Мосгосстройнадзор разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Если не получить разрешение, суд может признать объект самовольной постройкой. Что это значит

После реконструкции или строительства новой постройки, следует оформить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Эта стандартная задача регулируется на законодательном уровне.

Вконтакте

О вводе в действие

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию производится на основании статья 55 градостроительного кодекса РФ.

Оно оформляется документально, в содержании излагается:

• выполнение строительных и (или) монтажных работ в полной мере;
• соблюдение требований, изложенных в проекте;
• соответствие выполненных задач Земельному кодексу.

Для обеспечения этой процедуры непосредственный подрядчик обращается в федеральные или относящиеся к данному субъекту органы либо в организационную структуру, где осуществляется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Важно! Чтобы оформить разрешительные документы, следует принять во внимание перечень подготавливаемых бумаг на основании ст 55 градостроительного кодекса.

Порядок ввода объекта в эксплуатацию

Оформление разрешения

Акт ввода в эксплуатацию объекта — это ценная бумага , в которой трактуется о завершении работ, а регулирование момента изложено в Градостроительном кодексе. Все необходимые работы должны быть выполнены полностью, так как указано в документации. В законодательстве существует понятие незавершенного строительства. К таковому относятся строения, по отношению к которым работы не завершены, в том числе права на применение по назначению не узаконены, и отражение информации в Росреестре об их функционировании невозможно.

Акт на эксплуатацию здания ПСД выдается после обследования специальной комиссией. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — задача районной администрации. Поэтому нужно обратиться в отдел, выдавший разрешительный документ на строительство.

Документы

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обобщает перечень ценных бумаг.

Изначально следует написать заявление , и приложить:

1. Ценные бумаги, свидетельствующие о законном праве на участок.
2. Планировку по застройке с привязками к действующим сооружениям или зданиям, а также коммуникациям.
3. Разрешительные бумаги на строительство.
4. Подписанный двумя сторонами документ о выполнении договора, согласно обязательствам или приемочный акт.
5. Заключение, о требованиях регламентов работ или документ, свидетельствующий о соблюдении действующих техусловий.
6. Заключение о соответствии построенного или попавшего под глобальную реконструкцию строения с привязкой к системам жизнеобеспечения.
7. Документация, подтверждающая право на соответствие возведенного строения техническим регламентам с подписями специалистов.
8. Положительное заключение, выданное госстройнадзором, с описанием соответствия здания нормативной базы, в том числе его монтаже приборов учета энергообеспечения. Для ряда построений необходимо заключение Роспотребнадзора.
9. Если строительные работы производились в отношении опасного производственного участка, то необходимы свидетельства о его страховании от причинения вреда.
10. Если построенное строение относится к энергетическому, то необходимо приложить описание и чертеж на электронном носителе.
11. Бумаги о соответствии построенного объекта ПСД.

Акт учитывает благоустройство жилых помещений — наличие водообеспечения, канализационных сетей, электроснабжения и отопления.

Важно! Схема, отображающая расположение вновь построенного объекта, образец которой несложно найти в интернете, должна учитывать наличие функционирующих линий электроснабжения, водопровода и газовых и тепловых магистралей.

Процесс сдачи

Сдача — это последняя стадия осмотра конструктивных элементов зданий. Приемка осуществляется в соответствии со строительными нормами и выполняется в два этапа:

1. Комиссия, созданная заказчиком, производит предварительный осмотр всего строения. Назначается распорядительным документом по предприятию, сюда же включаются представители подрядных и субподрядных строительных организаций, проектировщиков, госпожнадзора и Ростребнадзора, Ростехнадзора, профсоюзных комитетов и других заинтересованных структур или организаций. Цель работы комиссии — оценить здание на соответствие предусмотренному проекту, стоимости на основании локальной сметы, качеству проделанных работ. По результатам делается заключение о безопасном применении оборудования и его работоспособности. Подготовленный акт — это разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, с обязательными подписями всех членов назначенной комиссии, являющийся дальнейшим основанием на создания госкомиссии по приемке.
2. Завершающая стадия процесса сдачи осуществляется комиссией , созданной на государственном уровне. Таковая утверждается соответствующей госинстанцией. В ее состав входят: представители от структуры заказчика, генподрядчика, представителей субподрядных и проектировочных организаций, госпожнадзор, санэпиднадзор, банка, финансирующего проект, техинспекции от профессиональных союзов и профсоюза от заказчика.

