Послевоенное устройство германии. Всеобщая история

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Институт Заочного Обучения

Специальность: Маркетинг

По дисциплине «История экономики»

Програма восстановления экономики ФРГ
после второй мировой войны

Руководитель: Вощанова Г.П.

Исполнитель: Элконин А.Б.:,группа МГ02/1

Москва 2002

Введение. 2

1. Политическая обстановка и экономическая ситуация в Германии первых послевоенных лет 3

2. Планы послевоенного восстановления экономики Германии и их реализация. 6

2.1. План Маршалла. 6

2.2. Реформы Л. Эрхарда. 7

Заключение. 14

Литература. 15

Введение

Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе. Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет. Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».

Тем острее стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.

Весь комплекс задач по восстановлению страны оккупационное, а затем новое немецкое руководство Германии (в дальнейшем – ФРГ) должно было решать под давлением политической ситуации, когда существенно обострились противоречия между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции и фактически произошло разделение Германии.

Вошедшее в историю «немецкое экономическое чудо», т.е. быстрый рост экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годов XX века, представляет собой пример успешного выхода из острейшего кризиса как результата умелых действий политического руководства, сохранившего политическую стабильность, и сбалансированного вмешательства государства в экономическую жизнь страны, направленного на создание фундамента для быстрого развития экономики, в сочетании с внешней экономической поддержкой.

Для сегодняшней Федеративной Республики Германии характерны широко распространенное благосостояние, образцовая социальная сеть и свободные учреждения.

Социально рыночная экономика - обусловившая успех концепции устройства государства. Она представляет собой удачную попытку свести воедино экономическую и социальную политику. Министр экономики Германии Людвиг Эрхард, вошедший в историю как отец экономического чуда, заложил фундамент социальной рыночной экономики, начав в 1948г. экономическую и денежную реформу.

1. Политическая обстановка и экономическая ситуация в Германии первых послевоенных лет

Когда 25 апреля 1945 года у Торгау на Эльбе советские и американские солдаты подали друг другу руки, у изученного войной мира появилась надежда на то, что наступает новая эпоха примирения и безопасности. Однако конфликты, существовавшие в антигитлеровской коалиции, в частности, по вопросу о послевоенном устройстве Германии, проявились уже в 1943 году, и лишь усугубились после победного окончания войны.

США стремились к созданию либерального мирового хозяйственного порядка, при котором им как бесспорно сильнейшей в экономическом плане державе принадлежало бы и политическое лидерство, СССР, напротив, настаивал на принципе обеспечения стабильного мира посредством раздела сфер влияния между двумя сверхдержавами.

Одним из проявлений этого политического противостояния стало разделение Германии.

В июле 1945 года в Потсдаме, недалеко от Берлина, начал работу конференция руководителей СССР, США и Великобритании. Главное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с денацификацией, демилитаризацией и демократизацией Германии. Было установлено, что власть в Германии будет осуществляться Главнокомандующими оккупационными силами СССР, США, Великобритании и Франции. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.

Раздел Германии на оккупационные зоны соответствовал бывшим границам административно-территориального деления Германии (за исключением Пруссии). Бывшая столица Пруссии – Берлин – был поделен на четыре зоны, США контролировали земли Гессен, Баден-Вюртемберг, Бавария, и южную часть Западного Берлина. Британская зона включала земли Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, и западную часть Западного Берлина. Советская администрация была установлена над землями Мекленбург, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия, и Восточный Берлин (составлявший почти половину всей территории города). Вскоре выяснилось, что действия оккупационных властей в разных зонах существенно различались друг от друга.

В частности, Франция, не участвовавшая в Потсдамской конференции, и в меньшей части считавшая себя связанной ее решениями, стремилась извлечь максимальную сиюминутную выгоду из оккупации и, в противовес решениям Потсдама, не поддерживала идею сохранения экономического единства Германии (что, равно как аннексия Саарской области, в немалой степени способствовало впоследствии политическому разделению страны).

Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%). Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития.

Первоначальные планы администрации США по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны (план Моргентау) быстро подверглись коррекции, в первую очередь по политическим причинам: для противодействия складывавшемуся в Восточной Европе коммунистическому блоку необходимо было сформировать политический и экономический противовес. В сентябре 1946 г. в Штутгарте государственный секретарь США Бернс провозгласил, что Соединенные Штаты не собираются бесконечно дискриминировать Германию. Генерал Клей распорядился о прекращении репарационных поставок Советскому Союзу, генерал Дрейпер, руководитель экономического отдела американского военного правительства, заявил, что для строительства немецкой демократии необходимо для начала вновь передать немцам ответственность за их экономическую судьбу. Правительства США и Великобритании приняли решение о создании совместных бизональных хозяйственных управлений.

Поскольку к началу 1947 года Британия присоединила свою оккупационную зону к зоне США (Бизония), в 1948 к первым двум присоединилась и французская зона (Тризония), а в марте-апреле 1947 года Московская конференция Совета Министров иностранных дел стран-победительниц продемонстрировала полное расхождение во взглядах на ближайшие необходимые действия оккупационных властей в Германии (западные союзники предлагали планы возрождения экономики Германии, СССР настаивал на увеличении репараций и всенародном референдуме об унитарном или федеративном устройстве Германии), фактически разделение Германии можно считать совершившимся. С марта 1948 года прекратил свою деятельность Союзный контрольный совет, а в июне 1948 года СССР перекрыл сухопутные и речные пути между Западным Берлином и Западной Германией.

Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок. Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса - следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов - не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику. Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.

2. Планы послевоенного восстановления экономики Германии и их реализация 2.1. План Маршалла

В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году. Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд. долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).

Следует отметить, что реализация плана Маршалла столкнулась с определенной оппозицией в США. Даже через год после начала выполнения Программы Маршалл критиковал своих сотрудников за то, что они работают слишком медленно и даже не начали ещё практических действий. Для того, чтобы провести план Маршалла через конгресс правительству пришлось проделать колоссальную работу. Многие депутаты, как и народ, были против финансовой помощи Европе. Сотрудники Маршалла проводили лекции, показывали фильмы о разрушениях в Европе. Устраивали своего рода экскурсии за океан для конгрессменов из числа сомневающихся. Любопытно, что одним из таких депутатов был Ричард Никсон. После поездки в Европу он повернул на 180 градусов и стал горячо поддерживать идею Маршалла.

Хотя план Маршалла и не был единственной движущей силой послевоенного восстановления, всё же он стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным. Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.

Важной особенностью плана Маршалла была принципиально новой схеме расчётов по кредитам, которая вела к многократному увеличению задействованных средств. Например, немецкий завод заказывал какие-то детали в США. Однако американский изготовитель этих деталей получал доллары за них не от заказчика, а из правительственного фонда плана Маршалла. Заказчик же вносил эквивалент в немецких марках в специально созданный европейский фонд. В свою очередь, из средств этого фонда финансировались долгосрочные льготные кредиты предприятиям для новых инвестиций. В конечном счёте, по мере возврата предприятиями своих долгов, средства фонда позволили европейским государствам расплатиться и с США.

План Маршалла преследовал три основные цели: во-первых, он побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой. В-третьих, этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт.

Первоначально планы Джорджа Маршалла предусматривали возможность - пусть даже чисто теоретическую - предоставления американской помощи и государствам Восточной Европы и Советскому Союзу. Но на практике вряд ли кто-нибудь рассчитывал, что в Москве согласятся на условия «империалистов». Правда, тогдашний министр иностранных дел СССР Вячеслав Молотов прибыл 27 июня 1947 года в Париж на конференцию трёх держав по приглашению Франции и Великобритании. Однако он отказался участвовать в осуществлении плана Маршалла, заявив, что такое участие поставило бы под угрозу советский суверенитет. Так план Маршалла превратился в программу восстановления исключительно западной части Европы. Он закрепил принадлежность ФРГ к западному лагерю и одновременно способствовал углублению уже наметившегося раскола между Востоком и Западом по всему миру. ГДР тоже не досталось ни цента из американских кредитов. Напротив, Советский Союз демонтировал для собственных нужд изрядную часть уцелевшего на востоке Германии промышленного оборудования.

ФРГ официально стала одной из стран-участниц плана Маршалла 15 декабря 1949-го года, то есть вскоре после своего основания, и участие ее продолжалось до конца действия плана.

Вклад Джорджа Маршалла в восстановление экономики Европы после второй мировой войны стал основанием для присуждения ему Нобелевской премии мира в 1953 году.

2.2. Реформы Л. Эрхарда

Важнейшей фигурой, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977).

Видный немецкий экономист, он был директором Института экономических исследований в Нюрнберге до 1942 года, затем возглавлял Институт исследований промышленности. В 1945 году, будучи министром экономики земли Бавария, Эрхард был привлечен союзными властями к разработке программ экономического возрождения Германии, а 2 марта 1948 года Эрхард был назначен директором Управления по экономике Объединенной экономической зоны. После вступления в должность он изложил свою экономическую программу, стройную Концепцию хозяйственной политики, основанной на свободе и ответственности: «Экономическая работа должна иметь ясные цели. Необходимо сделать экономику предсказуемой; с помощью получаемых по плану Маршалла средств добиться длительного стабильного оживления. При тяжелом материальном разрушении экономики было бы разумно начать обновление вещного производственного капитала для обеспечения высокой производительности труда, однако, эта политика будет нереальной, если она будет рассматривать трудящегося человека лишь как вещный фактор. Повышения производительности труда следует добиться стимулированием производства потребительских товаров.

Экономика - не бездушный механизм, она держится живыми людьми с их сугубо индивидуальными интересами, поэтому конечной целью всякого хозяйствования может быть только потребление. В виду ограниченности материальных средств любые капитальные затраты возможны только благодаря скрытому отказу от потребления. Почти чудом, благодаря дисциплине немецкого народа, стало столь длительное сохранение в условиях рационирования и замораживания цен экономической структуры и внешнего порядка. В ближайшее время предстоит денежная реформа, которая должна в равной мере учитывать экономические и социальные требования. Решение должно быть не в разделе массы, а в распределении всех народнохозяйственных доходов с учетом идеи выравнивания. Денежная реформа будет иметь судьбоносное значение. Также необходимо заблаговременно разработать программы занятости населения. После денежной реформы простор человеческой воли и самоутверждения откроет возможности для развертывания добросовестной конкуренции.

Замораживание цен в централизованно управляемой экономике сделало возможной бесхозяйственность и эксплуатацию всех трудящихся. Свободное ценообразавание необходимо для восстановления свободного товарообмена. Чтобы избежать социальных трудностей, можно сохранить на переходный период некоторые цены фиксированными, однако, чтобы вернуть моральное здоровье обществу, не должно быть никаких компромиссов. Только так можно довести денежную реформу до конца. Свободное ценообразование также становится необходимым для восстановления свободного товарообмена с остальным миром на прочной межвалютной основе.

План Маршалла построен таким образом, что не только обеспечивает импорт товаров в Германию, но и создает основу для новой капиталовооруженности. Весь субсидируемый импорт после продажи товаров немецким производителям или потребителям образует многомиллиардный фонд в немецкой валюте, который, поскольку речь идет о кредитах, ввиду их долгосрочного характера первое время можно не переводить за границу.

В первый год осуществления плана Маршалла для соблюдения баланса ввоза и вывоза в экспорте будет преобладать вывоз сырья. В экспорте предварительная выдача лицензий должна быть заменена на последующий контроль за сдачей в банк иностранной валюты. В импорте необходимо ввести валютные сертификаты таким образом, чтобы внешнеторговые банки могли открывать аккредитивы.

Необходимость поддерживать в силу внешних причин дуализм централистской экономики и экономики с федеральной структурой означает противоречие хозяйственной политики в самой себе, ибо децентрализованное плановое хозяйство невозможно. Это противоречие снимется передачей органам самоуправления большей экономической самостоятельности, а государство после проведения денежной реформы займется проведением внешнеэкономических, высших целей, определение которых есть дело государственной политики».

Таким образом, основными элементами предложенной Эрхардом модели развития «социального рыночного хозяйства» были:

Целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;

Путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;

Ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.

В качестве первого шага на пути преобразований, в июне 1948 года в объединенной западной зоне оккупации была осуществлена денежная реформа. Следует отметить, что фактически одновременно реформа была проведена и Советской зоне. Конфискационная и уравнительная по своей сути, денежная реформа Эрхарда предусматривала введение новой денежной единицы – немецкой марки. Каждый гражданин Германии получил сначала по 40, затем еще по 20 марок; по 60 марок на каждого работающего получили предприятия. Имевшиеся у населения сбережения в рейхсмарках подверглись девальвации в отношении 100:6.5. В то же время была сохранена система защиты социально незащищенной части населения: пенсии и заработная плата выплачивались в отношении 1:1. Следует отметить, что определенный выигрыш от проведенной денежной реформы получили крупные собственники – денежная реформа не касалась недвижимости, земли, средств производства и товаров. Одновременно был учрежден Эмиссионных банк немецких земель и утвержден его устав, регулирующий отношения Эмиссионного банка с частными банками Германии.

Концепция «социального рыночного хозяйства» Эрхарда, поощряя частную конкуренцию и создавая товарное изобилие, одновременно (это очень важно: потому такая экономика называется не только «рыночной», но и «социальной»!)- с помощью принятого по настоянию Эрхарда закона о спросе и предложений - удерживала рынок в определенных границах и уменьшала его негативные последствия для слабых общественных групп (безработные, малоимущие и пр.), а также для дотируемых отраслей (сельского хозяйства, горнодобывающей и судостроительная промышленность). Кроме того, были приняты специальные меры по недопущению чрезмерной концентрации производства и капитала, чтобы избежать формирования монополий.

Ценовая политика Германии строилась на принципе либерализации. Однако, несмотря на свободное ценообразование, был сохранен государственный контроль за ценами. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, выпуск каталогов «рекомендуемых» цен с учетом покупательной способности населения.

Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности, особенно угольную, металлургическую, электроэнергетику. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Внешняя торговля также подверглась либерализации.

Все упомянутые экономические преобразования были невозможны без значимой поддержки со стороны влиятельных политических сил послевоенной Германии. В 1949 году экономическая программа Эрхарда была включена в партийную платформу ХДС (так называемые «Дюссельдорфские тезисы»), Эрхард был избран депутатом бундестага первого созыва, с сентября 1949 года по 1963 год он занимал пост министра экономики ФРГ.

Не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введение новой «немецкой марки» западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 года, всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13.5%. Причин тому было много. Эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на работающих превысили 30%.

Избежать роста цен было невозможно, тем более что одновременно вступили в действие ряд факторов, способствующих этому росту, например, прекращение или сокращение дотаций. Гражданам пришлось снова приспосабливаться к правилам рыночного хозяйства, от которых они уже отвыкли за долгие годы правления нацистского режима.

