Безработица - такое явление, которое привлекает внимание политиков, экономистов и социологов. Оно - очень важный показатель обустроенности общества, и чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическое и социальное состояние страны. Людей, которые неспособны найти работу, называют безработными, а статистические сводки количества этих членов общества определяют ее уровень, который рассчитывается из числа трудоспособных людей.

Безработица и ее виды: добровольная и вынужденная

Различают множество видов, типов и и первые два основных типа - добровольный и вынужденный.

В первом случае человек сам отказывает работать. Этому способствуют разные причины: низкий уровень заработной платы, отсутствие мотивации к труду или умений. Частота добровольной безработицы увеличивается во время экономической нестабильности.

Безработица ожидания происходит, когда человек хочет работать, уровень зарплаты его устраивает, но он не может найти вакантное место.

Безработица и ее виды: зарегистрированная и маргинальная

Зарегистрированная безработица - это количество людей, который не работают, но поставлены на учет в официальное заведение и находятся в очереди ожидания вакантного места.

Маргинальная - это количество неработающих людей, которые находятся в категории незащищенных слоев населения. К ним относятся женщины, молодежь и инвалиды, а также представители самого низкого социального слоя.

Безработица и ее виды: неустойчивая и структурная

Первый означает увольнение, которое вызвано временными причинами: например, или добровольный переход на другую службу.

Возникает, когда квалификация потенциальных работников не соответствует новым требованиям и стандартам. Это происходит тогда, когда страна претерпевает экономические перестроения, как это было в России в 90-х годах: рынок профессий резко начал обновляться неизвестными до тех пор специальностями, но общество не было готово совершить резкий образовательный переход, что привело к массовой безработице и привлечению иностранных специалистов на российский рынок труда.

Безработица и ее виды: институциональная, фрикционная и скрытая

Институциональная безработица возникает, когда государство ограничивает размеры ставок в то время, когда они могли сформироваться естественным путем.

Фрикционная безработица - нормальное явление в стране с экономической стабильностью: так, она означает временный поиск работником более привлекательного для него рабочего места.

Скрытая безработица - такой вид, который подразумевает сокрытие своего безработного положения от общества.

Безработица и ее типы

Некоторые виды безработицы подразделяются на типы. Вынужденную безработицу разделяют на три типа:

• Циклическая. Если в стране систематически происходит спад и возобновление некой отрасли производства, тогда здесь будет развиваться циклическая безработица.
• Сезонная. Некоторые активизируются по сезонам: например, сельскохозяйственная область имеет множество разветвлений, и одна из работ, требуемых в ней - обработка земли, производится только в теплые времена года (весна, лето, осень).
• Технологическая. Она связана с тем, что некоторые профессии со временем становятся неактуальными из-за замены человеческого труда техникой.

Скрытая безработица имеет два типа:

• Формальная. Происходит, когда производство частично прекращается: люди формально числятся в штате предприятия, но фактически не работают.
• Неформальная. В этой категории лица, которые не зарегистрировали свое безработное положение.

Безработица и ее формы

Выделяют две формы безработицы, в зависимости от количества людей:

• Массовая. Она возникает, когда страна переживает массовое закрытие крупных предприятий, отсутствие в бюджете денег для выплаты зарплат и др. Особенно массовая безработица проявляется в маленьких городах, где закрывается большое предприятие, которое способствовало трудоустройству большинства жителей этого поселения.
• Частичная. Возникает, когда спрос на продукцию предприятия по каким-либо причинам понижается.

Таким образом, безработица - это явный показатель социального и экономического состояния страны, она может возникать по многим причинам и иметь разнообразные формы и виды.

Безработица и ее виды проявляются в любой стране. Такое явление неизбежно, особенно при наличии рыночной экономики.

В зависимости от причин распространения она бывает различных форм и видов. Безработные люди имеют право подать заявление на биржу труда, где им окажут помощь в трудоустройстве.

Данная статья о том, почему возникает безработица, какая она бывает и как влияет на экономику.

Понятие и причины безработицы

Одним из сложных социальных явлений является безработица. Под ней имеется ввиду неспособность найти работу некоторой части населения одного города, региона или даже страны, а также в мире.

