Единая национальная автоматизированная торговая площадка. Главные электронные площадки для торгов по госзакупкам

Контракты в интересах государства и муниципалитетов заключаются с помощью по госзакупкам. Претворяя в жизнь методику открытых конкурсных процедур в электронной форме, правительство задалось целью оптимизировать организационные расходы, упразднить субъективизм выбора контрагента и коррупцию в этой сфере.

Любая электронная площадка торгов (ЭТП) – это комплекс информационных и технических решений. Посредством телекоммуникационных каналов она обеспечивает взаимодействие покупателя и продавца во время заключения контракта, а нередко – также в процессе его исполнения.

Торговые площадки для госзакупки – не исключение. Как и другие ЭТП, они являются программно-аппаратным комплексом взаимосвязанных сервисов.

Электронные торговые площадки для госзакупок бывают таких типов:

1. Многофункциональные. С их помощью реализуют разноплановую продукцию, работы, услуги. Заказчиками выступают госпредприятия и организации разных организационно-правых форм, в том числе – казенные. В качестве продавца и претендента на госзаказ может выступать любая компания без ограничений по номенклатуре.
2. Управляющиеся независимым оператором. Их противоположностью являются специализированные площадки, созданные в интересах определенных структур, поддерживающиеся их силами или средствами аффинированных компаний (например – ЭТП «Газпрома» для реализации нефтепродуктов).
3. Действующие согласно жесткому регламенту, выписанному в строгом соответствии с предписаниями ФЗ №№ 44, 94, 223 о госзакупках.
4. Предполагающие обязательное использование электронной цифровой подписи (ЭЦП). Известно, что в онлайн-аукционах АКД и «Фабрикант» можно участвовать без нее. Любая электронная подпись для госзакупок действует на каждой из пяти существующих площадок.

Действующие ЭТП для госзаказа

По состоянию на 2015 год список электронных площадок для торгов включает пять наименований. Они созданы и поддерживаются следующими операторами.

В сфере государственных закупок или контрактов в РФ широко используется такое понятие, как единая информационная система. И, в свою очередь, электронные площадки для торгов госзакупки – одна из важных ее составляющих.
Итак, все по порядку.

Начнем с общего представления, что такое информационная система. Это понятие было введено на российский рынок в 2014 г. Именно в этом году было принято решение на законодательном уровне о создании такой единой системы закупок. Что она представляет собой? Вся информация, которая касается проведения тендеров на закупку товаров, работ, услуг хранится и обрабатывается с использованием сети интернет.

Этой информацией могут быть:

• графики проведения закупок;
• реестры контрактов на реализацию государственных заказов;
• данные об условиях проведения и ограничениях, которые существуют при проведении закупок;
• результаты контроля за соблюдением условий контракта и т. д.

Таким образом стало возможным проведение государственных тендеров на поставку товаров/работ/услуг в электронной форме. А электронные торговые площадки госзакупки (далее ЭТП) – это место, где они проводятся. ЭТП, в свою очередь, представляют собой программный комплекс, который обеспечивает связь заказчика с поставщиком, обеспечивает их взаимодействие на всех этапах проведения — от подачи заявки на участие в конкурсе (аукционе) до заключения контракта.

Процесс проведения государственных закупок подразумевает наличие как минимум двух участников: заказчика и поставщика, или исполнителя. В работе с использованием площадок можно выделить положительные стороны для каждой из сторон.

Преимущества для поставщика следующие:

• сокращение времени , которое уходит у сотрудников отделов продаж компании на поиск заказов и клиентов;
• сокращение затрат , связанных с рекламой своего товара или услуги, направленной на привлечение клиентской базы;
• за счет прозрачности и доступности информации о проведении обеспечивается честная борьба между участниками , которым предоставлены абсолютно равные права;
• возможность дистанционно (удаленно) принимать участие – это прежде всего удобно и экономно в части использования рабочего времени.

Неоспоримые плюсы для заказчика:

• возможность найти хорошего, добросовестного исполнителя;
• подобрать наиболее подходящие условия из всего списка предлагаемых всеми участниками-поставщиками путем проведения их сравнительного анализа;
• доступность и прозрачность закупок;
• экономия рабочего времени за счет удаленного проведения тендеров, не выходя из офиса.

Пять площадок, где размещаются госзаказы

Согласно российскому законодательству, определено и отобрано 5 торговых площадок госзакупок. Законодательными актами, которые определяют федеральные площадки госзакупок, являются приказы Министерства экономразвития РФ № 428 от 26.11.09 и №466/763, изданные совместно с ФАС России.

Этот список 5 электронных площадок для торгов по госзакупкам включает в себя:

• ЭТП «Сбербанк – АСТ»;
• Площадка Zakaz RF;
• «Единая ЭТП»;
• «ММВБ»;
• «РТС тендер».

Рассмотрим поподробнее каждую из них поподробнее.

Первая система торгов

«Сбербанк – АСТ» работает на рынке закупок с 2002 года. Главным ее владельцем является Сбербанк России, которому принадлежит 100% пакета акций.