Немецкая марка вновь стала единственным «ордером» на получение большинства товаров. Сторонники идей планового хозяйства поспешили изобразить сложности и проблемы приспособления к новым условиям, что сказалось на положении дел на некоторых рынках, как провал нового экономического порядка.

Споры о новом курсе экономической политики еще больше обострились осенью 1948 года. Недостаточные поставки сырья сдерживали полное раскрытие производительных сил. Ликвидность, которая еще не растворилась в предложении товара, продолжала воздействовать на тенденции взвинчивания цен на свободных рынках. Противники новой экономической политики в ответ на необходимые меры по преодолению остатков централизованно управляемого хозяйства упрекнули Эрхарда в том, что он «проводит политику в интересах капиталистов». В ответ Эрхард отстаивал идею рыночной экономики, отмечая, что немецкий народ вступает в этап консолидации. В ответ на упреки в причастности к централизованно регулируемой экономике, он обосновал необходимость сориентировать экономику на конкуренцию и направить ее в такое русло, чтобы придать нормальному доходу максимально высокое содержание. Для этого потребовалось увеличить экспорт, повысить конкурентоспособность немецкой экономики снижением цен для оптимального соотношения с заработной платой, а не подтягиванием заработной платы к уровню цен.

В конце 1949 года в развитии экономической ситуации закончилась первая, самая опасная фаза, которая характеризовалась напряженностью между объемами товаров и объемом денежной массы и проявлялась в почти хаотичном повышении цен. Под воздействием фактов произошел перелом в общественном мнении. За срок всего лишь в несколько недель произошло снижение цен на 10-30 процентов - почти одинаково на всей территории объединенной английско-американской зоны (т.н. Бизонии).

За первым бумом спроса, связанным с валютной и хозяйственной реформой, в экономике Германии последовала с конца 1949 года вторая - фаза стабилизации и консолидации хозяйственной жизни. Отчасти продолжали еще действовать силы, тянувшие вверх, вместе с тем стали проявляться и факторы, «приглушавшие» динамику, они постепенно остановили рост цен и привели в сочетании с повышениями заработной платы к ощутимому улучшению реальных доходов. Развернувшаяся в общественности дискуссия вращалась вокруг вопросов спада и дефляции. Таким образом, поведенная в июне 1948 года валютная реформа завершила этап импровизаций в области экономической политики.

Переход от построенной на инфляционной основе административно-принудительной экономики к обеспечивающему равновесие рыночном хозяйству не смог осуществиться совсем безболезненно, тем более что неорганизованный, то есть не связанный с реальной продукцией и услугами, выпуск денег очень скоро привел к значительной диспропорции между денежной массой и товарными объемами. Успешно завершенная к концу 1948 календарного года первая фаза хозяйственного оздоровления характеризовалась стремлением превратить наличествовавшие в избытке деньги для потребления в деньги для производства, или, другими словами, заставить созданную валютной реформой покупательную способность реализоваться в средства предприятий благодаря резкому расширению экономики и тем самым нейтрализовать ее методами рыночного хозяйства.

После того как с момента валютной реформы индивидуальная производительность труда увеличилась на 20-30 процентов, а фондоотдача в индустрии в среднем удвоилась, действие закона снижения затрат должно было быть столь существенным, что с начала 1949 года появились возможности для значительного понижения цен, а отчасти они сохранились и во второй фазе реформ. При всех тревогах, с которыми был связан завершившийся процесс, благоприятно то обстоятельство, что вследствие концептуальных недостатков валютной реформы неизбежно необходимый процесс очистки от рабочей силы начался не сразу после реформы при занятости в 40 процентов, как в 1936 году, а только в 1949 - 85 процентах.

Рыночная экономика ликвидировала бесполезные с точки зрения народного хозяйства виды деятельности. Устранен «черный рынок», промежуточные звенья торговли и торговых «цепочек». Хотя промышленность смогла трудоустроить в производительном секторе лишь 65 процентов из всех устремившихся на рынок труда, количество которых к тому же стало пополняться притоком беженцев с востока и возвращением военнопленных. Даже при существенных мерах по рационализации производства на предприятиях, ведущей к увеличению безработицы, критического положения удалось избежать в основном благодаря несовершенству концепции валютной реформы, позволившей финансировать промышленность лишними «больными» деньгами, что оттянуло на короткое время дефицит капитала.

В первой половине 1950 года объем немецкого производства рос ежемесячно на 3-5 процентов, установив абсолютный рекорд – 114% по сравнению с показателем 1936 года, во внешней торговле за полгода удалось добиться даже удвоения экспорта, ускоренными темпами развивались машиностроение, оптика, производство электроэнергии. В том же 1950 году в ФРГ была отменена карточная система.

К середине пятидесятых годов после некоторого замедления экономического роста наступил новый подъем, вызванный притоком капитала, значительным обновлением технического производства, государственными мерами по оживлению тяжелой промышленности. В 1953-56 годах ежегодный прирост промышленной продукции составлял 10-15%. По объему промышленного производства Германия заняла третье место в мире после США и Великобритании, а по некоторым видам производства превзошла Великобританию. При этом основу быстро растущей экономики составил мелкий и средний бизнес: в 1953 году предприятия с числом работающих менее 500 человек обеспечили более половины всех рабочих мест в экономике, безработица имела устойчивую тенденцию к снижению (с 10.3% в 1950 до 1.2% в 1960). К началу шестидесятых годов по объему производства и экспорту ФРГ уступала только США. Бурное развитие экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годах получило название «экономическое чудо».

Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных. Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.

Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности. По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному.

Заключение

Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований. Необходимыми условиями успеха послевоенного восстановления Германии стали внешние (план Маршалла) и внутренние (политическая стабильность политическая поддержка реформ, денежная реформа, либерализация цен и торговли, в том числе внешней, направленное и ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь) факторы.

Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» - быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.

Литература Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики. - М: 2001 Эрхард Л. Полвека размышлений. - М: 1996 Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М: 1989 Bark D.L., Gress D.R., A History of West Germany, 1945–1988. - Köln: 1989

Американских компаний. В последние годы увеличивался объем инвестиций в экономику стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Наиболее значительные инвестиции немецкими фирмами и банками осуществляются в экономику Венгрии, Чехии и Польши. 2. Особенности экономического развития Франции в послевоенный период Временный режим. Начало периода «Голлизма» В ходе освобожде­ния Франции от...

Сотрудничества держав антигитлеровской коалиции как раз было то, что многие западные деятели, прежде всего американские, продемонстрировали готовность сотрудничества с советской стороной во время войны и в послевоенный период на равноправной основе. В какой мере был готов к такому решающему повороты Черчилль -- вопрос особый. Но он так или иначе оказался вынужденным...

Германии с именем Людвига Эрхарда - министра экономики в правительстве К. Аденауэра, а затем и канцлера ФРГ. 3.2Суть экономической реформы Эрхарда и ее итоги Важнейшей персоной, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Западной Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977). Видный экономист, он был директором Института экономических исследований в...

Иным и положение Западной Германии. Глава 2. ОТНОШЕНИЯ С СССР И УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГЕРМАНИИ В. Брандт писал: «О восточной политике Германии на ранней стадии развития ФРГ… не могло быть и речи. Прошли годы, прежде чем стала допустимой и возможной германская внешняя политика. Впрочем, понятие «восточная политика» несло на себе бремя стольких предрассудков, что нужно было быть...

