Российский туризм имеет свою историю развития. В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Формирование российского туристского рынка началось с 1990 г. На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания).

В последние годы наблюдается тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только зарубежные страны, ни и достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д.), разрабатываются новые маршруты туров. Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.

Отдых в России, точно так же как и отдых за рубежом, это прежде всего предложение брэндов. Знаменитые еще в советские времена брэнды туристских маршрутов можно пересчитать по пальцам: Карелия, Байкал, белые ночи в Ленинграде, Золотое кольцо России. В Советском Союзе внутреннему туризму уделяли большее внимание, чем сейчас. На высшем государственном уровне разрабатывались интересные туристические схемы, увлекательные экскурсии. Тогда понимали, что русское путешествие это отдых с легендой, историей, изюминкой. Потянуть формирование брэндов самим фирмам просто не под силу. Нужна поддержка государства. Современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристских услугах.

Россияне поняли, что должный уровень сервиса, интересный отдых могут предложить и в России. В конкурентной среде активно развивается санаторно-курортное лечение, появляется туристическая инфраструктура, представители крупного бизнеса активно вкладывают деньги в строительство гостиниц, аквапарков, индустрии развлечений. Строительный бум сейчас переживает Адлер, новые отели появляются в Суздале, на Карельском перешейке. За последние пять-шесть лет усилиями тур-операторов был создан ряд необычных экскурсионных продуктов, в том числе и на Севере нашей страны, которые стали реальной альтернативой пляжному отдыху.

К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта.

Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристический потенциал, занимает незначительное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится около 1 процента мирового туристического потока.

По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу. Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире.

По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда, туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн. долларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950 - 1999 годах 7 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2010 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

Возникновение туризма на обширной территории нашей страны уходит корнями в древние времена и средневековье. Географическое положение России, расположенной в центре пересечения торговых путей между Западом и Востоком, с древнейших времен обеспечивало устойчивые международные связи, являвшиеся основой различного рода контактов.

Путешествия и туризм два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др.

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Туристический бизнес является самой динамично развивающейся отраслью мировой экономики. Современные тенденции в развитии туризма свидетельствуют о возрастании его влияния как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран. Мировая практика свидетельствует, что туристский бизнес по доходности и динамичности развития уступает лишь добыче и переработки нефти.

Для России развитие туризма особенно важно, т.к. данная отрасль является благоприятной средой для функционирования предприятий малого бизнеса, способных развиваться без значительных бюджетных ассигнований, и перспективна для привлечения иностранных инвестиций в широких масштабах и в короткие сроки. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

В ряде стран разрабатываются государственные программы стимулирования въездного туризма, предусматривающие льготы в налогообложении, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций, увеличение бюджетных ассигнований и развитие инфраструктуры, рекламу на зарубежных рынках, подготовку кадров и т.д.

Но не везде туризм развит. Многие страны еще пытаются достичь соответствующего уровня, в частности Россия.

Сегодняшнее состояние российской туристической отрасли можно определить как «состояние неустойчивого равновесия». Не секрет, что нынешний тур бизнес существует как «полутеневой», с нечеткими правилами взаимодействий как между профессиональными участниками туррынка, так и с государством.

Россия теряет миллиарды рублей, отказывая туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест. Известно, что для обслуживания одного иностранного туриста требуется около девяти человек. Тем не менее, туризм - один из немногих развивающихся видов отечественного бизнеса. Геополитическое положение России как части европейского, так и азиатского континента является именно тем фактором, который позволяет сохранить ее туристскую самобытность и привлекательность для туристов всего мира. Россия сегодня интересна туристам из любой страны, т.к. она является местом преломления и взаимопроникновения европейской и азиатской культур. Правда, несмотря на продолжающийся рост туристической активности в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров - все это привело к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее1% мирового туристического потока, в то время как доля туризма во многих развитых странах составляет 5-15%, а в некоторых доходит до 50%.

В России туристский бизнес развивается преимущественно с ориентацией на выезд. Подавляющее большинство действующих турфирм предпочитают заниматься направлением соотечественников за рубеж, и лишь не большая их часть работает на привлечение гостей в Российскую Федерацию. Однако за последние годы наметилась тенденция переориентации на въездной туризм.

Анализ современного состояния внутреннего туризма указывает на недостаточный уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам.

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма, в настоящее время являются:

Образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации;

Действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма;

Неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2 - 3 звезды) с современным уровнем комфорта;

Отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристическую инфраструктуру;

Отсутствие государственной некоммерческой рекламы туристических возможностей страны за рубежом;

Невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно - туристских средств размещения через систему социального страхования;

Несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

При значительном расслоении населения по уровню среднедушевых доходов в высокодоходных семьях особенно быстро растет потребление услуг высокоэластичных по доходам (мобильная связь, отдельные виды транспортных и бытовых услуг, культуры, туризма и спорта, отдельных видов платных медицинских и образовательных услуг).

Сохраняется стойкий интерес российских граждан к выезду на отдых как в страны дальнего, так и ближнего зарубежья. Необходимо констатировать тот факт, что потребляют эти услуги высокодоходные группы населения, и значительный рост цен на них не оказал решающего влияния на приобретение путевок и туров.

Наличие коллективных средств размещения (гостиниц и аналогичных средств размещения - мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.) занимает центральное место в туристской инфраструктуре и оказывает непосредственное влияние как на развитие как внутреннего, так и въездного туризма.

В России отмечается рост числа коллективных средств размещения, в том числе гостиниц, количество работающих, занятых в сфере гостиничного бизнеса составляет в настоящее время около 115 тыс. чел., появляются новые туристские маршруты.

Однако относительно невысокий процент номеров повышенной комфортности, малое число категорийных гостиниц (17%), острая нехватка гостиниц туристского класса 2-3 звезды, значительный моральный и физический износ материальной базы и отсутствие благоприятных условий для инвестиций не создает возможности для коренного изменения ситуации в развитии туристской инфраструктуры внутри России и не создает предпосылок для роста объема этих услуг.

В ходе рыночных преобразований качественное изменение претерпел состав производителей услуг. Если в начале 90-х годов прошлого века подавляющую долю платных услуг населению оказывали предприятия государственной формы собственности, то в настоящее время их доля снизилась до 21%. Вместе с тем, на рынке отдельных видов услуг, доля предприятий государственной формы собственности еще значительна. Тогда как, по услугам правового характера, туристским, бытовым услугам она минимальна и колеблется от 1 до 3-х процентов.

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады – 2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

В настоящее время в стране насчитывается более 8 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2011 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн. человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек.

Известно, что наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (идентичные музеям-заповедникам по характеру деятельности объекты, отличающиеся, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития.

Что касается таких объектов туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., то их явно не хватает.

Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

Москва и Санкт-Петербург, являясь до сих пор основными транспортными воротами для въезда иностранных туристов, принимают на себя до 75% международных прибытий, число которых в последние 2-3 года сокращается из-за резкого роста цен в названных городах. Сокращение въездного туристского потока в нашу страну начало происходить с 2006 года. В 2007 году число прибытий «классических» иностранных туристов с целью отдыха уменьшилось более чем на 8%.

Это объясняется прежде всего возросшими за последние два года ценами на услуги в стране, а также резким ростом цен на гостиницы в Москве из-за уменьшения числа отелей туристского класса в центре города за счет сноса или закрытия с целью реконструкции ряда известнейших и популярных среди туристов гостиниц, таких как «Интурист», «Москва», «Минск», «Россия», «Украина», «Ленинградская», «Центральная» и «Пекин». В Москве по разным причинам были изъяты из оборота 9 тысяч мест уровня 3 «звезды». Именно нехватка мест в гостиницах туристского класса негативно влияет на развитие въездного и внутреннего туризма. Это существенно удорожает пакет услуг, предлагаемый туристам при их путешествии в Россию. Однако, учитывая падение рубля и сложившуюся в стране ситуацию, при которой средняя цена за номер в гостиницах существенно ниже стоимости номера аналогичной категории в странах Европы при более низком комфорте и качестве услуг, иностранным туристам с ограниченным бюджетом становится выгодно приезжать в Россию.

Основные понятия, классификация видов туризма, направления модернизации

Туризм вошел в XXI век как самый стабильно развивающийся сектор экономики, серьезно влияющий на социально - экономическое развитие многих стран мира. Для 38% государств туризм - главный источник дохода, а для 83% стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.

Особенных успехов мировой туризм достиг за последние 30 лет, когда число международных туристов возросло в четыре раза, а валютные доходы увеличились в 25 раз. На эту сферу приходится более 10% мирового валового национального продукта, более 6% мировых инвестиций, каждое 10-е рабочее место, 12% мировых потребительских расходов.

Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития.

Индустрия туризма - это отрасль экономики, которая имеет благородную цель - развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека.

Сфера туризма - давно определившаяся экономическая система. В России, с ее традиционно прибыльными добывающими отраслями, туризм - важное и относительно новое направление развития экономики.

В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. На доля въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

Следовательно, перед российской индустрией туризма встает проблема поиска таких методов построения эффективной системы управления, которые позволили бы укрепить рыночные позиции каждой российской организации, занимающейся обслуживанием туристов, и способствовать тем самым дальнейшему развитию всей сферы туристского бизнеса, врастанию России в индустрию мирового туризма. Только четко сформулированная концепция развития туристской отрасли может обеспечить соответствующий уровень качества туристских услуг, отвечающий мировым стандартам, сделать российский туризм конкурентоспособным и, как следствие, добиться существенного роста в России внутреннего и въездного туризма.

В зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий населения туризм подразделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях.

Международный туризм - это систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм).

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» даются следующие понятия внутреннего, выездного и въездного туризма.

Туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в РФ.

Туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц не проживающих постоянно в РФ.

В литературе также дается определение «внутренний турист». Это ночующий временный посетитель, т.е. совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не превышающий 12 месяцев, и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.

Постоянные жители, которые перемещаются в другое место или местность в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства, например, переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое местожительство;

Лица, перемещающиеся в другое место в пределах страны для занятия деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например временные или сезонные, вахтовые рабочие;

Лица, перемещающиеся между местностями в целях оплачиваемой работы или учебы;

Военнослужащие, находящиеся при исполнении служебных обязанностей или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;

Кочевники и беженцы, а также вынужденные переселенцы;

Транзитные пассажиры;

Участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в вагонах поезда;

Члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на судне или в вагоне поезда.

Государственная политика в сфере туризма - это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах турис-тской деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3,4 Закона государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

В России сейчас существует две организации, ответственные за состояние туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ.

Классификация в туризме обозначает выявление его отдельных форм и видов в зависимости от основного показателя - критерия. Как всякая другая классификация, классификация видов туризма помогает более досконально изучить развитие туризма, его видоизменения и основные тенденции.

По существующей в мировой практике оценке масштабов туристского движения, к туристам «относят всех лиц, которые временно и добровольно переменили место жительства с любой целью, кроме деятельности, вознаграждаемой в месте временного проживания». Лиц, пребывающих в свободное время в какой-либо местности менее 24 часов, считают экскурсантами. Путешествия в пределах своей страны объединяются понятием «внутренний (национальный) туризм», а за её пределами - «иностранный туризм». По данным международных официальных туристских организаций, в 2000-2001 гг. от общего количества 1100-13000 млн. туристов в мире 75-80% приходится на внутренний туризм.

По форме и содержанию туризм разнообразен: прогулки, походы, экскурсии, лагеря, слеты и др.

В зависимости от цели путешествий туризм подразделяется на:

Познавательный (экскурсионный) - посещение чем-либо привлекательных мест, осмотр культурных, исторических, природных достопримечательностей;

Спортивный туризм - участие в спортивных мероприятиях;

Любительский - охота, рыболовство и прочее;

Пригородный туризм - массовые краткосрочные выезды больших коллективов, отдельных групп и лиц за город, в том числе в специальные зоны отдыха;

С социальными целями - участие в общественных мероприятиях;

Деловой - посещение объектов, представляющих профессиональный интерес;

Религиозный - посещение «святых».

В международной статистике туристические поездки на курорты, в дачные местности к родственникам, знакомым, на ярмарки, конгрессы также принято считать туристскими. Турист, как правило, преследует несколько целей (например, поездку на курорт и осмотр достопримечательностей), в которых доминирующая цель обусловливает туристский маршрут, время года, продолжительность путешествия, способ передвижения, тип временного жилья (гостиница, туристская база, палатка), с группой или индивидуально, с семьей, с собственным туристским снаряжением, на принципах самообслуживания. Цели и условия путешествия, в свою очередь, определяются материальными возможностями туриста, состоянием его здоровья, возрастом, профессией, культурным уровнем и др., а также материально-технической базой туризма и социальной поддержкой (выплаты и дотации из общественных и частных фондов, различные льготы туристам и туристским организациям).

Принято различать туризм организованный - путешествие по программе, намеченной туристским учреждением, с предоставлением комплекса услуг, и неорганизованный, так называемый самодеятельный,-путешествие по плану, разработанному самим туристом, с более или менее значительной долей самообслуживания.

Экскурсия - это коллективное посещение определенных объектов с познавательной или научной целью. Экскурсии также преследуют цель расширения кругозора, общего культурного развития человека.

Туристическая экспедиция представляет собой организованное многодневное путешествие в малоисследованный район, которое осуществляется со специальными исследовательскими целями.

