Незавершённое строительство признается таковым документально лишь тогда, когда необходимо временно «заморозить» объект. В остальных случаях он таковым считается, но не регистрируется, поскольку в этом нет необходимости.

Определения и понятия

Объектом незавершенного строительства называют любое здание или сооружение, возведение которого не завершено. Законодательство, которое дает четкое определение этому понятию, исключает из него все сооружения временного характера: киоски, навесы и другое.

Все объекты, которые не относятся к этой группе, и строительство которых временно приостановлено являются объектами незавершенного строительства. Какие причины толкают строителей на такой шаг?

Во-первых, это приостановление финансирования по каким-либо причинам. Во-вторых, - нехватка оборотных средств, оборудования, материалов и других средств материально-технического обеспечения. Особенностью таких объектов является невозможность их использования до ввода в эксплуатацию.

Здания - это жилые и нежилые строения, которые имеют признаки:

• объемная конструкция;
• наличие надземных и подземных сооружений;
• наличие инженерных систем обеспечения;
• предназначение: жилое и нежилое.

Здания могут представлять собой многоквартирные дома, блокированные дома, индивидуальные дома, производства разных уровней, учебные заведения, больницы и поликлиники, склады для хранения продукции, приюты для людей и животных, фонды, интернаты и т. д.

Сооружения — это система, которая может состоять из нескольких объектов: сооружения и вспомогательных конструкций. К сооружениям можно отнести плотину, стадион, железную и автомобильную дорогу, линии электропередач, газопроводы и другие сооружения.

Акт приемки по окончании работ

Основания для определения значения термина «объект незавершенного строительства» содержатся в статье первой Градостроительного Кодекса. Также можно воспроизвести его определение по старой инструкции по госнаблюдению за строительством. В ней к таким объектам относятся строения, на которых идут строительные работы, а также те, на которых строительство заморожено.

Когда строительство завершено, составляется специальный акт. Это документ, который признает совершившийся факт, в данном случае - окончание строительства, и визируется двумя или более сторонами. Существуют унифицированные формы первичных документов, как, например, КС-2.

Все объекты должны быть готовыми к эксплуатации и соответствовать утвержденному проекту. Подпись ставится представителем строительной компанией и генподрядчика. Документ очень важен, так как без подписей и печатей объект будет считаться незавершенным.

Этот документ применяется для приемки работ по строительству зданий и сооружений разного назначения: для жилья, производства, социальная, экономическая категория и другие. Этот акт входит в число утвержденных Госкомстатом.

Часто возникает вопрос: возможна ли регистрация права собственности на объект недвижимости, который не был завершен. В Гражданском Кодексе указано, что сначала сам дом нужно поставить на учет в госкадастр и только после возникают права собственности на дом, у тех, кто вложил средства в квартиры.

Степень готовности

К объекту незавершенного строительства можно применить характеристику в виде степени его готовности. Она считается в процентах и является результатом исследования здания или сооружения комиссией, которая состоит из квалифицированных специалистов.

Сложилась судебная практика по присвоению статуса объектам незавершенного строительства. Из-за неточности определения в современном законодательстве, определение таким объектам дано при помощи решений судов.

• здания или сооружения, которые по этапам процесса строительства, а не из-за особенностей конструкции будут называться незавершенными;
• строения, которые не могут использоваться по назначению в текущий момент;
• любая степень готовности, которая будет отличаться от начальной.

Консервация объекта незавершенного строительства

Бывают случаи когда строительство «замораживается». Порядок проведения консервации отражается в разных нормативных актах, в том числе, Гражданском Кодексе РФ. Если в интересах заказчика продолжить прерванное строительство, то ему нужно сохранить строение при помощи процедуры консервации.

Она представляет комплекс мер в строительном и правовом направлениях. Нужно принять меры по предотвращению разрушения начатой постройки. Для этого нужно решить финансовую сторону вопроса.

Чтобы состоялась передача объекта на консервацию, нужно решить:

• кто будет оплачивать весь комплекс мероприятий;
• назначить ответственного за сохранность;
• подготовить весь пакет документов.

В технической документации описывается:

• состояние строения;
• предстоящие работы;
• сроки их выполнения.

Зарегистрировав в течение 10-ти дней в госорганах объект незавершенного строительства, заказчик может его продать. Он имеет на это право, так как оформлены все необходимые бумаги о том, в каком состоянии находится объект.

Для того, чтобы сделка состоялась, приглашают для оценки рыночной стоимости независимого специалиста, который определяет реальную цену объекта.

На видео о незавершенном строительстве

Объект незавершенного строительства - это недвижимость, которую можно продать, грамотно подготовив все необходимые документы. При переходе прав от одного собственника к другому объект подлежит регистрации в госкадастре.

