В дополнение к письмам Федерального казначейства № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. и № 07-04-05/03-929 от 31 декабря 2015 г. сообщаем, что в соответствии с пунктом 13 Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. № 204н (далее - Порядок № 204н), предельные объемы оплаты денежных обязательств (далее - предельные объемы финансирования) прекращают действие по истечении периода, на который были установлены.

В настоящее время предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г. В период действия предельных объемов финансирования остатки предельных объемов финансирования, отраженные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей учитываются нарастающим итогом.

При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 30 Порядка № 204н не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей предельных объемов финансирования, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.

Кроме того напоминаем, что территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктами 2 и 3 письма № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. осуществляет ежедневный контроль на непревышение кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования и в случае превышения кассовых расходов незамедлительно направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство на адрес электронной почты начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Е.А. Семеновой [email protected] (в копии на адрес заместителя начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета О.В. Павлюковой [email protected]) с указанием причин возникновения вышеуказанного превышения. Одновременно территориальным органам Федерального казначейства поручается осуществить корректировку остатка предельных объемов финансирования в соответствии с разделом «3.5.2. Осуществление корректировки остатка ПОФР на сумму кассового расхода, проведенного до получения ПОФР» Методики работы в прикладном программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства» в условиях доведения ПОФР по федеральному бюджету. Актуализированная версия вышеуказанной методики прилагается.

Р.Е. Артюхин

Обзор документа

Предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г.

При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.

Отмечается также, что территориальный орган Федерального казначейства осуществляет ежедневный контроль за непревышением кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования.

Я работаю в Министерстве природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Республики Алтай - бюджетное финансирование. В 2016 году в нашем Министерстве осуществлялась проверка Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом). Предмет проверки - расходование средств за 2014-2015 годы, предоставляемых министерству в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений. После окончания проверки в числе других замечаний был записан пункт -остаток неиспользованных средств субвенций не перечислен в установленный срок в доход федерального бюджета в сумме 28,3 тысяч рублей. Данную сумму ревизор увидела по документу - Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по состоянию на 01 января 2016 г (Форма 0531822) в разделе 1.3 Неиспользованные бюджетные данные получателя бюджетных средств графа 8 - Предельные объемы финансирования.

При попытки возврата данной суммы (остатков субвенций) по состоянию на 01.01.2016 г в сумме 28,3 тысяч рублей УФК отказало. Мотивируя это тем,что это остатки лимитов,а не денег. В настоящее время данный пункт по предписанию до сих пор нами не выполнен. Срок выполнения до 20 февраля. Кто прав в этом вопросе ревизор или казначейство и как мне поступить в данной ситуации?

Ответ

Отвечает Галина Нефедова, эксперт

Предельные объемы финансирования – это предельные объемы оплаты денежных обязательств. Вы не можете вернуть их в бюджет. Порядок, определяющий правила утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей предельных объемов финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года при организации исполнения федерального бюджета по расходам утвержден Приказом Минфина России от 21.12.2015 № 204н.

Предельные объемы финансирования прекращают действие по истечении периода, на который были установлены, в случае если не было принято решение об отмене Предельных объемов финансирования (п. 13 приказа Минфина России от 21.12.2015 № 204н).

При наступлении даты окончания действия Предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели Предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей (п. 30 приказа Минфина России от 21.12.2015 № 204н).

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ПО внесению изменений в предельные объемы финансирования расходов

В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

для ГЛАВНЫх РАСПОРЯДИТЕЛей СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Версия 2016.01

Перечень терминов и сокращений. 2

1 Запуск Системы.. 2

2 Справка согласно приложению № 3 (ПОФР) 2

2.1 Формирование Приложения № 3 (ПОФР) 2

2.2 Внутреннее согласование Приложения № 3 (ПОФР) 2

Перечень терминов и сокращений

2 Запуск Системы

Для начала работы с Системой необходимо выполнить следующую последовательность действий:

– запустить интернет-обозреватель двойным нажатием левой кнопки мыши на его ярлыке на рабочем столе или нажать на кнопку «Пуск» и в открывшемся меню выбрать пункт, соответствующий используемому интернет-обозревателю;

– в адресной строке интернет-обозревателя ввести адрес: http://budgetplan. minfin. ru/;

Рисунок 1. Окно идентификации

– в окне идентификации ввести логин и пароль для входа в Систему и нажать на кнопку «Войти» (Рисунок 1).

Рисунок 2. Главное окно Системы

После этого откроется главное меню Системы (Рисунок 2).

