Мурманский государственный технический университет

Кафедра истории и социологии

Реферат по социологии

Бедность как социальный феномен

Выполнил: студент ТХФ

гр. ПИ 221.1

Стельмах А.В.

Проверил: Артеменков А.А..

Введение……………………………………………………………………….3

1. Понятие бедности. История изучения бедности………………………...4

2. Основные концепции изучения и измерения бедности………………...5

3. Проблема бедности в России……………………………………………...7

3.1.Группы «социального дна», их признаки……………………………7

3.2.Причины нисходящей социальной мобильности…………………..10

3.3.На грани «дна»………………………………………………………..11

4. Методы борьбы с бедностью…………………………………………….12

Заключение…………………………………………………………………...13

Список литературы…………………………………………………………...14

Введение

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находиться за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

В данном реферате я рассмотрел следующие вопросы: различные трактовки понятия бедность, история изучения бедности, основные концепции изучения и измерения бедности. Темой реферата, которой я уделил особое внимание, стала проблема бедности в России, при изучении которой я выделил основные группы бедных, их признаки. Рассмотрел категорию людей, стоящих близко к границе бедности. Попытался выяснить причины их падения на «социальное дно», а также методы борьбы с этим явлением.

Понятие бедности. История изучения бедности.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ .

Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

Бедность - это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до пер­вой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и совре­менные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже рабо­ты А. Смита выявили относительную при­роду бедности через связь бедности и со­циального стыда, т.е. разрывом между со­циальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять чер­ту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворе­нием основных потребностей индивида, свя­занных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проб­лем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зре­ния состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

За последние 20-30 лет были разработа­ны альтернативные теории бедности, по­влиявшие на формирование социальной по­литики по борьбе с бедностью. Значитель­ное влияние в 1980-е гг. оказало эмпириче­ское определение черты бедности (так на­зываемое Лейденское определение), исходя­щее из представления людей о достаточном минимальном доходе, являющемся функци­ей их действительного дохода; широкое рас­пространение он получил в Нидерландах.

В России исследования бедности на осно­ве бюджетных обследований начались в 1908-1909 гг., наиболее известное - прове­денное А.М. Стопани в 1909 г. и опублико­ванное в 1913 г. и полностью в 1916 г. - ка­салось бюджета нефтепромышленного ра­бочего, это единственное до сих пор иссле­дование, давшее анализ потребностей и бюджетов и в национальном разрезе (7 на­циональностей). По этому обследованию са­мые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины; специаль­но исследовались бюджеты безработных. В 1918г. был составлен первый минимальный бюджет, а бюджетные обследования город­ских рабочих и служащих продолжались по 1927 г. и их публикация по 1929 г., бюджеты колхозников на 1-2 года дольше, но послед­ние были в значительной мере фальсифици­рованы. Прекращение сначала публикаций, а затем и самих обследований было связано с резко отличавшейся по их результатам картиной уровня жизни от тех описаний, которые давались официально. Самый "не­приличный" факт, с точки зрения властей, - быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоен­ное время в СССР была опубликована един­ственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при упот­реблении только термина малообеспечен­ности, который продолжал употребляться даже в многочисленных работах конца 1980-начала 1990-х гг. Реформа цен в 1991 г. и резкое падение уровня жизни привели к вве­дению понятия бедности и появлению спе­циальных исследований этого феномена.

Специальное исследование бедных семей было проведено по опросу ВЦИОМа в 1994 г. на основе репрезентативной выборки взрос­лого населения по полу, возрасту, уровню образования, типам населенных пунктов. Большое значение при таких исследованиях бедности в странах с переходной экономи­кой (транзитные страны) имеет сравнение старых и новых бедных, т.е. тех социально-де­мографических групп, которые традицион­но попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на минимальные пенсии, и т.п.) и тех, кто попал в условия бедности в резуль­тате инфляции, безработицы, неполной за­нятости, среди последних выделяют работа­ющих бедных и находящихся в поисках ра­боты или безработных. Оценка исследова­ния на март 1994 г. давала 58%, живущих в условиях бедности, среди выборки, что поч­ти в 2 раза выше оценок официальных статорганов, но различия вызваны принимае­мой в оценке границей бедности, которая у ВЦИОМа на две трети выше, но больше со­ответствует международным критериям от­носительной бедности и поэтому оценку статорганов исследователи справедливо предлагают считать оценкой уровня нище­ты.

Основные концепции изучения и измерения бедности.

Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности (а, соответственно, и источники расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной , основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной , базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной , предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального ”порога бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны.

Официальные представления о бедности в России базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления.

ВЦИОМ, например, регулярно отслеживает мнение населения о необходимой величине прожиточного минимума, но данные, исходящие из сопоставления прожиточного минимума и душевых доходов россиян не всегда адекватны реальной ситуации с бедностью, поскольку в современных условиях сведения о доходах не достаточно надежны.

Критерии прожиточного минимума могут давать разные результаты в зависимости от того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой методики, существуют разные подходы к расчету прожиточного минимума и разные представления о нем. Также существует метод измерения дохода семьи, домохозяйств (RLMS).

В эпоху кризиса так называемого государства всеобщего благосостояния, затронувшего развитие стран мира (в России также фиксируются эти процессы), многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.

Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.

Концепция относительной бедности (П.ТАУЗЕНТ ): (бедных выделяют по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При этом черта бедности всегда находится на одном и том же расстоянии от медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.

Именно в последнее время российские социологи начинают приходить к выводу, что в исследованиях бедности необходим анализ депривации, лишений и ограничений в социальной жизни, которые испытывает определенная доля населения. В том и состоит суть депривационного подхода в оценках бедности, неотъемлемой составляющей концепции ее относительного понимания и изучения.

Диссертация

Поддубная, Елена Николаевна

Ученая cтепень:

Кандидат социологических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Социальная структура, социальные институты и процессы

Количество cтраниц:

§1. Феномен бедности в историческом контексте

§2. Теоретическое осмысление проблемы бедности в классической социологии

§3. Современные аспекты проблемы бедности в западной социологии

§4. Феномен бедности и изз^ение его в российской социологии

Глава 2. Преодоление бедности методами социальной работы

§1. Методологические подходы к измерению бедности

§2. Причины бедности в современной России

§3. Социальная политика и социальная защита как стратегия преодоления бедности

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Бедность как социальное явление: теоретико-методологические аспекты"

Актуальность проблемы. Бедность как социальная проблема возникла несколько тысяч лет назад, и, к сожалению, продолжает оставаться одной из самых острых, едва ли не узловых проблем жизни всего человечества. Появление бедности связывают с социальным и имущественным расслоением в человеческом сообществе, и начало этого длительного и болезненного процесса теряется в глубине веков. Уже в глубокой древности зафиксированы социальные конфликты, связанные с имущественным неравенством.

Сегодня, когда, казалось бы, цивилизованное общество, богатое и мудрое, может ставить и решать глобальные задачи, бедность остаётся одной из самых болезненных проблем. Растёт производство, растут доходы, увеличивается количество произведённых продуктов питания, одежды, всех товаров, потребляемых человечеством, потребление возрастает порою в экологически опасных масштабах. И вместе с тем увеличивается разрыв между богатством и бедностью, роскошью и нищетой.

В 1960 г. соотношение между богатыми и бедными жителями нашей планеты составляло 1:20, в конце XX в. - 1:78, увеличивается разрыв между более развитыми странами и менее развитыми, Севером и Югом и т.д. Состояние 475 миллиардеров во всех странах мира в 1990 г. превосходило доход половины их населения.1 Социологи выделили так называемый «золотой миллиард » -наиболее обеспеченное население самых богатых стран, которое потребляет основную массу произведённых товаров и услуг. На их долю приходится в 20-30 раз больше ресурсов планеты, чем на прочих её жителей. Этот элитный слой создал себе беспрецедентно высокий уровень социального благополучия за счёт всего человечества. Стремление ко всё большему потреблению и к всё более комфортному существованию неизбежно подрывает экологическую ситуацию в мире (угроза «парникового эффекта », кислотные дожди, истощение и отравление почв и воды, разрушение озонового слоя и т.п.).

Современный уровень развития науки, техники, производства позволил очень высоко поднять и уровень жизни людей, но как видим, далеко не всех.

По данным Организации Объединенных Наций, Всемирной организации здравоохранения ежегодно от голода и недоедания

1 Уткин А.И. Мировой порядок XX века. М: Алгоритм, 2000, с 408.

2 Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания - Парламента Р.Ф., 2001, №1, с. 58-61. погибают миллионы людей, многочисленные жертвы приносятся болезнями, вызванными недостаточным и некачественным питанием, эпидемиями, которые, несомненно, являются спутниками бедноты. К этому надо добавить огромное количество жертв, приносимых во время социальных конфликтов, вызванных борьбой за источники существования и борьбой за перераспределение богатств или ресурсов.

В этой борьбе главными участниками являются, как правило, далеко не самые бедные участники экономических процессов, но без опоры на самых бедных как на силу, реализующую цели «властителей », опоры, которая достигается псевдолозунгами религиозного, этнического, политического или общесоциального характера, без этой опоры такая борьба невозможна. Более того, именно бедные люди в этой борьбе несут самые тяжелые потери, расплачиваясь своей жизнью и жизнью своих детей, своим здоровьем, своим будущим.

По данным социологов, процент людей, живущих менее чем на 1 доллар США в день, составляет в Южной Азии - 43,5%, в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе - 23,2%, в странах Африки (к югу от Сахары) - 24,03%, в Латинской Америке и Карибском бассейне - 6,5%, в Европе и Средней Азии - 2%, Ближнем Востоке и Северной Африке - 0,5%. Всего таких людей -более 1,3 млрд.1 Из 4,4 млрд. жителей беднейших стран около одной трети не доживает до 40 лет, три пятых живут в условиях, не соответствующих минимальным санитарным требованиям, треть лишена нормальной питьевой воды, четверть не имеет адекватных жилищных условий, одна пятая недоедает.2

В марте 1995 года была проведена Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития, на которой рассматривались, в частности, проблемы социального расслоения и социальной защиты малообеспеченных групп населения. 1996 год был провозглашен Международным годом борьбы за ликвидацию бедности. В международных документах и программах, предпринятых в рамках этой акции, были намечены пути решения этой задачи: это и политические пути, и экономические, и международные, но не в последнюю очередь это и пути социальной работы, как в масштабах всего человечества, так и в масштабах отдельных стран и регионов.

1 Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания - Парламента Р Ф, 2001, №1, с. 16-17.

2 Жуков В.И. Современный мир и Россия в условия глобализации. М., 2001, с. 13.

После того, что сказано выше, можно было бы представить, что внутри самих развитых стран проблема бедности исчерпана. Однако это далеко не так.

В начале 60-х годов в США 20% населения оказалось за чертой бедности, была объявлена настоящая «война с бедностью », в результате уровень бедности удалось снизить до 14%. В натуральном виде это около 30 млн. чел. Безработица формально не очень велика, но для ее преодоления требуется создать не менее 5,5 млн. рабочих мест, кроме того, специалистов очень тревожит скрытая безработица и неполная занятость, которая тоже камуфлирует социальные проблемы.1 Специалисты считают, что эти скрытые проблемы привели к увеличению сердечно-сосудистых заболеваний и смертности от этих причин до 2%, число самоубийств до 4%, убийств - на 5,7%, психических больных - до 4%, увеличение преступности привело к росту заключенных до 4%. Если добавить к этому, что среди безработных 40% - молодежь до 25 лет и соответственно все последующие проблемы касаются прежде всего молодежи, особенно чернокожей, то картина станет достаточно конфликтной.

Не менее остро стоит вопрос и в европейских странах: в Дании уровень бедности - 6%, в Германии - 11%, в Бельгии - 13%, во Франции - 14%, в Италии - 20%, в Испании - 20%, в Великобритании - 22%, в Греции - 22%, в Португалии - 26%.2

Неудивительно, что в современных условиях развития России, с ее переходной экономикой проблема бедности стала одной из самых острых. В документе, который носит название «Социально-экономическое положение России» и который вышел в 1997 году, Л уровень бедности оценен в 22%. В послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации говорится, что «бедность продолжает мучить 40 млн. наших граждан» (т.е. почти треть населения страны), и это несмотря на то, прошедшие годы были отмечены медленным, но все же экономическим подъемом.

Благодаря этому подъему, за прошедший 2001 г. число безработных сократилось на 700 тыс. человек, доходы населения по официальным данным возросли на 6%.4 И все же, несмотря на некоторые проценты роста, проблема остается жизненно важной. Сохраняя такой уровень бедности нижних слоев населения, Россия

1 Проблемы бедности в США и России: стратегия социальной политики. М., 1997., с. 17-18.

3 Социально-экономическое положение России. М., 1997. с. 174.

4 Российская газета. 2002, 19 апреля, с.4. не сможет создать эффективную экономику и благополучное общество.

Степень научной разработанности проблемы. Особенность проблемы, избранной в качестве темы диссертации, заключается в том, что она имеет огромную историю изучения. До того как к изучению проблемы приступили социологи, ей посвятили свои труды Платон и Аристотель, Т. Гоббс и Ф. Бэкон, Г. Гегель и К. Маркс.

Уже с XVII - XVIII вв. в Англии были начаты социальные обследования населения, затем эта форма работы распространилась на другие страны (Германия, Дания, США). Итоги обследований публиковались в многотомных трудах (Ч. Бут, Э. Энгель, Р. Вирхов, А. Левенштайн, Г. фон Шмоллер, Г. Мейхью, Б.С. Раунтри ).

В XIX в. практически все социальные науки, так или иначе, отреагировали на эту проблему. С большой долей вероятности можно утверждать, что проблема бедности была одной из основных для вновь созданной науки социологии . О. Конт, М. Вебер, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм , JI. фон Штайн, Г. Зиммель, Э. Трельч, М. Шеллер, О. Шпенглер, В. Паретто и др. рассматривали бедность в контексте своих теорий.

В начале XX в. новое понимание бедности было достигнуто в теориях социального пространства, концепциях социальной стратификации, вертикальной и горизонтальной мобильности, концепциях социального конфликта (П.А. Сорокин , Т. Парсонс, Э. Ротхаммер, X. Плеснер, М. Хоркхаймер, Т. Адорно, Р. Дарендорф, Н. Смелзер , Р. Будон, Ж.Р. Дюмазедье, К.Р. Боулдинг , А. Горц, Д.К. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Маркузе, К. Бюхер, К. Дэвис, У. Мур, Д. Микельс, Д. Трейман, K.JI. Леви-Строс, М. Мид, Р. Бенедикт, и др.). В конце XX - начале XXI века проблема бедности получила новое звучание в концепции глобализации мирового пространства.

В российской социологии проблема бедности изучалась начиная с конца XIX в., хотя, так же как и в Европе, была сильно политизирована. Постоянные социологические исследования были начаты после 1917 г. и были связаны с мониторингом прожиточного уровня бедных слоев населения. Исследования были прекращены в 1927 г., проблема вернулась в начале 70-х гг., в период стагнации экономического развития. Тогда она была названа «проблемой малообеспеченности » и имела практически только прикладной аспект (изучение прожиточного минимума и потребительской корзины для начисления различных социальных выплат и пособий). С начала 90-х гг. развал хозяйственной системы, сложившейся в советский период, вывел на уровень бедности большую часть населения. Проблема бедности приобрела как глубокое научное значение, так и. социальное

Можно выделить несколько групп исследований: первая (С.Н. Быкова , JI.T. Волчкова, JT.A. Гордон, Н. Грищенко, В.П. Любина , В.Н. Минина, Н. Римашевская, Н. Чернина, В.А. Ядов, С. Ярошенко, Т. Ярыгина и др.) - это работы социологов, которые исследуют бедность как социальную проблему и как социальный феномен. Такой подход позволил учесть не только материальный уровень бедных слоев населения, причины бедности, динамику этого явления, но и рассмотреть ее с точки зрения историко-социальной и социокультурной.

Вторая группа - это труды экономистов, которые рассматривают проблемы социальной структуры современной России и социальные последствия реформ (Н.А. Абалкин , Г.Х. Попов, Н.В. Рывкина и др.). Третья группа работ посвящена феномену бедности в историческом контексте или затрагивает эту проблему, причем рассматривает ее с точки зрения как российского опыта, так и зарубежного (Л.В. Бадя , В.П. Култыгин, А.В. Постернак, М.В. Фирсов ).

Четвертая группа трудов посвящена методам, путям и технологиям в преодолении бедности. Это, в основном, труды, посвященные социально работе с различными группами населения, попавшими в трудное жизненное положение. Здесь, в свою очередь, можно выделить теоретические работы (Н. Данакин , И.Г. Зайнышев, И. Зимняя, В.В. Колков , П.Д. Павленок, А.С. Сорвина, Б.А. Суслаков , Е.И. Холостова, Н.В. Шеляг и др.), а так же работы, посвященные конкретным технологиям.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды классиков социологии (М. Вебера, В. Зомбарта, Э. Дюркгейма , П.А. Сорокина, Дж. Тойнби, К. Поппера, Э. Фромма и др.), а так же работы российских социологов (Т.И. Заславской , В.А. Ядова, Л.А. Гордона).

Методологическую основу исследования составил структурно-функциональный подход, концепция стратификации, теория социальной мобильности, метод сравнительно-исторического анализа, метод конкретно-исторического подхода к анализу социальных явлений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение бедности как социального явления в историческом контексте и в контексте современных социально-экономических и социокультурных отношений, изучение места и роли этого явления в современном мире, причин его появления и воспроизводства, возможности его преодоления.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотреть возникновение бедности в истории человеческого общества и изучение исходных причин социальной дифференциации в социологической науке;

Проанализировать труды социологов XIX в., посвященных проблеме бедности и ее места в социуме;

Проанализировать изучение проблемы в XX в. в западноевропейских странах и в России, появление новых подходов и социальных проектов по преодолению бедности;

Изучить методы измерения бедности и классификацию ее видов;

Рассмотреть некоторые социальные программы, признанные в мире наиболее эффективными по снижению бедности на материалах социальной политики в США;

Проанализировать причины расширения масштабов бедности современной России, основные формы и виды ее проявления, критерии определения бедности;

Рассмотреть современную социальную политику в России, нацеленную на уменьшение уровня бедности;

Определить пути и методы преодоления бедности в контексте социальной работы в современной России.

Объектом исследования является бедность как социальное явление и феномен.

Предметом исследования является изучение причин и масштабов появления бедности и программ ее преодоления.

Эмпирическая база диссертации построена на анализе статистического, демографического, экономического материала, как официального (материалы комиссий и проблемных групп, работавших по поручению Совета Министров РФ, Государственной Думы, в рамках Программы Развития ООН , материалы Правительства Московской области), так и научного характера (социологические исследования, проведенные в 1995-2001 гг. в Московской области, модельных регионах Российской Федерации). Для проверки некоторых положений диссертации, автором проведены опросы населения (в основном, студенческой молодежи в Пушкинском, Мытищинском и Сергиево-Посадском районах Московской области).

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе самостоятельного изучения научной литературы дан анализ изучения проблемы бедности в трудах классиков социологии, изменение концепций и отношений к концу XX века, сделана попытка рассмотреть бедность как социальный феномен в историческом контексте, как экономическое и социокультурное явление; рассмотреть закономерности ее проявления и закономерности в реакции государства и общества на это явление; рассмотреть бедность как универсальное явление для всего мира, хотя и имеющее специфические формы проявления в разных странах.

Были исследованы следующие проблемы:

Исторические причины возникновения бедности и анализ этого процесса в трудах социологов;

Феномен бедности с точки зрения социологии, истории, социальной философии, культурологии, политической экономии и социальной работы;

Место феномена бедности в социальном пространстве современного постиндустриального общества, роль вертикальной и горизонтальной миграции в воспроизводстве этого феномена;

Причины бедности в современном обществе (цивилизационный, экономический, социально-политический и психологический аспекты);

Методы измерения бедности;

Возможности преодоления бедности, снижения ее уровня методами социальной работы;

Возникновение, становление и развитие идеологии социальной работы как социокультурной нормы современной жизни.

Положения, выносимые на защиту:

Социальные проблемы бедности можно рассматривать только как часть феномена бедности, который является объективной компонентой современного социального пространства;

Принципы стратификации общества в рамках современной цивилизации создают объективную почву для воспроизводства бедности, так как они являются основой для стратификационной модели хозяйственной деятельности;

Бедность как объективное явление имеет три уровня: абсолютная (невозможность либо крайняя затруднительность для индивида или его семьи физического воспроизводства, жизнь ниже уровня прожиточного минимума), относительная или модельная (уровень жизни ниже среднего, принятого в данном обществе) и психологическая (связанная с невозможностью реализации своих талантов и способностей и получения, вследствие этого соответствующего материального положения);

Экономический уровень человеческого сообщества достаточно велик, чтобы снять социальные риски, связанные с проблемой бедности (эпидемии, алкоголизация и наркотизация населения, национальные и религиозные конфликты, экстремизм в различных его проявлениях, локальные конфликты, массовые вынужденные переселения и другие социальные явления, причиной которых, среди прочих, является бедность);

Социальное неравенство как объективное явление не может быть уничтожено, однако наиболее крайние формы бедности могут быть преодолены или уменьшены проведением рациональной социальной политики, научно обоснованной социальной защитой населения, методами социальной работы.

Практическая важность данного исследования. Теоретическое изучение феномена бедности и проблем, связанных с ней в современном социальном пространстве позволяет выявлять практические рекомендации для выработки социальной политики, как на общероссийском, так и на региональном уровне, вырабатывать инновационные методы и подходы к социальной работе с группами населения из бедных слоев, с учетом российских традиций и международного опыта.

Заключение диссертации по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы", Поддубная, Елена Николаевна

Заключение.

Научная значимость изучения проблемы бедности диктуется тем, что это социальное явление, так же как и много веков подряд, остается такой же болезненной и чреватой глубокими социальными потрясениями. Сохранение бедности во всех ее проявлениях приводит к серьезному ухудшению социальной обстановки в стране как в развитых странах (США , Германия, Великобритания и др.), так и в тех странах, где происходит переход к индустриальному и постиндустриальному обществу.

Особенно актуальна проблема бедности для нашей страны, т.к. начало реформ привело к массовому обнищанию большей части населения страны.

Явление это уходит корнями в глубь истории. Социологи, историки, этнологи и археологи нашли неопровержимые доказательства того, что социальное неравенство сопровождает человечество на протяжении всей его общественной жизни. Первоначально неравенство было связано с различием в социальных ролях, социальных статусах, с накоплением значимых предметов в то или иной родовой общине, а затем и в отдельной семье. Затем неравенство усилилось с накоплением и закреплением в отдельных родах значимых для данного общества социальных функций; наконец, все эти социальные роли и функции сами стали источником накопления материальных богатств, что и закрепилось в образовании социальных сословий и классов.

В результате удалось установить три основных подхода к этому вопросу: первый - связывает происхождение социального неравенства с личными заслугами и личными способностями (концепция разделения труда и вознаграждения), второй -разделение возникло в результате насилия и принуждения (войны, захваты), третий - неравенство возникает в результате присвоения права распоряжения родовыми богатствами верхушкой рода.

Проявления бедности нарастали по мере исторического развития с такой же скоростью, с какой увеличивалось богатство. В такой же мере нарастали социальные риски, связанные с имущественным расслоением. Ушли в прошлое периодические бунты, восстания, социальные революции, на смену им пришли стабильно нарастающие массовые негативные процессы. Увеличение богатства общества, идентифицированное с производственно-техническим и социальным прогрессом, привело к усилению проблем: рост преступности, появление наркобизнеса, рост всех видов девиантного поведения, рост аномии в самых разных вариантах.

Ход общественного развития порождает двойственный процесс: увеличивает «индивидуализацию » и одновременно подрывает силу коллективного социального контроля, эффективность социальных санкций и их моральную неотвратимость. Проблема контроля за исполнением законов стала функцией исключительно правоохранительных органов, но в таком виде ни одно общество не может сохранить правовые нормы жизни. Нельзя сказать, что все социальные проблемы современности происходят только от бедности. Но практически в каждой из них есть своя доля связанная именно с бедностью.

Изучение проблем бедности в социологической литературе началось с самых первых лет существования науки. Можно с большой степенью достоверности утверждать, что проблемы социальной справедливости и связанные с ней проблемы изучения законов общественного развития были в центре внимания социологии в XIX веке.

Итогом двух веков изучения проблемы стали основные концепции: первая - бедность это порок современного общества, он носит преходящий характер, он может и должен быть преодолен (марксистское направление в науке); вторая - бедность является неотъемлемой частью социально-экономического пространства индустриального и постиндустриального общества, она может и должна быть откорректирована, смягчена, она не должна носить характера вопиющих язв общества, но избавиться от нее совсем не представляется возможным, всякая тенденция может привести к катастрофе, кризису, развалу общества (П.А. Сорокин и др.); третья считает бедность не только закономерной частью современного общества, но и полезной, заставляющей стремиться энергично избегать этого страха, а следовательно развивать экономику, овладевать образованием, повышать свою квалификацию и т.д., таким образом страх бедности становится двигателем прогресса (Ф.Хайек).

Социологический анализ причин бедности позволяет выделить причины макроуровня (цивилизационные), причины мезоуровня (экономические, политические, социальные), причины индивидуального или микроуровня (психологические и социально-психологические). В совокупности они дают общую картину такого социального феномена как бедность. Эта картина очень важна для понимания всех социальных процессов в современном мире.

Не менее важное значение она имеет как основа социального управления. Без понимания этой целостной картины не удается построить рациональную и эффективную модель социальной политики и социальной защиты общества.

Одновременно с развитием теории, развивалась и практическая работа по преодолению бедности. Она реализовывалась в социальной политике различных стран, в конкретных социальных программах, в технологиях социальной работы с различными группами населения. В зависимости от определенного этапа экономического развития, от накопленного опыта решения социальных проблем, от национальных традиций, от реального соотношения социальных групп в каждой конкретной стране вырабатывались разные модели социальной политики и социальной работы, нацеленных на преодоление бедности и ее опасных последствий и «попутчиков » (болезни, преступность и т.п.).

Каждая из стран в выработке своей модели социального развития опиралась и на свой исторический опыт. Этим обусловлены разные приоритеты и разные организационные системы в социальной работе, отличаются и технологии, и подходы к разным группам бедных.

Но есть и общие черты. Во-первых, в мире признано, что наиболее эффективными и наиболее социально адекватными являются такие формы социальной защиты и социальной помощи, которые не гасят, а наоборот стимулируют усилия каждого индивида в борьбе со своими несчастьями.

Во-вторых, все более распространяются такие подходы к решению социальных проблем, в которых общество рассматривается как единый целостный организм, в котором нет «лишних людей ». Предполагается, что социальные модели жизни, связанные с различными ценностями и установками, с различными профессиональными нормами, различные типы хозяйственной жизни - все они части современного общества, причем части равнозначные, равноценные.

Для контроля за самим процессом социального расслоения, так же как и за эффективностью социальных программ требовалось разработать систему показателей - индикаторов бедности.

Методы измерения бедности имеют свою историю как в России, так и в США. Методик существует несколько, они отличаются в разных науках (социология , экономика, политика, геополитика). Но есть сходные характеристики, которыми пользуются все науки: показатели уровня жизни, показатели социальной дифференциации, классификация групп населения, относящихся к социально незащищенным и малообеспеченным. В диссертации показано, что среди показателей социального расслоения наиболее часто используются такие показатели как квантиль (разделение населения на группы по 20 %, с последующей характеристикой их доли в национальном доходе страны), дециль (аналогичный показатель, но более дробный, соответствующий 10 % населения), реже используется коэффициент Джинни.

Применяя эти методики, мы можем сказать, что Россия остается страной с чрезвычайно высокой дифференциацией населения по имущественному признаку, причем положение нижних слоев таково, что они лишены возможности самостоятельно решить свои проблемы. Можно определенно сказать, что социальные настроения, которые называют иждивенческими, будут расти. Эти социальные группы возлагают ответственность за свои проблемы на внешние силы, прежде всего, на государство, следовательно, не смогут мобилизовать свои возможности для активного поведения в рыночной экономике.

