Главная Регистрация ООО Изменения денежного довольствия военнослужащих. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы. Что такое денежное довольствие военнослужащих

Изменения денежного довольствия военнослужащих. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы. Что такое денежное довольствие военнослужащих

"Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 12

Федеральным законом N 306-ФЗ <1> с 1 января 2012 г. предусмотрено установление новой системы денежного довольствия военнослужащих. Дело в том, что сложившаяся на сегодняшний день система денежного довольствия военнослужащих является довольно сложной в силу обширной нормативной базы, устанавливающей большое количество различных дополнительных выплат, часть из которых не входит в оклады денежного содержания военнослужащих. В принятом Законе все выплаты систематизированы: определен состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу как по контракту, так и по призыву, перечислены дополнительные и отдельные выплаты, уточнен порядок формирования фонда денежного довольствия. Что касается законодательных актов и нормативных документов по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат, то они также будут применяться в части, не противоречащей Федеральному закону N 306-ФЗ.

<1> Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Федеральный закон N 306-ФЗ устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты им с учетом:

условий и порядка прохождения военной службы;
занимаемых воинских должностей;
присвоенных воинских званий;
общей продолжительности военной службы;
выполняемых задач.

Состав денежного довольствия военнослужащих в значительной мере зависит от того, как проходит военная служба: по контракту или призыву. При этом для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, денежное довольствие является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит:

из оклада месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания);
из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В свою очередь, оклад денежного содержания включает в себя:

месячный оклад в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию);
месячный оклад согласно занимаемой воинской должности (далее - оклад по воинской должности).

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством РФ. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяются Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Частью 12 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ установлены следующие дополнительные выплаты:

ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания;
ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности;
ежемесячная надбавка за особые достижения в службе;
премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
ежегодная материальная помощь;
повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию при прохождении военной службы за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения.

Рассмотрим, какие размеры установлены для дополнительных выплат.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания начисляется в размере:

При этом правила исчисления выслуги лет для назначения данной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ.

Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах (ч. 15 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ):

5% - за третий класс (квалификационную категорию);
10% - за второй класс (квалификационную категорию);
20% - за первый класс (квалификационную категорию);
30% - за класс (квалификационную категорию) мастера.

Если отдельными федеральными законами не предусмотрено иное, правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством РФ.

Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65% оклада по воинской должности. Размер указанной ежемесячной надбавки в зависимости от степени секретности сведений, к которым военнослужащий имеет доступ, и правила ее выплаты определяются Президентом РФ (ч. 17 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы военнослужащими соответствующих категорий (ч. 18 ст. 2 данного Закона).

Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, военнослужащими соответствующих категорий (ч. 19 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, Генеральным прокурором РФ - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета РФ - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета РФ. В пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих, руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Генеральный прокурор РФ и Председатель Следственного комитета РФ имеют право устанавливать указанную ежемесячную надбавку в большем размере (ч. 20 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты такой премии определяются Правительством РФ (ч. 21 ст. 2 данного Закона).

Ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты такой помощи определяются Правительством РФ (ч. 22 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством РФ в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач (ч. 23 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

На основании ч. 24 ст. 2 названного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, а также порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:

оклад по воинскому званию;
оклад по воинской должности;
ежемесячная надбавка за выслугу лет;
ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок, порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории РФ, денежное довольствие выплачивается в иностранной валюте и рублях в случаях, размерах и порядке, которые определяются нормативными правовыми актами Президента РФ и (или) Правительства РФ (ч. 26 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

Правилами ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит:

из оклада по воинской должности;
из дополнительных выплат.

Согласно ч. 6 ст. 2 указанного Закона размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям.

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, устанавливаются размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Обратите внимание! Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается Правительством РФ (ч. 9 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ).

В ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 306-ФЗ перечислены дополнительные выплаты, установленные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Размеры перечисленных дополнительных выплат устанавливаются Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Отдельные выплаты военнослужащим

Отдельным выплатам, производимым военнослужащим, посвящена ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 названной статьи независимо от порядка прохождения службы военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Отдельные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:

подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и 1/4 оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения);
суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством РФ для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.

Военнослужащему, который проходит военную службу по контракту и общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, - в размере семи окладов денежного содержания (ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ). При этом ч. 4 данной статьи предусмотрено, что такое пособие не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при его увольнении с военной службы:

Кроме того, ч. 5 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) РФ, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер названного единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Отдельные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. В ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ сказано, что военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинским должностям, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере пяти окладов по воинским должностям.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, размер указанного пособия исчисляется исходя из размеров окладов по воинским должностям, установленным по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Отдельные выплаты в случае гибели военнослужащего. В случае гибели военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ).

В ч. 9 ст. 3 указанного Закона приведен порядок расчета ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего военнослужащего. Такая компенсация рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 данного Закона для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Кроме того, Законом предусмотрена ежемесячная выплата каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели). Такая выплата рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно ч. 11 ст. 3 вышеназванного Закона членами семьи военнослужащего, которые имеют право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, считаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
дети младше 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Отдельные выплаты при увольнении военнослужащего в связи с признанием его не годным к военной службе. Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере:

2 000 000 руб. - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту;
1 000 000 руб. - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы.

Следует отметить, что такое единовременное пособие выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных ч. 3 и 6 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ.

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

14 000 руб. - инвалиду I группы;
7000 руб. - инвалиду II группы;
2800 руб. - инвалиду III группы.

К сведению. Размеры единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством РФ (ч. 16 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ).

Фонд денежного довольствия военнослужащих

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 306-ФЗ фонд денежного довольствия военнослужащих федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, состоит:

из фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
из фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В свою очередь, фонд денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из фонда денежного довольствия военнослужащих центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, воинских формированиях и органах соответствующего федерального органа исполнительной власти, в том числе территориальных.

При формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год):

для ежемесячной надбавки за выслугу лет;
для ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
для ежемесячной надбавки за особые достижения в службе;
для премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
для ежегодной материальной помощи.

При формировании фонда денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов по воинским должностям, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год):

для ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
для ежемесячной надбавки за особые условия военной службы;
для ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
для ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Фонд денежного довольствия военнослужащих отдельных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируется также за счет средств, предусмотренных:

на выплату повышения денежного довольствия с учетом коэффициентов или надбавок, устанавливаемых Правительством РФ в соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ;
на выплату коэффициентов и процентных надбавок согласно ч. 24 и 25 ст. 2 данного Закона;
на иные установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ выплаты.

Порядок формирования фонда денежного довольствия военнослужащих федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, определяется Правительством РФ.

К сведению: Статьей 5 Федерального закона N 306-ФЗ предусмотрено сохранение размеров денежного довольствия военнослужащих, пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, иных выплат. Так, в случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия военнослужащих, пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в связи с вступлением в силу данного Федерального закона за ними сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия и пенсий, установленные в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ, до приобретения ими права на получение ежемесячного денежного довольствия и пенсий в больших размерах на условиях, установленных этим Законом.

О применении законодательных и иных нормативных правовых актов в связи с вступлением в действие Федерального закона N 306-ФЗ

Согласно ст. 6 Федерального закона N 306-ФЗ со дня его вступления в силу законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормативные правовые акты СССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей указанному Закону.

Напомним, что основным документом, регулирующим порядок выплаты военнослужащим денежного довольствия, на сегодняшний день является Федеральный закон N 76-ФЗ.

В заключение отметим, что согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 306-ФЗ данный Закон вступает в силу с 1 января 2012 г. При этом ч. 2 названной статьи предусмотрено, что положения ст. ст. 1, 2, ч. 1 - 7 ст. 3, ст. ст. 4 и 6 Федерального закона N 306-ФЗ применяются с 1 января 2013 г. в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки РФ, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ.

С.Е.Нестеров

Эксперт журнала

"Оплата труда

в бюджетном учреждении:

бухгалтерский учет

и налогообложение"

В последние годы наша страна живет в непростых условиях и правительство вынуждено сокращать все больше и больше статей бюджетных расходов, что неминуемо ведет к снижению уровня жизни населения, а, особенно, некоторых категорий. Армия является гордостью России, стабильно занимая сильнейшие мировые позиции. Но состоит армия из военных, для каждого из которых размер денежного довольствия играет важнейшую роль.

Ограничение денежного довольствия военных началось с 2016 года, когда была отменена индексация их зарплат. А последнее существенное повышение довольствия и вовсе было еще в 2012 году. Прибавив к этому рост инфляции, получим явно неутешительные цифры. Сложившаяся ситуация естественно вызывает недовольство военнослужащих, к тому же возможность изменения доходов в большую сторону со следующего года находится под большим вопросом.

Итак, перейдем к конкретным цифрам.

В 2017 году из федерального бюджет на национальную оборону выделено 2 835 792 миллиона рублей, в 2018 году сумма понизится до 2 728 307 миллионов, а в 2019 составит 2 816 027 миллионов рублей. При этом доля расходов на оборону в бюджете стремительно падает: с момента отмены индексации денежного довольствия военных она снизилась на 6%. В период с 2016 года и по настоящее время, учитывая рост инфляции и потребительских цен, доходы силовых структур уменьшились почти в 2 раза, а точнее на 43%.

В ожидании индексации денежного довольствия военнослужащим

Экономический кризис привел к стремительному росту дефицита бюджета. В результате власти перешли на режим строгой экономии, в том числе сокращая финансирование военных. В нынешнем году продолжает действовать мораторий на повышение денежного довольствия военных, однако уже в 2018 году эксперты ожидают возобновление индексации зарплат силовиков.

Российская экономика преодолела острую фазу кризиса и переходит к этапу восстановления. Рост нефтяных котировок обеспечивает дополнительные бюджетные поступления, что позволяет чиновникам улучшить прогноз дефицита бюджета. Кроме того, показатели инфляции приближаются к целевому значению, что снижает стоимость потенциальной индексации. Однако позиция Минфина по данному вопросу остается неопределенной. Главным приоритетом ведомства является минимизация дефицита бюджета.

Что влияет на размер денежного довольствия

На фоне неопределенности с повышением денежного довольствия в 2018 году, каждый военнослужащий должен понимать из каких статей оно формируется. Для тех военных, кто имеет значительный срок службы, можно использовать некоторые факторы, чтобы получать более высокое довольствие:

оклад, определяется как званием, так и занимаемой должностью;
расположение части. Для целого ряда регионов существуют хорошие надбавки;
секретность. Надбавка по данной статье может превышать половину оклада;
квалификационные экзамены. Их успешная сдача позволяет повысить довольствие на треть суммы оклада.
рисковые условия. Надбавка за них может достигать величины оклада;
премирование за личные достижения;
вознаграждения и премии за отличное несение службы;
компенсации для оплаты проживания и разовые выплаты для обустройства на новом месте проживания.

Маневры Минфина

В Минфине предлагают отменить обязательную индексацию для военных в 2018 году. Представители ведомства подчеркивают, что увеличение бюджетных расходов должно соответствовать текущим реалиям.

Вопрос о повышении зарплат военнослужащих должен обсуждаться в рамках бюджетного процесса, настаивают в Минфине. Подобная позиция вызвала шквал критики депутатов Госдумы, в первую очередь представителей комитета по обороне. Обесценивание денежного довольствия военных несет значительные угрозы для обороноспособности страны, подчеркивают депутаты, что является абсолютно недопустимым.

В итоге могут быть утрачены положительные результаты реформы вооруженных сил, проведенной ранее. В скором будущем правительству придется найти баланс между стремлением сбалансировать бюджет и социальной защищенностью военных. При этом власти будут учитывать макроэкономическую динамику, которая определит потенциальные возможности отечественного бюджета.

Чего ожидать в 2018 году?

Новый этап снижения цен на нефть в следующем году, заложенный в пессимистичный прогноз, приведет к потерям для отечественного бюджета. В результате чиновники будут вынуждены возобновить режим строгой экономии, что поставит под угрозу возможное повышение зарплат военных в 2018 году.

Однако, на сторону силовых структур встал Комитет Госдумы по вопросам обороны, объявив, что, основываясь на сложившийся политической обстановкой, а также увеличении роли армии в стране, сильное ограничение доходов военнослужащих не допустимо.

Также явной предпосылкой возобновления индексации денежного довольствия являются грядущие выборы президента в России.

В любом случае, высоких прибавок ожидать не стоит. Мнения экспертов в данном вопросе расходятся. Одни считают, что доход военнослужащих возрастет на уровень инфляции, то есть на пять с половиной процентов. Другие утверждают, что точные цифры будут зависеть от высвободившихся денежных средств из бюджета, надбавка при этом не превысит и четырех процентов.

Судя по поступающим данным, в 2018 году военнослужащих, военных пенсионеров и приравненных к ним лиц ожидает глобальное изменение в денежном довольствии, выплатах 1010 и физо

Что известно на данный момент:

В качестве меры поддержки иных категорий работников федеральных государственных учреждений, не подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации, а также судей, прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и других категорий работников федеральных государственных органов, военнослужащих и приравненных к ним лиц запланировано увеличение бюджетных ассигнований на ежегодное повышение оплаты труда, денежного содержания, денежного довольствия в соответствии с прогнозным уровнем инфляции с 1 января 2018 г. на 4 процента, с 1 октября 2019 г. и с 1 октября 2020 г. соответственно на 4 процента.

Однако, такая расплывчатая формулировка почти ни о чем не говорит, так как из всего этого перчня могут быть выбраны и профинансированы только отдельные категории, например, «по линии МВД и ФСБ».

Небольшую ясность внес министр финансов Антон Силуанов на парламентских слушаниях бюджета 2018-2020 в Совете Федерации:
На парламентских слушаниях в Совете Федерации министр финансов сказал об индексации денежного довольствия и пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

О самом главном для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов - повышении и индексации денежного довольствия и пенсий, была произнесена фраза:

На сколько пройдет индексация денежного довольствия и в каком это будет году - 2018, 2019, 2020 Силуанов не уточнил.

Но, если проанализировать его слова и ситуацию, можно прийти к определенному пониманию.

Из этой фразы абсолютно непонятно - на сколько и когда правительство предлагает поднять денежное довольствие военнослужащих, сотрудников полиции и МВД.

Но можно логически поразмыслить и все-таки из этой скупой фразы извлечь максимум информации.

Речь идет об индексации, значит денежное довольствие военнослужащих, сотрудников полиции и МВД будет индексировано, а не просто увеличено. Произойдет индексирование окладов по воинским званиям и должностям.
Коль речь идет об индексации, значит увеличение окладов по воинским званиям и должностям будет на вполне конкретную величину. Зависеть эта величина будет от величины годовой официальной инфляции по данным Росстата. Она будет составлять порядка 3,2%-3,7%.
Остается вероятность, что уже сейчас в бюджете пропишут индексацию не по официальной инфляции, а, например, в 4%. Во всяком случае эта индексация больше этой цифры не будет.
Когда индексируют? Бюджет сверстан на три года - 2018, 2019, 2020. То есть, МЕЖДУ НАМИ ГОВОРЯ, индексация окладов по воинским званиям и должностям может быть и в 2020 году. Но во фразе Силуанова

После пятилетнего перерыва государство вернется к индексации денежного довольствия и пенсий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Говорится о «пятилетнем» перерыве. НЕ ШЕСТИЛЕТНЕМ, НЕ СЕМИЛЕТНЕМ.

Поэтому логично предположить что индексация окладов по воинским званиям и должностям состоится в 2018 году.

Ранее в Госдуму был внесен законопроект об оставлении понижающего коэффициента для исчисления пенсий военным пенсионерам в 2018 году на прежнем уровне-72,23%

Распоряжение от 29 сентября 2017 года №2088-р. Законопроектом предлагается оставить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, с 1 февраля 2018 года на прежнем уровне - 72,23% от размера денежного довольствия.

Активно обсуждается законопроект о повышении выслуги лет для приобретения права на пенсионное обеспечение, а в нем прописаны другой размер надбавок за выслугу лет.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 50, ст. 6232) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 13:

А) в пункте «а» слова «20 лет» заменить словами «25 лет»;

«в) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.»;

2) в части 1 статьи 14:

А) в пункте «а» слова «20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет» заменить словами «25 лет и более: за выслугу 25 лет – 65 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 25 лет»;
б) дополнить пунктом «в» следующего содержания:

«в) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.».

Статья 2

Внести в статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336) следующие изменения:

А) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1) 5 процентов – при выслуге от полугода до 1 года;

2) 10 процентов - при выслуге от 1 до 2 лет;

3) 25 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

4) 40 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

5) 45 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

6) 50 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

7) 55 процентов - при выслуге от 20 до 22 лет;

8) 65 процентов - при выслуге от 22 до 25 лет;

9) 70 процентов - при выслуге 25 лет и более.».

Б) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим выслугу лет 25 лет и более, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.

Размер надбавки увеличивается на три процента за каждый год сверх установленного минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии, но не более чем 50 процентов размера пенсии, которая могла быть назначена лицам, уволенным с военной службы.».

Статья 3

При увольнении с военной службы и других видов федеральной государственной службы до 1 января 2019 года за лицами, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сохраняется право выхода на пенсию за выслугу лет и на назначение пенсии за выслугу лет на условиях, действовавших до вступления настоящего Федерального закона в силу.

Думаем, что активная работа по этому законопроекту начнется уже после избирательной компании президента.

О чем говорят в кулуарах:

С верхних штабов потекли слухи о увеличении надбавки за выслугу лет, ликвидацию 1010, отказ от премии за физо и отказ от подоходного налога.

Давайте проанализируем эту фразу, взятую с форума военнослужащих. Про увеличение надбавки за выслугу лет все более или менее понятно. Как приведено выше - с принятием законопроекта о повышении выслуги лет для приобретения права на пенсионное обеспечение, размеры процентных надбавок за выслугу лет повышаются.

Отказ от премий по приказу 1010 и премии за квалификационный уровень по физической подготовке тоже обсуждаются давно. Для их выплат требуются весьма значительные средства, которых не всегда хватает. Так что с принятием вышеприведенного законопроекта вполне могут последовать и дальнейшие меры по оптимизации расходов на выплату денежного довольствия военнослужащих.

Про отмену подоходного налога - без комментариев.

С 01.01.2018 по 01.10.2020 год увеличится денежное довольствие и военные пенсии военнослужащих на 4% ежегодно. На слушаниях в парламенте министр финансов России сообщил, что денежное довольствие и пенсионные суммы военнослужащим и работникам правоохранительной сферы будут после 5-летнего перерыва индексироваться.

Особенности изменений в денежном довольствии в 2018 году

Ключевые особенности, которые касаются изменений в денежном довольствии военнослужащих, военных пенсий в 2018 году:

ожидается не просто увеличение, а индексация окладов по должностям и военным званиям;
увеличение будет зависеть от величины ежегодной инфляции по статистической информации (оклады увеличиваются от 3,2 до 3,7 процента);
максимальное увеличение денежного довольствия составит 4% с учетом индексации;
в бюджете уже заложены денежные средства на три года наперед (с 2018 по 2020 год).

Каждый месяц военнослужащие пенсионеры могут рассчитывать на надбавку за выслугу лет: 5% при выслуге от 6 до 12 месяцев, 10% при выслуге 1-2 года, 25% при добросовестной выслуге 2-5 лет. Россияне могут рассчитывать на повышение в 40% при выслуге 5-10 лет, 45% при выслуге 10-15 лет. Если у военнослужащего пенсионера выслуга 15-20 лет, его ждет увеличение оклада на 50%, при 20-22 лет на 55%, при 22 до 25 лет на 65%. Если выслуга человека более 25 лет, то ему увеличивается оклад на целых 70%.

В бюджете затраты на выплату довольствия были заложены еще в 2017 году. За 2018 год планируется выплатить 18 миллиардов рублей, за 2019 год – 22,6 миллиарда рублей, за 2020 год – 41,2 миллиарда рублей. Необходимый пакет документов и постановлений разработан властями.

С 01.01.2018 года командир взвода и лейтенант будут получать каждый месяц около 66 тысяч рублей (на два с половиной раза больше, чем в прошлом году). Подполковникам будет выплачиваться на 3,4 тысячи рублей больше, и их пенсионная выплата в среднем составит 88,7 тысячи рублей. Офицерам пенсию увеличат почти на 1 тысячу рублей в 2018 году, на 2 тысячи в 2019 году и почти на 3 тысячи рублей в 2020 году.

Чиновники уже не первый год обсуждают отказ от премий за уровень квалификации по физподготовке. Для выплат премий нужно большое количество денежных средств, поэтому парламентарий решил оптимизировать расходы на оплату довольствия военнослужащих и их пенсий в 2018 году.

Денежное довольствие военнослужащего зависит от продолжительности службы. В 2017 году контрактники, отслужившие от 2 до 5 лет, имеют право на доплату в размере 10% от оклада. Людей интересует вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут получать военнослужащие в 2019 году. Планируется ли увеличение надбавки за выслугу лет ?

Категории людей, имеющих право получать доплаты к денежному довольствию

На размер надбавки влияет продолжительность службы в вооруженных силах. К получателям надбавок относятся:

контрактники, которые проходят службу в звании офицера, прапорщика или сержанта;
моряки, водолазы и летчики;
люди, осуществляющие трудовую деятельность в МО РФ на гражданских должностях.

Надбавка выплачивается при условии, что военнослужащий отслужил не меньше 2 лет. При расчете пенсии учитывается выслуга лет в пограничных, внутренних и железнодорожных войсках

На выплаты из бюджета могут рассчитывать сотрудники ФСБ и органов внешней разведки. Выслуга лет используется для определения пенсий сотрудников противопожарной службы. От срока службы зависит денежное довольствие сотрудников, работающих в ИТК.

Сколько нужно прослужить в вооруженных силах, чтобы оформить пенсию?

Человек, претендующий на получение выплат, должен отслужить хотя бы 20 ле т. В будущем году чиновники планируют увеличить минимальный стаж до 25 лет . Таким способом государство избавляется от необходимости финансирования людей, оформляющих досрочную пенсию.

В трудовой стаж сотрудника входят следующие периоды:

служба в вооруженных силах;
работа в госорганах;
начисление стажа не прерывается в случае попадания в плен (при условии, что человек не совершал противоправных действий в отношении своей родины);
время нахождения под стражей из-за необоснованных обвинений входит в срок службы;
при расчете выслуги специалисты учитывают периоды обучения до поступления на службу (не больше 5 лет).

Важно! При начислении дополнительных выплат для моряков, проходящих службу на подводных лодках, используется повышенный коэффициент в размере 1,5. Такой же порядок расчета надбавок касается летчиков и водолазов. Применение повышенных коэффициентов связано с опасными условиями работы.

Размер дополнительных выплат

Сумма надбавки зависит от продолжительности службы в ВС РФ. Претендент, отслуживший от 2 до 5 лет, может рассчитывать на дополнительные выплаты в размере 10%. Чтобы получить надбавку в размере 15% нужно прослужить от 5 до 10 лет. Более серьезные суммы предназначены для людей, отдавших родине от 10 до 15 лет. Государство выплачивает этой категории военнослужащих дополнительно 20%.

К примеру, военнослужащий уволился из вооруженных сил. Его оклад составлял 11 тыс. руб. Он ежемесячно получает выплату по званию в размере 9 тыс. руб. Человек отслужил в армии 21 год и 2 месяца. В 2017 году военнослужащему положена дополнительная выплата в размере 30%.

Отсюда, ежемесячная надбавка за выслугу лет составит:

(11 000 + 9 000) х 30% = 6 000 руб.

Таблица расчета надбавки за выслугу лет по годам

Как начисляются надбавки людям, работающим в МО РФ на гражданских должностях

Государство ежемесячно выплачивает таким гражданам дополнительные суммы. Причем размер надбавок зависит от трудового стажа сотрудника, который работает на МО РФ.

Особенности оформления и начисления надбавки

Сумма денежного довольствия контрактника увеличивается в соответствии с продолжительностью службы. касается не только военнослужащих. На повышение выплат могут рассчитывать люди, работающие на гражданских должностях.

Процедура оформления надбавки осуществляется на основании приказа командира части. Для каждой группы военнослужащих государство устанавливает определенный срок выхода на пенсию.

Женщины имеют право оформить документы в возрасте 45 лет. Военнослужащие, получившие звание капитана, выходят на пенсию в возрасте 55 лет. Рядовые должны отслужить в армии 50 лет. Высшее командование может выйти в отставку в возрасте 65 лет.

Денежное довольствие состоит из несколько частей:

Суммы оклада, которая устанавливается в соответствии со званием и должностью.
Различных надбавок, которые ежемесячно выплачиваются военнослужащему.

Дополнительные выплаты за выслугу лет начисляются с учетом продолжительности службы в ВС РФ. При расчете надбавки специалисты руководствуются ст. 13 закона о статусе военнослужащего. Чтобы рассчитать размер надбавки можно воспользоваться калькулятором. В нем уже заложены коэффициенты, которые касаются денежного довольствия военнослужащих.

Особенность надбавок за выслугу лет в том, что они выражаются не в определенных суммах. Увеличение денежного довольствия военнослужащего происходит за счет изменения процентных ставок. Их величина зависит от продолжительности службы в вооруженных силах.

Максимальная надбавка положена контрактникам, отслужившим больше 25 лет. Причем для некоторых категорий размер дополнительных выплат рассчитывается с учетом повышенного коэффициента. На увеличение денежного довольствия могут рассчитывать люди, которые служат на боевых кораблях.

Важно! От выслуги лет зависит размер пособия у бывших военных. Однако имеют право получать надбавку только в случае, если выслуга достигает 20 лет. В будущем году государство намерено ужесточить требования к пенсионерам. Минимальная продолжительность выслуги составит 25 лет.

Увеличение надбавки за выслугу лет в 2019 году

Дефицит бюджета стал причиной резкого сокращения объема финансирования бывших военных. Индексация окладов была заморожена на 5 лет. В будущем году военных пенсионеров ждут приятные новости. Чиновники решили возобновить процедуру повышения окладов на 4%. В 2017 году оклад сержанта составляет 30 тыс. руб. Лейтенант получает в 2 раза больше. Доход подполковника достигает 90 тыс. рублей.

Повышение надбавки за выслугу лет производится в соответствии с ФЗ №306, в котором расписан порядок расчета денежного довольствия. Размер оклада зависит от звания и должности, которую занимает контрактник. осуществляется с учетом продолжительности службы в вооруженных силах. Планируемое повышение пенсии коснется не всех претендентов.

В будущем году будет увеличен нормативный срок службы. Правительство предпринимает меры для уменьшения затрат на досрочные выплаты. В 2017 году минимальная продолжительность службы для выхода на пенсию составляет 20 лет. Чтобы получать военную пенсию в 2019 году придется отслужить хотя бы 25 лет. Суть пенсионной реформы заключается в снижении дефицита бюджета.

Какая будет надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2019 году? Из-за экономического кризиса в стране, уровень инфляции высокий, а колебания на рынке валют заставляют граждан России задумываться о том, стоит ли ждать повышения довольствия в следующем году. Претенденты должны будут отслужить не меньше 2 лет. После этого военнослужащий сможет получать дополнительно до 10% от базового оклада. Благодаря изменению процентных ставок государство добьется увеличения выплат для военнослужащих.

Чтобы поднять уровень жизни людей государство доплачивает средства за хорошую физическую подготовку. Военнослужащим положена надбавка и за секретность. В 2017 году она составляет 65% от оклада. Проект повышения надбавок за выслугу лет находится на рассмотрении Правительства.

Важно! Поправки в закон №306-ФЗ будут внесены в течение 2017 года. Уже в январе начнут действовать новые правила, касающиеся порядка расчета дополнительных выплат за выслугу лет.

Сведения из проектного закона, касающегося повышения надбавок за выслугу лет

Правительство планирует изменить процентные ставки, которые применяются при расчете надбавок за выслугу лет. Лица, отслужившие от 6 месяцев до 1 года, смогут получать дополнительно 5% от оклада. При выслуге от 1 до 2 лет контрактник будет получать надбавку в размере 10%. Люди, отслужившие от 2 до 5 лет, в будущем году будут получать дополнительные выплаты в размере 25%.

Служба в ВС РФ от 5 до 10 лет дает право на получение надбавки, которая составляет 40%. Чтобы добиться надбавки в размере 45% необходимо отслужить от 10 до 15 лет. Военнослужащие получат право получать 50% от оклада, если отслужат от 15 до 20 лет. Государство будет ежемесячно выплачивать дополнительно 55% людям, имеющим трудовой стаж от 20 до 22 лет.

Сколько лет отслужил военнослужащий, лет	Процентная ставка, которая применяется при расчете надбавки, %
До года	5
От 1 до 2 лет	10
От 2 до 5 лет	25
От 5 до 10	40
От 10 до 15	45
От 15 до 20	50
От 20 до 22	55
От 22 до 25	65
Свыше 25 лет	70

Заключение

В будущем году чиновники планируют ужесточить требования к продолжительности службы. Контрактникам придется отслужить 25 лет, чтобы получить возможность оформления пенсии. Правительство планирует изменить порядок расчета надбавок. Новая версия закона №306- ФЗ начнет действовать уже 1 января 2019 года. Повышение дополнительных выплат коснется всех категорий военнослужащих.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста