Как был устроен быт в типичной хрущевке. Что появилось в быту новоселов. Что это за показатель и как его рассчитать

Какая площадь квартиры будет наиболее комфортной для жильца? Сколько квадратных метров нужно для жизни одинокому человеку, супружеской паре, семье? Что говорит на этот счёт закон и достаточна ли для комфортной жизни площадь, определённая нормативами? Своим мнением эксперты поделились с порталом UrbanLook .

Елена Земцова, управляющий партнер компании DeltaEstate

Оптимальная площадь квартиры зависит от предпочтений каждого человека, его образа жизни и сферы деятельности. Например, для пожилых людей самыми удобными квартирами оказываются малогабаритки и студии, так как с уменьшением жилых метров уменьшается квартплата и трудозатратность на уборку помещения. Студенты и молодые специалисты без детей, а также люди творческих профессий, в большинстве своем, тоже предпочитают жить в небольшихквартирах, так как проводят довольно малое количество времени в стенах дома. А вот наличие в семье детей требует гораздо большего пространства, так как для комфортного проживания детям необходима своя игровая зона и место где они могут бегать и резвиться.

На данный момент в Москве огромным спросом пользуются именно небольшие квартиры, так как население сейчас довольно мобильно, а приобретение большой квартиры в сложившихся экономических условиях нецелесообразно.

В Москве установлены следующие нормативы: на одного человека положено 33 квадратных метра, на семью из двух человек – 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек – 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. На наш взгляд, нормативы для одно-двух человек вполне комфортны даже по современным меркам требования комфортна. Однако с увеличением количества человек в семье для комфортного проживания установленных норм недостаточно. Из установленных норм получается, что на трех человек положено 54 кв.м, если рассматривать площадь квартир, то на сегодняшний день это средняя двухкомнатная квартира. Площадь трехкомнатной квартиры, даже в хрущевке, начинается от 60 кв.м. А для комфортного проживания семьи с ребенком необходимо иметь спальную, детскую и гостевую комнаты. Также, для комфортного проживания очень важно естественное освещение квартир. В маленьких и темных квартирах человеку некомфортно психологически.

Кристина Томилина, Руководитель отдела продаж городской недвижимости IntermarkSavills

По статистике проведенных сделок, одинокие яппи, а так мы называем состоятельных молодых людей до 30, обычно выбирают квартиру-студию 45-60 кв.м., где иногда даже умудряются спланировать 2 комнаты - отдельную спальню и кухню-гостиную. Такой площади вполне достаточно, если приобретать ее в понимании, что дома ты практически не бываешь.

Супружеские пары, напротив, стараются проводить вместе гораздо больше времени в сравнении с первым типом клиентов, поэтому средний бриф по площади таких запросов – 100-120 кв.м. На такой площади они стараются спланировать не только спальню и кухню-гостиную, но и отдельную гостевую спальню. Если в семье есть ребенок, то стандартный запрос по площади также варьируется от 100 до 150 кв.м. Здесь большую роль играет количество спален, нежели метраж, т.к. на семью с ребенком требуется уже как минимум 3-комнатная квартира.

В перспективе для нового фонда планируемая норма на 1 человека в скором времени будет составлять 16 кв.м., что, конечно, не соответствует современным требованиям комфорта. На сегодняшний день уровень комфорта настолько высок, что среднестатистическому обывателю требуется отдельное пространство для хранения одежды, отдельное пространство для проведения досуга, большая площадь под кухню, просторный санузел. А ведь раньше для удовлетворения основных потребностей покупателя вполне хватало меньшей площади.

Чем выше класс жилья, тем больше разнообразных потребностей покупателя учтено в проекте. Так, в эконом-классе вы практически никогда не найдете отдельную гардеробную или санузел, превышающий по площади 3 кв.м. Гостевой санузел в дополнении к хозяйскому можно встретить только в классе комфорт и выше. Более того, в проектах повышенного уровня комфортности больше площади выделяется под кухню, спальни, холл. Появляется и постирочная комната.

Олег Пронин, Генеральный директор компании «Пересвет-Инвест»

В современных жилых комплексах представлены квартиры различных планировок и площадей, в том числе и студии, которые предпочитают молодые люди. Студии, как правило, выбирают покупатели 23-25 лет, и хотя их площадь около 25-30 кв.м. но за счет свободного пространства (как правило, выделяют только кухонную нишу) и грамотного зонирования, данные квартиры становятся довольно комфортны для проживания. Большой плюс данного варианта, бюджетная цена. Так даже в Москве в новом проекте можно найти студии по цене от 3,6 млн. рублей.