Самой доступной и массовой формой туризма являются походы.

Туристический поход - это путешествие с активным способом передвижения в отдаленных от места жительства районах, осуществляемое с образовательной, оздоровительной, спортивной, исследовательской целью.

В зависимости от целей походы могут быть познавательной, оздоровительной, спортивной направленности.

Познавательные походы направлены на изучение своего края (района, области): рельефа, климата, хозяйства. Оздоровительные походы способствуют закаливанию организма, развитию и совершенствованию двигательных качеств, повышают работоспособность, служат прекрасной формой активного отдыха, значение которого огромно. Спортивные походы улучшают физическую подготовленность, способствуют физическому совершенствованию.

Главной целью государственной политики в области туризма является создание в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах.

Основной задачей развития туризма в Российской Федерации является формирование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем и международном рынках в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции согласно Приложению. Выполнение указанной задачи требует:

Ø разработки и реализации рекламно - информационных программ по въездному и внутреннему туризму, в том числе создания циклов теле-и радиопрограмм для России и зарубежных стран, а также проведения регулярных рекламно - информационных кампаний в средствах массовой информации;

Ø издания каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно - информационной печатной продукции;

Ø организации и проведения международных туристических выставок, в том числе создания единого российского национального стенда с привлечением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма;

Ø обеспечения деятельности загранпредставительств по туризму, выполняющих функции рекламно - информационных офисов, в рамках деятельности торговых представительств Российской Федерации;

Ø поддержки и обновления официального Интернет - портала федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

Ø организации сети информационных центров для иностранных и российских туристов в местах прохождения наибольших туристических потоков при информационной поддержке федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

Ø проведения ознакомительных поездок по туристическим центрам России для иностранных журналистов;

Ø организации презентаций туристических возможностей России в основных странах, направляющих туристов в Россию;

Ø формирования современной статистики туризма, соответствующей международным требованиям в рамках решений Статистической комиссии ООН, учитывающей показатели смежных отраслей и определяющей совокупный вклад туризма в экономику страны.

Создание организационно - правовых и экономических условий для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма требует:

Ø определенной корректировки действующего законодательства в части, касающейся развития туризма, в том числе внесения изменений и дополнений в существующие нормативные правовые акты в смежных областях;

Ø введения финансовой ответственности при осуществлении туроператорской деятельности;

Ø эффективного управления государственной собственностью в туристической индустрии;

Ø создания необходимых условий для успешного развития гостиничных средств размещения и иной туристической инфраструктуры;

Ø создания благоприятного инвестиционного климата для российских и иностранных компаний, вкладывающих средства в развитие туристической инфраструктуры в России;

Ø разработки и принятия новых нормативных актов по стандартизации и сертификации услуг средств размещения, в том числе регулирующих вопросы классификации гостиничных средств размещения; наделение соответствующими полномочиями в этой области федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

Ø совершенствования визовой политики в отношении туристов из стран, не представляющих миграционной опасности, и вместе с тем усиления контроля за выдачей виз туристам, следующим из опасных в миграционном отношении государств;

Ø разработки механизма усиления ответственности туристических организаций за нарушения правил въезда, выезда и пребывания находящимися в России иностранцами при визовой поддержке этих организаций.

Укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной координации в целях повышения эффективности отечественной туристической индустрии должно осуществляться путем:

Ø создания межведомственной комиссии при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма в целях совершенствования межотраслевой и межрегиональной координации в этой области;

Ø создания межведомственной комиссии по упорядочению использования государственной собственности в туристической индустрии;

Ø формирования региональных концепций развития туризма с разработкой экономически обоснованных планов их реализации, в том числе в рамках региональных целевых программ социально - экономического развития.

Ø Повышение качества обслуживания в сфере туризма требует:

Ø разработки новых правил стандартизации и сертификации услуг средств размещения;

Ø разработки и внедрения современной классификации гостиничных средств размещения с учетом передового зарубежного опыта;

Ø создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, базирующихся на действующих квалификационных требованиях к работникам индустрии туризма;

Ø создания и реализации учебных программ, соответствующих отраслевым потребностям и предусматривающих практическое обучение персонала, в том числе внутригостиничный и внутрифирменный тренинг (практику), в пределах средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на образование;

Ø реализации специализированных программ повышения квалификации менеджеров высшего управленческого звена туристско-гостиничного бизнеса, в том числе организации стажировок за рубежом за счет внебюджетных источников;

Ø поддержки перспективных прикладных исследований в области туризма в рамках средств, выделяемых на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма.

Для реализации перечисленных в Концепции задач требуется предусмотреть бюджетные расходы на государственную поддержку развития туризма.

Задачи по развитию государственной политики в области туризма, предусмотренные в Концепции, должны осуществляться в пределах установленной численности работников центрального аппарата и представительств федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации, а расходы должны производиться в пределах средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на соответствующий год.

Необходимость выделения ежегодных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации продиктована прежде всего потребностью в обеспечении участия государства в формировании и продвижении национального туристического продукта, в том числе в проведении маркетинговых исследований, рекламно - информационной деятельности, организации и проведении международных туристических выставок, конференций, семинаров, организации международного сотрудничества, формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристической инфраструктуры и др.

В условиях приоритетной поддержки развития туристической индустрии со стороны государства будет обеспечено более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально - экономического развития страны.

Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток иностранных туристов в Россию и приток валютных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, - развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Туристический потенциал [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт

Туристический потенциал это важный показатель в туристической индустрии. Мало кто задумывался, а что интересного может предложить гостям его маленький или большой город. Речь не идет о таких городах, как Москва или Санкт-Петербург, но множество малых городов России могут привлечь туристов, но не задумываются об этом.

Что такое туристический потенциал

Каждая территория наделена определенным комплексом рекреационных, человеческих и иных ресурсов. Совокупность ресурсов составляет потенциал территории в аспекте "будущее развитие". Если территория умеет адекватно использовать свой потенциал, то она может смело относится к прогрессивным территориям.

Термин "туристический потенциал" активно изучается в современной науке в силу высокой актуальности. Углубляться в многообразие подходов в данной статье нет смысла. Однако следует выделить определение представленное М.А. Саранча, так как оно раскрывает термин с нескольких сторон.

Туристский потенциал – пространственно-временное сочетание природных, общественных и природно-общественных ресурсов, резервов и возможностей для организации и осуществления туристской деятельности .

Туристический потенциал может быть явным и скрытым. От того насколько раскрыт потенциал территории зависит туристический успех. Однако туристический потенциал не раскрывается сам по себе. Необходимы усилия как со стороны местно самоуправления и жителей, так и со стороны государства.

