Ликвидация бизнеса. Приказы. Оборудование для бизнеса. Бухгалтерия и кадры
Поиск по сайту

Зарплаты бюджетников в россии. Повышение зарплаты бюджетникам. Каким категориям бюджетников повысят зарплату

По словам представителей правительства РФ, зарплаты бюджетников будут повышены с 1 января 2019 года. Целью нововведений является приближение зарплат в бюджетных организациях к средним заработным платам по стране настолько, насколько это возможно. Основные изменения намечены в сфере образования и медицины.

Чиновники планируют повысить доход граждан, работающих в бюджетных организациях: их ежемесячный оклад должен подняться, как минимум, до уровня средних заработных плат в Российской Федерации. В законе о повышении зарплаты бюджетникам также были оговорены некоторые нововведения.

Одним из главных изменений является сокращение рабочих разрядов. Ранее их было 28: из них 9 приходилось на трудоёмкие профессии, а остальные 19 отводились высококвалифицированным специалистам. По новым критериям количество разрядов будет сокращено на 10 единиц, а по составу они будут комбинированными.

Дополнительные выплаты, которые начислялись из центров, будут отменены. Однако, в локальном масштабе руководители организаций будут получать больше прав. Местное руководство, согласно новым правилам, может самостоятельно определять тарифы, по которым будут начисляться оклады, определятся размеры заработных плат с учётом тяжести труда, квалификации сотрудника и так далее. При этом тарифы не должны быть меньше нового МРОТ.

Новый закон о повышении зарплат бюджетникам также подразумевает, что минимальная заработная плата сотрудников бюджетных организаций будет приравниваться к показателям прожиточного минимума и не может быть ниже. С учётом последних изменений и пересчёта МРОТ в некоторых областях России, руководителям организаций необходимо следить за соблюдением всех предписаний: сотрудники имеют право обратиться в суд за недоплату, а работодателя могут привлечь к уголовной ответственности.

Сферы, на которые распространяется закон о повышении зарплаты бюджетникам

Действие нового законопроекта о повышении зарплат работникам бюджетных организаций вступает в силу с 1 января 2019 года. Его действие распространяется на различные сферы: образование, медицину, различные отрасли науки.

Из Министерства образования РФ было отправлено письмо в Минтруд с предложением повышения заработных плат педагогическому составу школ, финансирующихся за счет государства, до 150% от средней зарплаты в регионе. Согласно данным Росстата, на данный момент преподаватели получают заработные платы на уровне, соответствующем правительственному указу от мая 2018 года.

В Министерстве образования считают, что далее необходимо принимать меры по улучшению социального статуса учителей. Было предложено несколько путей решения проблемы: каждый год повышать доход учителей на 10%, чтобы к 2025 году он достиг 160% средней зарплаты в регионе, или же сразу осуществить повышение на почти 60 тысяч рублей. Для этого государству придется выделить свыше 260 миллиардов рублей.

Медицинские профсоюзы России также выступили за повышение заработных плат. Несмотря на то, то правительством Российской Федерации уже был издан приказ о повышении МРОТ в Москве и области, оплата труда врачей все равно находится либо на уровне минимума, либо за его пределами.

В Министерстве здравоохранения считают, что такие "маневры" могут привести к тому, что медики будут получать больше только на бумаге, в действительности же им придется устраиваться на полторы-две ставки. Администрация Москвы пообещала медработникам позаботиться о повышении их окладов до 100-120 тысяч рублей в среднем. В Министерстве также обеспокоены недостатком средств в ФОМС: если у государства не окажется средств для повышения зарплат, они будут только сокращаться.

С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

  • бюджетников;
  • государственных служащих;
  • сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

  • образовательной;
  • медицинской;
  • социальной;
  • научной;
  • культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

  • не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
  • 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018
План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 94,9 94,3 94,4 94,4 94,6
План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 96,9 96,7 106,3 102,2 101,0
План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 73,5 80,6 83,4 85,1 94,1
План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 83,9 84,9 93,5 85,1 93,2
Средний медицинский персонал План, % 75,6 76,2 79,3 86,3 100 100
Факт, % 80,4 80,7 88 86,3 87,5
Младший медицинский персонал План, % 50,1 51 52,4 70,5 100 100
Факт, % 47,8 49,5 54,8 56,5 61,9
Социальные работники План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 49,3 56,1 64,4 66,2 74,2
План, % 53 59 65 74 85 100
Факт, % 70,3 73,2 83,0 83,0 93,9
План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 80,7 87,7 96,9 92,0 98,0
План, % 129,7 130,7 137 159,6 200 200
Факт, % 141 141,8 156 155,3 163,3
Педагоги вузов План, % 110 125 133 150 175 200
Факт, % 134,9 144,7 165,2 168,6 184,6
Научные сотрудники План, % 128 134 143 158 179 200
Факт, % 138,9 147,8 168,7 165,0 183,5

Источник: Росстат

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

На сколько повысят зарплату бюджетникам

Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.

Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:

  • в 2020 г. – на 5,4%;
  • в 2021 г. – на 6,6%.

Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.

Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:

Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.

Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.

Сроки повышения

Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.

Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

  • воспитателей – 34 700 руб.;
  • учителей – 44 760 руб.;
  • педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
  • преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
  • педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
  • врачей – 78 400 руб.;
  • медсестер – 39 000 руб.;
  • младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
  • социальных работников – 34 600 руб.;
  • сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
  • ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ( I полугодие)
Воспитатели и педагоги дошкольного образования 573 695 572 389 592 430 605 563 611 575 612 209
Учителя общеобразовательных школ 1 198 310 1 206 323 1 223 488 1 223 539 1 229 415 1 231 725
Педагоги дополнительного образования 257 533 250 372 255 257 252 970 242 470 229 345
Мастера и преподаватели профессионального образования 167 844 159 110 156 782 156 385 154 648 153 646
Педагоги вузов 268 068 251 558 238 471 222 946 208 531 200 516
Врачи и медики с высшим образованием 578 783 565 939 572 802 570 680 566 016 559 832
Средний медицинский персонал 1 442 157 1 401 660 1 401 460 1 383 466 1 353 193 1 324 004
Младший медицинский персонал 687 139 650 464 598 892 546 698 423 940 298 882
Социальные работники 175 499 165 980 152 752 143 544 127 243 121 411
Сотрудники организаций культуры 670 006 588 507 573 567 564 586 529 346 500 383
Научные сотрудники 107 663 81 219 81 724 80 211 77 437 70 741
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами 54 434 61 348 52 600 48 068 36 138 37 565
Итого: 6 181 131 5 954 868 5 900 224 5 798 656 5 559 953 5 340 260

Глава Минтруда еще в минувшем сентябре заявил о необходимости роста зарплат к 2018 году. Немногим позднее в Минфине уточнили, что планируемое повышение окажется более плавным, чем это предполагалось ранее. Так что, о зарплате госслужащих в 2018 году последние новости заявляют о том, что ее увеличение все же состоится. Пусть и не в планируемых размерах, но все же это произойдет в сентябре текущего года.

Кто считается бюджетником, а значит ожидает увеличение зарплаты в сентябре 2018 года

Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:

Работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;

Граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;

Служащие таможенных служб;

Налоговики;

Работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);

Лица, работающие в социальных службах;

Работники казначейства; служащие миграционной службы;

Чиновники министерств и административного аппарата;

Все, кто работает в области культуры.

Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.

Самыми привилегированными государственными служащими являются:

Налоговики;

Таможенники;

Служащие Роспотребнадзора;

Росреестра;

Пограничники;

Работники миграционных служб.

Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.

В сентябре 2018 года повысят зарплату медицинским работникам и учителям

Медицинским работникам и учителям с сентября поднимут заработную плату, заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев на заседании Мособлдумы в четверг, 5 июля 2018 года. «Повышение зарплат на 15 процентов ждет и работников муниципальных учреждений культуры. А каждый молодой учитель и классный руководитель получит прибавку - плюс пять тысяч рублей», - сказал глава региона.

Также в ходе заседания Воробьев объявил о введении новой льготы - бесплатный проезд на столичном транспорте для подмосковных жителей. С этого года врачи наиболее дефицитных специализаций - педиатры и участковые терапевты - начали получать надбавку к зарплате в размере 32 тысяч рублей.

Данную меру по привлечению в регион медицинских специалистов инициировал Воробьев. По его словам, жители региона должны получать высококвалифицированную помощь.

Кому конкретно планируют увеличить зарплату в 2018 году

Рост зарплаты федеральным служащим в текущем году будет. Среди них ожидается рост оплаты труда для таких категорий, как:

Сенаторы;

Представители судовых органов;

Работники различных министерств;

Сотрудники аудиторских служб;

Прокуроры;

Депутаты различного уровня.

На это в текущем году из государственного уже выделено около 50 млрд руб. В 2018 году в соответствии с тем, как будет восстанавливаться экономика государства, чиновников ждет существенное увеличение зарплаты. Это указано в Проекте бюджетной политики страны. Согласно рассматриваемому законопроекту, планируется повышение заработных плат указанной категории госслужащих не менее, чем вдвое.

Станет ли заявленная Максимом Топилиным индексация зарплат бюджетников разовой акцией или станет постоянной, зависит от состояния бюджета РФ. Об этом ФБА "Экономика сегодня" ‍независимый эксперт социально-пенсионной сферы Андрей Гудков .

"Изначально дифференцирование бюджетников по профессиональным качествам было странным, но Минфин яростно боролся за каждый бюджетный миллиард, и в итоге миллионы человек остались без ежегодной прибавки к зарплате хотя бы на уровень инфляции. Рассуждать, насколько это оправданно, смысла не имеет. Но они хотя бы получили право на индексацию в 2018-м, пусть и на фоне начавшегося в стране электорального цикла.

О том, будет это разовая акция или она станет постоянной, можно говорить лишь с привязкой к дефициту бюджета страны и политической воле ее руководства. По факту заявленные на индексацию 50 миллиардов рублей от планируемых на этот год 16 триллионов расходов составляют лишь треть процента. То есть сумма вполне посильная", - отмечает эксперт.

Сегодня министр труда и соцзащиты Максим Топилин объявил, что размер индексации зарплат бюджетникам, не охваченным майскими указами, будет утвержден осенью этого года. В эту категорию, к примеру, попали помощники воспитателей детсадов, тогда как зарплаты воспитателей индексируются. Аналогично в стороне остался младший больничный персонал – медсестры и санитары, врачей же индексация охватывает полностью.

"Как известно, с 2014 года действует приостановка индексации зарплат таких категорий бюджетников, как судьи, федеральные и региональные госслужащие, помощники депутатов Госдумы и сенаторов, полицейские и ряд других. Срок приостановки кончается 1 января 2018 года. Скажем, это не самые бедные слои населения: зарплата помощника депутата – от 50 тысяч рублей, судьи – от 100 тысяч", - констатирует специалист.

Индексировать оклады бюджетников распорядился президент

Об индексации зарплат всем бюджетникам заявил на "Прямой линии" 15 июня этого года российский лидер Владимир Путин. Повышение зарплат работникам бюджетной сферы, которые не попали под действие майских указов, затрагивает свыше 6 миллионов человек. Глава государства отметил: на эти цели он распорядился предусмотреть в бюджете 50 миллиардов рублей.

Топилин же объявил: повысят зарплаты не менее, чем на 4%, свыше 5 миллионам бюджетников. Прибавку получат такие категории работников, как ветеринары, сотрудники МЧС, специалисты по реабилитации инвалидов, а также административно-технические работники и другие категории граждан, работающие в детсадах, больницах и социальных ведомствах.

"Для того, чтобы индексация этим категориям сотрудников была постоянной, нужно пересматривать норму накопления во внутреннем валовом продукте. При нынешней норме в 20% необходимо как минимум 26%, иначе дыра в бюджете Пенсионного фонда и дальше не будет перекрываться.

Однако для этого нужна особая скоординированная политика Минфина и Банка России, но главы этих ведомств пока не озвучивают свои планы на этот счет. Кроме того, Конвенция №102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", которую ратифицировала Россия, предлагает четкие цифры: пособие по старости должно составлять 40% от среднего заработка. В РФ сейчас этот уровень примерно 34%, и это положение вещей тоже нуждается в корректировке.

Индексация пенсий бюджетникам, не затронутым майскими указами президента, пока видится разовой акцией. Прогнозы на устойчивое экономическое развитие на сегодняшний день все еще неуверенные, рост может быть скорректирован множеством факторов как внутри России, так и за ее пределами. Вряд ли в этой ситуации финансовый блок правительства решится на зарплат бюджетников – мы видим, что он и сегодня не в особом восторге от выделения средств на социальную сферу", - заключает Андрей Гудков.

Заработная плата работников бюджетной сферы – это вопрос, который не теряет актуальности на протяжении многих лет. Если не брать в расчет руководителей бюджетных учреждений, уровень жалования простых работников едва позволяет им свести концы с концами - а ради крупной покупки они вынуждены входить в режим жесткой экономии. Ситуация усугубляется еще и тем, что долгое время зарплаты бюджетников не индексировались, так что реальное отставание их заработка от текущего уровня цен превысило все мыслимые пределы.

