Начисление платы за услугу наем. Внесение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Нормативы потребляемых услуг

Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.

Предметом данного договора будет являться, отдельное жилое помещение, то есть изолированное. Изолированное помещение, но не обязательно квартира . Главное, чтобы помещение было обособленным. Не могут предоставляться в соцнайм не изолированные помещения, а также помещения общего пользования.

В договоре должны фигурировать две стороны: «Наниматель» - гражданин и «Наймодатель» - муниципалитет. Обе стороны подписывают договор и с этого момента он вступает, в законную силу.

Договор социального найма – это двухстороннее соглашение, заключенное в письменной форме, между собственником жилплощади, относящейся к государственному или муниципальному жилищному фонду, и физическим лицом, желающим получить жилье. Такой документ является основным, устанавливающим порядок предоставления государственного или муниципального жилья для постоянного проживания гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий по нормам действующего законодательства.

Нормативные документы по размеру выплат

Главным, регулирующим все возникающие правоотношения в сфере найма муниципального жилья, документом считается ЖК РФ. Кроме него Постановление РФ от 12.12. 2014 г. N 1356 содержит определения правил и порядков расчета платы за наем помещений на основе социального договора. Существуют местные и региональные документы, которые конкретизируют размеры и порядки взимания денежных средств в данном конкретном регионе.

Что входит в платеж?

Из законов, регулирующих порядок взимания денежных средств за предоставление жилплощади и услуг коммунального характера, следует, что она складывается из:

1. платежа за пользование жилплощадью. Здесь подразумевается непосредственно внесение денежных средств за то, что помещение предоставляется для проживания;
2. оплаты за коммунальные услуги. Этот показатель сильно варьируется в зависимости от того, сколько именно ресурсов (электроэнергии, воды, газа и т.д.) затрачивает наниматель;
3. счета за текущий ремонт.

Стандартно общая сумма платы за социальный найм жилого помещения складывается из перечисленных частей. Размер выплат не устанавливается случайно и необоснованно. Существует определенный порядок расчета платы за найм муниципального жилья, требования к взиманию платежей.

Кто устанавливает оплату?

Общая сумма оплаты жилья и коммунальных услуг по договору социального найма устанавливается в соответствии с одним из вариантов:

• органом государственной власти;
• органом местного самоуправления;
• непосредственно наймодателем, после согласования с компетентным органом.

На практике это означает, что первоначальная стоимость за предоставление недвижимости прописывается в договоре. Нанимателю при заключении соответствующего соглашения лучше сразу обратить внимание на размер платежа. Изменяться он может не более одного раза на протяжение 3 лет. Однако это не относится к такому общеэкономическому явлению, как индексация. Она может сказываться на общей сумме платы за жилье.

Таким образом, наймодатель имеет право повышать цену по договору социального найма, однако, на условиях, определенных законом. Возмещение же стоимости за коммунальные услуги производится в соответствии с общими тарифами, установленными за пользование тем или иным ресурсом.

Когда и кому рассчитываться?

Согласно статье 155, содержащейся в ЖК РФ, платеж обязательно должен быть внесен до 10 числа каждого нового месяца, который идет за истекшим. Однако иной порядок может быть прописан в договоре, тогда плата вносится в соответствии с установленным графиком.

Плательщик передает денежные средства за проживание в помещении по договору соцнайма непосредственно собственнику недвижимости. Им может быть муниципалитет или соответствующему государственному учреждению.

Кто освобождается от оплаты? Согласно п.9 статьи 156 Жилищного Кодекса России от внесения денежных средств за пользование жилым объектом государственной, а так же муниципальной собственности полностью освобождаются семьи, признанные малоимущими.

Малоимущими семьи признаются компетентными органами «на местах» на основе анализа дохода, приходящегося индивидуально на каждого члена семьи и иных важных показателей. Однако платеж с малоимущих категорий граждан и семей не взимается только за пользование самим помещением, а коммунальные услуги обязательно оплачиваются даже ими.

Тарификация

Тариф за предоставление муниципального жилья – одна из статей общей оплаты пользования таким жильем. Она неравнозначна на территории всей страны или даже одного региона. Это определяется тем, что тариф определяется некоторыми критериями:

1. удобство расположения помещения;
2. комфортные условия;
3. благоустроенность и качество жилья;
4. занимаемая площадь.

Тариф устанавливается на 1 кв.м. площади жилища. Однако закон определяет максимум и минимум такого платежа. Кроме учета характеристик самой жилплощади, плата меньше в регионах, чем, например, в Москве.