Такое положение, когда значительная часть населения находится «за чертой бедности », а только по официальным данным это относится к 27 % граждан нашей страны, опасно критическими последствиями для всего общества. Социологические исследования подтверждают прямую зависимость нарастания преступности с ростом нищеты, растет криминализация всех форм социальных отношений во всех сферах деятельности от экономики и бизнеса до образования и здравоохранения.

Напрямую и непосредственно с бедностью как стабильным, зафиксированным долгое время состоянием, связано ухудшение медико-санитарного состояния общества - возврат тяжелых заболеваний, с которыми человечество, казалось бы, уже справилось, расширение масштабов заболеваемости сердечнососудистыми заболеваниями, соматическими, раком. Прямая связь существует между бедностью как социальным явлением и эпидемией СПИДа.

Длительное сохранение такого положения может привести к необратимым последствиям: накапливаются и закрепляются девиантные модели поведения, формируются и стабилизируются соответствующие им социальные группы, занимая все более просторные социальные ниши, общество перестает воспринимать девиантные формы поведения как таковые, оно воспринимает их не только как возможные, но и как повседневные, почти естественные, а порою и неизбежные. Разрушается с катастрофической скоростью позитивный потенциал поведения у всех слоев населения, они уже не могут действенно противостоять деструктивным формам жизни.

Каждый живой организм имеет определенные пороги, до которых сохраняется его соротивляемость, его способность очищаться, самовоспроизводиться, расти и развиваться. Это относится и к социальному организму. Мы видим, что бедность даже в самой тяжелой абсолютной форме, когда человек или семья живет на грани голода, даже такая бедность страшна не только сама по себе. Она страшна теми способами жизни, которая тянет за собой.

Народ России всегда гордился тем, что в нем были сильны тенденции общения и общности, нравственные ценности и цели. Это социальное качество в разные времена называлось и проявлялось по-разному: соборность - в русской православной культуре, народность - в смысле высокого уважения к своим истокам, историческим корням, коллективизм - это тоже форма проявления тех же качеств, но уже в недавние времена. Конечно, каждое из этих проявлений имело и свои «гримасы », бывали времена, когда соборность соседствовала с мракобесием, а коллективизм подменялся ханжеским и тоталитарным «одобрямсом ».

И все же социологические исследования и до сих пор еще фиксируют уважение нашего населения к ценностям всеобщим, стремление более чистому житью и в прямом (экологическом и гигиеническом смысле), и в переносном смысле. Трудно найти человека, который не чувствовал бы огромной нравственной усталости от того разгула «черноты » вокруг нас.

Но человек, который вынужден для того, чтобы только физически выжить, просто для того, чтобы прокормить своих детей, работать за нищенскую плату, затрачивая на этот труд все свои физические, психические, интеллектуальные, духовные силы, угасает. Он не сможет воспитать здоровых физически и психически детей, он не сможет стать частью социально адекватных отношений. Можно привести примеры конкретных людей, которые в самых нечеловеческих условиях сохраняли человеческое достоинство, высокий дух, нравственную чистоту. Но то, что возможно одному сильному человеку не под силу всему обществу.

Бедность - это способ поставить на колени не только одного человека, но целый народ.

Вместе с тем, именно научное изучение проблемы бедности позволяет сделать вывод, что ситуация в России не безвыходна.

Экономические проблемы - не единственная причина трудностей, с которыми столкнулась большая часть населения страны. Исследования показывают, что не меньшая, а возможно и большая вина лежит на политике, которая оказалась не обоснованной, не продуманной, не соответствующей возможностям страны, скорее она соответствовала интересам очень узкой части общества. Экономический кризис в большой степени углубляется недостаточно проработанной и целенаправленной, а порою - и просто ошибочной политикой. Эти просчеты наиболее жестко сказываются на положении бедных и малоимущих граждан. В свою очередь, это положение сказывается в снижении покупательного спроса населения, ограничении возможности развития отечественного производства, в нестабильности социальной ситуации,

В настоящее время есть только один путь - это путь социального партнерства. Призывы к переделу собственности никого не введут в заблуждение - это не восстановление социальной справедливости, это новая гражданская война. Но все социальные слои общества неизбежно должны понять необходимость взаимосвязи и взаимодействия в масштабах всей страны. Это не в интересах бедных только, хотя их без малого треть населения. Это и в интересах российского бизнес-класса, рабочие на предприятиях, учителя и врачи, работники культуры и искусства, служащие в учреждениях и на фирмах - все они не досадная обуза для богатых, они и есть общество, без них все это не будет существовать.

Расширение подходов к изучению бедности (цивилизационный подход, социокультурный, социально-психологический наряду с изучением экономических и социально-политических причин этого явления) приводит к пониманию бедности как социального феномена. Установки и ценности современного общества, основные принципы мотивирования труда таковы, что наиболее успешны в этом социально-экономическом пространстве индивидуумы определенной психологической ориентации, наиболее прибыльны определенные типы и виды деятельности (финансовые, например), причем это не всегда зависит от качеств и талантов отдельно взятой личности. Другие же типы деятельности (в области художественного творчества, в области науки, в социальной сфере и сфере благотворительности, в семье, воспитании детей, педагогические виды деятельности) далеко не всегда столь же доходны. И это соотношение сохраняется во всем мире.

Активная социальная политика государства, нацеленная на социальное развитие и создание социальной безопасности в обществе, в значительной степени может изменить ситуацию.

Социальная политика в современной России отличается как было сказано выше большой непоследовательностью, в ней есть стратегические цели, но нет путей их достижения, а без них любая, даже самая прекрасная цель становится утопией. Именно по этой причине постоянные сетование на хроническую нехватку финансовых средств для более рационального устройства жизни общества представляются не соответствующими действительности. Средств действительно не хватает и не хватает катастрофически, но сам этот дефицит происходит от нерационального управления страной. Повторимся - представления о том, что главной и единственной причиной всех наших бед являются причины экономические, недостаточно убедительны.

Определенно напрашивается вывод, что столь тяжелые проблемы, связанные с бедностью почти половины населения, правительство не сможет решить, пока не станет опираться на иные приоритеты, будет строить свою социальную политику на иных основах.

Во-первых, решать все вопросы из центра, даже опираясь на самые лучшие силы и кадры, даже на самые мощные политические и экономические рычаги в современных условия невозможно. Центральная власть должна вернуть себе основную функцию -выработку основ политики, определение стратегии. Она должна стать гарантом, обеспечивающим безопасность граждан, она должна определять тот предел, который отделяет общество цивилизованное от не цивилизованного.

В целом центральная власть в лице всех ее ветвей должна определять координаты развития, определять «верхнюю » и «нижнюю » границы развития общества, а не диктовать населению, какой ногой ступать в каждый последующий момент жизни. Такой диктат, присвоение себе распределительной функции - это опасный пережиток прошлого. Опасный именно тем, что позволяет «держать и не пущать », делить и распределять, карать и миловать по усмотрению чиновника, что в современных условиях России, когда не действуют ни писанные ни не писанные законы и правила, может уничтожить любое позитивное начало.

Этот «способ управления » особенно опасен для малоимущих и бедных людей, их он ставит в положение крепостной зависимости. Трудно ждать бурного экономического подъема, правового сознания, высокого интеллектуального и духовного развития от крепостных людей.

Во-вторых, в стремлении к преодолению бедности как на индивидуальном уровне, так и на уровне всей страны необходимо использовать возможности самих малообеспеченных людей. Для этого требуется создание благоприятных условий с помощью эффективной социальной политики: наименьшая бюрократизация, поддержка свободной инициативы, регионализации социальной политики, предоставление возможности создания местных общественных организаций, обладающих правом социального контроля всех видов, включая административные и экономические за деятельностью местных властей.

Итак, максимально эффективной деятельность по социальной защите населения от опасности обнищания на макроуровне может быть, если будет разработана стратегия социальной политики и приняты соответствующие ей законодательные акты, а также разработаны программы.

Максимально эффективная деятельность в этом направлении на мезоуровне (региональном) должна заключаться в создании благоприятных условий для активизации усилий населения, способного работать и зарабатывать себе на обеспеченную жизнь, т.е. помочь тем социальным группам среди бедных, которые принято считать сильными.

Для этого необходимо расширить их возможности, снять бюрократические препятствия, следовательно содействовать социальной самоорганизации населения и наделения этих общественных объединений правом получения полной информации о финансовой и производственной, управленческой и социальной деятельности местных административных органов. До тех пор, пока представители местной администрации в своей служебной карьере, в уровне зарплаты, в получении социальных и экономических льгот будут зависеть от «вертикали власти », до тех пор население будет продолжать бедствовать и уповать только на помощь из бюджета.

Наиболее эффективной в борьбе с наиболее крайними проявлениями бедности представляется социальная работа в регионах на уровне социальных групп, отдельных семей и индивидов.

Адресность помощи и поддержки, знание местных условий и возможностей выхода из сложного положения, в котором оказались клиенты социальной защиты, делает этот уровень социальной работы предпочтительным. Адресность должна предполагать не только выделение различного рода пособий и предоставление льгот. Прежде всего, она предполагает изучение такого явления как потребности самих клиентов социальной работы, самих малообеспеченных и бедных. Потребности не в предоставлении им сразу сытой и безбедной жизни, а в том, что именно необходимо им

159 для того, чтобы решать свои проблемы самостоятельно. Региональные власти должны приложить все усилия для того, чтобы эта социальная группа, самая многочисленная из всех объектов социальной работы, начала жить самостоятельно и активно. Именно в этом на наш взгляд и главное условие возрождения страны, и главный индикатор успешности ее политики.

Надо подчеркнуть, что это утверждение может быть справедливым только при условии наличия профессионально грамотных кадров, владеющих всей гаммой социальных технологий, требуются усилия для развития и укрепления образовательной базы практической социальной работы. Не менее значима для практического успеха в преодолении бедности и перехода к интенсивному развитию и активная научно-исследовательская деятельность. Особенно важно отметить необходимость мониторинговых социологических исследований, направленных на изучение потребностей людей, включая их уровень жизни, динамику их видов деятельности для того, чтобы выяснить основные пути и формы оказания наиболее эффективной поддержки сильных групп.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Поддубная, Елена Николаевна, 2002 год

1. Адресная социальная помощь. Теория. Практика. Эксперимент. / Под. ред. Римашевской Н.М. М.: Аспект-Пресс, 1999.

2. Актуальные проблемы состояния и перспектив социальной работы в России. // Вестник благотворительности. 1998, № 4.

3. Алексеева JI.C. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. М.: Аспект, 1999.

4. Американская социология . Перспективы. Проблемы. Методы. -М.: Прогресс, 1972.

5. Антология социальной работы. В 5 т. / Сост. М.В. Фирсов. М.: Сварогъ-НВФ СПТ , 1994.

6. Баркер Р. Словарь социальной работы М., 1994.

7. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению. М.: Московский центр Карнеги, 1998.

8. Бурдье П. Социальное пространство и генезис классов. / Бурдье П. Социология политики. -М.: Socio-Logos, 1993.

9. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. М.: Юристъ, 2001.

10. Быкова С.Н., Любин В.П. Бедность по-русски и по-итальянски. Рец. на кн. Корни бедности: социальная ткань, семья и бедность в Болонье в 90-е годы. Милан, 1992.// Социс , 1993, -№ 2.

11. Вайда М. Проблема «новой элиты ». // Путь, 1992, - № 1.

12. Васильев В.А. Как наметить «черту бедности ». // Профсоюзы и экономика. -1992, № 3.

13. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

14. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. / Пер. с англ. // Под ред. Т.Шанина. М.: Аспект-Пресс, 1997.

15. Витек К. Проблемы семейного благополучия. М.: Прогресс, 1988.

16. Волчкова Л.Т., Минина В.Н. Стратегии социологического исследования бедности.// Социс, 1999, - №1.

17. Гиляровский В.А. Москва и москвичи. М.: Художественная литература, 1982.

18. Глазьев С. Грядет ли новый финансовый кризис в России? // Вопросы экономики, 2000, - № 6

19. Гордон Л.А. Область возможного. Варианты социально-политического развития России и способность российского общества переносить тяготы переходного времени. М., 1995.

20. Гордон JI. А. Четыре рода бедности в современной России.//Социс, 1994,-№4.

21. Гофман А.Б. Ле Пле Фредерик Гийом. / Современная западная социология. М.: Политиздат, 1990.

22. Григорьева С.А. Под защитой общества. М.: Аспект, 2000.

23. Грищенко Н. Что такое социальное государство? // Профсоюзы,1997, -№ 12.

24. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. М.: СТИ , 1997.

25. Дашкина А.Н. Общество «социального благосостояния » в Европе и модели социальной поддержки населения. /Возведение 2мостов» сотрудничества между Россией и ЕС в развитии социальных служб накануне нового тысячелетия. Москва - Пенза - Самара, 1999.

26. Деготь Б.А., Шубина И.И. Российское законодательство о социальной защите населения. М.: Высшая школа, 1998. Дегтярев Г.П. Кадровое обеспечение социальных служб. // Пенсия,1998, №5.

27. Дегтярев Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите. // Пенсия. 1998, - № 3.

28. Дмитриева В.Д. Милосердие в наших душах. М.: Приор, 2001.

29. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 1998 год. М., 1998.

30. Дубинский В.И. Социальная работа в Германии. М.: ГАСБУ, 1996.

31. Дымнич Т.С. Региональная модель социальной защиты населения (на примере Московской области). /Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд.социол. наук. М., 1999.

32. Дюркгейм Э. О разделении труда. Метод социологии . М.: Наука, 1991.

33. Ерасов Б.С. Социальная культурология. М.: Аспект-Пресс, 2000.

34. Жуков В.И. Российские реформы: социальные итоги и потенциал развития. //Социальная работа: теория, технология, образование. 1996, № 1.

35. Жуков В.И. Реформы в России, М.: Союз, 1998.

36. Жуков В.И. Современный мир и Россия в условиях глобализации,- М.,2001.

37. Журавлев Г.Т. Москва и Россия. Уровень жизни населения. М.: Изд-во МГУ , 2000.

38. Зарубежные социальные программы института социальной работы. // Российский журнал социальной работы. 1998. - 1/7.

39. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М., 1997.

40. Заславская Т.И. Бизнес- слой российского общества: сущность, структура, статус. // Социс. 1995, № 3.

41. Зимняя И. А. Социальная работа как профессиональная деятельность. // Социальная работа. 1992. - вып. 2.

42. Зомбарт В. Буржуа. Этюды по истории духовного развития. М.: Наука, 1994.

43. Иванова Е.В., Иванова Ж.Е. Зарубежный опыт социальной работы в рамках российской благотворительности. М.: АСМИ, 2000.

44. Кабышев О.А. Пособия, компенсации, льготы матери и ребенку. -М.: Приор, 1999.

45. Как лучше помочь бедным. // Социальное обеспечение, 1994, -№ 1.

46. Капицын В.М. Социальная политика и право: сущность и взамозависимости. //Российский журнал социальной работы. 1998, - № 8.

47. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра. // Человек и труд. 2001, №6.

48. Ким Кюнг Хи. Место и роль социальных программ в политике Республики Корея в области социального обеспечения (Автореф. дисс. .)М., 2001.

49. Киргута А.Я., Шевяков А.Ю. Социально-экономическая дифференциация, реальный уровень жизни и уровень бедности семей Российской Федерации. М.: Слово, 1996.

50. Ключевский В.О. Исторические портреты. М.: Наука, 1990.

51. Колков В.В. Функционирование системы социальной безопасности (обеспечение основ безопасности жизнедеятельности индивида и общества). Уч. пособие. М., 1997.

52. Корчевская Л.И., Турбина К.Е. Страхование от А до Я. М.: Инфра-М, 2000.

53. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века). М.: Деловая книга - Академический Проект, 2002.

54. Култыгин В.П. Ранняя британская социология. Лекции по истории социологии. Вып. 3. М., 1992.

55. Лебедева Л.Ф. Проблемы бедности в США и России: Стратегия социальной политики. Институт США и Канады РАН . М., 1997.

56. Леви-Строс К. Структурная антропология. М.: Главная редакция восточной литературы, 1983.

57. Лекции по технологии социальной работы: в Зх ч. / под ред Е.И. Холостовой . М.: СТИ, 1998

58. Либоракина М.И. Адресная социальная поддержка населения: Уровень местного самоуправления. Выпуск 1. М.: Фонд «ИЭГ»,1998.

59. Лучкина Л.С. О бедности и определении прожиточного минимума. -М.: Международные отношения, 1995.

60. Магун В. Трудовые ценности российского населения. // Вопросы экономики. 1991, - № 1.

61. Маркс К. Капитал. Т. 1. / Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч., изд. 2-е, т. 23.

62. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. Учебное пособие. М.: СТИ, 1998.

63. Месарович М., Мако Д., Такахара Я. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Прогресс, 1973.

64. Мид М. Культура и мир детства. М.: Главная редакция восточной литературы, 1988.

65. Можина М.А., Овчарова Л.Н. Борьба с бедностью: повышение эффективности социальной политики. М.: Интерцентр, 1999.

66. Муздыбаев К. Экономическая депривация, стратегия ее преодоления и поиск социальной поддержки. СПб.: СПб филиал ИС РАН, 1997.

67. Муздыбаев К. Переживание бедности как социальной неудачи: атрибуция ответственности, стратегии совладания и индикаторы депривации. М.: Прогресс, 2001.

68. Нестеренко А. Переходный период закончился. Что дальше? // Вопросы экономики. 2000, - № 6.

69. Нуреев Р. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики. // Вопросы экономики. 2000, -№6

70. Об экономическом и социальном положении Московской области.М., 2002.

71. Овчарова Л.Н., Прокофьева Л.М. Трансформация социальной сферы и социальная политика. М.: Аспект-Пресс, 1999.

72. Осипова Е.В. История развития трудотерапии в Великобритании./ Трудотерапия в Великобритании и Франции. М.: Tacis, 2000.

73. Основы социальной работы: Учебник./ Отв.ред. П. Д.Павленок.-М.: 2000.

74. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. М.: ИНФРА-М, 2001.

75. Павленок. П.Д. Введение в профессию "социальная работа": курс лекций. М.: ИНФРА-М, 1998.

76. Павлов B.C. Социальное страхование и социальное обеспечение в России. М.: Финансы и кредит, 1996.

77. Першиц А.И., Монгайт A.JL, Алексеев В.П. История первобытного общества. М.: Высшая школа, изд. 2-е перераб. и доп., 1974.

78. Петрушина JI. Обитель милосердия. // Божий мир. Осень - 1999.

79. Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2-х томах. М.: Soross, 1996.

80. Постернак А.В. Очерки по истории общин милосердия. М.: Издательство «Свято-Димитриевское училище сестер милосердия», 2001.

81. Проблемы бедности в США и России: стратегия социальной политики. М., 1997.

82. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. 2-е изд., М.: Аспект - Пресс, 1996.

83. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. М.: Аспект-Пресс, 2000.

84. Радаев В.В. Работающие бедные: велик ли запас прочности. // Социс, 2000, №8.

85. Ратников В.П. Социальная справедливость и рыночные отношения.// Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М.: ИСР, 1992.

86. Рахманов В. Критерии бедности. //Социальная защита, 1993, -№8.

87. Ржаницына JI.C. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: Профиздат, 1991.

88. Рожков В.П. От социальных льгот и пособий к единой системе адресной государственной социальной помощи. // Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

89. Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения. // Социс, 1993, - №1.

90. Российская и мировая история в таблицах. (Автор-составитель Ф.М.Лурье. Спб.: Каравелла, 1995.

91. Российская энциклопедия социальной работы./Под ред. Панова A.M. и Холостовой Е.И. В 2-х тт. М.: ИРС , 1997.

92. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М.: Наука, 1994.

93. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформа. М.: Аспект-Пресс, 1998.

94. Свод этнографических понятий и терминов. Социально-экономические отношения и соционормативная культура. М.: Наука, 1986.

95. Системный подход в социальной работе Методологический семинар. / Сост В.В. Колков. М., 1997.

96. Сишон М. Система социальной защиты населения России в условиях многостороннего кризиса. -М.: Аспект, 2000.

97. Словарь-справочник по социальной работе. / Под. ред. д-ра ист. наук, проф. Е.И.Холостовой. М.: Юристъ,1997.

98. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994.

99. Современная западная социология. М.: Политиздат, 1990.

100. Сонина В.А. Государственная политика в сфере социальной защиты населения. М.: Приор. 1996.

101. Сорвина А.С. Социальная защита и социальная работа: проблемы взаимосвязи. / Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

102. Социальная работа: опыт и проблема подготовки специалистов. -М„ 1997.

103. Социальная работа и подготовка социальных работников в Великобритании, Канаде, США М., 1992.

104. Социальная сфера России. Данные Госкомстата РФ. М., 1996.

105. Социально-экономическое положение России. М., 1997.

106. Социальное обслуживание и социальная работа за рубежом. -М. : ИСР, 1994.

107. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Издательство политической литературы, 1992.

108. Социально-экономическое положение России. М., 1997.

109. Социология. Учебник. / Отв. ред. П.Д.Павленок. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг », 2002.

110. Сперанский С. К истории нищенства в России. Спб., 1887.

111. Справка о мониторинге социально-экономического потенциала населения в регионах России на начало 1994 г. //Бюллетень, 1995, -№ 1.

112. Сычева B.C. Измерение уровня бедности: история вопроса. // Социс, 1996,-№6.

113. Теория и методика социальной работы. / Под ред И.Г. Зайнышева. 4.1-2. - М.: Союз, 1994.

114. Теория и практика социальной работы. Учебник. / Под ред. проф. Е.И.Холостовой. -М.: Юристъ, 1999.

115. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка . М.: ГАСБУ, 1993. вып. 1, 1995 - вып 2.

116. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. М., 1995.

117. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М.: Прогресс. 1991.

118. Топчий JI.B. Кадровое обеспечение социальных служб. М.: Владос, 1998.

119. Уткин А.И. Мировой порядок XX века,- М.: Алгоритм, 2000.

120. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей ». От 19 мая 1995 года, № 81 ФЗ.

121. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях » от 7 июня 1995 г.

122. Федеральный закон «О вынужденных переселенцах » от 20 декабря 1995 года№ 202-ФЗ.

123. Федеральный закон «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 15 апреля 1996 года № 47.

124. Федеральный закон «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996 года № 739.

125. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации » от 15 октября 1997 года № 134 ФЗ.

128. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования » от 16 июля 1999 года, № 165-ФЗ.

129. Федеральный закон «О государственной социальной помощи » от 17 июля 1999, № 178-ФЗ.

130. Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации » от 17 июля 1999 года № 340- ФЗ.

131. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации » от 17 июля 1999, № 36 ФЗ.

132. Федеральный закон «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 2 августа 1999 года № 887.

133. Федеральный закон «О потребительской корзине » от 20 ноября 1999 года, №201-ФЗ.

134. Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: Владос, 1999.

135. Фромм Э. Человек для самого себя. / Фромм Э. Психоанализ и этика. М.: ООО «Издательство АСТ-ЛТД», 1998.

136. Холостова Е.И. Становление теории социальной работы. М.: СТИ, 1999.

137. Холостова Е.И. Социальная политика. М.: 2000.

138. Холостова Е.И. Развитие социальной работы в современной России. /Возведение мостов сотрудничества между Россией и ЕС в развитии социальных служб накануне нового тысячелетия. Самара -Пенза Москва, 2000.

139. Цыганкова О. Эффективность социальной поддержки. // Вестник благотворительности,- 2000, № 12.

140. Чернина Н. Бедность как социальный феномен российского общества. // Социс, 1994, - № 3.

141. Чернобаева А.Ю. Источники научной информации в современном обществе./ Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

142. Чорбинский С.И. Социальная работа и социальные программы в США. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1992.

143. Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания Парламента РФ, 2001, № 1.

144. Энгельс Ф. Развитие социализма от утопии к науке. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. изд. 2-е, т. 19. М., 1961.

145. Энциклопедия социальной работы. В 3-х т. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

146. Ядов В.А. Россия как трансформирующееся общество: резюме многолетней дискуссии социологов. / Куда идет Россия? Власть. Общество. Личность. М., 2000.

147. Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие. М.: Изд-во ред. журнала «Пенсия », 1998.

148. Ярошенко С. Теоретические модели бедности.//Рубеж: Альманах социальных исследований. 1996, № 8-9.

149. Ярыгина Т. Бедность в богатой России. // Общественные науки и современность. 1994, № 2.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Введение

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находиться за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

В данном реферате я рассмотрел следующие вопросы: различные трактовки понятия бедность, история изучения бедности, основные концепции изучения и измерения бедности. Темой реферата, которой я уделил особое внимание, стала проблема бедности в России, при изучении которой я выделил основные группы бедных, их признаки. Рассмотрел категорию людей, стоящих близко к границе бедности. Попытался выяснить причины их падения на «социальное дно», а также методы борьбы с этим явлением.

Понятие бедности. История изучения бедности.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ .

Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

Бедность — это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до пер­вой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и совре­менные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже рабо­ты А. Смита выявили относительную при­роду бедности через связь бедности и со­циального стыда, т.е. разрывом между со­циальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять чер­ту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворе­нием основных потребностей индивида, свя­занных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проб­лем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зре­ния состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

За последние 20-30 лет были разработа­ны альтернативные теории бедности, по­влиявшие на формирование социальной по­литики по борьбе с бедностью. Значитель­ное влияние в 1980-е гг. оказало эмпириче­ское определение черты бедности (так на­зываемое Лейденское определение), исходя­щее из представления людей о достаточном минимальном доходе, являющемся функци­ей их действительного дохода; широкое рас­пространение он получил в Нидерландах.

В России исследования бедности на осно­ве бюджетных обследований начались в 1908-1909 гг., наиболее известное — прове­денное А.М. Стопани в 1909 г. и опублико­ванное в 1913 г. и полностью в 1916 г. - ка­салось бюджета нефтепромышленного ра­бочего, это единственное до сих пор иссле­дование, давшее анализ потребностей и бюджетов и в национальном разрезе (7 на­циональностей). По этому обследованию са­мые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины; специаль­но исследовались бюджеты безработных. В 1918г. был составлен первый минимальный бюджет, а бюджетные обследования город­ских рабочих и служащих продолжались по 1927 г. и их публикация по 1929 г., бюджеты колхозников на 1-2 года дольше, но послед­ние были в значительной мере фальсифици­рованы. Прекращение сначала публикаций, а затем и самих обследований было связано с резко отличавшейся по их результатам картиной уровня жизни от тех описаний, которые давались официально. Самый «не­приличный» факт, с точки зрения властей, — быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоен­ное время в СССР была опубликована един­ственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при упот­реблении только термина малообеспечен­ности, который продолжал употребляться даже в многочисленных работах конца 1980-начала 1990-х гг. Реформа цен в 1991 г. и резкое падение уровня жизни привели к вве­дению понятия бедности и появлению спе­циальных исследований этого феномена.

Специальное исследование бедных семей было проведено по опросу ВЦИОМа в 1994 г. на основе репрезентативной выборки взрос­лого населения по полу, возрасту, уровню образования, типам населенных пунктов. Большое значение при таких исследованиях бедности в странах с переходной экономи­кой (транзитные страны) имеет сравнение старых и новых бедных, т.е. тех социально-де­мографических групп, которые традицион­но попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на минимальные пенсии, и т.п.) и тех, кто попал в условия бедности в резуль­тате инфляции, безработицы, неполной за­нятости, среди последних выделяют работа­ющих бедных и находящихся в поисках ра­боты или безработных. Оценка исследова­ния на март 1994 г. давала 58%, живущих в условиях бедности, среди выборки, что поч­ти в 2 раза выше оценок официальных статорганов, но различия вызваны принимае­мой в оценке границей бедности, которая у ВЦИОМа на две трети выше, но больше со­ответствует международным критериям от­носительной бедности и поэтому оценку статорганов исследователи справедливо предлагают считать оценкой уровня нище­ты.

Основные концепции изучения и измерения бедности.

Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности (а, соответственно, и источники расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной , основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной , базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной , предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального ”порога бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны.

Официальные представления о бедности в России базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления.

ВЦИОМ, например, регулярно отслеживает мнение населения о необходимой величине прожиточного минимума, но данные, исходящие из сопоставления прожиточного минимума и душевых доходов россиян не всегда адекватны реальной ситуации с бедностью, поскольку в современных условиях сведения о доходах не достаточно надежны.

Критерии прожиточного минимума могут давать разные результаты в зависимости от того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой методики, существуют разные подходы к расчету прожиточного минимума и разные представления о нем. Также существует метод измерения дохода семьи, домохозяйств (RLMS).

В эпоху кризиса так называемого государства всеобщего благосостояния, затронувшего развитие стран мира (в России также фиксируются эти процессы), многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.

Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.

Концепция относительной бедности (П.ТАУЗЕНТ ): (бедных выделяют по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При этом черта бедности всегда находится на одном и том же расстоянии от медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.

Именно в последнее время российские социологи начинают приходить к выводу, что в исследованиях бедности необходим анализ депривации, лишений и ограничений в социальной жизни, которые испытывает определенная доля населения. В том и состоит суть депривационного подхода в оценках бедности, неотъемлемой составляющей концепции ее относительного понимания и изучения.

Депривационный подход (или оценка бедности через испытываемые лишения) требует учета целого ряда материальных, но и социальных индикаторов с целью определения качественного «порога», ниже которого недостаточность душевых подходов приводит индивида не грань выпадения из привычных социальных связей и общепринятого образа жизни большинства населения определенного региона или страны, «порога», который, по сути, означает социальную эксклюзию, т.е. фактическое исключение определенной доли населения из нормальных условий жизнедеятельности.

Применение депривационного подхода в исследовательской практике предполагает решение трех основных задач (методологических):

1. Как определить индикаторы депривации.

2. В какой мере они свидетельствуют о снижении общепринятого уровня жизни. 3.Существуют ли качественные «пороги» депривации, позволяющие давать оценку жизненным стандартам того или иного индивида, семьи.

Оценка в бедности, основанных на депривационном подходе, следует разграничивать количественную и качественную стороны депривации.

Качественное наполнение различных ступеней депривации бедных домохозяйств:

4-ая ступень депривации — ступень нищеты, когда ресурсов не хватает на нормальное питание, семья экономит на предметах гигиены, не обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке фруктов, соков, не имеет таких предметов длительного пользования как телевизор и холодильник.

3-я ступень депривации – ступень острой нуждаемости (бедности) – лишение концентрируются на качестве питания, нехватке одежды и обуви (взрослые члены семьи вынуждены отказываться от их обновления), семье трудно поддерживать жилье в порядке, иметь простую повседневную мебель, организовать в случае необходимости необходимый ритуальный обряд (похороны, поминки), приобретать жизненно важные лекарства и медицинские приборы, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости.

2-ая ступень депривации – ступень стесненности (малообеспеченности ) – когда не хватает средств на любимые в семье деликатесы, подарки для близких, газеты, журналы, книги; снижается качество досуга взрослых и детей; семья не может позволить себе приобрести стиральную машину, посетить далеко живущих родственников; отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских.

1-ая ступень – ступень характеризующая близкие к средним жизненные стандарты и не означающая существование отклонение от общепринятого в российском сообществе образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на приобретении современных дорогих предметах длительного пользования, платных образовательных, рекреационных услугах, семейном отдыхе и развлечениях.

Следует обратить внимание, что многие виды депривации, испытываемые россиянами в настоящее время, пока напрямую не ассоциируются в массовом сознании с бедностью, поскольку присутствуют у большинства населения.

Существует целый ряд индексов бедности, дающих ее различные характеристики: так, прибавочно-разделительный индекс, когда удельный вес разных по доходам групп в общей численности населения употребляют в виде коэффициентов, позволяет дать как качественную, так и количественную оцен­ку изменений бедности среди групп населе­ния по отношению к глобальной бедности; индекс Раулса отражает положение только самой бедной семьи, другие индексы отра­жают пропорциональную недостаточность доходов бедных, суммарный недостаток до­ходов, недостающий до черты бедности.

Проблема бедности в России.

Общая оценка численности маргиналов, которая по­лучена на основе специального социологического обследова­ния по России в целом, составляет не меньше 10% от город­ского населения. Особенность процесса маргинализации Рос­сийской популяции состоит в том, что попадающие на соци­альное дно группы имеют весьма незначительную вероятность возвра­титься к нормальной жизни, встроившись в рыночные отношения. В связи с тем, что процесс маргинализации достиг боль­ших масштабов и имеет к тому же негативную динамику, проведено специальное исследование, посвященное проблемам маргинализации в России.

Опрос был осуществлен в крупных городах России. Были использованы три выборки. Одна - 1201 человек по 200 в каждом городе; они опрашивались по формализованной анке­те. Вторая выборка (240 человек) экспертов, в которую входили специа­листы, работники администраций, журналисты, милиционеры, врачи, социальные работники, которые ведут ежедневную работу с представи­телями дна. Им предлагалось ответить на формализованное интервью. Третья выборка представители самого дна (119 человек); отбор про­изводился на вокзалах, улицах, в милиции, в ночлежках. Они опрашива­лись на базе формализованного интервью.

Признаки групп «социального дна».

Выделение групп населения в «социальное дно», как специфический слой, несомненно, носит условный характер. Одна­ко эти группы имеют сходные черты: это люди, в основной своей массе отвергнутые обществом, лишенные социальных ресурсов, устойчивых связей, утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценности социума. В то же время нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки — каждая из групп обладает и сво­ими особенностями; но между ними нет же­стких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжем. Тем не менее, ука­занные группы имеют свои главные призна­ки, специфику формирования и социально-демографические особенности, что позво­ляет их идентифицировать.

Основной признак группы «нищие» — про­сить подаяние в связи с потерей дохода или его катастрофическим падением при отсут­ствии помощи с какой-либо стороны (обще­ства или близких людей) и невозможностью заработать их трудовым путем. Три четвер­ти нищих проживают в своих квартирах (до­мах) либо у знакомых; две трети из них име­ют среднее и высшее образование. Числен­ность нищих увеличивается в связи с усиле­нием бедности, вызванным кризисом «17 ав­густа» — и вследствие роста безработицы, не­платежей заработков и пенсий, приобрета­ющих широкомасштабный характер.

Бомжи — это фактически аббревиатура определения человека «без определенного места жительства». Очевидно, что отсутст­вие «крыши» над головой и есть главная ха­рактеристика данной группы. Бомжами ста­новятся в результате освобождения из мест лишения свободы, семейного конфликта и ухода из дома, как следствие неправомер­ных сделок с жильем, а также вследствие вынужденной миграции (беженцы). Две тре­ти бомжей обитают на вокзалах, в подвалах, на чердаках домов и «где придется». Больше половины из них имеют среднее и высшее образование. Новый фактор потери собст­венного жилья сегодня связан с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор насильно выселяет должника без всяких решений правовых органов.

В третью группу входят только дети в воз­расте от 6 до 17 лет. Это ее основной при­знак. Существует два источника формиро­вания этой группы. Первый — дети убегают (уходят) из дома в результате конфликта или тяжелых семейных условий (алкого­лизм родителей, насилие); второй – потеря родителей (смерть, тюрьма) или фактиче­ский отказ родителей от детей. Беспризор­ные дети могут проживать и в своих кварти­рах, но также вести образ жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.

Последняя группа — уличные проститутки — отличается характером своей деятельности. Три четверти из них имеют жилище, осталь­ные ведут себя как бомжи. Их минимальный возраст составляет 14 лет, что фактически свидетельствует о детской проституции. Ал­коголизм, наркомания, криминальная дея­тельность становятся либо причинами, вы­зывающими скатывание на «дно», либо вто­ричными признаками по отношению к опре­деляющим факторам. Выделенные группы характеризуются ими в разной степени.

Оценки, сделанные на основе результатов общероссийского исследования, показыва­ют, что нижняя граница размеров социаль­ного дна составляет 10% от городского на­селения, или 10,8 млн. человек, в составе ко­торых 3,4 млн. человек - нищие, 3,3 млн. человек — бомжи, 2,8 млн. человек — беспри­зорные дети и 1,3 млн. человек — уличные проститутки. Особого внимания заслужива­ют беспризорные дети, доля которых соста­вляет 10% от численности детей в соответ­ствующей возрастной группе. Это означает, что сегодня в условиях падающей рождае­мости 63 тыс. родившихся в России оказы­ваются ненужными их родителям, и они или отказываются, или готовы отказаться от своих детей.

Указанные выше цифры не совпадают с официальной статистикой. Так, по данным МВД РФ, бездомных в России от 100 до 350 тыс.

Катализатором процесса нисходящей мо­бильности главным образом выступают внешние средовые факторы, определяемые пониженным уровнем социальной поддерж­ки (одинокие пенсионеры, инвалиды, мате­ри-одиночки) и социальной изоляцией (бе­женцы, наркоманы, криминальные элемен­ты, цыгане). Психологическое состояние пауперов характеризуется нотой отчаяния и безысходности. Вместе с тем в их взгляде прослеживается весь спектр человеческих эмоций: отчаяние людей, попавших на дно сравнительно недавно и еще недостаточно социализированных в новой для себя среде (нищие), безнадежное спокойствие «старо­жилов» (бомжи, проститутки) и оптимизм беспризорных детей.

Анализ данных показывает, что социаль­ное дно имеет преимущественно «мужское лицо», среди них — две трети мужчины и од­на треть - женщины. Среди бездомных поч­ти 90% мужчины; три четверти из них - лю­ди в возрасте от 20 до 50 лет. Средний воз­раст нищих и бомжей приближается к 45 го­дам; у беспризорников он равен 10 годам, у проституток — 28 годам. Минимальный воз­раст нищих — 12 лет, а проституток — 14; бес­призорничать же начинают с 6 лет.

Среди обитателей дна мало лиц с высшим образованием. Однако большинство нищих и бомжей имеют среднее и среднее специ­альное образование; в то же время 6% полу­чили высшее образование; его имеют также бомжи и проститутки. В глазах обществен­ности внешний вид пауперов является одним из основных индикаторов принадлежности к социальному дну. Пауперы воспринима­ются как люди, «имеющие аморальный об­лик» (62% экспертов); «неопрятные, опус­тившиеся» (60% населения и 62% экспер­тов). Однако половина пауперов не согласна с этой оценкой. Почти три четверти (71%) из них лишены постоянного жилья, две тре­ти (62%) не имеют родных и близких, одна треть (30%) фактически изолированы от об­щества.

Около 14% маргиналов живет небольши­ми группами или колониями, остальные — в семьях и одиночками. Места обитания пред­ставителей социального дна весьма разно­образны: они селятся в квартирах (своих или своих знакомых), в подвалах и на черда­ках домов, в заброшенных домах и садовых домиках, на вокзалах и в портах, в тепло­трассах и канализационных коллекторах, на свалках. Наиболее неустроенными являют­ся бомжи и беспризорные дети.

В качестве источников существования следует отметить сбор стеклотары и утиль­сырья, вещей и продуктов на свалках и в му­сорных контейнерах, выполнение различ­ных поручений и перепродажа товаров. Один из основных источников доходов - это подаяние.

Среди нищих и беспризорников самый большой процент алкоголиков и токсикоманов. Большинство представителей дна носит на себе ощутимые следы побоев. Две трети из них питаются крайне нерегулярно и пищей плохого качества. Но в целом они оценивают свое здоровье с умеренной долей оптимизма. Многие из них не пользуются лекарствами. Только треть проституток прибегают к услугам медицинских учрежде­ний и около половины из них не обращают внимание на болезни или лечат их водкой.

Почти абсолютно не охвачены медицин­ским обслуживанием бомжи и беспризор­ные дети.

Российское социальное дно очень опасно. Бомжи и беспризорники склонны к наси­лию; вооружены (по мнению представите­лей дна, 85% беспризорников и 34% бом­жей) холодным оружием, а 28% имеют ог­нестрельное. Среда, в которой обитают бес­призорники, буквально начинена оружием. Особенно часто они употребляют токсиче­ские вещества.

Уличные проститутки своими манерами похожи на беспризорных. Их среда является зоной особой опасности. Среди проституток много людей с криминальным прошлым и бурным криминальным настоящим. Среди бомжей меньше людей, склонных к наси­лию. Они чаще и больше других пауперов пьют алкоголь, но воздерживаются от упот­ребления токсических и наркотических ве­ществ. Значительная доля их попадает в тюрьму.

Причины нисходящей мобильности.

Причины нисходящей мобильности име­ют двоякий характер: внешние (потеря ра­боты, неблагоприятные перемены в жизни, криминальная среда, вынужденное переселение, воина в Чечне, последствия войны в Афганистане) и внутренние (людские поро­ки, неспособность к адаптации в новых ус­ловиях жизни, личные качества характера, беспризорное детство плохая наследствен­ность, недостаток образования, отсутствие родных и близких). В обществе доминирует снисходительная установка на проблему бедности, Оправданием бедности служит массовое распространенное мнение, что труд не является источником жизненного успеха. Бедность — это болезнь общества, это не порок, а рок.

Важнейшей причиной, способной привес­ти людей на социальное дно, является поте­ря работы, которая означает социальную трагедию. Подобная позиция определяет и откровенно обвинительные оценки деятель­ности Правительства и Президента. В мас­совом сознании экономические реформы связываются с социальной деградацией, с массовым обнищанием, с жизненными ли­шениями, менее значимыми воспринима­ются влияние криминального мира, война в Чечне и вынужденное переселение (бежен­цы), которое рождает беженцев.

Факторный анализ статистического ансамбля наблюдений позволил выделить 5 глобальных факторов нисходящей социаль­ной мобильности.

Первый из них — фактор политического детерминизма , в соответст­вии с которым нисходящая мобильность рассматривается как результат политики экономических реформ, как последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР.

Второй фактор - криминальность — объ­ясняет социальную мобильность через связь с криминалитетом, через преступное пове­дение: воровство, вымогательство, насилие, грабежи.

Третий фактор — личное невезение в жиз­ни - связывает социальное дно с болезнями, инвалидностью, с судьбой, с плохим воспи­танием в семье.

Четвертый фактор — собственная вина , склонности к порокам, объясняющие нисхо­дящую социальную мобильность через пьянство, наркоманию, токсикоманию, про­ституцию.

Пятый фактор — социальная изолирован­ность , которая базируется на отказе подчи­няться социальным нормам, беспризор­ность, оторванность от общества, потери связей с семьей, близкими, лишение работы, веры в Бога.

По оценкам экспертов в числе групп рис­ка попасть на социальное дно оказываются:

одинокие пожилые люди (шансы попасть на дно равны 72%), пенсионеры (61%), инвали­ды (63%), многодетные семьи (54%), безра­ботные (53%), матери-одиночки (49%), бе­женцы (44%), переселенцы (31%). Напро­тив, у них нет шансов для движения вверх по социальной лестнице. Такими шансами обладают лишь те, кто уже занял опреде­ленные социальные позиции в обществе.

Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профес­сиональными слоями населения. Социаль­ное дно готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабо­чих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, уче­ных. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действу­ет эффективный механизм всасывания че­ловека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические рефор­мы в том виде, как они проводятся сегодня, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Разумеется, что социальное дно (в весьма ограниченных размерах) существовало и раньше. Однако реформы сильно усугубили процессы нисхо­дящей мобильности. И теперь значительно сложнее выбраться из социальной ямы, оп­ределить восходящую социальную силу для людей дна. Сами они оценивают эту силу крайне низко. Только 36% считают, что можно выкарабкаться из социальной тряси­ны, 43% - что такого на их памяти не было, 40% утверждают, что иногда и такое случа­ется.

Представители дна не рассматривают свое положение преступным и не принима­ют силовых методов борьбы. Они надеются на социальное содействие и понимание со стороны общества: трудоустройство и предо­ставление посильной работы, дома для обез­доленных и пункты питания, материальная и медицинская помощь. В то же время «больное» общество видит в социальном дне преимущественно источник зла.

На грани «дна».

Процесс социальной дифференциации стре­мительно нарастает: богатые делаются еще богаче, а бедные — нищают. В результате формируются два мира, две России, со свои­ми социокультурными ценностями, обра­зами жизни и образами поведения (культу­рами): мир богатейшего и состоятельного сословия и мир беднейших (аутсайдеров), официально называемых неудачниками. Ра­дикально отличаются у представителей раз­ных имущественных слоев все жизненные перспективы — от социального роста и слу­жебного положения до взаимоотношений в семье и интереса к работе. Потеря социаль­ных жизненных ориентиров очень сильно связана с уровнем доходов и качеством жиз­ни. Именно здесь, в слое неимущих и бедно­го населения, формируется особый, можно сказать, новый слой - «придонный». Та группа людей, которая уже втягивается на социальное дно. Здесь люди вынуждены окончательно рвать связи с «большим» об­ществом, они ломаются под тяжестью не­удач и социального отторжения.

Проблема поиска места в жизни сущест­венным образом влияет на социальное са­мочувствие и на характер социального оп­тимизма. Если большинство богатых смот­рит в будущее с надеждой или по крайней мере спокойно, то представители бедных не ждут от жизни ничего хорошего; для их ми­роощущения характерен пессимизм и отчая­ние. В этом психологическом явлении бед­нейших видно состояние придонья: они еще в обществе, но с отчаянием видят, что здесь им не удер­жаться. 83% неимущих россиян и 80% бед­ных постоянно испытывают чувство трево­ги. Их волнует не столько низкая заработ­ная плата, сколько ее невыплаты, не столько экономическое положение отрасли, сколько состояние их предприятия. Причи­на подобной избирательности связана даже не с тем, что они тяжело живут, а со стрем­лением выжить. «Придонье» - это зона до­минирования социальной депрессии, об­ласть социальных катастроф, в которых окончательно ломаются и выбрасываются из общества люди.

Процесс формирования слоя связан чаще всего с объективными причи­нами и показывает характер втягивания лю­дей в воронку социального дня. Сюда могут попасть образованные и необразованные, квалифицированные и неквалифицирован­ные. Образование, уровень культуры позво­ляют человеку более надежно оставаться на плаву, не выпадать из круга социального взаимодействия. Однако в условиях крайней нищеты человек все равно попадает в груп­пу риска: он может потерять семью, запить, втянуться в круг криминальной деятельно­сти. Удержаться на этой грани непросто. Люди, оказавшиеся в весьма стесненных экономических обстоятельствах, понимая и чувствуя это, естественно, испытывают состояние глубочайшей социальной депрес­сии. Природный слой формируется как бы помимо воли людей, как результат действия неких глобальных сил. В состав этих социотектонических структур входит экономиче­ское реформирование, опускающее в при­донный слой вполне социабельные сосло­вия. Попадание в природный слой характе­ризуется высоким уровнем пессимизма: лю­ди одиноки, считают себя находящимися на грани краха. Придонный слой, как край со­циальной воронки, сравнительно невелик (5% от населения) и сюда нельзя относить всех неимущих. Однако именно в этой страте есть люди, которые уже начали втяги­ваться в социальную бездну и большинству из них самостоятельно не выплыть. Оказы­ваясь на краю социальной деградации, соци­ального падения, люди чаще всего не видят источников поддержки и начинают испыты­вать состояние паники. Неимущие готовы ожидать помощи только от Бога.

Предоставленная проблема формирует серьезную угрозу социальной безопасности, затрагивая не отдельного человека, а обще­ство в целом.

Методы борьбы с бедностью.

Многие страны, прежде всего скандинав­ские, ведут эффективную борьбу с бедно­стью. Для борьбы с бедно­стью у молодых, хотя она и является вре­менным явлением, во многих странах суще­ствуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших воз­растов - доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низ­кий уровень благосостояния.

Любое правительство, исходя из програм­мы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перерас­пределению доходов для борьбы с бедно­стью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расхо­дов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была на­правлена на создание благоприятных воз­можностей для бедных, а с 1980 г. стали су­щественно урезаться средства, направляе­мые из бюджета на предоставление продо­вольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масшта­бов бедности.

Для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным со­обществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам:

1. разработать комплексные стратегии.

2. улучшить для бедных общин (социальных групп) доступ к производственным ресурсам и инфраструктуре.

3. стремиться к удовле­творению основных потребностей человека во всех слоях населения.

4. укреп­лять и расширять законодательство для уси­ления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий лю­дей.

В общей постановке все эти вопро­сы имеют непосредственное отношение к стратегическому курсу российского Пра­вительства. Правительства декла­рировали необходимость создания в новой России государства с социально ориентиро­ванной экономикой.

В таком государстве в центр развития ста­вится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном со­блюдении прав каждой личности, а дости­жение целей социального развития не явля­ется вторичным по отношению к целям эко­номического развития.

Для более точного и систематического наблюдения за всеми со­циальными процессами Программой разви­тия Организации Объединенных Наций с 1995 г. готовятся по Российской Федерации и другим странам СНГ ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Для определения общего уровня социального развития на основе человеческого потенци­ала в докладах используется так называе­мый индекс человеческого развития , кото­рый все чаще в нашей стране начинает ис­пользоваться не только исследователями, но и политиками и позволяет проводить лю­бые международные сопоставления и про­водить классификацию стран.

Заключение.

Рассмотрев понятие бедность, можно прийти к выводу и сделать несколько обобщений по этой теме. Понятие бедность трактуется по-разному: и как низкий уровень доходов и расходов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. Это зависит от автора и от концепции, которой он придерживается при рассмотрении этого вопроса.

История изучения бедности можно проследить период с XVIII до пер­вой половины XX века, когда этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как Адам Смит, Д. Рикардо, Карл Маркс. Были выдвинуты понятия и критерии бедности. Далее разрабатывались теории и концепции бедности.

Существует три основных подхода к оценке доли бедных домохозяйств в стране, в регионе, среди социально-демографических групп. Первый — официальный (абсолютный) подход, основанный на сопоставлении денежных доходов или расходов домохозяйства с региональным прожиточным минимумом. Второй подход — субъективный, основанный на представлениях населения о том, считается ли их семья бедной, принадлежит ли к средним слоям населения или считается богатой. Замеряются представления домохозяйств о том, какие ресурсы нужны семье, чтобы не быть бедной. Третий подход — депривационный, основанный на измерении «лишений», то есть отклонений от принятых в обществе стандартов потребления.

При рассмотрении проблема бедности в России, которая стоит довольно остро, выдели следующие группы «социального дна»: нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки. Признаком нищих является прошение подаяния, бомжей – отсутствие «крыши» над головой, детей – возраст 6-17 лет, уличных проституток – вид их деятельности. Факторами нисходящей мобильности являются: фактор политического детерминизма, криминальность, личное невезение в жиз­ни, собственная вина, социальная изолирован­ность.

Часть населения находиться на грани опущения на «дно», ввиду сложных экономических обстоятельств. Эти люди пребывают в состоянии сложной социальной депрессии, они не живут, а стремятся выжить.

Государство ведет борьбу с бедностью, назначая различные социальные пособия и выплаты малоимущим, поощрением трудовой деятельности, укреплением законодательства о социальной защите и т.д.

Власть – 1999. — №9. — с.30.

Власть — №9. — 1999.-с.32.

Введение

Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении всей своей жизни. Именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества личности. Семья способствует самоутверждению человека, стимулирует его социальную и творческую активность. Другими словами в семье осуществляется первичная социализация ребенка. Естественно, что сбои в функционировании семьи напрямую отражаются на ребенке и его развитии.

В современной России семья как социальный институт, безусловно, переживает кризис. Можно выделить сразу несколько граней этого кризиса: демографическую, социально-экономическую, морально-нравственную. Так или иначе, налицо массовое распространение такого феномена, как неблагополучная семья. Отсюда и массовое распространение целого спектра проблем, которые обрушиваются на детей в таких семьях.

В данной работе предпринята попытка проанализировать социальные проблемы детства в современной России. Нужно подчеркнуть следующее: тема «социальные проблемы детей» не входит в список «общественно значимых», как это ни странно и ни прискорбно. Российское общество привыкло к виду малолетних попрошаек, преступников и проституток, а такие явления как домашнее насилие, алкоголизм в семье, массовая бедность попросту стали нормой жизни. Однако само наличие этих проблем, которые являются, подчеркну, массовыми, ставит под угрозу само будущее нашей страны. Поэтому их изучение и решение - насущная необходимость.

Бедность как ключевой источник неблагополучия современной российской семьи

Безусловно, причин неблагополучия той или иной семьи может быть множество и для каждой конкретной семьи они разные. Однако очевидно, что ключевая социальная проблема, обусловившая в наше время взрывной рост числа неблагополучных семей это бедность.

В 1992 г. вследствие тотального экономического кризиса и «шоковой терапии», основная часть населения оказалась брошена в бездну нищеты. При этом, фактически полностью оказались «экспроприированными» и все сбережения населения в наличной и безналичной формах. Отсюда появились данные о 70-80%-ной доли бедных в России.

Итак, если в конце 60-х годов доля малообеспеченных («бедных») составляла 29,6%, в конце 70-х годов - 32,1%, в конце 80-х годов - 30,7%, то в результате шоковой терапии проблема бедности как самостоятельная исчезает, замещаясь проблемой экономической разрухи, падения уровня экономического развития и, вследствие этого -жизненного уровня населения в целом. Бедной становится как бы страна в целом. Но катастрофическое падение доходов населения рассматривалось в то время как чрезвычайное, но весьма временное явление, связанное с коротким периодом социально-экономических трансформаций. Таким образом эти процессы представляли собой «трансформаторы», решившиеся без учета российских особенностей на шоковую терапию.

Семья не может долго существовать, используя до 70% своего бюджета на питание, так как существует еще ряд малоэластичных потребностей (жилищно-коммунальные, транспорт, одежда для детей). В условиях высокой инфляции, которая в большей степени затрагивает товары, потребляемые малообеспеченными, граница бедности под влиянием цен меняется интенсивнее. В то же время бедные слои населения не могли бесконечно оставаться в рамках экстремальной структуры потребления: некоторые запасы продуктов питания быстро истощились, дети выросли из своей одежды и обуви, а цены на жилищно-коммунальные услуги и транспорт интенсивно росли.

Возникли две формы бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с тем, что низкий уровень материальной обеспеченности, как правило, ведет к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счете - к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования устойчивости бедности подтвердили эту гипотезу и показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течение всей жизни. Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас предпринимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом.

Драматичность ситуации состоит в том, что две трети детей и одна треть престарелого населения оказались «за порогом» социальных гарантий, в группе бедности. Между тем основная часть пожилых людей своим прошлым трудом обеспечила себе право на, по крайней мере, безбедное существование, а с бедностью детей нельзя мириться, т.к. она несомненно приводит к снижению качества будущих поколений и, как следствие - основных характеристик человеческого потенциала нации.

Наблюдается интенсивный процесс феминизации бедности, которая имеет крайние формы проявления в виде застойной и глубокой бедности. Наряду с традиционными бедными (одинокие матери и многодетные семьи, инвалиды и престарелые) возникла категория «новых бедных», представляющих те группы населения, которые по своему образованию и квалификации, социальному статусу и демографическим характеристикам никогда ранее (в советское время) не были малообеспеченными. Все специалисты пришли к выводу о том, что работающие бедные - это чисто российский феномен. Сегодня их низкие доходы обусловлены прежде всего неоправданно низким уровнем оплаты труда на государственных предприятиях, безработицей и частичной занятостью, а также - неплатежами заработной платы и пенсий.

По данным Госкомстата РФ в III квартале 2003 г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности составляла 21,9% или 31,2 млн. человек. Эти цифры свидетельствуют о динамике существенного снижения бедности.

Детальный анализ состава бедных семей или то, что называется «профилем» бедных, показывает, что в демографическом плане из общего числа членов семей более четверти (27,3%) - это дети до 16 лет, около пятой части (17,2%) - лица старше трудоспособного возраста, а остальные - более половины (55,5%) - трудоспособное население. Специальные расчеты показывают, что по половозрастному признаку в состав населения с располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума в 1999 г. входило 59,1 млн. чел., в том числе 15,2 млн. детей, 24,9 млн. женщин и 19,0 млн. мужчин. Это означает, что бедными были: 52,4% от общей численности детей до 16 лет, 39,5% от числа женщин и 35,6% от числа мужчин. Такова самая общая характеристика. Она свидетельствует о том, что по уровню материальной обеспеченности более половины детей находятся ниже «границы» достойной жизни, а доля бедных женщин выше, чем доля бедных мужчин. Несмотря на то, что разница по полу невелика, все-таки есть все основания говорить о феминизации бедности, что подтверждается и формирующими ее факторами.

По социальному составу среди бедных выделяются следующие группы взрослого населения: более одной трети (39,0%) - это работающие, около одной пятой (20,6%) -пенсионеры, 3% - безработные, 5,3% - домохозяйки, включая женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком. В плане демографической типологии среди бедных семей отмечаются три группы: а) супружеские пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут включать в свой состав других родственников (19,4%).

Бедность, безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. В результате появляется социальный слой пауперов, как следствие усиливающейся нисходящей социальной мобильности, нарастающей по своей интенсивности. Так формируется и укрепляется «социальное дно», которое фактически отторгается обществом, практически не знающим даже его истинных размеров. Специальное исследование этой проблемы позволяет выделить четыре группы людей, составляющих «социальное дно»: 1) нищие, открыто просящие подаяние; 2) бомжи, лишившиеся своего жилья, как известно, прежде всего, вследствие возникновения рынка жилья; 3) беспризорные дети, которые потеряли родителей либо убежали из дома; 4) уличные проститутки (включая детей), ведущие асоциальный образ жизни. Представители «социального дна» имеют сходные черты. Это люди, находящиеся в состоянии социальной эксклюзии, лишенные социальных ресурсов, устойчивых связей, утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценности социума. Они фактически уже прекратили борьбу за свое социальное существование. В то же время каждая из названных групп обладает своей спецификой, но между ними нет жестких граней: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжем. Тем не менее все представители «социального дна» имеют свои признаки, особенности формирования и социально-демографические свойства их идентификации.

Введение

Бедность - это сложное социальное явление, которое неотделимо от богатства. Чаще всего бедность трактуют как материальную необеспеченность людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно необходимое потребление для обеспечения жизнедеятельности, препятствуя нормальному существованию и развитию личности.

Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Приведены следующие цифры официальной статистики: в настоящий момент около 18 миллионов граждан проживает за чертой бедности, но считают себя бедными больше 55 миллионов.

Вышесказанное свидетельствует о том, что выбранная мною тема на сегодняшний день очень актуальна.

Цель моей работы заключается в получении более полной информации о бедности как социальном явлении и социальной проблеме.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

выявить сущность понятия бедности в условиях современной социальной политики;

проанализировать аспект влияния явления бедности на социальную среду в целом;

изучить современное состояние знания по проблеме бедности;

выявить причины и факторы бедности;

описать методы борьбы с бедностью.

Краткая характеристика структуры данного реферата: введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

1. Бедность как социальное явление

.1 Сущность понятия бедности в условиях современной социальной политики

бедность социальный политика производительность

Человек в состоянии бедности не имеет «адекватного уровня жизни», подразумевающего адекватные жилищные условия и одежду, питательную еду и чистую питьевую воду, достаточный доход, работу и доступ к здравоохранению, образованию и социальным службам. Бедность может стать результатом определенных событий, как, например, война или стихийные бедствия, или быть присуща всему населению, но какова бы ни была причина, бедность является нарушением прав человека. Когда у человека нет необходимых условий для выживания, прочие его права также оказываются под угрозой, включая право на жизнь голодных детей.

Во всех постсоциалистических странах ломка прежних систем социального расслоения имеет в принципе одну направленность - формирование разноресурсных групп, обладающих далеко не равными возможностями адаптации к рыночным условиям и энергичного освоения новых возможностей.

Острые социально-экономические диспропорции, возникшие в ходе проводимых в стране реформ, представляют серьезную угрозу социально-политической, экономической и демографической ситуации в стране. Избыточное социально-экономическое неравенство и бедность оказывают существенное обратное влияние на экономическую и демографическую динамику, оно является основным препятствием для расширенного воспроизводства населения, человеческого капитала и повышения темпов экономического роста.

Существующие сегодня механизмы формирования и перераспределения доходов населения настроены и работают в пользу богатых, большая доля совокупного роста доходов уходит на рост доходов наиболее обеспеченных слоев населения, а не на повышение доходов наименее обеспеченных, им остается малая доля.

На сегодняшний день основная проблема неравенства и бедности населения лежит не в плоскости недостатка ресурсов, а в механизмах их распределения и перераспределения. Без радикального пересмотра распределительных отношений - увеличения налоговой нагрузки на сверхдоходы и увеличения доходов малоимущих, проблему нарастающей относительной бедности и увеличивающегося дисбаланса социальной структуры решить невозможно.

Государственная власть не должна существовать ради самой себя и быть в стороне от решения многосторонних социальных вопросов, когда речь идёт о социальной системе, социальном устройстве и социальном порядке.

В качестве основных направлений необходимой модернизации могут быть названы следующие: существенное изменение роли и способов взаимодействия государства с обществом; видоизменение социальных функций государства; трансформация способов государственного вмешательства и регулирования социальных отношений; децентрализация социальной политики; институциональные, организационные, структурно-функциональные преобразования в системе органов государственного и муниципального управления социальной сферой.

Сегодня социальная политика России, по сути, развивается в направлении изменения социальной роли государства в аспекте ее минимизации, отказа от патернализма, отмены государственной системы уравнительного распределения материальных и социальных благ, системы централизованного планирования и управления отраслями социальной сферы, а также активизации роли гражданского общества, некоммерческого сектора в решении проблем минимизации социального неравенства.

В области регулирования социальных отношений и производства социальных услуг государство должно пытаться занять партнерские позиции наряду с ее «молодыми» негосударственными субъектами и тем самым распределить центры власти и ответственности между институциональными структурами общества по горизонтали и по вертикали.

Должна измениться и роль государства как основного института социального вспомоществования. Система всеобщего гарантированного социального попечительства должна трансформироваться в систему адресной социальной помощи, основанной на принципах государственных гарантий минимальной социальной обеспеченности.

Россия располагает всеми необходимыми резервами для придания социальным процессам позитивной динамики: материальными, природными, интеллектуальными, кадровыми, духовными. В стране сохраняется наукоемкая промышленность, существуют высококвалифицированные, инициативные кадры, развита фундаментальная наука, имеется значительный научно-технический потенциал, достигнуты крупные успехи по таким передовым технологическим направлениям, как биотехнологии, лазерная техника, генная инженерия, ядерная энергетика и др. Наряду с большим человеческим капиталом, Россия обладает одним из самых впечатляющих природно-ресурсным комплексом. Объективно, в России есть реальные возможности для демографического бума, развития страны по восходящей социальной траектории. Важнейшая роль в реализации этой стратегии принадлежит политическому фактору.

1.2 Влияние бедности на социальную мобильность общества

Термин «социальная эксклюзия» постепенно сложился в ходе исследований бедности при изучении таких процессов, как маргинализация, лишения и нищета (депривация). Связанная с ним смена акцентов, в анализе имеет отношение к новым формам социальной стратификации. Предыдущая, классовая стратификация, делившая людей на вертикальные слои, постепенно замещается горизонтальной дифференциацией на «инсайдеров» и «аутсайдеров». По поводу этого ведется активная дискуссия: считать ли группу «маргинализированных и исключенных» субъектами реальных процессов интеграции в общественный «mainstream» или они - всего лишь субъекты специальной политики, управления и контроля властей в пределах их собственных депривированных территорий.

Составной частью политики Welfare State, осуществляемой со времен окончания Второй мировой войны, стало «изживание» бедности. Однако оно осталось всего лишь лозунгом, поскольку по определению Европейского Союза в 1993 году доля тех, чей доход был вполовину ниже среднего, составляла от 10 до 30% населения различных европейских стран (в среднем 17% по Европе). В странах с социально-демократическими режимами, высокой долей социальных расходов и активными темпами экономического развития (Скандинавия) уровень бедности был минимален; корпоративистские режимы стран северо-западной континентальной Европы (высокая доля социальных расходов - низкие темпы экономического развития) допускали бедность на среднем уровне; либеральные режимы (например Великобритания с ограниченными социальными расходами и высокими темпами экономического развития) способствовали существенному росту уровня бедности; наконец, страны южной Европы (низкие социальные и экономические показатели) опережали всех по уровню бедности (например в Португалии это 29% домохозяйств).

Ранее бедные рассматривались как «опасный класс», за которым надо присматривать, чтобы он не мешал «остальному обществу». В настоящее время «остальное общество» составляет большинство населения, и это большинство, находящееся в mainstream, пытается контролировать жизнь бедных, чтобы они не нарушали интегрированное единство рабочего, среднего и высшего классов общества. При этом следует заметить, что в последнее время социологические подходы к изучению бедности едва ли оперируют такими понятиями, как абсолютная бедность, поскольку бедность - это всегда ситуация, определяемая как недостаток необходимых ресурсов, измеряемых в соответствии с определенной социетальной нормой.

Другой взгляд на причину замены понятий лежал в области семантических различий феномена: франкофонцы видели корни социальной эксклюзии в европейской социологической традиции, в то время как бедность - всего лишь англо-американский взгляд на те же самые процессы и ситуации. Однако если бедность рассматривается как определенное состояние или положение, то, как отметил А. Да Коста, социальная эксклюзия в большей степени сконцентрирована на процессе, т.е. это более динамичная концепция. С данной точки зрения бедность имеет прямое отношение к застойной безработице, и недостаток необходимых экономических ресурсов связан с проблемами оплачиваемой занятости. В то же время социальная эксклюзия - это процесс маргинализации, связанной с ограниченным доступом к социетальным институтам интеграции.

Есть много общего в использовании концепции социальной эксклюзии в Европе и концепции андеркласса в США. Более того, американская дискуссия «перекочевала» в Eвpoпy через британские дебаты. Трактовка концепции носила консервативный характер «обвинения жертвы», когда бедность объяснялась неудовлетворительными индивидуальными особенностями части городского населения.

Причиной появления андеркласса считается экономическая реструктуризация, повлекшая за собой существенное ухудшение положения неквалифицированных рабочих, включая их жилищные условия. Драматический рост уровня бедности был связан с тем, что для этих людей просто не хватало рабочих мест. Хроническая невозможность найти работу оказала влияние на это сообщество. Произошла диспропорциональная концентрация наиболее ущемленного сегмента населения, для которого отсутствие работы стало образом жизни. Одним из наиболее удручающих последствий этих изменений стала дезинтеграция социальных сетей, которая привела к изоляции андерклассов. Многие консервативные ученые рост и феминизацию бедности (выражавшуюся в подростковых беременностях, рождении детей и, как следствие, в увеличении домохозяйств, возглавляемых матерями-одиночками) связывали с экспансией американского Welfare State с его специальными программами пособий (например AFDC Programme, направленная на помощь семьям с детьми).

Несмотря на то, что на протяжении 60-70-х годов были разработаны и применялись многочисленные социальные программы адресной поддержки национальных меньшинств (что привело даже к формированию черного среднего класса, который смог выбраться из гетто), во время президентства Р. Рейгана многие из них перестали финансироваться. Проблема тем самым обрела хронический характер. Учитывая как европейский, так и североамериканский опыт, Л. Вакуант, анализируя постфордистские процессы социальной эксклюзии и обнищания, предложил говорить о так называемой «продвинутой маргинальности» (advanced marginality). Главная черта этого процесса - нестабильность, неоднородноость и дифференцированность оплачиваемой занятости значительной части рабочего класса.

Наконец, в то время как ранее бедность складывалась в контексте формирования классом, сегодняшняя социальная эксклюзия развивается в контексте классовой декомпозиции и под серьезным прессом депролетаризации. Достаточно высокая степень разнообразия внутри исключенных или маргинализированных групп сильно затрудняет поиск общего языка и общих институтов, призванных отстаивать их интересы.

В то время как интересы и требования «старых» бедных защищались профсоюзами, сильно фрагментированные институты «новых» маргиналов (такие, как общество защиты бездомных или союз безработных) слишком слабы, чтобы служить серьезной альтернативой традиционным организациям. Подводя итог, следует констатировать, что сущность бедности качественно изменилась в силу экономических и классовых сдвигов в обществе. В результате андеркласс оказался гораздо более фрагментированным и отстраненным от американского mainstream, чем это было с бедными представителями рабочего класса в прежние времена.

Традиционное классовое капиталистическое общество с большой долей рабочего класса, незначительной прослойкой мелкой буржуазии и еще меньшим слоем собственно буржуазии превратилось в общество большой средней массы, небольшого элитного слоя и растущего меньшинства социально исключенных (андеркласса). Изменился при этом и характер политических институтов. Лучше всего сути этих социетальных изменений охарактеризовал У. Бэк, назвавший постиндустриальное общество рисковым обществом. Там, где старое государство благосостояния, по крайней мере в принципе, стремилось к солидарности и равенству, новое государство благосостояния более заинтересовано в безопасности и разделении рисков.

Новый взгляд на политику, скрепленный «Зеленым меморандумом о будущем социальной политики в Европе» 1993 года, подразумевает уже не только озабоченность негативным воздействием социальной эксклюзии на сплоченность и европейский социальный порядок. Но и сама возможность позитивного развития общества, для которого данные процессы явно представляют угрозу, ставится под сомнение. В меморандуме отмечается наличие серьезного риска того, что результатом существующей ныне политики станет дуалистическое общество, в котором создание богатства сосредоточится в руках высококвалифицированной рабочей силы, в то время как доходы будут перераспределяться в пользу растущей массы экономически неактивных людей на основании принципов социальной справедливости. Такое общество неизбежно станет не только более разобщенным, полагают авторы меморандума, но и потребует максимальной мобилизации всех ресурсов для того, чтобы оставаться конкурентоспособным.

2. Бедность как социальная проблема

.1 Современное состояние знания по проблеме бедности

Бедность - это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ.

Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере является поддержание приемлемого для данной страны уровня жизни тех групп населения (семей), которые в силу каких-то причин оказались не в состоянии даже на минимальном уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и др.). Другими словами, материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода, определенного общественного признания. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью.

Категория минимальных потребностей и, соответственно, понятие бедности всегда относительны и зависят от уровня развития экономики и богатства общества. Чем более богато государство, тем разнообразнее круг минимальных потребностей и выше степень их удовлетворения, и наоборот. Поэтому, объем потребностей и степень их удовлетворения, которые обществом признаются минимально допустимыми, в развитых странах качественно иные, чем в развивающихся. Границы понятия бедности так варьируются, что определение, кто беден и кто нет, очень сложная операция как с теоретической так и с эмпирической точек зрения. Точное определение границ бедности очень важно с практической точки зрения, от него зависит размер социальной помощи правительства. Если бедных слишком много, то расходы государства возрастают, что незамедлительно скажется на благосостоянии других слоев населения. В повседневной действительности бедность означает недостаток необходимых ресурсов, состояние крайних экономических трудностей, состояние, в котором имеющиеся в наличии ресурсы так малы, что они не позволяют удовлетворить первичные потребности для выживания, принимать участие в повседневной жизни общества.

Определение бедности как состояния, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения, имеет общий характер, ибо не конкретизирует, что такое насущные потребности.

Потребность - это надобность, нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Это определенная форма связи живых организмов с внешним миром, необходимая для существования и развития индивида, человеческой личности, социальной группы, общества в целом.

В зависимости от того, какие потребности человек способен удовлетворить,

выделяют три вида бедности, при этом исходят из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной.

Абсолютная бедность - состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Относительная бедность - невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми.

Субъективная бедность

В последнее время российские социологи начинают приходить к выводу, что в исследованиях бедности необходим анализ депривации (оценка бедности через испытываемые лишения) в социальной жизни, которые испытывает определенная часть населения. В этом состоит суть депривационнного подхода в оценках бедности, неотъемлемой составляющей концепции ее относительного понимания и изучения. Депривационный подход требует учета целого ряда материальных и социальных индикаторов с целью определения качественного «порога», который означает социальную эксклюзию, то есть фактическое исключение определенной части населения из нормальных условий жизнедеятельности.

Первая ступень депривации - ступень, характеризующая близкие к средним жизненные стандарты и не означающая существенное отклонение от общепринятого в российском сообществе образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на приобретении современных дорогих предметах длительного пользования, платных образовательных услугах, семейном отдыхе и развлечениях.

Вторая ступень депривации - ступень стесненности (малообеспеченности) - когда не хватает средств на любимые в семье деликатесы, подарки для близких, газеты, журналы, книги; снижается качество досуга взрослых и детей; семья не может позволить приобрести стиральную машину, посетить далеко живущих родственников; отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских.

Третья ступень депривации - ступень острой нуждаемости (бедности) - лишение концентрируется на качестве питания, нехватке одежды и обуви (взрослые члены семьи вынуждены отказываться от их обновления), семье трудно поддерживать жилье в порядке, иметь простую повседневную мебель, организовать в случае необходимости ритуальный обряд (похороны, поминки), приобретать жизненно важные лекарства, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости.

Четвертая ступень депривации - ступень нищеты, когда ресурсов не хватает на нормальное питание, семья экономит на предметах гигиены, не обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке фруктов, соков, не имеет таких предметов длительного пользования как телевизор и холодильник.

Несмотря на большое количество исследований по проблеме бедности нет еще точного и устоявшегося представления о том, что такое бедность. Отсюда и различия в оценке масштабов бедности, они колеблются от 15% до 35% (и даже больше) в зависимости от применяемого подхода к определению и измерению бедности.

2.2 Причины и факторы бедности

Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих.

Бедность является результатом нескольких факторов:

демографический - возраст, состав и размер семьи, пол;

экономический - безработица, уровень производства и производительность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потреблении;

медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь;

психологический.

Влияние безработицы на бедность самое большое, когда главы семей лишаются рабочего места, особенно если это единственный источник семейного дохода. Потеря занятости грозит чем-то большим, нежели потерей дохода - выпадением из сети привычных сообществ. В рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, когда часть работоспособного населения, временно или постоянно не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Одни - вступают в рабочую силу, другие - выходят из ее состава, третьих - увольняют, четвертые - находятся в поисках рабочего места, т.е. происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени. Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам.

Реальный уровень безработицы по оценке значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю. Реальный уровень безработицы может быть и ниже за счет лиц занятых в неформальной экономике. Ненаблюдаемая экономика охватывает незарегистрированные операции юридических лиц и деятельность сектора домашних хозяйств, не поддающихся прямому статистическому наблюдению вследствие различных причин. Человек может включаться в сферу занятости и создавать материальные ценности, вовсе не появляясь на рынке труда. Это труд в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства.

Угроза стать безработным и бедным меняет репродуктивные установки населения. Значительная часть молодых семей и семей в детородном возрасте, где оба родителя работают, откладывает рождение детей до лучших времен, прекрасно сознавая, что появление ребенка автоматически означает попадание данной семьи в категорию бедных, а для женщины-матери, кроме того, резко возрастает вероятность оказаться, в конечном счете, в числе безработных. Данная категория занятых нередко рассматривается администрацией предприятия в качестве первоочередных кандидатов на сокращение (увольнение), или на неприем на работу после окончания отпуска по уходу за маленьким ребенком.

Бедность возникает из таких факторов как общий уровень производства и производительность, из структуры рынка труда и ассоциируется с трудовыми процессами. Неравенство в доступе к рынкам труда необходимо понимать как часть процесса социальной и экономической стратификации, одним из результатов которого является бедность. Дифференциация и неравенство на рынке труда, первичным образом обуславливает дифференциацию в уровне жизни - сами по себе важные определители общего уровня бедности. В широком смысле бедность отражает превалирование на рынке труда низкооплачиваемых работ и процессов, нестабильную, часто граничащую с безработицей, занятость, которые толкают людей в безработицу и экономическую неактивность.

Факторами, связанными с усилением стать бедным или требующими обращения за социальной помощью, являются - низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус, расовая или этническая принадлежность.

Сложившаяся в стране модель бедности - это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение - низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом населения на рынке труда.

3. Борьба с бедностью

.1 Методы борьбы с бедностью

Главное направление преодоления абсолютной бедности - обеспечение продуктивной занятости, повышение эффективности труда, создание необходимых условий для трудоактивной части населения. Достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий - проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя.

Первым шагом политики в области преодоления бедности является построение (уточнение) типологии бедных семей и определение их целевых групп - полные низкодоходные семьи, многодетные семьи, семьи с инвалидами, семьи с безработными. Тщательный анализ причин бедности в разрезе этих групп, осуществление дифференцированного подхода к этим группам.

Необходима обязательная проверка нуждаемости соответствующих семей, исходя из двух критериев:

) совокупные доходы семьи находятся ниже официально установленной черты (стандарта) бедности;

) стоимость личного имущества находится ниже некоторого официально установленного регионального минимального стандарта. Только одновременное соблюдение данных двух условий может считаться достаточным основанием для того, чтобы претендовать на получение социальной помощи.

Обеспечение большей избирательности при оказании социальной помощи, преимущественно заявительный ее характер и адресный характер социальных выплат - один из наиболее эффективных способов борьбы с бедностью. Здесь важно расставить приоритеты, какие, и какое количество ресурсов распределять в виде социальной помощи, кому отдать эти ресурсы - бедным, детям, пенсионерам, безработным; в какой пропорции их делить, выработать критерии их «дележа».

При выборе среди социально уязвимых групп населения необходимо сопоставлять официально установленную для них черту бедности с их доходами, официально установленный для них минимальный стандарт имущества с их имуществом.

Особого внимания заслуживает изучение проблемы детской бедности, включая бездомность, уличных детей, детей в кризисных семьях.

Важной задачей социальной политики является выявление препятствий к доступу к социальной защите и социальным услугам населения.

Действующая система выявления и социальной поддержки бедных семей и населения в виде многочисленных пособий, льгот, других видов помощи нуждается в улучшении и её полной адаптации к условиям рыночной экономики.

3.2 Борьба с бедностью в России путём повышения производительности труда

Повышение производительности труда является важной предпосылкой повышения уровня жизни, поскольку именно оно способствует созданию и накоплению национального богатства. Эффект благоприятного воздействия производительности труда можно рассматривать для каждого отдельного работника, для отдельного предприятия, а также в целом на макроуровне. Для работника рост производительности труда означает более высокую заработную плату, а значит, и рост его благосостояния. На предприятии прирост производительности труда ведет к снижению затрат на единицу продукции и увеличению прибыли. На макроуровне эффект роста производительности труда проявляется в росте спроса, который предъявляют потребители, имеющие более высокие доходы, полученные за счет роста заработной платы в результате повышения производительности труда. Таким образом, бедность растет, когда мы мало производим и, соответственно, располагаем лишь ограниченным национальным доходом. Мы становимся богаче, когда производим больше, обеспечивая тем самым больший доход благодаря повышенной производительности.

За последние 10 лет производительность труда в России увеличилась лишь в 1,5 раза, при этом ВВП практически удвоился. Это значит, что экономика развивается экстенсивно, за счет людских ресурсов, на базе старых производственных мощностей. Проблема повышения производительности труда для российской экономики сегодня очень актуальна. В настоящее время руководство страны ставит задачу повысить ее в предстоящие годы в 4 раза. Без этого невозможны ускорение роста производства и удешевление выпускаемой продукции, обеспечение ее конкурентоспособности. Пока что производительность труда в России ниже, чем в США, в 4-5 раз, а по некоторым отраслям промышленности - в 20 раз по сравнению с развитыми странами.

Для условий России необходима разработка специальной программы борьбы с бедностью, которая должна быть направлена на экономический рост и проведение необходимой промышленной политики для создания условий обеспечения продуктивной занятости. Однако не следует полагать, что экономический рост сам решит проблему бедности. Динамичный экономический рост и снижение уровня бедности необходимо рассматривать как единую проблему, неразрывно связанную с системой социальной защиты населения.

Экономисты Всемирного банка в исследовании «Стимулирование благосостояния: рост производительности в Восточной Европе и странах бывшего Советского Союза» утверждают, что основу экономического роста с 1999 по 2005 год составляла производительность труда. Рост производительности труда стал причиной того, что с 1999 по 2007 год доходы на душу населения выросли более чем на 50%, а около 50 млн. чел. смогло преодолеть бедность.

Экономисты НИИ труда и социального страхования видят причины российской бедности и низкого уровня жизни населения, прежде всего, «в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности ряда отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, существовании значительного количества рабочих мест с низкой заработной платой, не обеспечивающей прожиточный минимум». Для решения этих проблем необходимо сделать достойный высокопроизводительный труд одной из важнейших целей стратегии борьбы с бедностью.

Заключение

Я считаю, цель моей работы достигнута, и задача выполнена: достаточно полно рассмотрена одна из актуальных тем - бедность как социальное явление и социальная проблема. В первой главе данного реферата выявлена сущность понятия бедности и её влияние на социальную мобильность общества. Во второй - изучено современное состояние знания по проблеме бедности, выявлены её причины и факторы; в третьей - описаны методы борьбы с бедностью, их эффективность. И вот какие итоги я могу подвести.

Человек в состоянии бедности не имеет «адекватного уровня жизни», подразумевающего адекватные жилищные условия и одежду, питательную еду и чистую питьевую воду, достаточный доход, работу и доступ к здравоохранению, образованию и социальным службам. Бедность может стать результатом определенных событий, как, например, война или стихийные бедствия, или быть присуща всему населению, но какова бы ни была причина, бедность является нарушением прав человека.

Термин «социальная эксклюзия» постепенно сложился в ходе исследований бедности при изучении таких процессов, как маргинализация, лишения и нищета (депривация). Связанная с ним смена акцентов, в анализе имеет отношение к новым формам социальной стратификации. Предыдущая, классовая стратификация, делившая людей на вертикальные слои, постепенно замещается горизонтальной дифференциацией на «инсайдеров» и «аутсайдеров».

Бедность - это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. В зависимости от того, какие потребности человек способен удовлетворить, выделяют три вида бедности, при этом исходят из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной. Абсолютная бедность - состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Относительная бедность - невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Субъективная бедность - базируется на оценках собственного положения самими людьми; чувствующие, что не имеют достаточно, чтобы жить, сами для себя определяющие уровень бедности.

Влияние безработицы на бедность самое большое, когда главы семей лишаются рабочего места, особенно если это единственный источник семейного дохода. Также бедность возникает из таких факторов как общий уровень производства и производительность, из структуры рынка труда и ассоциируется с трудовыми процессами. Факторами, связанными с усилением стать бедным или требующими обращения за социальной помощью, являются - низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус, расовая или этническая принадлежность.

Главное направление преодоления бедности - обеспечение продуктивной занятости, повышение эффективности труда, создание необходимых условий для трудоактивной части населения. Достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий - проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производител

Список использованной литературы

1. Глазьев С. Благосостояние и справедливость. Как победить бедность в богатой стране. - М.: Б.С.Г. - Пресс, 2003.

Гобсон Дж. Проблемы бедности. - М.: Либроком, 2011.

Зибер Н.И. Возражение на экономическое учение Джона Стюарта Милля. Капитализм в России. - М.: Либроком, 2012.

Кравченко А.И. Введению в социологию. - М.: Новая школа, 2012.

Либоракина М. Социальная помощь: на пути к адресности. - М.: Институт экономики города, 2001.

Петрова Е. Социально-экономическая роль государства по преодолению бедности в РФ. - М.: LAP, 2011.

Сакс Д.Д. Конец бедности. Экономические возможности нашего времени. - М.: Издательство Института Гайдара, 2011.

Фисман Р., Мигель Э. Экономические гангстеры. Коррупция, насилие и бедность национальных масштабов. - М.: Юнайтед Пресс, 2012. - с. 112.

Шенбург А. фон. Искусство стильной бедности. Как стать богатым без денег. - М.: Текст, 2008

Юнус М., Жоли А. Создавая мир без бедности. Социальный бизнес и будущее капитализма. - М.: Альпина Паблишер, 2010

Большой толковый социологический словарь. В 2-х томах. Джери Д., Джери Дж.М.: АСТ, Вече, 1999; Т.1 - 544 с., Т.2 - 528 с.

Междисциплинарный словарь по менеджменту. - М.: Дело, 2005