность представителей торговой буржуазии той эпохи в устойчивых деньгах как важнейшем условии успешной предпринимательской деятельности.

Ман развивает идею Стаффорда о расширении отечественной промышленности и требует замены экспорта сырья экспортом готовых изделий. Увеличение массы экспортируемых товаров предполагает покровительство ремесленникам. Однако развитие производства признается им лишь в качестве средства расширения торговли.

Помимо этого, он доказывает важность развития судоходства, считая, что англичанам следует вывозить все свои товары на отечественных судах.

Воззрения Мана представляют значительный шаг вперед по сравнению с идеями Стаффорда, который всячески доказывает необходимость удержания денег в стране. Ман, наоборот, доказывает необходимость вывоза денег из страны, особенно в целях развития транзитной торговли. Он боролся против жесткого регулирования вывоза драгоценных металлов. Вывоз денег для большего их ввоза – такова целевая установка теоретических конструкций Мана. Суть его теории торгового баланса заключается в том, чтобы доказать бесполезность и даже вред искусственных мер по удержанию денег в стране.

Мнение специалиста

Ман под богатством понимал совокупность находящихся в стране материальных благ , которые по своему происхождению делятся на естественные ресурсы и накопленные продукты труда. Такое определение богатства, близкое к классическому пониманию, уживается у него с типичным для меркантилистов представлением, согласно которому подлинным богатством общества являются деньги.

Существенной частью теории торгового баланса у Мана была идея борьбы с расточительством. Он утверждал, что экономное потребление "естественного богатства" могло бы повысить в значительной мере ежегодный вывоз его за границу, и ратовал за воздержание от чрезмерного потребления иностранных товаров в питании и одежде. Сокращение потребления иностранных товаров, чему должно содействовать их обложение большими пошлинами, уменьшило бы ввоз зарубежной продукции и увеличило бы активный торговый баланс.

Аргументируя необходимость достижения активного торгового баланса, Ман считал, что при вывозе товаров из страны следует учитывать нс только наличные излишки, но и нужды соседей, потому что на товарах, в покупке которых иностранцы кровно заинтересованы, можно много выиграть не столько от продажи сырья, сколько от переработки и продажи готовых изделий.

Ман считал выгодным для государства беспошлинный вывоз товаров, изготовленных из иностранного сырья. Это обеспечивало, по его мнению, работой английских подданных, приводило к значительному росту ежегодного вывоза этой продукции за границу, увеличению ввоза иностранного сырья, способствовало возрастающему поступлению пошлин стране.

Таким образом, в противоположность мнению раннего меркантилизма, рассматривавшего деньги, вывезенные из страны, окончательно потерянными для нее, Ман отстаивал вывоз денег через торговлю как средство увеличения национального богатства.

Антуан Монкретьен де Ваттевиль (фр. Antoine Monchrestien de Watteville, 1575–1621).

Монкретьен был небогатым французским дворянином времен Генриха IV и Людовика XIII.

Его жизнь наполнена приключениями (дуэлянт, изгнанник, приближенный короля, мятежник и государственный преступник). Он погиб, попав в засаду. Такой конец был для мятежника удачным. Будь он захвачен живым, не избежать бы ему казни, ибо Монкретьен был одним из руководителей восстания французских протестантов (гугенотов) против короля и католической церкви. Даже его тело по приговору суда было подвергнуто поруганию (кости раздроблены железом, труп сожжен и пепел развеян по ветру). Прошло много лет, прежде чем доброе имя Монкретьена было восстановлено.

В 1605 г. Монкретьен, будучи уже известным писателем, бежал в Англию после дуэли, которая закончилась смертью противника. Четырехлетнее пребывание на чужбине сыграло в его жизни значительную роль. Он увидел страну с более развитым хозяйством и более зрелыми буржуазными отношениями.