1. Экономические последствия второй мировой войны (1939— 1945 гг.). Вторая мировая война, подготовленная силами международной реакции и развязанная фашистской Германией, явилась величайшей трагедией для всего человечества. Но она преподнесла жестокий урок и немецкому народу. Людские потери Германии (только убитыми) составили 7 млн. человек. Кроме того, сотни тысяч коммунистов, представителей левого крыла германской социал-демократии и беспартийных патриотов, мужественно сражавшихся в рядах героических борцов сопротивления фашизму, были зверски замучены в гитлеровских застенках. А из 2 млн. военнослужащих и гражданских лиц, ставших инвалидами войны, свыше 1,5 млн. человек так никогда и не смогли больше вернуться к активной трудовой деятельности.
Разрушение трудовых ресурсов дополнялось всеобщим финансовым истощением, порожденным непомерными военными расходами, которые поглощали ежегодно 120—150 млрд. марок. Огромные суммы выкачиваемых из населения налогов (42,7 млрд. марок в 1943 г.) оказывались не в состоянии заполнять всевозрастающую брешь в расходной части военного бюджета. Нацистское руководство Германии широко использовало в этих целях систему внутренних займов и кредитов, что в свою очередь увеличивало и без того громадный государственный долг. Так, если в 1939 г. он составлял 30 млрд., в 1943 г. — 195 млрд., то уже в 1945 г. достиг 390 млрд. марок и тем самым почти в 5 раз превысил величину национального дохода 1938 г. В то же время покрытие растущей государственной задолженности осуществлялось главным образом за счет эмиссии бумажных денег. За годы войны их было выпущено в обращение на общую сумму в 39,2 млрд. марок. Однако подобные меры разрушающим образом воздействовали не только на финансовую систему, но и на всю экономику страны в целом. Война неумолимо поглощала ранее созданные запасы стратегического сырья, топлива, продовольствия, казна пустела, а инфляция стремительно приближалась к 600% по отношению к своему довоенному уровню.
Будучи наиболее законченным выражением агрессивной природы германского империализма вообще и фашизма в частности, война 1939—1945 гг. сопровождалась дальнейшим усилением диктатуры монополий. Так, уже весной 1942 г. они спровоцировали новую волну насильственной концентрации и централизации как производства, так и капитала. Затем последовала реорганизация имперской системы управления военным производством, «тотальные мобилизации» и «чрезвычайные программы», которые завершили процесс передачи экономики страны на разграбление монополий. Всю тяжесть военного бремени монополии постарались возложить на плечи трудящихся. Продолжительность рабочего дня увеличилась за годы войны до 16 и более часов в сутки, тогда как заработная плата оставалась неизменной с октября 1940 г. Фискальный грабеж приобрел невиданные размеры. Только доходы от прямого обложения заработной платы рабочего класса выросли с 2,1 млрд. марок в 1938—1939 гг. до 4,5 млрд. марок в 1942—1943 гг. и 5 млрд. марок в 1943—1944 гг. За три бюджетных года (1941/42—1943/44) трудящиеся Германии были ограблены (только по этой статье) на 13 763 млн. марок. Между тем монополии ухитрились за тот же период перевести в бюджет в форме налога на сверхприбыль лишь 1043 млн. марок, или в 13 раз меньше. Общая сумма косвенных налогов к 1942 г. достигла.11,8 млрд. марок и продолжала неуклонно расти. Отрицательное воздействие на жизненный уровень трудящихся оказывала инфляция, быстрый рост розничных цен. Начиная с 1943/44 г. резко обостряется продовольственная проблема.
С расширением масштабов военных действий, ростом потерь в живой силе и технике экономика Германии все более начинает сталкиваться с неразрешимыми для себя противоречиями. Возникает острая напряженность на рынке труда. Промышленность и сельское хозяйство не выдержали возложенного на них бремени военных расходов. С осени 1944 г. началось окончательное крушение фашистской экономики. Дезорганизация захлестнула транспорт. Внутренние водные артерии оказались блокированными, а железные дороги задыхались от систематической нехватки вагонов и подвижного состава. Рушились традиционные хозяйственные связи, прекратилась подача топлива, сырья, материалов к центрам их переработки. Происходило затоваривание готовой продукции. Многие предприятия прекратили работу. Государственные задания по выпуску танков, самолетов, автомобилей, боеприпасов и военных судов всех типов, установленные на январь 1945 г., не были выполнены, а затем их производство и вовсе прекратилось. В апреле 1945 г. военно-экономическая машина фашистской Германии рухнула под ударами объединенных сил антигитлеровской коалиции. Советские войска штурмом овладели г. Берлином и вынудили главнокомандование вермахта подписать 8 мая 1945 г. акт о безоговорочной капитуляции. С тяжелым грузом совершенного преступления страна вступала в свою новую послевоенную историю.
2. Послевоенная реконструкция экономической и политической жизни Германии. Основополагающие принципы послевоенного переустройства Германии на демократических началах были разработаны еще в ходе второй мировой войны главами трех великих держав — СССР, США и Великобритании, а затем окончательно согласованы на конференции в Потсдаме. В соответствии с решениями последней Германия была разделена на четыре зоны оккупации.
Политические цели оккупации предусматривали полное разоружение и демилитаризацию Германии. Военные преступники подлежали суду Международного военного трибунала.
В экономической области была определена система мер, направленных на ликвидацию военно-промышленного потенциала, существовавшей ранее концентрации экономической силы в виде картелей, синдикатов, трестов и иных монополистических объединений. Основу послевоенной экономики Германии должны были составлять исключительно мирные отрасли промышленности и сельского хозяйства. При этом, разумеется, она лишалась всех ранее захваченных территорий и в порядке частичного возмещения убытков обязывалась выплатить странам антигитлеровской коалиции 20 млрд. долл. Взимание репараций предусматривалось производить в натуре путем изъятия оборудования, которое не могло служить целям мирного строительства. Советское командование незамедлительно приступило в своей зоне к выполнению согласованных решений, благодаря чему трудящиеся Восточной Германии навсегда порвали с прошлым и встали на путь строительства новой жизни.
Однако уже первые шаги западных оккупационных властей заставили серьезно усомниться в искренности их намерений. Более того, во всех их действиях отчетливо просматривалось явное пренебрежение к нуждам экономики подконтрольных им территорий. В 1946 г. производственные мощности американской зоны все еще использовались только на 26%, а во французской — на 15—20%. В свою очередь в английской зоне, куда входил промышленный район Рура с его колоссальными производственными мощностями и богатейшими угольными запасами, добыча каменного угля не превышала 39%, производство чугуна — 13, стали—14 и проката—11% от уровня довоенного 1938 г. Правда, западные державы осуществили некоторые меры по декартелизации немецкой промышленности. Но при этом управление ими не было передано в руки немецкого народа, а оставалось прерогативой оккупационных властей, под прикрытием которых действовали бывшие владельцы капиталов, управляющие и директора банков. Попирая согласованные решения, английская администрация уже в декабре 1945 г. взяла под свою юрисдикцию угольные шахты Рура, а затем с августа 1946 г. и всю металлургическую промышленность. 2 декабря 1946 г. заключается соглашение «Бирнса—Бевина» об образовании так называемой Бизоний, т. е. объединения оккупационных зон США и Англии. Это сепаратное соглашение вступило в силу с 1 января 1947 г., а в феврале 1948 г. к нему присоединилась и Франция. Тем самым было положено начало политическому расколу Германии, официальное оформление которого проходило в условиях «холодной войны», развязанной США. Основными ее инструментами явились «доктрина Трумэна» и «план Маршалла», утвержденные конгрессом США соответственно 12 марта 1947 г. и 2 апреля 1948 г. Крупный немецкий капитал получает свободу действий. 18 июня 1948 г. было принято решение о проведении в Западной Германии сепаратной денежной реформы. И наконец, завершающим звеном в этой цепи стала отмена каких-либо ограничений в области цен, провозглашенная 24 июня 1948 г. Монополистическая буржуазия Западной Германии активизирует свою предпринимательскую деятельность.
Особую роль в этом играл «план Маршалла», в систему которого Западная Германия была "включена в июле 1948 г. Его цель состояла в том, чтобы экономически и политически подчинить Западную Германию диктату США и тем самым превратить ее в передовой форпост борьбы с коммунизмом в Европе. В течение 1948—1949 гг. Западная Германия получила от США в виде помощи 1,4 млрд. долл., тогда как остальные 15 из принявших его стран, вместе взятые, довольствовались суммой в 2,6 млрд. долл. Располагая такими средствами, западногерманская промышленность уверенно начала восстанавливать свое производство. И если еще в 1946 г. его общий объем не превышал 1/3 от уровня 1936 г., то к концу 1949 г. он уже вплотную приблизился к нему. Особенно заметные сдвиги происходили в тяжелой промышленности, главным образом в каменноугольной, металлургической и нефтяной, а также электроэнергетике. Одновременно увеличивалась и доля Западной Германии в мировом капиталистическом производстве промышленной продукции: в 1948 г. она составляла 4,3%, в 1949 г. —6,1% (вся Германия в 1937 г. давала 9%). Однако процесс восстановления промышленности не был еще до конца завершен.
В области поземельных отношений никаких радикальных изменений не произошло. Аграрная реформа, проведенная западными оккупационными властями в 1947—1949 гг., фактически не затронула основ существования крупного землевладения. По закону «О земельной собственности» (1949 г.) было перераспределено лишь 178,5 тыс. га земли, или немногим более 1% полезной сельскохозяйственной площади. При этом крупные земельные собственники сохранили в своих руках свыше 6 млн. га лучших земельных угодий.
Параллельно с укреплением экономических позиций господствующих классов Западной Германии происходил и процесс восстановления их политических организаций. Оккупационные органы США, Англии и Франции всячески попустительствовали этому. Они прекрасно осознавали, что без выпестованных соответствующим образом политических деятелей правого толка им не удастся удержать страну в орбите своего влияния. Когда ХДС и ХСС, основанные во второй половине 1940-х гг., распространили свое влияние на крупнейшие земли Западной Германии, они приступили к завершению своей сепаратной сделки. 8 мая 1949 г. парламентский совет западногерманских земель, созданный по указке Вашингтона, рассмотрел на своем заседании проект сепаратной конституции и принял его. Спустя всего две недели, т. е. 28 мая, оккупационные власти утвердили это позорное решение. Прошедшие затем в августе—сентябре 1949 г. 15 условиях изоляции левых сил выборы в бундестаг завершили лот процесс. Существование Федеративной Республики Германии, таким образом, стало реальным фактом послевоенной истории. Правительство К. Аденауэра, сформированное из числа представителей правых партий ХДС/ХСС, взяло курс на укрепление позиций монополистического капитала, возрождение германского милитаризма и реваншизма.
Рабочий класс и вся прогрессивная общественность Западной Германии с первых дней окончания второй мировой войны развернули борьбу за демократизацию экономической и политической жизни страны. Западные оккупационные власти, действуя в союзе с местной реакцией, всячески противодействовали этому. 11е полагаясь только на «политический карантин», введенный под предлогом искоренения нацизма, они провозгласили в октябре 19-16 г. так называемую «социальную программу», которая име-л.-1 своей целью разложить рабочее движение изнутри. Программа декларировала полную занятость, повышение заработной платы, «замораживание» цен, равную оплату за равный труд, улучшение продовольственного и топливного положения и т. п. Но на практике жизненный уровень трудящихся если и повышался по мере восстановления экономики, то чрезвычайно медленно. В условиях острой нехватки основных продуктов питания и бурного роста цен продовольственная проблема приобрела особую остроту. Розничные цены выросли в среднем на 100%, тогда как заработная плата в январе 1949 г. все еще не превышала 2/3 от уровня 1938 г. Постоянно возрастало давление безработицы на занятую часть рабочего класса. Только с июня по июль 1948 г. безработица выросла на 50% и составила 650 тыс. человек, а в декабре 1949 г. — уже 1,5 млн. человек. Восстановление экономики, следовательно, западногерманская буржуазия стремилась осуществить не только силами трудящихся, но и за счет трудящихся.
Отвергая этот путь, рабочий класс Западной Германии выступил на защиту своих жизненных прав. Несмотря на противодействие западных оккупационных властей, в течение 1945—1946 гг. вновь возродились его боевые профессиональные и политические организации. Широкий размах приобретает забастовочная борьба, которая охватила свыше 20 млн. человек. Таким образом, 40-е гг. Западная Германия завершала в обстановке крайнего напряжения социально-экономических и политических противоречий.
3. Западногерманское «экономическое чудо» 50-х гг. С начала 50-х гг. экономика Западной Германии вступила в полосу длительного подъема, который хотя и был несколько ослаблен кризисом 1957—1958 гг., тем не менее продолжался на протяжении всего десятилетия в целом. Это явление буржуазная пропаганда провозгласила «экономическим чудом». На самом же деле никакого «чуда» не было. Процессу бурного экономического развития ФРГ способствовал ряд факторов, сложившихся непосредственно в послевоенный период. К их числу следует отнести прежде всего мощный промышленный потенциал, унаследованный от фашистской Германии, высокую степень эксплуатации рабочего класса, финансовую помощь США и Англии, использование государственного и земельных бюджетов для перераспределения национального дохода в пользу капиталистического накопления, отсутствие значительных военных расходов, массовый спрос на все виды продукции промышленности и сельского хозяйства, длительную высокую конъюнктуру с относительно редкими спадами и т. д. Наконец, восстановление промышленности ФРГ происходило на новой технической основе. Около 80% всех капитальных вложений направлялось на развитие наиболее современных ее отраслей, главным образом автомобилестроения, авиастроения, электроники, радиоэлектроники, нефтехимии и средств автоматики.
