Уровень безработицы. Типология регионов российской федерации по уровню безработицы

В работе неоднократно упоминалось понятие безработицы. Безработица - это независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства (9 С. 18). Относительным показателем безработицы является уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах.

Безработица усугубляет социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическую безопасность страны. Современная ситуация в России обостряется тем, что оба эти фактора имеют устойчивую тенденцию к росту. Неуклонное увеличение численности безработного населения характеризует безработицу как массовое и застойное явление. Безработица в России обладает собственными особенностями. Она не обусловлена демографическими факторами, как в развивающихся странах, ибо нарастает депопуляция. В России она вызвана социально-экономическими факторами.

Трудовой потенциал РФ используется не полностью. Безработица охватывает 6,1 % экономически активного населения. В Центральном ФО уровень безработицы наименьший по стране 3,1% (максимальный уровень безработицы в ФО в Тамбовской области 8,8%, во Владимирской 6,9%, в Смоленской 6,5%); Северо-Западный ФО занимает второе место по низкому уровню безработицы, который насчитывает здесь 4,2% (выделяются Республика Коми 10%, Мурманская область 6,5%); в Приволжском ФО безработицей охвачено 6,1% экономически активного населения (пик безработицы в республике Марий Эл 9%, Чувашской республике 8,8%); в Южном ФО уровень безработицы 11,7% (достигая 47,3% в республике Ингушетия, 53% в Чеченской республике, 20,2% в Дагестане); в Уральском ФО уровень безработицы 4,9% (Курганская область 8,6%); в Сибирском ФО уровень безработицы 7,9% (республика Тыва 17,1%, республика Бурятия 12,9%); в Дальневосточном ФО уровень безработицы составляет 6,7% (максимумы зарегестрированны в Камчатском крае 9,8%, Еврейской автономной области 9,7%) (23 С. 138-146). Высокий уровень безработицы в Южном ФО соответствует трудоизбыточным регионам, причины чего были указаны выше.

Причины высокого уровня безработицы в указанных регионах:

• 1) В Центральном ФО - специализированность на машиностроение порождает вопросы обновления основных фондов на базе новых достижений НТП, так как на сегодняшний день в условиях глобализации продукция отечественного машиностроения не конкурентоспособна.
• 2) В Северо-Западном ФО - данные субъекты находятся на территории с климатическими условиями, которые ограничивают возможности трудовой деятельности. Эти районы перестали быть привлекательным для мигрантов, так как стоимость оплаты труда здесь стала равной стоимости труда в более благополучных районах Северо-Западного и Центрального ФО. По уровню развития социальной сферы они занимают последние места в ФО. Вместе с тем остро стоит проблема нехватки квалифицированных ресурсов. Мурманская область является старопромышленным районом, а Коми - районом нового освоения с преобладанием в отраслевой структуре добывающей промышленности.
• 3) В Приволжском ФО - отраслями специализации являются наукоемкое машиностроение, электроэнергетика, но Марий Эл и Чувашия значительно отстают по уровню экономического развития от других территорий, располагающихся вдоль Волги, что и влечет за собой высокий уровень безработицы. В Чувашии следует развивать фермерские хозяйства на основе плодородных почв, а в Марий Эл - автомобилестроение.
• 4) В Уральском ФО - в Курганской области слабо развита промышленность, преобладающую роль играет сельское хозяйство. Переработка сельскохозяйственной продукции в рамках АПК не может задействовать весь имеющийся трудовой потенциал.
• 5) В Сибирском ФО - Тыва является стагнирующим регионом, имеющим значительно более низкие по сравнению со средними российскими показателями уровень доходов, обеспеченность прожиточным минимумом. Как и в республике Тыва, в Бурятии следует модернизировать промышленность, формировать инфраструктуру, поддерживать малый и средний бизнес.
• 6) В Дальневосточном ФО - причинами высокого уровня безработицы являются небольшая плотность населения, однонаправленность развития экономики - пищевая промышленность и судостроение в Камчатском крае, пищевая и деревообрабатывающая в Еврейской автономной области.

На практике полное вовлечение безработных в экономику невозможно, так как качественный состав не позволяет использовать их в новых производственных процессах, кроме того безработные часто не в состояние работать на условиях, предлагаемых работодателем. Без серьезной переподготовки их труд становится невозможным. В соответствие с этим необходимо интеллектуализировать общественный труд, постепенно освобождать народное хозяйство от неквалифицированной рабочей силы, так как политика сокращения неквалифицированной рабочей силы значительно повышает общую ее квалификацию и конкурентоспособность. Можно сказать, что снижение качества трудовых ресурсов становится глобальной проблемой (28 С. 78).