Монкретьен начинает интересоваться торговлей, ремеслами, экономической политикой. Глядя на английские порядки, он мысленно примеряет их к Франции. Возможно, для его дальнейшей судьбы значимым явилось то обстоятельство, что в Англии он встретил много французских эмигрантов (гугенотов). Большинство из них были искусными ремесленниками. Монкретьен увидел, что их труд и мастерство принесли Англии немалую выгоду, а Франция, понудив их к эмиграции, понесла большую потерю.

Монкретьен требовал поощрения для всякого рода ремесел и профессионального образования для народа. Однако цель всех ремесел он видел в торговле. Свои новые идеи мыслитель начал осуществлять на практике. Он основал мастерскую скобяного товара и стал сбывать свой товар в Париже, где у него был собственный склад.

Во Францию Монкретьен вернулся убежденным сторонником развития национальной промышленности и торговли, защитником интересов третьего сословия, наиболее важной частью которого считал торговцев.

В то же время он трудится над работой, которая под названием "Трактат политической экономии" вышла в свет в 1615 г. в городе Руане.

Важно запомнить!

Таким образом, Монкретьен впервые ввел в научный оборот термин "политическая экономия". Несмотря на громкое название, он написал сугубо практическое сочинение, в котором пытался убедить правительство в необходимости всестороннего покровительства французским промышленникам и купцам. Как всякий хорошо образованный человек своего времени, Монкретьен знал греческий и латинский языки, читал древних авторов. В "Трактате" он то и дело ссылается на них. Несомненно, ему было известно, какой смысл термины "экономика" и "экономия" имели у Ксенофонта

и Аристотеля. У писателей XVII в. эти слова по-прежнему означали домоводство, управление семьей и личным хозяйством. Монкретьена же интересовало процветание национального хозяйства. Неудивительно, что перед словом "экономия" он поставил определение "политическая" .

Политическая экономия становится наукой о государственном хозяйстве, об экономике национальных государств, управляемых еще, как правило, абсолютными монархами.

После выхода в свет "Трактата" Монкретьен стал играть роль своего рода экономического советника, а в 1617 г. занял пост градоначальника в городе Шатильон-на-Луаре. Вероятно, в это время он получил дворянство.

Монкретьен по своим воззрениям стоял на границе между ранним и поздним меркантилизмом, чему соответствовало экономическое и политическое развитие Франции того периода.

Он выступал за высокие пошлины на иностранные товары, чтобы их ввоз не мешал национальному производству; прославлял труд ремесленников – одних из создателей богатства страны; высоко ценил золото, но в то же время отмечал, что не обилие золота и серебра, не количество жемчуга и алмазов делает государство богатым; богатство страны определяется наличием предметов, необходимых для жизни (у кого их больше, у того больше благосостояние).

Монкретьен мыслил национальное хозяйство в качестве объекта государственного управления. Источник богатства страны (короля) он видел во внешней торговле, особенно в вывозе промышленных и ремесленных изделий. Он выступал против вывоза тех товаров, которые могли бы найти сбыт во Франции (хотя бы по низким ценам), считал, что не следует отдавать эти товары иностранцам, которые на них будут наживаться.

Монкретьен отмечает, что во внутренней торговле проигрыш одного уравнивается выигрышем другого, и страна в целом ничего не теряет. Во внешней же торговле иностранные купцы, которых он сравнивает с насосом, получая прибыль, выкачивают богатство страны.

Монкретьен пропагандировал колониальные завоевания, отстаивал монопольное положение французского купечества на рынках Франции, необходимость покровительства промышленности и организацию новых мануфактур. При этом он отождествлял интересы населения страны с самим государем, на которого возлагал функции непосредственного регулятора экономической жизни.

Важно запомнить!

История экономической мысли оценила вклад Монкретьена и сделала его имя бессмертным. Хотя он и высказывал идеи меркантилизма, но его главная заслуга заключается в написании работы, специально посвященной экономическим проблемам, где выделялся особый предмет исследования, отличный от предмета других наук и закреплялось его наименование – "политическая экономия".

Жан Батист Кольбер (фр. Jean-Baptiste Colbert, 1619–1683), государственный деятель, сын богатого купца. Он не оставил потомкам никаких фундаментальных трудов, но вошел в историю экономической мысли благодаря своей эффективной государственной политике названной "кольберизм" .

В 1651 г. Кольбер был взят на службу кардиналом Мазарини, назначившим его своим управляющим и рекомендовавшим его впоследствии королю Людовику XIV. Кольбер сделал быструю карьеру: член Высшего совета (с 1661 г.), сюринтендант государственных строений и мануфактур (с 1664 г.), торговли (с 1665 г.), генеральный контролер финансов (с 1665 г.), морской министр (с 1669 г.). В то же время он был главным интендантом королевских построек, изящных искусств и фабрик. Кольбер, по сути, сосредоточил в своих руках руководство внутренней политикой Франции. Он выявил злоупотребления генерального контролера финансов Н. Фуке, добился его отставки и суда над ним.

Экономическая политика, проводимая Колебером, опиралась на идеи развитого меркантилизма. Он стремился увеличить государственные доходы за счет активного торгового баланса, путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья, сокращения импорта готовых изделий иностранного производства.

По настоянию Кольбера в 1661 г. была учреждена особая судебная палата для разбирательства дел о финансовых злоупотреблениях. Откупщики налогов, фискальные чиновники были обложены громадными штрафами, которые значительно пополнили казну к 1665 г.

В 1664 г. Кольберу удалось провести отмену внутренних таможен между северными и южными провинциями Франции, а в 1667 г. он ввел новый таможенный тариф, повысивший пошлины на иностранные товары до такой степени, что он был почти равносилен запрету. По инициативе Кольбера были организованы монопольные компании для внешней торговли (Вест-Индская, Ост-Индская, Левантийская, Сенегальская и др.). Например, Вест-Индская компания приобрела в монополию торговлю с Америкой. К Ост-Индской компании почти насильственно заставляли присоединяться судебные палаты и городские магистраты, а правительство дало ей в беспроцентную ссуду 3 млн ливров и ряд привилегий (1664 г.). Ее главной целью была колонизация Мадагаскара. По завершении политической карьеры Кольбера Франции принадлежала обширная часть колоний.

Исторический экскурс

Экономическая политика Кольбера способствовала улучшению дорог, созданию каналов. Хорошее состояние дорог было могущественным средством для осуществления полной государственной централизации.

Преуспевала морская торговля французов, ранее совершенно незначительная. При Кольбере были реконструированы гавани. Назначались премии за постройку

новых судов или их покупку за границей. Увеличилась численность судов военного флота, а французский торговый флот стал третьим в мире. Иностранные суда при входе и выходе из гаваней Франции были обложены пошлиной. Эти меры расширили внешнюю торговлю Марселя с Левантом. Вывоз товаров из Франции перестал быть монополией голландцев.

По споим политическим взглядам Кольбер был протекционистом, сторонником системы покровительства и контроля за производством и торговлей со стороны государства. Все виды промышленности были организованы в строгие корпорации, в которых производство товаров осуществлялось по строгому регламенту и при строгих взысканиях.

Вместе с тем, заботясь о развитии промышленности, Кольбер оставлял на втором плане интересы сельского хозяйства. Был воспрещен вывоз из Франции сырых продуктов, что нанесло последний удар земледелию, хотя несколько была уменьшена талъя (taille – прямой налог на крестьянские земли), лежащая на низших слоях населения. Однако в значительной степени были увеличены косвенные налоги (на соль, табак), которые платили все подданные.

Кольбер стремился к дальнейшему укреплению центральной власти. Вся административная власть в провинциях была передана интендантам, а права парламентов урезаны. При этом главной целью его политики было увеличение вывоза товаров, сокращение их ввоза и в конечном итоге – рост притока денег в страну.

Важно запомнить!

Главной заслугой европейских мыслителей – меркантилистов явилось то, что они предприняли первую попытку осмысления общеэкономических задач на уровне всей национальной экономики. Это послужило отправной точкой для следующей плеяды экономистов – школы физиократов. Однако в Германии идеи меркантилизма просуществовали вплоть до начала XIX в. в форме так называемой "камералистики"