Туристический потенциал территории включает в себя множество компонентов. А.С. Кусков предлагает подробную структуру туристического потенциала территорий с учетом современных тенденций.

Структура туристического потенциала территории по А.С. Кускову

Как видно по рисунку выше, А.С. Кусков делит туристский потенциал на ресурсы и туристскую инфраструктуру. При этом видно, что туристская инфраструктура также относится к социально-экономическим ресурсам.

Рейтинг туристического потенциала.

Туристический потенциал обладает серьезной зависимостью от регионального деления. Во всем мире существует деление стран на:

• Страны с высокой привлекательностью для туристов
• Страны средне привлекательные
• Малопривлекательные
• Непривлекательные
• Запрещены к посещению.

Кроме того, существуют различая по странам. Например, жители Великобритании предпочитают посещать свои бывшие колонии. Там они чувствуют себя хозяевами жизни. Исключение составляют США. Россия для большинства жителей туманного Альбиона не является привлекательным местом для туризма в силу особенностей менталитета и плохих геополитических отношений. В свою очередь, россияне вполне охотно едят Британию. Она продолжает символизировать для наших граждан "сытый Запад".

По развитию туристического потенциала Россия на 2017 год занимает 43 строчку. Что весьма неплохо, но хотелось бы улучшить результат. Лидируют европейские страны.

Ниже представлен список из 10 стран, которые посетили в 2017 году больше всего туристов .

• Франция – 88,9 млн. гостей за год
• Испания – 82,2 млн.
• США – 72,9 млн.
• Китай – 59,3 млн.
• Италия – 57,8 млн.
• Турция – 39,9 млн.
• Мексика – 39,3 млн.
• Великобритания – 38,7 млн.
• Германия – 37,6 млн.
• Таиланд – 34, 7 млн.

По данным Ростуризма туристическая привлекательность России в 2017 году снизилась на 8.4% по отношению к 2016 году. Все это говорит о необходимости повышать туристический потенциал страны.

Факторы туристической привлекательности страны

Прежде чем выявлять причины отсутствия России в первой двадцатке привлекательных для туристов стран следует выделить факторы туристической привлекательности. Их достаточно много.

1. Природно-рекреационные факторы.

• благоприятная экологическая обстановка;
• наличие интересных природных объектов и памятников;
• видеоэкологические характеристики ландшафтов;
• наличие курортов и санаториев;
• наличие редких видов флоры и фауны;
• наличие возможностей для охоты и рыбалки;
• особенности гидрологического режима на территории;
• наличие особо охраняемых природных территорий.

2. Культурно-исторические факторы.

• наличие памятников истории и культуры;
• наличие архитектурных и археологических памятников;
• наличие мест известных исторических событий;
• проведение известных культурных мероприятий;
• проведение музыкальных и фольклорных фестивалей;
• организация и проведение известных ярмарок, выставок;
• функционирование музеев, музейных комплексов;
• наличие и сохранение традиционных народных промыслов;
• наличие объектов религиозного паломничества;
• проведение религиозно-культурных мероприятий.

3. Организационно-экономические факторы.

• государственный протекционизм развития туризма;
• формирование туристской инфраструктуры;
• наличие достаточного количества и ассортимента турпродуктов и проектов в сфере туризма;
• наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в регионе;
• заинтересованность хозяйствующих субъектов в развитии туризма;
• наличие организационно-экономических возможностей для ориентации общественного производства на обслуживание туристов;
• возможности по размещению большего числа туристов;
• наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов;
• хорошее состояние транспортной инфраструктуры;
• проведение работ по формированию единого информационного поля в сфере туризма, создание регионального информационно-туристского центра.

4. Социально-психологические факторы.

• стабильная политическая и социально-экономическая обстановка;
• наличие достаточного количества туристских продуктов, дифференцированных по различным социальным признакам;
• наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения;
• гарантии безопасности и комфорта.

С первыми двумя группами факторов в России дела обстоят хорошо. Проблемы вырисовываются в организационно-экономической сфере и социально-психологической. Помимо того, что в ряде регионов местным властям лень заниматься туристической инфраструктурой и все пущено на самотек, местные жители не готовы к приему туристов. Маленькие гостиницы не отличаются высоким сервисом. Так, например, забронировав номер, можно приеххав остаться без крыши над головой, так как руководству гостинице подвернулся более выгодный клиент. Чтобы такого не было за полдобные нарушения должна предусматриваться ответственность. Вплоть до ответственности по статьям "Создание ситуации опасной для жизни и здоровья" и "Мошейничество".

Туристический потенциал регионов необходимо развивать таким образом, чтобы россиянам было комфортно отдыхать на Родине. А там за сытыми и довольными россиянами и иностранцы станут больше обращать внимание на нашу страну, как на место для достойного отдыха.

Литература

1. Саранча М.А. Туристский потенциал территории: проблематика определения сущности и структуры // ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 2015. Т. 25, вып. 1
2. Spain to overtake US in tourism rankings as "Trump slump" continues // [Электронный ресурс]

Введение

Развитие туризма на современном этапе требует знаний о рекреационных ресурсах. Особенности современной Швейцарии описаны в литературе, но весь материал необходимо систематизировать. Поэтому в данной работе систематизируются и анализируются материал о туристской Швейцарии.

Развитию туристической индустрии послужил рост доходов населения и социальные гарантии со стороны государства. Однако туристическая индустрия носит сезонный характер, что влекёт за собой и не равномерность спроса, как на сами услуги, так и на рабочую силу.

Туризм в Швейцарии имеет свои отличительные особенности и исторические корни. Благодаря своему географическому местоположению и индивидуальности это любимое место отдыха многих путешественников.

Туризм в Швейцарии процветает и в зимний и в летний период, чем и привлекает туристов со всего мира. В Швейцарии развиты практически все виды туризма, в том числе и деловой. Именно здесь проходят всевозможные конгрессы, ассамблеи и конференции. Туризм- это наиболее перспективно развивающаяся отрасль современной экономики, развивающаяся постоянно.

Благодаря путешествиям происходит культурное и личностное развитие. В комплексе все это создает предпосылки для важности и разносторонности развития туризма. О рекреационных комплексах Швейцарии довольно скудные и разбросанные представления, что и обуславливает актуальность данного исследования на современном этапе.

Объектом исследования выступает туристическая отрасль Швейцарии, а предметом привлекательность Швейцарии для туризма на современном этапе.

Цель исследования - туристическая привлекательность Швейцарии и анализ рекреационных возможностей данного туристического центра.

