Что входит в расчет прожиточного минимума. Прожиточный минимум в России – правовое регулирование. Что это такое
Наверняка каждый из нас хоть раз слышал слова "минимальная потребительская корзина" и "прожиточный минимум". Многие знают, что от этих показателей отталкиваются при начислении дотаций и выплат. А вот что входит в прожиточный минимум, и из чего складывается потребительская корзина, знают далеко не все.
В минимальную потребительскую корзину входят не только продукты питания, как может показаться на первый взгляд, но и ряд непродовольственных товаров, а также услуг. Школьно-письменные товары, обувь, головные уборы, электроэнергия, транспортные услуги, предметы первой необходимости и многое другое - вот что входит в потребительскую корзину. Она регламентирует количество и время потребляемых продуктов отдельно на детей, отдельно на взрослых работающих людей, отдельно на пенсионеров.
К примеру, подсчитано, что трудоспособный человек должен потреблять 133,7 кг хлеба, круп и макаронных изделий в год. Этот же показатель на ребёнка составляет 84 кг.
Кроме мучного в этот список входит картофель, овощи и фрукты, кондитерские изделия и сахар, сливочное и растительное масло, мясные, молочные и морепродукты, яйца, соль, специи и чай. Как видим, список достаточно полон и меню довольно разнообразно. Другое дело, что количество продуктов оставляет желать лучшего. К примеру, взрослому человеку полагается только 23 кг фруктов в год - примерно 600 гр. на 10 дней. Или взять тот же сахар с кондитерскими изделиями. Полагается 22,2 кг в год, что соответствует 60 гр. в день - двум столовым ложкам сахара или столовой ложке сахара и паре печенюшек. Конечно, говорить при таких цифрах о достойном проживании не приходится.
Примерно такая же картина в Взрослому трудоспособному человеку полагается 3 вещи из верхней пальтовой группы (к которой относятся пальто, куртки, шубы) на 7,6 лет. И 5 пар колготок, чулок или носков в год.
Что входит в и как он связан с потребительской корзиной? В действительности, прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина, выраженная в денежном эквиваленте. Где-то молоко стоит 30 рублей, где-то 50. Исходя из реальных цен на продукты и услуги в каждом регионе и выводят размер минимального прожиточного минимума. В целом 33 наименования продуктов питания, 85 наименований товаров семейного и индивидуального пользования и услуги - это всё то, что входит в прожиточный минимум.
Для кого-то наверняка будет неожиданным тот факт, что самый большой прожиточный минимум не в столице и Санкт-Петербурге, а в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае. Связано это с высоким уровнем цен на самые необходимые продукты. И наоборот, самый низкий - в южных областях, где ниже цены на фрукты и овощи.
Для чего важно знать, что входит в прожиточный минимум и какого он размера? Малоимущие семьи, в которых среднедушевой доход ниже этого показателя, могут оформить субсидии на оплату жилья, на коммунальные услуги, имеют право получать адресную помощь. Мамы в декрете, чей доход не дотягивает до этого минимума, могут получать бесплатное питание для малыша, а также небольшую материальную помощь от государства.
Не секрет, что входит в прожиточный минимум и оплата коммунальных услуг, центральное отопление, а также коммунальные услуги. Правда, если верить расчетам, на одного человека в семье полагается 18 кв. м. общей площади квартиры. Конечно, если люди живут семьёй по 2-3 человека в однокомнатной квартире, на каждого будет приходиться по 18 квадратов и даже меньше. А вот пожилым и одиноким, проживающим в квартирах по 35-36 кв. метров приходится тяжело, поскольку реальные расходы за коммунальные платежи будут существенно выше рассчитанных.
В целом сумма прожиточного минимума определяет, сколько денег нужно человеку для минимального удовлетворения всех его потребностей.
По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 244 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.
Сергей Антонов
любит статистику
В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.
Потребительская корзина
Прожиточный минимум часто путают с потребительской корзиной, но это не одно и то же. Потребительская корзина - набор товаров и услуг, а прожиточный минимум - ее стоимость. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения - взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.
Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.
Главное, на чем основаны расчеты, - необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.
Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг
Продукт | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
---|---|---|---|
Молоко и молочные продукты | 290 | 257,8 | 360,7 |
Яйца (в штуках) | 210 | 200 | 201 |
126,5 | 98,2 | 77,6 | |
Овощи и бахчевые | 114,6 | 98 | 112,5 |
Картофель | 100,4 | 80 | 88,1 |
Свежие фрукты | 60 | 45 | 118,1 |
Мясо | 58,6 | 54 | 44 |
Сахар и кондитерские изделия | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
Рыба | 18,5 | 16 | 18,6 |
11 | 10 | 5 | |
Соль, чай и специи | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Набор продуктов из потребительской корзины на год
Трудоспособное население
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Пенсионеры
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Дети
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.
Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком - раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.
Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум - это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.