Сбербанк АСТ электронная торговая площадка госзакупки – одна из крупнейших российских площадок, где проводятся открытые аукционы на поставку товаров/ услуг для удовлетворения федеральных нужд.

Как зарегистрироваться на электронной площадке госзакупок «Сбербанк – АСТ»?

Сам процесс можно разделить на два основных этапа:

• получение электронной цифровой подписи (далее ЭЦП), точнее, сертификата;
• пройти аккредитацию системы и получить доступ в личный кабинет на сайте системы торгов.

Несколько важных моментов:

• получить сертификат ЭЦП можно только в авторизованных площадкой центрах. Среди них: УЦ «Сбербанкключ», «Тензор», «Такском», «СКБ Контур» и прочие. С полным списком можно ознакомиться на сайте торговой площадки;
• перед подачей электронной заявки на аккредитацию необходимо настроить рабочее место (компьютер) и установить сертификат, согласно инструкциям;
• срок рассмотрения заявки – до 5 рабочих дней.

Вторая площадка

Zakaz RF – это общероссийская система электронных торгов, созданная агентством по госзаказу Республики Татарстан. Процесс регистрации аналогичен вышеописанному. Следует только отметить, что основным партнером этой площадки, выдающим сертификаты ЭЦП, является УЦ «Электронный Экспресс Крым». А партнером в части получения участником тендерного займа – «Рустендер».

Третья площадка

«Единая ЭТП» основана в 2009 г. Работает в сфере организации государственных заказов, а также работает с заказчиками, который являются коммерческими предприятиями. Главным акционером выступает правительство города Москва. В отличие от предыдущих площадок в «Единой ЭТП» для выдачи ЭЦП создан собственный центр, также предоставляется услуга, позволяющая получить аккредитацию в течение 3 часов.

Четвертая система торгов

Площадка «ММВБ» работает с 2010 г. как в сфере государственных контрактов, так и корпоративных закупок. Главный партнер в процессе обучения участников площадки работе в сфере электронных торгов – учебный центр «Инвест Центр Д». Сотрудничает более чем с 15 микрофинансовыми организациями и банками по вопросу кредитования участников госзаказов.

Пятая площадка

Торговая площадка РТС госзакупки первоначально при создании именовалась как «Индексное агентство РТС». Современное же название «РТС-тендер» получила в 2010 году.

Главные партнерские отношения:

• цент «ОТС crypto» — изготовление сертификатов электронной подписи для работы на площадке;
• лаборатория «Касперский» — безопасность сети.

Подводя итоги

Как итог рассмотрения 5 электронных площадок для госзакупок ниже представлена диаграмма. Она отражает: какая доля из общего количества государственных контрактов пришлась на каждую из указанных площадок в 2015 году.

Электронная торговая площадка – это комплекс информационных, организационных и технических решений, направленных на обеспечение взаимодействия покупателя с продавцом посредством электронных каналов связи.

В широком понимании ЭТП является площадкой для проведения электронных торгов, основанных на принципах справедливой и честной конкуренции. Введение торговых площадок электронных торгов позволило сбалансировать интересы поставщика и заказчика.

По сути ЭТП – это открытый электронный , проводимый на понижение цены (при госзакупке) или на повышение (как в случае распродажи имущества должников). Все торговые площадки можно разделить на следующие виды:

1. Федеральные площадки. На них проводится закупка товаров, услуг или работ для муниципальных либо государственных нужд. Госторги ведутся за счет бюджетных средств и со строгим соблюдением ФЗ.
2. Коммерческие площадки. Такие торги проводятся по заказам от коммерческих организаций, которые вправе самостоятельно определять , проводя их на собственные либо привлеченные средства.
3. Торги при банкротстве. Проводятся с целью реализации неликвидного имущества обанкротившихся компаний по максимальной стоимости.
4. Торги по реализации арестованного имущества.

Федеральные площадки

Минэкономразвития РФ совместно с ФАС России аккредитовали пять электронных площадок для ведения тендеров по госзакупкам. Ознакомится с перечнем федеральных площадок и законодательством в сфере закупок можно посетив официальный сайт госзакупки gos-zakaz.com. Стоит отметить, что данный интернет-портал выполняет лишь информационную функцию, не проводя при этом никаких тендеров.

Аккредитованные ЭТП для госзаказов

1. ЗАО «Сбербанк – АСТ». Является наиболее востребованной площадкой, занимая более 40% доли рынка. Выступая в роли дочерней структуры Сбербанка России, проводит закупки на государственном и корпоративном уровне, а также занимается реализацией имущества обанкротившихся компаний. Площадка Сбербанк – АСТ проводит тендер на получение заказа, а также осуществляет организационную, информационную и юридическую поддержку в процессе оформления контракта по результатам проведения аукциона.

Поскольку федеральные площадки не ограничены госзаказами, Сбербанк – АСТ дополнительно оказывает , услуги кредитования для участников торгов с целью обеспечения сделок и осуществление аккредитации поставщиков.

Помимо того, интернет-портал регулярно проводит обучающие семинары по ведению госзакупок и коммерческих тендеров на базе персонального учебного центра «Сбербанк – АСТ».