Проблемам анализа рекреационных возможностей Швейцарии посвящены работы таких известных зарубежных и отечественных ученых, как: В.И. Азар, И.Т. Балабанова, Б.И. Выхристенко, И.П. Гаврилишин, Б.И. Герасименко, Л.С. Гринев, П.В. Гудзь, А. Карпова, Г.В. Казачковская, В.Д. Калитюк, В.А. Квартальнов, В.С. Портных, А.А. Мазараки, В.К. Мамутов, Г.А. Папирян, С.И. Попович, Т.И. Ткаченко, Дж. Уокер, В.И. Чубук, Ю.Н. Сапожник и др.

Туризм как сфера деятельности

Туристский потенциал территории

Развитие туристической инфраструктуры и ее становление как отрасли экономики требует оценки туристического потенциала определенных территорий и стран. Понятие рекреация в научных кругах это среда отдыха и обслуживания.

Туристические ресурсы - это природные, социально- культурные, исторические объекты которые соответствуют потребностям туристов. Рекреационные ресурсы это часть рекреационного потенциала. Рекреационный потенциал территории состоит из комплекса природных, социально- экономических и культурно- исторических начал для организации рекреационной деятельности.

Туристско-рекреационные ресурсы - это совокупность природных и созданных человеком объектов которые оживляют мотивацию и интерес к путешествию. Туристско-рекреационные ресурсы состоят из: 1. Природно-климатические ресурсы (биоклимат, ландшафт и необычные природные ресурсы); 2. Историко-культурные ресурсы (памятники, научные комплексы, культурно-зрелищные, развлекательные учреждения); 3. Трудовые ресурсы; 4. Общая инфраструктура.

Туристский потенциал- это все области жизнедеятельности и части природы которые влияют на развитие туризма (производство, наука производства, наука природопользования, культура и образование, здравоохранение, политическая, социальная, экономическая ситуация).

Выделяют три типа оценивания природных ресурсов: медико- биологический, психолого-эстетический и технологический. Методики оценки туристского потенциала по полученным результатам делят на количественные (для экономических расчетов), качественные (для сравнительных целей и привлечения инвестиций) и смешанные.

Оценки делятся на компонентные (дают представление о туристском потенциале зависимости от турресурса, т.е. климат, лес) и комплексные (оценка потенциала всего туристского района).

Туризм влияет на формирование валового национального регионального продукта, бюджета государства и территории, на снижение безработицы и т. д.

Заслуживает внимание интегральная оценка туристского потенциала, в нем используются разные виды оценок в зависимости от вида ресурса. Вопросы оценки туристского потенциала сложные и не однозначные (сложно оценить привлекательность ландшафта, историко-культурного наследия, значимости и ресурсов и т.д.).

А.И. Зырянов и А.А. Сафарян, авторы статьи «Рекреация и туризм как этапы развития территории» выделяют в развитии туризма два этапа: рекреационный и туристский. Одна и та же территория, служит местом туристского времяпровождения и местом рекреации для местных жителей. Различие этих терминов характеризуется степенью удаленности отдыхающих от конкретного места Зырянов А.И., Сафарян А.А. Рекреация и туризм как этапы развития территории // Региональные исследования. Вып. 1. Смоленск, 2015..

Обобщая имеющуюся информацию, можно сказать, что понятие «рекреация» широко используется только в научных кругах и при этом не имеет четкого отграничения от смежных понятий, но при этом традиционно под термином «рекреация» понимается сфера отдыха и обслуживание близко находящихся мест в определенном контексте применительно к конкретным территориям.

Туристский ресурс- это используемое место для туризма, а потенциал- это оценка этих же ресурсов места.

Характера территории для развития туризма зависит от степени развития на данной территории туристско-рекреационных услуг.

В результате планирования индустрии выносятся решения, нацеленный на развитие туризма и решение вытекающих проблем. Поддерживается развитие отраслей экономики, транспорта, связи, строительства, торговли и др. Общая экономическая эффективность туризма оценивается на основе статистических данных и измеряется в процентах.

Оценка эффективности туристской отрасли дает возможность оценить вклад туризма в общую экономическую эффективность региона. Существует возможность регулирования развития туристской индустрии за счет изменения воздействующих факторов.

Таким образом, одним из условий размещения туристических мест является баланс ресурсов и потребностей в рекреационных территориях. К рекреационным необходимо относить территории использование которых регулярное, не стоит относить территории, использование которых в рекреационных целях временное и это не мешает их традиционному использованию.

Туристские ресурсы делятся на группы с разными компонентами: 1) природные объекты 2) искусственно созданные (инфраструктурные) объекты Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М.: Нолидж, 1996. 320 с..

В.Г. Прудских в классификации делает акцент на удовлетворении мотивов путешественников, туристские ресурсы можно представить следующим образом:

Основные ресурсы -- те, ради которых путешественник посетил данную местность;

Дополнительные (обеспечивающие) ресурсы -- те, которые выполняют поддерживающую функцию Прудский В.Т., Бурылова Л.Г., Голиков О.П. Туристский потенциал регионов РФ: понятие, структура, оценка. Пермь, 2005. С. 6..

Интересную точку зрения встречаем у И.В. Зорина и В.А. Квартальнова, которые считают, что рекреационные ресурсы -- часть туристских ресурсов, представляющая собой природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей. Ученые предлагают следующее разделение туристских ресурсов Зорин И. В., Квартальное В. А. Энциклопедия туризма: справочник. М.: Финансы и статистика, 2003. 368 с.:

1. аксиологический (от греческого «axia» -- «ценность») тип-фактор;

2. природный;

3. оздоровительный;

4. горный.

Д.С. Ушаков рассматривает туристский потенциал территории как совокупность следующих компонентов:

* туристские ресурсы территории (их суммарный объем, качество, уровень современного использования и перспективы их вовлечения в процесс туристского производства в будущем);

* факторы туристского производства территории (собственные и привлекаемые), в числе которых -- капитал, трудовые ресурсы туризма, а также средства производства туристского продукта (инфраструктура туристской индустрии) Ушаков Д.С. Стратегическое планирование в туризме. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 285 с..

М. Clawson делит туристские ресурсы в зависимости от специфики места:

1) потребитель-ориентированные: гольф, теннис, посещение зоопарков (тематические парки);

2) ресурсоориентированные: экскурсии, сафари, альпинизм, экспедиции (уникальные исторические объекты, национальные парки;

3) промежуточные: яхтинг, серфинг, пеший, полевые виды спорта (пустоши).

В случае потребитель-ориентированного ресурса все, что представляет интерес, находится близко, без проблемы передвижения, то во втором случае объект является уникальным и, скорее всего, необходимо преодолеть дистанцию, чтобы добраться до него. Промежуточные являются лучшими туристскими ресурсами, расположенными на доступном расстоянии Clawson М., Knetsch J. The Economics of Outdoor Recreation. Johns Hopkins University Press, 1966..

Под туристским потенциалом, следует понимать помимо туристских ресурсов все области жизнедеятельности и компоненты природы, которые могут повлиять на развитие туризма, т.е. это производство, наука природопользования, наука производства, культура и образование, здравоохранение, социальная, политическая, экономическая ситуация.

Управление устойчивым развитием туризма в регионе неразрывно связано в том числе с составом элементов его потенциала, имеющего сложную иерархию и включающего множество подсистем с большим количеством элементов. Во многих случаях используется лишь формальное определение туристского потенциала региона, без глубокого анализа сущности изучаемого явления и специфики взаимосвязей, возникающих между разнокачественными потенциалами, входящими в его состав. Следовательно, при анализе туристского потенциала региона зачастую учитываются далеко не все важные структурные элементы, что делает его количественную оценку неполной и упускает качественную оценку нематериальных ресурсов.

Определение составных элементов туристского потенциала региона с точки зрения экономики и исследование его свойств как системы является актуальным, так как позволит: во-первых , более полно выявить потенциалы, входящие в совокупный туристский потенциал региона; во-вторых , более точно рассчитать его величину; в-третьих , преодолеть суммативный подход, при котором совокупный туристский потенциал региона рассматривается как простая сумма потенциалов; в-четвертых , исследовать возможности интеграции потенциалов, входящих в состав туристского потенциала региона.

Проблеме определения состава совокупного туристского потенциала региона уделялось внимание отечественными и зарубежными учеными, в частности, Руденко О.П. , Дроздовым А.В. , Кусковым А.С. , Арсеньевой Е.И. , Гуляевым В.Г. , Колбовским Е.Ю.. Однако все они рассматривали элементный состав туристского потенциала региона либо с точки зрения географии, либо с позиции конкретных видов туризма (например, экологического), что вызывает большое число спорных вопросов и противоречий. Поэтому указанная проблема требует дальнейшего изучения.

Основной целью данной статьи является выявление элементного состава совокупного туристского потенциала с точки зрения экономики для последующей его количественной и качественной оценки.

Прежде чем осуществлять количественную и качественную оценку туристского потенциала конкретного региона и сравнивать его величину с другими регионами, необходимо определить, из каких компонентов он складывается.

Туристский потенциал региона - это совокупность природных, историко-культурных объектов и явлений, а также социально-экономических и технологических предпосылок для организации туристской деятельности на определенной территории .

Принципиальным моментом в исследовании состава совокупного туристского потенциала региона является рассмотрение его как системы. Как известно, система - это множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и составляющих целостное образование . Однако системный подход к анализу туризма и его потенциала получил развитие сравнительно недавно.

Один из теоретиков системного подхода к изучению туризма российский ученый И. В. Зорин считает, что туристская система формируется на стыке трех суперсистем - природы, общества, народного хозяйства - и содержит в себе компоненты всех указанных суперсистем: природные туристские ресурсы, туристы (формальная временная группа общества), туристские средства (материально-технические, энергетические и трудовые ресурсы, необходимые для обслуживания туристской системы). При моделировании туристских систем может использоваться представление ее в виде блока «туристы», которому противопоставлен блок «обеспечение», состоящий из следующих подсистем:

Подсистема аттрактивного обеспечения, представляющая собой совокупность свойств природных и культурных комплексов, технических систем и обслуживающего персонала, определяющая выбор туристом данного туристского объекта;
- подсистема технического обслуживания, состоящая из технических средств и сооружений, обеспечивающих реализацию целевой функции туризма (выделены три основных типа средств обеспечения: экскурсионное и культурное обслуживание, размещение и питание, транспорт);
- подсистема управления;
- подсистема обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для технического и организационного обслуживания.

Известный российский исследователь А. В. Дроздов предлагает в составе совокупного туристского потенциала выделять две основные группы:

1) природные и культурные ландшафты и их компоненты;
2) средства и условия осуществления туров (программ, экскурсий).

Рисунок 1 иллюстрирует примерный перечень важнейших компонентов туристского потенциала, совокупность которых, по мнению А. В. Дроздова, необходимо охарактеризовать в целях его выявления и оценки.

Рис. 1. Компоненты туристско-рекреационного потенциала для целей экотуризма (по А. В. Дроздову)

Недостаток приведенного состава туристского потенциала состоит в том, что он характерен исключительно для целей экологического туризма .

Регион для обеспечения функционирования и развития своей туристской сферы использует не только собственные ресурсы, но и потенциалы более высокого уровня - страны, континента, мира. С другой стороны, значение многих региональных потенциалов в рамках совокупного туристского потенциала выходит за пределы самого региона (например, использование культурного потенциала некоторых регионов осуществляется жителями всего мира).

Рассматривая состав потенциалов региона, входящих в его совокупный туристский потенциал, необходимо выделить среди них ключевые. К ключевым относятся те из них, формирование и развитие которых способно обеспечить устойчивое функционирование и развитие туризма в регионе.

В структурном плане туристский потенциал региона целесообразно представить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов: природно-ресурсного, историко-культурного, экономического и социального (рис. 2).

Рис. 2. Элементный состав туристского потенциала региона

Природно-ресурсный потенциал сферы туризма - способность природных систем без ущерба для себя (а, следовательно, и для людей) отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа; возможности региона по использованию совокупных природных богатств в туристической деятельности.

Историко-культурный потенциал - выражает возможности для развития туризма, заложенные историко-культурными ценностями, находящимися в регионе;

Экономический потенциал сферы туризма - это составная часть экономического (хозяйственного) потенциала региона, характеризующий способность региона в области воспроизводства туристского продукта, т. е. потенциально пригодные силы и средства, необходимые для воспроизводства туристского продукта на региональном уровне (материальные, природные, трудовые и др.). В состав экономического потенциала входят:

- инфраструктурный потенциал - сбалансированные с требованиями производства туристского продукта возможности предприятий размещения, досуга, питания, транспорта и др. по обеспечению необходимых условий для осуществления туристской деятельности и удовлетворения потребностей их персонала и рекреантов;
- финансовый потенциал - характеризует объем средств, которыми регион может распоряжаться для осуществления туристской деятельности;
- информационный потенциал - это совокупность организационно-технических и информационных возможностей, которые обеспечивают подготовку и принятие управленческих решений и влияют на характер (специфику) производства туристского продукта путем сбора, сбережения, обработки и распространения информационных ресурсов;
- инвестиционный потенциал - совокупные возможности региона по инвестированию туристской деятельности;
- управленческий потенциал - это навыки и способности руководства всех уровней управления по формированию, организации, созданию надлежащих условий для функционирования туристской сферы региона.

Социальный потенциал сферы туризма - возможности региона по воспроизводству необходимой для осуществления туристской деятельности рабочей силы, т. к. используя только материальные ресурсы туризма, невозможно произвести, распределить, обменять и потребить региональный туристский продукт. Включает специально подготовленные квалифицированные кадры, способные осуществлять туристскую деятельность для достижения ее функциональных целей;

Представленный перечень потенциалов, входящих в туристский потенциал региона, не является окончательным и исчерпывающим, т. к. их количество зависит от поставленных целей, способов их достижения и необходимых для этого ресурсов.

В связи с тем, что туристский потенциал региона является системой, можно утверждать следующее:

1. Туристский потенциал региона можно рассматривать как совокупность относительно автономных элементов (потенциалов) с набором присущих им свойств, которые образуют друг с другом бесконечную цепь взаимосвязей и взаимозависимостей внутри системы.
2. Каждый потенциал в составе туристского потенциала должен быть объектом управления со стороны человека.
3. Управляющее воздействие со стороны субъекта управления преобразует соответственно заданным целям не только определенный потенциал (или потенциалы), но и туристский потенциал в целом.
4. Потенциалы в рамках туристского потенциала региона и, соответственно, туристский потенциал в целом, функционируют и развиваются не только по присущим им объективным законам, но и по программным установкам общества. Важно, чтобы между ними не было неразрешимых противоречий.
5. Туристскому потенциалу региона присуща иерархичность. Какое бы место в иерархии ни занимал потенциал, без него невозможно планомерное развитие туризма в регионе. Свойство системности туризма как раз и состоит в том, что исчезновение или ухудшение качества любого из его потенциалов может привести к серьезному изменению качества самой туристской системы.
6. Все потенциалы в рамках туристского потенциала региона способны к декомпозиции и синтезу, к трансформации и инверсии. Так, информационный потенциал накапливается и синтезируется в результате человеческой деятельности. Полезная информация из необходимой и достаточной (например, реклама туров) может инвертироваться в избыточную и бесполезную, которая будет нести в себе определенный потенциал угрозы (известно, что избыток информации отрицательно действует на психику человека).
7. Потенциалы в рамках совокупного туристского потенциала региона связаны между собой, то есть развитие одного потенциала стимулирует развитие других.
8. Туристский потенциал региона и его составные элементы, являясь системным образованием, имеют как естественную сущность, так и искусственную (антропогенную) природу. Значение соотношения природного и антропогенного факторов в каждом из потенциалов различно, что, по-видимому, и определяет необходимость разработки соответствующих механизмов управления ими. Формирование и использование антропогенных потенциалов не должно нарушать естественных, объективно существующих и действующих законов.
9. Каждый потенциал в рамках туристского потенциала региона изначально содержит в себе предпосылки к развитию определенных видов туристской деятельности.

Выполненный анализ потенциалов функционирования и развития туризма в регионе дает основание представить его туристский потенциал как совокупность потенциалов, а также выделить предмет управления туризмом. На взгляд автора, предметом управления туризмом являются свойства ресурсов, связи между ними, направления их использования.

Следует отметить, что на современном этапе более сложными становятся проблемы управления потенциалами, входящими в состав туристского потенциала региона, в связи с существованием серьезных межрегиональных различий, а также ввиду субъективности реализуемых в управлении взглядов и целей. Субъективный фактор в управлении приводит, в частности, к появлению неординарных проблем, решение которых требует высокопрофессионального творческого подхода. Поэтому управление регионом в сфере развития туризма, в том числе и его потенциалами, должно развиваться как синтез двух аспектов: совершенствования научно-практической деятельности и развития управления как искусства. Наука и искусство при управлении регионом не противопоставляются, а выступают как дополняющие друг друга практики.

На основе проведенных исследований можно сделать следующие выводы:

1. Принципиальным моментом в исследовании состава совокупного туристского потенциала региона является рассмотрение его как системы.
2. В составе совокупного туристского потенциала региона с позиции системного подхода объект туризма (турист) формирует т. н. туристский потенциал потребностей, имеющий субъективную и изменчивую природу, а субъекты туризма являются основой формирования совокупного туристского потенциала возможностей, имеющим объективную природу.
3. В структурном плане совокупный потенциал региона представляет совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов: природно-ресурсного, историко-культурного, экономического и социального.
4. В связи с тем, что туристский потенциал региона является системой, можно выделить его основные особенности: динамичность, иерархичность, способность к трансформации, инверсии, развитию и т. д.
5. В связи с тем, что на современном этапе более сложными становятся проблемы управления потенциалами, входящими в состав туристского потенциала региона, управление регионом в сфере развития туризма, в том числе и его потенциалами, должно развиваться как синтез двух аспектов: совершенствования научно-практической деятельности и развития управления как искусства.

Выводы. Предложенный элементный состав совокупного туристского потенциала региона будет использован в дальнейших исследованиях по определению величины совокупного туристского потенциала региона и путей повышения эффективности его использования.

Источники и литература

1. Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. - М.: Нолидж, 1996. - 320 с.
2. Дроздов А. В. Экотуризм: определения, принципы, признаки, формы // Актуальные проблемы туризма 99. Перспективы развития туризма в южном Подмосковье. Сб. докл. и тез. сообщений научно-практ. конференции, 27 апреля 1999 г. - М., 1999. - С. 122-129.
3.
4. Колбовский Е. Ю. Экологический туризм и экология туризма: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. - 256 с.
5. Краткий экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. - 3-е изд. - М.: Институт новой экономики, 2005. - 1088 с.
6.
7. Святохо Н. В. Концептуальные основы исследования туристского потенциала региона // Экономика и управление. - 2007. - №2. - С.30-36.
8. Федонін О. С., Рєпіна І. М., Олексюк О. І. Потенцiал підприємства: формування та оцінка. - К.: КНЕУ, 2003. - 316 с.

Байков Александр Владимирович , Аспирант Российской международной академии туризма, кафедра “Экономика и управление народным хозяйством”, менеджер по продажам перевозок ЗАО “ЗАО ДЕЙТ”, Россия

Translation will be available soon.

| Скачать PDF | Загрузок: 131

Аннотация:

Туризм – это сложная и комплексная сфера мировой экономики. В XXI в. он способен влиять как на все мировое хозяйство в целом, так и на хозяйство отдельных регионов и стран. Часто туризм является ключевым или даже единственным источником доходов, благодаря чему поддерживается высокий уровень развития и благосостояния конкретной страны. Так, доля поступлений от иностранного туризма в ВВП Испании, Австрии и Греции достигает 25-30%, Кипра и Панамы – 50%.

JEL-классификация:

Туризм – это сложная и комплексная сфера мировой экономики. В XXI в. он способен влиять как на все мировое хозяйство в целом, так и на хозяйство отдельных регионов и стран. Часто туризм является ключевым или даже единственным источником доходов, благодаря чему поддерживается высокий уровень развития и благосостояния конкретной страны. Так, доля поступлений от иностранного туризма в ВВП Испании, Австрии и Гре­ции достигает 25-30%, Кипра и Панамы – 50% .

Туризм, как международный, так и внутренний, оказывает влияние на многие отрасли национальной экономики. В настоящее время спрос на услуги, предоставляемые туризмом, настолько велик, что это приводит к динамичному увеличению числа рабочих мест в индустрии гостеприимства. Туризм – это богатый источник валютных поступлений и расширения международных контактов, выступающий в качестве мультипликатора социально-экономического развития.

Развитие сферы туризма в регионах частично нейтрализует такие негативные последствия прогресса, как отток населения в крупные города, сокращение обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, разрушение традиционного уклада жиз­ни сельского населения. Кроме того, рост индустрии гостеприимства способствует возрождению культурных ценностей, охране и вос­становлению памятников истории, повышению спроса на товары местного производства.

Для повышения уровня посещаемости России необходимо развитие культурно-исторического потенциала, рекреационных объектов, инфраструктуры туризма, профессиональных кадров. Перечисленные факторы являются туристскими ресурсами, они способны удовлетворить духовные потребности, способствуют восстановлению и укреплению здоровья туристов.

В силу своего географического положения Россия не может стать местом массового летнего пляжного отдыха и, кроме того, остается много проблем с туристской инфраструктурой. Тем не менее, страна обладает тем, что в ближайшие годы будет пользоваться наиболь­шим спросом у путешественников, ‑ уникальными историко-культурными достопримечательностями и природными ценностями, экстре­мальностью и неповторимым своеобразием.

Территория России простирается с запада на восток на 10 000 км и почти на 3 000 км от северных арктических широт до южных субтро­пических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма. У России есть курорты на Черном и Балтийском морях, что делает ее пригодной для пляжного отдыха, ле­чения и оздоровления. Крайний Север предоставляет шанс наблю­дать северное сияние и отправиться в этнические туры, а также участвовать в сафари на оленях по тундре.

Наличие гор открывает возможности для всех видов горного ту­ризма, а также курортного лечения в местах, где есть источники мине­ральных вод. Полноводные, широкие и протяженные реки Волга, Енисей, Лена буквально созданы для круизов, рыбной ловли, сплавов на плотах, катамаранах и лодках. Моря северо-запада страны – одно из направле­ний круизного туризма.

Леса Центральной России, предгорий Кавказа, тайга Сибири и Дальнего Востока полны зверей и птиц, что привлекает любителей охотничьих туров. В России множество мест с нетронутой, дикой при­родой, что создает идеальные условия для экологических туров. В Астрахан­ской области во время трансфера к месту рыбной ловли в дельте Волги егерь покажет фламинго, пеликанов и других редких птиц. Конные походы по сказочному краю – Горному Алтаю – не оставят равнодуш­ным никого из любителей природы.

В богатой истории России в разные времена оставили свои следы ви­кинги, древние славяне, половцы, скифы, шведы, тев­тонцы, греки, генуэзцы и другие народы. Наши предки наследовали от них внешность, веру, разные культуры, языки и традиции. Это стимули­рует развитие внутреннего туризма – делает современных россиян ин­тересными друг другу. Великие князья, монархи и императоры присое­диняли и теряли земли и народы, путешественники заходили все дальше в глубь Севера, Сибири и Дальнего Востока и открывали новые просто­ры, реки, моря и океаны. Демократичные и авторитарные государи, сменяя друг друга, строили дворцы и усадьбы, создавали музеи, разру­шали церкви и буддийские храмы, оставляли после себя мавзолеи, гран­диозные высотные здания, мощнейшие ГЭС и одновременно лагеря для репрессированных, кукурузные поля, открывали космическую эру, со­здавали уникальные образцы вооружения и восстанавливали храмы. Все эти события сделали Россию такой, какой ее может увидеть каждый в экскурсионном (культурно-познавательном) туре.

Заслуживает внимания и развитие круизного, приключенческого, экологического, культурно-познавательного, спортивного, лечебно-оздоровительного туризма. Учитывая огромную территорию России, нельзя упускать из виду трансграничный туризм.

Недавно проведенные исследования помогли составить карту туристских зон (районов) России, для каждой из которых были выделены приоритетные типы и направления ту­ризма. С помощью специальных методик оценивались основные параметры территории, характеризующие ее турист­скую привлекательность, а также факторы, влияющие на уровень сложности их посещения туристами:

‑ климатическая и эко­логическая ситуация;

‑ развитие гостиничного бизнеса и состояние инфраструктуры;

‑ площадь территории и взаимоотдаленность населенных пунктов;

‑ доступность района для массового туриста;

‑ наличие объектов культурно-исторического зна­чения, курортных и рекреационных комплексов.

В результате интег­рирования всех параметров был получен туристский потенциал отдельных райо­нов.

Усредненный показатель туристского потенциала России – 55,8% - весьма высок. Это значит, что более половины ландшафтно-географи­ческих и климатических ресурсов страны могут быть использованы для развития самых различных туристских направлений. Для сравне­ния: туристский потенциал Турции составляет 38,4%, Греции - 35, Италии - 49, Франции, Германии и Испании чуть более 50% (есте­ственно, что потенциалы отдельных районов и областей могут быть значительно выше) .

Следовательно, Россия - страна весьма пер­спективная с точки зрения комплексного туризма. Наиболее же привлекательной для массового туризма в ближай­шие годы, по-прежнему останется южная курортная область. Высоким потенциалом также обладают Центральная, Северная и Поволжская территории. Кроме того, особенность географического положения дает России два существенных преимущества:

1) Россия граничит с Европой, которая остается и будет оставаться в дальнейшем главным «поставщиком» туристов;

2) Большая часть территории России расположена в Азии. Согласно прогнозам Всемирной туристской организации, именно в этом регионе туризм будет развиваться самыми высокими темпами в бли­жайшие 20 лет. Все это дает России шанс увеличить число приезжа­ющих к нам иностранных туристов.

Туристские зоны, которые, с одной стороны, обладают высоким потенциалом и привлекательностью, а с другой – не имеют ресурсной базы, позволяющей оказывать туристам услуги мирового уровня, являются основными направлениями привлечения инвестиций для эффективного развития иностранного туризма в РФ.1. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2004. – 470 с.

2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 176 с.

3. Вавилова Е.В. Основы международного туризма: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2005. – 160 с.

4. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 304 с.

5. Долматов Г.М Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 320 с.

6. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 200 с.

7. Жукова М.А. Менеджмент в туристском бизнесе: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2005. – 192 с.

8. Здоров А.Б. Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 272 с.

9. Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации: Теория и практика деятельности туристских фирм. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 192 с.

10. Караулова А.Д. Организация сферы туризма: Учебное пособие. – СПб.: Издательский дом «Герда», 2004. – 320 с.