Представитель от организации-заказчика передает госкомиссии после приемки. Члены последней комиссии рассматривают полученные документы и выдают документ, по результатам которого подготавливается ввод в эксплуатацию.

Оснащение магистральными коммуникациями

Необходимо наличие документов, свидетельствующих о том, что к зданию подключены все системы жизнеобеспечения. Коммуникации должны пройти работы на наладке и пуску в действие, а также полностью исправны.

Список необходимых коммуникаций:

1. Водообеспечение — стыкуется напрямую с основной или расположенной неподалеку магистралью, запитанной с центральной линии.
2. Электроснабжение — подключается от проходящих неподалеку ЛЭП.
3. Канализационная система зависит от местности, например, для города она является централизованной, а для сельских местностей — автономной.
4. Отопление — этот ресурс зависим тоже от места расположения. Обычно в городах используется паровое отопление, а деревнях, селах и в частных секторах — печное или газовое.

Важно! Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или частного особняка охватывает наличие этих жизненно важных систем.

Приемка осуществляется в соответствии со строительными нормами

Подготовка акта

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или здания после реконструкции, при этом неважно их назначение (жилые или нежилые здания), подтверждается наличием акта.

Для подготовки проекта документа привлекаются члены специальной комиссии. Только после положительного заключения составленная бумага подписывается членами комиссии. В случае отрицательного решения здание нельзя использовать по назначению до устранения недочетов.

Форма акта не определена, поэтому выполняется в любой форме, по решению комиссии.

Форма написания содержит следующую информацию:

1. В верхнем углу, справа прописывается слово «Утверждено», далее — номер приказа, дата и наименование предприятия или организации. Далее по центру прописывается » АКТ №__», а ниже по центру слова «ввода в эксплуатацию после реконструкции или строительства».
2. Ниже с левой стороны наименование организации заказчика, а напротив формы по ОКУД и ОКПО. В табличной форме заполняется: дата составления документа, коды операции и строительной организации.
3. Указывается полное наименование новой постройки и заказчика. По последнему полностью прописывается должность и инициалы.
4. В составе акта перечисляется вся имеющаяся существующая документация, в соответствии с которой комиссионно проверено возведенное сооружение.
5. В заключительной части обычно содержатся сведения о дате и номере приемочного акта, в их числе настройке установленных приборов и оборудования. Во втором пункте предусматривается содержание сведений об исправности систем жизнеобеспечения. В третьей разделе указываются затраты, четверной иная информация. В последнем прописывается о том, что сдача объекта в эксплуатацию произведена.

Важно! Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства выполняется после подписания акта членами комиссии, а решение о возможности использования построенного здания в действие заверяется подписью непосредственного руководителя — заказчика. Дата подписания документа идентична дате использования здания по назначению.

Акт ввода в эксплуатацию

Случаи отказа

В соответствии со статьей не во всех случаях комиссия дает положительное заключение на введение в эксплуатацию.

Отказ от подписания акта осуществляется на основании следующих моментов:

1. Отсутствие хотя бы одной из перечисленной ценной бумаги.
2. Возведенное строение не соответствует ПСД и проекту производства работ.
3. Нарушение по размещению здания на территории в период выполнения работ.
4. Несоблюдение технических условий при выполнении строительно-монтажных работ.
5. Отсутствие страховых свидетельств опасного производственного участка от причинения вреда .