Эта проблема достаточно сложна в отношении регулировки государством и несет огромные сложности в жизни каждого человека, который с ней столкнулся.

Причинами и особенностями ее появления могут выступать несколько факторов. Им чаще всего является экономический фактор, который подразделяется на подвиды:

1. Изменения в спросе на работу в зависимости от сезона в связи со спецификой производства. В основном это аграрные специальности, туристический бизнес, строительство.
2. Сдвиги в структуре экономики . Подразумевается изменение работы предприятий и цехов, устранение некоторых фабрик и производств.
3. Спад в экономике страны .
4. Уменьшение управленческого аппарата .
5. Специфика нового оборудования . При появлении новых технологий, необходимость в человеческих ресурсах несколько снижается, что влечет за собой появление безработного населения.

Каждая причина может выступать как отдельно, так и совместно с другой. В зависимости оттого, почему возникла данная проблема, можно постараться устранить сам факт и тем самым сократить количество безработного населения.

Виды безработицы и их характеристика

В зависимости от различных факторов, данная проблема подразделяется на несколько видов:

1. Фрикционная . Под ней подразумевается временная проблема в связи с тем, что человек в данный момент ищет работу. Это может быть связано со сменой места жительства, либо изменениями в семейном составе и прочие временные трудности. Этот вид считается добровольным, поскольку многие люди преднамеренно ищут работу, некоторое время находясь в поиске и на заключая контракты с работодателями. Например, студенты, молодые родители, многие другие люди.
2. Структурная. Представляет собой изменения спроса на рабочую силу. Бывает как по регионам, так и в масштабах страны. Структурный вид появляется чаще всего по причине закрытия производственных цехов, фабрик, сокращения некоторого вида должностей. При этом возрастающая безработица в одном регионе может провоцировать рост спроса на рабочую силу в другом.
3. Циклическая . Связана со спадом в развитии экономики страны. Когда снижается спрос на товары и предлагаемые услуги, сокращается и уровень необходимого занятого трудом населения. Такой вид продолжает существовать до того времени, пока не начнет увеличиваться потребность в тех или иных товарах или услугах.
4. Сезонная . Этот тип является временным и чаще всего присущ смене времени года. Такая безработица касается работников сельскохозяйственных структур, работников туристической сферы, а также других специфических производств, связанных с сезонностью. В один сезон увеличивается потребность в рабочей силе, в другой - снижается.
5. Институциональная . Этот вид порождается структурами рынка труда. Кроме того, на его появление влияют и некоторые факторы, связанные с предложением и спросом у активного населения страны.
6. Скрытая . Наиболее вероятной причиной является слишком большое количество потребностей на труд у населения, несопоставимое с предоставляемыми возможностями. Также под ней могут подразумеваться те лица, которые официально не зарегистрированы на бирже труда. В связи с чем сложно оценить действительное количество неработающего населения.
7. Открытая. Появляется по разным причинам. Чаще всего является результатом слишком высокого коэффициента требований при приеме на работу, в связи с чем некоторое количество активного населения не может устроиться на работу, так как их возможности не совпадают с требованиями работодателя. При этом открыто известно, какое количество человек конкретно нуждается в занятости, поскольку они могут подать заявление о безработице на биржу труда.
8. Добровольная. Такой вид является добровольным принятием решения каждым человеком о нежелании работать. Она может быть как временной, так и длительной. Связана только с причинами добровольно не работать у каждого конкретного человека.
9. Вынужденная . Чаще всего появляется в связи с отсутствием сырья, производственных надобностей, без которых процесс производства невозможен. Прекратить ее рост можно лишь возобновлением функционирования предприятия.
10. Массовая. Под ней подразумевается массовая проблема с трудоустройством. Причинами ее могут выступать как один, так и ряд экономических факторов.

Вне зависимости от вида проблемы, решать такой сложный вопрос необходимо обязательно. Для этого существуют специальные органы власти, которые позволяют активному населению найти работу в кратчайшие сроки.

Показатели безработицы

Существуют основные показатели данного явления.

К ним относятся:

• уровень безработицы , который может быть зафиксирован в виде доли безработного населения в общей массе трудоспособного активного населения;
• продолжительность , которая характеризуется временем, в течение которого человек находится в поиске работы;
• напряженность на рынке труда , характеризующаяся степенью конкуренции.