К середине 50-х гг. объем промышленного производства ФРГ увеличился по сравнению с 1936 г. более чем в 2 раза. Среднегодовой прирост продукции составил при этом 9,6%). В результате доля ФРГ в промышленном производстве капиталистического мира возросла с 3,6% в 1950 г. до 9,8% в 1959 г. Растут золотовалютные запасы, по объему которых ФРГ уверенно вышла на второе место после США. Расширяется и внешнеэкономическая экспансия германского капитала. Возрождаются старые и возникают новые монополистические группировки, во главе которых вновь оказываются концерны Круппа, Флика, Маннесмана, Клек-нера, «ИГ Фарбериндустри» и им подобные. В мае 1957 г. были восстановлены финансовые империи «Дойче банк» и,«Дрезднер банк», а в июле 1958 г. — «Коммерцбанк». По уровню развития государственно-монополистического капитализма ФРГ начинает превосходить довоенную Германию. Усиливается процесс концентрации и централизации как производства, так и капитала.
Развернувшаяся с 1957 г. европейская экономическая интеграция способствовала дальнейшему укреплению позиций западногерманской буржуазии. ФРГ фактически выступила в роли одного из главных инициаторов и учредителей Европейского объединения угля и стали, ЕЭС. Три года спустя после образования «Общего рынка» удельный вес ФРГ в этой организации уже составлял: по добыче угля — 61%, по производству стали — 47, по объему импорта — 35 и экспорта — 39%. Иначе говоря, она заняла господствующее положение в системе капиталистических стран «объединенной Европы». ФРГ поставляет в страны ЕЭС главным образом промышленное оборудование, а импортирует из них продукцию металлорудной, обувной, кожевенной, текстильной, швейной и пищевой промышленности.
Экономический подъем, рост промышленного производства, увеличение общей численности населения и массовый отток рабочей силы из деревни в город оказали глубокое воздействие на состояние и структуру сельского хозяйства. Главной особенностью его развития становится широкое внедрение индустриальных методов производства, которые проникают не только в растениеводство, но и в животноводство. На этой основе формируется капиталистический аграрно-промышленный комплекс. Крупные объединения монополизируют производство, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Мелкие крестьянские хозяйства, не выдержав конкуренции, разоряются. За десятилетие их доля в общем числе хозяйств сократилась на 6,4%. Рациональное использование техники, минеральных и органических удобрений сопровождается ростом урожайности зерновых, картофеля, сахарной свеклы. Значительные изменения происходят в животноводстве, на долю которого к концу 50-х гг. приходилось уже около 70% общей стоимости сельскохозяйственной продукции. Однако в технико-экономическом отношении сельское хозяйство все еще уступает промышленности, а его удельный вес в валовом национальном продукте неуклонно снижается. Л а десятилетие он сократился с 11 до 9%.
По мере восстановления и развития экономики ФРГ усиливается и ее милитаризация. К началу 60-х гг. военный бюджет ФРГ достиг рекордной для того времени суммы в 12 млрд. марок.
Структурные изменения в экономике, милитаризация и внешнеэкономическая экспансия ФРГ порождают еще более жестокие формы эксплуатации трудящихся, усиливают социальную напряженность/ Правда, безработица в этот период фактически отсутствовала, а рабочая неделя была сокращена с 52 до 46 часов. В первые годы после войны зарплата сократилась вдвое по сравнению с довоенным временем, затем она поднялась, составив 2/3 уровня 1938 г., и, наконец, достигла его с некоторым превышением. Но ее рост находился в явном противоречии с увеличением производительности труда, результаты которого присваивались монополиями. Прибыли последних уже в 1957 г. возросли по сравнению с довоенным периодом более чем в 7 раз. Положение рабочих усугублялось постоянным ростом налогов, стоимости потребления услуг, квартирной платы" и. т. п. Среднегодовые темпы роста цен на потребительские товары, например, составили 2,3%. Добившись самых низких среди развитых капиталистических стран издержек производства, ФРГ в то же время отличалась самой высокой долей налогов с заработной платы. Следовательно, «экономическое чудо» обернулось для трудящихся дальнейшим ухудшением их положения, что вызвало новую волну протеста. Не прекращаются забастовки, число их участников остается на уровне 15—17 млн. человек.
4. Развитие экономики ФРГ в 60-е гг. В 60-е гг. ФРГ вступила с солидным запасом прочности, оказавшись на втором месте после США по уровню промышленного производства и объему экспорта. Ее золотовалютные запасы превышали 30 млрд. марок. Однако действие многих специфических факторов, способствовавших бурному подъему экономики в первый послевоенный период, прекратилось, что породило крайнюю неустойчивость и значительные колебания в темпах ее дальнейшего развития. Особенно заметно это отразилось на состоянии дел в промышленности, темпы прироста продукции которой сначала понизились до 3,6% в 1963 г., т. е. до самой низкой за последние 10 лет отметки, затем подскочили до 9% в 1964 г., резко сократились до 1,9% в 1966 г., показали снижение на 2,2% в 1967 г. по сравнению с предыдущим и, наконец, снова поднялись в 1968—1969 гг. до рекордно высокого уровня в 12—12,5%- В целом, таким образом, рост промышленного производства все еще продолжался, но в качественном и количественном отношениях он принципиально отличался от аналогичного процесса 50-х гг., когда движение производства происходило по нарастающей кривой. «Общий рост» достигался лишь усилиями отдельных отраслей. С начала 60-х гг., например, глубокий застой переживали угледобывающая, кораблестроительная и некоторые отрасли легкой промышленности. В производстве газа, добыче железной руды и в ряде отраслей пищевой промышленности производство даже несколько сократилось. Роль стабилизатора при этом выполняла промышленность по переработке искусственного волокна, химическая, металлургическая, автомобилестроение, электротехническая, которые поддерживали свое производство только благодаря увеличению в 1964 г. экспорта на 11% против уровня 1963 г. Однако вскоре и они испытали на себе воздействие спада.
Наступивший затем кризис 1966—1967 гг. еще более усугубил положение. Соотношение между экспортом и импортом изменяется в пользу последнего, растут цены, падает конкурентоспособность западногерманских товаров не только на европейских рынках, но и внутри страны. Положительное сальдо внешнеторгового оборота снижается до 1,2 млрд. марок, а бюджетный дефицит, напротив, увеличивается до 7,4 млрд. марок, что приводит к сокращению золотовалютных запасов на 3 млрд. марок. Впервые за последние 12—13 лет в ФРГ появляются признаки массовой безработицы. Так, если на конец 1965 г. было зарегистрировано 155 тыс. безработных, то к концу 1966 г. их насчитывалось уже 372 тыс., а в феврале 1967 г. — 700 тыс.
Федеральное_ правительство разработало в начале 1967 г„ «первую конъюнктурно-политическую программу», которая предусматривала выделение 2,5 млрд. марок в виде дополнительных государственных инвестиций в промышленность, а также ряд льгот для частных инвесторов, включая снижение учетной ставки на кредиты с 5 до 3%. Но она не дала желаемых результатов с точки зрения ликвидации кризисных явлений в экономике. В сентябре 1967 г. была утверждена «вторая правительственная программа» в размере 5,3 млрд. марок, дополнявшаяся системой.финансовых мероприятий па 1968—1971 гг., которые получили название «среднесрочного финансового планирования». Активное вмешательство государства и затухание кризиса позволили экономике ФРГ уже в 1968 г. в основном преодолеть спад 1967 г. А 1969 г. принес новое оживление деловой активности, в результате которого ФРГ сумела восстановить свое пошатнувшееся положение среди промышленно развитых стран капиталистического мира. Расширились торговые связи с социалистическими странами. В этих условиях к власти пришли социал-демократы в союзе с СвДП. Правительство возглавил В. Брандт.
В отличие от промышленности сельскохозяйственное производство в целом развивалось более стабильно. Благоприятные климатические условия и усиление интенсификации на базе внедрения результатов научно-технического прогресса способствовали повышению урожайности основных сельскохозяйственных культур (пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза, картофель) в среднем на 20—23%. Возросла и мясная продуктивность крупного рогатого скота. Убойный вес телят возрос на 85%, а взрослого скота на 20%. Правда, в свиноводстве наблюдалась обратная тенденция в связи с тем, что эта отрасль животноводства оказалась ориентирована в основном на производство бекона. Отсюда падение убойного веса свиней. В свою очередь яйценосность кур и другой птицы выросла на 80%. Среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции составили 2—3%. Однако рост продуктивности неизменно сопровождался/повышением издержек производства, вызванного увеличением материалоемкости и капиталоемкости как животноводства, т/к и земледелия. Интенсификация сельскохозяйственного производства и ограничительная политика ЕЭС вызвали ряд серьезных социальных последствий. Принятое в декабре 1964 г. решение отведении единых для стран «Общего-рынка» цен повлекло за собой дальнейшее ухудшение положения средних и особенно мелких производителей," массовое их разорение.
Только военное производство не испытывало никаких затруднений на всем протяжении 60-х гг. Милитаризация экономики достигла гигантских размеров. Численность бундесвера превысила 430 тыс. человек, а его содержание обходилось уже в 1/3 государственного бюджета страны. Оживляется неофашизм.
Кризисные явления и милитаризация экономики тяжелым бременем легли на плечи трудящихся. Постоянно росла стоимость жизни, повышались налоги, почтовые тарифы, стоимость услуг, квартирной платы и т. д., на что рабочий класс ответил усилением забастовочной борьбы. Стремясь сбить волну протеста, буржуазия ФРГ в мае—июне 1968 г. протащила через бундестаг «чрезвычайные законы», которые положили начало массовому преследованию западногерманских демократов.
5. Усиление неравномерности экономического развития ФРГ в 70-е — начале 80-х гг. Углубление общего кризиса капитализма и разразившиеся в 1974—1975, 1981 —1983 гг. циклические кризисы обусловили дальнейшее усиление неравномерности экономического развития ФРГ в 70 — начале 80-х гг. Правда, она все еще занимает прочное место в капиталистическом мире как одна из крупнейших империалистических держав после США, хотя ей и пришлось уступить второе место Японии. В 1979 г., например, ФРГ превзошла США по доле в совокупном экспорте капиталистических стран, а ее валютные резервы превысили валютные резервы США в 2,9 раза, Японии —в 2,8, Англии — в 2,9, Франции— в 2,7 раза. Кроме того, она является бесспорным лидером «объединенной Европы». На ФРГ приходится лишь 23% населения ЕЭС, но при этом она дает 30% валового национального продукта и 34% промышленного производства этого блока. Тем не менее на всем протяжении 70 — начала 80-х гг. для экономики ФРГ в целом было характерно общее снижение темпов роста, обилие кризисных ситуаций и полное отсутствие такого рода подъемов, которые имели место в 1968—1969 гг.
Первая половина 70-х гг. прошла под знаком нарастающих трудностей. Заметно ослабевает деловая активность, ухудшается конъюнктура, хронической становится недогрузка производственных мощностей и, наконец, появляется галлопирующая инфляция, которая автоматически ведет к росту цен на предметы широкого потребления. Индекс стоимости жизни в 1970 г. обнаружил рекордный за последние десять лет рост на 4,0%.
В этих условиях прирост промышленного производства достигает 6,3%. Затем начинается еще более быстрое его скольжение вниз по сравнению с предшествующим периодом. 1973 г. принес некоторое улучшение, но вслед за этим разразился кризис. В 1974 г. промышленное производство сократилось на 2,2%, а в 1975 гг — на 6,2%. В начальной стадии кризиса железорудная, химическая, электротехническая и, пищевкусовая отрасли промышленности устояли и дали прирост производства. Но 1975 г. оказался роковым. Падение производства становится всеобщим.
Соединение воедино внутренних и внешних факторов кризиса перепроизводства имело пагубные последствия для экономики ФРГ. В 1974 г., например, реальные инвестиции в основной капитал промышленности сократились на 9,9%, а в 1975 г. — еще на 4,2%. Вместе с тем использование производственных мощностей падает до 80,4% в 1975 г. против 91,17% в 1973 г.
Пытаясь как-то компенсировать эти потери, ФРГ усиливает свою внешнеэкономическую экспансию и за два кризисных года доводит активное сальдо торгового баланса до 88 млрд. марок. Однако значительные пассивы по другим статьям платежного баланса, включая и движение капиталов, практически сводят на нет все эти усилия. В результате платежный баланс впервые за 70-е гг. оказался пассивным. В 1974 г. пассив составил 1,9 млрд., а в 1975 г. — 2,2 млрд. марок.
Под влиянием кризиса в ФРГ усилилась концентрация производства и капитала. В 1975 г., в частности, на три крупнейших концерна в автомобилестроении уже приходилось 51,2% всего оборота, в горнодобывающей промышленности — 60,8, в производстве канцелярских машин и ЭВМ — 71,2 и в самолетостроении— 81,3% и т. д. Усиливается и централизация капитала. В 1971—1975 гг. в ФРГ в среднем происходило 299 слияний фирм ежегодно, тогда как в предшествующий период только 129.
Вторая половина 70-х гг. ознаменовалась глубокой депрессией, которая сменилась затем некоторым оживлением, переросшим в фазу подъема. Но последняя оказалась непродолжительной. С конца 1980 г. ФРГ вступила в новый циклический кризис, который продолжался вплоть до 1983 г. Уже в 1981 г. валовой национальный продукт сократился на 0,6%, а промышленное производство — на 1,9%. Правящие реакционные партии ХДС/ХСС в союзе с СВДП проводят политику беспрецедентной гонки вооружения. Военные расходы ФРГ на 1984 г. были запланированы в сумме 50 млрд. марок.
Третье послевоенное десятилетие характеризовалось значительным ослаблением позиций сельскохозяйственных отраслей экономики ФРГ как внутри страны, так и за ее пределами. Правда, западногерманское сельское хозяйство все еще является наиболее мощным в организационном и техническом отношениях по сравнению с другими странами «Общего рынка». Вместе с тем сельское хозяйство ФРГ испытывает всевозрастающую конкуренцию со стороны других стран ЕЭС, главным образом Франции, Англии и Италии.
Под воздействием кризиса и милитаризации экономики происходит дальнейшее ухудшение положения трудящихся. Если в
1974—1979 гг. фактически не было обмечено общего снижения реальных доходов рабочих и служащих, то в последующий период ситуация резко меняется. По сравнению с 1979 г. сокращение реальной заработной платы в 1980 г. составило 0,5%, а в 1981 г. — 0,7%. Общие доходы занятых в сельском хозяйстве снизились за 1979—1981до 34,8%). Углубление кризиса привело к росту массовой безработицы. Число безработных увеличилось с 1 млн. в до 2,5 млн. человек к началу 1983 г. Трудящиеся ФРГ развернули активную борьбу за свои права.
Возросло число забастовок и акций протеста против угрозы ядерной войны. Во главе демократических сил ФРГ выступают профсоюзы и Германская коммунистическая партия, созданная в 1968 г.