Супружеские пары выбирают, как правило, варианты с большой кухней, и подобные квартиры можно найти даже в современных панельных домах, где площадь кухни 10-12 кв.м. Они довольно комфортны для проживания для молодой супружеской пары. Если это свободная планировка, то берут варианты 45 кв.м. выделяют под кухню-гостиную 15-16 кв.м. и оставляют комнату под спальню и гардероб. Это вполне современный и оптимальный вариант, как по площади, так и по цене. Семейным парам комфортно жить уже в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, тем более что выбор вариантов в современных домах предостаточный.

Согласно Ст. 9 Закона Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»: учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для коммунальных квартир. Данные учетные нормы предназначены для выявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Москве, а не как руководство к действию по планированию квартир в новых жилых комплексах. То есть если в отдельной квартире проживает три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в случае, если жилая площадь составляет менее 30 кв.м. Если же речь идет о коммунальных квартирах, например, в ней проживает также три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в том случае, если жилая площадь составляет менее 45 кв.м.

В комфорт- и эконом-классе, как правило, более оптимальные планировки, максимально расширена жилая площадь. В бизнес и элит-классе площади квартир выше и уже присутствуют большие холлы, лоджии, просторные гардеробные, кладовые и т.д. Покупатели в эконом- и комфорт-классе выбирают скорее оптимальный по цене и площади вариант, например, небольшую, но двухкомнатную квартиру площадью 45-48 кв.м.

Екатерина Артемова, ведущий специалист департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья»

Конечно, комфортность квартиры прямо пропорциональна финансовым возможностям покупателя, но большинство населения не может позволить себе приобрести то жилье, которое сочло бы максимально комфортным по площади, планировке, количеству комнат и местоположению дома. Если вынести за скобки образ «идеальной квартиры», то в качестве наиболее комфортной для проживания одного человека квартиры можно назвать студию или однокомнатную.

Для семьи лучше всего подходят трехкомнатные квартиры с изолированной спальней родителей, детской и общим залом. Супружеской паре будет комфортно либо в однокомнатной квартире с большой кухней (которая, по сути, заменит гостиную), либо в двухкомнатной, где одна из комнат может быть кабинетом, местом встречи гостей и досуга.

По нормам СанПИН в Российской Федерации, размер минимальной площади для комфортного проживания одного человека составляет 20 кв. м.

При этом, если мы говорим о многокомнатной квартире, где одновременно проживает несколько членов семьи, объем площади, приходящейся на каждого проживающего гражданина, согласно этим же нормам должен составлять не менее, чем 15 кв. м. (учитывается не жилая, а общая площадь помещения).

Конечно, эти нормы вряд ли можно назвать достаточно комфортными. В то же время, в их расширении скрыта ловушка: сегодня государство довольно активно обеспечивает жилищные условия для официально признанных нуждающимися граждан. В случае еще большего увеличения нормативного метража, процесс строительства и последующей передачи квартир в собственность существенно замедлится, таким образом, списки очередников вырастут до объема, который очень сложно обеспечить.

По нашему мнению, размер комфортной площади напрямую зависит от класса жилья, что находит прямое подтверждение и в предложении первичного рынка жилья Московского региона, и в классификации жилых помещений по классам. Стоит учитывать, что апартаменты, как вид жилой недвижимости, не регулируются подобными нормами, и застройщики зачастую представляют проекты с минимальной площадью в высших ценовых сегментах, что, по нашему мнению, не отвечает интересам потенциальных покупателей в этих проектах. Так, если владельцы апартаментов впоследствии решат расстаться со своими площадями, цена квадратного метра будет определяться пропорционально площади помещения.

Если говорить о массовом сегменте, то есть, жилье эконом-класса, то квартиры подобного уровня приобретаются менее обеспеченными слоями населения – соответственно, их требования к уровню комфорта собственного жилища будут на порядок скромнее, чем у более избалованной целевой аудитории бизнес-класса. Соответственно, если кухня размером примерно 10 кв.м. приемлема для потенциальных потребителей эконом-класса и нижней границы комфорта, то покупатели жилья бизнес-класса предпочтут проект, где общая площадь кухни будет начинаться приблизительно от 15 кв. м.