Каждый из показателей крайне важен для определения и нормализации уровня данного явления.

Как рассчитать уровень безработицы

Уровень данного социального-экономического явления можно определить с помощью специальной краткой формулы.

Она гласит:

u = (U / L) * 100%,

u - уровень безработицы (%);

L — количество рабочей силы. Складывается из занятых в работе и неработающих;

U — численность безработного населения.

Безработица — неизбежная спутница рыночной экономики

Считается, что данное явление — неотъемлемая часть рыночного типа экономики, поскольку такая экономика часто претерпевает изменения, связанные со структурными факторами, экономическими спадами и депрессией, а также сезонными изменениями в уровне спроса активного населения.

Необходимо также учитывать, какой именно человек считается безработным. Так, например, трудоспособный возраст, период декретного отпуска, процентное соотношение некоторых групп лиц и иные факторы — не являются временем безработицы. Поэтому не всегда можно с точностью определить уровень данного явления.

Существуют специальные таблицы, с помощью которых можно выделить факторы риска появления данного явления, а также способы его устранения.

Последствия безработицы

В связи с появлением естественного уровня безработицы, особенных проблем и последствий в стране не возникает. Однако они могут появиться у каждого конкретного человека, ведь тот, находясь в поиске работы, испытывает стресс.

Что касается последствий для государства, то можно выделить несколько:

• снижение доходов населения;
• рост самоубийств, агрессивного настроя населения, массовых беспорядков;
• ухудшение здоровья населения;
• упадок моральных сил и нравственности;
• недовольство среди населения политикой страны;
• потеря квалификации у работников.

Каждая безработица, будь то технологическая или иной ее вид, несет определенные последствия для каждого конкретного человека, а также для государства в целом.

В связи с тем, что безработица является неотъемлемой частью экономики многих стран, государство принимает постоянные меры борьбы с данной проблемой. Для предотвращения развития и роста такого явления, созданы специальные учреждения, в которые человек может обратиться за помощью в поиске работы.

Безработица, еще недавно казавшаяся проблемой «загнивающего» капитализма, прочно вошла и в нашу жизнь, став самым обычным явлением. Ее суть понятна всем и каждому, так как заключена в самом названии: безработица – это значит нахождение без работы тех, кто может и хочет трудиться. По аналогии уровень безработицы - это число тех, кто без работы, деленное на общее количество трудоспособного населения. На самом деле не все так просто, потому что не каждый неработающий и желающий трудиться причисляется к категории безработных. Кроме того, существуют различные виды безработицы. Они могут плавно перетекать один в другой под влиянием политических, экономических, природных и прочих катаклизмов, тем самым меняя оценочные критерии трудоспособных граждан, не занятых в трудовом процессе.

Как родилась безработица

На заре нашей цивилизации занятость населения, не считая немощных, составляла 100 %. Расчет в те времена был простой: сколько постарался, столько и получил материальных благ. Как только появились деньги и разделение труда, возник и рынок. Теперь, чтобы покушать, можно было не охотиться и ничего не выращивать, а просто купить то, что надо. Для этого требовались деньги. Если не считать криминальные способы, существовал единственный путь их добычи – заработать. То есть появилась и потихоньку росла зависимость людей от наличия работы как источника средств к существованию.

Этот принцип сохранен и поныне. На первых порах бездельников было мало, но время шло, города множились, численность населения увеличивалась. Предприятия тех лет уже не могли обеспечить рабочими местами всех желающих, а единоличные работяги не выдерживали конкуренции с более сильными промышленными объединениями, закрывали свой бизнес и пополняли ряды непристроенных. Таким образом, число тех, кто не смог продать свою рабочую силу, постепенно росло, и в наши дни это стало общемировой проблемой.

Кто виноват?

Многие считают, что в росте безработицы виновны владельцы предприятий, сокращающие штаты и выбрасывающие людей на улицу, а также мигранты, явившиеся в благополучные страны из нищеты и предлагающие свои услуги за бесценок, тем самым лишая коренных граждан получить работу на приличных условиях. Все это верно, но причины безработицы гораздо шире. Как выяснили экономисты, востребованность рабочей силы напрямую зависит от производства в стране товаров и услуг, точнее, от показателя их рыночной стоимости (ВВП). Его снижение автоматически влечет увеличение безработицы. Этому явлению даже есть название – закон Оукена.

Некоторые экономисты считают, что занятость населения уменьшается с ростом благосостояния. То есть чем лучше мы живем, тем больше можем себе позволить, тем охотнее рожаем детей, увеличивая численность населения. Дети подрастают, старики при лучшей жизни позже умирают и дольше остаются работоспособными, появляется перенасыщение рынка лишней рабочей силой, другими словами, безработица, при которой мы начинаем жить хуже. Это, в свою очередь, влияет на нашу платежеспособность, то есть чем хуже мы живем, тем меньше можем себе позволить. Поэтому солидная часть произведенных товаров и услуг остается не купленной, в связи с чем предприниматели вынуждены сокращать производство, а вместе с ним и штаты. Получается такой себе замкнутый круг, определяющий постулат, что безработица неизбежна.

Или, может быть, что виновато?

Кроме проблем на рынке рабсилы, вызываемых самой рабсилой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По своей сути, он является благом, так как позволяет использовать новые технологии, получать максимальные удобства и прочие радости. Но, с другой стороны, усовершенствование технологических процессов (роботизация) неминуемо ведет к росту безработицы, ведь любому предпринимателю выгоднее держать на производстве вместо, допустим, сотни рабочих столько же роботов, которые не бастуют, не уходят в отпуск, не болеют, могут трудиться 24 часа в сутки, не требуя надбавок. За контролем над ними достаточно оставить нескольких специалистов высокого уровня, а остальных – за ворота. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, найдутся в каждой стране. Например, в Китае на сборке всем известных гаджетов Apple планируется установить 10 000 умных машин, а людей оставить ровно столько, чтобы успевали всю эту железную армию контролировать.

Вынужденная безработица

В зависимости от причин, по которым человек лишился рабочего места, выделяют такие виды безработицы:

• вынужденная;
• естественная;
• маргинальная.

Вынужденная безработица, как следует из названия, не зависит от самих работников и случается, когда в обществе происходят экономические, технологические или политические изменения. Три подвида вынужденной безработицы:

• циклическая;
• структурная;
• технологическая.

Циклическая безработица – это уменьшение спроса на рабочую силу, вызываемое спадом (кризисом) производства. Спады время от времени (циклами) повторяются и, как правило, быстро сменяются подъемами, поэтому циклическая безработица всегда кратковременна.

Структурная безработица получается при ликвидации устаревших производств и ненужных профессий, то есть при изменении экономической структуры. Так, ушла в прошлое профессия ямщика, а из более современных - телефонистки, чертежника, стенографистки.

Близка к структурной и технологическая безработица, которая возникает в ситуациях, когда само производство остается, но в нем появляются новые технологии (те же роботы).

Безработица естественная

Эти два слова вроде бы не сочетаются, но тем не менее такое понятие безработицы существует и означает, что в потере занятости сама рабсила виновна больше, чем ее потребитель.

Простым языком, естественная безработица получается, когда граждане по тем или иным причинам сами бросают работу. Здесь также существует три подвида:

• фрикционная;
• институциональная;
• добровольная.

Фрикционная безработица – это временная потеря человеком рабочего места, связанная с получением более высокой квалификации, образования, другой профессии, переменой местожительства.

По аналогии можно подумать, что институциональная безработица связана с высшими учебными заведениями. Однако это явление возникает, когда кто-то (например, профсоюзы) вмешивается в установление размеров зарплаты, отличных от тех, которые могли бы сложиться естественным путем. Еще одна причина такой безработицы – установление законов, регламентирующих права уволенных на получение социальных выплат, уменьшающих экономические потери при лишении рабочего места.

Добровольная безработица - это, можно сказать, образ жизни отдельных граждан, которые не желают трудиться. Другими словами, это тунеядство, за которое в советские времена можно было получить статью, а сейчас никто не обращает на него внимания.

Безработица маргинальная

Объяснить слово «маргинальность» можно как социологическое явление, когда человек находится в пограничном положении между существующими социальными статусами. Одни экономисты определяют понятие безработицы маргинальной как незанятость трудовым процессом инвалидов и молодежи.

Другие выделяют в ней такие подвиды:

• сезонная (в основном наблюдается в сельском хозяйстве, в туристическом бизнесе);
• молодежная;
• сельская;
• скрытая (подразумевает нахождение работников в продолжительных отпусках без сохранения зарплаты, при этом они числятся на производстве);
• застойная - с ней сталкиваются люди, имеющие очень низкий шанс на получение рабочего места, например инвалиды, а также те, кто привык жить на пособие и не хочет ничего менять.
• региональная, связанная с менталитетом отдельных групп населения, например цыгане, среди которых официально работающих - менее 1 %.

Уровень безработицы

Чтобы его определить, нужно разделить число зарегистрированных безработных на количество всех трудоспособных в стране. Казалось бы, нет ничего проще, но и тут существует своя классификация. Экономисты выделяют естественный и фактический уровни безработицы. Естественный имеет несколько концепций и, соответственно, величин:

1. Зарплата и инфляция находятся в терпимом равенстве.
2. Количество безработных и свободных вакансий примерно равное.
3. Предоставление любого числа вакансий не сокращает число безработных.

Все три концепции верны, но не отражают исчерпывающей картины, что творится с занятостью населения в стране.

Существует более точный фактический уровень, или, другими словами, фактическая безработица. Она складывается из общего количества незанятых граждан, включая трудоспособных членов общества, не состоящих на учете в центрах занятости и не имеющих статус безработного. В реальной жизни практически невозможно дать точную оценку фактической безработицы, так как очень трудно выявить и учесть всех нетрудоустроенных, если они сами того не желают. Особенно это касается людей, не имеющих постоянного места жительства и бесконечно мигрирующих из региона в регион.

Статус безработного

Как уже упоминалось выше, не все, кто не занимается трудовой деятельностью, являются безработными. Такой статус можно получить в специальных организациях, называемых бюро по трудоустройству или биржа труда. Безработными не являются граждане:

• не зарегистрированные на бирже;
• не достигшие 16 лет;
• пенсионеры по возрасту;
• инвалиды, не способные заниматься трудовой деятельностью;
• официально числящиеся где-либо на работе (хотя таковой и нет);
• зарегистрированные на бирже труда, но 2 раза отказавшиеся от предоставленной вакансии либо от переобучения;
• зарегистрированные на бирже труда, но не явившиеся на очередную перерегистрацию в срок, назначенный работниками службы занятости.
• зарегистрированные и выполняющие все требования, но получившие даже единоразовый доход, о котором стало известно службе занятости.

Пособия

Биржа труда обязана каждому, кто имеет статус безработного, предоставить либо работу по специальности, либо переобучение с предоставлением работы, либо денежное пособие. Его размер неодинаков для всех и зависит от величины зарплаты на последнем рабочем месте. Первые 3 месяца после регистрации это 75 % от былой зарплаты, следующие 4 месяца - 60 %, далее - 45 %. Тем, кто еще нигде не работал, выплачивают минимальное пособие.

Социальная безработица

Для всестороннего раскрытия этого понятия потребуется отдельная статья. Вкратце можно сказать, что биржа труда создана не только для учета безработных, но и для проведения социальных исследований. Это нужно для правильной оценки ситуации с занятостью населения и для корректировки работы самой биржи. Опросы показывают, что среди безработных более 70 % людей с высшим и специальным образованием. Женщины считают себя менее адаптированными к современной жизни, чем мужчины (68 % против 43 %). Почти все зарегистрированные на бирже (93 %) желают получить работу, но лишь часть (65 %) согласны ради этого перепрофилироваться, а идти на работу с зарплатой ниже, чем их прежняя, согласны лишь около 27 % респондентов. Любопытный факт: не имея источников к существованию, кроме пособия по безработице, всего 1/5 часть (18 %) опрошенных согласны идти на любую предложенную работу. Остальные предпочитают оставаться безработными и ждать более подходящих вакансий.

Последствия безработицы социальные

Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:

• рост напряженности в обществе;
• увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
• рост преступности;
• уменьшение рабочей активности;
• психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).

По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.

Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:

• много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
• переосмысление понятий "труд" и "рабочее место" (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).

Экономические последствия

Для экономики страны положительные последствия безработицы следующие:

• запас рабсилы для дальнейшего развития производства;
• боязнь потерять работу стимулирует улучшение качества труда, повышение производительности, здоровую конкуренцию.

Негативных последствий и тут значительно больше:

• потеря квалификации;
• снижение уровня жизни;
• рост финансовых нарушений закона;
• расходы государства на выплаты по безработице;
• недовыпуск продукции (уменьшение ВВП);
• обесценивание полученного образования.

Борьба с безработицей

Некоторые «умники» считают, что избавиться от безработицы можно с помощью войны и эпидемий. Более либеральные граждане предлагают уменьшать зарплату тем, кто работает, чтобы, не выходя за рамки бюджета, взять большее число сотрудников. Как показала практика, такой способ борьбы с безработицей ведет к инфляции. Наиболее действенные меры по снижению безработицы следующие:

• создание оплачиваемых общественных работ (во времена Великой депрессии в Штатах это очень помогло);
• развитие экономики, при котором появляются новые производства и, как следствие, новые рабочие места;
• перераспределение спроса на рабсилу;
• стимулирование малого и среднего бизнеса;
• трудоустройство молодых специалистов;
• протекционизм на внутреннем рынке;
• введение статей за тунеядство.

К непопулярным методам борьбы относятся:

• отмена пособий по безработице;
• снятие минимума на ставки и оклады;
• сдерживание технического прогресса.

Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, т.е. такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Экономисты различают следующие основные типы безработицы (рис. 6.7). Так, первый и главный из них – циклическая безработица. Именно она вызывается кризисными спадами производства. Она же – самый "неприятный" вид безработицы, часто массовый и болезненный.

Явно менее негативна фрикционная безработица (от лат. fricio – трение). Она охватывает тех, кто пребывает как бы в положении "между работами" (смена профессии, места работы или жительства; временная незанятость женщин в связи с рождением детей; поиск работы теми, кто отслужил в армии и пр.). В подобных ситуациях всегда находится определённая часть людей – следовательно, это "штатный", т.е. постоянно существующий, тип безработицы.

Рис. 6.7.

Далее, в современных социально защищённых обществах неизбежна институциональная безработица. Она названа так, потому что порождается действиями тех или иных общественных институтов. К примеру, государством, когда оно выплачивает щедрые социальные пособия, побуждая часть людей жить не работая. Или взять профсоюзы : настойчиво добиваясь повышения оплаты труда, они делают рабочую силу всё дороже, вынуждая нанимателей сокращать свои спрос на рынке труда.

Ещё один постоянный тип незанятости – структурная безработица – возникает от изменений в строении народного хозяйства: отмирают некоторые профессии и даже целые отрасли; перестраивается экономика регионов; изменяются сами технологии производства (поэтому её иногда называют ещё технологической безработицей).

К примеру, падение эффективности и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтёров. Механизация и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем "структурные" безработные переквалифицируются и найдут себе новые рабочие места.

Следующий тип – частичная безработица – охватывает работников, вынужденно (а не по собственному желанию) занятых неполное рабочее время (не весь трудовой день или не все рабочие дни недели). Наконец, существует и совершенно особый, "невидимый" тип незанятости (или полузанятости) – это скрытая безработица. Она включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.

Скрытая безработица характерна для низкопроизводительного сельского хозяйства, для управленческих структур с раздутыми штатами, а также в целом для стран социализма, которые намеренно создают повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в Советском Союзе, по некоторым данным, скрытая безработица после 1930 года (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10–15% от числа всех работающих.

Измерение и последствия безработицы

На рубеже XX–XXI веков в мире насчитывалась колосч сальная армия частично или полностью безработных людей – около 1 млрд человек (примерно треть всей мировой рабочей силы). Однако эта круглая цифра хотя и впечатляет эмоционально , но в практическом плане мало о чём говорит. Для более конкретной характеристики положения с безработицей в обществе экономисты чаще всего оперируют другими тремя взаимосвязанными показателями.

Первый из них наиболее известен – уровень безработицы. Он отражает фактический процент безработных в общей численности трудоспособного населения. Например (цифры условные), если в стране Икс из 96 млн трудоспособных 9,6 млн не имеют и ищут работу, то уровень безработицы в ней достигает 10% [(9,6: 96) × 100].