Субсидии

Те, кто располагает жилплощадью на основании соглашения соцнайма, имеет право на получение субсидий. Они предоставляются на оплату самого найма и коммунальных услуг.

Субсидии полагаются некоторым категориям граждан , однако, основным критерием считается превышение допустимой доли оплаты за жилплощадь в составе доходов семьи. Для того чтобы получить ее, необходимо предоставить в компетентный орган целый список документов.

Это необходимо, чтобы установить состав семьи, доказать фактор нуждаемости в предоставлении субсидии и представить данные для ее получения. В общем случае субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев. Куда именно обращаться за получением, нужно узнать в органах местной администрации. Чаще всего этим занимаются специализированные отделы социальной защиты населения.

Сегодня заявитель имеет множество вариантов для подачи заявления на субсидии:

• явиться самолично;
• передать через доверенное лицо;
• отправить почтовым отправлением;
• передать по электронным каналам.

После получения заявления, его рассматривают в срок не более 10 дней . По итогам проделанной работы ответственный орган выносит решение:

1. отказать в выдаче;
2. удовлетворить просьбу.

Выдача субсидий происходит:

1. перечислением на счет получателя в банке;
2. на руки лично.

Этот способ применим лишь в отношении граждан, не имеющих возможность по состоянию здоровья получать выплату самостоятельно.

Кому не предоставляются? Право на получение субсидии имеют далеко не все категории граждан. Среди тех, кому они не предоставляются:

1. лицам, которые проживают на занимаемой площади на основании договора поднайма;
2. гражданам, которые имеют задолженность по оплате за жилплощадь или услуги ЖКХ;
3. гражданам, чьи доходы не считаются недостающими для самостоятельного расчета за пользование помещением.

Таким образом, плата за пользование жилплощадью согласно договору социального найма взимается по нескольким составляющим. Туда входит и оплата объема затраченных ресурсов, за ремонт и другие. Однако малоимущие граждане и семьи освобождаются от одной составляющей – платы за пользование недвижимостью. Кроме того, некоторые нуждающиеся категории граждан имеют право на субсидирование при условии подачи заявления, представления документов и соблюдения всех необходимых условий.

Как правильно рассчитать?

Размер платы рассчитывается по специальной формуле, которая была определена специальным государственным актом, датируемым 20.07.2006 № 39553. Выглядит математический инструмент для вычисления следующим образом:

P = Pо (1 + k) x S

Под латинские буквы подставляются такие показатели:

• Р – общая сумма за жилье, которое наниматель обязуется ежемесячно вносить в фонд организации (согласно пунктам социального договора);
• S – неизменное обозначение площади в математике, в данном случае используется цифра метров квадратных, которые покрывают площадь жилья;
• Pо – первоначальная, основная сумма платы, которая вносится за помещение;
• K – это результат расчета коэффициента потребительских характеристик апартаментов.

Для получения данной цифры, необходимо применить свою небольшую формулу:

Вместо k1 прописывается степень комфорта жилого помещения, k2 – выступает в роли коэффициента удобства географического положения жилья.

Для наглядности и показательности можно привести несколько вариантов расчета платы за жилье:

Г. Ростов-на-Дону, ул. Московская:

• однокомнатная квартира, площадь которой составляет 41,3 кв.м. – 4 855 рублей в месяц;
• двухкомнатные апартаменты, площадью 62,6 кв.м. – 8 249, 48 рублей в месяц.

С. Жбаново, ул. Ленина:

• однокомнатное помещение, площадью 39,4 кв.м. – 2 841, 76 рублей в месяц;
• трехкомнатная квартира, площадью 78,9 кв.м. – 4 289, 08 рублей в месяц.

Так за что же платит квартиросъемщик:

Обратите внимание! Сбор средств на улучшение общей территории по инициативе ТСЖ не возлагается на нанимателя. Только собственник оплачивает эти расходы.

Порядок процедуры

Сроки внесения оплаты, каким образом она будет осуществляться, сумма платежа за – все это должно быть указанно в договоре аренды. Во избежание неприятных ситуаций с обеих сторон, не стоит оставлять какие-то договоренности на словах. Все должно быть прописано в договоре. В том числе, возможность повышения арендной платы и штрафные санкции в случае просрочки.

