Органы внутренних дел российской федерации фз. Закон «О службе в органах внутренних дел
В первых двух статьях фз под номером 342 обозначаются основные термины и предмет регулирования.
А вот третья статья уже намного более интересная для работников органов внутренних дел. В частности, там указывается, что правоотношения, так или иначе связанные с такой службой, регулируются сразу несколькими законодательными актами, а конкретно:
- Конституция РФ.
- Собственно, сам этот федеральный закон.
- Федеральный закон под номером 3, который носит гордое название «О полиции».
Кроме того, эти правоотношения регулируются также различными нормативно-правовыми актами, которые издает правительство и президент. Наконец, последним государственным органом, которого данный закон определяет как имеющего право на регулирование правоотношений относительно органов внутренних дел, является местный федеральный орган власти. Если же какая-то область осталась неурегулированной, то следует вспомнить также нормы трудового законодательства. Все это полезно тем, что если возникают какие-либо проблемы на рабочем месте, можно обращаться к одному из вышеупомянутых фз или иных законодательных актов.
Принципы службы
Очень интересный пункт данного фз. В качестве принципов, которые характерны для службы в органах внутренних дел, признается следующее:
- Подчиненность (если сказать просто, это означает, что у каждого есть его начальник, а самым высоким начальником является президент).
- Профессиональный отбор (означает, что при отборе на ту или иную должность самую важную роль должны играть профессиональные качества того или иного человека, а не происхождение, финансовые возможности, принадлежность к каким-либо объединениям или что-либо еще).
- Взаимосвязь обязанностей и социальных гарантий (означает, что сотрудник органов внутренних дел, следуя данному фз, не должен делать то, что противоречит его обязанностям).
Далее даются определенные положения, которые помогают в исполнении этих принципов на практике. В качестве одного из них настоящий федеральный закон определяет обязанность каждого сотрудника следовать законодательству, предусмотренному для России.
О должностях
Целый раздел данного фз посвящен вопросам, связанным с должностями. Главным образом, следует выделить ту классификацию, если хотите, иерархию должностей, которые есть в органах внутренних дел. Так этот федеральный закон определяет такие должности:
- Принадлежащие к высшему составу.
- Принадлежащие к старшему составу.
- Принадлежащие к среднему составу.
- Принадлежащие к младшему составу.
- Принадлежащие к рядовому составу.
При этом первые четыре уровня в данном фз обозначаются как начальствующие. Также есть определенные положения, которые касаются этих должностей. К примеру, в шестой статье рассматриваемого фз говорится о том, что такие должности создаются для того, чтобы организовывать, обеспечивать и, в конце концов, исполнять полномочия. Эти полномочия, в свою очередь, определяются федеральным органом власти. А что касается списка возможных должностей в органах внутренних дел, то право изменять его данный федеральный закон отдает только президенту страны. Определенные полномочия есть и у руководителя федерального органа власти. Так он может давать каким-то служащим определенные функции в зависимости от особенностей места их службы.
Требования
Сотрудник МВД должен иметь определенный уровень образования
Разумеется, в рассматриваемом фз есть и квалификационные требования, которые обязаны исполнять все, кто работает в полиции. Относятся они к образованию, стажу работы по специальности, определенным навыкам, необходимым для исполнения обязанностей согласно званию, здоровью и другим особенностям кандидата. Причем эти требования распространяются не только на рядовой состав, а и на все остальные вышеупомянутые составы должностей. К примеру, что касается образования, то для рядовых достаточно и среднего (просто школа), а вот для среднего начальствующего состава нужно будет получить уже среднее специальное. Разумеется, что для высшего начальствующего состава данный закон указывает необходимость наличия только высшего образования. Таким же образом в этом фз указываются и требования к навыкам, которые предъявляются кандидату на ту или иную должность. Например, говорится, что среднее, старшее и высшее начальство должно обладать навыками расследования уголовных дел, ведения административных расследований, проведения различных экспертиз, в том числе антикоррупционных, и проведения правовых мероприятий. Разумеется, к рядовым требования намного ниже.
Права сотрудников
Сотрудник органов внутренних дел имеет право ознакомиться со всеми документами
Помимо вышеупомянутых требований, рассматриваемый закон также определяет то, какими правами обладает сотрудник органов внутренних дел в Российской Федерации. В первую очередь, это касается ознакомления и детального изучения регламента, который применим к такого рода службе. Таким же образом, сотрудник может и должен ознакомиться с другими документами, касающимися исполнения его обязанностей – он него ничего не должны скрывать. Как и все остальные люди, полицейский может получать отдых в таком объеме, который оговорен в российском законодательстве. Среди прав сотрудника полиции также есть право на получение ежемесячной заработной платы. Также он имеет право на получение и распоряжение информацией, которая так или иначе необходима для исполнения обязанностей в рамках службы в органах внутренних дел. Ввиду этого, закон определяет, что полицейскому должны предоставить доступ к сведениям, которые являются государственной тайной, к отзывам о его служебной деятельности и к другим общественным органам. В то же время он имеет право на охрану своих личных данных и еще великое множество других прав, которые касаются практически каждого сотрудника.
Также в права сотрудников входит право отметить свой профессиональный день. На одном из них выступал сам президент.
Обязанности
Если есть права и требования, значит, должны быть и обязанности. Конечно, для каждой отдельной должности есть свои обязанности, которые соответствуют занимаемой тем или иным гражданином должности. Но есть и список общих для всех обязанностей. К таковым относится следующее:
- Быть осведомленным и, соответственно, исполнять все то, что написано в Конституции РФ.
- Быть осведомленным и, соответственно, исполнять должностной регламент и список своих задач согласно занимаемой должности.