Второй показатель – естественный уровень безработицы. Это "нормальный", минимально возможный в стране уровень безработицы, при котором существуют лишь два неизбежных типа безработицы – фрикционная и структурная и нет "главного" её вида – циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом примерно равно числу людей, ищущих работу.

Со вторым показателем тесно связан третий – так называемая полная занятость. Именно этим термином определяют такое положение с занятостью в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 5–6%).

Важно, кроме того, чётко различать (а) численность безработных, зарегистрированных на биржах труда (или в службах занятости), и (б) общую численность безработных, при расчёте которой (по методологии МОТ ) к безработным относят всех тех, кто не имеет работы, активно ищет её и готов к ней приступить в кратчайшие сроки (т.е. не болен и не имеет иных препятствующих обстоятельств). Разница между ними бывает существенной. Сравним, для примера, данные из недавнего российского прошлого (на 1 мая 1999 года): если число зарегистрированных безработных в стране составляло лишь 1,8 млн, то общая их численность 10,4 млн человек.

Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции, потеря части ВПП. Для определения величины этой потери используют закон Оукена [англ. Okun"s Law], выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Считается, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы "даёт" 2,5% уменьшения годового объёма ВНП (24-1,160; 2,387).

Так, например, при естественной безработице в 6% и фактической – 9% потеря ВНП составит 7,5% [(9 – 6) * 2,5]. Можно встретить и другой вариант закона Оукена, показывающий обратное воздействие: каждый процент снижения безработицы обеспечивает 3-процентный прирост ВНП (53-373-374).

Помимо потерь продукции, безработица, к сожалению, несёт обществу и другие издержки: снижение жизненного уровня и моральную деградацию тех, кто лишился рабочего места; потерю ими квалификации, трудовых навыков, опыта; повышение налогов в стране (для покрытия растущих выплат пособий но безработице); сокращение совокупного спроса; упадок городов, посёлков, рост социальной и политической напряжённости в обществе.

Вот почему политики часто гордятся своими достижениями в создании новых рабочих мест. К примеру, за годы правления администрации президента Клинтона (1993–2000) в 280-миллионной Америке таких мест появилось около 22 млн. И в этом – один из главных "секретов" впечатляющего американского процветания в конце XX века.

Вместе с тем у безработицы есть своеобразные плюсы. Во-первых, безработные – это резерв рабочей силы для роста производства. А во-вторых, их конкурентное дыхание в затылок работающим – фактор давления на последних, побуждающий их повышать эффективность своего труда. Недаром, по Мальтусу, безработица – своего рода "божий хлыст", подстёгивающий ленивцев.

• Эмо́ции (от лат. emovere – возбуждать, волновать) – (1) субъективные реакции человека и животных на воздействие внутренних и внешних раздражителей; (2) душевные переживания, чувства (радость, гнев, страх). Эмоциона́льный основанный на чувствах, нс рассудочный; насыщенный эмоциями, ярко проявляющий их; легко возбуждающийся, способный остро чувствовать что-либо.
• МОТ – Международная организация труда (англ. – International Labor Organization, ILO) – специализированное учреждение ООН (хотя оно и основано ещё в 1919 году, до создания ООН). Основные направления деятельности МОТ: поддержка улучшения условий труда и жизни людей во всех странах; содействие налаживанию в них трёхстороннего сотрудничества (между работодателями, наёмными работниками и государством); помощь в профессиональном обучении и преодолении безработицы; исследования, статистика и разработка международных стандартов в сфере труда. Членами МОТ на 1 апреля 2000 года являлись 175 государств. Штаб-квартира – в Женеве (Швейцария).

Нестабильность выражается и в колебаниях занятости, в том числе и в безработице.

Безработным считается человек, который хочет и может работать, не имеющий работы, но ищущий её.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производстве товаров и услуг.

Существует несколько подходов к определению причин безработицы:

В конце 18 в. английский экономист - священник Мальтус объяснял безработицу демографическими причинами, в результате которых темпы роста народонаселения определяют темпы роста производства.

В 19 в. К. Маркс в качестве причины безработицы отмечал изменение в ходе НТП соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы. В результате чего происходит относительное отставание роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Одновременно К. Маркс рассматривал в качестве причины безработицы цикличность экономики.

В западной экономической литературе длительный период господствовала теория о добровольном характере безработицы. Вынужденный ее характер был обоснован в 30-е годы 20 в. Дж. Кейнсом . Он выводил безработицу из недостаточного совокупного спроса.

В иды безработицы.

1) Фрикционная безра ботица включает работников, которые ищут работу или ждут её получения в ближайшем будущем. Это время между увольнением с одного места работы и поступлением на другое. Фрикционная безработица непродолжительна и существует всегда. Ее причина - естественное передвижение трудовых ресурсов между фирмами, отраслями, регионами. Следовательно, фрикционная безработица неизбежна. В какой-то мере фрикционная безработица желательна. Работники меняют место работы, стремясь улучшить свое положение: получить повышение в должности, большую зарплату, более интересную или более удобную работу, в любом случае фрикционная безработица способствует росту доходов наемных рабочих, более рациональному использованию ресурсов и, следовательно, увеличению реального ВНП.

2) Структурная, она вызвана действием научно-технического прогресса и структурными сдвигами в экономике. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли отмирают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу. Структурная безработица может возникнуть из-за территориальных диспропорций. Например, Кузбасс - регион, где традиционно мужских рабочих мест всегда было больше, чем женских. В любом случае рабочая сила на изменения спроса быстро реагировать не может, и ее структура не отвечает полностью новой структуре рабочих мест, поэтому возникает безработица. Хотя фрикционная и структурная безработица похожи, есть некоторые существенные различия между ними.

Одно состоит в том, что “фрикционные” безработные обладают квалификацией, навыками и профессиональной подготовкой, которые требуются бизнесу; “структурные” безработные не могут получить работу без подготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Кроме того, фрикционная безработица менее продолжительна (от одного до трех месяцев), структурная безработица длится от одного месяца до года и считается более серьезной.

Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Поэтому полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Понятие полной занятости включает кроме занятого населения так же и “фрикционных”, и “структурных” безработных. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Реальный объем ВНП, созданный в условиях полной занятости, определяется как потенциальный ВНП или производственный потенциал экономики. Естественный уровень безработицы составляет примерно 5-6 % от рабочей силы. Естественная безработица обеспечивает возрождение эффективного роста и экономической стабильности.

3) Циклическая безработица - результат экономического спада и депрессии. При уменьшении совокупного спроса занятость сокращается, а безработица растет и охватывает все отрасли национальной экономики. В отличие от других видов безработицы, она характеризуется абсолютным превышением численности безработных над количеством вакантных рабочих мест. Циклическая безработица может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма - сокращение рабочего дня или рабочей недели, принудительные неоплачиваемые отпуска. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и дохода. В условиях полной занятости циклическая безработица равна нулю.

4) Сезонная безработица - следствие сезонных колебаний спроса на рабочую силу. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, строительстве.

5) Застойная безработица - результат перенаселения, избытка рабочей силы. Она охватывает наиболее неквалифицированных работников и может длиться годами.

Измерение безработицы. Чтобы государство могло проводить эффективную экономическую политику, необходимо оценить размеры безработицы, определить ее уровень и продолжительность.

Для определения количества безработных все население страны делят на:

· экономически активное население (рабочая сила) - это часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

· экономически неактивное население - это учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, отчаявшиеся найти работу; те, у кого нет необходимости работать и др.

· безработные - лица, не имеющие работу, занимающиеся ее поиском, готовые приступить к работе или обучающиеся в центре занятости.

Чтобы определить величину рабочей силы нужно из всего населения вычесть экономически неактивное население. Таким образом, к экономически активному населению можно отнести занятых по найму (полный и неполный рабочий день) и безработных, имеющих этот статус официально.

Продолжительность безработицы - время, в течение которого человек находится без работы.

Последствия безработицы. Вполне очевидны экономические издержки безработицы. Они выражаются в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Размер отставания рассчитывается на основе закона Оукена. Закон Оукена устанавливает, что если фактический уровень превышает ее естественный уровень, то реальный объем ВНП отстает от потенциального ВНП на 2,5%.

Социальные последствия безработицы выражаются в потере квалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях, способствует росту преступности, подрывает психическое здоровье граждан.