Впрочем, власти не устают повторять: согласно «майским» указам президента, средняя заработная плата бюджетников скоро составит 150% от среднего жалования по стране! К сожалению, никто не знает, когда состоится такое фантастическое повышение. А ведь именно от профессионализма тех, кто представляет бюджетные сферы деятельности, во многом зависит социальная составляющая жизни россиян и будущее развитие государства. Это и медики, и педагогический состав школ и ВУЗов, и работники сферы культуры…

Именно бюджетные организации занимаются проблемами, связанными с метеорологией, биологией и лесным хозяйством, ветеринарными проверками и селекционными работами – и это только краткий перечень сфер, которые финансируются из государственного бюджета! Что ж, давайте выясним, как будет обстоять ситуация с зарплатами в данной сфере в 2019 году.

Текущая ситуация с зарплатами бюджетников

Чиновники заявляют, что уже в 2018 году средний заработок бюджетников будет приближен к 80% от средней зарплаты по Российской Федерации. Только за этот год жалование повысят на 13-15% (т.е. обещанное повышение будет в 3,5 раза больше прогнозируемого уровня инфляции). Напомним, что повышение жалования бюджетников анонсировали еще в 2012 году. Тогда Владимир Путин подписал одиннадцать указов, подробно очертив параметры экономического роста, которого правительство РФ планирует достигнуть за шесть лет.

Что касается заработных плат для бюджетников, в документах указывалась необходимость их повышения до среднего уровня зарплат по региону, а некоторым бюджетникам (например, врачам и преподавателям) планировали повысить оклады до уровня двух среднерегиональных зарплат. Увы, реализацию данной социальной программы пришлось отодвинуть: кризис привел к плачевной ситуации с бюджетом, который просто не мог вынести заявленную нагрузку.

Основной фактор роста зарплат – повышение МРОТ. Данная мера стала возможной вследствие расширения возможностей казны. По словам президента РФ, цены на нефть позволили стране подзаработать на продаже «черного золота», поэтому ответственное правительство просто обязано повысить зарплаты самым необеспеченным россиянам. Результатом этого заявления стал проект закона, в котором прописано изменение показателя МРОТ в сроки, опережающие принятый ранее ориентир – минималку повысят не с 01.01.2019, а с 01.05.2018.

В итоге с 1 мая 2018 года размер МРОТ в России достиг 11163 р., поднявшись сразу на 43% за год. Впрочем, тут нужно осветить несколько важных аспектов – во-первых, индексационная мера коснется только тех работников, жалование которых имеет привязку к МРОТ. А во-вторых, повысят заработные платы только тем, у кого сейчас они до этого уровня не дотягивают. Впрочем, цифры, описывающие количество таких «счастливчиков», и так весьма существенные.

Жалование повысилось сразу у 3 миллионов работников, из которых около 50% занято в бюджетных организациях. В Минтруда отметили, что увеличенное жалование теперь получают сотрудники сферы образования (примерно 18% из них ранее получали заработные платы ниже уровня прожиточного минимума), медицинские работники (младший персонал), сотрудники федеральных учреждений культуры и науки, а также те, кто обслуживает деятельность бюджетных организаций (например, инженерный и технический персонал, сантехники, программисты, электрики, слесари, уборщицы).

Еще один важный момент – МРОТ влияет на зарплаты работников, которые оформлены на полную ставку. Если россиянин имеет частичную занятость, то его оклад будет меньше уровня МРОТ. Кроме того, зафиксированный МРОТ является общефедеральным, однако в некоторых регионах прожиточный минимум является более высоким - равно как и зарплаты, которые от него зависят.

Теперь все субъекты РФ должны ориентироваться на 11163 рублей в качестве минимальной зарплаты. Но если региональный (муниципальный) минимальный уровень проживания является более высоким, то работодателям придется установить минимальную заработную плату на данном уровне. Если изучить суммы минимальной оплаты труда по регионам, получим такие цифры:

  • в столице минималка должна быть равна 18742 рублям;
  • в Питере не имеют права платить жалование менее 17000 рублей;
  • в Московской области необходимо выплачивать 13750 в нацвалюте;
  • в Тульской области - 13000 рублей;
  • в Ненецком автономном округе - 14260 рублей;
  • в Ямало-Ненецкой автономии – 16299 рублей;
  • на территории Камчатского края - 16910 рублей;
  • в Магаданской области – 19500 рублей;
  • в упреждениях, предприятиях и организациях Республики Саха - 17388 рублей;
  • на территории Сахалинской области - 15150 рублей.

Остальные регионы имеют уровень прожиточного минимума, совпадающий с общефедеральным. Значит, и уровень минимальной зарплаты будет равен данному показателю. Финансирование правительственной инициативы по повышению заработных плат бюджетникам в 2018 году обойдется правительству в сумму около 14,5 миллиардов рублей. Власти уже озвучили, каким образом будет распределено финансирование, выделенное из государственной казны:

  • на образовательную сферу будет потрачено 7,2 миллиардов рублей;
  • на повышение заработных плат научных работников выделят 3,4 миллиардов в нацвалюте;
  • столько же (3,4 миллиарда рублей) будет направлено на зарплаты врачей;
  • для работников сферы культуры выделили всего 0,5 миллиарда.

Оставшаяся сумма будет распределена после того, как чиновники составят перечень мероприятий по повышению жалования. Если же говорить о текущем уровне оплаты труда бюджетников, стоит отметить такие моменты:

  • в сфере дошкольного воспитания среднемесячный уровень жалования вырос примерно на 9% (при росте зарплат воспитателей частных садов на 15% за год). Средний уровень жалования воспитателя-бюджетника в стране равен 19842 рублям, при этом воспитательское жалование не дотягивает до учительского примерно на 25%. Сотрудников в детсадах при таком финансировании определенно не хватает – во вторую смену часто работает только один человек (отсутствует помощник воспитателя, средняя зарплата которого составляет около 9 тысяч рублей). В такой ситуации резко повысилась наполняемость групп – нехватка работников привела к тому, что на одного воспитателя в среднем приходится 25 детей, а в некоторых областях страны – до 40 малышей на одного дошкольного педагога. Нужно отметить, что после вступления в силу указов о повышении окладов воспитателям часто недоплачивают стимулирующую часть жалования - например, есть жалобы, что премии выплачивают только если все дети посещают группу;
  • Министерство образования отчиталось, что средняя по стране заработная плата педагогов равна 38 тысячам рублей. Тем не менее, опросы показывают, что реальное жалование в 4 территориальных субъектах РФ сократилось, а в еще 46 – стало всего на 1 тысячу рублей больше. Власти отчитались про рост окладов, просто уменьшив стимулирующие выплаты! Конечно, тут нужно помнить, что жалование в ВУЗах и техникумах существенно отличается. В топовых университетах страны оно в среднем равняется 88,6 тыс. рублей, а в региональном техникуме – всего 10,3 тыс. рублей в месяц. При этом речь часто идет о нагрузке, превышающей ставку;
  • Министерство культуры сообщило, что за последние шесть лет жалование тех, кто трудится в федеральных учреждениях культурной сферы, возросло в 3 раза. Уже в 2018 году средняя заработная плата работников культуры составила 59,56 тысяч рублей ежемесячно. В учреждениях регионального подчинения среднемесячный доход работников достиг 37,82 тысяч рублей, а муниципального подчинения - 25,33 тысяч. Максимальная заработная плата положена тем, кто работает в столичных учреждениях, подчиненных Минкультуры – тут среднемесячная заработная плата достигает отметки в 78,69 тысяч рублей;
  • ситуация с жалованием врачей по регионам показывает, что в реальном выражении заработные платы даже упали. Напомним, что по «майским» указам жалование врачей должны были довести до 200% от средних зарплат по Российской Федерации. Некоторые территориальные власти отчитываются, что они почти достигли заявленной отметки, доведя доход врача до 180% от среднерегиональной оплаты труда. Впрочем, опросы показали, что в реальности эти цифры достигаются путем сокращения штатов, объединения отделений и увеличения нагрузки на одного врача. Некоторые независимые эксперты говорят, что за время исполнения президентских указов было сокращено более 90000 медицинских работников. Рост зарплат зафиксирован в 25 территориальных единицах, причем повышение колеблется в районе 1 тысячи рублей. Врачи, работающие в медучреждениях Воронежской области и Алтайского края, пожаловались, что их жалование выросло всего на 32 и 53 рубля соответственно. Если привести данные по средней зарплате в регионах, то максимум (117 тысяч рублей) получают врачи на Чукотке, а минимальный средний показатель зафиксирован в Калмыкии – 27,3 тысяч рублей в месяц. Еще один пример – жалование по специализации врача. Например, в столице терапевт получает около 60 тысяч рублей, а камчатские терапевты – по 40,2 тысяч. При этом средний показатель Росстата включает не только зарплаты «бюджетных» врачей, но и тех, кто работает в частных клиниках, так что эту цифру можно считать весьма условной. В отношении заработной платы среднего медицинского персонала официальная статистика указывает сумму в 29,2 тысяч рублей, хотя опросы гласят: столичный медработник в бюджетном учреждении получает около 16 тысяч, а в сельской местности – до 9 тысяч рублей.

Будет ли повышение зарплат бюджетникам в 2019 году?

По словам чиновников, доходы россиян, представляющих бюджетные сферы, в скором времени будет максимально приближен в уровню средних зарплат по стране. Было озвучено, что до 2019 года правительство собирается внедрить ряд инноваций, в числе которых отметим следующие моменты:

  • ожидается замена старой тарифной сетки, которая состояла из 27 разрядов (8 из них было представлено рабочими профессиями, а 19 – специалистами). Новая сетка тарификации будет включать всего 17 разрядов профессионально-квалификационных групп;
  • размеры окладов в минимальных тарифах приравняются к показателю прожиточного минимума;
  • будут отменены многочисленные выплаты, которые устанавливались централизованно. Вместо этого расширятся права руководства государственных органов и бюджетных организаций в аспекте тарификации различных должностей, при которой должны быть учтены особенности отрасли.

Также коснемся перспектив повышения заработных плат в разных бюджетных сферах. Итак:

  • представители Министерства образования обратились в Минтруда с письмом, в котором предлагают рассмотреть повышение зарплат учительского состава школ до 150% от среднерегиональной зарплаты. Судя по данным, взятым в Росстате, учителя уже сегодня получают зарплаты на уровне, обещанном «майскими» указами. Далее нужно принимать меры, которые поспособствуют повышению социального статуса педагогических работников. Специалисты Минобразования предложили два варианта мер по повышению зарплат учителей. Согласно первому варианту, зарплаты ежегодно нужно повышать на 10%, чтобы к 2024 году выйти на отметку в 160% от среднерегиональной оплаты труда (скачок с 37800 рублей до 76500 рублей). Правительству для этого понадобится финансирование в размере 1,332 триллионов рублей (сейчас эта сумма составляет всего 567,7 миллиардов). Согласно второму варианту, можно сразу провести повышение до 59000 рублей в 2019 году, выделив на эту цель 255,2 миллиарда рублей дополнительно. Сегодня же, согласно опросам, более ½ учительского состава РФ выражают недовольство своими зарплатами;
  • чтобы обеспечить врачам повышение заработных плат на большую сумму, чем это предусмотрено индексацией, с инициативами выступают некоторые медицинские профсоюзы. Например, в Московской области было подписано соглашение, согласно которому уже с 2018 года минимальная зарплата врача не должна быть ниже 14200 рублей. Впрочем, соглашение не коснулось медработников, жалование которых финансируется строго из бюджета. В итоге врачи, скорее всего, будут получать больше денег только на бумаге, устраиваясь на 1,5-2 ставки. Исключением может стать разве что Москва. Градоначальник уже заявил о своем намерении довести зарплату медиков до 120 тысяч рублей в среднем, параллельно с этим проведя мониторинг реальной нагрузки на сотрудников медучреждений. Отдельно скажем о проблемах в ФОМС, который и является основным источником формирования врачебных заработных плат. В 2019 году Фонд столкнется с дефицитом из-за снижения поступлений и резкого повышения зарплат в 2018 году. Для получения недостающей суммы на дальнейшее выполнение указов президента Фонду нужно 95,5 миллиардов рублей 2019 году и 170,4 миллиардов - в 2020-м. Если в бюджете эти деньги не найдутся, то максимум, на что можно рассчитывать - рост окладов в пределах инфляционных темпов (3,6-3,8%).

Также напомним, что с 2019 года процесс индексации будет проходить не на опережение, а наоборот. Теперь сроки повышения окладов вследствие инфляции сдвинуты на 1 октября в 2019 и 2020 годах. Правительство пообещало помочь регионам, которые не справятся сами с дополнительными расходами. На такие дотационные отчисления планируют выделить в 2019-2020 годах 100 миллиардов в нацвалюте. Реализация «майских» указов (в том числе в аспекте повышения заработных плат бюджетникам) в целом стоила стране:

  • 769,6 миллиардов рублей в 2018 году;
  • 735,4 миллиарда - в 2019 году;
  • 714 миллиардов – в 2020 году.

Эксперты говорят, что даже рост заработной платы бюджетников на 4% для большей части из них означает, что они будут получать на 1,5 тысячи рублей больше. Конечно, эти деньги лишними не будут, но сокращение бедности такая сумма также не обеспечит.