Главная Акты Корректировка отопления: инструкция по применению. Как вернуть переплаченные деньги за отопление

Корректировка отопления: инструкция по применению. Как вернуть переплаченные деньги за отопление

С 14 марта 2017 года начисления платы за отопление происходят по-новому – без использования повышающего коэффициента. Это изменение широко озвучивалось в СМИ, поэтому потребители активизировались и начали требовать от управляющих организаций возврата излишне уплаченных средств.

В статье мы рассмотрим существующие правила перерасчета платы за отопление, а также различные общие и частные связанные с этим ситуации.

Отмена повышающего коэффициента

По общему правилу в России плата за коммунальные ресурсы, потребление которых рассчитывается с помощью приборов учета, начисляется с использованием повышающего коэффициента, если в многоквартирном доме не установлены положенные ОДПУ. Эта мера направлена на стимулирование потребителей к экономии воды, газа, электричества и тепла.

В марте 2017 года данное правило частично было изменено. Из ПП № 354 от 06.05.11 убрали норму, позволяющую исполнителю КУ использовать повышающий коэффициент при отсутствии в доме общего счетчика тепла. До 14 марта ПК применялся при соблюдении трех условий:

имеется техническая возможность установки общедомового счетчика;
собственники квартир обязаны произвести установку этого прибора;
несмотря на два первых пункта МКД не оснащен ОДПУ тепла.

Указанные изменения появились благодаря выходу ПП № 232 от 27 февраля 2014 года. Эксперты журнала разобрались, .

Почему отмена ПК стала основанием для перерасчета за отопление

Главная тонкость описанных изменений ПП № 354 заключалась в том, что нормативный акт начал работать в марте, но новые правила осуществления расчетов вводились с 1 января того же года. Говоря юридическим языком, корректировки законодательства получили обратную силу.

В результате у управляющих организаций появилась необходимость сделать перерасчет по отоплению именно по основному руководящему в таких вопросах документу – 354 постановлению. Выполняется он стандартным способом – определяется сумма переплаты, которая затем вычитается из платежей собственника квартиры.

Оплата за теплоснабжение рассчитывается по одной из двух формул в зависимости от того, начисляется она только в отопительном сезоне или равными долями на протяжении всего года. Полученная цифра при отсутствии ОДПУ тепла умножалась на повышающий коэффициент 1,5. Для наглядности назовем ее «Сумма 1». Для того чтобы пересчитать плату за отопление, эту цифру нужно поделить на тот же размер ПК. Так получится величина оплаты без отмененного коэффициента, которую назовем «Сумма 2». При вычитании второй суммы из первой и получится та самая переплата, которую требуется возвратить потребителю.

Для наглядности приведем упомянутые расчетные формулы на рисунке.

Изменения правил расчета произошли в марте, а значит, потребители уже успели оплатить коммуналку за первые два месяца года. Перерасчет платы за отопление им потребовалось произвести за январь и февраль, так как эти два месяца в формулу подставлялся повышающий коэффициент. В марте при расчетах ПК уже не применялся.

РАСЧЕТЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ПРИ ВЫХОДЕ ИЗ СТРОЯ ОДПУ

До 1 января 2017 года расчет платы за отопление при выходе из строя ОДПУ законодательно не был урегулирован. Споры между УО и РСО об определении объема поставленной в МКД энергии суды разрешали по-разному. О том, какие позиции занимали судьи ранее, как правильно считать плату с 1 января 2017 и в каких случаях применяют повышающие коэффициенты, .

Особенности возврата переплаты задним числом

По действующим правилам исполнители коммунальных услуг не должны возвращать излишне уплаченные суммы собственникам помещений наличными средствами или в безналичной форме. Такая переплата зачисляется на лицевой счет потребителя и учитывается при оплате последующих расчетных периодов.

Возвратить образовавшуюся переплату управляющая компания может двумя способами:

снижением величины оплаты за тепло в следующие месяцы (или в следующем отопительном периоде, если плата выставляется только в холодном сезоне);
уменьшение размера задолженности потребителя за теплоснабжение, если она имеется.

Не всегда переплату удается зачислить сразу после того, как произведен перерасчет за отопление. В такой ситуации остаток учитывается при будущих платежах. Описанный порядок возвращения можно считать общим, так как в ПП № 354 никакого особого порядка для подобных случаев не предусматривается. По каким правилам нужно возвращать излишне начисленные средства за коммунальные услуги, говорится в пунктах 61, 99, 102 и 155 (2) правительственного постановления.

ПП № 232 от 27 февраля 2016 года не устанавливает конкретного срока, в течение которого должны быть возвращены денежные средства из-за вступивших в силу изменений. В то же время исполнитель КУ не имеет права удерживать деньги дольше положенного времени. Он должен в полном объеме учитывать их при оплате отопления за следующие периоды.

В некоторых случаях зачет излишне уплаченных сумм приходилось переносить на осень 2017 года. Например, мартовские счета некоторые потребители успевали оплатить до того, как был произведен перерасчет платы за отопление. В апреле УК уже учитывала переплату, но весь ее размер за один расчетный период выбирался не всегда. Если отопительный сезон на этом заканчивался, и плата за отопление летом не начислялась, то остаток суммы переносился на осень. В целом все добросовестные исполнители КУ учли переплату января-февраля до конца 2017 года, и этот вопрос был закрыт.

Согласно 354-му Постановлению Правительства РФ, владельцы многоквартирных домов получили ряд преимуществ, касающихся оплаты потребления ЖК услуг. Например, граждане имеют право обратиться с заявлением, содержащим требование выполнить перерасчет за отопление. Знание своих прав и выполнение обязанностей поможет потребителю избежать конфликтных ситуаций с поставщиком услуг, и вести самостоятельный контроль потребления и оплаты.

Долгое время проверка и перерасчет оплаты за потребление коммунальных благ проводились только в случаях, обязывающих потребителей доплачивать за предоставленные услуги. Конституционные права граждан РФ грубо нарушались. На самом деле, исполнитель может выполнять перерасчет за отопление каждый год в удобное для него время. Для перерасчета используют установленные формулы и правила.

Корректировка оплаты

Ежегодная корректировка оплаты за поставляемые услуги должна обязательно проводиться поставщиком. Если таковая не проводилась, жилец имеет право требовать проведения перерасчета.

Стоимость услуг отопления – одна из самых больших статей расхода за потребление услуг ЖКХ. Понятное желание каждого потребителя – сэкономить.

Собственники квартир многоквартирных домов оплачивают поставку тепла из расчета за каждый м 2 в период сентябрь – май. Сумма формируется произведением установленного регионального тарифа на общую площадь квартиры.

Если в помещении не установлены приборы учета теплопотребления, расчет оплаты проводит организация-поставщик услуги. Порядок расчета установлен Постановлением Правительства РФ.

Для потребителей более выгоден и прозрачен учет услуг по общедомовому счетчику. Именно показания прибора учета позволяют контролировать расход потребления и понимать, почему происходит колебание ежемесячной суммы оплаты.

Выявленная при перерасчете разница между суммой, полученной с потребителя и суммой, выплаченной ресурсоснабжающей организации, возвращается домовладельцу. Перерасчет оплаты за теплопоставку проводят, вне зависимости от наличия приборов учета в помещении.

Обратившись с требованием перерасчета, стоит помнить, что этот процесс охватывает весь период сезона отопления. Некоторые компании идут на хитрость, проводя перерасчет только за месяц май, когда теплопоставка была прекращена.

Перерасчет в пользу поставщика

Невыполнение оговоренных обязанностей потребителем дает право компании-поставщику произвести самостоятельный перерасчет в сторону увеличения суммы оплаты. Именно факт нарушения потребления тепла (игнорирование сроков поверки, повреждение пломб счетчика, несанкционированное нарушение целостности трубопровода) определяет формулу перерасчета.

Повреждение пломбы на счетчике ведет к перерасчету оплаты по нормативам потребления с учетом количества, проживающих человек на обозначенной жилплощади. Несанкционированная врезка или иное самостоятельное вмешательство, нарушающее целостность функционирования учета прибора также проводится на основании общих нормативов. Кроме того, подобные действия со стороны потребителя могут иметь более серьезные последствия. Например, применение административных санкций.

Перерасчет в пользу потребителя в 2018-2019 году

Исходя из положений нового постановления, можно отметить ряд нарушений со стороны поставщика, которые являются основанием для проведения перерасчета оплаты за поставку тепла:

в период теплопотребления температура помещения не должна быть ниже 18°С (угловое помещение 20°С);
в регионах со среднесуточной температурой ниже -31°С, общепринятые показатели увеличивают на 2°С;
время аварийного прекращения теплопоставки не должно быть больше 16 часов единовременно и 24 часов суммарно за месяц (если во время отключения температура помещения была выше 12°С перерасчет не производят);
установленные нормы температурного режима допускают отклонения ±4° (понижение температуры допустимо только в ночное время не больше чем на 3°).

Отклонение от вышеуказанных норм служит основанием для перерасчета теплопотребления.

То есть основанием для перерасчета является:

предоставление некачественных услуг;
прекращение поставки тепла.

Основанием для перерасчета может стать и длительное отсутствие потребителей в квартире.

Что потребуется

Перед тем как обратиться с требованием перерасчета в управляющую компанию, нужно подготовить следующую информацию:

квитанции об оплате теплопотребления за период перерасчета (если квитанция была утеряна, ее может заменить выписка от соответствующей организации);
запросить в управляющей компании карточки теплоучета;
информация о площади помещения и общий метраж всех жилых и нежилых комнат многоквартирного дома.

Чтобы зафиксировать оказание некачественных услуг, управляющая компания осуществляет проверку помещения. Если представители компании проигнорировали просьбу о проведении экспертизы, проверку проводят самостоятельно. Все необходимые измерения, подтверждающие нарушения, совершают в присутствии двух свидетелей и фиксируют данные в акте:

дата, время, показатели температуры в помещении;
период отсутствия или нарушения теплопоставки.

Зафиксированные временные показатели в акте являются началом отчета периода нарушения. После составленный документ передают в управляющую компанию.

Доказательством длительного отсутствия жильца в помещении могут стать:

транспортные билеты и счета;
командировочные листы;
больничные выписки;
документ о временной регистрации в другом месте;
копия загранпаспорта с отметками въезда и выезда;
выписка садово-дачного товарищества.

Порядок и сроки

Потребитель передает заявление с требованием перерасчета услуг подачи тепла за время его отсутствия в соответствующую организацию не позже окончания месячного срока с момента прибытия. Расчет происходит по строго установленному порядку. Управляющая компания рассматривает акты при подаче заявления на перерасчет, который будет проведен на 6 месяцев.

История с чертановцами особенная — там ТСЖ с 2014 г. не проводило корректировку платежей «за радиаторы». Да само здание огромное — деньги вернули владельцам 1569 (!) квартир, на каждую пришлось от 6 до 16 тыс. руб. (Кстати, если вы недовольны качеством «тёплых» услуг, помните: жаловаться на ленивых управ-домов надо в Мосжилинспекцию — mgi.mos.ru .) В подавляющем большинстве московских многоэтажек перерасчёт делают вовремя, но москвичи всё равно задаются вопросом: как бы сэкономить на этой услуге? Ведь на отопление приходится половина коммунальных трат. Например, разрешается ли платить только за реальное потребление «горячительных» услуг — как за воду?

Звоню в свою управляющую компанию и спрашиваю: «А можно установить в квартире теплосчётчики?» «Да легко, мадам, — говорят мне. — Это же ваша квартира, вы там что угодно делать можете». Неужели? Вот это да! Слава богу, не бросила трубку и не побежала покупать прибор (это, между прочим, 7-9 тыс. руб.), а решила уточнить: разрешат ли мне платить по показаниям, а не по нормативам? Оказывается, привинчивать к трубе «калькулятор» разрешается, но принимать показания и по ним выставлять счёт управляющая компания не будет. Как же так? Ведь во многих новостройках столицы народ заселяется в квартиры, где радиаторы уже оборудованы такой техникой, и жильцы спокойно платят согласно потраченным гигакалориям. Оказалось, всё дело в коллектив-но-сти платежей.

Только всем домом

«Перейти на индивидуальные приборы учёта (что не отменяет обязательных взносов на общедомовые расходы) можно только коллективно — если на это согласятся собст-венники всех квартир вашего дома, — объяснил “АиФ” Александр Козлов, председатель комиссии Общественной палаты Москвы по жилищно-коммунальному хозяйству, капремонту и вопросам местного самоуправления . — Такое серьёзное решение принимается на общем собрании. И предварять голосование должен серьёзный анализ: насколько рационально именно в вашем здании ставить на учёт персональные радиаторы? Ведь, если в доме вертикальная разводка (когда в квартиру “заходит” не одна труба, а несколько), вам придётся покупать несколько счётчиков, что весьма накладно.

В таком случае выгоднее и проще выбрать другой вариант — установить в здании автоматический узел управления. Опять-таки это решение принимается не отдельными жильцами, а всеми владельцами квадратных метров. Все “за”? Тогда надо выбрать компанию, которая займётся энергосервисом дома. Речь идёт о том, чтобы умное оборудование не только точно подсчитывало потраченные энергоресурсы, но и моментально реагировало на погоду “за бортом”. Ударил мороз — автоматически добавилось тепла, наступила оттепель — температура в трубах тут же снизилась, чтобы не было перегрева. И последнее: надо учитывать, в каком году у вас будут делать капремонт. Если в ближайшие несколько лет, то лучше отложить энергосервисные меро-приятия до этого момента. Ведь сначала нужно утеплить дом, а уже потом можно заниматься экономией».

Практика показывает, что после появления в многоэтажке «энергосервиса» жильцы жалуются на качество отопительных услуг в 3-5 раз меньше. А их платежи «за радиаторы» уменьшаются на 20-30% (выгода составляет 5-10 тыс. руб. в год на одну квартиру).

Горячая вода — это какая?

По требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 это 60-75˚С.

Допустимое отклонение н-очью (с 0.00 до 5.00) - не более 5˚С, днём — не более 3˚С.

Отключать тепло зимой законно?

Нет, эта услуга должна предоставляться круглосуточно, обеспечивая в жилом помещении как минимум +18˚С (в угловых комнатах +20˚С). Если случилась авария во время холодного сезона, перерыв в отоплении может составлять не более 24 часов (в течение месяца).

За халтуру не платить?

Если вода не горячая (или вовсе отсутствует), батареи едва тёплые, вы получаете услугу ненадлежащего качества. Вызывайте специалиста из управляющей компании. Он должен составить акт.

Требовать перерасчёт можно с даты составления акта:

за пустой кран — минус 0,15% от тарифа за каждый час сверх разрешённой нормы;
за недогрев — минус 0,1% от тарифа за каждые 3 градуса сверх разрешённых отклонений. Если температура воды ниже 40 градусов, за неё платят как за холодную;
за перебои отопления — минус 0,15% за каждый час отклонения от нормы.

Жители дома № 1а микрорайона Северное Чертаново празднуют победу. Мосжилинспекция заставила управляющую компанию вернуть им 15 млн руб. переплаты за отопление.

Держи квартиру в тепле

История с чертановцами особенная - там ТСЖ с 2014 г. очень и очень долго не проводило корректировку платежей «за радиаторы». Да само здание огромное - деньги вернули владельцам 1569 (!) квартир, на каждую пришлось от 6 до 16 тыс. руб. (Кстати, если вы недовольны качеством «тёплых» услуг, помните: жаловаться на ленивых управдомов надо в Мосжилинспекцию - mgi.mos.ru.) В подавляющем большинстве московских многоэтажек перерасчёт делают вовремя, но москвичи всё равно задаются вопросом: как бы сэкономить на этой услуге? Ведь на отопление приходится половина коммунальных трат. Например, разрешается ли платить только за реальное потребление «горячительных» услуг - как за воду?

Звоню в свою управляющую компанию и спрашиваю: «А можно установить в квартире теплосчётчики?» «Да легко, мадам, - говорят мне. - Это же ваша квартира, вы там что угодно делать можете». Неужели? Вот это да! Слава богу, не бросила трубку и не побежала покупать прибор (это, между прочим, 7-9 тыс. руб.), а решила уточнить: разрешат ли мне платить по показаниям, а не по нормативам? Оказывается, привинчивать к трубе «калькулятор» разрешается, но принимать показания и по ним выставлять счёт управляющая компания не будет. Как же так? Ведь во многих новостройках столицы народ заселяется в квартиры, где радиаторы уже оборудованы такой техникой, и жильцы спокойно платят согласно потраченным гигакалориям. Оказалось, всё дело в коллективности платежей.

Только всем домом

«Перейти на индивидуальные приборы учёта (что не отменяет обязательных взносов на общедомовые расходы) можно только коллективно - если на это согласятся собственники всех квартир вашего дома, - объяснил Александр Козлов, председатель комиссии Общественной палаты Москвы по жилищно-коммунальному хозяйству, капремонту и вопросам местного самоуправления. - Такое серьёзное решение принимается на общем собрании. И предварять голосование должен серьёзный анализ: насколько рационально именно в вашем здании ставить на учёт персональные радиаторы? Ведь, если в доме вертикальная разводка (когда в квартиру “заходит” не одна труба, а несколько), вам придётся покупать несколько счётчиков, что весьма накладно.

В таком случае выгоднее и проще выбрать другой вариант - установить в здании автоматический узел управления. Опять-таки это решение принимается не отдельными жильцами, а всеми владельцами квадратных метров. Все “за”? Тогда надо выбрать компанию, которая займётся энергосервисом дома. Речь идёт о том, чтобы умное оборудование не только точно подсчитывало потраченные энергоресурсы, но и моментально реагировало на погоду “за бортом”. Ударил мороз - автоматически добавилось тепла, наступила оттепель - температура в трубах тут же снизилась, чтобы не было перегрева. И последнее: надо учитывать, в каком году у вас будут делать капремонт. Если в ближайшие несколько лет, то лучше отложить энергосервисные мероприятия до этого момента. Ведь сначала нужно утеплить дом, а уже потом можно заниматься экономией».

Ну и самое интересное: получить «умное оборудование» для дома можно бесплатно. Но в этом случае сумма в квитанциях уменьшится не сразу, а в течение нескольких лет. Подробнее о программе энергосервиса читайте на сайте столичного Департамента топливно-энергетического хозяйства.

Горячая вода - это какая?

По требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 это 60-75˚С.

Допустимое отклонение ночью (с 0.00 до 5.00) - не более 5˚С, днём - не более 3˚С.

Отключать тепло зимой законно?

Управляющие компании постоянно злоупотребляют доверием граждан, сознательно завышая плату за отопление, содержание и ремонт общего имущества. Несколько простых советов из этой статьи помогут избежать переплат за услуги ЖКХ и расскажут, как формируются тарифы отопления.

КАК ФОРМИРУЮТСЯ ТАРИФЫ ОТОПЛЕНИЯ

Жители многоквартирных домов каждую зиму сталкиваются с ситуацией, когда счет за отопление растет, а температура в помещении продолжает держаться на угрожающе низкой отметке. Если в доме не установлен счетчик учета тепла, то стоимость тепла высчитывается согласно установленным нормативам. В упрощенной форме, площадь квартиры умножается на норматив по отоплению и на тариф отопления в конкретном регионе. Не трудно посчитать, что итоговая сумма окажется непомерно высокой. Не стоит путать тариф отопления с конечной суммой, указанной в квитанции. Тарифы отопления устанавливаются Комитетом по тарифам для каждого отопительного сезона и остаются фиксированными до следующего перерасчета.

Если в строении имеется общедомовой счетчик тепла, формула несколько корректируется. Сначала высчитывается общий объем потребляемого в доме тепла. Затем высчитывается доля каждой конкретной квартиры. Полученный результат умножается на региональный тариф отопления.

Сумма, получающаяся в итоге, значительно меньше предыдущей. Поэтому установка общедомового счетчика в первую очередь выгодна жильцам дома, а не управляющей компании.

Большинство домов в крупных городах России имеют общедомовые счетчики. Согласно закону установка счетчика обязательна в каждом новом доме. Если общедомовой счетчик установлен, управляющая компания не имеет права взимать плату по нормативам за исключением первого года эксплуатации прибора.

После года работы управляющая компания должна рассчитать общий объем потребления, руководствуясь среднемесячными показателями прибора. Корректировка полученной суммы должна производиться каждый год на основе показаний счетчика за предыдущий период.

Однако коммунальщики нередко игнорируют наличие прибора в доме и продолжают выставлять счет по нормативам. Ежегодно жильцы многоквартирных домов переплачивают коммунальной службе более миллиона рублей.

Поэтому при получении очередного внушительного счета за отопление необходимо в первую очередь поинтересоваться, установлен ли в доме счетчик и по какой схеме ведется расчет. Все необходимые данные управляющая копания должна предоставить по первому требованию жильцов. Если компания по какой-либо причине отказывается представить полный отчет или открыть схему начислений, следует немедленно обратиться в региональную жилищную инспекцию.

Еще одной распространенной схемой обмана является отсутствие ежегодной корректировки по показаниям счетчика. Ущерб в такой ситуации для каждого жильца получается не столь ощутимым по сравнению с платой по нормативам. Тем не менее, в долгосрочной перспективе ежемесячные переплаты могут вылиться в существенную сумму. Поэтому не стоит довольствоваться ролью пассивного наблюдателя.

КАК ФОРМИРУЮТСЯ ТАРИФЫ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ

Строка в платежной квитанции «содержание и ремонт общего имущества» у многих собственников жилья вызывает недоумение. Не понятно, что подразумевается под общим имуществом, и по какой причине тариф на его содержание может внезапно вырасти. Под общим имуществом подразумевается осмотр состояния дома, освещение, уборка, вывоз отходов, меры пожарной безопасности, озеленение и благоустройство территории вокруг и т. д. Раз имущество общее, то и решение о повышении тарифа на его содержание должны принимать сообща. Решение о повышении тарифа должно приниматься правлением ТСЖ или жилищным кооперативов. Если сумма тарифа слишком резко и часто возрастает, необходимо обратиться в ТСЖ за разъяснениями.

Нужно иметь в виду, что тариф на содержание и ремонт, установленный управляющей компанией, не должен превышать сумму, рассчитанную вышестоящими органами власти (региональными, федеральными и т.д.).

КАК ДОБИТЬСЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ

При обнаружении завышенных тарифов, следует в первую очередь узнать у соседей, проводилось ли собрание собственников жилья, поскольку только оно способно дать разрешение на изменение тарифов. Если собрания не проводилось, необходимо ознакомиться с последними изменениями расценок местными или вышестоящими властями.

Любые пункты в договоре с управляющей компанией о повышении тарифов в одностороннем порядке, написанные мелким шрифтом, опровергаются решением суда. Поэтому не стоит бояться требовать справедливости. Если факт переплаты доказан, а управляющая компания не торопится вернуть «лишние» деньги, следует обратиться в жилищную инспекцию.

Также многим не известно, что 16 января 2014 года на заседании Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ был утвержден федеральный проект «За справедливость в ЖКХ».В рамках реализации проекта планируется решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства непосредственно в регионах. Функционирует горячая линия по вопросам и проблемам ЖКХ! Вы можете связаться с оператором горячей линии по проблемам ЖКХ по телефону 8-800-700-8-800 (звонок по России бесплатный). Горячая линия организована Комиссией Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике (председатель — Елена Николаева).

Общественная палата России регулярно проводит слушания по проблемам ЖКХ для поиска путей решения проблем ЖКХ. Информация, переданная Вами, будет использована при их подготовке. Кроме того, по всем обращениям ведется проверка, направляются запросы в региональные и муниципальные органы исполнительной власти. По тому же телефону граждане смогут сообщить экспертам ОП РФ о случаях злоупотреблений должностными полномочиями в корыстных целях.

Ещё можно оставлять письменные обращения