- По всем вопросам обращаться к непосредственному начальнику или даже к тому, кто стоит над ним, вплоть до президента страны.
- Соблюдать распорядок работы, а также учитывать интересы граждан в своей работе.
- Постоянно соответствовать тому уровню квалификации, который предусмотрен для занимаемой тем или иным сотрудником должности.
- Беречь государственное имущество и не разглашать конфиденциальную информацию.
- Постоянно сообщать государству о том, какой на данный момент уровень доходов имеет конкретный работник.
- Не злоупотреблять своими служебными возможностями.
Есть и другие обязанности, но эти являются самыми основными.
1. Сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:
1) основной отпуск;
3) каникулярный отпуск;
4) отпуск по личным обстоятельствам;
5) отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
2. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.
3. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
4. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.
5. Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и отпуск, предоставленный сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел продолжительностью 10 календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.
6. В исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел влечет за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом, подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть по согласованию с сотрудником перенесен приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
7. Часть основного отпуска сотрудника органов внутренних дел, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в органах внутренних дел.
8. Сотруднику органов внутренних дел женского пола, а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством.
9. Сотруднику органов внутренних дел, замещающему должность профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляются, как правило, в период каникулярных отпусков курсантов, слушателей, за исключением случая предоставления такому сотруднику путевки на лечение в иное время.
10. При переводе сотрудника органов внутренних дел в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в органах внутренних дел, а при невозможности этого по новому месту службы в соответствии с настоящей главой.
11. Сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.
12. Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением статей 94 и настоящего Федерального закона, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона
Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 2 декабря 2011 г. N 52-53, в "Российской газете" от 7 декабря 2011 г. N 275, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 49 (часть I) ст. 7020, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 декабря 2011 г.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. N 29-П пункт 7 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускает увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудников, в отношении которых до настоящего Федерального закона в силу уголовное преследование по делам публичного обвинения прекращено в связи с примирением сторон или в связи с деятельным раскаянием, если совершенные ими деяния на момент решения вопроса о расторжении с ними контракта о прохождении службы и увольнения со службы не признаются преступлениями
Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 марта 2014 г. N 7-П пункт 7 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ:
В той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно предполагает обязательное и безусловное расторжение контракта о прохождении службы с сотрудником органов внутренних дел и увольнение его со службы, если в отношении него уголовное преследование по делу частного обвинения прекращено в связи с примирением сторон до вступления данного законоположения в силу;
В той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, в системе действующего правового регулирования оно допускает наступление предусмотренных им неблагоприятных последствий в связи с совершением сотрудником органов внутренних дел деяния, которое на момент решения вопроса о расторжении с ним контракта о прохождении службы и увольнения его со службы не признается преступлением
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
См. будущую редакцию настоящего Федерального закона
Текст настоящего Федерального закона представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Изменения вступают в силу официального опубликования
Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины
означают:
1) служба в органах внутренних дел - федеральная государственная
служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность
граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в
органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних
дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах
внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или)
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
2) должности в органах внутренних дел - должности сотрудников
органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных
органах, подразделениях, организациях и службах;
3) руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской
Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской
Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел;
4) руководитель (начальник) - руководитель федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель,
руководитель (начальник) структурного подразделения федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель,
руководитель (начальник) территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель,
руководитель (начальник) структурного подразделения территориального
органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения,
организации или службы (далее - подразделение) и его заместитель,
сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке
полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе
временно;
5) уполномоченный руководитель - заместитель руководителя
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,
руководитель (начальник) структурного подразделения федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель
(начальник) территориального органа федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного
подразделения территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник)
подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего
Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона
являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы
внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением
правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
2. Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних
дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются
законодательством Российской Федерации о государственной гражданской
службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
Статья 3. Правовое регулирование службы
в органах внутренних дел
1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах
внутренних дел, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"
(далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19
июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными
законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в
органах внутренних дел;
4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
5) нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации;
6) нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к
правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел,
применяются нормы трудового законодательства.
3. Если международным договором Российской Федерации,
ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом, применяются правила международного
договора Российской Федерации.
Статья 4. Принципы службы в органах внутренних дел
1. Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии
с основными принципами построения и функционирования системы
государственной службы Российской Федерации (далее - государственная
служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года
N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
2. Принципами службы в органах внутренних дел являются:
1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в
органах внутренних дел;
2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан
к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для
продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не
связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов
внутренних дел;
3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов,
ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных
гарантий сотрудника органов внутренних дел (далее также - сотрудник).
3. Принципы службы в органах внутренних дел реализуются при
соблюдении следующих положений:
1) сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет
права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо
уполномоченных на то федеральным законом;
2) сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных
обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам).
Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители
(начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно;
ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его
непосредственным руководителем (начальником); сотрудники, не
подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по
подчиненности; старшинство сотрудников определяется замещаемой
должностью, а в случае, если сотрудники замещают равнозначные
должности, - по специальному званию;
3) обязательным для сотрудника органов внутренних дел является
выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников),
отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному
закону;
4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении
сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в
той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с
защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности
государства;
5) сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от
выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности
предусмотрены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел
(далее - контракт) или должностным регламентом (должностной
инструкцией) и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые
меры безопасности;
6) сотруднику органов внутренних дел запрещается состоять в
политических партиях, материально поддерживать политические партии и
принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной
деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических
партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.