1. АО «ЕЭТП». Первоначально была создана для заказчиков из Москвы. Данная площадка также известна под названием Россельторг. Учредителями АО «ЕЭТП» являются правительство г. Москвы и ОАО «Банк Москвы». Стоит заметить, что именно Россельторг предоставляет наибольшее количество сопутствующих сервисов и услуг заказчикам и участникам торгов.
2. ООО «РТС-тендер». Ею владеет НП РТС. Площадка предоставляет тендерное кредитование, оформление сертификата электронной подписи, обучение и получение банковской гарантии.
3. ЗАО «ММВБ-Информтехнологии». Площадка охватывает анализ, планирование, размещение и исполнение заказов, включая подготовку и публикацию документации в автоматическом режиме. Площадка находится в управлении ММВБ. Деятельность ММВБ «Госзакупки» ведется в разных направлениях: аккредитация поставщиков, регистрация доверенностей, кредитование и проведение корпоративных закупок посредством торгового портала «Фабрикант».

В число клиентов ММВБ «Госзакупки» относятся Федеральное казначейство, Рособоронзаказ, Нижегородская область и прочие.

1. ГУП «Агентство по госзаказу РТ». Является старейшей площадкой по обслуживанию госзакупки. Первоначально площадка была ориентирована на обслуживание организаций Республики Татарстан, а со временем распространила область своего действия.

Преимущества электронных тендеров

Главной ценностью торговых площадок электронных торгов является полная прозрачность закупочных процессов. Торговые площадки обеспечивают неограниченный доступ ко всем сведениям о поставщиках, заказчиках и условиях выполнения заказа.

Также ведение торгов посредством электронных торговых площадок позволяет минимизировать затраты труда и времени. Поставщику достаточно зайти на нужный интернет-ресурс, например Сбербанк – АСТ, и уточнить наличие тендеров, соответствующих виду его деятельности. В случае выигрыша тендера оформляется электронный контракт посредством того же интернет-ресурса с использованием электронной подписи. Таким образом, не покидая собственного офиса, поставщик заключает крупный контракт с заказчиком имеющий полную юридическую силу.

Проведение электронных тендеров способствует развитию среднего и малого бизнеса. Полная прозрачность и высокая конкуренция, исключающая неценовые способы ведения борьбы, способствуют разрушению коррупционных схем, долгое время вытесняющих представителей малого бизнеса. Все участники электронных торгов имеют равные права, ведь прозрачное и бесплатное для всех предпринимателей.

Открытость проведения тендера также упрощает контроль процесса его проведения.

Любой участник имеет право подать заявление о взяточничестве или других правонарушениях в ФАС, если посчитает, что правила ведения торгов небыли соблюдены.

Как получить госзаказ

Несмотря на доступность и прозрачность электронных тендеров, чтобы участвовать в открытом аукционе необходимо пройти определенную подготовку:

• получить ЭЦП (электронно-цифровую подпись);
• пройти аккредитацию на интернет-портале соответствующей площадки;
• отыскать в системе аукцион, соответствующий виду деятельности компании поставщика.

Все действующие площадки регулярно проводят обучающие семинары по всем нюансам ведения госзакупок. Для прохождения обучения необходимо посетить соответствующий сайт ЗАО «Сбербанк – АСТ», ЗАО «ММВБ-Информтехнологии» или порталы других площадок.

Таким образом, выполняя всего 3 простых шага, владелец любого небольшого предприятия может получить многомиллионный государственный заказ не выходя из собственного офиса.

Ниже приведено интересное видео по теме статьи:

АО «Единая Электронная Торговая Площадка» — крупнейший оператор электронных торгов для государственных заказчиков и коммерческих предприятий. АО «ЕЭТП», образованное в 2009 году, представляет собой яркий пример успешной, динамично развивающейся компании, гарантирующей своим заказчикам максимально удобную и эффективную работу на ведущей электронной торговой площадке.

История развития компании началась в 2005 году, когда проводились первые электронные аукционы по размещению госзаказа для Правительства Москвы, субъектов РФ, межрегиональных компаний группы «Связьинвест» и холдинга АФК «Система». АО «ЕЭТП» отметило свое официальное открытие в 2009 году. Учредителями компании являются Правительство города Москвы — высший орган исполнительной власти в г. Москве, возглавляемый мэром Москвы (52 %), и Банк Москвы — один из крупнейших банков России, входит в десятку ведущих банков РФ (48 %).

Единая Электронная Торговая Площадка одной из первых начала проводить процедуру открытого аукциона в электронной форме по новой редакции Федерального закона 94-ФЗ в рамках эксперимента по осуществлению пилотных электронных торгов для государственных заказчиков. С 1 июля 2009 года Распоряжением Правительства РФ № 755-Р АО «ЕЭТП» было включено в состав трех площадок, уполномоченных на проведение электронных аукционов по главе 3.1. Проведение аукционов на «Единой Электронной Торговой Площадке» позволило государственным органам существенно сэкономить бюджетные средства: в ходе торгов средняя экономия составила 18 %.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2009 № 428 АО «ЕЭТП» вошло в число победителей конкурсного отбора электронных площадок и стало национальным оператором электронных торгов по госзаказу с аккредитацией до 2015 года.