Глава 39 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ФРАНЦИИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

1. Последствия военных разрушений. Восстановление французской экономики. Политика национального предательства, проводимая правящими кругами, привела Францию к военной катастрофе. В июне 1940 г. она капитулировала, и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Общие потери страны, связанные с войной и прямым грабежом оккупантов, более чем в два раза превзошли размеры ее национального дохода 1938 г. Человеческие жертвы составили 1,1 млн. человек. Были уничтожены многие электростанции, угольные шахты, почти все судостроительные верфи, 80% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. Серьезно пострадала транспортная система, особенно железнодорожная. В первые месяцы после освобождения объем промышленного производства составлял всего 38%, а сельскохозяйственного — 60% довоенного уровня. Все это усугублялось тяжелым финансовым положением, инфляцией. В сравнении с 1938 г. количество бумажных денег в обращении увеличилось в 1945 г. почти в 6 раз. Резко упал жизненный уровень трудящихся. Примерно 3/4 населения городов недоедало.
Структура производства была архаичной. Машинный парк не обновлялся. Колониальная система Франции находилась на грани распада. В результате национализации в странах Восточной Европы и уплаты Францией военных долгов были окончательно подорваны ее позиции как мирового ростовщика. В сравнении с 1913 г. французские капиталовложения за границей сократились в 10 раз.
В годы оккупации ведущие буржуазные партии запятнали себя сотрудничеством с гитлеризмом. И напротив, резко возросла популярность Французской коммунистической партии, сыгравшей ведущую роль в Движении Сопротивления. В первые послевоенные годы ось политической и экономической жизни страны резко" сдвинулась влево. В 1944—1947 гг. представители ФКП входили в правительство, занимали в нем, весьма ответственные посты.
Мобилизуя массы на скорейшее восстановление экономики («битва за производство»), коммунисты выступали за осуществление реформ, ограничивающих власть монополий, прежде всего за национализацию. В союзе с другими прогрессивными силами ФКП добилась проведения в 1944—1945 гг. национализации угольной и газовой промышленности, электростанций, большей части авиационной промышленности, машиностроительных заводов «Рено». В государственном секторе сосредоточилось около 20% промышленных мощностей. Были образованы государственные компании «Газ де Франс», «Электрисите де Франс», «Шарбоннаж де Франс». В руки государства перешли 5 крупнейших банков, ряд страховых компаний. Послевоенная национализация проводилась здесь в более широких масштабах, чем в Англии, и на более демократической основе. Коллаборационисты не получили никакой компенсации. В административные советы национализированных предприятий входили представители рабочих. По инициативе ФКП были приняты законы, защищавшие интересы сельскохозяйственных рабочих, арендаторов, мелких государственных чиновников.
Усилиями французских трудящихся уже к 1947 г. в отдельных отраслях был достигнут довоенный уровень производства. В 1948 г. процесс восстановления хозяйства завершился. Особыми успехами отличался национализированный сектор. Но, несмотря на проведение ряда демократических преобразований, командные высоты в экономике оставались в руках буржуазии. Под давлением реакционных сил в мае 1947 г. коммунисты были удалены из правительства. Процесс прогрессивных преобразований был сорван.
С 1948 г. на Францию была распространена система мер, предусмотренных «планом Маршалла». Страна попала в сильную финансовую зависимость от США. Американские монополии активно внедрялись во французскую промышленность, захватывали источники сырья в ее колониальных владениях. Тем не менее монополисты Франции извлекли из «плана Маршалла» немало выгод. Они получили средства для модернизации производственного аппарата.
2. 50-е годы: курс на модернизацию. На динамику промышленного производства Франции в 50-е гг. значительный отпечаток наложила милитаризация экономики. В этот период Франция вела колониальные войны за удержание Вьетнама, а затем Алжира. В 1949 г. она вступила в агрессивный блок НАТО, в 1954 г. — в СЕАТО.
Рост расходов на вооружение, военные заказы США в связи с войной в Корее вызвали некоторое оживление французской экономики. К 1951 г. был превзойден рекордный уровень производства 1929—1930 гг. Но военно-инфляционная конъюнктура не могла дать подлинной устойчивости. Дважды в 1949—1950 и 1952—1953 гг. в промышленности намечались заметные кризисные спады. Только с конца 1953 г. во французской экономике наметилась фаза быстрого подъема. Его базой послужило скачкообразное обновление и расширение основного капитала. К концу войны средний возраст станков и/машин составлял во Франции 30 лет против 7 лет в Англии и/о лет в Западной Германии и США. Во многих районах произ1эодственные мощности не обновлялись с начала столетия. Так сложился огромный «отложенный спрос» на оборудование.
На ход подъёма повлияли также перемены в экономической стратегии правящего класса Франции. Осознав невозможность обогащения прежними ростовщическими, колониальными метода-ми, французская буржуазия стала уделять первостепенное внимание переоснащению производственного потенциала. В борьбе с иностранными конкурентами родился лозунг « модернизировать или умереть!». В середине 50-х гг. общий объем ежегодных вложений в основной капитал увеличился в сравнений с довоенным временем в 2,5 раза.
Главным направлением производственных инвестиций стали отрасли тяжелой индустрии. Сюда направлялось до 90% средств, предназначенных промышленности. Если в первые послевоенные годы интенсивное расширение основного капитала касалось главным образом отраслей энергетического комплекса и черной металлургии, то в 1954—1958 гг. центр тяжести переместился на модернизацию химической промышленности, машиностроения, особенно радиоэлектроники и приборостроения. Были созданы нефтеперерабатывающая и атомная отрасли промышленности. Обновление производственного аппарата охватило как относительно новые, так и традиционные отрасли. В 1958 г. выпуск промышленной продукции более чем в 2 раза превысил довоенный уровень.
Крупнейшие изменения произошли и в сельском хозяйстве страны. Именно в 50-е гг. здесь завершился технический переворот. Машинные методы обработки земли стали преобладающими. К концу десятилетия парк тракторов увеличился в 16 раз. Сельскохозяйственное машиностроение, практически отсутствующее до войны, превратилось в одну из наиболее динамичных отраслей французской экономики. Применение химических удобрений возросло вдвое. Как следствие этого значительно выросла производительность труда. Но эти сдвиги коснулись главным образом крупных капиталистических ферм. Примерно 80% мелких крестьянских хозяйств практически не пользовались тракторами. Многие из них разорились. Парцеллярная система землепользования изживалась крайне медленно и болезненно.
Модернизация производственной базы Франции сопровождалась усилением позиций монополистического капитала. В автомобильной промышленности господствующее положение заняли 4 фирмы: «Рено» (государственная), «СИМКА», «Ситроен»у. «Пежо». Но, несмотря на значительный рост концентрации производства, Франция по этому показателю продолжала отставать от ведущих империалистических государств.
Унаследованную от ростовщического прошлого слабость производственного базиса французский патронат (крупная буржуазия) стремился преодолеть за счет усиления государственно-монополистических тенденций. Государство во_ Франции активно финансировало капиталовложения в_ частную промышленность. С Г94В по 1959 г. из государственных фондов промышленным монополиям была передана огромная сумма в 42,5 млрд. франков. Примерно половина этих средств распределялась в форме льготных долгосрочных кредитов, более 1/3 — через механизм заниженных цент на товары и услуги государственных предприятий. Крупный капитал фактически субсидировался за счет налогоплательщиков.
ГМК во Франции имел существенные особенности и в методах воздействия государства на экономику. Франция первая из капиталистических государств применила индикативное планирование, программирование экономики. Еще в 1946 г. был создан особый: орган — Генеральный секретариат по планированию. Выполнение программ было обязательным лишь для национализированного сектора. Но в них предусматривался и ряд льгот для частных предпринимателей, если они следовали установкам правительства. Содержание среднесрочных программ отражало эволюции) экономической стратегии буржуазного государства. Если первый план (план Монне, 1947—1953 гг.) был нацелен главным образом на модернизацию национализированного сектора экономики, то второй (1954—1957 гг.) сосредоточивал внимание на укреплении конкурентоспособности частных форм. Третий план (1958— .1961 гг.)), провозгласивший переход от протекционизма к «открытой экономике», еще более оттенил эту направленность французского программирования.
В условиях высокой конъюнктуры 50-х гг. программирование оказало известное воздействие на производство. Но оно не смогло сделать французский капитализм «плановым». В годы мирового экономического кризиса 1958—1959 гг. темпы промышленного производства во Франции резко замедлились. В 1959 г. они составили 1,1% против «запланированных» 4,9%. Традиционно срывались также те разделы программ, которые регулировали отраслевую структуру французской экономики.
3. Экономическая политика голлизма. На рубеже 50—60-х гг. в политической жизни Франции произошли крупнейшие изменения. В 1958 г. к власти пришли прямые ставленники французского патроната во главе с генералом де Голем. Главным содержанием экономической политики голлизма стало всемерное поощрение промышленной экспансии Франции, усиление монополистической структуры ее экономики. Предусматривалось фронтальное* развитие практически всех отраслей промышленности. Позднее эта линия получила наименование «индустриального императива».
Принцип универсальности не исключал дальнейшей структурной перестройки французской промышленности. Этого требовала начавшаяся НТР. Технически передовые отрасли (атомная, авиационная, автомобильная, химическая, нефтеперерабатывающая) развивались быстрее, чем традиционные (металлургия, станкостроение, легкая, пищевая). Правительство форсировало создание новейших отраслей военно-промышленного комплекса: аэрокосмической, ракетной. Франция превратилась в третью ядерную державу мира. Особенно быстро увеличивалось производство счетно-решающих устройств, пластмасс. Радиоэлектроника к концу 60-х гг. по выпуску продукции обогнала некогда ведущую отрасль французской индустрии — угольную.
Энергичные меры принимались для смягчения диспропорций между гипертрофированным промышленным развитием Парижа и отсталостью ряда провинций. Новые производства развивались в основном на периферии. Возникли промышленные цёнтры: аэрокосмический — вокруг Тулузы, ядерный — близ Гренобля, электронной промышленности — в Бретани. Создавались портово-промышленные комплексы в районах Марселя и Западного побережья. Но, несмотря на успехи новых производств, в структуре французской промышленности продолжали преобладать традиционные отрасли.
В сельском хозяйстве Франции период 60-х гг. ознаменовался постепенным переходом к комплексной механизации, применению системы машин, причем не только в земледелии, но и в животноводстве. В итоге Франция становится вторым после США экспортером сельскохозяйственной продукции, крупнейшим поставщиком молочных продуктов и вина, единственной в Западной Европе страной, вывозящей зерновые.
Капиталистическая трансформация сельского хозяйства вызвала крупные социальные потрясения. Продолжалось массовое разорение крестьянства, бегство крестьян в города. Ежегодно деревню покидало около 150 тыс. человек. Французское крестьянство эксплуатировалось крупным капиталом через систему агробизнеса — скупку сельскохозяйственных продуктов по пониженным ценам и продажу промышленных товаров по повышенным. Несмотря на рост крупных специализированных хозяйств (фабрики-фермы), в ряде районов аграрное производство сохранило мелкотоварный характер.
Катализатором структурных изменений послужило участие Франции в империалистической экономической интеграции после вступления ее в 1957 г. в «Общий рынок» (ЕЭС). Заботясь о повышении конкурентоспособности французских фирм, голлистское правительство всемерно поощряло монополистическую концентрацию. В 60-е гг. этот процесс принял взрывной характер. Если в предшествующее десятилетие объединялись преимущественно мелкие и средние фирмы, то затем стали преобладать поглощения небольших компаний крупными. С середины 60-х гг. началось слияние самих монополий. Так возникли крупнейшие промышленные группы Франции «Пешине — Южин — Кюльман» (цветная металлургия, химия) и «Сен-Гобен — Понт-а-Муссон» (производство стекла и стройматериалов). Если в 1960 г. 500 ведущих французских компаний обеспечивали около 40% оборота производственной сферы, то в 1970 г.— уже 60%.
Несмотря на значительные размеры, отраслевые французские монополии уступали по экономической и финансовой мощи иностранным конкурентам. Поэтому во Франции главной организационной формой монополистических объединений стала финансовая группа. Она представляла собой объединение формально самостоятельных компаний под эгидой крупного банка или холдинга. На протяжении 60-х гг. в экономике Франции сформировались 4 коалиции финансовых групп: вокруг банка «Париба», финансовой компании «Сюэз», объединение Лазаров и Шнейдеров и группа Ротшильдов. В последующем две первые суперкоалиции стали преобладающими. Эти спруты эксплуатировали труд миллионов людей во Франции и за ее пределами. Правительство использовало их связи для налаживания контактов с финансовой олигархией других стран.
Интенсификация внешнеэкономических связей, процессы монополистической концентрации существенно повлияли и на практику французского индикативного планирования. В 60-е гг. во французских «планах» официально провозглашался курс на создание фирм — гигантов европейского типа. Межнациональные монополии, в которые перерастали крупнейшие французские компании, стали тяготиться дирижистскими методами «старого» программирования, так как ориентировались на экономическую конъюнктуру ЕЭС и всего мирового капиталистического хозяйства. Реагируя на критику идеологов частномонополистического капитала, голлистское правительство недвусмысленно взяло курс на «либерализацию планов», смягчение или отмену «нормативных» методов вмешательства. Тем самым французские программы еще более приблизились к чисто ориентативным, прогнозным документам.
На внешнеэкономическую политику голлизма существенное-влияние оказывал буржуазный национализм. Голлистское руководство не поддержало планов форсирования наднациональных функций ЕЭС, поскольку полагало, что это даст одностороннее преимущество западногерманским монополиям. Оно препятствовало вступлению в ЕЭС Великобритании, усматривая в ней проводника экономического влияния США. Идеологи голлизма требовали упразднить привилегии доллара как главной резервной валюты. В 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО.
Внешняя торговля развивалась под воздействием двух основных факторов: перехода к «открытой экономике» в рамках «Общего рынка» и окончательного распада французской колониальной системы. В течение 1954—1955 гг. Франция была вынуждена признать независимость своих владений в Индокитае. В 1956 г. провозглашена независимость Туниса и Марокко. В 1958 г. добилась независимости Гвинея. В течение 1960 г., названного «годом Африки», от колониального гнета освободилось сразу 15 бывших французских колоний. По Эвианским соглашениям (1962 г.) статус самостоятельного государства получила последняя крупная колония Франции — Алжир.
Несмотря на проведение неоколониалистской политики, доля бывших колоний во внешней торговле Франции снизилась. И напротив, резко возрос объем связей с высокоразвитыми капиталистическими странами «Общего рынка». В 1967 г. внешнеторговый оборот Франции со странами ЕЭС втрое превысил уровень внешней торговли с бывшими колониями, хотя еще в 1958 г. он был значительно ниже последнего.
Интенсификация экономических отношений с более сильными экономическими партнерами создавала дополнительные трудности. Всемерное поощрение экспорта не могло ликвидировать дефицит внешнеторгового баланса. С 1962 г. он обнаружил тенденцию к неуклонному росту.
Развитие ГМК, структурные сдвиги в экономике привели к значительным изменениям классовой структуры французского общества. Доля лиц наемного труда в 1954—1974 гг. повысилась с 65 до 80% общей численности активного населения. Численность рабочего класса достигла 10 млн. человек.
В движение против всевластия монополий вовлекались все более широкие слои населения. Возникли благоприятные возможности создания антимонополистического фронта. За это боролась Французская коммунистическая партия. В мае — июне 1968 г. во Франции произошла крупнейшая общенациональная забастовка, в которой приняли участие 10 млн. трудящихся. Власти были вынуждены пойти на значительные уступки. Заработная плата увеличилась в среднем на,14%, несколько повысились пенсии и пособия, сократилась продолжительность рабочей недели. События мая — июня 1968 г. вылились в крупнейший социально-политический кризис французского капитализма.
4. Кризис государственно-монополистического капитализма на современном этапе. К началу 70-х гг. хозяйственный облик Франции изменился. Она превратилась в одну из наиболее развитых капиталистических стран. В качестве фундамента французской экономики окончательно утвердилась промышленность (более 1/3 ВНП). Удельный вес Франции в валовом внутреннем продукте капиталистического мира увеличился в 1950—1973 гг. с 4,8 до 5,3%, а в промышленном производстве — с 5,9 до 6,5%. Правда, эта доля оставалась почти в 1,5 раза ниже довоенной. Произошло лишь частичное восстановление международных позиций французской буржуазии.
Правящие круги Франции явно преувеличивали достигнутые результаты. В выступлениях бывшего президента В. Жискар д"Эстена выражалась надежда догнать в середине 80-х гг. по уровню промышленного производства главного конкурента по «Общему рынку» — ФРГ. В буржуазных кругах распространялись иллюзии «устойчивого динамизма». Циклический кризис 1974—¦
1975 гг. нанес сокрушительный удар по этим воззрениям. Впервые за послевоенный период произошло падение промышленного производства на годовом уровне. В пиковой точке оно составило 15,5% к предкризисному максимуму. Кризис поразил практически все отрасли французской экономики, вызвал стагнацию капиталовложений, одновременный взлет инфляции и безработицы.
С середины 70-х гг. резко замедлились общие темпы экономического роста. Если в 1950—1973 гг. валовой внутренний продукт и промышленное производство Франции возрастали ежегодно в среднем на 5,2 и 5,9%, то в 1973—1980 гг. — соответственно лишь на 2,7 и 1,4%. В традиционных отраслях французской индустрии, дававших свыше 40% общего выпуска промышленной продукции (черная металлургия, легкая и пищевая промышленность, общее машиностроение), фактически наблюдался застой. В «больную» отрасль превратилось французское судостроение.
Выход правящие круги Франции пытались найти в политике «промышленной переориентации», провозглашенной в VII плане (1976—1980 гг.). Суть ее сводилась к приспособлению хозяйственной структуры страны к новым условиям мелкой империалистической конкуренции: дальнейшей интернационализации хозяйственных связей в рамках ЕЭС, усилению зависимости от транснациональных монополии, мирового рынка. Принцип универсального национального хозяйства, заложенный в голлистском курсе «индустриального императива», был заменен ориентацией на поддержку государством наиболее конкурентоспособных экспортных отраслей (автомобильной, авиаракетной, электротехнической, химической, производства сельскохозяйственных продуктов).
В этих отраслях поощрялось слияние монополий уже на международном уровне. Так возникла франко-американская компания «Хануэлл — Бюлль — КИИ», превратившаяся в крупнейшего производителя ЭВМ в Западной Европе. Автомобильная фирма «Пежо — Ситроен», поглотив европейские филиалы «Крайслера», стала крупнейшей монополией отрасли за пределами США.
Активно применялись также государственные отраслевые программы — по ядерной энергетике, информатике, проекты «Аэробус», «Конкорд» в авиастроении. Укреплялся и военно-промышленный сектор, 40% продукции которого шло на экспорт.
Принятые меры не смогли изменить общей картины воспроизводства. Промышленный подъем 1977—1979 гг. оказался весьма кратковременным и непрочным. В начале 80-х гг. Франция вновь пережила экономический спад. В 1980 г. промышленное производство находилось на уровне предшествующего года, а в 1981 и 1982 гг. понижалось ежегодно на 1,5%. Кризис привел к росту безработицы и цен на потребительские товары. Последние увеличились в 1981 г. на 14,3 % - Обострились и многие социальные проблемы, особенно проблема имущественного неравенства. К началу 80-х гг. 10% семей во Франции владели 60% национального богатства, тогда как на долю половины семей приходилось немногим более 5,5%. Максимальная разница в доходах достигла соотношения 1 к 100.
Нарастание оппозиционных настроений привело к победе на президентских и парламентских выборах в 1981 г. блока левых сил (ФСП, ФКП, партии левых радикалов). Президентом Франции стал лидер социалистов Ф. Миттеран. Представители ФСП получили центральные посты в новом правительстве. В его состав были включены и члены ФКП.
Ряд реформ новой администрации, несомненно, носил прогрессивный, демократический характер. В феврале 1982 г. вступил в силу закон о национализации. Под контроль государства перешли 9 из 11 национальных промышленных групп, входящих в первую сотню монополий капиталистического мира. Были национализированы центральные холдинги крупнейших финансовых компаний «Париба» и «Сюэз», 36 деловых и коммерческих банков. В итоге доля государственного сектора в промышленном производстве увеличилась с 18 до 32%. В банковской сфере она достигла 75%.
Национализация проводилась без нарушений норм буржуазного права. Размер компенсации был даже повышен с 35 до 42 млрд. франков. Однако монополистическому капиталу был нанесен серьезный удар. Национализация 1982 г. не стала «огосударствлением убытков». Она во многом коснулась предприятий, передовых в техническом отношении, создавала возможности для проведения целенаправленной политики в интересах трудящихся.
Однако, как отмечают французские коммунисты, не все эти возможности использовались в полной мере. Уже в июне 1982 г. правительство приступило к пересмотру своего экономического курса. Место прежних приоритетов (оживление производства для борьбы с безработицей) заняла программа жесткой экономии. Сдерживание инфляции предполагалось достичь путем ограничения потребительского спроса.
ФСП шла на выборы 1981 г. как радикальная партия, стоявшая на левом фланге мирового социал-демократического движения. Но за время пребывания у власти реформаторский потенциал социалистов быстро исчерпал себя. Сказалось приспособленчество к капиталистическому строю, к его логике и закономерностям.

Последовательным защитником интересов французских трудящихся выступает Французская коммунистическая партия. Входя в правительственную коалицию, она отстаивала продолжение политики демократических реформ, критиковала деятельность социалистов, когда они проявляли склонность к компромиссам с буржуазией. Летом 1984 г., видя, что правые социалисты берут верх в проведении экономической политики, направленной против интересов трудящихся, ФКП вышла из правительственной коалиции. Главной своей задачей коммунисты считают борьбу с крупным капиталом. Стратегической целью ФКП является переход к социализму «цветов Франции».

После капитуляции Германии западная зона оккупации возвращалась к нормальной жизни. Оккупационными властями были проведены судебные процессы против военных преступников, проводилась декартелизация, восстановление политических партий, профсоюзов.

Но социально-экономическая политика западных держав в Германии характеризовалась определенной двойственностью. С одной стороны, никто из союзников не хотел возрождения мощного, агрессивного конкурента. С другой стороны, Западу необходима была сильная Германия, которую нужно было активно подключить к борьбе против общего противника – СССР. Эта дилемма и определяла действия западных держав в германском вопросе.

Возрождению нормальной деятельности рыночных механизмов дала старт сепаратная денежная реформа, осуществленная по инициативе США в 1948 г. Хотя эта реформа и обострила кризис и привела к окончательному разделу Германии, для западной зоны оккупации она имела позитивные внутриполитические последствия.

Для превращения новой Германии в типичную западную демократию необходимо было также создать политические структуры, обеспечивающие оптимальные условия для функционирования государства и общества.

В день четырехлетия капитуляции гитлеровской Германии созданный по инициативе западных держав в их зонах оккупации Парламентский совет утвердил Основной закон, на базе которого были проведены выборы в бундестаг – нижнюю палату нового западногерманского парламента. Наиболее количество мест в нем получил блок ХДС/ХСС. Верхняя палата парламента формировалась из немецких земель. После завершения конституциирования парламента, 7 сентября 1949 г. было провозглашено образование ФРГ. Первым канцлером ее стал лидер ХДС К. Аденауэр.