Инструкция

Объект незавершенного строительства, на который вы претендуете, должен считаться недвижимостью. Закон трактует это понятие как объект, связанный с землей, который не может быть перемещен на другое место без ущерба для назначения. Кроме того, основные этапы его строительства уже должны быть завершены. При соблюдении этих требований недостроенное строение можно идентифицировать как объект недвижимости и вести речь о праве на него.

В том случае, когда вы выступали в роли инвестора, то договор между вами и застройщиком может стать основанием для признания вашего права на недостроенную собственность . Препятствием этому является прописанное в договоре условие о том, что квартира передается в собственность инвестору только после того, как жилой дом будет введен в эксплуатацию. Это условие существенно осложняет признание вашего права собственности на недостроенную квартиру.

Когда вы возводите строение на земельном участке, право собственности возникает только в момент государственной регистрации возведенного здания, как это следует из ст. 219 и 130 Гражданского Кодекса РФ. Чтобы оформить право собственности, подготовьте пакет документов. В него входит: описание объекта строительства и проектная документация на него, надлежащим образом оформленное разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Если документы на землю не оформлены надлежащим образом, объект незавершенного строительства в этом случае будет считаться самовольно возведенным строением. По закону он может подлежать сносу. Чтобы оформить в собственность , необходимо сначала оформить земельный участок и проектно-разрешительную документацию, иначе вы рискуете остаться на руинах.

Чтобы оформить незавершенное строение в собственность , вам также потребуется оформить: технический паспорт в БТИ, документ, подтверждающий факт консервации или приостановления строительства, кадастровый план земельного участка с нанесенными на него контурами строений.

Источники:

• признание права собственности на недострой

Недостроенное здание, как и любой иной объект недвижимости, можно продать, предварительно зарегистрировав право собственности на него. Для продажи такого объекта стороны должны оформить договор купли-продажи объекта незавершенного строительства.

Вам понадобится

• 1. заявление о государственной регистрации объекта;
• 2. квитанция об оплате государственной пошлины;
• 3. документ, устанавливающий наличие права собственности на объект (или иного права - в зависимости от случая);
• 4. кадастровый план земельного участка, на котором возведен объект, с указанием его кадастрового номера;
• 5. технический паспорт на объект - из органов БТИ;
• 6. документ, подтверждающий личность физического лица (паспорт) либо доверенность от юридического лица и учредительные документы данного юридического лица.

Инструкция

Если вы собираетесь продать недостроенное или совершить какую-либо иную с ним, то ключевым моментом будет государственная регистрация этого как объекта . Такая регистрация выполняет две функции: во-первых, при регистрации объект незавершенного строительства собственностью определенного лица, во-вторых, объект незавершенного строительства признается объектом . Последнее имеет достаточно большое значение, поскольку ведущие юристы до сих пор ведут споры о том, с какого момента можно признавать объект незавершенного строительства недвижимым имуществом, и какие должны быть критерии для этого.

После того как объект незавершенного строительства зарегистрирован, с ним можно совершать любые сделки, в том числе сделку купли-продажи. Продать объект незавершенного строительства можно, заключив договор купли-продажи этого объекта. Он обязательно должен быть заключен в письменной форме. Кроме того, к договору необходимо приложить передаточный акт и документы по объекту незавершенного строительства - документы БТИ. Существенными условиями договора купли-продажи объекта являются предмет договора и цена. Очень важно как можно более подробно описать в договоре объект (указать кадастровый или условный номер, адрес, площадь и т.д.), иначе есть риск признания договора незаключенным.

Следует помнить, что по закону право собственности на любой объект недвижимости переходит только после его государственной регистрации. Поэтому после заключения договора купли-продажи объекта необходимо зарегистрировать переход в соответствующих государственных органах.

Видео по теме

Право собственности на объект недвижимости является неотъемлемым элементом в вопросах владения, пользования и распоряжения. Право собственности на здание иметь разные основания. Это и договор купли-продажи, и дарения, и наследование имущества. В таких случаях оформление является достаточно простой процедурой. Но для того, чтобы оформить собственное здание, построенное самостоятельно, нужно собрать необходимый пакет документов, получению которых предшествуют определенные действия.

Инструкция

Все необходимые документы на оформление собственности предоставляйте в орган регистрации по месту нахождения здания. Право собственности вы получите только после регистрации здания. Документы для оформления включают: разрешение на объекта, акт приемки законченного объекта, разрешение на ввод здания, паспорт по технической инвентаризации, кадастровый паспорт, документы, подтверждающие расходы на строительство.

За разрешением на постройку обратитесь в администрацию населенного пункта (отдел архитектуры). Соберите все необходимые документы и представьте их на рассмотрение. Их перечень установлен в ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Разрешение на ввод в здания выдается территориальным органом министерства регионального развития. Для его получения заполните форму заявления и представьте все необходимые документы. Обычно таких документов вывешивается на стендах во всех органах государственной власти.

Кадастровый паспорт оформляется территориальным подразделением государственной регистрации, кадастра и картографии. Напишите заявление на выдачу такого паспорта. Выдача производится за плату в течение десяти дней.

Совет 4: Как оформить строение в собственность в 2017 году

Приобрести недвижимость – полдела, необходимо правильно оформить документы на нее. Процедура строения в собственность главным образом зависит от того, какое именно строение вы планируете оформлять и на каком типе участка оно расположено.

Инструкция

Для начала рассмотрим схему действий, когда речь идет о приусадебном или садоводческом участке, а строение – дачный дом (рассчитанный на сезонное проживание) либо прочие на участке. В этом случае для оформления строения в собственность вам следует обратиться в орган, занимающийся регистрацией прав собственности, а именно в территориальное управление ФРС (Федеральной регистрационной службы). Пакет документов на регистрацию права собственности должен содержать заполненную вами декларацию установленного , в которой будет описано регистрируемое строение , документ, утверждающий ваше право собственности на земельный участок и кадастровый паспорт на участок, где располагается регистрируемое строение .

Этого пакета документов вполне достаточно для регистрации права собственности на такого рода строения. В случае с дачным также рекомендуется перед заполнением получить точные размеры строения, обратившись к специалистам БТИ. Данная процедура для оформления права собственности обязательной не является, но в дальнейшем позволит избежать спорных моментов относительно вашего строения.
Для оформления дома, который на участке под индивидуальное и предназначен для постоянного проживания, потребуется иной комплект документации.

Для оформления права собственности на строение следует в те же инстанции, что и в описанном выше случае, однако в качестве основного пакета документов вам понадобятся: кадастровый паспорт на участок, где расположено регистрируемое строение ; кадастровый паспорт на само строение (оформить такой паспорт можно, обратившись в БТИ); документ, утверждающий ваше право собственности на участок, где расположено регистрируемое строение . Добавьте к этому перечню разрешение на ввод строения в эксплуатацию и можно направлять документы на регистрацию права собственности в территориальное управление ФРС.

Видео по теме

В соответствии со статьей №25 ФЗ от 21.07.1997 №122, недострой может быть зарегистрирован на основании ряда документов, о наличии которых необходимо позаботиться заблаговременно.

Инструкция

После регистрации в ФРС права собственности на , вам следует обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства (или аналогичный в вашем ) для получения разрешения на строительство. Отсутствие этого документа не даст вам в дальнейшем возможности зарегистрировать , и вам придется получать разрешение только по судебному постановлению (при условии, что суд вынесет решение в вашу пользу).

После получения разрешения на строительство вам следует позаботиться о том, чтобы вся проектно-сметная документация на будущий объект была в порядке. Для этого обратитесь за помощью в одну из строительных организаций для разработки проекта или воспользуйтесь типовым. Учтите, что для составления такого проекта, нужно иметь в виду не только конечный результат, но и иметь описание условий для подведения коммуникаций, и разрешение от санитарного и пожарного надзора. Может понадобиться и заключение экологической экспертизы, если строительство дома будет проходить в непосредственной близости от природоохранных зон и . Кроме этого, вам будет необходимо заключить договор не только с архитекторами, но и с компанией, которая будет осуществлять строительство объекта.

Если вы по каким-либо причинам (обычно материального характера) не можете продолжать дальнейшее строительство в полном объеме, обратитесь в БТИ для того чтобы паспорт объекта. В этом документе будут содержаться все основные характеристики объекта незавершенного строительства и указан процент его готовности.

И только тогда, когда все документы будут у вас на руках, вы сможете обратиться в УФРС для регистрации недостроя.

Совет 6: Как оформить жилой дом в собственность на земельном участке

Оформление жилого дома в собственность необходимо в любом случае. Неважно, собираетесь вы продать дом впоследствии или жить в нем. Документы о собственности на дом могут потребоваться для проведения в него коммуникаций и для решения многих других бытовых вопросов.

Вам понадобится

• - удостоверение личности;
• - кадастровый план участка;
• - квитанция об оплате госпошлины;
• - правоустанавливающий документ на участок;
• - техпаспорт дома;
• - заявление.

Инструкция

Соберите пакет документов. Для оформления в собственность жилого дома необходимо: удостоверение личности (паспорт), технический паспорт дома (выдается БТИ), правоустанавливающий документ на участок, кадастровый план участка (его получают в кадастровой палате). Кадастровый план не требуется предоставлять, если право на земельный участок зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом.