Григорий Алтухов коммерческий директор ФСК «Лидер»

Для одного человека, особенно если это студент или работающий/совмещающий учебу и работу молодой человек, решивший жить отдельно от родителей, комфортным стартом может стать даже не однокомнатная квартира, а квартира-студия, метражи которых начинаются от 25-27 кв.м.

Супружеские пары и особенно семьи с детьми в большинстве случаев рассматривают две комнаты, для семей с детьми это минимум, а комфортный метраж должен начинаться от 60 кв.м.

В нашей стране есть такое понятие, как «учетная норма площади жилого помещения», которая применяется при расчете уровня обеспеченности граждан необходимым количеством квадратных метров при их постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эта норма определяется органами местного самоуправления и для Москвы, например, в соответствии со ст. №20 закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (от 2006 года с изменениями от 2014 года) эта норма составляет 18 кв.м.

Класс жилья, безусловно, отражается на метражах квартир в соответствующих ЖК. Если жилой комплекс относится к типовому проекту эконом-класса, то и площади квартир в нем будут минимальными, по нижней границе предъявляемых к жилью нормативов. В проектах уровня бизнес-класса и выше, площади квартир традиционно увеличиваются, здесь «нарезка» площадей опирается уже не только на необходимый минимум, но и на уровень будущего комфорта. Именно в дорогих сегментах жилья в квартире могут выделяться не только типовые наборы помещений «кухня/гостиная/необходимое количество спален», но и дополнительные помещения, а сами площади комнат больше, чем в квартирах массового сегмента жилья. Правда, в последние годы в элитных, премиальных и проектах бизнес-класса идет явная тенденция по оптимизации площадей, избавлений от излишек, в связи с чем метражи квартир дорогих сегментов снижаются. Если ранее стартовой отметкой для бизнес-класса были 70-80 кв.м. это уже 50-60 кв.м.

Леонард Блинов, заместитель генерального директора компании Urban Group:

По опыту компании Urban Group, минимальная площадь квартиры для комфортного проживания должна быть не менее 27 кв. м. Как правило, это небольшие квартиры-студии. Меньшая площадь вряд ли позволит рационально разместить в квартире все необходимые вещи и мебель. Спальная, кухня, санузел и место для гардероба – наличие всех этих зон необходимо для комфортного проживания. Формат квартиры-студии, площадью от 27 до 30 кв. м, вполне подходит для проживания одного человека. Супружеская пара без детей или молодые люди, которые много времени проводят на работе или учебе, также смогут вполне комфортно обустроить свой быт на такой территории.

А вот для семей, которые уже имеют или планируют обзавестись ребенком, предпочтительнее выбирать квартиру от 30 кв. м. Тут все зависит от предпочтений покупателя и планируемого бюджета покупки.

Большим семьям с двумя и более детьми мы бы рекомендовали обратить внимание на 3-комнатные (от 56 до 72 кв. м) и 4-комнатные квартиры (от 76 до 83 кв. м), а также редкие форматы квартир. Редкие форматы (двухуровневые квартиры, эколофты, сити-хаусы, хайфлэты, лаунж-квартиры, квартиры с террасами, квартиры с панорамными окнами) пока представлены лишь в единичных проектах, но их удобство и многофункциональность уже оценили покупатели самых разных возрастов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

• 09/10/2006 (13:19)
• Администратор
• Восточный АО
• Новости
• 2 - за сегодня
  5 - за за неделю
  49 - за месяц
  96 - за год
  8032 - всего"> 8032
• Нет комментариев

В ближайшее время нашу пятиэтажку собираются сносить. Конечно, большинство жильцов мечтают остаться в привычном районе. А моя соседка даже собирается требовать квартиру с определенным метражом. Но многие из нас, будущих новоселов, даже не представляют, какое жилье дадут при переселении. Сколько квадратных метров может быть в новой квартире и что нам вообще положено?
Маргарита Топкишева. Восточный округ.

Как объяснили в столичном департаменте жилищной политики и жилищного фонда, городская норма предоставления общей площади жилья равна 18 квадратным метрам на одного человека. Однако для одиноко живущего человека эту норму могут увеличить, но не больше чем в два раза.

Сейчас в столице действуют такие размеры площадей выделяемых городом квартир для семей определенного состава и численности:
- на семью, состоящую из супругов, - «однушка» площадью от 36 до 44 квадратных метров;
- на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - «двушка» площадью от 36 до 50 квадратных метров;
- на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - «двушка» площадью от 54 до 62 квадратных метров;
- на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - «трешка» площадью от 62 до 74 квадратных метров;
- на семью из четырех и более граждан - квартира площадью по 18 квадратных метров на одного домочадца.

Эти нормы используют при выдаче квартир как очередникам, так и переселенцам из сносимых домов.
Семьям очередников с тяжелыми больными дают квартиры, в которых можно выделить такому человеку отдельную изолированную комнату. Если это возможно, тогда дополнительные метры за болезнь родственника семья уже не получит.
Будущему новоселу могут предложить до трех разных вариантов жилья. Если ничего не выбрал, то очереднику следующего раза придется ждать как минимум год. Если спустя год очередник-«отказник» вновь не захочет переезжать, тогда по официальному решению властей ему придется поселиться в последней из отвергнутых квартир. Это произойдет, если он отвергнет два предложенных варианта жилья. А переселенцу из сносимого дома власти могут по решению суда дать одну из отвергнутых им квартир на свое усмотрение.
Обратите внимание. Похоже, для подстраховки власти записали в городской закон о правах москвичей на жилье и такие слова: «Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат» (согласно Закону г. Москвы № 29 от 14.06.06 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

Вопрос о том, сколько квадратных метров положено на одного человека, становится определяющим во многих ситуациях.

Когда нужен расчёт жилой нормы? Как она определяется?

Есть несколько случаев, когда обязательно учитывают норму по жилой площади.

1. При необходимости подтверждения права нанимателя на то, чтобы получить дополнительную площадь.
2. Когда .
3. Переселение нанимателя во время проведения капитального ремонта в здании.
4. Проводится раздел объекта недвижимого имущества.
5. Нанимателя выселяют.
6. Нужно начислить плату за жилплощадь.

В Жилищном Кодексе РФ есть статья 38, которая и посвящена данному вопросу. В этом тексте пишется о том, что один человек должен иметь в собственности не менее 12 квадратов . Показатель сохраняет различный уровень в разных регионах и субъектах. В субъектах РФ ответственность за установку индивидуальных норм ложится на плечи местного правительства, но лишь в определённых ситуациях.

Федеральные стандарты норм

На уровне федерального законодательства правила определяются следующим образом.

6 квадратных метров на одного человека – норма для жилой площади, согласно правилам санитарного типа.

Социальные нормы общей площади рассчитываются следующим образом:

1. Если есть один жилец, проживающий одиноко – ему выделяют площадь, равную 33 квадратам .
2. 42 квадрата – необходимый минимум для двух человек.
3. Если семья состоит из трёх человек, то каждый из них должен получить не менее 18 квадратов . Но они в любом случае должны получить не менее 16 квадратов в своё распоряжение .

Что такое социальная норма? Как она рассчитывается?

Социальная норма – это минимум необходимого жилья, который надо выделить населению, когда между ним распределяется жилой фонд.

Социальные нормы отображают, сколько минимального пространства необходимо человеку для комфортного проживания. Это главный ориентир тем, кто отвечает за выделение жилищных субсидий, жилья по другим программам.

Норма привязывается к нескольким факторам, включающим:

• Информацию о том, к каким разновидностям относятся помещения для проживания.
• Данные по обеспечению населения жильём, с учётом особенностей конкретного региона
• Информацию о том, сколько людей составляет семью.

Подробнее о правилах расчёта

Классические нормы: по 18 квадратов на одного гражданина, по 42 метра на семью из двух человек, 33 квадрата для тех, кто живёт один . И заключает . Один человек по норме должен получить не менее 12 квадратов . Но это актуально только для тех, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Такими признаются граждане, которые проживают в квартирах, не соответствующих действующим нормам. Норму устанавливают муниципалитеты. Они обязательно учитывают фактическое состояние, текущую структуру жилого фонда. То же самое касается количество помещений, которые можно включить в жилой фонд для его увеличения.

Об учётной норме жилья

Определяется местными органами власти. Расчёт данной нормы требует рассмотрения множества факторов:

• Демографический и социальный состав семей, состоящих на учёте.
• Особенности самого жилого фонда.
• Обеспеченность населения жильём в том или ином конкретном регионе.
• И так далее.