Для поддержки безработных необходимо увеличивать пособия по безработице, выделять государственные средства на профессиональную переподготовку, поддерживать крупнейшие предприятия, обеспечивающие наличие рабочих мест.

В целом по стране существуют колоссальные диспропорции хозяйственного освоения и развития, что отражается на размещение трудовых ресурсов. Для устранения территориальных диспропорций необходимо стимулировать занятость и повысить территориальную подвижность населения трудоизбыточных регионов России. Для этого требуется создать условия для занятости населения в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, туризме в трудоизбыточных регионах; снизить барьеры для развития малого бизнеса; заключить соглашения между субъектами страны об организованных поставках российской рабочей силы в субъекты со сходной структурой экономики и потребностями в трудовых ресурсах. Нужно принять и реализовать программу расселения населения в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока. Для этого необходимо создать благоприятные условия (жилье, уровень зарплаты, социальная инфраструктура) выпускникам высших учебных заведений, готовых переселиться в эти районы; привлечь соотечественников из стран СНГ для заселения и экономического освоения территорий Сибири и Дальнего Востока; выделить средства из федерального бюджета на льготные кредиты на строительство жилья и ведения бизнеса в зависимости от количества мигрантов, принятых районом; предоставить возможности получения земли в долгосрочную аренду для ведения производственной и сельскохозяйственной деятельности. Если бы в стране был развит рынок кредитов для физических лиц, квалифицированный рабочий мог бы занять деньги на переезд и поиски работы и расплатиться из высокой заработной платы на новом месте (как это и происходит в развитых странах) (6 С. 57). Так как государство ставит задачу закрепления трудовых ресурсов на Дальнем Востоке для обеспечения геополитических интересов, то необходимо предоставлять гражданам такую возможность (1 С. 13-15). Реализация подобных программ позволит создать рабочие места, стимулировать рост промышленного производства в регионе, остановить миграционный отток населения.

Типология регионов представляет собой классификационную схему их расположения относительно значений выделяемых признаков. Исследуя изменения параметров в различных регионах, можно оценить меру территориальной дифференциации, выделить сходные группы регионов.

Типологию регионов Российской Федерации проведем на основе равноинтервальной группировки с прерывной вариацией. Для определения размаха R исключим крайние точки, соответствующие уровню безработицы в г. Москве (0,7%) и г. Санкт - Петербурге (2,2%), а так же в некоторых республиках Южного федерального округа (например в Республике Ингушетия - 45%, в Чеченской Республике - 36,8%). С учетом вариации уровня безработицы осуществим равноинтервальную группировку с выделением шести типических групп, уровень безработицы в которых характеризуется, соответственно, как: "очень низкий" (менее 4,6%), "ниже среднего" (4,7 - 6,3%), "низкий" (6,4 - 8,0%), "средний" (8,1 - 9,7%), "высокий" (9,8 - 11,4%) и "очень высокий" (более 11,5%).

Выполненная типология (табл.12) показала, что наибольшую долю регионов России занимают регионы с "низким" уровнем безработицы. Эта благоприятная ситуация в большей мере приходится на Центральный и Уральский федеральные округа и частично присутствует в Северо-Западном федеральном округе. Большинство регионов с "очень низким" уровнем безработицы сосредоточены в Центральном федеральном округе. "Средний" и "ниже среднего" уровни безработицы поделили между собой преимущественно Северо-Западный и Приволжский федеральные округа. "Высокий" и "очень высокий" уровни безработицы отмечены в регионах Южного федерального округа, частично в Сибирском и Дальневосточном округах.

Таблица 12. Типология регионов Российской Федерации по уровню безработицы (август 2007 - май 2008 гг.)

Интервал значений уровня безработицы, %	регионов	Состав групп	безработицы
		г. Москва, Белгородская обл., Костромская обл., Липецкая обл., Московская обл., Рязанская обл., Тверская обл., Тульская обл., Ярославская обл., Вологодская обл., г. Санкт - Петербург, Респ. Мордовия, Самарская обл., Тюменская обл., Челябинская обл., Чукотский АО	очень низкий
		Брянская обл., Владимирская обл., Воронежская обл., Ивановская обл., Калужская обл., Курская обл., Орловская обл., Смоленская обл., Респ. Карелия, Архангельская обл., Калининградская обл., Ленинградская обл., Новгородская обл., Псковская обл., Краснодарский край, Респ. Башкортостан, Респ. Татарстан, Кировская обл., Нижегородская обл., Ульяновская обл., Свердловская обл., Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Респ. Хакасия, Томская обл., Амурская обл., Магаданская обл., Сахалинская обл.
		Респ. Коми, Ненецкий АО, Мурманская обл., Ставропольский край, Волгоградская обл., Ростовская обл., Пермский край, Оренбургская обл., Пензенская обл., Саратовская обл., Алтайский край, Красноярский край, Иркутская обл., Кемеровская обл., Новосибирская обл., Омская обл., Хабаровский край	ниже среднего
		Тамбовская обл., Респ. Адыгея, Астраханская обл., Респ. Марий Эл, Удмуртская Респ., Чувашская Респ., Курганская обл., Респ. Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Еврейская Автономная область
		Республика Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария Республика, Респ. Алтай, Респ. Бурятия
11,5 и выше		Респ. Дагестан, Респ. Ингушетия, Респ. Калмыкия, Карачаево-Черкесская Респ., Чеченская Респ., Респ. Тыва, Забайкальский край

Обобщая результаты типологизации регионов Российской Федерации по уровню безработицы, выделим по пять субъектов федерации с наименьшими и наибольшими показателями уровня безработицы.

Наименьшие показатели отмечены в следующих субъектах:

г. Москва - 0,7%

г. Санкт-Петербург - 2,2%

Московская область - 2,3%

Республика Мордовия - 2,3%

Тульская область - 2,6%

Наибольшие показатели выявлены в следующих Республиках:

Республика Ингушетия - 45%

Чеченская Республика - 36,8%

Республика Дагестан - 18,7%

Республика Калмыкия - 16,9%

Республика Тыва - 15,5%

Сравнение субъектов Российской Федерации по уровню безработицы позволило получить устойчивую характеристику состава относительно благополучных и неблагополучных по состоянию на рынке труда территорий страны. Высокие показатели уровня безработицы характерны для территорий Юга страны и Дальнего Востока. То есть, налицо повышение уровня безработицы от центральной части страны к окраинам, что объясняется более развитой инфраструктурой европейской части страны.

Распределение регионов России по уровню безработицы иллюстрирует картограмма, разработанная Федеральной службой государственной статистики с выделением шести групп. Характер образования групп выполненной типологии, и построенной картограммы родственный (см. приложение 1).

Москва, 30 октября - "Вести.Экономика". Эксперты РИА "Рейтинг" изучили уровень занятости в разных регионах России и составили рейтинг регионов с самой низкой безработицей.

Ниже мы расскажем о регионах, где меньше всего безработных.

1. Москва

Уровень безработицы : 1,2%

Согласно результатам исследования уровень безработицы в Москве составляет 1,2% от общей численности экономически активного населения.

В июне-августе число безработных на одну открытую вакансию в Москве составляло всего 0,5 человека.

Неудивительно, что именно в столицу съезжаются люди из разных регионов в поисках работы.

2. Санкт-Петербург

Уровень безработицы : 1,4%

В Санкт-Петербурге уровень безработицы составляет 1,4%.

Город занимает второе место по этому показателю.

В июне-августе число безработных на одну открытую вакансию составляло 1 человек.

3. ЯНАО

Уровень безработицы : 2%

В Ямало-Ненецком автономном округе уровень регистрируемой безработицы - 2%.

В июне-августе количество безработных на одну открытую вакансию в ЯНАО составляло всего 0,3 человека.

Это нефтегазоносный регион, где, помимо прочего, один из самых высоких уровней зарплаты в нашей стране.

4. ХМАО

Уровень безработицы : 2,3%

Четвертое место - у Ханты-Мансийского Автономного округа с уровнем безработицы в 2,3%.

В июне-августе количество безработных на одну открытую вакансию составляло 1,2 человека.

Здесь также важную роль играют вакансии, связанные с добычей полезных ископаемых.

Кроме того, ХМАО входит в топ-10 регионов с самыми высокими показателями зарплаты в России.

5. Московская область

Уровень безработицы : 2,6%

Московская область занимает пятое место с уровнем безработицы 2,6%.

В Московской области в июне-августе этого года на одну открытую вакансию было 2 безработных.

Зачастую жители области ездят на работу в Москву.

6. Чукотский АО

Уровень безработицы: 2,7%

Чукотский АО оказался на шестом месте с уровнем безработицы в 2,7%.

В июне-августе на одну открытую вакансию было 0,7 безработных.

Чукотка также является важным добывающим регионом нашей страны (ведется добыча золота).

Он относится к регионам Крайнего Севера. Здесь также уровень зарплат выше среднего по России.

7. Татарстан

Уровень безработицы : 3,3%

Татарстан оказался на седьмом месте с уровнем безработицы 3,3%.