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Земельный участок для ИЖС используется для строительства жилого дома. По закону начать строительство необходимо в течение 3 лет после оформления участка в собственность. Если этого не сделать, грозит административное наказание за нецелевое использование участка.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На протяжении всего строительства необходимо получать и оформлять сопутствующую документацию, начиная от разрешения на строительство, заканчивая разрешением на ввод в эксплуатацию. Без этих документов невозможно зарегистрировать жилую постройку в Росреестре и, в конечном итоге, прописаться в этом доме.

По сути, само завершение строительства не является последним этапом. Постройку необходимо показать специалистам, которые утвердят соответствие дома строительным и инженерным нормам.

После того, как утвердят его принятие в эксплуатацию, им можно начинать пользоваться. Любое здание используется только после его принятия.

Общие сведения

Получение разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию относится к ИРД, то есть исходно-разрешительной документации. Она выдается уполномоченной организацией в течение всего строительства и является обязательной.

Перечень ИРД состоит из не менее, чем семи пунктов, туда входят документы от разрешения на строительство до разрешения на ввод.

ИРД-документацию отличает одна общая черта: содержание бумаг не является продуктом творчества, она показывает соответствие одних документов другим.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - это документ, который ставит точку в вопросе выполнения (или реконструкции) жилого дома на . Эта бумага фиксирует соответствие объекта и проектной документации.

Законодательная база

Правовая основа этого документа заключается в одной из статей Градостроительного кодекса России (ГрК РФ) от 2004 года.

До 1 марта 2019 года согласно не потребуется получать такое разрешение. Требовать предоставления этого документа до указанного срока также не стоит.

Согласно разрешением можно считать документ, который подтвердит окончательное выполнение строительства любого капитального сооружения. В нем содержится информация, идентичная сведениям в проектной документации. Сооружение должно не только отвечать строительным канонам, но и соответствовать разрешенному использованию.

В этой же статье регламентируется место и форма обращения застройщика в администрацию одного из субъектов РФ, где расположен земельный участок.

В пункте 3 перечисляются бумаги, которые потребуются для выдачи разрешения и возможности предоставления документов в электронном виде. Необходимость направлять документы в электронном виде рассматривается также в Постановлении Правительства от июля 2019 года.

Ввод в эксплуатацию ИЖС

Ввод в эксплуатацию ИЖС происходит при помощи специальной комиссии. Нужно соблюсти несколько правил для того, чтобы объект был принят.

Для ввода надо не только построить дом, но также его благоустроить. Во-первых, нужно позаботиться о коммуникациях.

Перечислим системы, которые должны быть проложены к дому:

1. Отопление. Зависит от того, где расположен участок. В некоторых районах сельской местности не подведен газопровод. В этом случае отопление будет осуществляться при помощи электрических обогревателей или дровяных печей.
2. Водоснабжение. Вода должна поступать из своего колодца (скважины) или центрального водопровода. Необходимо заранее позаботиться об этом.
3. Электричество. Обеспечение электричеством должно быть непосредственно рядом с домом. Или разводка должна быть окончательно проведена по дому.
4. Канализация. Устанавливается, в основном, в городской черте, где она централизована и есть возможность к ней подключиться. В сельской местности такой возможности нет и к каждому дому возможно подведение автономной системы.

В доме должны быть устранены любые недоделки: вставлены окна, двери, настелена крыша, выполнены перекрытия. Принятие носит заявительный характер. Это значит, что пока вы не напишете заявление в местную администрацию, комиссия не будет оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию.

Разрешение

Разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой единую форму документа, которая была утверждена Приказом Минстроя № 117 от 2015 года. Это значит, что по внешнему виду и по структуре разрешение будет одинаково в любых регионах.

Но чтобы прибыла комиссия и утвердила объект, нужно написать заявление, которое не имеет единой формы. Местные администрации утверждают ее самостоятельно. Здесь же получается список организаций, где нужно еще согласовать документы, такие, как газовая, пожарная служба и другие.

Документы

Заявитель должен собрать следующие бумаги:

• Заявка.
• Паспорт и его копия.
• на участок. Ими являются: договор купли-продажи, завещание, дарение, Постановления местных органов власти о выделении участка.
• Градостроительный план надела.
• Акт приемки, если был строительный подряд.
• Бумага, которая подтверждает соответствие дома требованиям техрегламентов.
• Подписанный документ, который подтверждает соответствие объекта недвижимости техусловиям инженерно-технического обеспечения.
• Схема. На ней отображается дом, границы участка и расположение инженерно-технических сетей.
• Техплан, который готовит и заверяет кадастровый инженер.

Перечень документов указан в статье 55 п.3 ГрК РФ.

Порядок действий

Нужно придерживаться следующего алгоритма при получении разрешения на ввод:

1. Подготовить пакет документов. К заявлению прикладывается пакет документов, указанных выше.
2. Обращение в уполномоченный орган. Прежде всего нужно выяснить, что это за орган. Обычно это комитет при местной администрации. Документы подаются при личном посещении или через портал Госуслуг.
3. Осмотр. Не всегда осуществляется.
4. Получение документа. После подачи заявки проходит не больше десяти дней. Специалисты в течение этого времени решают соответствует ли документ Градостроительному кодексу.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано в нескольких вариантах:

• лично, при посещении: в бумажном виде с подписью и печатью;
• выслано по почте: также на бумажном носителе;
• электронным документом после заявки на Госуслугах.

Отказ о выдаче должен быть обязательно письменно мотивирован. Общей причиной отказа можно назвать несоответствие объекта, нарушение закона.

Требования к объектам

Перед тем, как обращаться с заявлением, необходимо, чтобы дом отвечал всем требованиям:

1. К помещению. Дом должен иметь отделку, окна и двери, все размеры, предусмотренные СНИПом, должны соблюдаться.
2. Перекрытия, полы и потолки. В помещениях должны быть установлены перекрытия, настелен пол. На кухне, в ванной комнате потолок должен иметь отделку.
3. Инженерные системы. Дом должен иметь систему отопления, электричество. Такие инженерные сети нужно подсоединить до сдачи дома.

Строений разного назначения называется ввод недвижимости в эксплуатацию. По итогам выдается соответствующий документ, подтверждающий, что помещения готовы к использованию.

Мы предоставляем услуги по получению разрешений на ввод объектов в эксплуатацию как в рамках комплексного сопровождения строительства/реконструкции зданий, так и при наличии пакетов документов, подготовленных не нами. Работаем в МО.

Во втором случае стоимость увеличивается, т. к. нам придется проверить документацию и изучить построенное/реконструированное здание. Если при проверках будут обнаружены серьезные несоответствия, на основании которых надзорный орган может отказать в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а юристы вынесут заключение о том, что шансов выиграть суд мало, мы откажемся от работы. При этом за проведенные исследования придется заплатить.

Преимущества нашей компании - возможность решать задачи в комплексе

Документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Если к строению нет нареканий, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Московской области в надзорный орган подаются следующие документы.

• Пакет правоустанавливающих документов.
• Заполненное на утвержденном бланке заявление.
• Документы на юридическое лицо.
• Градостроительный план земельного надела.
• Разрешение на возведение объекта.
• Акт его приемки заказчиком.
• Документы, подтверждающие соответствие характеристик возведенного строения ТУ, проектной документации и техническому регламенту.
• Свидетельство из органа государственного строительного надзора.
• Технический план сооружения.
• Схема, на которой видны расположение объекта, инженерные сети и точки их подключения, а также планировочная организация участка.

При необходимости подаются:

• копия договора страхования гражданской ответственности;
• акт о предпринятых мерах по охране объектов, представляющих культурно-историческую ценность.

Обратите внимание! Чтобы мы передали документы для получения разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию за вас, потребуется не только электронная подпись, но и доверенность, заверенная нотариально.

Работаем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Комплексное сопровождение строительства объекта до получения разрешения на эксплуатацию от ГК IR Proekt

Комплексное сопровождение строительства объектов до ввода зданий в эксплуатацию - наша основная специализация. Предлагаем следующие услуги.

• Получение ГПЗУ с требуемыми параметрами.
• Проведение всех видов изысканий.
• Разработка и согласование АГР.
• Получение ТУ на подсоединение к инженерным сетям.
• Создание всех разделов проекта.
• Его утверждение в ИСОГД .
• Проведение всех видов согласований.
• Оценка проектной документации.
• Получение разрешения на строительство.
• Его организация, сопровождение и контроль.
• Оформление актов и необходимых дополнительных документов.

Если все вышеперечисленные работы выполним мы, вы значительно сэкономите бюджет.

5 причин заказать сопровождение строительства и ввод объекта в эксплуатацию у нас

• Весь комплекс услуг из одних рук. Вам не требуется прибегать к помощи других подрядчиков и переплачивать.
• Доступные цены. Стоимость услуг по сопровождению строительства до ввода в эксплуатацию жилых и нежилых зданий у нас ниже, чем у конкурентов.
• Гарантии. Все работы выполняют опытные специалисты. Гарантируем отсутствие отказов и проблем при согласованиях.
• Оперативность. Разрабатываем документацию максимально быстро. Делаем все возможное для ускорения ее согласования.
• Удобный формат взаиморасчетов. Все услуги оплачиваются по мере их предоставления.

Порядок ввода недвижимости в эксплуатацию

Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства выглядит таким образом.

1. Подача документов. Заявление и пакет сопроводительных документов передаются в цифровом виде через сайт госуслуг.
2. Проверка. Подтверждается правильность оформления и полнота пакета документов.
3. Осмотр. Сотрудники надзорных органов проводят проверку сооружения, направленную на подтверждение соответствия характеристик здания значениям, прописанным в проекте и остальных документах.
4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Если к зданию претензий нет, оформляется утвержденный документ.

Время ввода зданий в эксплуатацию - от 15 дней.

Порядок оказания услуг

Желаете заказать ввод объекта в эксплуатацию в IR Proekt?

Стоимость ввода зданий в эксплуатацию в Московской области

Стоимость ввода здания в эксплуатацию рассчитывается индивидуально и зависит определяется следующими факторами.

• Формат сотрудничества и количество предоставляемых нами услуг.
• Предназначение и тип объекта.
• Его габариты.
• Протяженность и особенности прокладки инженерных систем.
• Площадь участка и пр.

Стоимость ввода объекта в эксплуатацию при заказе комплексного сопровождения строительства - от 90 тыс. руб. Услуги нотариуса оплачиваются отдельно.

Заказать ввод объекта в эксплуатацию в Московской области и иные мероприятия по сопровождению строительства вы можете по телефону или на сайте. Менеджер обсудит с вами детали и сделает коммерческое предложение.

Заявка на консультацию по вводу объекта в эксплуатацию

Оставте свои данные и мы свяжемся с Вами в ближайшее время!

*Поля отмеченные звездочкой обязательны для заполнения

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, без которого невозможно закончить строительство или реконструкцию. Как его оформить и что грозит компании, которая попробует обойти требование закона.

Рассмотрим наиболее важные вопросы о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию:

• для чего оно нужно,
• кто выдает документ и в течение какого времени,
• где и как его получить.

Что такое разрешение на ввод в эксплуатацию и где его получить

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – это документ, задача которого удостоверять выполнение строительства . Его определение и признаки содержит Градостроительный кодекс ().

Разрешение подтверждает:

• выполнение строительства,
• реконструкцию объекта капитального строительства,
• соответствие документации и др.

Статья 55 ГрК раскрывает, что это за документ и как его получить. За получение несет ответственность федеральный орган исполнительной власти. Кто конкретно выдает разрешение, можно найти в нормативных актах в зависимости от статуса застройщика. Например:

1. Государственная корпорация по атомной энергии предоставляет услугу по выдаче разрешений учреждениям Госкорпорации «Росатом» ().
2. Оформлением разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства занимается Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ().

В общем случае документы выдает мэрия (ст. 8 ГрК, ).

Разрешение подтверждает обстоятельства

Документ покажет нарушение обязательств, если сроки выдачи не совпадают с договорными обязательствами.

Например, заказчик взыскал убытки. Исполнитель сдал объект на полгода позже назначенного срока . Заказчик доказал спорные обстоятельства при помощи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: сроки получения документа не соответствовали договорным. Из-за просрочки исполнителя заказчик понес убытки. Участники ДДУ, физлица, предъявляли иски и взыскивали неустойку, моральный вред и штраф. Расходы возникали по вине исполнителя работ, а нес их заказчик ().

Как разрешение поможет доказать позицию по делу

Документ не только подтверждает соответствие объекта градостроительным нормам. Он может представлять разные возможности различным участникам процесса даже в неожиданных ситуациях.

Документ поможет застройщику снизить неустойку , если исполнитель работ неверно считает просрочку оплаты. Встречаются ситуации, когда объект используется до сдачи. Например, для важных мероприятий. Разрешения нет, но требуется провести собрание, праздник или иное действие. Заказчик на свой риск открывает объект досрочно, например, размещает гостей на время, а потом заканчивает подготовку к сдаче. Подрядчик укажет на это событие как на доказательство выполнения работ надлежащим образом. Его логика проста: объект соответствовал нормам, его эксплуатировали, значит, срок оплаты наступил. Если разрешение на ввод в эксплуатацию застройщик получил позже, можно снизить неустойку за просрочку оплаты. Успех дела зависит в том числе от того, как стороны сформулировали условие в договоре. Если обязанность оплатить наступила после ввода в эксплуатацию, то подрядчику предстоит пересчитать неустойку с этого момента. Фактическую эксплуатацию суд может не принять во внимание.

Разрешение поможет доказать выполнение работ. Документ полезен подрядчику, который подтверждает выполнение.

Например, субподрядчик выполнял скрытые работы, которые трудно доказать. Он предоставил среди прочих документов акт комиссии и разрешение на ввод в эксплуатацию. Объект приняли, значит, работы выполнены. Разрешение необходимо предоставлять вместе с другими документами. Само по себе оно не поможет доказать выполнение ().

Можно отметить и другие значения разрешения. Когда застройщик допускает незначительную просрочку сдачи, важно вести работу с участниками ДДУ. Они не пойдут в суд, если с ними ведется работа. Информация о том, что застройщик получил разрешение, поможет избежать исков и взысканий неустойки. Участники ДДУ могут согласиться подождать, если видят, что работа ведется.

Статьи о строительном подряде в журнале

Получить доступ

Как получить разрешение

Чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, нужно обратиться в орган исполнительной власти с документами (ч. 3 ст. 55 ГрК). Застройщик предоставляет:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план участка;
• разрешение на строительство;
• акт приемки объекта капитального строительства (для строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
• документ, который подтверждает соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям регламентов;
• документ о соответствии параметров построенного проектной документации (требованиям энергетической эффективности, оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов), техническим условиям;
• схему, которая отображает объект в границах участка;
• заключение органа государственного строительного надзора (государственного строительного надзора) о соответствии техническим регламентам и проектной документации;
• документ, который подтверждает заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;
• акт приемки выполненных работ (когда речь идет о сохранении объекта культурного наследия);
• технический план объекта капитального строительства;
• текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны в электронной форме, если требуется ввести в эксплуатацию объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры.

Орган вправе отказать, если компания предоставила неполный перечень документов (ч. 6 ст. 55 ГрК). Отказ можно оспорить (ч. 8 ст. 55 ГрК).

Разрешение на ввод объекта понадобится после оформления документов. Причины бывают разные. Например, его можно предъявить по требованиям проверяющим органам, когда процесс возведения до конца не завершен. Так происходит, поскольку после ввода могут выполняться отдельные виды работ (послестроительная уборка, озеленение и т.д.).

Сроки получения разрешения на ввод в эксплуатацию зависят от правильности документов на объект

Государственная услуга по предоставлению документа определяется регламентом , далее – регламент). Раньше застройщик получал документ в течение 10 дней. Минстрой разработал поправки. Порядок изменился, теперь получить ответ можно в течение 7 дней. Точка отсчета – день регистрации заявления (п. 17 регламента). Орган направляет ответ. Он выдает разрешение или отказывает в предоставлении. Если документ содержит технические ошибки, срок исправления составляет 5 дней (п. 90 регламента).

ГрК закрепил, что с 1 января 2017 года можно подавать документы на разрешение в электронном виде . Такой порядок исключает очереди и экономит время.

Какую ответственность несет компания, если у нее нет разрешения на ввод в эксплуатацию

Если компания не получила разрешение, она несет убытки. Без документов оформить объекты нельзя. Как правило, здания возводятся с целью дальнейшей перепродажи. Например, застройщик, который не сдал дом, не может получить оплату за работы. Компания, которая реализует квартиры по ДДУ, без разрешения не может выдать ключи собственникам. Отсутствие документов оборачивается исками, неустойками.

Компании также грозят штрафы контролирующих органов (ст. 9.5 КоАП). При серьезном характере нарушения возможна приостановка деятельности ().

Ответственность наступает также для органов, которые незаконно выдали разрешение. Их редко штрафуют, поскольку органы обладают знаниями о том, как правильно выдавать документы. Заинтересованные лица могут обратиться в суд, если считают, что орган местного самоуправления незаконно выдал разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Как правило, такие заявления остаются без удовлетворения ( , ).

Если речь идет о генподрядчике, который несет ответственность за объект до приемки, у него появляются дополнительные расходы. Бремя по содержанию объекта он не снимет с себя, пока не исполнит обязательства.

Если не получить разрешение, суд может признать объект самовольной постройкой

Если компания не оформила строительство должным образом, она рискует потерять объект. Зарегистрировать право не получится, если нет разрешения на ввод в эксплуатацию.

Когда компания обладает комплексом объектов, она может попробовать зарегистрировать дополнительные сооружения. Так не получится, если на спорные строения не оформлялись документы.

Например, компания стремилась оформить право на сети водоснабжения как самостоятельные объекты недвижимого имущества. Суд отказал в требовании. Он изучил документы на перечень объектов. В них спорные сети не значились, в актах о вводе объектов недвижимости, которые предъявила компания, не было информации о вводе отдельно сетей водоснабжения. Суд посчитал, что требование неправомерно (постановление АС Поволжского округа от 05.10.2017 № Ф06-24348/2017 по делу № А55-27121/2016).

Формальное обращение не поможет признать право на объект. Суд не удовлетворит иск, если заявитель получит отказ в выдаче разрешения по своей вине. Например, суд вернул заявление истцу. Заявитель не обращался за разрешением на строительство и ввод объектов недвижимости в эксплуатацию в установленном порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Отдел муниципального строительного контроля отказал заявителю в выдаче документов, поскольку получил неполный пакет документов ( , апелляционное определение Нижегородского областного суда от 07.06.2018 по делу № 33а-6224/2018).

По завершению на объекте нового строительства, капитального ремонта или реконструкции специальная комиссия проводит процедуру осмотра и освидетельствования на предмет выполнения запланированных объемов работ и их соответствия строительным нормам и правилам. К нормативным документам могут быть отнесены разрешающие акты, градостроительные планы, проекты застройки и пр. Результаты экспертных выводов отражаются в специальном документе – акте ввода в эксплуатацию объекта. Составление этого документа включает в себя несколько этапов, поскольку процесс ввода в эксплуатацию зданий и сооружений весьма непрост.

По завершению работ предприятие-подрядчик направляет в адрес заказчика письмо с уведомлением об окончании строительства или капитального ремонта. В подтверждение выполнения всего объема работ к документу прилагается соответствующий акт с подробным перечислением осуществленных процессов, списком ответственных сотрудников и их данными, копиями разрешительных бумаг.

Прилагаемый пакет документов включает сведения обо всех привлеченных сторонних организациях, принимавших участие в создании проектов, подводе коммуникаций, проведении отдельных видов узкоспециализированных работ, а также подробные чертежи и схемы с комментариями и пометками.

Наличие технической документации обязательно, поскольку именно в ней присутствуют описания всех примененных в строительстве материалов. Пакет документации должен содержать технические паспорта на оборудование, акты приема-передачи некоторых видов работ, журналы контроля производства, авторского надзора, акты геодезических изысканий и т.д.

Этап 2

На данной стадии объект проходит предварительную проверку готовности к приемке. Расходы по проведению процедуры возлагаются на заказчика. Созданная для этой цели рабочая комиссия в своем составе имеет представителя заказчика (доверенное лицо), сотрудников проектной организации, эксплуатационных служб и надзорных органов.

Рабочая группа должна выполнить основные задачи: проверить правильность оформления документов и провести оценку соответствия всех конструкций и сооружений требованиям проекта, в том числе – осуществить пробный запуск оборудования и проверку функционирования инженерных коммуникаций. Положительные выводы комиссии отражаются в письменном заключении, которое определяет готовность объекта к сдаче в эксплуатацию.

Все выявленные в процессе обследования дефекты, недочеты и несоответствия нормативам должны быть отражены в выводах, при этом готовность строительства признается неполной. В установленные сроки все перечисленные отступления от заданных условий проекта должны быть устранены.

Этап 3

Заявление на разрешение ввода строительного объекта в эксплуатацию, с прилагаемым комплектом документов (право собственности на земельный участок, план, строительный проект), должно быть рассмотрено Главным управлением архитектуры. В состав документации входят бумаги, подтверждающие соответствие характеристик и параметров объекта строительным нормам и правилам, с подписью ответственных лиц со стороны исполнителя работ.

В обязательном порядке прилагаются заключения эксплуатационных организаций о том, что при строительстве (ремонте) все технические условия были соблюдены. Подаваемая в управление архитектуры документация должна содержать планы расположения объектов и всех коммуникаций.

Комиссия рассматривает поданное заявление на протяжении 10-ти рабочих дней, проверяет комплектность и правильность заполнения всех бумаг, выезжает на место расположения объекта для осмотра. После всех процедур управление архитектуры принимает решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо об отказе.

Этап 4

В задачу приемочной комиссии входит комплексный осмотр строительного объекта. Для полноты обследования во внимание обязательно принимаются все документы, ранее прилагаемые к заявлению на предыдущем этапе. По завершению работы комиссии ее члены составляют положительный акт и выдают разрешение на эксплуатацию сооружения.

В соответствии с действующим законодательством, при отсутствии положительных выводов приемочной комиссии объект эксплуатировать категорически запрещено. В ином случае уполномоченные лица составляют акт приема объекта нежилого назначения. На подписание документа главным архитектором отводится недельный срок. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата утверждения акта.

Образец акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости

Документ оформляется на бланке государственного образца. Верхняя правая часть имеет поле «Утверждено», где свою подпись ставит глава архитектурного бюро. Текст акта в обязательном порядке содержит дату осуществления проверки, поименный список членов комиссии, полное наименование объекта недвижимости, подлежавшее освидетельствованию.

В нижней части документа предусмотрены графы для подписей всех лиц, принимавших участие в комиссии. Ее состав определяет председатель, он же распределяет участки ответственности между членами, за которые те отвечают персонально, в рамках компетенции и полномочий.

В случае если один из участников комиссии не согласен с выводами в части своей ответственности и откажется ставить подпись на акте, свой отказ он должен аргументировать, изложив его на бумаге от имени надзорного органа, который он представляет. Для устранения несоответствий комиссия определяет срок, по истечению которого ее члены вновь приступают к осмотру объекта.

В ситуации, когда акт ввода в эксплуатацию не подписывается проверяющими, они должны составить заключение с аргументированным подтверждением обнаруженных фактов несоответствия. Заказчик, который не согласен с выводами комиссии, имеет право подать заявление в судебный орган для оспаривания результата. Осмотр объекта может проводиться до тех пор, пока все замечания не будут устранены.