В каждом регионе эта норма имеет определённый размер , который определяется индивидуально. Учётная норма может быть изменена для конкретных групп граждан, включая . Но уменьшение или увеличение учётной нормы происходит только на основании Федерального акта. Важными документами для этого становятся законы самих субъектов, либо указы Президента РФ.

Учётная норма нужна, чтобы понять, требуется ли улучшить жилищные условия конкретным гражданам. При этом во внимание принимают не только территорию жилых комнат, но и так называемых мест общего пользования.

Норма для членов семьи военнослужащих – 18 квадратных метров на человека. Это правило записано в Жилищном Кодексе РФ, в статье 50. На практике, жилищные нормы для данной категории граждан часто увеличивают.

Социальная норма по жилой помощи используется, когда определяют, способны ли граждане сами оплачивать ЖКХ, или им требуется поддержка. В общежитии на одного человека норма составляет минимум 6 квадратных метров.

Выселение за – крайняя мера, которая применяется к тем, кто живёт в квартире или доме по договору социального найма. Выселяют обязательно в жильё с меньшей площадью. Здесь используются те же нормы, что и при работе с общежитиями – то есть, 6 квадратных метров на человека.

При переселении из аварийного жилья нормы составляют 6 квадратов на человека, если у муниципального фонда не хватает средств для предоставления всех условий. В других случаях переселенцы могут рассчитывать минимум на десять квадратных метров.

На те же нормативы, не меньше, могут рассчитывать те, чьё жильё изымается в пользу государственных и муниципальных фондов.

Что ещё следует учесть?

За последние несколько лет эта сфера в законодательстве РФ практически не претерпела перемен. Если нормы и становятся другими, то только в пределах конкретного региона, сумма изменений редко бывает большой. Но чаще всего даже другие города повторяют те же правила, что действуют и в Москве.

Нормирование жилой площади началось у нас со времён СССР. И многие нормы, действовавшие в то время, применимы к практике до сих пор. Даже после изменений они просто переносятся в новые документы. Меняются лишь органы государственной власти, ответственные за редактуру в том или ином случае.

Стоит учитывать то, что некоторые категории граждан имеют право получить компенсацию. Например, если они и члены их семьи пострадали во время аварии на Чернобыльской станции. Компенсация особенно актуальна для тех, кого интересует возможность . Такое право есть и у ветеранов труда, которые на постоянной основе проживают в жилищном фонде. Вне зависимости от того, какую форму собственности они оформляют на тот или иной объект.

Многие граждане могут самостоятельно улучшать свои жилищные условия. Но для некоторых актуальной остаётся и государственная поддержка. Если есть возможность получить жильё на льготных условиях – почему бы ей не воспользоваться?

Сколько метров полагается на одного человека? Консультация адвоката на видео

Помимо ответа а вопрос о количестве метров адвокат Оксана Касьянова отвечает и на другие смежные вопросы.

Сколько квадратных метров положено на человека по нормативным актам жилищной отрасли? Эта информация чрезвычайно важна для любого: не зная, сколько квадратных метров положено на человека, не удастся ни решить спор о разделении жилья, ни определить порядок расселения жильцов из дома в аварийном состоянии. Разберемся же, какие нормы действуют в нашей стране.

Норма жилплощади на человека, какие виды норм существуют в России

В отличие от советского законодательства, в российском тяга к нормированию чувствуется намного меньше. Однако в такой важной сфере, как жилищные отношения, совсем без норм обойтись нельзя, поэтому и в настоящее время в России существуют:

1. Минимальная норма — для жилплощади в общежитиях и маневровом фонде, находящемся в распоряжении местной власти.
2. Норма предоставления — тот минимум площади для проживания, который вообще допускается для выделения гражданину, с которым заключается договор соцнайма.
3. Учетная норма — размер площади, исходя из которой компетентные органы определяют, нуждается ли конкретный человек или целая семья в том, чтобы им было выделено более просторное помещение для проживания. По закону данная норма ни в коем случае не может быть менее нормы предоставления.

Теперь поговорим о том, сколько квадратных метров положено на человека в каждом из перечисленных случаев.

Минимальная норма жилплощади на 1 человека в России

Начать логичнее с предельно допустимого уровня, ниже которого уже ничто не допускается. Минимально возможная сейчас норма — это 6 квадратных метров. Такая площадь предоставляется гражданину в 2 случаях:

• в общежитиях — на время работы, службы или обучения;
• в маневренном фонде.

В свою очередь, жильцом маневренного фонда человек может оказаться, если:

• квартира, предоставленная по социальному найму, находится в доме, ожидающем реконструкции или капремонта;
• квартира была отобрана у гражданина за долги перед банком по ипотеке или в других подобных случаях;
• единственное жилье было потеряно в результате чрезвычайной ситуации.

Законодательство может предусматривать и иные основания для заселения людей в маневренный фонд. Жилье в маневренном фонде предоставляется временно — до предоставления нового жилья, выплаты компенсации или завершения расчетов с должниками (если квартира была отобрана за долги).

Площадь в 6 квадратных метров в законодательстве именуется санитарной нормой. Вполне обоснованно считается, что проживание на меньшей жилой площади может отрицательно сказаться на состоянии здоровья человека. Кроме того, надо учитывать дополнительно и санитарные нормы, согласно которым высота потолков в жилом помещении не должна быть меньше 210 см. Вместе с площадью эти данные дают представление о физиологически обоснованном жилом объеме, позволяющем человеку существовать.

Норма предоставления — что это такое

Термин «норма предоставления», в соответствии с жилищным законодательством, означает ту минимальную площадь, которая должна достаться человеку, заключившему с муниципальным образованием договор соцнайма. При этом вопрос о том, сколько квадратных метров положено на человека, которому жилье предоставляется не в собственность, а для проживания, в каждом субъекте России решается по-своему. Более того, ст. 50 ЖК РФ позволяет решать этот вопрос по-разному даже в разных муниципалитетах одной области, республики или края.

Вот примеры конкретных норм:

• Москва — 18 квадратных метров (кстати, именно на московские нормы ориентируются в большинстве российских регионов);
• Воронеж — не менее 14, но не более 18 квадратных метров на жильца;
• Ярославль — 17 квадратных метров;
• Белгород, Омск и Старый Оскол — 18 квадратных метров.

Соответственно, в том случае, когда гражданам выделяется муниципальное жилье, его площадь должна рассчитываться исходя из этих значений.

В некоторых случаях норма устанавливается не на местном, а на федеральном уровне. К примеру, по отношению к военнослужащим она жестко введена уже не по какому-то отдельному региону, а по всей России. Любопытно, что для военных общероссийская норма равна той, которая применяется для гражданских лиц в Москве.

Норма жилой площади по учету

Несколько иначе то, сколько квадратных метров положено на человека, определяет учетная норма. Собственно, по самому термину можно понять его значение: если на жильца в помещении приходится меньшее пространство, он вправе встать на учет в местном муниципалитете как нуждающийся в улучшении условий по жилью.

Норма эта в основном касается людей, проживающих в муниципальном или государственном жилье. У себя в квартире владелец вправе жить как угодно, и претендовать на дополнительную площадь он обычно не вправе, хотя в некоторых случаях учетная норма применяется и к квартирам, которые находятся в частной собственности. Например, по договору коммерческого найма владелец (точнее, наймодатель) может запретить нанимателю принимать временных жильцов, если в итоге на каждого человека в квартире будет приходиться меньшая площадь, нежели та, что установлена законом.

Определение учетных норм тоже находится в компетенции местной власти. Вот примеры лишь некоторых норм из разных городов России:

• Москва — 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 — для коммуналок;
• Воронеж — 11 квадратных метров;
• Ярославль — 12 квадратных метров;
• Омск — 15 квадратных метров;
• Белгород — 15 квадратных метров.

Для сравнения: в расположенном в Белгородской области Старом Осколе норма меньше — уже 14 квадратных метров, а в городе Губкин, центре одноименного района той же области, — и вовсе 13. Легко заметить, что даже в пределах одной области нормативы могут значительно различаться — это одно из проявлений федерализма и свободы местного самоуправления в Российской Федерации, без которых невозможно само существование нашей многонациональной страны.

Как применяется норма учета для площади жилья

Если человек в соответствии с местными нормами включен в список нуждающихся в новом жилье, то ему остается только ждать, т. к. по жилищному законодательству новые квартиры предоставляются только в порядке очереди. Место в очереди определяется датой, когда человек поставлен в местной администрации на учет.

Без очереди жилье может предоставляться:

• жильцам квартир или комнат, которые больше не пригодны для проживания и не могут быть отремонтированы или реконструированы;
• больным, страдающим одним из заболеваний, которые делают невозможным проживание вместе с ними других лиц;
• пожилым людям и инвалидам, ранее помещенным с их согласия в стационар, но при этом отказавшимся от услуг учреждения, если при этом вернуть им прежнее жилье уже невозможно;
• некоторым категориям государственных служащих (в частности, судьям жилье должно быть предоставлено не позднее полугода с момента назначения на должность).

Перечень неполный, федеральным законодательством могут предусматриваться и другие случаи, когда жилье должно быть выделено гражданину вне очереди.

Дополнительная площадь — кто может рассчитывать на превышение норм

Есть категории граждан, которым жилье по договору социального найма предоставляется с изначально запланированным превышением площади. Итак, какие это категории и сколько квадратных метров положено на человека в каждом из этих случаев?

1. Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, обладатели ордена Трудовой Славы всех степеней — 15 квадратных метров.
2. Федеральные судьи — 20 квадратных метров.
3. Герои СССР, Герои РФ и полные кавалеры Ордена Славы — 20 квадратных метров.
4. Инвалиды — не более 2 норм предоставления, действующих в городе их проживания.
5. Сотрудники СК РФ — 20 квадратных метров.
6. Сотрудники полиции в звании от полковника и выше — 1 дополнительная комната (точная ее площадь в нормах не установлена).
7. Судьи КС РФ — 20 квадратных метров.
8. Военнослужащие в звании от полковника и выше, командиры частей, военные с учеными степенями, а также некоторые другие категории военных — от 15 до 25 квадратных метров служебного жилья.

Для граждан, которым полагается 20 квадратных метров, возможно предоставление взамен 1 дополнительной комнаты в квартире.

Важно отметить, что перечисленные категории имеют право на дополнительную жилплощадь по федеральным нормативным актам. На региональном же уровне местные власти вправе устанавливать и свои правила исходя из обеспеченности жильем населения своего города и возможностей администрации. Так, к примеру, по состоянию на 2011 год в Москве еще действовало советское правило, по которому изобретатели, имеющие выданное еще в СССР специальное удостоверение, имели право на 10 квадратных метров дополнительной площади.

Кроме того, есть граждане, которым жилье должно предоставляться в первую очередь:

• прокуроры — в пределах норм, установленных в регионе (на практике это обычно заменяется компенсацией оплаты съемного жилья);
• больные туберкулезом, если форма заболевания допускает опасность заражения окружающих;
• дети-сироты;
• пострадавшие от лучевой болезни и других заболеваний, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Социальные требования к нормированию жилой площади

Определение того, сколько квадратных метров положено на человека, имеет значение и при расчете оплаты жилья. Например, для малоимущих граждан есть льготы по плате коммунальных услуг и жилья, которые действуют в отношении тех, кто живет в комнатах и квартирах меньшей площади, чем установлено нормами.

Нормативы здесь тоже устанавливаются на региональном уровне. К примеру, в Москве действуют следующие правила:

• на 1 человека — 33 квадратных метра;
• на семью из 2 человек — 42 квадратных метра;
• если же в квартире проживает 3 и более человека, то для них применяется уже норма предоставления, которая в Москве составляет 18 квадратных метров на жильца.

Применительно к плате за содержание и ремонт жилья в Москве приведенные выше нормы увеличиваются на 7 квадратных метров на каждого жильца.

За площадь свыше социальной нормы граждане обязаны платить в повышенном размере. При этом есть и категории граждан, в отношении которых это правило не действует. К ним, в частности, относятся:

• нетрудоспособные граждане (инвалиды и пенсионеры), проживающие в одиночестве, либо семьи, в которых кроме пенсионеров и инвалидов иных членов нет;
• несовершеннолетние сироты, владеющие жильем на праве собственности;
• жильцы первых этажей в Москве;
• обитатели аварийных домов;
• многодетные семьи.

Закон разрешает устанавливать льготы и другим категориям граждан. Кому конкретно и в каких пределах — решают органы местного самоуправления и региональные власти.

Федеральная власть тоже имеет право устанавливать свои льготы. В частности, допускается освобождение от квартирной платы (полностью или частично):

• Героев Соцтруда, Героев Труда РФ, кавалеров ордена Трудовой Славы и членов их семей;
• граждан, занятых на работе с химическим оружием;
• пострадавших в ходе Чернобыльской катастрофы;
• инвалидов Великой Отечественной Войны и т. д.

Допускается ли превышение норм при выделении квартиры для проживания

Да, такое вполне допустимо. Однако это подразумевает соблюдение следующих условий:

1. Жилье является либо комнатой, либо однокомнатной квартирой.
2. Жилье предназначено для граждан, страдающих одним из заболеваний, входящих в особый перечень. В него включаются заболевания, делающие невозможным проживание больного с кем-либо еще (например, открытая форма туберкулеза, при которой крайне велика вероятность заражения окружающих).

Однако надо учесть, что даже при наличии одного из указанных выше обстоятельств превышение нормы предоставления площади допускается не более чем в 2 раза.

Применение норм с учетом семейного статуса и пола проживающих

Превышение нормы может быть и в ситуации, когда жильцам квартира выделяется с учетом правила о разнополых гражданах. Согласно ЖК РФ, селить в одну комнату мужчину и женщину, не состоящих между собой в браке, допускается только с их согласия. Если согласия нет, то должна выделяться как минимум двухкомнатная квартира. Разумеется, при этом площадь может быть и выше, чем установлено по нормативам.

Кроме того, в некоторых случаях действуют специальные правила. В частности, в Москве предусмотрено выделение такого жилья в следующих случаях:

• если семья состоит из супругов, может быть предоставлена комната или однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 квадратных метров;
• если граждане разного пола, но супругами не являются (например, брат с сестрой и т. д.), — 2-комнатная квартира площадью от 36 до 50 квадратных метров;
• на 3 человек, 2 из которых являются супругами, — 2-комнатная квартира площадью от 54 до 62 квадратных метров;
• если же из 3 человек никто никому не супруг — 3-комнатная квартира площадью от 62 до 74 квадратных метров.

Во всех остальных вариантах используется стандартная норма — 18 квадратных метров на каждого из жильцов.

Кому может предоставляться жилье

Раз уж речь зашла о нормах площади, стоит попутно прояснить вопрос и о том, кому вообще может предоставляться жилье от муниципалитета или государственной власти. Хотя сейчас уже не времена СССР, когда жилье предоставлялось государством, и каждый гражданин России вправе за свой счет как угодно улучшать свои жилищные условия, до сих пор существуют правила, по которым некоторым лицам может предоставляться жилье.

Сейчас жилье может быть выделено, в частности, следующим лицам:

• малоимущим (по закону к этой категории относятся люди, уровень дохода которых ниже нормы, установленной в конкретном субъекте России);
• ветеранам;
• военнослужащим;
• судьям;
• следователям и т. д.

При этом жилье не может предоставляться иностранцам, если с их государством Российская Федерация не заключила соответствующий международный договор. Кроме того, из списка кандидатов на заключение договора социального найма в любом случае вычеркиваются собственники жилья — каким бы то жилье ни было.

Надо учесть, что сейчас фонды муниципального и государственного жилья если и увеличиваются, то крайне мало. Даже напротив: до 2016 года в нашей стране проходит приватизация жилья, и, соответственно, значительная часть муниципальных квартир продолжает переоформляться в собственность граждан. Квартиры же в новостройках в собственность государства или местного самоуправления практически не переходят.

Таким образом, лицам, имеющим право на получение жилья по соцнайму, следует либо приготовиться ждать много лет подряд, либо найти какие-то другие способы приобрести для себя жилье (кредит, ипотека, участие в программах ИЖС, государственная поддержка и т. п.).

Устаревшие нормы жилищного законодательства

В статьях на сайтах правовой тематики часто повторяется утверждение о некой норме, составляющей 12 квадратных метров на одного человека. Часто при этом даже делается ссылка на ст. 38 кодекса. Однако надо учитывать, что эта статья — не из ныне действующего ЖК РФ, а из давно уже не применяющегося ЖК РСФСР. Статья с таким номером в современном кодексе говорит о том, что человек, купивший жилье в собственность в многоквартирном доме, автоматически приобретает право на долю и в общем имуществе дома (то есть на лестничные клетки, водопроводы, канализацию и т. д.). Легко заметить, что к жилплощади эта норма отношения не имеет абсолютно никакого.

К сожалению, ссылки до сих пор бездумно копируются авторами из одной статьи в другую, причем зачастую даже без указания каких бы то ни было норм по законодательству. Все ныне действующие нормы площади на человека приведены выше — и 12 квадратных метров среди них уже давно нет.