Татарстан – один из самых экономически благополучных регионов нашей страны.

Соответственно уровень безработицы здесь также довольно низкий.

В июне-августе этого года количество безработных на одну открытую вакансию составляло 1,5 человека.

8. Рязанская область

Уровень безработицы : 3,3%

Рязанская область на восьмом месте с уровнем безработицы 3,3%.

В июне-августе текущего года количество безработных на одну открытую вакансию в Рязанской области составляло 1,7 человека.

Анализ уровня безработицы по регионам России за 2014-2015 годы Analysis of the level of unemployment in the Russian regions in 2014-2015 Шаповал Л . И . Шаповал Лилия Иосифовна – студент группы ЭНЭ-144 Сибирский государственный университет, институт экономики и менеджмента, экономический факультет, кафедра финансов и кредита, специальность финансы и кредит, 2 курс Shapoval Lilia - student group NEE -144Siberian State University of Economics and Management , Faculty of Economics, Departmentof Finance and Credit , specializingin finance and credit , 2nd year Преподаватель: доц. каф. ФУА Стрекалова С.А.. Аннотация: в статье анализируется уровень безработицы по регионам Российской Федерации за 2014-2015 годы. Abstract: the article examines the unemployment rate by regions of the Russian Federation for 2014-2015. Ключевые понятия : безработица, уровень безработицы, уровень занятости. Key concepts: unemployment, unemployment rate, employment rate.

Безработица – характерное явление для всех государств современного мира. Возникает оно в результате дисбаланса классического уравнения «спрос-предложение». Безработица в России в январе 2015 года по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости составила 5,4% экономически активного населения (4,2 млн человек). Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2015 года составил 64,8%.

По сравнению c декабрем 2014 года численность занятого населения в январе 2015 года (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 655 тыс. человек, или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс. человек, или на 3%. По сравнению с январем 2014 года численность занятого населения (без Республики Крым и г. Севастополя) увеличилась на 326 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных уменьшилась на 86 тыс. человек, или на 2,1%.

По данному графику можно сделать вывод, что по сравнению с 2014 годом безработица снижается. Спад наблюдается в большинстве округов, за исключением Центрального и Уральского, где безработица увеличилась.

В России в январе 2015 года самый низкий уровень безработицы в федеральных округах, соответствующей критериям МОТ, отмечен в Центральном федеральном округе (3,1%), самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (11,2%). Об этом свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата). В целом по России за 2014 год уровень безработицы составил 5,2%.

Из республик самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ингушетии –30,9% и в Чечне – 17,1%.

В Центральном федеральном округе самый высокий уровень безработицы отмечен в Тверской области (4,8%), самый низкий - в Москве (2,0%).

В Северо-Западном округе наибольшая безработица наблюдается в Республике Карелия (8,7%), наименьшая - в Санкт-Петербурге (2,4%).

В Южном федеральном округе самый высокой уровень зафиксирован в Калмыкии (10,1%), самый низкий - в Ростовской области (6,1%); в Приволжском округе - в Пермском крае (7,0%), в Самарской области (3,1%);, в Уральском округе - в Курганской области (7,0%) и Ямало-Ненецком автономном округе (3,7%), в Сибирском округе - в Тыве (13,5%) и Красноярский край (6,2%). В Дальневосточном округе самый высокой уровень безработицы зафиксирован в Еврейской автономной области (7,4%), самый низкий - в Магаданской области (4,1%). Самый низкий уровень в Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается в Ставропольском крае (5,5%). Республика Крым (6,7%), Севастополь (8,2%).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2015 в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 919 тыс. человек, что на 3,9% меньше по сравнению с августом 2015 и на 14,7% больше по сравнению с сентябрем 2014 г. (без Республики Крым и г. Севастополя).

С 1 по 8 июля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,6% и составила 970 689 человек (по состоянию на 1 июля 2015 года –976 802 человека).

Проанализировав данные можно сделать вывод, что в каждом субъекте Российской Федерации уровень безработицы. Такая дифференциация в уровне безработицы в различных субъектах РФ объясняется тем, что в некоторых районах России отсутствуют вакансии, а это в свою очередь прямым образом связанно с недостаточно развитым экономическим механизмом в целом по регионам. В отстающих регионах просто полностью или частично отсутствуют объекты способные предоставить рабочие места. Безусловно, это все сказывается на экономическом развитии всей страны, и губительно влияет на социальный климат государства.

Литература

1. Экономическая теория: учебник для студентов ВУЗов / под ред. Видяпина В.И. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 672с.