Если ваш участок тоже не оформлен в собственность , потребуется пройти эту процедуру и только потом приступать к оформлению дома . В том случае, если вы займетесь оформлением дома в собственность не самостоятельно, а поручите это своему представителю, нужно составить доверенность на его имя. Доверенность должна быть заверена нотариально.

Оплатите госпошлину за государственную регистрацию права собственности. В настоящее время размер этой пошлины составляет 100 рублей – если жилой дом оформляется в собственность физического лица.

Снимите копии со всех документов и с оплаченной квитанции, для регистрации вы сдаете копии, но оригинал нужно будет предъявить. Для некоторых документов может потребоваться предоставление копий в двух экземплярах.

Напишите заявление о государственной регистрации права собственности. Это заявление заполняется по образцу в присутствии специалиста отдела приема документов в органах Федеральной регистрационной службы.

Сдайте пакет документов в Росреестр. После приема сотрудником Росреестра ваших документов и заявления он выдаст вам расписку. В расписке же будет указана дата, когда вы должны забрать уже готовое свидетельство.

Спустя месяц в указанную дату вы можете идти в Росреестр, где вам выдадут Свидетельство о государственной регистрации права собственности. С момента получения свидетельства (не ранее) вы станете собственником дома и сможете совершать с ним любые сделки и другие действия.

Источники:

• оформление дома на участке

Совет 7: Как оформить право собственности на землю по домом

Оформление права собственности на землю под частным домом - дело довольно хлопотное. Вам необходимо будет запастись терпением и временем, поскольку для реализации задуманного придется походить по инстанциям.

Вам понадобится

• - паспорт,
• - документы, подтверждающие право собственности на дом.

Инструкция

Обратитесь в администрацию муниципального образования по вопросу предоставления земельного участка в собственность. Напишите заявление на имя главы администрации по установленной форме. К заявлению приложите копию паспорта, документы на дом (технический, кадастровый паспорт, документ, подтверждающий право собственности на дом). В администрации работает специальная комиссия по земельным вопросам. Ваше заявление отдают на ее рассмотрение. После этого администрация направит вам письменный ответ, что участок вам может быть предоставлен, для этого необходимо оформить землеустроительное (межевое) дело.

Обратитесь в организацию, занимающуся межеванием земельных участков. Ее можно найти по объявлениям в газетах, можно поинтересоваться у соседей, знакомых. Напишите заявку на проведение межевания земельного участка, приложите к ней письменный ответ администрации; если потребуется, предоставьте другие документы. Затем вам назначают день, когда к вам на участок выедет специалист по межеванию. Лучше, чтобы в этот день при выезде специалиста присутствовали соседи смежных участков и представители администрации населенного пункта, во избежание последующих разногласий по поводу установления границ. Затем в течение срока, назначенного специалистом, составляется межевое дело. Срок составления может быть от двух недель до двух месяцев, в зависимости от толщины вашего кошелька. То есть, чем быстрее вам нужно , тем дороже вам обойдется стоимость услуг по межеванию.

Подпишите акт разграничения земельных участков у владельцев соседних участков, а также в администрации района. Экземпляры этого документа вам выдадут в той же организации, где вы заказали межевание. Акт разграничения земельных участков войдет в межевое дело. Предоставьте один экземпляр оформленного дела в администрацию муниципального образования. В назначенный день вам выдадут постановление администрации о предоставлении вам в собственность земельного участка.

Обратитесь с постановлением администрации и экземпляром межевого дела в территориальный отдел Управления федерального агентства кадастра для составления кадастрового паспорта земельного участка. Кроме этого, вам еще потребуется справка о присвоении вашему частному дому почтового адреса. Она оформляется в администрации муниципального образования на основании вашего заявления и документов, подтверждающих ваше право собственности на дом.

Обратитесь в Комитет по управлению муниципальным имуществом с постановлением администрации о предоставлении вам в собственность земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка, экземпляром межевого дела, справкой о присвоении дому почтового адреса. КУМИ обязан заключить с вами договор купли-продажи, так как по действующему законодательству вы должны выкупать у государства. При расчете цены договора кадастровая стоимость земельного участка умножается на утвержденный процент, установленный для данной категории земли на дату заключения договора.

Оплатите стоимость земельного участка, указанную в договоре купли-продажи. После предоставления квитанции об оплате, подпишите передаточный акт на земельный участок, составленный в нескольких экземплярах. Теперь ваше право собственности на землю подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы. Предоставьте регистратору договор купли-продажи земельного участка, один экземпляр передаточного акта, кадастровый , квитанцию об уплате госпошлины. Уточняйте подробный список документов перед их подачей в УФРС. Регистратор выдаст вам расписку за документы, назначит день, когда регистрация будет окончена. Если все оформлено верно, в назначенный срок вы получите, наконец, свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Видео по теме

Полезный совет

Процесс оформления земельного участка в собственность может занять несколько месяцев. Если ваши финансовые возможности позволяют, поручите это дело грамотному специалисту, составив доверенность у нотариуса. Это сэкономит вам время и избавит от лишней нервотрепки, неизбежной при хождениях по инстанциям.

Может быть и такое, что владельцам нужно провести регистрацию на право собственности на недвижимый объект еще до окончания его сооружения. Такая необходимость объясняется тем, что после регистрации перед владельцами открывается множество новых возможностей. Среди них можно выделить возможность полноправно распоряжаться имуществом – его, дарить, обменивать и прочее.

Что такое объект незавершенного строительства? Фото № 1

Объект незавершенного строительства – это довольно размытый термин, которому нет расшифровки в . В градостроительном кодексе Российской Федерации невозможно найти такого термина, но считается, что ОНС является объектом капитального строительства.

Но если в ГК объекты капитального строительства относятся к недвижимости, то совсем другое дело обстоит с ОНС, так как такой объект еще создается и не является оконченным. А это значит, что по сути его еще не существует.

Но в первом пункте статьи 130 ГК наряду с земельными участками, недрами и прочим, объекта незавершенного строительства относятся к недвижимым предметам. Это связано с тем, что его невозможно переместить, при этом, не нанеся ему большого вреда.

Пункт первый 131 статьи ГК говорит о том, что все виды недвижимого имущества должны быть зарегистрированы в специальных реестрах соответствующими органами.

Регистрация ОНС проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года.

Объект незавершенного строительства — это тип недвижимого имущества, которое снова образовывается. Фото № 2

Нормы законодательства определяют объект незавершенного строительства как такой тип недвижимого имущества, которое снова образовывается. Право на владение имуществом такого рода предоставляется после регистрации, а временем его создания считается дата его регистрации.

Только после совершения процедуры регистрации ОНС может считаться предметом торга или сделки. До этого момента с юридической точки зрения – это просто набор материалов для строительства и не более.

Очень часто в судебной практике случается такое, что ОНС объект считают только после завершения работ по укладке фундамента. Чтобы провести регистрацию прав на незавершенку необходимо собрать , свидетельствующие о праве на владение участком земли, где ведется строительство и разрешение на проведение самих работ. Также существует необходимость внесения данного объекта в кадастровый учет.

Каким образом происходит признание ОНС недвижимым имуществом?

С какого момента объект незавершенного строительства можно считать недвижимым имуществом? Фото № 3

Чтобы незавершенное строительство считалось объектом недвижимости достаточно иметь фундамент строения. Но есть и некоторые условия – фундамент должен быть полностью окончен.

Существует несколько разных мнений о том, в какое время возникает ОНС:

• после получения всех разрешений на право ведения строительных работ и право на владение земельным ;
• после того как договор строительного подряда перестанет действовать;
• если строительство находится на стадии консервации;
• объект соответствует некоторым нормативам;
• после того, как объект строительства получит юридический статус недвижимого ;
• после получения прав на владение собственностью вследствие регистрации в государственных органах.

Эти критерии позволяют называть объект строительства (пусть еще в стадии создания) недвижимым имуществом.

Оформление прав

Порядок оформления прав на объект незавершенного строительства. Фото № 4

Закон «О регистрации прав на недвижимое имущество», а точнее второй пункт статьи 25 этого закона, определяет, что оформление права собственности на ОНС начинается с того времени, когда по нему была проведена регистрация. Для этого незавершенки необходимо предоставить разрешение на проведение строительных работ и право на владение участков, на котором эти работы ведутся.

До 2015 года разрешение на строительство не требовалось, но с 1 марта этого года этот документ снова появился в перечне необходимых бумаг.

Для того чтобы оформить право на собственность незавершенной постройки, необходимо сделать такие действия:

• сделать инвентаризацию объекта с технической стороны;
• оформить разрешение на проведение строительных работ;
• внести объект в реестр;
• все необходимые документы отнести в регистрационные органы.

Одним из обязательных условий для проведения регистрации объекта в государственных органах является то, что для незавершенного строительства должен присутствовать договор строительного подряда.

Закон «О долевом строительстве» также учитывает этот фактор. Застройщиком должна быть проведена регистрация объекта до того, когда в соответствующие органы поступит взыскание о залоге.

Для проведения регистрации в государственном органе собственник незавершенного должен написать заявление о том, что он хочет зарегистрировать недвижимое имущество. Кроме того, ему потребуются такие документы:

• документ, который подтверждает уплату государственной пошлины;
• разрешение на проведение строительства;
• документы по проекту;
• данные о том, на какой стадии готовности находится объект ;
• бумаги, которые подтвердят отсутствие подрядных отношений;
• другие документы, которые требуют органы регистрации.

Также застройщик должен представить документы, которые подтверждают тот факт, что в деле отсутствуют интересы третьих лиц.

Исключения, нюансы

Какие нюансы могут возникнуть при регистрации объекта незавершенного строительства? Фото № 5

Органы государственной регистрации не проводят оформление самовольных построек. Статья 222 ГК Российской Федерации называет самовольной постройкой любые сооружения, которые:

• возведены на том участке, который не предназначен для строительства;
• построены без получения всех разрешений;
• созданы с большими нарушениями правил градостроения.

Если хотя бы один из этих пунктов можно отнести к объекту незавершенного строительства, то он будет считаться самовольной постройкой, на которую невозможно получить право собственности.

В таком случае право собственности на построенный дом можно получить только посредством суда. После получения в этом органе можно обращаться в органы регистрации. Для этого следует представить судебный акт с соответствующим решением.

Если застройщиком будет принято решение о продаже «недостроя», то ему будет необходимо заключение договора в письменном виде. Если этот момент не будет выполнен, то сделка будет считаться недействительной.

Выводы

Объект незавершенного строительства может считаться недвижимостью только в том случае, если у новостройки полностью заложен фундамент. После этого можно начинать оформление прав собственности на имущество.

Государственные органы проводят только тех объектов, которые имеют все разрешения на строительство и не нарушают правил строения. В ином случае объект будет считаться самовольной постройкой, и получение прав на собственность будет происходить только в судебном порядке.

Ответить

На сегодня в России незавершённое строительство – не нонсенс, у народа банально не хватает денег достроить объект . А может быть, стройку замораживают по другим причинам, например, за ненадобностью. Однако скоро недострои будут облагаться налогами, поэтому заморозка строительства будет приносить лишь убытки. Если недострой вам уже не нужен, его можно продать по обычному договору купли-продажи , зарегистрировав сделку официально в Росреестре.

Что такое незавершёнка

Чёткого определения незавершённого строительства нет ни в одном правовом акте , поэтому в судах разрешается множество дел по спорам о статусе объекта недвижимости. Чтобы судьям было легче принимать решения, Верховный Суд 25-м Постановлением от 23.06.2015г. разъяснил некоторые положения Гражданского кодекса в части определения статуса объекта.

Так в 38-м пункте Постановления (5-й абзац) говорится о том, что объектом незавершённого строительства (ОНС) можно назвать частично построенное капитальное строение . При этом к моменту признания недостроя ОНС на участке должен быть возведён фундамент. Если имеет место просто замощение участка (покрытие его части асфальтом, бетоном, камнем и т.п.), считать это незавершёнкой нельзя, так как нет признаков строительства капитального сооружения.

То есть главная отличительная черта ОНС – это наличие фундамента на земельном участке . Если есть фундамент (заложенный, а не оставшийся от старых домов или сараев), значит, здесь будет возведена капитальная постройка, которая в обязательном порядке должна регистрироваться, а значит, облагаться налогами.

Право собственности на незавершённое строительство

В России недвижимость учтена в двух базах:

• в госкадастре;
• в госреестре.

В кадастре учитываются земельные участки и недостроенные объекты, а в реестре здания. При этом реестр содержит сведения о собственниках, а кадастр нет.

Важно
Земельный участок, на котором строится объект, должен быть сам учтён в ГКН , то есть, он должен иметь кадастровый номер и определённые границы.

Чтобы заявить о правах на недвижимость, сначала нужно поставить её на учёт в госкадастр по правилам 221-го закона о ГКН . Учёт ведётся бесплатно, но постановка на учёт незавершёнки потребует денежных вложений: нужно будет изготовить техплан на объект незавершённого строительства.

Регистрация незавершённого строительства

По статье 22 названного закона для того, чтобы учесть ОНС в ГКН, нужно в МФЦ или местную кадастровую палату принести техплан недостроя (выполненный кадастровым инженером, с диском), предъявить свой паспорт и написать заявление . Регистратор скопирует диск, заберёт заявление, снимет с паспорта копию и выдаст вам расписку. По ней в назначенный день можно будет получить кадастровый паспорт ОНС.

Процедуру регистрации можно провести прямо на сайте Росреестра он-лайн: выбрать услугу «постановка на учёт в ГКН», заполнить поля, приложить электронный техплан (с диска) и отправить заявление.

Теперь с техпланом, техпаспортом и своим гражданским паспортом нужно прийти в местное отделение Росреестра или в МФЦ, где на основании 25-й статьи 122-го закона (о регистрации прав) незавершёнку зарегистрируют на ваше имя.

Заявление также можно подать он-лайн на сайте Росреестра , но услугу нужно выбрать другую «регистрация прав на недвижимое имущество».

Важно
Если участок не выделен под ИЖС, потребуется и разрешение на строительство .

Продажа незавершённого строительства

Чтобы продать недвижимость, к которой причисляется и недострой, нужно, чтобы право собственности на ОНС было зарегистрировано в Росреестре . На сегодня отпала надобность в оформлении свидетельств о праве, поэтому их больше не выдают. Полноценная замена свидетельству – выписка из ЕГРП.

Продажа произойдёт на основании договора купли-продажи недвижимости , составленного по общим правилам. Если недострой продаётся вместе с участком, то можно составить один договор: купли-продажи участка и ОНС. Образец договора (с актом) .

Регистрация сделки проходит либо в местном отделении Росреестра, либо в МФЦ. Госпошлина за переход прав – 2000 рублей . Регистратору нужно представить только паспорта и договор купли-продажи. Он распечатает заявление, вы с покупателем его подпишете и получите расписку. По расписке покупатель получит выписку из ЕГРП на его имя.

Передача незавершённого строительства

Передача ОНС покупателю происходит путём подписания передаточного акта, который прикладывается к договору купли-продажи . В акте нужно указать, что покупатель согласен с техническим состоянием недостроя и претензий к продавцу не имеет.

В акте пишется и о том, что деньги по сделке переданы. Этот документ в последствии может играть роль расписки. А продавец уже не будет иметь права предъявлять претензии к состоянию недостроя, так как согласился в акте с его характеристиками.

Почему незавершёнку не торопятся регистрировать

Пока российская налоговая политика такова, что возложить бремя платы за имущество можно только на собственника. Если собственника у дома нет, нет и обязанности платить по счетам . Обычно недострои совсем не регистрируют и не ставят на учёт в госкадастр, тогда получается, что никакого недостроя не существует.

Однако в некоторых случаях ставить на учёт ОНС нужно . Например, на выделенном многодетной семье участке нужно построить дом за 3 года с момента выделения участка. А кадастровый паспорт недостроя как раз доказательство того, что на участке ведётся строительство, а поэтому его уже не изымут.

На сегодня сельчане, да и некоторые горожане не торопятся регистрировать даже давно построенные дома, чтобы избежать лишних трат, ведь налоги постоянно повышают, а недавно тариф стал рассчитываться не от инвентаризационной стоимости объектов, а от кадастровой, которая очень близка к рыночной .

К сведению
Минфин планирует провести через Думу такой закон, чтобы владельцы земельных участков платили налоги за дома и незавершённое строительство, расположенные на этих участках, даже если по документам они ничьи.

В настоящее время довольно часто тот или иной объект, выступающий предметом договора строительного подряда, в силу различных причин (отсутствие денежных средств или строительных материалов и пр.) так и остается на стадии строительства. В подобной ситуации речь идет об объекте незавершенного строительства. Действующее законодательство Российской Федерации не дает прямого ответа на то, что представляет этот объект.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из данной нормы можно сделать один основной вывод: согласно действующему гражданскому законодательству, объекты незавершенного строительства признаются недвижимостью.

Согласно Градостроительного кодекса РФ, то исходя из толкования его ст. 1 объектом незавершенного строительства признаются такие объекты капитального строительства, как здания, строения, сооружения, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Следует отметить, что указанное определение является крайне некорректным с точки зрения его функциональности. Рассматривая объект незавершенного строительства через объект капитального строительства, законодатель не уточняет, что является таким объектом капитального строительства.

Попыткой дать определение понятию "объект незавершенного строительства" было письмо Государственного таможенного комитета РФ "О временном положении о порядке реализации объектов незавершенного строительства" 15 ,п. 2которого определял следующие признаки объекта: а) истечение установленных сроков строительства; б) приостановление строительства в связи с отсутствием средств и материально-технического обеспечения.

Также попытки раскрыть понятие объекта строительства были предприняты и в Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству 16 . Согласно п. 2.4 Инструкции, объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем и т. д.), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которого должен быть составлен отдельный проект и смета.

Исходя из доктринального толкования определения, можно сделать вывод, что термин «объект строительства» является основополагающим и применяется как к объектам завершенного, так и незавершенного строительства.

Таким образом, единое понятие, которое позволило бы выделить объект незавершенного строительства среди других объектов в действующем законодательстве, отсутствует.

Обращение к судебной практике позволяет констатировать, что судам при рассмотрении конкретных споров приходится неоднократно обращаться к правовому режиму объектов незавер­шенного строительства. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 при разрешении спора установлено, что на земельном участке «возведен фундамент и стены дома. Перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Следовательно, данный объект является объектом недвижимости». Как следует из изложенного, при определении статуса спорного объекта суд руководствуется не наличием государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а объективными физическими свойствами объекта, изложенными в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Согласно Определению Высшего арбитражного суда РФ от 09.09.2008 № 8985/08 «объектом незавершенного строительства может являться как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особен-ности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта… Особенностью объекта незавершенного строительства является то, что данный объект не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства» 17 .

Таким образом, в судебной практике наблюдается разброс мнений в разрешении вопроса о понятии объекта незавершенного строительства и, соответственно, выделяются различные его признаки.

Если же обратиться к научной литературе, то можно отметить, что понятие объекта незавершенного строительства является дискуссионным, ученые до сих пор не пришли к единому мнению о его определении. Р.А. Валеев, считает, что «объект незавершенного строительства -

это создаваемое или реконструируемое здание (сооружение), на которое отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законодательством порядке» 18

Полагаем, что изложенная позиция нуждается в дополнении и уточнении. Прежде всего, приравнивать объект незавершенного строительства, который нельзя использовать по назначению и который не имеет конструктивной целостности, к уже построенному и введенному в эксплуатацию зданию, является нелогичным.

В указанном определении также не учтено то обстоятельство, что строительство на объекте может быть прекращено либо законсервировано. Зачастую случаются ситуации, когда в силу различных причин строительство на объекте не ведется. Согласно предоставленному определению, такой объект не будет являться объектом незавершенного строительства. Совокупностью строительных материалов этот объект также являться уже не будет, так как часть из материалов в процессе строительной деятельности потеряет свои свойства, а некоторые и вовсе исчезнут.

Таким образом, предложенное Р.А. Валеевым определение является несодержательным, так как не включает в себя всех необходимых признаков, характеризующих объект незавершенного строительства. Указание на два признака (создаваемое или рекон­струируемое здание и отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) является недостаточным.

Другой позиции придерживается Д.Ю. Патютко, который вообще не признает объект незавершенного строительства недвижимым имуществом, в силу того, что оно находится в процессе его создания. С такой позицией можно поспорить.

Следует признать, что поскольку объект незавершенного строительства фактически неразделим с земельным участком, на котором находится, и его перемещение невозможно без несораз­мерного ущерба его назначению, то есть попадает под определение ст. 130 ГК РФ, постольку отнесение такого объекта к движимому имуществу выглядит несколько абсурдным.

Согласно ст. 219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое недвижимое имущество. Объект незавершенного строительства попадает под категорию «вновь создаваемого имущества». В этой связи объект незавершенного строительства вполне обоснованно можно рассматривать как недвижимое имущество.

Д.Ю. Патютко, не признавая объект незавершенного строитель­ства недвижимостью, определяет его как «вид имущественного комплекса, который возникает в процессе создания (реконструкции) здания или сооружения…» 19 .

Определение объекта незавершенного строительства через имущественный комплекс представляет собой новый взгляд. Однако признавать такой объект в виде комплексного института, включающего в себя не только имущество, но и вещи, и права на них, в обход общепризнанного классического деления вещей на движимые и недвижимые, является не вполне обоснованным. Более того, по существу в указанном определении не выявлены какие-либо признаки объекта, кроме как имущественного комплекса и простого перечисления того, что в него входит. Автор также не учитывает, что строительство на объекте может быть приостановлено и законсервировано.

Однако такой признак выделяет Д.С. Некрестьянов в своем определении, согласно которому под объектами незавершенного строительства понимает «объекты недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не принятые в эксплуатацию, строительство которых ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено» 20 . Однако и оно не является достаточно полным. Например, не учитывается такой признак объекта незавершенного строительства, как индивидуальная определенность. Любой объект недвижимости всегда уникален и незаменим.

На основании изложенного, необходимо выделить те признаки объекта незавершенного строительства, которые необходимо учитывать при его определении:

1. наличие прочной связи с землей объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

2. индивидуальная определенность объекта;

3. процесс строительства данного объекта должен быть приостановлен, законсервирован или окончательно прекращен.

Таким образом, наиболее оптимальным представляется вариант, согласно которому объект незавершенного строительства - это индивидуально определенный объект недвижимости, на котором приостановлены, законсервированы, прекращены либо ведутся строительные работы, направленные на сдачу его в эксплуатацию с целью дальнейшего использования по назначению.

Данное определение представляет собой комплексное соединение признаков объекта незавершенного строительства, выделяемых в научной литературе, а также включение в него ранее не рассматриваемого признака объекта - индивидуальная определенность.