Главной задачей нового правительства стало определение стратегии экономического восстановления страны, ее дальнейшего развития. В противовес сложившейся с начала ХХ в. практике централизованного хозяйства на новом историческом этапе была принята программа перехода к свободному конкурентному рыночному хозяйству. Этот новый порядок получил название «социальное рыночное хозяйство». Согласно ему рыночное развитие должно было дополняться сильной социальной политикой государства, способной смягчать социальные контрасты и социальную несправедливость, порождаемую рыночными отношениями.

Эти идеи стали воплощаться в жизнь канцлером ФРГ К. Аденауэром и министром экономики Л. Эрхардом.

Модель социального рыночного хозяйства была успешно претворена в жизнь. В ФРГ были завершена индустриальная модернизация, создан мощный потенциал массового производства предметов длительного пользования, была обеспечена практически полная занятость работоспособного населения, повысился жизненный уровень. То, что произошло в экономике ФРГ в 1950-е гг., не без основания называли чудом: в короткий срок страна, пребывавшая в состоянии разрухи, вышла на передовые рубежи в мировом масштабе. В 1950-е гг. среднегодовые темпы роста производства в ФРГ держались на уровне 9 %, что является даже для высокоразвитой страны чрезвычайно высоким показателем. Это позволило ФРГ к 1962 г. утроить свой национальный доход.

Помимо внутриполитических и экономических задач, правительству К. Аденауэра приходилось заниматься внешнеполитическими вопросами, связанными с определением места ФРГ в биполярной системе, восстановлением ее статуса в международных делах. ФРГ была подключена к военно-политическим структурам Запада, в том числе к НАТО. ФРГ активно участвовала в развитии экономической интеграции западноевропейских стран. Все эти шаги наряду с впечатляющими успехами собственной экономики позволили ФРГ укрепить свое положение: начав в 1949 г. практически с нуля, менее чем за 10 лет ФРГ сумела во многом восстановить свой престиж как ключевой европейской державы.

Но многие факторы, обеспечившие мощный рывок ФРГ в 1950-е гг., к концу десятилетия исчерпали себя. Это вело к падению влияния ХДС/ХСС. Нарастали оппозиционные настроения. Страна все явственнее шла к укреплению консервативных позиций.

После войны Германия лежала в руинах. Промышленность была уничтожена, продукты выдавались по карточкам. Но в 1948 году произошло «чудо». Стали открываться заводы, на полках появились товары, а немецкая марка стала самой желаемой валютой в мире.

План Маршалла

Первые послевоенные года в Германии прозвали «нулевыми». Как писал впоследствии «отец» немецкого чуда – Людвиг Эрхард: «То было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно кото­рым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет - пара ботинок, раз в пятьдесят лет - по одному костюму».

Первым шагом к выходу Германии из этого кризиса стал общеизвестный «план Маршалла».

Помимо подготовки почвы для последующей холодной войны, перед ним стояли четкие экономические задачи. Западная Европа всегда была важнейшим рынком для американского капитализма. Еще во времена «Великой депрессии» США смогли выбраться из кризиса, завоевав европейский рынок сбыта.

«Механизм» простой – чем больше спрос в Европе, тем больше предложения от США, тем больше там рабочих мест, тем выше покупательская способность у американских граждан.

В послевоенное время Европа как никогда нуждалась в американских товарах. Одна только проблема – покупать их было не на что, национальные валюты обесценивались. Поэтому в 1947 году США оказались на перепутье – либо отказываться от перспективных рынков и замедлить рост собственной экономики, либо оказать послевоенной Европе материальную поддержку и получить не только «постоянного покупателя и клиента», но еще и союзника. США поставили на второе и не прогадали.

В соответствии с «план Маршалла», Германии за 4 года было предоставлено в общей сложности 3,12 млрд долларов в виде кредитов, оборудования и технологий. И хотя «план» не был главной действующей силой послевоенного восстановления Германии, он позволил осуществить впоследствии то, что назовут «германским чудом». За несколько лет производство, как сельскохозяйственной, так и промышленной продукции превысит довоенный уровень.

«Благосостояние для всех»

Главным создателем «новой Германии» был не американский госсекретарь, а первый министр экономики ФРГ, впоследствии федеральный канцлер – Людвиг Эрхард. Основная концепция Эрхарда содержалась в постулате, что экономика – не бездушный механизм, она держится на живых людях со своими желаниями, стремлениями и потребностями.

Таким образом, фундаментом для экономического возрождения Германии должно было стать свободное предпринимательство. Эрхард писал: «Идеальной мне видится ситуация, где обычный человек может сказать: у меня достаточно сил, чтобы постоять за себя, я хочу быть ответственным за свою собственную судьбу. Ты, государство, не заботься о моих делах, но предоставь мне столько свободы и оставь мне от результата моей работы столько, чтобы я мог сам и по собственному усмотрению обеспечить существование себе и моей семье».

Государству в политике Эрхарда отводилась роль «ночного стража», который «оберегал» предпринимательскую деятельность от монополии, внешней конкуренции, высоких налогов и прочих факторов, стоявших на пути либерального рынка.

Введение свободной рыночной экономики в послевоенной Германии было непростым решением. Это была исключительно инициатива Эрхарда, «антизакон», который противоречил политике оккупационных властей и сводил «на нет» все предыдущие попытки вытащить Германию из кризиса, путем плановой экономики и государственного регулирования.

И он сработал. Некоторое время спустя два француза Жак Рюефф и Андрэ Пьетр, бывшие в то время в Германии, писали: «Только очевидцы могут рассказать о том мгновенном действии, которое оказала валютная реформа на заполнение складов и богатство витрин. Со дня на день стали наполняться товарами магазины и возобновлять работу заводы. Накануне на лицах немцев была написана безнадежность, на следующий день целая нация с надеждой смотрела в будущее».

Новая марка

Но для свободного предпринимательства было необходимо еще одно важное условие – валютная стабильность. В послевоенное время рейхсмарка ценилась не больше чем когда-то «керенки» в РСФСР.

21 июня 1948 года была проведена денежная реформа, направленная на конфискацию обесцененных денег и создание твердой валюты. Так появилась дойчмарка, впоследствии прославившаяся как одна из самых стабильных валют XX века.

Денежная реформа готовилась в строжайшей секретности. Во-первых, чтобы не спровоцировать вмешательства СССР, во-вторых, с целью избежать панического избавления от старых рейхсмарок.

Но накануне реформы слухи все равно просочились в массы, вызвав настоящую «шоппинговую истерию» - немцы пытались купить все, что еще можно было купить за деньги. В результате, цены на черном рынке подскочили до астрономических высот.

Обменный курс старой валюты на новую носил исключительно конфискационный характер. Во-первых, за 10 старых марок давали одну новую, при одинаковой платежной способности. Во-вторых, каждый совершеннолетний мог поменять 21 июня единовременно только 400 рейхсмарок на 40 дойчмарок, а потом еще 200 рейхсмарок на новые 20 в течение нескольких дней. По истечению срока все оставшиеся рейхсмарки либо частично сохранялись в банках, либо обесценивались.

Путем таких жестких мер, Эрхарду удалось обеспечить стабильный курс новой валюты, а также добиться равномерного распределения средств между разными слоями населения, в то время как до этого большая часть валюты страны была сконцентрирована в руках небольшой, но очень богатой группы людей. Теперь же формировался широкий и устойчивый средний класс.

В 50-е годы немецкая марка стала одной из самых надежных валют мира, в которой хранили свои сбережения жители многих стран. Даже когда DM в 1977 году обесценилась почти вдвое по сравнению с 1950-м годом, ее покупательная способность оставалась одной из лучших в мире.

Свободу ценам!

Буквально через несколько дней после денежной реформы цены были «отпущены на свободу». Отныне ценовая политика строилась на принципе либерализации, с одной лишь оговоркой, что государство сохраняло за собой право частичного контроля над ними. Так им был составлен список «уместных цен» на некоторые продукты потребления, а также принят запрет произвольного повышения цен, чтобы избежать жадности предпринимателей.

За ним последовали антимонопольные указы, согласно которым доля одной компании на рынке не могла превышать 33%, двух или трех - 50%, а четырех или пяти - не более 65%.

Были введены налоговые льготы, что отвадило компании от «теневого бизнеса». В общем, цифры говорят лучше всяких слов. К 1950-му году ФРГ достигла довоенного уровня производства, а к 1962 превосходила его в три раза.

Однажды после восстановления экономики Германии, ее выхода на первые позиции мирового рынка у Эрхарда спросили, в чем же залог успешного развития экономики. На это он ответил: «находчивость предпринимателей, дисциплинированность и трудолюбие рабочих и умелая политика правительства».

Послевоенное положение экономики Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав – победительниц в войне 2 августа 1945г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда – архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Промышленность

В исторически сложившейся единой предвоенной германской экономике территория нынешней ГДР представляла собой слабо развитую в промышленном отношении область, в огромной степени зависевшую от ее западной части. До войны восточная часть вывозила из западной 45% всей промышленной и сельскохозяйственной продукции. Сырьевая база, металлургическая, энергетическая и тяжелая промышленность располагались главным образом в западных областях Германии. К тому же в результате войны было выведено из строя 45% оборудования и без того слабо развитой промышленности, 70% энергетических мощностей и 40% сельскохозяйственных машин. По сравнению с 1936 годом объем промышленного производства на территории нынешней ГДР составлял всего 42%. Вся наличная экономическая база состояла всего-навсего из единственной доменной печи, традиционной текстильной промышленности, включая текстильное машиностроение, точной механики и оптики. Из-за раскола Германии по вине западных держав, образовавших сепаратное западногерманское государство, ГДР оказалась оторванной от традиционных центров тяжелой промышленности, металлургии и энергетики. В 1949 году, в год основания ГДР, молодому государству не хватало целых отраслей промышленности, а те, которые существовали, были очень слабо развиты. Ценой неимоверных усилий трудящимся удалось преодолеть за первые годы строительства наиболее пагубные диспропорции.

С помощью Советского Союза заново были созданы целые отрасли промышленности, в том числе энергетическая база, металлургия, станкостроение, и значительная часть легкой промышленности. Референдум от 30 июня 1946 года о безвозмездной экспроприации 3843 предприятий активных нацистов и военных преступников, а также крупных землевладельцев послужил демократической основой для превращения многочисленных предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем эта экспроприация и демократическая земельная реформа положили начало процессу перехода экономической власти в руки рабочего класса в союзе с крестьянством и всеми другими слоями трудящихся. В последующие годы с помощью Советского Союза трудящиеся создали многочисленные новые предприятия. Это были очень трудные годы промышленного строительства. Они потребовали от всех трудящихся огромного напряжения сил и стоили больших лишений. Враждебные социализму империалистические круги старались задержать новое развитие, помешать ему и даже сорвать его.

Они злонамеренно использовали государственную границу между ГДР и Западным Берлином, которая до 1961 г. была открытой, подтачивая валютный режим ГДР, переманивая оттуда высококвалифицированных специалистов и вывозя в Западный Берлин большое количество жизненно необходимых товаров широкого потребления. По официальным данным, из-за существования до 1961 года открытой границы ГДР был нанесен материальный ущерб в размере свыше 100 млрд. марок. После осуществления мер по обеспечению безопасности государственной границы ГДР в 1961 году наступил значительный экономический подъем. После того, как почти все крестьяне, бывшие до этого единоличниками, объединились в сельско – хозяйственные производственные кооперативы, социалистическая собственность стала прочной экономической основой ГДР. После VI съезда СЕПГ, состоявшегося в 1963 году и принявшего решение о развернутом строительстве социализма, были приложены большие усилия по разработке, испытанию и применению на практике эффективных путей и методов управления и планирования промышленности и всех других областей народного хозяйства.

Политическая реформа

Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства: демократического; федеративного; правового; социального.

План Маршалла 5 июня 1947 г. Джордж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952 г. США направили из фондов программы 

Германия после Второй мировой войны. Основной закон ФРГ 1949 г. Берлинский кризис. Разделение страны

Вторая Мировая война закончилась для Германии поражением и крушением фашистского режима в стране.

Это создало условия для строительства нового, демократического германского государства.

Германии снова, как и 27 лет назад (после Первой Мировой войны ), пришлось начинать все почти с нуля.

Однако теперь ситуация осложнялась еще двумя факторами:

1. Тяжелое экономическое положение страны, вызванное последствиями войны;

2. Противоречия между союзниками (точнее – между СССР и союзниками ) по вопросу дальнейшего развития страны. При этом каждая сторона, стремилась сделать Германию сферой своего влияния;

Последствия войны для Германии были более тяжелыми, чем для многих других государств Европы.

Потери составили 13,5 млн., города разрушены, промышленность уничтожена или демонтирована (союзниками же – вот уроды!

Настоящие мародеры! СССР вывозил из Германии все – начиная от кораблей и заканчивая пуговицами). Экономика страны испытывала нехватку рабочих рук (мужское население погибло на войне). В стране – всеобщая спекуляция, процветает «черный рынок». Не хватает жилья. Финансовая система страны разрушена – никакие деньги не имеют цены. Большая часть населения голодает.

Формирование нового немецкого государства, должно было проходить в чрезвычайно тяжелых условиях.

Еще более осложняло ситуацию следующее:

Такие стартовые условия не предвещали ничего хорошего – так и оказалось – будущее оправдало самые худшие опасения (произошло все, кроме Третьей мировой войны …).

С окончанием боевых действий, территория Германии была разделена на оккупационные зоны (4 – США, Великобритания, Франция, СССР).

Это было необходимо для координированного решения первоочередных проблем, после чего, по договоренности между союзниками, власть должна была перейти к новым германским органам власти.

Для управления страной был создан специальный орган, в который входили все союзники – Контрольный совет (командующие четырех армий, ставшие военными губернаторами).

Именно их и проводил Контрольный совет. Главное место в них занимала политика получившая название «четыре Д »:

Демилитаризация	Ликвидация военной промышленности страны. Перевод экономики на мирное строительство. Ликвидация монополий, которые привели страну к войне. Роспуск рейхсвера (германской армии).
Денацификация	Запрет и роспуск всех фашистских организаций (НСДАП, СС, и других ). Запрет любых военизированных формирований. Удаление нацистов из госаппарата и привлечение к ответственности фашистских преступников.
Демократизация	Восстановление всех политических (и иных) прав и свобод. Создание демократической партийной системы, проведение демократических выборов.
Децентрализация	Восстановление федеративного устройства страны и местного самоуправления. Формирование местных органов власти.

Первоначально политика союзников в отношении Германии осуществлялась в одном направлении.

Осуществление важнейших мероприятий, перечисленных выше не вызывало сомнений и особых разногласий.

Однако при определении путей дальнейшего развития страны, такие разногласия появились очень быстро. И вот почему:

После реализации плана «четырех Д », следующим этапом должно было стать создание немецких государственных органов и передача им власти.

Однако к этому времени, территория Германии все более явно становилась ареной противостояния коммунизма и капитализма (СССР и США). Никто не хотел уступать — как выяснилось уже очень скоро, политика в разных зонах весьма существенно различалась.

Вскоре обозначилась линия противостояния – СССР с одной стороны, союзники (США, Великобритания, Франция) – с другой. Мероприятия, направленные на создание германского государства, проводимые в восточных и западных зонах, были диаметрально противоположны, и фактически направлены на построение разных моделей государства.

Это очень быстро привело к политическому кризису.

События развивались примерно так:

Раскол Германии и образование ФРГ и ГДР
«Двуглавая политика»	Главное различие существовало, ясный хрен, между западными зонами и зоной СССР. Фактически на этих территориях строились два разных государства. В восточных землях начались преобразования по советскому образцу (построение тоталитарного государства ), в то время как в западных – союзники проводили либеральные преобразования по своей модели. Такие различия не могли не привести к серьезным разногласиям, по поводу будущего страны. Они не заставили себя ждать – Парижская сессия СМИД (май, 1946 г. ) не смогла решить ни одного вопроса.
«Экономический глюк»	Различная экономическая политика, в оккупационных зонах, привела к созданию особой ситуации: в западных зонах, население стабильно получает зарплату и пособия, однако товаров мало (дефицит всего), да и стоят они дорого; в восточных зонах товары и продукты питания дешевле и в достаточном количестве (помощь СССР), это приводит к их массовой скупке населением западных зон; Такая ситуация совсем не радовала СССР – в результате между зонами введен режим контроля за перемещением товаров и людей.
«Бизония»	Летом 1946 г., ситуация обостряется еще больше. После заявления Государственного Департамента США об объединении американской и английской зон, такое объединение было произведено в декабре 1946 г. Объединенная зона получила название «Бизония ». Главной ее чертой стало то, что в ней действовали не оккупационные, а уже немецкие органы власти – главным стал Экономический совет (глава — Л. Эрхард). Таким образом, «Бизония» стала прообразом будущей ФРГ.
Напрасные усилия	Несмотря на трудности, попытки найти общее решение для Германии еще продолжались. Однако переговоры были обречены на провал еще до их начала. Это подтвердила сессия СМИД в марте 1947 г. Как и предыдущая она не решила ни одной проблемы, зато создала множество новых. С таким же «результатом» завершилась и следующая (ноябрь 1947 г.). После ее завершения, стороны даже не договорились о следующей. Это было плохим знаком.
«Тризония»	В феврале 1948 г. в состав «Бизонии» вошла и французская зона оккупации – образовалась «Тризония ». Теперь все западные секторы образовывали единое экономическое и политическое пространство, почти совпадающее с территорией будущей ФРГ. Власть на этой территории опять-таки принадлежала немецким органам.
«Финт ушами»	Первым мероприятием, проведенным германской администрацией стала денежная реформа . Она должна была решить две основных задачи: Стабилизировать финансовую систему страны; Ликвидировать «черный рынок»; Подорвать системы бартерных (обменных) сделок; На территории Тризонии вводилась собственная марка, не имевшая хождения в советской оккупационной зоне. Теперь Тризония стала полностью самостоятельной в финансовом отношении. Денежная реформа привела к двум главным результатам: Позволила восстановить нормальное денежное обращение и стала основой будущего развития западной Германии; Поток утративших цену старых марок хлынул в восточные земли, едва не обрушив их экономику; СССР расценил реформу как попытку провозглашения самостоятельного немецкого государства и отнесся к ней крайне негативно. Это событие предопределило последующее развитие Германии.
«Берлинский кризис»	Денежная реформа (которую СССР назвал «сепаратной ») очень не понравилась советской администрации. В качестве ответного хода избрали, однако примитивную тактику «удара кувалдой по голове » (правда, как оказалось – по своей же…). 24 июня 1948 г. советские войска полностью прервали сообщение западного Берлина с остальным миром, организовав его блокаду. СССР рассчитывал, что это вынудит союзников на уступки в переговорах. Однако номер не прошел – США организовали доставку необходимых грузов в блокированный город воздушным путем («воздушный мост») – в течение 11 месяцев в город доставлялось все необходимое. Сбивать американские самолеты у СССР не хватило наглости (это означало бы войну). Блокаду пришлось прекратить. Инцидент получил название «Берлинский кризис». Он окончательно определил раскол Германии. Позиции СССР оказались подорванными – после попытки силового давления, немцы уже не верили в «благие намерения » этой страны. Усилился поток беженцев с востока на запад.
«Ёшкин кот»	После неудачных попыток договориться, западной Германии, ничего не оставалось, как начать разработку собственной конституции, о вопрос объединения отложить на будущее время. К 1949 году в обоих германских государствах началась разработка собственных конституций – фактически раскол страны на две части стал реальностью.

Несмотря на провал Лондонской конференции (см.

раздел «Напрасные усилия ») определенные результаты она все же дала. Важнейшим из них являлось достижение согласия между западными государствами (США, Великобритания, Франция) по вопросу создания отдельного западногерманского государства. Образование такого государства должна была закрепить новая конституция. При этом немецким политикам было предложено созвать Учредительное собрание (для ее принятия ) не позднее 1 сентября 1948 года.

Такое предложения, хотя и было достаточно очевидно для самих немцев, особого энтузиазма не вызвало – это был явный шаг к расколу страны.

Вместе с тем, и оставлять ситуацию в неизменном виде, также было невозможно.

Этот вопрос пришлось решать на собрании премьер-министров германских земель (в землях уже действовали ландтаги и правительства ).

В конечном итоге было принято компромиссное решение:

Решения глав земель, были одобрены и союзниками (пусть хоть такая конституция, чем никакой ).

Главная цель образования западноевропейского государства – создание своеобразного «ядра», к которому затем присоединились бы и восточные земли. Так западные немцы пытались найти хотя бы какое-то решение существующих проблем. Иных вариантов, скорее всего не было.

Парламентский совет (65 членов избранных ландтагами земель, таким образом, орган, сформированный косвенными выборами ) начал работу 1 сентября 1948 г.

(Бонн ). Председателем стал К. Аденауэр (СДПГ). Особых дебатов законопроект не вызвал – предполагалось, что его вскоре заменит «настоящая» Конституция (хрен тут заменишь – из-за СССР страна оказалась разделенной в течение полувека!).

8 мая 1949 г. Основной закон (ОЗ) был принят большинством голосов. Ландтаги быстро ратифицировали его (одобрили). Проблемы возникли только с Баварией (ну у нее всегда было свое мнение… ) которая считала ОЗ «слишком централистским» (ограничивающим ее «драгоценные» полномочия в пользу центра ).

Однако и она обязалась соблюдать его нормы.

23 мая 1949 г. ОЗ вступил в силу. Это и стало датой рождения нового германского государства. Оно получило название Федеративная республика Германия .

Основной закон ФРГ 1949 г.
Общая характеристика	Принят по итогам Второй мировой войны, ликвидации фашистского режима в Германии, и послевоенных условий в стране. Является самой демократической в истории Германии конституцией, и выдержан в русле большинства послевоенных европейских конституций (Франции, Италии и др. ). Воспринял в себе лучшие черты Конституции 1919 г., добавив к ним новые. Главная черта – основной закон рассматривался как временный , до объединения страны (это, правда, удалось сделать только через 50 лет… ). Принят Парламентским советом, состоящим из представителей земель, вступил в силу 23 мая 1949 г.
Основные принципы	Парламентаризм – парламент играл в системе органов власти большую роль, в том числе – в сфере исполнительной власти; Ответственное правительство – правительство формировалось парламентским путем, и было ответственно перед ним (а не перед президентом); Широкий предмет регулирования — Значительный объем прав и свобод – есть все современные. Значительное место занимают социально-экономические права; Социальный характер государства — Федеративное территориальное устройство – федерация с «сильными» землями (у них большой объем полномочий и значительная самостоятельность).
Структура	Она в целом традиционна – преамбула, 11 разделов, 146 статей. Никакие иные акты в состав конституции не входят, преамбула правовых норм не содержит и юридической силы не имеет.
Правовой статус личности	Главное достоинство новой конституции. Раздел содержащий нормы о правах и свободах граждан находиться на «почетном» месте, начиная конституцию (первый раздел ).
Форма правления	Парламентарная республика в чистом виде. Глава государства (президент) и глава исполнительной власти (федеральный канцлер) разделены, правительство формируется парламентарным путем и ответственно перед парламентом. Значительные полномочия сосредоточены у персонально федерального канцлера (ФРГ иногда называют «канцлерская республика »)
Порядок изменения	Конституция жесткого типа (хотя и не особенно) – для изменения требуется квалифицированное большинство голосов Бундестага и Бундесрата. Ратификации поправок землями не требуется (это тебе не США – там хрен изменишь… ).

Образование западногерманского государства и принятие Основного закона, по существу означали окончательное разделение страны .

В это же время, в восточных землях происходили процессы образования социалистического германского государства – ГДР.

Во многом, происходившие в течение 1949 года процессы еще могли рассматриваться как временные, и надежда на объединение страны еще сохранялась. Как отмечалось выше, конституция ФРГ носила характер временной – предполагалось скорое включение в состав единого немецкого государства восточных земель.

Однако уже в ближайшие несколько лет последние иллюзии развеялись – оба германских государства стали ареной политического противостояния между социалистическим и капиталистическим миром.

В таких условиях, об объединении пришлось забыть надолго – казалось навсегда.

Предыдущая16171819202122232425262728293031Следующая

Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны

Вторая мировая война (1939-1945 гг.) окончилась для Германии полным военным и политическим поражением. После военной капитуляции (8 мая 1945 г.) прежнее германское государство и номинально, и практически прекратило свое существование. Власть в стране и все функции управления перешли к военной администрации оккупировавших Германию держав.

21.1.1 Потсдамские соглашения и создание военно-контроль-ного управления оккупированной Германией.

Принципы послевоенного устройства Германии были определены решениями Крымской (январь 1945 г.) и, главноеПотсдамской конференциями (июль-август 1945 г.) государств-союзников (СССР, США и Великобритании).

Они были поддержаны Францией и рядом других стран, находившихся в состоянии войны с Германией. Согласно этим решениям, в Германии должно было быть полностью разрушено тоталитарное государство: запрещалась НСДАП и все связанные с нею организации, большинство карательных учреждений рейха (включая СА, СС и службы СД) были объявлены преступными, распускалась армия, отменялись расовые законы и акты политического значения.

В стране должны были последовательно проводитьсядекартелизация, денацификация, демилитаризация и демократизация . Дальнейшее решение «германского вопроса», включая подготовку мирного договора, отдавалось в руки Совета министров иностранных дел государств-союзников.

5 июня 1945 г. государства-союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии и об организации нового порядка управления.

Страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства.

На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.

После установления военной администрации во всех зонах была разрешена деятельность политических партий демократического направления. Новые партии должны были сыграть основную роль в восстановлении государственных структур и в политической организации населения (хотя и в разных целях с позиций СССР и западных держав).

В восточной зоне оккупации (СССР) доминирующей политической силой стали возродившиеся Социал-демократическая и Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством лидеров, находившихся в годы войны в СССР, они слились в Социалистическую единую партию Германии (апрель 1946 г.), поставившую целью установление в стране социалистического государства в духе революционного марксизма и при полном социальном переустройстве страны по советскому образцу.

В оккупационных зонах западных держав во главе политических процессов стала вновь образовавшаяся партия – Христианско-демократический союз (июнь 1945 г.); в Баварии аналогичным по направленности объединением стал Христианско-социальный союз (январь 1946 г.). Эти партии стояли на платформе демократического республиканизма, создания общества социального рыночного хозяйства, основанного на частной собственности.

Одновременно возродилась в западных зонах и Социал-демократическая партия Германии (июнь 1946 г.). Осенью 1946 г. в обстановке политического плюрализма были проведены первые выборы местных органов и ландта-гов земель.

Расхождения политических курсов партий восточной и западной зон вело к гражданскому противостоянию в стране, которое обострялось резким расхождением военно-политических целей СССР и США в Европе, их позиций по поводу судьбы Германии (США предполагали политическое дробление страны на несколько самостоятельных земель, СССР – создание единого государства «народной демократии»).

Поэтому ситуация предопределила государственный раздел Германии

21.1.2 Курс на создание западногерманского "социального государства". Роль государства в регулировании экономи-ки.

Союзническое управление германской экономикой сво-дилось первое время к введению системы строгого контро-ля за производством и распределением с целью обеспече-ния немцев продуктами первой необходимости и репараци-онных поставок в счет возмещения ущерба странам, постра-давшим от войны.

Первым шагом на пути демократизации Германии должна была стать декартелизация.

Согласно Потсдамских соглашений был раз-работан план "по репарациям и уровню послевоенной Гер-манской экономики", предусматривающий демонтаж промышленных предприятий и введение ограничений и запре-тов на выпуск многих видов продукции.

Полностью запрещалось производство любых видов вооружения. Однако, Союзный контрольный совет так и не смог выработать общих критериев понятия "монополи-стическое объединение". Декартелизация в связи с этим стала проводиться по принципу денацификации.

Этому спо-собствовало то, что значительная часть крупных немецких промышленников была арестована за соучастие в преступ-лениях рейха, а их имущество секвестировано. За исключе-нием той его части, которая шла на репарационные постав-ки, оно передавалось в распоряжение земель.

Разрушение крупного экономического потен-циала в ходе декартелизации в англо-американской зоне закончилось к 1950 г., в советской зоне еще раньше.

Оно имело и определенные позитивные последствия, выразив-шиеся не только в структурной перестройке промышленно-сти, в обновлении технологии производства, но и в принци-пиальном изменении всей государственной хозяйственной политики, направленной отныне не на милитаризацию, а на восстановление и рост промышленного производства в мир-ных целях.

С началом "холодной войны" в 1946-1947 гг.

в запад-ных зонах стала все активнее проводиться политика оздо-ровления германской экономики во имя обеспечения "безо-пасности вместе с немцами". Самим немцам предстояло и восстановить экономику, и определять стратегическое на-правление ее будущего развития.

Были проведена серия реформ, направленных на восстановление разрушенной финансовой системы страны (денежная реформа, налого-вая реформа и др.)

Государство решительно отказалось от финансирования промышленного развития.

Лишь топливно-энергетическая, добывающая промышленность, черная металлургия в 1948-1951 гг. субсидировались государством. Прямые субсидии государства впоследствии были ограничены тремя направ-лениями: внедрением научных достижений, социальной по-мощью на переобучение персонала, развитием транспорт-ной инфраструктуры.

В январе 1948 г.

был воссоздан и центральный банк, получивший название Банк немецких земель (БНЗ), который, согласно закону, должен был про-водить самостоятельную денежную политику, не подчиня-ясь указаниям никаких партийных, общественных и госу-дарственных (кроме судебных) органов. Более того, его деятельность, согласно ст. 4 Закона, приравнивалась к органам управления объединенной западной экономической зоны.

В апреле 1948 г. вступил в действие "План Маршалла". В экономику Германии были влиты миллиарды долларов.

Новая валюта была признана населением.

В ходе проведенного еще в 1945 г. референду-ма по вопросу о собственности и в советской, и в американ-ской зонах преимущество было отдано общественным фор-мам собственности. В американской зоне это решение не было проведено в жизнь. В английской зоне на "социализа-цию" собственности было наложено вето оккупационными властями. Большинство немцев было настроено на выбор некое-го центристского "третьего курса", создание "социального рыночного хозяйства" и "социального государства".

Дискуссии в Парламентском совете шли вокруг двух моделей.

Буржуазные партии христианского толка предлагали соз-дание "социального капитализма". Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) — соз-дание "демократического социализма". Между ними было много общих точек соприкосновения.

На выборах 14 августа 1949 г. немцы проголосовали за ХДС/ХСС, которые вместе с малыми буржуазными пар-тиями получили большинство в рейхстаге. Они тем самым проголосовали и за создание "социального рыночного хо-зяйства", "социального государства" Германии.

В качестве стратегического направления определили создание и поддержание рыночно конкурентных порядков.

Государство проводило политику деконцентрации производ-ства, вводило контроль за деятельностью монополий, за це-нообразованием, всемерно поощряя создание новых, преж-де всего средних и мелких фирм. С этой целью упрощались правовые формы их регистрации при получении статуса юри-дического лица, предоставлялись льготные кредиты и пр.

Про-ведение в жизнь политики социального рыночного хозяйст-ва привело к бурному экономическому росту, получившему в западногерманской печати название "экономического чуда". Уровень довоенного развития был достигнут в Западной Германии в целом к концу 1950 г.

Раздел Германии.

В течение 1945 – 1948 гг.

западные зоны консолидировались. В них были проведены реформы административного устройства. В 1945 г. было восстановлено деление на исторические земли, под контролем военных властей возрождены местные представительные органы – ландтаги и земельные правительства. Объединение английской и американской зон оккупации (в т. н. Бизонию) в декабре 1946 г. подвело к формированию объединенного органа власти и управления.

Таким стал Экономический совет (май 1947 г.), избиравшийся ландтагами и полномочный принимать общие финансово-экономические решения. В связи с распространением американского «плана Маршалла» (предусматривавшего финансово-экономическую помощь разоренной Европе) на Германию эти решения приобрели для западных зон все более объединяющее значение.

(И одновременно проведение «плана Маршалла» способствовало отъединению восточной зоны, поскольку правительство СССР отвергло его). В Бизоний оформился Совет земель – своего рода вторая правительственная палата, а также Верховный суд; по сути, функции центральной администрации выполнял Административный совет, подконтрольный Экономическому совету и Совету земель.

Дальнейшие расхождения между западными союзниками и СССР по поводу послевоенного устройства Германии, различие первых экономических реформ на Востоке и на Западе Германии предопределило курс западных союзников на государственное обособление западных зон.

В феврале-марте и в апреле-июне 1948 г. на Лондонских конференциях 6 стран-союзников (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) было принято политическое решение о создании особого Западногерманского государства.

В 1948 г. к Бизоний была присоединена французская зона оккупации (образовалась т.н. «Тризония»). В июня 1948 г.

в западногерманских землях была проведена собственная денежная реформа. 1 июля 1948 г. военные губернаторы западных держав провозгласили условия образования Западногерманского государства (согласно особой инструкции в адрес группы по подготовке конституции, начавшей работу в августе 1948 г., западное государство должно было стать федеральным).

В мае 1949 г. завершился процесс обсуждения и одобрения разработанной западногерманской конституции. На очередной сессии Совета министров иностранных дел государств-победителей (май-июнь 1949 г.) раскол стал как бы официально признанным.

ФРГ вступило в НАТО. В Париже были подписаны соответствующие соглашения, ратифицирован-ные бундестагом 27 февраля 1955 г. и вступившие в силу в начале мая 1955 г. Парижские соглашения определили суверенитет Германии, на основе которого страна получила право создать полумиллионную армию (12 дивизий), а в штабах НАТО начали работать офицеры бундесвера.

В октябре 1949 г.

в ответ на создание Основного закона ФРГ (Боннской конституции) в ГДР была принята социалистическая Конституция. Она имела определенное сходство с Боннской конституцией.

Однако курс на строительство социализма, взятый руководством ГДР с начала 50-х гг. XX в. сопровождался несоблюдением многих демократичес-ких принципов. В 1952 г.

федератив-ное политико-территориальное устройство стало унитарным: вместо пяти земель как субъектов восточногерманской федерации были образованы 16 округов. 19 августа 1961 г. правительство ГДР построило вдоль всей границы Западного Берлина вначале заграждение, а затем широко известную стену.

в ГДР состоялся референдум по поводу принятия новой Конституции. Свыше 94% граждан ГДР проголосовало «за» социалистические нормы и принципы Конституции, в частности за плановую экономику.

Все это способствовало дальнейшей разобщенности немецких земель.

Конституция ФРГ 1949 г.

Разработка конституции ФРГ была проведена специальной правительственной комиссией по поручению конференции премьер-министров земель западных зон в августе 1948 г.

Одной из важнейших задач было возрождение в полной мере государственного федерализма, а также создание правовых гарантий против президентской узурпации власти сравнительно с тем, что было установлено в Веймарской конституции. Эти внутренние политические и правовые задачи многое предопределили в содержании основного закона восстановленной республики. Для принятия конституции был сформирован особый Парламентский совет – в составе 65 советников, избранных от 11 ландтагов земель на основе партийного представительства (а также еще 5 делегатов Берлина).

В Парламентском совете оказались в итоге представленными все основные политические партии тогдашней Германии: Христианско-демократический союз, Христианско-социальный союз (Баварии), СДПГ, Свободная демократическая партия, КПГ и др. 8 мая 1949 г. большинством голосов (53:12) Совет принял конституцию ФРГ. Затем она была утверждена ландтагами земель (кроме Баварии), западными военными губернаторами, и 23 мая 1949 г.

Конституция ФРГ вступила в силу.

Основной закон Германии 1949 г. первоначально состоял из преамбулы и 172 статей. Несмотря на «жесткий» характер документа (для внесения консти-туционных поправок требуется согласие 2/3 обеих палат парламента), с 1951 г. изменения в него вносились почти ежегодно.

В итоге произошло укрупнение Основного закона: к настоящему времени в него включены дополнительно 42 статьи (а исключены лишь 5). Теперь он состоит из 11 глав и 146 статей. Ос-новному закону предпослана содержательная преамбула.

Конституция провозглашает Федеративную Республику Германии демократическим, правовым и социальным государством.

Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан (свобода личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания, свобода убеждений, печати, собраний и т.д.). Гарантировалась свобода и неприкосновенность собственности.

Но вместе с тем декларировалось, что «собственность обязывает, и, пользование ею должно служить общему благу» с закреплением преимуществ общественной собственности. В ней провозглашен партийный плюрализм; установлен примат норм меж-дународного права над внутринациональными нормами.

Основными государственными органами ФРГ являются: бундестаг, бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство во главе с канцлером, федеральный конституционный суд.

Бундестаг — нижняя палата парламента, избирается на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием, по смешанной избирательной системе.

Существующий 5%-ный барьер позволяет отсеять наиболее радикальные группировки как правого, так и левого толка. Бундестаг является основным законодательным органом.

Бундесрат (верхняя палата парламента) — формируется из представителей земель, его согласие необходимо для принятия законов, изменяющих конституцию, границы и территорию земель, структуру земельных органов и т.д.

Федеральный президент избирается на 5 лет федеральным собранием.

Обладает ограниченными полномочиями: представляет на утверждение главу правительства, назначает и увольняет федеральных судей и чиновников, представляет страну на международной арене.

Реальное руководство исполнительной властью осуществляет федеральное правительство во главе с канцлером. Канцлер председательствует в правительстве; имеет право форми-ровать это правительство; подбирает кандидатуры министров и выдвигает обя-зательное для федерального президента предложение относительно их назна-чения и увольнения.

Имеет право законодательной инициативы. Федеральный канцлер, кроме того, является единственным лицом правительства, избираемым бундестагом по предложению федераль-ного президента. Президент всегда предлагает на пост канцлера того канди-дата, который является лидером коалиционного партийного блока — а это зна-чит, что глава правительства Германии сочетает в себе партийную и государ-ственно-политическую власти.

Таким образом, в ФРГ сложился «режим канцлерской демократии».

В системе разделения властей на первый план выдвигается исполнительная ветвь.

Введение

После Второй Мировой Войны, Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».

Остро стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.

Цель работы: Выявить состояние экономики Германии во второй половине XХ в.

Исходя из цели работы определим задачи:

1. Рассмотреть экономическую ситуацию Германии в первых послевоенных лет.
2. Рассмотреть план Маршала.
3. Рассмотреть реформы Л. Эрхарда. «Экономическое Чудо»

Экономическая ситуация Германии первых послевоенных лет.

Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе.

Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет.

Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.

Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%).

Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития. Первоначальный же план администрации США: по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны. Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок.

Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса — следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов — не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику.

Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.1

План Маршала.

В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году.

Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд.

долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).

Следует отметить, что реализация плана Маршалла столкнулась с определенной оппозицией в США. Даже через год после начала выполнения Программы Маршалл критиковал своих сотрудников за то, что они работают слишком медленно и даже не начали ещё практических действий.

Для того, чтобы провести план Маршалла через конгресс правительству пришлось проделать колоссальную работу. Многие депутаты, как и народ, были против финансовой помощи Европе. Сотрудники Маршалла проводили лекции, показывали фильмы о разрушениях в Европе.

Устраивали своего рода экскурсии за океан для конгрессменов из числа сомневающихся. Любопытно, что одним из таких депутатов был Ричард Никсон. После поездки в Европу он повернул на 180 градусов и стал горячо поддерживать идею Маршалла.

Хотя план Маршалла и не был единственной движущей силой послевоенного восстановления, всё же он стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным.

Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.

Важной особенностью плана Маршалла была принципиально новой схеме расчётов по кредитам, которая вела к многократному увеличению задействованных средств.

Например, немецкий завод заказывал какие-то детали в США. Однако американский изготовитель этих деталей получал доллары за них не от заказчика, а из правительственного фонда плана Маршалла. Заказчик же вносил эквивалент в немецких марках в специально созданный европейский фонд.

В свою очередь, из средств этого фонда финансировались долгосрочные льготные кредиты предприятиям для новых инвестиций. В конечном счёте, по мере возврата предприятиями своих долгов, средства фонда позволили европейским государствам расплатиться и с США.

План Маршалла преследовал три основные цели: во-первых, он побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой.

В-третьих, этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт. ФРГ официально стала одной из стран-участниц плана Маршалла 15 декабря 1949-го года, то есть вскоре после своего основания, и участие ее продолжалось до конца действия плана.

Вклад Джорджа Маршалла в восстановление экономики Европы после второй мировой войны стал основанием для присуждения ему Нобелевской премии мира в 1953 году.2

3. Реформы Л. Эрхарда. «Экономическое чудо».

Важнейшей фигурой, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977).

Основными элементами предложенной Эрхардом модели развития «социального рыночного хозяйства» были:

• целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;
• путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;
• ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.

В конце 1949 года в развитии экономической ситуации закончилась первая, самая опасная фаза, которая характеризовалась напряженностью между объемами товаров и объемом денежной массы и проявлялась в почти хаотичном повышении цен.

В первой половине 1950 года объем немецкого производства рос ежемесячно на 3-5 процентов, установив абсолютный рекорд – 114% по сравнению с показателем 1936 года, во внешней торговле за полгода удалось добиться даже удвоения экспорта, ускоренными темпами развивались машиностроение, оптика, производство электроэнергии. В том же 1950 году в ФРГ была отменена карточная система. К середине пятидесятых годов после некоторого замедления экономического роста наступил новый подъем, вызванный притоком капитала, значительным обновлением технического производства, государственными мерами по оживлению тяжелой промышленности.

В 1953-56 годах ежегодный прирост промышленной продукции составлял 10-15%. По объему промышленного производства Германия заняла третье место в мире после США и Великобритании, а по некоторым видам производства превзошла Великобританию. При этом основу быстро растущей экономики составил мелкий и средний бизнес: в 1953 году предприятия с числом работающих менее 500 человек обеспечили более половины всех рабочих мест в экономике, безработица имела устойчивую тенденцию к снижению (с 10.3% в 1950 до 1.2% в 1960).

К началу шестидесятых годов по объему производства и экспорту ФРГ уступала только США. Бурное развитие экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годах получило название «экономическое чудо».

Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных.

Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.

Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности.

По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» — быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.3

Заключение

Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований.

Необходимыми условиями успеха послевоенного восстановления Германии стали внешние (план Маршалла) и внутренние (политическая стабильность политическая поддержка реформ, денежная реформа, либерализация цен и торговли, в том числе внешней, направленное и ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь) факторы.

Определите к какой стране относится характеристика её развития во второй половине XIX в.

1. Капиталистическое развитие начинается после революции 1868 г. (введение денежной единицы, отмена внутренних таможен, денежная компенсация феодалам)

2. Постепенная утрата лидерства в мировом хозяйстве при сохранении роли «мирового извозчика» активный экспорт капитала в колонии.

Парцеллярная частная собственность на землю, отток капитала их промышленности в кредитно-банковскую сферу.

4. Медленное решение аграрного вопроса в 60-70-е. гг. XIX в. сдерживало экономическое развитие, резкий подъём в 90-е гг; значительная роль иностранного капитала; высокая степень концентрация производства

Наращивание темпов развития после объединения в 1871 г., преимущественный рост тяжёлой промышленности и новейших наукоёмких отраслей; значительная роль государства в стимулировании развития тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса.

А. Германия.

Б. Япония.

В. Англия.

Г. Россия.

Д. Франция.

Ответ:

А. Германия. — 5

Б. Япония. — 1

В. Англия. -2

Г. Россия. — 3

Франция. — 4

Список литературы

• История мировой экономики. Учебник для вузов / Под ред. Поляка Г.Б., Марковой А.Н. – М.: ЮНИТИ, 2004.- 727 с.
• Бор М.З. / История мировой экономики, 2-е изд., М.,-2000. – 496 с.
• История России. Учебн. пособие для вузов / Маркова А.Н., Скворцова Е.М.
• Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем. — М.: Начала-пресс, 1991
• История экономики.

  Учебник для вузов / Конотопов М.В., Сметанин С.И., — М., 2007 – с.352