3 Справка согласно приложению № 3 (ПОФР)

3.1 Формирование Приложения № 3 (ПОФР)

Формирование документа Приложение (ПОФР) осуществляется в реестре документов главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - ГРБС).

Рисунок 3. Переход в подраздел «Реестр документов ГРБС»

Для перехода в реестр документов ГРБС необходимо в главном окне Системы выбрать вкладку «Меню» (1), в открывшейся колонке выбрать раздел «Бюджетная роспись и ЛБО» (2) и открыть подраздел «Реестр документов ГРБС» (3) одним нажатием левой кнопки мыши (Рисунок 3).

Рисунок 4. Вкладка «Исходящие»

В результате откроется подраздел «Реестр документов ГРБС», в котором необходимо перейти во вкладку «Исходящие» (Рисунок 4).

Рисунок 5. Пункт [Приложение (ПОФР)]

Для формирования Приложения № 3 (ПОФР) необходимо нажать на кнопку «Сформировать документ» и выбрать пункт [Приложение (ПОФР)] (Рисунок 5).

Рисунок 6. Окно «Приложение (ПОФР)»

В результате откроется окно «Приложение (ПОФР)» (Рисунок 6).

Поля «Номер документа» и «Дата документа» заполняются автоматически и недоступны для редактирования.

Поле «Вид изменения» заполняется автоматически и при необходимости редактируется выбором значения из справочника нажатием на кнопку .

Важно! Поле «Вид изменения» обязательно для заполнения.

Поля «Основание» и «Обоснование» заполняются вручную с клавиатуры.

Поле «Документ утвержден» заполняется автоматически после утверждения документа .

Рисунок 7. Редактирование полей ручного ввода сумм изменений

Поле «Утвержденные ПОФР» по каждому месяцу в нижней области окна «Приложение (ПОФР)» заполняется автоматически на основании данных реестра «Утвержденные ПОФР» раздела «Бюджетная роспись и ЛБО» (Рисунок 7).

Поля «Сумма изменения» заполняются вручную с клавиатуры.

Для заполнения сумм в разрезе квартала в поле «Заполнить поквартально» необходимо установить «галочку».

Примечание. В случае если в поле «Заполнить поквартально» установлена «галочка» поля «Сумма изменения» в разрезе месяцев в нижней области окна «Приложение (ПОФР)» становятся недоступны для редактирования.

Важно! Если в реестре «Утвержденные ПОФР» раздела «Бюджетная роспись и ЛБО» предельные объемы финансирования расходов утверждены помесячно, то поквартальные изменения недоступны для согласования.

Поле «ПОФР с учетом изменений» по каждому месяцу заполняется автоматически на основании суммы значений полей «Утвержденные ПОФР» и «Сумма изменения» по соответствующему месяцу.

Рисунок 8. Кнопка «Сопроводительный документ»

Для прикрепления сопроводительного документа необходимо нажать на кнопку «Сопроводительный документ» (Рисунок 8).

Рисунок 9. Кнопка «Обзор»

В результате откроется окно «Прикрепление сопроводительного письма», в котором необходимо нажать на кнопку «Обзор» (Рисунок 9).

Рисунок 10. Кнопка «Открыть»

В открывшемся окне выбрать файл с соответствующим расширением и нажать на кнопку «Открыть» (Рисунок 10).

Для завершения процедуры прикрепления сопроводительного документа нажать на кнопку «Сохранить» (Рисунок 11).

Примечание. Для прикрепления нескольких документов необходимо заархивировать соответствующие документы и прикрепить файл с расширением *. zip .

Для сохранения введенных данных и завершения формирования Приложения №3 (ПОФР) необходимо последовательно нажать на кнопки «Сохранить» и «Закрыть» (Рисунок 12).

Рисунок 13. Новая строка

В результате в реестр документов ГРБС добавится новая строка со статусом «Черновик» (Рисунок 13).

Рисунок 14. Значение «Скачать»

Для того чтобы посмотреть прикрепленный сопроводительный документ, в графе «Сопроводительное письмо» необходимо нажать на значение «Скачать» (Рисунок 14).

В результате сопроводительный документ загрузится на рабочую станцию пользователя в виде файла с соответствующим расширением.

3.2 Внутреннее согласование Приложения № 3 (ПОФР)

Рисунок 15. Кнопка «Согласование»

Для отправки Приложения № 3 (ПОФР) на внутреннее согласование необходимо выделить соответствующую строку со статусом «Черновик» и нажать на кнопку «Согласование» (Рисунок 15).

Важно! Создание листа внутреннего согласования невозможно:

– если в реестре «Утвержденные ПОФР» нет актуальной записи по данному ГРБС;

– если сумма ПОФР с учетом предлагаемых изменений по какому-либо месяцу станет отрицательным по данному ГРБС:

– если сумма изменения заполнена за квартал, а в реестре «Утвержденные ПОФР» суммы утверждены помесячно.

Согласование Приложения № 3 (ПОФР) проходит по стандартному алгоритму внутреннего согласования в системе, который описан в документе «Руководство пользователя по работе с реестром расходных обязательств в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации», представленном на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Информационные системы Минфина России/Программный комплекс «Бюджетное планирование».

Важно! Утверждение Приложения № 3 (ПОФР) возможно лишь при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рисунок 16. Индикатор внешнего согласования

После успешного внутреннего согласования статус соответствующего Приложения №3 (ПОФР) изменится на «Утверждено», и индикатор внешнего согласования в графе «МФ» отобразится желтым цветом (Рисунок 16).

ПРИКАЗ

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Челябинской области Прыгунова А.Е. и заместителя Министра финансов Челябинской области Астахову Г.А.

Министр финансов
Челябинской области
А.В.ПШЕНИЦЫН

Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования

Утвержден
приказом
Министерства финансов
Челябинской области
от 28 февраля 2014 года N 13-НП

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и определяет правила утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители) и получателей средств областного бюджета (далее именуются - получатели средств) предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года средств областного бюджета (далее именуются - ).

II. Утверждение и доведение предельных объемов финансирования

2. Предельные объемы финансирования утверждаются Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) в целом в отношении главных распорядителей помесячно за вычетом неисполненных предельных объемов финансирования предыдущего периода и распределяются нарастающим итогом с начала текущего финансового года за вычетом нераспределенных предельных объемов финансирования предыдущего периода (приложение 1 к настоящему Порядку), на основании кассового плана с учетом прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат соответствующего периода по расходам:

за счет собственных средств областного бюджета;

за счет средств целевых поступлений из федерального бюджета в виде единой субвенции.

(в ред. )

В предельные объемы финансирования могут вноситься изменения в течение текущего месяца по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3. Предельные объемы финансирования помесячно доводятся Минфином области в форме казначейских уведомлений согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Главные распорядители самостоятельно распределяют предельные объемы финансирования между находящимися в их ведении получателями средств.

По расходам за счет целевых поступлений из федерального бюджета, предоставляемых в областной бюджет, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а также из государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций предельные объемы финансирования Минфином области не устанавливаются.

(абзац введен )

III. Распределение предельных объемов финансирования для осуществления операций по расходам областного бюджета на лицевых счетах, открытых в Минфине области

4. Распределение предельных объемов финансирования в разрезе получателей средств областного бюджета и кодов бюджетной классификации расходов областного бюджета осуществляется на основании распорядительных заявок, формируемых и представляемых в Минфин области главными распорядителями по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 15.04.2015 N 10-НП)

5. Распорядительные заявки формируются в пределах доведенных Минфином области предельных объемов финансирования в форме казначейских уведомлений по расходам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 30.12.2016 N 32-НП)

В Минфин области главный распорядитель представляет распорядительную заявку на бумажном носителе в двух экземплярах и (или) в электронном виде, подписанную руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (их заместителями) собственноручно либо с использованием электронной подписи при наличии электронного документооборота, осуществляемого в соответствии с соглашением об электронном документообороте, заключенного между главным распорядителем и Минфином области (далее именуется - электронный документооборот).

6. Минфин области проверяет правильность оформления каждой распорядительной заявки на:

соответствие подписей и оттиска печати на бумажном носителе образцам, имеющимся в карточке с образцами подписей и оттиска печати;

соответствие полноты и правильности ее заполнения;

соответствие бюджетной классификации расходов, используемой при исполнении областного бюджета;

непревышение сумм, указанных в распорядительной заявке, свободному остатку лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, доведенных предельных объемов финансирования на месяц по соответствующему главному распорядителю.

наличие остатка целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций (при расходах за счет указанных средств, за исключением случаев, когда предоставление этих средств в областной бюджет осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств;

(абзац введен Приказом Министерства финансов Челябинской области от 30.12.2016 N 32-НП)

непревышение сумм, указанных в распорядительной заявке, свободному остатку, предельных объемов финансирования доведенных главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета и учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в УФК, осуществляющем переданные полномочия (в случае, когда предоставление целевых поступлений из федерального бюджета в областной бюджет осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств).

(абзац введен Приказом Министерства финансов Челябинской области от 30.12.2016 N 32-НП)

7. В случае если форма, реквизиты или показатели, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, указанные в распорядительной заявке, не соответствуют требованиям настоящего Порядка, Минфин области возвращает главному распорядителю один экземпляр распорядительной заявки на бумажном носителе с отметкой "Отказано" и указанием в электронном виде причины отказа.

8. Минфин области на основании распорядительных заявок формирует и доводит до главных распорядителей на соответствующий период в разрезе кодов бюджетной классификации расходов областного бюджета в электронном виде уведомление о предельных объемах финансирования, на бумажном носителе реестр уведомлений о бюджетных назначениях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказов Министерства финансов Челябинской области от 31.12.2014 N 59-НП , от 15.04.2015 N 10-НП)

IV. Распределение предельных объемов финансирования для осуществления операций по расходам областного бюджета на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области (далее именуется - УФК)

9. Для распределения предельных объемов финансирования по расходам областного бюджета на лицевых счетах, открытых в УФК, главный распорядитель формирует и представляет в Минфин области отдельную распорядительную заявку (приложение 4 к настоящему Порядку) в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Минфин области проверяет правильность оформления распорядительной заявки согласно положениям пункта 6 настоящего Порядка.

(п. 10 в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 30.12.2016 N 32-НП)

11. В случае если форма, реквизиты или показатели, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, указанные в распорядительной заявке, не соответствуют требованиям настоящего Порядка, Минфин области возвращает главному распорядителю один экземпляр распорядительной заявки на бумажном носителе с отметкой "Отказано" и указанием в электронном виде причины отказа.

(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 30.12.2016 N 32-НП)

12. Минфин области на основании принятых к исполнению распорядительных заявок формирует и передает в УФК расходные расписания (реестры расходных расписаний) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Приложение 1. Предельные объемы финансирования

Приложение 1
к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования

УТВЕРЖДЕНО:

Министр финансов

Челябинской области

__________________________

"___" ____________ 20__ г.

Предельные объемы финансирования

(месяц)

_______________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение 2. Предельные объемы финансирования

Приложение 2
к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования

УТВЕРЖДЕНО:

Министр финансов

Челябинской области

__________________________

"___" ____________ 20__ г.

Предельные объемы финансирования

на _________________ 20_____ г.
(месяц)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета		в т.ч. _____ 20__ г. (число, месяц)

_______________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

_______________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение 3

к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования

┌════════‰
Казначейское уведомление N ││
└════════…

на _____________ 20__ г.

Откуда: Министерство финансов Челябинской области

_________________________________________

Главный распорядитель средств

областного бюджета _________________________________________

Единица измерения: руб.

На основании данного Казначейского уведомления необходимо распределить

предельные объемы финансирования по получателям средств областного бюджета,

находящимся в Вашем ведении, кодам бюджетной классификации расходов

областного бюджета и представить в Министерство финансов Челябинской

области распорядительные заявки.

Сумма без учета текущих изменений	Текущие изменения	Сумма с учетом текущих изменений	Примечание

Заместитель Министра финансов

Челябинской области __________________________

Начальник управления (отдела) __________________________

Ответственный исполнитель __________________________

"___"___________ 20___ г.

Приложение 4. РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ЗАЯВКА N _____ от ___.___.____ г.

Приложение 4
к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования
(в редакции Приказа Министерства финансов
Челябинской области от 31.12.2014 N 59-НП)

Министерство финансов Челябинской области

или главного распорядителя)

РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ЗАЯВКА N _____ от ___.___.____ г.

Распорядитель: _________________________________

Счет N _________________________________

Основание: ________________________________________________________________

Номер документа

Дата документа

Бюджетополучатель

Основание

Руководитель

Главный бухгалтер
___________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 5. Реестр уведомлений о предельных объемах финансирования

Приложение 5
к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования

Министерство финансов Челябинской области
__________________________________________

(наименование органа, исполняющего бюджет,

или главного распорядителя)

Реестр уведомлений о предельных объемах финансирования

Тип финансирования:

Бланк расходов

Бюджетополучатель

Код субсидии

Тип операции

Основание

Начальник отдела ____________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель
_____________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 6. Реестр уведомлений о предельных объемах финансирования

Приложение 6
к Порядку
утверждения и доведения
предельных объемов
финансирования