Регламентирующие и подтверждающие документы

Документ, регламентирующий отношения владельца квартиры и квартиросъемщика, в том числе и по осуществлению арендной платы – это договор аренды жилого помещения. Потому что все вопросы по оплате жилья решаются только собственником и нанимателем. Но есть и другие документы, которые помогут подтвердить внесение тех или иных плат.

Соглашение о задатке

Квартира найдена, и человек готов в нее въехать, но у владельца не подготовлены документы для заключения договора аренды, либо квартиросъемщик не имеет возможности в данный момент заплатить всю сумму арендной платы. В этом случае можно составить письменное соглашение о внесении задатка. Целью задатка указывают аренда жилого помещения.

Также вписываются данные паспортов обеих сторон, адрес квартиры, о которой идет речь. Обычно вносят от 10 до 20 % от общей суммы. В соглашении также указывают дату, до которой оно действует, и когда будет заключен договор аренды. Оплаченные деньги будут учтены в общую сумму по оплате.

Такое соглашение часто составляют с доверенным лицом, агентом, который занимается сдачей квартиры. В этом случае он должен иметь нотариально заверенную доверенность от собственника.

Договор с предоплатой

Собственник жилья вправе указать в договоре пункт о предоплате. Здесь имеется в виду не обычно присутствующая предоплата за следующий месяц, а оплата за несколько месяцев или даже за год вперед. Владелец квартиры тем самым может обезопасить себя от просрочек и неуплат за определенный период. Если нанимателя устраивают такие условия, в договоре указываются сроки и сумма.

Важно! Наниматель, который соглашается на предоплату, должен быть на 100% уверен в том, кто является собственником жилья. Очень распространенная схема мошенников: сдать чужую квартиру с предоплатой по поддельным документам.

Расписка

Если способом арендной платы выбран наличный расчет, квартиросъемщику лучше обезопасить себя составлением расписки при передаче денег. Пишут ее в свободной форме. Обязательно должны быть указаны следующие данные:

Если арендатор перечисляет деньги на банковский счет, подтверждением станет выписка из банка, поэтому расписка не потребуется.

График

Арендная плата – это фиксированная сумма, порядок оплаты которой уже оговорен в договоре аренды. Коммунальные платежи могут отличаться от месяца к месяцу. Поэтому дополнительное ведение ведомости оплаты по аренде ни к чему. Достаточно оговорить сумму и сроки в договоре. Обычно платят за будущий месяц, например, до 25-го числа необходимо заплатить за следующий месяц.

График платежей можно оформить в виде таблицы в качестве приложения к договору аренды квартиры.

На заметку. Если предусмотрено двукратное внесение оплаты, для них также устанавливаются свои временные рамки и суммы.

Наличными или через банк?

Что делать арендодателю в случае просрочки?

К сожалению, очень часто случаются просрочки. Как поступить собственнику жилья в такой ситуации:

1. Поговорить с жильцами, возможно, у них временные трудности. В любом случае определить срок, за который они смогут вернуть деньги.
2. Если и этот срок прошел, не нужно обращаться в полицию. Это не в их компетенции.
3. С заявлением необходимо обращаться в суд. Обычно это делают, когда просрочка по оплате превышает 2 месяца.
4. Ждать решения суда, по которому уже будет возможно принудительное выселение с судебными приставами. Иногда это растягивается до полугода.

Интересный факт! Чтобы избавиться от неплательщиков, сообразительные граждане обращаются в управляющую компанию для отключения в квартире электричества.

Заключение

Все моменты, связанные с арендной платой необходимо тщательно оговаривать в договоре. Для арендодателя будет безопаснее на первое время, хотя бы 3 месяца, установить предоплату. Так будет время спокойно присмотреться к жильцам. Квартиросъемщик в свою очередь должен соблюдать условия договора, а также хранить подтверждающие оплату расписки и квитанции.

На сегодняшнее время большой процент жилых помещений не находится в граждан и принадлежит государственным органам, предприятиям либо муниципалитету. Порядок проживания в таких объектах недвижимости регулируется отдельными нормативными актами. Естественно, что проживание в них не бесплатно, и граждане должны платить за это определенную плату.

Законодательство о предоставлении социального жилья. Фото № 1

Под муниципальным или государственным жилым помещением подразумевается такой объект , который на праве оперативного управления, распоряжения принадлежит региональным или муниципальным органам власти, либо их субъектам хозяйственной деятельности (служебные квартиры).

Сразу нужно сказать, что если жилые объекты принадлежат частным предприятиям или организациям, то на такие квартиры или частные домовладения не распространяется понятие муниципального или регионального жилья.

Теперь перейдем к нормативным актам, которые регулируют порядок найма таких жилых помещений.

1. Жилищный кодекс. Это основной законодательный акт, который регулирует данные правоотношения. Он дает понятие найма муниципального жилья, которое еще называют социальным, а также регулирует вопросы по оплате за пользование им. Кроме этого данный нормативный акт говорит о том, что граждане, проживающие в муниципальных и государственных квартирах, обязаны платить за коммунальные услуги.
2. Второй нормативный акт, это Постановление Правительства о правилах и порядке проживания в муниципальном жилье, а также устанавливающее граничные суммы оплаты за пользование им.
3. Следующие нормативно-правовые акты, это различные решения органов муниципальной власти, которые устанавливают плату за муниципального жилья, а также пользование коммунальными услугами.

Еще нужно уделить внимание нормативным актам, которые выдаются государственными органами и Правительством и устанавливают цены на некоторые коммунальные услуги, такие как свет, газ, теплоснабжение.

Нужно знать, что существует также и судебная практика по некоторым вопросам найма государственного и муниципального жилья. Она касается порядка принудительного выселения и приватизации.

Из каких составных частей формируется плата за такие жилые помещения?

Плата за найм муниципального жилья. Фото № 2

Несмотря на особый правовой режим такого жилья, граждане, которые его используют по назначению, обязаны вносить определенную плату. Сразу нужно оговориться, что она четко регламентируется нормативными актами, и не может превышать ту , которая будет установлена.

Теперь рассмотрим вопрос о том, из каких составных частей формируется оплата:

• тариф (его еще называют платеж) за пользование жилым помещением, то есть главный наниматель обязан платить такую плату за проживание (аренду) в муниципальном или государственном жилье;
• коммунальные услуги, то есть граждане, проживающие на таких квадратных метрах, пользуются светом, водой, газом, теплом и другими коммунальными услугами, за которые они обязаны вносить плату;
• ремонт, то есть муниципальные или коммунальные квартиры находятся в многоэтажных домах, которые должны периодически ремонтироваться (например, чтобы не текла крыша, были ухоженные подъезды).

Исходя из этого, плата за муниципальное жилое помещение состоит из трех компонентов. Теперь нужно выяснить каким образом устанавливаются данные тарифы. С коммунальными услугами все понятно, они оплачиваются согласно приборам учета, которые могут быть установлены в жилых помещениях или многоквартирных домах. Устанавливают цены на них государственные или муниципальные (региональные) органы.

Теперь рассмотрим плату за ремонт и пользование жилым помещением. Привязка ее идет к одному квадратному метру. При этом в метраж входит не только полезная (жилая площадь) но и вспомогательная (туалет, ванная комната, коридор, балкон).

Например, если общая площадь жилья будет 60 квадратных метров, а полезная 45, то начисления будут идти на 60 квадратов. Плату за ремонт устанавливают муниципальные или региональные органы власти.

Плату за найм устанавливает Правительство, своими постановлениями, но они закрепляют низший и верхний пороги. В свою очередь местная власть, устанавливает конкретную цену за квадратный метр, которая не должна быть ниже минимума и выше максимума, установленного Правительством.

Важно запомнить, что плата за аренду должна пересматриваться один раз в три года. Но на это требование не распространяется индексация (пересчет в результате инфляции). То есть цена может повыситься в зависимости от произошедшей инфляции за прошедший год.

Кому начисляется плата за найм жилья?

Кто должен оплачивать стоимость аренды и коммунальных услуг за найм социального жилья? Фото № 3

Естественно, что все граждане, которые пользуются такими жилыми , обязаны платить за него установленную плату. Но есть такое понятие, как социально незащищенные граждане.

К ним относятся такие лица, совокупный доход которых является ниже допустимого порога. То есть каждый год принимается Закон о государственном бюджете, в котором указываются прожиточные минимумы на детей, взрослых, и пожилых лиц. Исходя из этого, если семья, по совокупности своих доходов падает ниже прожиточного минимума, то они автоматически относятся к социально не защищенным (малообеспеченным).

Этот статус освобождает их от платы за пользование муниципальным или государственным жилым помещением. Но за коммунальные услуги и ремонт они обязаны платить.

Важно запомнить, что отнесение граждан к категории социально незащищенных происходит каждые 6 месяцев. То есть по — прошествии данного срока семьи, получившие такой статус должны подавать документы на его продление.

Сроки оплаты за жилое помещение

Сроки оплаты платежей. Фото № 4

Это тоже интересный вопрос. Все лица, которые проживают в муниципальном , обязаны производить оплаты, при этом с ними должны быть подписаны и заключены договора о социальном найме жилых помещений. В них указываются сроки внесения платы.

Если такие договора, по каким — либо причинам не заключены, но граждане фактически пользуются жилым помещением, тогда регулирует данный вопрос Постановление Правительства, о котором было указано выше. Соответствующая оплата за предыдущий месяц должна быть осуществлена до 10 числа следующего месяца.

Таким образом, юридическая практика выделяет два срока оплаты:

• согласно заключенного соглашения о социальном найме;
• согласно Постановления Правительства.

Теперь рассмотрим вопрос о возможных правовых последствиях, которые могут наступить, если не платить за пользование жильем.

Кодекс гласит о том, что за невыполнение договорных обязательств (данном случае невнесения платы) могут начисляться различные штрафные санкции. Юридическая практика по таким спорам говорит о том, что может начисляться пеня.

Под пеней подразумевается определенная сумма, которая насчитывается в процентах к долгу (в данном случае ставка рефинансирования Центрального банка), за каждый день просрочки. Исходя из этого, сумма долга возрастает, и неплательщик должен будет заплатить не только сумму долга, но и пеню.

Среди часто встречающихся вопросов, которые возникают у нанимателей, это могут ли выселить за долги, и назначаются ли субсидии на начисления за пользование жильем.

О субсидиях будет рассказано ниже. А вот насчет выселения можно с уверенностью сказать, что сделать такого не могут. Вызвано это требованием Жилищного кодекса, который говорит о том, что в случае наличия оснований для выселения, гражданам, которые попали под такие санкции должно быть предоставлено временное равнозначное жилье. То есть фактически отдано в социальный найм.

Для органов муниципалитета это проблема, поэтому они ограничиваются подачей в суд, и последующим взысканием задолженности через судебных приставов.

Мнение юриста-эксперта

Жилое помещение может находиться у нанимателя по договору социального или служебного найма. Ни один вид договора не отменяет обязанности пользователя исполнять условия договора по оплате за найм.

В определенное время у пользователя может возникнуть желание обратиться в уполномоченные органы за передачей жилья в собственность (приватизацией). Собственники или балансодержатели проверяют, в том числе и наличие задолженности по договору найма.

В случае имеющегося долга, решение о приватизации может быть отложено до погашения таковой.

При наличии сложной финансовой ситуации между сторонами может быть заключено соглашение о рассрочке платежа до принятия решения о приватизации, но даже в таком случае обязанность по полному погашению долга никто не отменял. В случае не оплаты, передавшая жилье сторона может обратиться в суд о взыскании долга.

Интересно знать, что физические лица могут быть признаны банкротами. Если наниматель будет признана банкротом, то есть не может оплатить долг в силу плохого финансового состояния, то задолженность спишется.

Субсидии

Предоставление субсидий по оплате платежей за наем муниципального жилья. Фото № 5

Если рассматривать законодательство о субсидиях, то можно сделать следующие выводы. Они распространяются только на коммунальные услуги, а также ремонт. Но малообеспеченные граждане, как было указано выше, вообще могут быть освобождены от платы за найм.

Чтобы получить субсидии, граждане должны соответствовать некоторым критериям, при этом они могут быть и не отнесены к малообеспеченным или социально незащищенным гражданам.

Основным требованием для начисления является совокупный уровень дохода семьи, или конкретного человека, при этом на их оплату должно уходить больше 15-20% совокупного дохода.

На примере это будет выглядеть так. Совокупный доход семьи 30 тысяч рублей, а на коммунальные услуги уходит 15 тысяч рублей (это 50%). Значит семье положены субсидии, и их можно оформлять.

Единственно на что нужно обратить внимание так это на то, что в расчетную базу для субсидий не будет входить ежемесячная стоимость найма муниципального или государственного жилого помещения.

Важно запомнить, что субсидии не даются тем гражданам, которые имеют задолженность по коммунальным услугам. Как мы уже определились, плата за пользование жильем не входит в них, поэтому задолженность по ней не будет основанием для отказа в субсидиях.

Плата за пользование социальным жильем состоит из трех основных частей и устанавливается государственными и муниципальными органами. При своевременной неуплате на могут быть наложены финансовые санкции в виде пени.

О начислении оплаты за найм муниципального жилья вы также можете узнать, посмотрев видео:

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации