Разумеется, концепция устойчивого развития не могла бы стать столь распространенной, если бы не имелось соответствующих предпосылок как в недрах самой традиционной экономической науки, так и в обществе. Главной предпосылкой стали грандиозные перемены, произошедшие в мире в середине XX века. Если прежде ареной экономического роста были лишь несколько стран Европы и Северной Америки, то теперь в основанное на единых принципах мировое хозяйство оказался включенным практически весь мир.

Модель развития, применявшаяся развивающимися странами в 50–60-е годы, ориентировалась на достижение экономической эффективности. Считалось, что только эффективность экономической системы способна проложить путь ко всеобщему процветанию и покончить с неравенством как в рамках отдельно взятой страны, так и в мировом масштабе. Однако неоднократно указывалось на чрезвычайно низкую эффективность экономической системы промышленно развитых стран, основанную на непропорционально высоких затратах природных ресурсов.

К началу 70-х годов возрастающая численность бедных слоев населения в развивающихся странах и отсутствие преимуществ экономического развития привели к росту числа попыток непосредственно исправить ситуацию с распределением доходов.

Становилось ясным: единственное, что может исправить ситуацию, это конкретные действия, предпринятые в широких масштабах и согласованные на мировом уровне.

Парадигма развития переместилась в сторону уравновешенного роста, который в явной форме учитывал социальные цели (особенно задачу сокращения численности бедных слоев населения) и придавал им такое же значение, как и экономической эффективности.

Третьей основной задачей развития стала защита окружающей среды. К началу 80-х годов было накоплено большое количество информации, свидетельствующей о том, что деградация окружающей среды является серьезным препятствием для экономического развития. Указывалось на то, что пренебрежение к экологическим проблемам нельзя оправдать необходимостью решать другие, кажущиеся более неотложными задачи.

Таким образом, концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической. В соответствии с этим часто говорят о трех целях устойчивого развития: экологической целостности, экоэффективности и экосправедливости.

Факторы устойчивого развития:

– экологический фактор (граница коридора, в котором должна развиваться цивилизация);

– экономический фактор (преобразование рыночной системы);

– социальный фактор (сельскохозяйственное производство, права человека, демография).

Главное условие работы факторов – необходимость экологизации общественного сознания, образования, мышления, содействие широкой информированности населения, которое является неотъемлемой частью глобальных усилий в области просвещения.

Мировая стратегия развития образования в области окружающей среды формулируется следующим образом:

– образование в этой области осуществляется в течение всей жизни человека и является неотъемлемой частью процесса общего образования;

– оно не должно ограничиваться системой формального образования,

– в рамках формального образования на всех уровнях постепенно достигать междисциплинарности,

– успех образования в области окружающей среды требует применения новых концепций и новых методов обучения.

Расширяя деятельность в этом направлении, необходимо:

– воспитывать членов общества, хорошо понимающих взаимосвязь человека и природы, сознающих необходимость сохранения глобального равновесия;

– обеспечивать точную информацию о состоянии окружающей среды;

– прививать членам общества сознания причастности каждого из нас к проблемам окружающей среды.

Просвещение, повышение информированности населения следует признать в качестве процесса, с помощью которого человек и общество могут в полной мере раскрыть свой потенциал. Просвещение имеет решающее значение для содействия устойчивому развитию и расширения возможностей стран в решении вопросов окружающей среды и развития. Как формальное, так и неформальное образование являются независимыми факторами для изменения сознания и культуры людей, с целью принятия решений в области устойчивого развития, для обеспечения информированности по вопросам экологии и этики, преодоление информационной и функциональной неграмотности.

Экономическое обоснование концепции устойчивого развития

Ограниченность ресурсов давно уже осознается как фундаментальный экономический факт. Однако вывод о фактической не бесплатности «даровых благ природы» был сделан только в рамках концепции устойчивого развития. В настоящее время имеется большое число самых разных подходов к оценке стоимости природных ресурсов. Однако при решении вопроса о взаимозамещаемости производственного, природного и человеческого капитала и особенно при стоимостной оценке природных ресурсов возникают проблемы интерпретации.

Важно подчеркнуть, что именно экономический подход является стержнем концепции устойчивого развития. В то же время концепция устойчивого развития позволила по-новому взглянуть на само понятие «экономическая эффективность». Более того, выяснилось, что долгосрочные экономические проекты, при осуществлении которых принимаются во внимание природные закономерности, в конце концов, оказываются экономически эффективными, а, осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, – убыточными.

Социальная точка зрения

Концепция устойчивого развития социально ориентирована. Она направлена на сохранение социальной и культурной стабильности, в том числе на сокращение числа разрушительных конфликтов. В глобальных масштабах желательно также сохранить культурный капитал и более полно использовать практику устойчивого развития, имеющуюся в не доминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм.

Именно осознание первостепенной важности решения социальных проблем явилось толчком к созданию Римского клуба и, в конечном счете, к возникновению самой концепции устойчивого развития.

Без справедливого распределения ресурсов и возможностей между всеми членами человеческого общества устойчивое развитие невозможно. Достижение достойной жизни и благосостояния для всех граждан мира должно стать главной целью мирового сообщества. Для устойчивого развития, в первую очередь, необходимо создание общества с равными возможностями на всех без исключения уровнях человеческой организации. Некий гарантированный минимальный уровень жизни должен быть неотъемлемым правом любого гражданина.

Вместе с тем возникает вопрос о социальном максимуме, т.е. о тех верхних пределах, за которыми потребление и расточительство становятся предосудительными и даже преступными. Ключевыми оказываются не те или иные темпы роста, а скрывающееся за ними распределение доходов. Материальное изобилие приносит с собой проблемы в такой же, если не большей степени, что и бедность.

Развитием социальной составляющей концепции устойчивого развития стала фундаментальная идея соблюдения прав будущих поколений. Природные ресурсы Земли являются общим наследием всего человечества, включая как ныне живущие, так и будущие поколения. Для устойчивого развития этот постоянный резервный фонд должен передаваться от поколения к поколению не таким истощенным и загрязненным.

Экологическая составляющая концепции устойчивого развития

С экологической точки зрения устойчивое развитие должно обеспечивать стабильность биологических и физических систем. Особое значение имеет жизнеспособность локальных экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы в целом. Более того, понятие природных систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую, например, как города.

Основное внимание уделяется сохранению способностей таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Концепцию устойчивого развития следует отличать и от «экстремистских» эколого-экономических концепций, в частности от различных концепций экотопии – теории всяческого ограничения экономического развития. Основные направления концепции экотопии – возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, полный отказ от научно-технического прогресса. Выбор такого типа экономического развития, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества, поэтому он представляется малореальным. В то же время современные западные стандарты качества жизни и потребления просто невозможно распространить на все человечество.

Сохранение биосферы, таким образом, не может являться самоцелью устойчивого развития. Его цель – выживание человека как биологического вида. В то же время все большее число людей осознает, что само дальнейшее существование человечества будет невозможным, если деградация природной среды его обитания превысит некоторый, пока неизвестный, а возможно, и принципиально не установимый, критический уровень.

Осуществляемое в гармонии с окружающей средой развитие может способствовать как удовлетворению целого ряда насущных потребностей людей, так и укреплению собственной основы развития. Давно замечена очевидная взаимосвязь между продуманностью действий в отношении окружающей среды и уровнем местного производства продовольствия. Это говорит о принципиальной возможности практической реализации концепции устойчивого развития. В самом деле, если биосфера Земли существует сотни миллионов лет, несмотря на все космические катаклизмы, подчас весьма разрушительные, почему не должна быть возможна стабильная экономическая система, основанная на тех же самых принципах, т.е. «устойчивая».

Под экологически устойчивым или просто устойчивым развитием человечества понимается такое развитие, которое обеспечивает удовлетворение потребностей людей в настоящее время, но не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Концепция «устойчивого (самоподдерживающегося) развития» была впервые предложена в 1987г. и утверждена в качестве руководства к действию для всех стран нашей планеты на XXI в. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

Конференция в Рио-де-Жанейро была второй Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. В ней приняли участие около 18 тыс. ученых и специалистов из 179 стран мира, а также более 100 глав государств и правительств.

Принятые конференцией программные документы, определяющие будущие действия по экологическому выздоровлению (в том числе тщательно разработанные Повестка на XXI век и Риодежанейрская декларация), говорят о серьезности намерений мирового сообщества остановить катастрофу. «Повестка на XXI век» - подробный план обеспечения экономического роста без ущерба для окружающей среды, план устойчивого развития. Риодежанейрская декларация констатирует, что прогресс в развивающихся странах должен осуществляться экологически ответственно, а развитые страны вместе с развивающимися должны работать над пре­одолением разрыва в благосостоянии и потреблении, разделяющего богатые и бедные страны

Этому же способствовали и подписанные Соглашение о борьбе с глобальным потеплением и Конвенция о разнообразии биологического мира (последнюю не подписали США, считая, что конвенция сформулирована неудачно и задерживает развитие биотехнологии).

Хотя соглашение не устанавливало график сокращения выбросов вредных газов, создающих парниковый эффект, оно обязало подписавшие страны следить за выбросами газов в интересах защиты экологических систем. Соглашение также предусматривает принятие серьезных мер, если со временем угроза глобального потепления станет более реальной.

В декларации этой конференции отмечалось:

Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.

Экологические вопросы решаются наиболее эффективным способом при участии всех заинтересованных граждан. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации.

Государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли.

Устойчивость общества определяется численностью народонаселения, производством, потреблением и состоянием биосферы. Численность населения, запасы капитала и используемые технологии должны обеспечивать гарантированный уровень жизни, материальный достаток для всех. Темпы потребления возобновимых ресурсов (лес, животный мир, почвы) не должны превышать темпов их восстановления. Темпы потребления невозобновимых ресурсов (углеродсодержащие топлива, уран) не должны превышать темпов разработки их возобновимой замены.

Чтобы обеспечить устойчивое развитие, требуется изменить мировую экономику (учитывая расходы на сохранение окружающей среды), демографическую политику (ограничивая рост народонаселения развивающихся стран), переосмыслить многие ценности и во многом отказаться от привычного образа жизни (ограничивая свои потребности и воздействие на окружающую среду). Все это часто отождествляют с экологической революцией, которая должна пройти в течение ближайших десятилетий, иначе через 30 - 40 лет станет необратимым разрушение окружающей среды: изменение климата, уничтожение лесов, загрязнение рек и морей, уничтожение растительного и животного мира, сокращение пахотных земель, загрязнение атмосферы, уменьшение озонового слоя и т.п.

Устойчивое развитие станет реальностью при соблюдении следующих условий:

Стабилизации численности населения;

Сбалансированном сельском хозяйстве, не истощающем почвенные и водные ресурсы и не загрязняющем землю и продукты питания пестицидами;

Рециклизации, т.е. повторном использовании отходов и вышедших из строя вещей;

Освоении экологически чистых источников энергии, например солнечной;

Переходе к более энерго- и ресурсосберегающему образу жизни.

Эти технологии уже разработаны, но надо их шире внедрять. Важно, чтобы все люди поняли: губить природу и безнравственно, и экономически невыгодно. Необходимо прекратить уничтожение лесов и перейти к более естественному, менее потребительскому образу жизни и к экотехническому типу экономики, учитывающему потребность восстановления и сохранения природы.

Подробные предложения по реализации устойчивого развития человечества разработаны в Институте мирового наблюдения (США) под руководством Л. Брауна. По проведенным расчетам, стабилизация климата возможна в случае уменьшения выбросов в атмосферу углерода до 2 млрд.т в год, что составляет около трети нынешнего уровня, а с учетом роста населения 1/8 энергетических потребностей будет реализовываться при сжигании углеродного топлива. Следует перейти к использованию возобновляемых источников: солнечной энергии, гидроэнергии, энергии ветра, геотермальной энергии. При развитии гидроэнергетики предпочтительны небольшие проекты с минимальным разрушением окружающей среды.

Построенная в США в 1989 г. гелиотермическая энергостанция вырабатывает электроэнергию на треть дешевле, чем на АЭС (8 центов за 1 кВт-час). Энергия ветра позволит США к 2030 г. выработать 10 - 20% электроэнергии, что в 1,5 - 2 раза дешевле, чем на АЭС. С помощью дров и древесного угля вырабатывается 12% мирового производства энергии.

Целесообразно засаживать деревьями бросовые земли (только в США таких земель 13 млн. га). Это даст возможность получить этанол для использования в автомобилях и уменьшить на 10% потребности в бензине и, следовательно, в нефти. Необходимость снижения выбросов углерода в атмосферу требует повышения использования энергии. Уже разработаны технологии, позволяющие снизить в 2 - 4 раза расход автомобильного топлива, в 3 раза повысить эффективность освещения и на 3/4 сократить количество нагревательных приборов. Разработанные компактные люминесцентные лампы мощностью 18 Вт по световому потоку эквивалентны лампам накаливания мощностью 75 Вт и имеют в 7 раз больший срок службы.

Использование теплосберегающих жилищ позволит уменьшить на 2/3 энергию, потребляемую для их обогрева в Швеции и на 90 % в США.

Разработаны холодильники, потребляющие в 2 раза меньше энергии, чем обычные, и создаются модели, требующие в 6 раз меньше энергии. Большие возможности экономии энергии имеются в промышленности. Электродуговые печи потребляют в 2 раза меньше энергии, чем мартеновские. Алюминий, на производство которого требуется много энергии, практически всюду следует заменить синтетическими материалами. Целесообразно использование систем когенерации - одновременного производства электроэнергии и тепла. В таких системах суммарный коэффициент полезного действия возрастает до 90%. С целью экономии ископаемых видов топлива надо шире использовать общественный транспорт и велосипеды, уменьшать число автомобилей. Автомобили целесообразно перевести на водородное топливо или на использование солнечной энергии. К 2030 г. люди будут жить ближе к работе, больше работать на дому и осуществлять покупки с помощью телекоммуникаций.

Важную роль играют использование и регенерация материалов. Наша экономика рассчитана на устаревание товаров. Большая часть материалов выбрасывается после однократного применения: 2/3 изделий из алюминия, 3/4 - из стали и бумаги и еще большая доля пластмасс.

Целесообразно производить материалы путем регенерации отходов.

Оптимальная система производства должна:

1) избегать любой несущественной продукции;

2) выбирать технологии с минимумом отходов и с повторным использованием изделий, например стеклотары;

3) регенерировать материалы - основной источник сырья для промышленности;

4) сжигать использованную продукцию для получения энергии, в крайнем случае вывозить ее на свалки;

5) уменьшать расходы на упаковку;

6) регенерировать питательные вещества (из пищевых и других отходов) для производства удобрений, корма для рыб и др.

Все эти меры призваны уменьшить добычу сырья. Возрождая биологическую базу Земли, необходимо приложить усилия для прекращения опустынивания и эрозии почв, сведения лесов. Надо устранить перевыпас скота, не тратить зерно на корм скоту и птицам.

Процесс фотосинтеза остается основой удовлетворения потребностей человека. Человечество уже использует 40 % годового объема продуктов этого процесса, идущего на суше. Поэтому необходимо безотлагательно замедлить рост численности населения и объемы его потребления.

К 2030 г. надо построить более гармоничную и безопасную экономику, прекратить сверхэксплуатацию природных ресурсов как развитыми странами, купающимися в роскоши, так и развивающимися странами, стремящимися накормить быстрорастущее население. Следует снизить долг развивающихся стран, обеспечить движение капиталов из развитых стран в развивающиеся.

Нуждаются в изменении социальные, экономические и этиче­ские парадигмы современного общества и система его ценностей. К 2030 г. показатель ВВП как критерий социального прогресса выявит свою полную несостоятельность. Измеряя потоки товаров и услуг, ВВП недооценивает именно то, за что борется устойчиво развивающееся общество (например, сохранение ресурсов) и переоценивает то, от чего оно стремится избавиться (например запланированное устаревание товаров и отходы производства). Нужны критерии устойчивости развития, учитывающие разграбления и процессы восстановления природы. В принципе целесообразно было бы всем странам отказаться от собственных армий, которые создают дополнительную нагрузку на экономику и в силу этого на окружающую среду. При этом безопасность всех стран должны обеспечивать войска ООН.

Со временем произойдет трансформация личных приоритетов и ценностей. Сейчас считается, что качество жизни эквивалентно уровню потребления.

Однако при переходе общества к устойчивому развитию «вещизм» не сохранится. Люди должны будут предпочесть более естественный и менее потребительский образ жизни. Необходимо будет создать экотехнический тип экономики, реализовать экотехтехническое отношение к природе, учитывающее верховенство природы как необходимой предпосылки экологически устойчивого развития, а в качестве первого шага – экономить материалы и энергию, искать пути повторного использования отходов.

Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и развитие будущих поколений, является, безусловно, насущной необходимостью всех стран и народов, всего человечества. Однако есть сомнение в том, насколько это развитие возможно на базе концепции «экологической устойчивости», которую отдельные авторы даже считают неотъемлемой частью процесса устойчивого развития. Понятие экологическая устойчивость подразумевает способность экосистемы сохранять свою структуру и функциональные особенности при воздействии внешних и внутренних факторов. Распространённым синонимом данного понятия является понятие «экологической стабильности». Устойчивость экосистем не может быть сохранена и обеспечена, если будет нарушен закон внутреннего динамического равновесия. Под угрозой будет не только качество природной среды, но и существование всего комплекса природных компонентов в необозримом будущем. Закон внутреннего динамического равновесия действует как регулятор нагрузок на окружающую среду при условии, что не нарушены «баланс компонентный» и «баланс крупных территорий». Именно эти «балансы» являются нормами рационального природопользования, это они должны лежать в основе разработки мероприятий по охране окружающей среды. Суть этого закона состоит в том, что природная система обладает внутренней энергией, веществом, информацией и динамическим качеством, связанными между собой настолько, что любое изменение одного из этих показателей вызывает в других или в том же, но в другом месте или в другое время, сопутствующие функционально-количественные перемены, сохраняющие сумму вещественно-энергетических, информационных и динамических показателей всей природной системы. Это и обеспечивает системе такие свойства как сохранение равновесия, замыкание цикла в системе и ее «самовосстановление», «самоочищение».

Естественное равновесие - одно из самых характерных свойств живых систем. Оно может не нарушаться при антропогенном влиянии и переходить в равновесие экологическое. «Равновесие экологическое» - это баланс естественных или измененных человеком средообразующих компонентов и природных процессов, приводящий к длительному (условно-бесконечному) существованию данной экосистемы. Различают компонентное экологическое равновесие, основанное на балансе экологических компонентов внутри одной экосистемы, и ее территориальное экологическое равновесие. Последнее возникает при некотором соотношении интенсивно (агроценозы, урбокомплексы и пр.) или экстенсивно (выпасы, естественные леса и пр.) эксплуатируемых и неэксплуатируемых (заповедники) участков, обеспечивающем отсутствие сдвигов в экологическом балансе крупных территорий в целом. Обычно этот тип равновесия учитывается при расчете «экологической емкости территории». Количественно, уровень экологической устойчивости стран принято оценивать «индексом экологической устойчивости» (ИЭУ) Йельского центра по экологическому законодательству и политике (Йельский университет, США) и Колумбийского центра международной информационной сети наук о земле (Колумбийский университет, США). Индекс основан на расчёте 76 параметров, включая показатели состояния экосистем, экологического стресса, экологических аспектов здоровья населения, социальных и институциональных возможностей и международной активности государства.

Экологической устойчивости, а, следовательно, и устойчивого развития, предполагается достичь следующими основными путями:

• - повышением эффективности использования ресурсов, посредством внедрения более совершенных и экологически чистых (безотходных) технологий, структурной перестройки экономики, научно обоснованного природопользования, вторичного использования отходов производства и потребления;
• - увеличением средней продолжительности жизни, через повышение её качества, социальной и экологической безопасности, улучшения состояния здоровья населения и внедрения «парадигмы здорового общества», ведущего здоровый образ жизни;
• - снижением антропогенного давления на окружающую среду за счёт уменьшения эмиссий, управления отходами, очистки территорий от «исторических загрязнений», предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций и всестороннего совершенствования деятельности по охране окружающей среды на основе внедрения более эффективного экономического механизма (включая «зелёные инвестиции») и экосистемного трансрегионального принципа реализации программ устойчивого развития;
• - сохранением и восстановлением природной среды, экологических систем, ландшафтов и биологического разнообразия.

Нет никаких сомнений в том, что экологическую программу можно практически реализовать за определённое время и достичь экологической устойчивости. Но насколько всё это будет способствовать непрерывному, устойчивому развитию социума и разрешению его основных экологических проблем? Все основные технологии (энергетические, горнодобывающие, металлургические, химические, сельскохозяйственные, информационные, строительство, машиностроение, электроника, транспорт, пищевая промышленность и т.д.) базируются, в основном, на исчерпаемых ресурсах естественных экосистем, которые повсеместно эксплуатируются, но совершенно не развиваются людьми. При самом эффективном - 100% использовании нефти, газа, угля, минералов, земли, воздуха и пресной воды, они, уже в ближайшем будущем, начнут заканчиваться, а с ними неизбежно замедлится, а потом и вовсе прекратится устойчивое развитие человечества. Возобновляемыми ресурсами (при их естественной скорости возобновления) и маломощными «альтернативными источниками энергии» это массовое, гибельное использование жизненного пространства и материальных средств компенсировать невозможно.

Абсолютно всё, что люди, своими машинами выбирают для себя из окружающей среды, со временем превращается в отходы производства и потребления. Даже сами эти машины и технологии. По этой причине безотходной техники и технической формы производства не существует, и создать их принципиально не возможно. Энергия (даже самая экологически чистая) становится теплом, которое необратимо нарушает тепловой баланс планеты. Уголь, газ и нефть, сгорая (), превращаются в парниковый эффект, попутно выжигая планетарные запасы кислорода. Металлы и другие элементы заканчивают свою полезную человеку жизнь в форме загрязняющих эмиссий. Из-за громадной разницы в скоростях развёртывания социальных и естественных природных процессов земля просто не успевает эти отходы поглощать и регенерировать. А вся современная природоохранная деятельность человека (включая управление отходами, их утилизацию, очистку и восстановление окружающей среды) сводится к тому, что мы эти отходы их одной токсичной формы переводим в другую, часто ещё более опасную, но теперь уже для будущих поколений. Сами очистные технологии являются крупнейшими источниками загрязнений. Можно ли говорить об устойчивом развитии, «обезвреживая» свои отходы таким примитивным способом.

Ведь устойчивое развитие (в переводе с англ. sustainable development) - процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом, речь идет об обеспечении качества жизни людей. Естественный предел средней видовой продолжительности жизни человека, как биологической системы, лимитируется барьером Хейлика и равен 95 ± 5 лет. Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004, 303 сс. Что будет с устойчивым развитием, когда общество достигнет этого порога «экологической устойчивости» жизни? Ведь уже сегодня страны с самой высокой продолжительностью жизни, включая Японию, показывают самые низкие показатели темпов экономического роста. Может быть, жители этих передовых стран, достигнув блестящих вершин ЭИР (эффективности использования ресурсов) и ИЭУ, уже успели утратить самый главный жизненный стимул для своего устойчивого развития…

Так почему же концепция «экологической устойчивости» не способна гарантировать устойчивого развития? Да потому, что процесс общего развития системы может быть обеспечен только процессами согласованного развития всех её элементов. Достаточно одного неразвивающегося элемента, пребывающего в состоянии «устойчивости», чтобы вся система прекратила развиваться. Непоколебимому закону диалектики подчиняется и общество: его устойчивое развитие может быть обеспечено не «экологической устойчивостью» окружающей среды, а только её экологическим развитием. Повышение эффективности использования ресурсов, снижение антропогенного давления на окружающую среду, сохранение и восстановление окружающей среды, повышение качества, здоровья и продолжительности жизни населения, безусловно, необходимы, но гибельно недостаточны. Параллельно, необходимо приступить к более важной, более значимой научно-организационной работе управляемого экологического развития производительных сил человека и природы.

Известно, что безопасное производство, базирующееся на неисчерпаемых источниках ресурсов, может быть создано, но только на новой системной основе, предполагающей формирование согласованной связи процессов развития общества и природы.

5. Экология и устойчивое развитие.

6. Глобальные экологические прогнозы и сценарии будущего

7. Основные свойства живых систем. Уровни биологической организации. Ресурсы вещества и энергии.

8. Понятие экосистемы и биогеоценоза. Общая характеристика и примеры экосистем.

9. Биотическая структура экосистем. Трофические уровни, пищевые цепи и пищевые сети.

11.Принципы функционирования экосистем. Круговорот биогенов и поток энергии. Экологические пирамиды.

13.Основные типы экосистем и их биологическая продуктивность.

14. Механизм экологического равновесия. Биотический потенциал и сопротивление среды. Динамика популяций. Биоразнообразие.

15. Динамика экосистем. Гомеостаз и экологические сукцессии.

17. Биосфера и ее эволюция. Функции биосферы. Круговорот веществ. Понятие ноосферы.

18. Антропогенный материальный баланс и классификация техногенных воздействий, промышленных загрязнений окружающей среды.

20. Водные ресурсы, их состояние и использование.

21. Земельные ресурсы и недра. Их состояние и использование.

22. Лес, растительный и животный мир. Их состояние, использование и воспроизводство. Загрязнения окружающей среды транспортом.

23. Классификация техногенных воздействий и загрязнений окружающей среды.

24. Загрязнения окружающей среды промышленностью.

25. Загрязнения окружающей среды топливно-энергетическим комплексом.

26. Экологические и социально-экономические последствия загрязнения окружающей среды

Способы и средства защиты человека от воздействия электромагнитных полей

Организационные мероприятия по защите от эмп

Инженерно-технические мероприятия по защите населения от эмп

Лечебно-профилактические мероприятия

Эффект суммации

35 Вопрос Организация экологического контроля. Экологический мониторинг.

36 Вопрос Основные направления экологизации производства. Критерии экологичности технологических процессов.

Вопрос 43 Ответственность за экологические правонарушения

Вопрос 44 Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды. Органы государственного управления и экологического контроля

Функции государственного экологического управления

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение экологичес­ких программ и мероприятий.

8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответст­венности за экологические правонарушения.

Вопрос 45 Механизмы экономического регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

5. Экология и устойчивое развитие.

Усто́йчивое разви́тие - гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие - это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем , от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы . Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению

Прогресс экономической науки привёл ко всё большему учёту природного фактора. С одной стороны, большинство традиционных природных ресурсов стали дефицитными. Причем это относится не только к невозобновимым ресурсам , но также и к так называемым возобновимым ресурсам - прежде всего ресурсам экосистем (экосистемным «товарам» и «услугам») и биоразнообразию . Одно из определений устойчивого развития - это неистощительное развитие в долгосрочном, межпоколенном плане. Так как природа является основой жизнедеятельности человека, её истощение и деградация при существующих экономических отношениях негативно сказывается на социальных отношениях, росте нищеты и структурах производства и потребления. С другой стороны, оказалось, что многие возобновимые природные блага не имеют должной ценности, что является источником их истощения и деградации. Поэтому произошел переход к экологической экономике и экономике устойчивого развития. В то же время взаимодействие социальных и экологических факторов привело к рассмотрению ещё одного фактора производства - социального капитала.

6. Глобальные экологические прогнозы и сценарии будущего

в 70-х годах XX века были начаты исследования возможных путей развития Земли при сохранении существующих тенденций или при экологичной корректировке развития. Были созданы так называемые «сценарии» развития Земли. К настоящему времени разработаны многочисленные сценарии, существенно отличающиеся по степени научной обоснованности и объективности. Некоторые из них носят откровенно эмоциональный «алармистский» характер и предупреждают о скорой катастрофе; другие более объективны и дают конкретные рекомендации к действиям.

С одной стороны, многие сценарии развития Земли пессимистичны, предполагается кризисное состояние планеты в середине XXI века. Но, с другой стороны, есть целый ряд безусловных достижений человечества, который оставляет надежду на преодоление основных кризисных явлений и постепенное, длительно протекающее достижение более устойчивого (экологичного, экологически устойчивого) состояния планеты и всех стран. Вместе с тем необходимо изучение ближайших перспектив развития стран и всей планеты, чтобы попытаться предвидеть негативные тенденции и, насколько возможно, своевременно реагировать с целью их изменения. Поэтому прогнозирование и составление реалистичных «сценариев» развития Земли, безусловно, очень ценно для выработки стратегии развития, для обучения и воспитания всех граждан их действиям в условиях устойчивого (или «балансирующего»?) развития.

Можно достаточно просто экстраполировать существующие тенденции в деградации природной среды, в развитии городов, деятельности людей, и пр., и получить прогнозы на ближайшее будущее. Так, например, в дан прогноз изменений окружающей среды на срок до 2030 г. В большинстве случаев для рассматриваемых негативных изменений компонентов и параметров окружающей среды (потребление первичной биологической продукции, истощение слоя озона, сокращение площади лесов, опустынивание, деградация земель, повышение уровня мирового океана, исчезновение видов организмов) прогнозируется сохранение тенденций. Такие сценарии подчеркивают негативность современной деятельности человека и могут быть отнесены к «алармистским».

«Негативные» сценарии двойственны по цели: одни из них привлекают внимание человека к возможному опасному будущему с целью принятия своевременных мер для переориентации деятельности; другие – просто констатируют появление нового, полностью техногенного мира, и прогнозируют скорый конец человечества. В далеких от экологии работах предсказывается постепенное исчезновение естественной природы и переход к бесприродному техническому миру (БТМ), который может вместить очень большое число жителей. Единственной (!) проблемой, по мнению авторов, является необходимость передачи ряда функций исчезающей природы (таких, как производство кислорода) технике. Есть еще более невероятные проекты, например, сфера Дайсона вокруг Солнца с размещением в космосе все большего числа прибывающих жителей. Экспансия человечества в космосе давно рассматривается как проблема, которая, несомненно, будет скоро решена (несмотря на высказываемые экологами серьезнейшие вопросы, ставящие под сомнение эту идею).

Получается парадоксальная ситуация: не решив сложнейшие вопросы взаимодействия с природной средой у себя дома, загрязнив природу Земли и приведя ее к глобальным экологическим проблемам, человек собрался вместе со всеми своими проблемами на другие планеты (можно уверенно предположить перенос "земных" способов неэкологичного взаимодействия с природой на другие планеты и, следовательно, возникновение и на них тех же самых глобальных проблем). Можно считать, что человек должен вначале доказать свою способность экологичного сосуществования с природой Земли и только после этого он будет иметь право распространяться в пространстве.

Стратегия тотальной очистки предлагает введение безотходных и ресурсосберегающих технологий. Однако они никогда не могут быть полностью реализованы ввиду принципиальной невозможности стопроцентной очистки, очень высокой стоимости очистных сооружений с высокой степенью очистки и малой конкурентоспособности таких технологий.

Стратегия централизованного управления с заменой биосферы искусственными биоценозами и безотходными технологиями, управляющимися централизованно с помощью природно-хозяйственных систем. Эта стратегия также не может быть реализована в связи с высокой аварийностью техногенных систем и полнейшей невозможностью решения экологических проблем. Здесь следует вспомнить высказывание Н.Н. Моисеева «Биосфера без человека существовала и может существовать, человек вне биосферы существовать не может – этот тезис должен быть принят в качестве аксиомы. … как ни важно техническое и технологическое совершенствование основ цивилизации, никакого чисто технического или технологического решения проблемы будущности человечества не может быть –принципиально» . (Впрочем, эта мысль в иной форме многократно высказывалась и ранее многими исследователями).

Стратегия ограничения потребления предлагает сократить уровень потребления ресурсов, энергии, продукции в соответствии с природно – ресурсным потенциалом Земли и медико-биологическими критериями здоровой жизни человека. Эта стратегия может быть реализована только при изменении образа мышления, философии, деятельности человека. Она может решить многие проблемы (сохранить естественную природную среду, ресурсы, экологическое равновесие, устойчивость среды и пр.), если будут выработаны и соблюдаться принципы справедливого распределения ресурсов. К этой стратегии, видимо, можно несколько условно отнести известную концепцию «нулевого роста», предусматривающую отсутствие роста мировой экономики и многих других показателей.

Центральная стратегия, во многом основанная на наиболее экологичных предложениях в области жизни и деятельности, на глубинной экологии, на экофилософии, на диалектическом синтезе новой философии и новых технологий. Основополагающими критериями этой стратегии являются признание того, что человечество – это неотъемлемая часть природы, полностью зависимая от окружающей его природной среды; природно-ресурсный потенциал планеты ограничен, и нужно срочно разработать превентивные экологические запреты до исчезновения природных ресурсов; нужно создать принципиально новый социально-экономический механизм гомеостаза «природа – товар – деньги - природа» в системе «человек - природа». В рамках центральной стратегии приемлемы только экологичные технологии, экологизация всей деятельности, потребностей и образа жизни человечества.

Из описания этих сценариев можно сделать вывод о том, что практически все предложения из приведенных четырех вариантов развития так или иначе будут применяться (и применяются) в практике.Очевидно, наиболее общим, объединяющим сценарием является глобальная экологизация всей деятельности человечества . В это понятие входят практически все предложения по достижению устойчивого развития.