Зачем нужен прожиточный минимум
Прожиточный минимум - это прежде всего показатель для самих статистиков. Например, если сравнить его со средней зарплатой, можно узнать уровень жизни населения.
11 280 Р
прожиточный минимум для трудоспособного населения
Сумма прожиточного минимума - так называемая граница бедности: если у человека ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, то его считают малоимущим. Еще на прожиточный минимум ориентируются при выплате пенсий и социальных пособий. С февраля 2018 года правительство приравняло к величине прожиточного минимума минимальный размер оплаты труда.
Власти утверждают прожиточный раз в три месяца, ориентируются на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Сейчас, например, в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за второй квартал 2018 года. В целом по стране он равен 10 444 Р , для трудоспособного населения - 11 280 Р , для пенсионеров - 8583 Р , для детей - 10 390 Р .
Кроме того, показатель рассчитывается в каждом регионе отдельно - исходя из местных цен. Например, в северных регионах продукты сильно дороже, чем в Центральной России или на юге страны. В Мордовии прожиточный минимум - 9132 Р , а на Чукотке - 22 273 Р .
Как у них
Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате - главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ - Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.
В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план - Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.
У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.
В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне - 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов - 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий - 5,2 кг против 23,8 - и в три раза меньше рыбы - 5,7 кг против 18,5.
Все расчеты делаются для трех категорий граждан - дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.
Что такое прожиточный минимум, и можно ли на него прожить - вопросы актуальные и спорные на все времена. Сегодня мы с вами попробуем разобраться, что это такое, как его считают и в чем его отличие от потребительской корзины.
На сегодняшний день прожиточный минимум составляет 11 280 рублей на одного трудоспособного человека. Он состоит из потребительской корзины, в которую входят продукты, непродовольственные товары и услуги. Стоимость этой потребительской корзины и является прожиточным минимумом.
Цифра в 11 280 рублей складывается из стоимости именно продуктовой корзины. Она составляет 5640 рублей. Точно такая же сумма закладывается на непродовольственные товары с услугами. Набор продуктов рассчитывается на год в кг, а затем делится на 12. Сейчас он составляет на человека (на 12 месяцев):
- 290 кг молока и молочных продуктов
- 210 яиц
- 126,5 кг хлеба,макарон и круп
- 114,6 кг овощей и бахчевых
- 100,4 кг картошки
- 60 кг фруктов
- 58,6 кг мяса
- 23,8 кг сахара и кондитерских изделий,
- 18,5 кг рыбы
- 11 кг раст.масла и маргарина
- 4,9 кг чая, специй и соли
Стоимость всего этого набора определяют просто: статистики проводят мониторинг цен в магазинах. Перечня непродовольственных товаров, услуг и прочего нет. Автоматом считается, что на них человек тратит столько же, сколько и на продукты.
А зачем вообще определяют прожиточный минимум?
Первостепенно он нужен для статистики. Сравнение этой суммы со средней зарплатой, например, определяет уровень жизни населения. Кроме того, если у человека зарплата ниже прожиточного минимума, то он - малоимущий и имеет право на определенные льготы. На него также смотрят для определения пенсий и пособий. Определяется прожиточный минимум ежеквартально, ориентируясь на цены предыдущего квартала.
11 280 рублей - это средняя сумма по стране. В разных регионах она своя. Например, на Чукотке прожиточный минимум составит 22 273 руб, так как цены там гораздо выше.
А соответствует ли прожиточный минимум действительности?
С трудом. На некоторые вещи цены прямо скажем занижены. К примеру, для определения цены конфет используют следующую методику килограмм конфет равен 750 грамм сахара, печенья - 500 грамм. В среднем сейчас сахар стоит около 40 рублей. Получается, по данным статистики, что кг конфет стоит 30 рублей. Как давно вы видели конфеты по такой цене?
И остальное ценообразование также вызывает вопросы. Килограмм творога приравнен к четырем килограммам муки. Почему именно муки - никто не объясняет. Рис и греча также приравниваются к муке в пропорции 1:1.
А как вы считаете, реально ли нормально жить на прожиточный минимум? Или это уже будет игра на выживание? Расскажите в комментариях!
– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.
Что входит в состав потребительской корзины в 2019 году?
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .
Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.
Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.
Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.
1. Продукты питания
Наименование | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
Трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) | кг | 126,5 | 98,2 | 76,6 |
Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
Овощи и бахчевые | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
Мясопродукты | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
Рыбопродукты | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
Яйца | штука | 210,0 | 200,0 | 201,0 |
Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,6 |
2. Непродовольственные товары
Наименование | Единица измерения/ срок износа | Объем потребления (в среднем на одного человека) | ||
трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
Верхняя пальтовая группа | штук/лет | 3/7,6 | 3/8,7 | 3/2,6 |
Верхняя костюмно-платьевая группа | штук/лет | 8/4,2 | 8/5,0 | 11/2,0 |
Белье | штук/лет | 9/2,4 | 10/2,9 | 11/1,8 |
Чулочно-носочные изделия | пар/лет | 7/1,4 | 4/1,9 | 6/1,3 |
Головные уборы и галантерейные изделия | штук/лет | 5/5,0 | 4/5,6 | 4/2,8 |
Обувь | пар/лет | 6/3,2 | 6/3,5 | 7/1,8 |
Школьно-письменные товары | штук/лет | 3/1,0 | 3/1,0 | 27/1,0 |
Постельное белье | штук/лет | 14/7,0 | 14/7,0 | 14/7,0 |
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения | штук/лет | 19/10,5 | 19/10,5 | 19/10,5 |
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | 10 | 15 | 12 |
3. Услуги
Величина прожиточного минимума в Москве на 4 квартал 2018 (актуальный) установлена Постановлением Правительства Москвы от 12 марта 2019 года №181-ПП.
Размер прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения составил, руб.:
- на душу населения — 16087;
- для трудоспособного населения — 18376;
- для детей — 13747;
- у пенсионеров минимальный прожиточный минимум — 11424.
По сравнению с 3-м кварталом 2018 уменьшился, руб.:
- на душу населения -173 (-1.08%);
- для трудоспособных -204 (-1.11%);
- для пенсионеров -81 (-0.71%);
- для детей -191 (-1.39%);
Прожиточный минимум рассчитан на основании на 2018 год.
Прожиточный минимум на 1 квартал 2019 в Москве ожидается в первой половине июня 2019 года.
Кто относится к какой социально-демографической группе?
Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:
- трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
- пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
- дети в возрасте 0 — 15 лет.
На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».
Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.
Минимальная пенсия в Москве
Прожиточный минимум пенсионера в Москве (для расчёта минимальной социальной пенсии) на 2019 год установлен в размере 12115.00 руб, Закон г.Москвы №22 от 31.10.2018.
Динамика изменения прожиточного минимума в Москве
Таблица прожиточных минимумов в Москве
Квартал | На душу населения | По основным социально-демографическим группам населения | Постановление Правительства Москвы | ||
---|---|---|---|---|---|
трудоспо собное население | пенсио неры | дети | |||
4 кв 18 | 16087 | 18376 | 11424 | 13747 | 12 марта 2019 года №181-ПП |
3 кв 18 | 16260 | 18580 | 11505 | 13938 | 4.11.2018 №1465-ПП |
2 кв 18 | 16463 | 18781 | 11609 | 14329 | 19.09.2018 №1114-ПП |
1 кв 18 | 15786 | 17990 | 11157 | 13787 | 05.06.2018 №526-ПП |
4 кв 17 | 15397 | 17560 | 10929 | 13300 | 13.03.2018 №176-ПП |
3 кв 17 | 16160 | 18453 | 11420 | 13938 | 05.12.2017 №952-ПП |
2 кв 17 | 16426 | 18742 | 11603 | 14252 | 12.09.2017 №663-ПП |
1 кв 17 | 15477 | 17642 | 10965 | 13441 | 13.06.2017 №355-ПП |
4 кв 16 | 15092 | 17219 | 10715 | 12989 | 07.03.2017 №88-ПП |
3 кв 16 | 15307 | 17487 | 10823 | 13159 | 29.11.2016 N 794-ПП |
2 кв 16 | 15382 | 17561 | 10883 | 13259 | 06.09.2016 N 551-ПП |
1 кв 16 | 15041 | 17130 | 10623 | 13198 | 31.05.2016 г. №297-ПП |
4 кв 15 | 14413 | 16438 | 10227 | 12437 | 16.03.2016 г. №81-ПП |
3 кв 15 | 15141 | 17296 | 10670 | 13080 | 11.12.2015 г. №856-ПП |
2 кв 15 | 15141 | 17296 | 10670 | 13080 | 22.09.2015 г. №608-ПП |
1 кв 15 | 14300 | 16296 | 10075 | 12561 | 16.06.2015 г. №356-ПП |
Потребительская корзина в Москве на 2018 год
Потребительская корзина в Москве действует до 30.06.2021 , установлена Законом г. Москвы от 19.06.2013 N 32 (ред. от 06.06.2018).
Продукты питания включенные в состав потребительской корзины в Москве на 2018 год.
Наименование | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
---|---|---|---|
трудоспособное население | пенсионеры | дети | |
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), кг | 130,86 | 98,7 | 79,97 |
Картофель, кг | 108,5 | 80,0 | 105,98 |
Овощи и бахчевые, кг | 115,2 | 99,0 | 116,4 |
Фрукты свежие, кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг | 22,26 | 21,2 | 23,61 |
Мясопродукты, кг | 58,7 | 54,0 | 45,8 |
Рыбопродукты, кг | 19,0 | 17,0 | 18,6 |
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг | 290,8 | 267,8 | 359,5 |
Яйца, штук | 210 | 200 | 201 |
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг | 13,32 | 9,0 | 6,84 |
Прочие продукты (соль, чай, специи), кг | 4,9 | 4,15 | 3,56 |