Статья 5. Взаимосвязь службы в органах внутренних дел,
государственной службы иных видов и муниципальной службы
1. Взаимосвязь службы в органах внутренних дел и государственной
службы иных видов обеспечивается на основе единства системы
государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а
также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, а
также основных социальных гарантий при прохождении службы в органах
внутренних дел и государственной службы иных видов;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении службы
в органах внутренних дел и государственной службы иных видов;
3) учета стажа службы в органах внутренних дел при исчислении
стажа государственной службы иных видов;
4) соотносительности специальных званий, воинских званий,
классных чинов и дипломатических рангов;
5) соотносительности основных условий государственного
пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и граждан,
проходивших государственную службу иных видов.
2. Взаимосвязь службы в органах внутренних дел и муниципальной
службы обеспечивается посредством учета стажа службы в органах
внутренних дел при исчислении стажа муниципальной службы.
3. Гражданину, проходившему государственную службу иных видов,
назначаемому на должность высшего начальствующего состава, или
сотруднику органов внутренних дел, назначаемому на соответствующую
должность государственной службы иного вида, по решению Президента
Российской Федерации могут быть сохранены социальные гарантии, которые
имел указанный гражданин или сотрудник.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ
Статья 6. Должности в органах внутренних дел
1. Должности в органах внутренних дел учреждаются в целях
непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения
полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, его территориальных органов, подразделений либо
полномочий лица, замещающего государственную должность Российской
Федерации.
2. Перечень типовых должностей в органах внутренних дел и
соответствующих им специальных званий утверждается Президентом
Российской Федерации.
3. На основании перечня типовых должностей в органах внутренних
дел руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел с учетом особенностей функционирования этих органов
могут учреждаться соответствующие типовым должностям по своему
правовому статусу должности с иными наименованиями - нетиповые
должности.
Статья 7. Классификация должностей в органах внутренних дел
Должности в органах внутренних дел подразделяются на:
1) должности высшего начальствующего состава;
2) должности старшего начальствующего состава;
3) должности среднего начальствующего состава;
4) должности младшего начальствующего состава;
5) должности рядового состава.
Статья 8. Специальные звания
1. Специальные звания, установленные по должностям в органах
внутренних дел, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
2. Учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав: рядовой полиции, рядовой внутренней службы,
рядовой юстиции;
2) младший начальствующий состав:
а) младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы,
младший сержант юстиции;
б) сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;
в) старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы,
старший сержант юстиции;
г) старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина
юстиции;
д) прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик
юстиции;
е) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней
службы, старший прапорщик юстиции;
3) средний начальствующий состав:
а) младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней
службы, младший лейтенант юстиции;
б) лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант
юстиции;
в) старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней
службы, старший лейтенант юстиции;
г) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;
4) старший начальствующий состав:
а) майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции;
б) подполковник полиции, подполковник внутренней службы,
подполковник юстиции;
в) полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник
юстиции;
5) высший начальствующий состав:
а) генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы,
генерал-майор юстиции;
б) генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней
службы, генерал-лейтенант юстиции;
в) генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутренней
службы, генерал-полковник юстиции;
г) генерал полиции Российской Федерации.
3. Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних
дел в соответствии с замещаемой должностью.
4. При замещении должности рядового состава сотруднику органов
внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции,
рядового внутренней службы или рядового юстиции.
5. При замещении должностей начальствующего состава
устанавливаются следующие предельные специальные звания:
1) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней
службы, старший прапорщик юстиции - при замещении должностей младшего
начальствующего состава;
2) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции -
при замещении должностей среднего начальствующего состава;
3) полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник
юстиции - при замещении должностей старшего начальствующего состава;
4) генерал полиции Российской Федерации, генерал-полковник
внутренней службы, генерал-полковник юстиции - при замещении
должностей высшего начальствующего состава.
6. Перечень должностей высшего начальствующего состава и
соответствующих им специальных званий утверждается Президентом
Российской Федерации.
7. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и
старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных
званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел на основании предусмотренного статьей 6 настоящего
Федерального закона перечня типовых должностей в органах внутренних
дел и соответствующих им специальных званий.
Статья 9. Квалификационные требования к должностям
в органах внутренних дел
1. В число квалификационных требований к должностям в органах
внутренних дел, устанавливаемых в соответствии с составами должностей
в органах внутренних дел, входят требования к уровню профессионального
образования, стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту)
работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию
здоровья сотрудников органов внутренних дел, необходимым для
выполнения обязанностей по замещаемой должности (далее также -
служебные обязанности).
2. Квалификационные требования к должностям в органах внутренних
дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего
начальствующего состава среднего (полного) общего образования, для
должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже
среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности,
для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего
профессионального образования, соответствующего направлению
деятельности.
3. В число квалификационных требований к должностям среднего,
старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по
которым предусматривает расследование или организацию расследования
уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об
административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и
правовых экспертиз, входит наличие высшего профессионального
юридического образования. В исключительных случаях и на условиях,
устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел, на эти должности могут быть назначены лица, имеющие
другое высшее профессиональное образование и опыт работы, позволяющий
выполнять служебные обязанности.
4. Квалификационные требования к стажу службы в органах
внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел,
необходимым для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:
1) Президентом Российской Федерации - в отношении должностей
высшего начальствующего состава;
2) руководителем федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел - в отношении должностей рядового состава,
младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
5. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу
в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел в
зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на
отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок прохождения
гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и
сотрудниками органов внутренних дел военно-врачебной экспертизы и
порядок профессионального психологического отбора на службу в органы
внутренних дел определяются Правительством Российской Федерации.
6. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан,
поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов
внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности
таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по
следующим категориям:
А - годен к службе в органах внутренних дел;
Б - годен к службе в органах внутренних дел с незначительными
ограничениями;
В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел;
Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел;
Д - не годен к службе в органах внутренних дел.
7. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего,
среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел могут
устанавливаться квалификационные требования к уровню физической
подготовки.
8. С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в
органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности,
профессиональных знаний и навыков сотрудникам органов внутренних дел в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел, присваиваются следующие квалификационные звания:
специалист третьего класса, специалист второго класса, специалист
первого класса, мастер (высшее квалификационное звание).
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) СОТРУДНИКА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 10. Сотрудник органов внутренних дел
1. Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на
себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в
органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего
состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом
порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего
состава.
2. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в
органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа, подразделения либо в случае
прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального
закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних
дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи
прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не
замещает должность в органах внутренних дел.
3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел
определяется настоящим Федеральным законом и федеральными законами,
регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел.
4. Сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное
удостоверение и специальный жетон с личным номером. Образцы служебного
удостоверения и специального жетона сотрудника органов внутренних дел
и порядок их выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел. Служебное удостоверение сотрудника
органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность
сотрудника, его принадлежность к федеральному органу исполнительной
власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или
подразделению, должность и специальное звание сотрудника. Служебное
удостоверение сотрудника органов внутренних дел подтверждает его право
на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных
средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику
законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Права сотрудника органов внутренних дел
1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право:
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей
и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной
инструкцией) и иными документами, определяющими его права и
обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности
выполнения служебных обязанностей, показателями результативности
служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах
внутренних дел;
3) на отдых в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его
материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных
обязанностей;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение
предложений о совершенствовании деятельности федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение
служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в связи с выполнением
служебных обязанностей в государственные и муниципальные органы,
общественные объединения и организации;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и
другими определенными федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, а также
на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других
документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом
результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации
и профессионального образования;
11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку в установленном порядке;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности
должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих
прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с
прохождением службы в органах внутренних дел;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его
семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом;
18) на медицинское обслуживание в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в
порядке и на условиях, которые определяются законодательством
Российской Федерации;
20) на надлежащие организационно-технические и
санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в
органах внутренних дел;
21) на применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены
Федеральным законом "О полиции";
22) на создание и участие в деятельности общественных
объединений, не преследующих политических целей, в свободное от
выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой
возникновение конфликта интересов.
2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и
хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
3. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено
специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом "О
полиции".
4. Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой
должности в органах внутренних дел определяются должностным
регламентом (должностной инструкцией).
5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов
внутренних дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 12. Основные обязанности сотрудника
органов внутренних дел
1. Сотрудник органов внутренних дел обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации,
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации
в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации в указанной сфере;
2) знать и исполнять должностной регламент (должностную
инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и
служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых
руководителей (начальников), а также руководствоваться
законодательством Российской Федерации при получении приказа либо
распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника),
заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;
3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному
руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому
руководителю (начальнику), поставив при этом в известность
непосредственного руководителя (начальника);
4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и
законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
5) соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального
органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать
непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях,
наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах,
исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных
обязанностей;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
выполнения служебных обязанностей, проходить в установленном порядке
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации,
стажировку;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в
связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения,
касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь
и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное
ему для выполнения служебных обязанностей;
9) представлять в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о подаче
заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в день подачи
заявления;
11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о выходе
из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства
(подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства
Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства)
иностранного государства;
12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями,
соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты,
связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать
требования к служебному поведению сотрудника;
13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о
возникновении личной заинтересованности, которая может привести к
возникновению конфликта интересов при выполнении служебных
обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) уведомлять непосредственного руководителя (начальника),
органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные
органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях
склонения к совершению коррупционного правонарушения;
15) соответствовать по уровню физической подготовки
квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах
внутренних дел;
16) проходить ежегодно профилактическое медицинское обследование,
а также по направлению медицинского учреждения либо уполномоченного
руководителя медицинское освидетельствование (обследование);
17) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в
установленные сроки обращения граждан и организаций;
18) в порядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального
закона, по решению руководителя федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя
временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностным
регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности в
органах внутренних дел, без освобождения от замещаемой должности;
19) выполнять по решению руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного
руководителя и в соответствии с настоящим Федеральным законом
обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой должности в
органах внутренних дел, при перемещении сотрудника в том же
подразделении и в той же местности;
20) пройти обязательную государственную дактилоскопическую
регистрацию в соответствии с федеральным законом;
21) знать и соблюдать требования охраны профессиональной
служебной деятельности (охраны труда).
2. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел,
которому присвоено специальное звание полиции, определяются также
Федеральным законом "О полиции".
3. Иные основные обязанности могут возлагаться на сотрудника
органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по
замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным
регламентом (должностной инструкцией).
Статья 13. Требования к служебному поведению
сотрудника органов внутренних дел
1. При осуществлении служебной деятельности, а также во
внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют содержание его
профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не
допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности,
не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки,
вызывающие сомнение в объективности, справедливости и
беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации,
авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, а также государственной власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к
гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в
реализации их прав и свобод;
4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо
политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и
иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;
5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении государственных
органов, должностных лиц, политических партий, других общественных
объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или
социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные
обязанности;
6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям,
учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и
межконфессиональное согласие;
7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,
установленной законодательством Российской Федерации.
2. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность
руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения
сотрудников к участию в деятельности политических партий, других
общественных объединений и религиозных организаций.
3. Требования к служебному поведению сотрудника органов
внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции,
определяются также Федеральным законом "О полиции".
4. Иные требования к служебному поведению сотрудника органов
внутренних дел определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. Ограничения, обязанности и запреты,
связанные со службой в органах внутренних дел
1. На сотрудника органов внутренних дел распространяются
ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах
внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона "О
полиции".
2. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками
ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами,
осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской
Федерации.
Статья 15. Ответственность сотрудника органов
внутренних дел
1. За совершение преступления сотрудник органов внутренних дел
несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. За совершение административного правонарушения сотрудник
органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в
соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом
органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом
Российской Федерации, за исключением административного правонарушения,
за совершение которого сотрудник подлежит административной
ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. За нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов
внутренних дел в соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего
Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.
4. За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные
статьей 50 настоящего Федерального закона.
5. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными
действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при
выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. В случае
возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными
действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования
(регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может
обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим
исковым заявлением.
6. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной
власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу,
подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную
ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым
законодательством.
Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника
органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия
1. В целях отражения принадлежности сотрудника органов внутренних
дел к службе в органах внутренних дел для него устанавливаются
форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания
форменной одежды и знаков различия по специальным званиям утверждаются
Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной
одежды - федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
2. Ведомственные знаки отличия сотрудника органов внутренних дел,
знаки различия по принадлежности сотрудника к федеральному органу
исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному
органу или подразделению, знаки различия по функциональному
предназначению и направлению деятельности сотрудника и правила их
ношения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
3. Гражданам, имеющим специальные звания высшего начальствующего
состава, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на
пенсию, разрешается ношение форменной одежды, а гражданам, имеющим
специальные звания среднего и старшего начальствующего состава
внутренней службы или юстиции, уволенным со службы в органах
внутренних дел с правом на пенсию, может быть разрешено ношение
форменной одежды по решению руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Форма одежды и знаки различия работников федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,
членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками органов
внутренних дел, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам
различия сотрудников органов внутренних дел. Ношение форменной одежды
и знаков различия по специальным званиям сотрудников гражданами, не
имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ
НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 17. Право поступления на службу
в органы внутренних дел
1. На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не
моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие
квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным
законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической
подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности
сотрудника органов внутренних дел.
2. Зачисление в образовательное учреждение высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности
курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы
внутренних дел. В образовательные учреждения высшего профессионального
образования федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том
числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
3. Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних
дел устанавливается:
1) для замещения должностей в органах внутренних дел - 35 лет;
2) для поступления в образовательные учреждения высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме - 25 лет.
4. Возрастные ограничения для поступления на службу в органы
внутренних дел граждан, ранее проходивших службу в органах внутренних
дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по
которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий,
определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в
органах внутренних дел, установленными статьей 88 настоящего
Федерального закона.
5. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних
дел в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 29 и частью 3 статьи 35
Федерального закона "О полиции".
6. Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел,
проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования
(обследования), тестирование, направленные на выявление потребления
без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и
злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.
7. На гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел,
оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном
обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы
не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным
гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Порядок
и категории должностей, при назначении на которые оформляется личное
поручительство, определяются федеральным органом исполнительной власти
в сфере внутренних дел.
Статья 18. Документы, представляемые гражданином
для поступления на службу в органы внутренних дел
1. Для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин
лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел, его территориальный орган, подразделение:
1) заявление с просьбой о поступлении на службу в органы
внутренних дел (на обучение в образовательное учреждение высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел) по форме, установленной федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее -
заявление);
2) паспорт гражданина Российской Федерации;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
установленной Правительством Российской Федерации;
4) собственноручно написанную автобиографию;
5) документ государственного образца об образовании;
6) документы воинского учета - для военнообязанных и граждан,
подлежащих призыву на военную службу;
7) трудовую книжку, за исключением случаев, если служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая
книжка утрачена, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент
изучения его документов работает по трудовому договору;
8) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом
органе;
9) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством
Российской Федерации;
10) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение
мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой
достоверности сообщенных гражданином сведений;
11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку
персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его
на службу в органы внутренних дел.
2. Иные документы, помимо указанных в части 1 настоящей статьи,
представляются в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
3. Документы, указанные в пунктах 2, 5 - 8 части 1 настоящей
статьи, после заверения их копий уполномоченным должностным лицом
возвращаются гражданину в день их представления.
4. Порядок приема документов для поступления на службу в органы
внутренних дел и перечень должностных лиц, имеющих право принимать
указанные документы, утверждаются федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
Статья 19. Рассмотрение документов, представленных
гражданином для поступления на службу в органы
внутренних дел, и принятие по ним решений
1. Перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц,
наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином
для поступления на службу в органы внутренних дел, и принятия по ним
решений, утверждается федеральным органом исполнительной власти в
сфере внутренних дел.
2. Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня
принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина
мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой
достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической
подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского
освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по
профессиональному психологическому отбору.
3. Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином
сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до четырех
месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина.
4. По результатам рассмотрения документов, представленных
гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с
учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов
психофизиологических исследований (обследований), тестирования,
направленных на выявление потребления без назначения врача
наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления
алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки и
личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно
из следующих решений:
1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об
испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона;
2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в
органах внутренних дел;
3) о заключении с гражданином контракта;
4) о направлении гражданина для поступления в образовательное
учреждение высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной
форме;
5) об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних
дел или в направлении для поступления в образовательное учреждение
высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной
форме.
5. О принятом в соответствии с частью 4 настоящей статьи решении
уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в
десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.
6. Порядок проведения проверок, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
Статья 20. Основания возникновения и изменения
правоотношений на службе в органах внутренних дел
1. Правоотношения на службе в органах внутренних дел между
Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на
основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного
приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении
гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. В случаях и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и
гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на
основании контракта в результате:
1) поступления на службу в органы внутренних дел по результатам
конкурса;
2) зачисления в образовательное учреждение высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по
результатам прохождения вступительных испытаний;
3) назначения на должность в органах внутренних дел;
4) восстановления в должности в органах внутренних дел в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел
(назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в
органах внутренних дел) осуществляется на основании согласия или
ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его обращении
к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или уполномоченному руководителю (далее - рапорт). В
рапорте сотрудником также указывается, что он ознакомился с
должностным регламентом (должностной инструкцией), основными условиями
службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и
выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха
(если этот режим отличается от общих правил внутреннего служебного
распорядка, установленных в федеральном органе исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориальном органе, подразделении).
4. Без согласия сотрудника органов внутренних дел правоотношения
на службе в органах внутренних дел изменяются только в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О
полиции".
5. Если после заключения контракта сотрудник органов внутренних
дел назначается на иную должность в органах внутренних дел, это не
требует перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок.
Такое назначение оформляется приказом руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного
руководителя при соблюдении положений части 3 настоящей статьи. В этом
случае в контракт вносятся соответствующие изменения.
6. В случае отказа гражданина (сотрудника органов внутренних
дел), избранного по конкурсу для замещения должности в органах
внутренних дел, от заключения контракта приказ о назначении на
должность в органах внутренних дел не издается.
Статья 21. Контракт о прохождении службы
в органах внутренних дел
1. Контракт - соглашение между руководителем федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным
руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних
дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в
органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах
внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
2. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину,
поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов
внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел
в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в
полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и
предоставлять ему социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и
сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются
выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным
регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и
запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также
внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, его территориального органа,
подразделения.
Статья 22. Виды и срок действия контракта
1. С гражданином, впервые поступающим на службу в органы
внутренних дел, заключается первый контракт.
2. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на
определенный срок.
3. Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до
достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в
органах внутренних дел, за исключением случаев, установленных
настоящим Федеральным законом.
4. С гражданином, поступающим в образовательное учреждение
высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной
форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с
письменного согласия его законных представителей (родителей,
усыновителей, опекунов, попечителей).
5. Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт)
заключается:
1) с гражданином, впервые поступающим на службу в органы
внутренних дел для замещения должности в органах внутренних дел, - на
четыре года, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О
полиции";
2) с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел,
или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности
временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с
настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами
сохраняется должность в органах внутренних дел, - на период отсутствия
сотрудника;
3) с гражданином, поступающим в образовательное учреждение
высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной
форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о
последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном
статьей 23 настоящего Федерального закона;
4) с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в
образовательное учреждение высшего профессионального образования
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для
обучения по очной форме либо в очную адъюнктуру образовательного или
научно-исследовательского учреждения федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, - на период обучения и
обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем
сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего
Федерального закона;
5) с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в очную
докторантуру образовательного или научно-исследовательского учреждения
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - на
период обучения;
6) с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желание
заключить новый срочный контракт по окончании срока действия
предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по
соглашению сторон, но не менее чем на один год;
7) с сотрудником органов внутренних дел, на которого на срок
более шести месяцев руководителем федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем
возлагается выполнение специальных задач либо задач в особых условиях,
- на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях;
8) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность
руководителя (начальника), - на период замещения должности в органах
внутренних дел;
9) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность
в представительстве федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, находящемся за пределами территории Российской
Федерации, - на период замещения должности в органах внутренних дел;
10) с сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного
возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, - на период,
определяемый в соответствии со статьей 88 настоящего Федерального
закона;
11) с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел,
или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности
профессорско-преподавательского состава в образовательном учреждении
высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по результатам конкурса -
на пять лет;
12) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
и Федеральным законом "О полиции".
6. Срочный контракт заключается в случаях, когда правоотношения,
связанные со службой в органах внутренних дел, не могут быть
установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в
органах внутренних дел или условий прохождения службы, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О
полиции".
7. Заключение срочного контракта, предусмотренного пунктом 7
части 5 настоящей статьи, возможно как с освобождением сотрудника
органов внутренних дел от замещаемой должности в органах внутренних
дел, так и без такового. В случае освобождения сотрудника от
замещаемой должности после прекращения указанного контракта ему
предоставляется для замещения другая должность в органах внутренних
дел, но не ниже ранее замещавшейся.
8. Срочный контракт, предусмотренный пунктом 1 части 5 настоящей
статьи, считается заключенным на неопределенный срок, если за два
месяца до истечения срока его действия стороны не заявят о желании
заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт.
9. Действие контракта приостанавливается в случаях,
предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
10. Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником
органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с
ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции".
Статья 23. Содержание контракта
1. В контракте указываются дата и место его заключения,
наименование федерального органа исполнительной власти, должность,
фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя,
фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы
внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя,
отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами
контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В
контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.
2. В контракте предусматриваются следующие условия:
1) неразглашение сотрудником органов внутренних дел сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,
конфиденциальной информации (служебной тайны);
2) обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел
проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в
образовательном учреждении высшего профессионального образования
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не
менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним,
если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета;
3) иные условия, не ухудшающие положение сотрудника органов
внутренних дел по сравнению с положением, установленным настоящим
Федеральным законом.
3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов
внутренних дел, поступающими в образовательное учреждение высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме либо в очную
адъюнктуру или докторантуру образовательного или научно -
исследовательского учреждения федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, предусматриваются:
1) указание на обязательство Российской Федерации обеспечить
получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел
профессионального образования по специальности, необходимой для
замещения соответствующей должности в органах внутренних дел;
2) указание на запрещение привлекать курсанта, слушателя
образовательного учреждения высшего профессионального образования
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не
достигших возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для
их жизни или здоровья;
3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей
службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить
службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на
период:
а) не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения
высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел;
б) не менее трех лет - после отчисления из образовательного
учреждения высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего
курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах
внутренних дел;
в) не менее двух лет - по окончании очной адъюнктуры
образовательного или научно-исследовательского учреждения федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
г) не менее пяти лет - в случае поступления в очную адъюнктуру
образовательного или научно-исследовательского учреждения федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно по
окончании образовательного учреждения высшего профессионального
образования федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел;
4) форма освоения образовательной программы;
5) условия прохождения практики и стажировки в федеральном органе
исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной
власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
4. В контракт, заключаемый с сотрудником органов внутренних дел,
назначенным на должность в органах внутренних дел, по которой
предусмотрена ротация, включается положение о возможности перевода
сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в
том числе в другую местность, а в случае его отказа - о возможности
перевода в установленном порядке на нижестоящую должность или
увольнения со службы в органах внутренних дел.
5. Условия контракта могут быть изменены только по соглашению
сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных
частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона.
6. В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок
его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для
заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным
законом и Федеральным законом "О полиции".
7. В контракте предусматривается ответственность сторон за
невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и
взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника органов
внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и
должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным
законом "О полиции".
8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах,
каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр
контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой
хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
9. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся
к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами
контракта.
Статья 24. Испытание при поступлении на службу
в органы внутренних дел
1. Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних
дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в
органах внутренних дел, на замещение которой он претендует,
устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за
исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи.
При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при
замещении которой присваивается специальное звание полиции,
установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
2. На период испытания кандидат назначается стажером на
соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему
специального звания.
3. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется
правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних
дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не
разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается
использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может
возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в
силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению,
ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период
испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и
поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту
службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и
наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел,
назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания
осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
4. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой
договор, на стажера распространяется действие трудового
законодательства, а также частей 1 - 3 статьи 68 настоящего
Федерального закона.
5. Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания
непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает
заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных
обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с
ним стажера представляется уполномоченному руководителю на
утверждение.
6. Заключение должно содержать одну из следующих рекомендаций:
1) о признании стажера выдержавшим испытание;
2) о признании стажера не выдержавшим испытание.
7. На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее
чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из
следующих решений:
1) о заключении со стажером контракта;
2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке,
установленном трудовым законодательством.
8. В срок испытания не засчитываются период временной
нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не
выполнял служебные обязанности. Увеличение срока испытания на период
временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия
на службе по иным уважительным причинам оформляется приказом
уполномоченного руководителя.
9. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах
внутренних дел (выслугу лет).
10. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, назначаемых на должности высшего начальствующего
состава;
2) для граждан, поступающих в образовательные учреждения высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме;
3) для граждан, назначаемых на должности по результатам конкурса.
11. По решению руководителя федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя
испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших
службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по
которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
Статья 25. Замещение должностей в органах внутренних
дел по конкурсу
1. Назначение на отдельные должности в органах внутренних дел,
включенные в перечень должностей, утверждаемый руководителем
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,
осуществляется по результатам конкурса, который заключается в оценке
профессионального уровня претендентов на замещение должности в органах
внутренних дел, их соответствия установленным квалификационным
требованиям к соответствующей должности.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на должности руководителей (начальников),
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации;
2) при заключении срочного контракта в случаях, предусмотренных
пунктами 2, 6, 7 и 10 части 5 статьи 22 настоящего Федерального
закона;
3) при назначении сотрудника органов внутренних дел на иную
должность в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частями
5 и 7 статьи 30, частями 1 - 3 статьи 36 настоящего Федерального
закона;
4) при назначении на должность в органах внутренних дел
сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве в
соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением
назначения на должность профессорско-преподавательского состава в
образовательном учреждении высшего профессионального образования
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Претенденту на замещение вакантной должности в органах
внутренних дел может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в
связи с несоответствием квалификационным требованиям к этой должности,
а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами для поступления на службу в
органы внутренних дел и ее прохождения.
4. Претендент на замещение вакантной должности в органах
внутренних дел, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать
это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности в
органах внутренних дел образуется конкурсная комиссия федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа или подразделения.
6. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченный
руководитель и (или) определенные им сотрудники органов внутренних
дел, в том числе из кадрового подразделения, правового (юридического)
подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на
замещение вакантной должности в органах внутренних дел, а также
представитель соответствующего органа по управлению государственной
службой. В состав конкурсной комиссии с учетом положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне могут
также входить с правом совещательного голоса члены общественных
советов при федеральном органе исполнительной власти в сфере
внутренних дел и его территориальных органах, представители научных и
образовательных учреждений, организаций - специалисты по вопросам
деятельности органов внутренних дел.
7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на
замещение вакантной должности в органах внутренних дел, выполнение
служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы
была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который
мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
9. Претендент на замещение вакантной должности в органах
внутренних дел вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной
должности в органах внутренних дел устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений
на службе в органах внутренних дел в период
действия военного положения
В период действия военного положения применение статей 20 - 25
настоящего Федерального закона приостанавливается. Особенности
возникновения и изменения правоотношений на службе в органах
внутренних дел и особенности прохождения службы в органах внутренних
дел в период действия военного положения определяются Президентом
Российской Федерации.
Глава 5. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 27. Назначение на должности в органах внутренних дел
1. Назначение на должности высшего начальствующего состава и
освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской
Федерации.
2. Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и
старшего начальствующего состава осуществляется руководителем
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или
уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим
Федеральным законом, Федеральным законом "О полиции" и нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
Статья 28. Присяга сотрудника органов внутренних дел
Российской Федерации
1. Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних
дел, приводится к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской
Федерации. Приведение к Присяге осуществляется в торжественной
обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации.
2. Текст Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской
Федерации:
"Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы
внутренних дел, торжественно присягаю на верность Российской Федерации
и ее народу!
Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника органов
внутренних дел:
уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято
соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы;
быть мужественным, честным и бдительным, не щадить своих сил в
борьбе с преступностью;
достойно исполнять свой служебный долг и возложенные на меня
обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка,
хранить государственную и служебную тайну.
Служу России, служу Закону!"
3. Порядок приведения к Присяге сотрудника органов внутренних дел
Российской Федерации устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статья 29. Должностной регламент (должностная инструкция)
1. Профессиональная служебная деятельность сотрудника органов
внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом
(должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или
уполномоченным руководителем.
2. Порядок разработки и утверждения должностных регламентов
(должностных инструкций), их примерная форма устанавливаются
руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
Статья 30. Перевод сотрудника органов внутренних дел
1. Перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях,
установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую,
равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в
другую местность либо в связи с его зачислением в образовательное
учреждение высшего профессионального образования федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия
сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом.
2. Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если
для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем
специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а
при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
3. Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую
должность рядового состава, младшего, среднего или старшего
начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и
(или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на
вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из
кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со статьей 78
настоящего Федерального закона.
4. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной,
если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад,
равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности
в органах внутренних дел.
5. Перевод сотрудника органов внутренних дел на равнозначную
должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности в
интересах службы либо в порядке ротации в соответствии с частью 12
настоящей статьи;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии;
3) по личным или семейным обстоятельствам;
4) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он
замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник;
6) в связи с прекращением срочного контракта;
7) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных
обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну;
8) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в
отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если
для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное
звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве
специальных званий - более низкий должностной оклад.
7. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую
должность в органах внутренних дел осуществляется:
1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии;
2) по личным или семейным обстоятельствам;
3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;
4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания;
5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он
замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник
и отсутствует равнозначная должность;
6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных
обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну;
7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в
порядке ротации в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с
учетом рекомендации аттестационной комиссии);
9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в
отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую
должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному
пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае
невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом
сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах
внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части
7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере,
установленном по последней должности, которую он замещал до назначения
на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада
производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение
более высокого должностного оклада вследствие его повышения в
установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах
внутренних дел с более высоким должностным окладом.
9. Перевод сотрудника органов внутренних дел осуществляется при
его зачислении в образовательное учреждение высшего профессионального
образования федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел для обучения по очной форме либо в очную адъюнктуру или
докторантуру образовательного или научно-исследовательского учреждения
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по
результатам прохождения вступительных испытаний.
10. При невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел
на иную должность в органах внутренних дел или его отказе от такого
перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в органах внутренних
дел, за исключением случаев отказа от перевода по основаниям,
предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7
и частью 9 настоящей статьи. При этом контракт с сотрудником
расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника
от перевода на иную должность в органах внутренних дел, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом. О невозможности перевода
сотрудника кадровым подразделением федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или
подразделения подготавливается соответствующее заключение. Отказ
сотрудника от перевода оформляется рапортом. В случае отказа
сотрудника подать рапорт составляется соответствующий акт.
11. Не является переводом и не требует согласия сотрудника
органов внутренних дел выполнение им равнозначных функций по иной
должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же
местности, не влекущее за собой изменения условий контракта.
12. Сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну
и ту же должность руководителя территориального органа федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести
лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента
Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя на иную
равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого
перевода - на иную равнозначную должность в другую местность. В случае
отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник
с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же
местности, а в случае отказа - уволен со службы в органах внутренних
дел.
13. Перевод сотрудника органов внутренних дел на иную должность в
органах внутренних дел осуществляется по решению Президента Российской
Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и оформляется
соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под
расписку. До назначения сотрудника на должность в органах внутренних
дел по новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним
сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы.
Статья 31. Временное исполнение обязанностей
1. На сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть
временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах
внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения
обязанностей по замещаемой должности либо без такового.
2. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не
замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности
рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего
состава не может в текущем году превышать два месяца, а по должности
высшего начальствующего состава - шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной
(замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в
органах внутренних дел в период временного отсутствия замещающего эту
должность сотрудника не может в текущем году превышать четыре месяца.
4. Сотрудник органов внутренних дел, временно исполняющий
обязанности по вакантной должности в органах внутренних дел, может
быть назначен на нее в порядке перевода до окончания срока временного
исполнения обязанностей.
5. Возложение на сотрудника органов внутренних дел временного
исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и
освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по
замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего
начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного
руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей
непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия
предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией)
сотрудника.
6. Порядок возложения на сотрудника органов внутренних дел
временного исполнения обязанностей по должности высшего
начальствующего состава и освобождения его от временного исполнения
обязанностей по должности высшего начальствующего состава
устанавливается Президентом Российской Федерации.
7. Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел,
временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних
дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного
руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения
