Главная Заработная плата Ведение деятельности ип в другом регионе. Возможность работы ИП в разных регионах

Ведение деятельности ип в другом регионе. Возможность работы ИП в разных регионах

Известно, что регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя происходит по месту его жительства. По такому же принципу надо вставать на учет и во внебюджетные фонды – ПФР и ФСС. Если предприниматель ведет деятельность там, где он зарегистрирован, то вопросов о том, куда сдавать отчетность и платить налоги, не возникает. А как быть в случае, если ИП рассматривает возможность ведения бизнеса в другом регионе?

В отличие от организаций, индивидуальный предприниматель не создает и не регистрирует обособленные подразделения (филиалы и представительства), но в некоторых случаях и ему надо будет дополнительно вставать на учет по новому месту ведения деятельности.

Налоговые режимы для ИП

Осуществление деятельности ИП не по месту регистрации напрямую зависит от выбранной системы налогообложения. Поэтому давайте подробнее рассмотрим этот вопрос.

Итак, несмотря на то, что ИП состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, не может создавать филиалы, он вправе осуществлять деятельность в любом другом регионе. А вот обязан ли он вставать на учет по месту осуществления деятельности, зависит от того, на какой системе налогообложения он находится.

В настоящее время, индивидуальные предприниматели могут применять следующие системы налогообложения:

Общая система налогообложения (ОСН);

упрощенная система налогообложения (УСН);

единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);

единый налог на вмененный доход (ЕНВД);

патентная система налогообложения (ПСН).

Если новый бизнес предполагается вести на упрощенке, общем режиме или сельхозналоге, то нет необходимости проходить регистрацию в территориальной налоговой инспекции по месту деятельности. Что касается ЕНВД и патента, то они находятся в ведении местных властей, имеют свои региональные особенности, и на учет по месту деятельности надо будет вставать.

Предприниматель ведет деятельность не по месту регистрации и применяет ПСН

С 2013 года ПСН регулирует глава 26.5 Налогового кодекса. Если ИП применяет УСН, и вид деятельности попадает под перечень видов деятельности для применения ПСН, то предприниматель по данному виду деятельности может получить патент.

Как ИП на ПСН может встать на учет не по месту регистрации?

Если предприниматель в другом регионе ведет деятельность, попадающую под ПСН, ему следует подать в налоговую инспекцию города, в котором ведется деятельность два заявления:

1. Заявление о постановке на учет;

2. Заявление на получение патента.

Без постановки на учет в другом субъекте РФ, индивидуальный предприниматель не сможет получить патент. Согласно п.5 ст.346.25.1 НК РФ, патент будет действовать только в том регионе, на территории которого он получен. Если ИП хочет вести деятельность еще и в других городах, то в каждом городе он должен получить патент. Если предприниматель осуществляет несколько видов деятельности, то патент ему следует получить на каждый вид деятельности.

Постановка на учет ИП при применении УСН и деятельности не по месту регистрации

Индивидуальный предприниматель встает на учет в ИФНС по месту жительства. Если ИП планирует вести деятельность в других субъектах РФ без применения ЕНВД, ПСН, действуя в рамках упрощенной или основной системы налогообложения, в другом регионе вставать на учет индивидуальный предприниматель не должен. Действующее законодательство в этом случае не обязывает предпринимателя повторно становиться на учет. Однако, согласно п.1 ст.83 НК РФ, если ИП в другом регионе приобретает в собственность нежилое помещение, он должен встать на учет по месту нахождения данного имущества.

Кратко о том, как вести деятельность не по месту регистрации ИП

1. Единый налог по УСН уплачивается, и сдается декларация по УСН по месту жительства индивидуального предпринимателя, независимо от того, в каких городах ведется деятельность. По месту ведения деятельности вставать на учет индивидуальный предприниматель не должен.

2. При применении патентной системы налогообложения, предприниматель получает по каждому виду деятельности на ПСН, патент, в налогом органе региона, где ведется деятельность. Там же оплачивается стоимость патента. У ИП может быть неограниченное количество патентов, т.е. по патенту на каждый вид деятельности и в каждом регионе осуществления такой деятельности.

3. Если деятельность попадает под ЕНВД, и предприниматель принимает добровольное решение перейти на «вмененку», он должен встать на учет по месту ведения деятельности, как плательщик ЕНВД. Налог платится по месту ведения деятельности на «вмененке», туда же сдается декларация.

4. Если одновременно с деятельностью на ПСН, ЕНВД, осуществляется деятельность на УСН, единый налог и авансовые платежи по нему платятся по месту жительства, даже если эта деятельность ведется в других регионах. При этом ИП следует обеспечить раздельный учет доходов и расходов, получаемых от видов деятельности на разных системах налогообложения

Многих предпринимателей волнует вопрос: может ли ИП работать в другом регионе? В рамках государственной программы развития предпринимательства предусмотрено несколько вариантов, позволяющих ИП осуществлять деятельность в других регионах. В отличие от юридических лиц, которых закон обязывает пройти всю процедуру регистрации во всех регионах, где планируется заниматься различными видами финансово-хозяйственной деятельности, работу ИП в другом регионе регламентирует упрощенная схема.

Предусмотренные законом режимы работы

Осуществлять деятельность ИП может в любом субъекте Федерации, пройдя регистрацию только 1 раз по месту жительства. В зависимости от того, в какой области ИП планирует работать, ему необходимо выбрать один из следующих режимов администрирования:

УСН — упрощенная система налогообложения, включающая 15% от валовой прибыли и 6% от валового дохода;
ПСН — патентная система;
ЕНВД — единый налог, взимаемый с вмененного дохода в рамках некоторых видов деятельности;
ЕСХН — налоговая система, применяемая к ИП «по умолчанию», если в момент регистрации он не поставит налоговый орган в известность о своем желании использовать специальный режим;
ОСНО — основная система налогообложения, используется при невозможности назначить заявителю специальный режим.

Перед началом работы ИП должен уточнить возможность использования в рамках местного законодательства особых налоговых режимов для занятия некоторыми видами деятельности. В противном случае ИП рискует стать объектом административного преследования.

Вернуться к оглавлению

Правила оформления легального статуса

В рамках действующего законодательства каждый из режимов налогообложения предусматривает определенную процедуру регистрации. Если при УСН и ОСНО нет необходимости учитывать работу на территории иного региона, то, если ИП ведет деятельность в других регионах на условиях патента или ЕНВД с применением дополнительного специфического вида деятельности, такая регистрация носит обязательный характер.

Подавать документы необходимо не позднее чем за 30 суток до предполагаемого начала деятельности. Если местный распорядительный орган не найдет каких-либо нарушений или ошибок в бумагах, то индивидуальному предпринимателю выдается требуемый документ. В некоторых случаях ИП могут попросить доработать поданные документы.

Сделать это необходимо быстро, чтобы к началу месяца, когда планируется начать деятельность, все было готово. Статистика говорит о том, что количество отказов в оформлении такого права составляет около 2-3%.

Может ли ИП работать в других регионах на территориях с особым режимом администрирования? Отечественное законодательство дает положительный ответ на этот вопрос. Главное, чтобы предприниматель соблюдал условия, установленные в муниципальной единице или субъекте Федерации . В случае первого установленного нарушения ИП подвергается административному взысканию.

После второго нарушения в рамках действия одного патента ИП такового лишается. С этого времени уплата налогов осуществляется на общих основаниях. Законом предусмотрена возможность подать заявку на присвоение особого режима, однако сделать это можно не ранее, чем через 12 месяцев с момента отзыва предыдущего патента.

Вернуться к оглавлению

Оформление взаимоотношений с налоговой инспекцией

Индивидуальные предприниматели, решившие в ином регионе начать оказывать услуги или продавать товары, должны в установленном порядке зарегистрироваться в налоговой инспекции. Действующее законодательство предусматривает для ИП возможность упростить процесс легализации финансово-хозяйственной деятельности в регионе, где он не состоит на налоговом учете. Речь идет о патентной форме налогообложения.

При любой деятельности ИП в другом регионе необходимо подать в местный распорядительный орган заявления установленной формы. Аналогичная процедура предстоит в налоговой инспекции в районе, где планируется работать. Перед посещением вышеперечисленных органов необходимо выбрать интересующие виды деятельности и уточнить их официальные коды. Данная информация вносится в подаваемое заявление для получения права на патентное налогообложение.

В чем преимущество подобной системы? Для предпринимателей исчезает необходимость вести многочисленные отчеты и регулярно наведываться к налоговому инспектору. Единственное, что делать все-таки придется, — это вести учет получаемых доходов. Патент на различные виды деятельности выдается на срок от 1 месяца до 1 года с правом неограниченное количество раз его продлевать.

Теперь индивидуальный предприниматель может один раз внести фиксированную сумму, не задумываясь потом о предстоящих выплатах.

После того как налоговый инспектор узнает о намерении ИП заниматься определенным видом деятельности, он рассчитает стоимость патента. Для этого берется максимально возможный уровень дохода по конкретному виду деятельности и умножается на 6%. При этом в некоторых регионах сумма налога может варьироваться в рамках принимаемых местными органами власти решений.

Если патент предусматривает право заниматься определенным видом деятельности в течение только 1 месяца, то всю сумму индивидуальные предприниматели вносят в день его оформления. Иной механизм предусмотрен, когда речь идет о более длительном разрешительном документе. В течение первых 30 суток с момента выдачи ИП вносит часть суммы. Оставшуюся часть необходимо уплатить не позднее 30 суток до дня окончания срока действия документа.

Если предприниматель допустил нарушение этих сроков, то налоговый инспектор имеет право назначить пеню за каждый день просрочки. ИП рекомендуется соблюдать заранее оговоренные сроки уплаты. Это позволит быстрее и без лишних юридических проволочек продлевать срок действия патента на более длительный промежуток времени.

Вернуться к оглавлению

Особенности патентной формы налогообложения

Если индивидуальный предприниматель проживает, например, в Реутове, а вести финансово-хозяйственную деятельность в рамках патента планирует в Волгограде, то регистрация проводится 1 раз в администрации субъекта Федерации. В таком случае действие патента распространяется на весь регион. Это значит, что абсолютно законно ИП может оказывать свои услуги на территории всей Волгоградской области. При этом нужно соблюсти некоторые ограничения, существующие в рамках патентного налогообложения:

максимальное количество работников не должно превышать 15 человек;
система не может применяться в рамках заключенного договора товарищества или в случае доверительного управления бизнесом;
ежегодная сумма дохода не должна превышать 60 миллионов рублей;
в случае совмещения упрощенной системы налогообложения и патентной сумма дохода учитывается одновременно с двух режимов.

В Российской Федерации созданы необходимые условия для развития частной инициативы. Политика, направленная на оптимизацию процесса деятельности ИП, позволяет в сжатые сроки оформлять легальный статус и приступать к работе. В случае соблюдения всех установленных законом требований индивидуальный предприниматель может спокойно работать. При этом возможный визит контролирующих органов не станет неприятной неожиданностью.

Вам вполне достаточно, это не свидетельствует о том, что спустя некоторое время вы не будете расширять свою деятельность. Если дела идут хорошо и открытие новых точек в другом городе или другом регионе принесет явную прибыль, то почему бы этим не заняться. Тем более сейчас это легко можно делать удаленно из любой точки планеты, в этом поможет автоматический онлайн-сервис .

Последнее время нам задавали много вопросов именно по данной теме: придется ли повторно вставать на учет, как тогда перечислять налоги, а также взносы за сотрудников? Сегодня мы объединим эту тему в одну небольшую обзорную статью, где постараемся дать ответы.

Почему подобные вопросы чаще всего слышно от ИП? Здесь все просто. Если организация решает расширить свою деятельность на соседний регион, то она создает там обособленное подразделение и, соответственно, должна встать на налоговый учет в этом конкретном регионе — по месту осуществляемой деятельности. ИП при расширении своего бизнеса на другой регион никакое обособленное подразделение создать не может, необходимость постановки на учет и особенности уплаты налогов будут целиком определяться выбранным режимом налогообложения.

Для примера представим, что вы уже являетесь ИП и работаете в своем регионе, используя один из возможных налоговых режимов, и открываете точку в другом регионе. Что делать?

Общий режим

Если вы используете и для нового бизнеса не собираетесь выбирать какой-либо из , то ситуация выглядит довольно просто. По общим правилам НК, ИП должен встать учет по месту жительства. Поэтому, если вы, являясь ИП на ОСНО, открываете точку в соседнем субъекте РФ, вставать на учет в этом регионе не требуется — вы уже зарегистрированы в своей налоговой, повторно проходить эту процедуру не надо.

Что касается отчетности и налогов, то тут ситуация такая же. Так как в другой налоговой вам регистрироваться не надо, декларацию вы сдаете исключительно в свою налоговую. В декларации должны быть учтены все доходы / расходы по всей деятельности, включая ту, которая ведется в соседнем субъекте РФ. Дополнительную заводить не требуется, книга ведется одна по всей деятельности.

Налог с доходов перечисляется по месту жительства бизнесмена, для этого используются прежние реквизиты.

Точно такая же ситуация складывается и для ИП, которые относятся к сельхозпроизводителям и платят ЕСХН. Им также не требуется повторная постановка на учет, а декларация по-прежнему сдается в инспекцию по месту проживания. КУДИР ведется одна с учетом доходов / расходов деятельности в соседнем регионе, ЕСХН платится по изначальным реквизитам своей налоговой.

Упрощенка

Деятельность, которая планируется в рамках расширения бизнеса на соседний субъект РФ, может облагаться по , если ИП уже является плательщиком УСН. В такой ситуации получается, что вся ваша деятельность облагается УСН.

Снова вставать на учет уже в другом субъекте РФ не надо, ИП должен пройти регистрацию по месту проживания. ведется одна, декларация сдается одна – в отчетности учитываются показатели независимо от того, к деятельности по какому региону они относятся. Уплата налога производится аналогично ОСНО.

Что касается ставок налога, то тут важно учесть одну особенность. В соседнем регионе для УСН может быть введена пониженная ставка налога, но, так как бизнесмен стоит на учете в налоговой своего субъекта РФ, УСН он платит по ставке, которая действует именно в «домашнем» регионе. Действие пониженной ставки другого региона на ИП в данной ситуации не распространяется.

Не забывайте, что согласно ст. 83 НК РФ, если предприниматель покупает в другом регионе нежилое помещение в собственность, то ему все же придется встать на учет в этом регионе – основанием для данного действия признается место нахождения указанного имущества.

ЕНВД

Если вы решили, что будете платить налоги с нового бизнеса в другом регионе по , то в этой ситуации имеются свои нюансы как по поводу перечисления налога, так и сдачи отчетности. В первую очередь, помните, что на ЕНВД не может быть переведен весь бизнес, спецрежим используется только в отношении конкретных видов деятельности. ЕНВД разрешается совмещать с иными режимами: например, по деятельности в своем регионе использовать УСН, а с доходов по точке в соседнем регионе – платить ЕНВД.

Во-вторых, здесь придется повторно вставать на учет! Сделать это следует по месту ведения деятельности, которая облагается ЕНВД. То есть вам нужно обратиться в налоговую по соседнему региону, составив — оно должно быть отнесено налоговикам в течение 5 дней, отсчет которых начинается с момента начала ведения бизнеса в данном регионе.

Как и всегда, здесь есть исключения, относящиеся к тем ИП, которые осуществляют:

Автотранспортные перевозки;
Развозную / разносную розничную торговлю;
Услуги размещения рекламы на автотранспорте.

Таким ИП тоже придется вставать на учет, но не в соседнем субъекте РФ, а у себя в налоговой — то есть пройти повторную процедуру по месту жительства. Это надо сделать, даже если вы уже стоите на учете: ИП обязан встать на учет снова, но уже как плательщик вмененки по перечисленным видам деятельности. Данная особенность связана тем, что определить место ведения деятельности по указанным видам бизнеса не представляется возможным.

Что делать с отчетностью и куда перечислять налог? Отчетность сдается в ту инспекцию, в которой вы прошли регистрацию как плательщик вмененки. Если это была налоговая другого региона – сдаем декларацию и перечисляем налог в инспекцию этого региона. Если по причине особенностей своего бизнеса вы подавали заявление ЕНВД-2 в свою налоговую – сдаем отчетность и перечисляем ЕНВД по реквизитам своей инспекции.

Патентная система

Свои особенности есть и уплаты налогов. ИП может приобрести патент в любом регионе, если данный спецрежим налогообложения введен на его территории, вид бизнеса ИП соответствует перечню, попадающему под патент, а его характеристики соответствуют всем ограничения применения этого спецрежима.

Вставать на учет надо, но происходит это так: вы обращаетесь в инспекцию другого региона с заявлением на получение патента, а налоговики сами ставят вас на учет. Сумму патента следует оплатить по месту постановки на учет, то есть по реквизитам инспекции, выдавшей вам патент. ИП должен вести КУДИР, а вот декларация на данном спецрежиме отсутствует.

Взносы и НДФЛ по работникам

Которые ИП следует уплатить в страховые фонды, всегда перечисляются по месту жительства. Отчетность не сдается, потому что ее нет. Если у ИП имеются работники, то он обязательно должен состоять на учете в страховых фондах как работодатель. Эта процедура осуществляется по месту жительства ИП и никак не зависит от того, где территориально работают его сотрудники. Таким образом, ИП должен перечислять все взносы и НДФЛ с зарплаты работников и сдавать всю соответствующую отчетность по месту своего жительства в тот территориальный орган, где он прошел регистрацию в качестве работодателя.

Предусмотрены Федеральным законодательством России. Еще в процессе прохождения регистрационной процедуры физические лица узнают, и обязательно ли им открывать расчетный счет. В Федеральной Налоговой Службе детально расскажут, какие следует приобрести и какие учетные регистры необходимо вести в процессе работы. После начала коммерческой деятельности индивидуальные предприниматели могут принять решение о расширении бизнеса в других регионах. В соответствии с российскими законами, ИП не должен становиться на учет в контролирующих органах района, в котором открывает еще одну точку для работы.

ИП зарегистрирован в одном городе, а работает в другом - ОСНО

Если индивидуальный предприниматель после регистрации деятельности в Москве планирует работать в других городах, расположенных за пределами Московской области, ему в первую очередь нужно выбрать налоговый режим. Остановив свой выбор на ОСНО, ИП должен встать на учет в контролирующих органах по месту проживания. После этого он может открывать точки, например, не только в Московской области, но и за ее пределами.

Совет : обязательная отчетность подается в ту налоговую службу, в которой становился на учет ИП. Налог с полученных доходов предприниматель должен будет перечисляться по своему месту проживания.

ИП зарегистрирован в одном городе, а работает в другом - УСН

Если индивидуальные предприниматель планирует осуществлять свою коммерческую деятельность на упрощенной системе налогообложения, ему не нужно повторно становиться на учет в контролирующих органах при открытии новых точек за пределами Москвы. Необходимо будет пройти регистрацию по месту проживания, выбрать налоговый режим УСН и учитывать расходы и доходы в КУДиР.

Совет : независимо от того, в каких городах расположены точки индивидуального предпринимателя, отчетность нужно подавать в налоговую службу Москвы. Так же следует поступать и с налогами, которые должны перечисляться в бюджет столицы.

Единственным нюансом, который должны учитывать ИП, которые планируют открыть бизнес в других городах России, является ставка УСН. В каждом регионе она может устанавливаться в индивидуальном порядке местными органами власти. В связи с тем, что предприниматель зарегистрирован в Москве и стоит на учете в местной налоговой службе, платить налог он должен по ставкам, предусмотренным для столицы и Московской области. В соответствии со статьей 83 Налогового Кодекса РФ, ИП, который в другом регионе приобрел в собственность нежилой объект недвижимости, придется встать там на учет.

ИП зарегистрирован в одном городе, а работает в другом - ЕНВД

Планируя осуществлять после регистрации ИП деятельность на налоговом режиме ЕНВД, каждый бизнесмен должен учесть существующие нюансы:

Совет : тем предпринимателям, которые расширяют бизнес и применяют к осуществляемым видам деятельности налоговый режим ЕНВД, необходимо сдавать отчетность по месту регистрации. Если вмененщики повторно стали на учет в ФНС другого региона, им нужно подавать декларацию туда. По такой же схеме уплачиваются налоговые обязательства отчетного периода. Все страховые взносы и НДФЛ за себя и за работников, которые состоят в трудовых отношениях с ИП, оплачиваются по месту регистрации.

Регистрация индивидуального предпринимателя в России происходит по месту его жительства. Если открыть статью 22.1 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации», то мы найдем только положение, что в документах на регистрацию ИП должен быть указан адрес места жительства физического лица. Однако никаких толкований, что признается таким местом, в этом законе нет.

Место жительства или место пребывания

Еще более запутанной ситуация станет, если изучить для регистрации ИП. На странице 2 этого заявления находим пункт 6 с названием «Адрес места жительства (пребывания) в Российской Федерации». Возникает вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где физическое лицо не проживает, а пребывает?

Для начала разберемся в том, что закон понимает под местом жительства и местом пребывания. Гражданский кодекс в этом смысле выражается достаточно кратко: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Закон № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» дает более подробное толкование:

место пребывания — гостиница, санаторий, медицинская организация или другое учреждение, где гражданин проживает временно;
место жительства — жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает как собственник или по договору найма, и где он зарегистрирован.

Понятно, что регистрировать бизнес по адресу гостиницы или больницы никто не будет, тогда к кому же относится указание на место пребывания в ? В данном случае речь идет не о российских гражданах, а об иностранцах или лицах без гражданства. Если они не получили гражданство РФ, то на территории России не живут, а только временно пребывают. При наличии РВП или вида на жительства эти лица вправе зарегистрировать ИП и вести бизнес, пока не истек срок разрешенного пребывания.

Но вернемся к гражданам РФ. Для них регистрация индивидуального предпринимателя происходит только по месту жительства, а не пребывания. Но если будущий бизнесмен переехал из родного города, где прописан, а сейчас живет в мегаполисе, где у него временная регистрация, это ведь признается его местом жительства?

К сожалению, нет. Существует еще один документ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), где местом пребывания называется уже не только гостиница, больница и тому подобные учреждения, но и жилое помещение, где лицо проживает на основании договора найма или права собственности. Таким образом, в законе нет четкого недвусмысленного толкования места жительства физического лица, где допускается государственная регистрация предпринимателя.

Как тогда узнать, если прописан в другом городе? На практике налоговые органы признают адресом места жительства только тот, что указан в паспорте. Что же касается временной регистрации по месту пребывания, то если в паспорте стоит штамп о постоянной прописке, открыть ИП в другом городе не получится.

Когда возможна регистрация ИП по месту пребывания

И все-таки, на вопрос: «Можно ли открыть ИП по временной регистрации 2017?» есть и положительный ответ. Если вы выписались с места постоянного места жительства, а по другому постоянному адресу не прописались, то в паспорте у вас нет штампа о прописке.

В этом случае местом жительства физического лица, за неимением другого, будет признаваться временная регистрация. Тогда действительно регистрация ИП не по месту прописки допускается, но только потому что прописки в паспорте просто нет.

Конечно, для заявителей было бы проще регистрировать бизнес на адрес по выбору – постоянная прописка по месту жительства или временная регистрация по месту пребывания. Тогда бы и вопрос — можно ли открыть ИП в другом населенном пункте — просто не возникал. Тем более, что как мы показали выше, закон толкует эти определения не совсем четко.

Причина не по прописке связана не только с таким неоднозначным толкованием закона, но и с тем, что срок регистрации предпринимателя в этом случае зависит от срока, на который действует временная прописка.

Если срок вашей временной регистрации в другом городе (при отсутствии постоянной прописки) меньше, чем шесть месяцев, налоговики будут под разными предлогами отказывать в регистрации ИП. Ведь, как только этот срок пройдет, ИФНС должна самостоятельно снимать вас с налогового учета, а значит, провести сверку расчетов по налогам и сборам за такой короткий период.

Таким образом, хотя регистрация ИП по временной прописке все-таки происходит, но на самом деле, это неудобно как налоговым органам, так и самому предпринимателю.

Как зарегистрировать ИП, если нет возможности оказаться в родном городе

А между тем, нет никакой необходимости проходить регистрацию ИП в том населенном пункте, где вы временно проживаете. Индивидуальным предпринимателям в этом смысле проще, чем организациям, потому что обязанность работать только по юридическому адресу на них не распространяется.

Пройдя однажды регистрацию в ИФНС по месту своей прописки, предприниматель может без проблем работать по всей территории России. При этом дополнительно вставать на учет в налоговую инспекцию по месту деятельности не надо, если только ИП не выбрал режим ЕНВД или ПСН.

Подать заявление на регистрацию ИП без посещения официального места жительства можно несколькими способами:

Направить документы почтой на адрес регистрирующей налоговой инспекции по месту прописки. Для этого придется заверить заявление Р21001 и копию паспорта у нотариуса. Зато и получить лист записи ЕГРИП можно тоже почтой на адрес вашего фактического проживания в другом городе.
Поручить подать документы на регистрацию ИП доверенному лицу (родственнику, знакомому, профессиональному регистратору). В этом случае у нотариуса надо будет не только заверить свои документы, но и оформить доверенность на регистрационные действия.
Подать заверенное электронной подписью заявление Р21001 через сайт ФНС. Ответ от налоговой службы вы получите тоже в электронном виде.
При отсутствии личной электронной квалицированной подписи можно обратиться к нотариусу, который направит ваше заявление Р21001 в регистрирующую инспекцию, заверив его своей электронной подписью. В данной ситуации нотариус выступает квалифицированным посредником в передаче ваших документов, но такая услуга потребует дополнительной оплаты (кроме госпошлины за регистрацию ИП).

Подведем итоги:

На вопрос — можно ли открыть ИП в населенном пункте, где у вас нет постоянной прописки – ответ положительный.
Если вы хотите зарегистрировать бизнес не по месту постоянного жительства, то перед тем, как прописаться в другом городе временно, надо выписаться с места прописки. При наличии и прописки, и временной регистрации открыть ИП можно только по адресу, указанному в паспорте.
Срок регистрации предпринимателя будет совпадать со сроком регистрации по временному месту пребывания, т.е. заниматься бизнесом в этом случае вы тоже будете временно.
Нет никакой необходимости открывать ИП по месту временной регистрации физического лица, ведь подать документы, сдавать отчетность и платить налоги можно удаленно, не приезжая в родной город.