Урегулирование конфликта введением процедуры исполнительного производства. Исполнительное производство судебными приставами: сроки

• Что такое исполнительное производство?

Какими полномочиями обладают судебные приставы?

• Как оспорить действия или бездействие приставов?

Светлана Кулькова, стажер коллегии адвокатов «Романов и Партнеры»

Андрей Матошин, эксперт журнала

Исполнительное производство

Когда приходит пристав?

В последнее время тема судебных приставов становится популярной. Все чаще пишут в газетах и журналах, демонстрируют по телевидению, как люди в синей униформе пытаются взыскать с должников разного ранга деньги или имущество. По каким причинам вы можете столкнуться с приставами и как себя вести, если у вас на пороге появились такие «гости»?

Принудительное взыскание

Если предприниматель (должник) не выполняет требования принятого в отношении него судебного решения, актов различных ведомств и должностных лиц, в частности, постановлений таможенников, налоговой службы, Пенсионного фонда, миграционной службы, уклоняется от уплаты штрафов ГИБДД, к нему могут быть применены принудительные меры. Порядок и условия принудительного исполнения определяет Федеральный закон об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (далее - Закон).

Документ, по которому должник обязан совершить какие-либо действия (заплатить деньги, передать имущество и др.) называется исполнительным документом. Это, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами на основе принятых судебных актов, судебные приказы, акты ведомств по делам об административных нарушениях, постановления пристава (ст. 12 Закона).

В случае неисполнения должником своего обязательства, взыскатель (гражданин, организация, ведомство) вправе направить исполнительные документы судебному приставу-исполнителю (далее - пристав).

Получив бумаги, в течение 3-х дней пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в процессе которого будут выполняться определенные действия, направленные на исполнение требований актов, постановлений, решений, которые должник не исполнил.

Отметим: пристав поставлен Законом в жесткие рамки. Все необходимые действия по выполнению со держащихся в исполнительном документе требований должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона).

Должнику и взыскателю направляются копии пос тановления, где помимо прочего оговариваются сроки для добровольного исполнения обязательства. По закону они не могут превышать 5 дней. Предпринимателям не обходимо помнить: к постановлению обязательно прик ладываются копии исполнительного документа, на осно вании которого начато исполнительное производство (ст. 12 Закона). Зачастую приставы направляют только пос тановление, где дается ссылка на документ, неисполне ние которого послужило поводом для возбуждения ис полнительного производства, а копия этого документа не приложена. Это является нарушением исполнитель ного законодательства и может быть оспорено.

Неисполнение влечет за собой процедуру прину дительного взыскания. Она состоит из ареста (описи) имущества должника и его изъятия. Иногда аресто ванное имущество оставляют на хранение владельцу с правом пользования. Изъятые денежные средства в рублях сразу перечисляются в счет погашения долга. Ценности, предметы, недвижимость сначала оценива ются, а затем реализуются. Полученные суммы нап равляются в счет долга.

Еще один важный момент - течение сроков. Можно столкнуться с ситуацией, когда коммерсанту направля ется постановление, где указана дата начала производ ства и срок для добровольного исполнения, который в документе исчисляется с момента возбуждения испол нительного производства. Это не соответствует Закону. Срок для добровольного исполнения требования начи нает исчисляться не с момента возбуждения исполни тельного производства, а только с момента получения должником постановления (п. 12 ст. 30 Закона). Поэтому бизнесменам стоит обратить внимание на даты (воз буждения исполнительного производства, направления или вручения ему исполнительных документов, истече ния срока для добровольного исполнения требований) и удостовериться - соблюдены ли приставом сроки, и действительно ли коммерсант просрочил время, отве денное для добровольного исполнения предъявляемых ему требований. Именно так в общих чертах выглядит процедура принудительного взыскания.

Возможности пристава

Федеральный закон о судебных приставах от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ наделяет приставов широким кругом прав. Назовем основные из них.

Приставы вправе получать справки, любую информацию, необходимую для поиска должника и его имущества. В том числе, сведения от налоговых инспекторов и банков о счетах, количестве и движении денег на них в рублях и валюте, сведения о ценностях, находящихся на хранении в кредитном учреждении (ст. 69 Закона).

Приставы могут проводить у работодателей проверку выполнения исполнительных документов на работающих у них должников (например, удержание алиментов из зарплаты сотрудника), ведения финансовой документации по исполнению указанных документов. Все это дает приставам доступ практически к любой информации коммерсанта, в том числе к базам данных, хранящимся в памяти компьютера. Пристав может требовать пропуска в любое помещение, если это необходимо для исполнения его обязанностей. Охрана территории не является препятствием для входа в помещения и хранилища, занимаемые (принадлежащие) должниками, проводить осмотры площадей, делать замеры, при необходимости вскрывать их.

Приставы работают на подведомственных территориях. Конкретным местом совершения исполнительных действий является место жительства физлица, место его работы или место нахождения имущества. Если в процессе обнаруживается новое место нахождения имущества должника, то пристав составляет акт и направляет его по месту нахождения этого имущества, о чем уведомляется взыскатель, суд или другое ведомство, выдавшее исполнительный документ. В то же время, пристав, в случае необходимости, может действовать и на территории, на которую его полномочия не распространяются. Но в этой ситуации должен быть составлен акт и направлен в службу судебных приставов, находящихся на данной территории.

Время работы

Закон четко определяет время работы приставов - только рабочие дни в промежуток между 6 часами утра и 22 часами вечера по местному времени. Только в исключительных случаях приставы действуют в выходные и праздничные дни, а также в ночное время. Например, когда должник умышленно или неоднократно не допускает приставов на свою территорию, либо обстоятельства не терпят отлагательств. К примеру, требуется арестовать скоропортящиеся продукты, или когда есть угроза жизни и здоровью граждан.

Совершение исполнительных действий с 22 до 6 утра допускается, только в случаях создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при этом должно быть получено письменное разрешение старшего судебного пристава.

Общий срок исполнения документа составляет 2 месяца. На практике приставы не укладываются в данный срок. Дело в том, что гражданское законодательство, в части реализации имущества, предусматривает определенную процедуру, которая длится 4 месяца.

Штрафные варианты

Если предприниматель добровольно не выполнил постановление пристава в срок указанный в документе с него взыскивается исполнительский сбор. Он составляет 7 процентов от суммы подлежащей взысканию (или стоимости имущества). В случае, когда исполнительный документ носит неимущественный характер, например, о восстановлении сотрудника на работе, сбор для гражданина составит 500 рублей, организации - 5 тыс. рублей (ст. 112 Закона). Но взимание этого сбора будет за конным только при соблюдении сроков о добровольном исполнении требований должником с учетом своевре менного получения им исполнительных документов.

После чего устанавливается новый срок. За его нарушение и неисполнение требований штраф для ИП составит от 10 до 20 тыс. рублей (ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ). В отношении требований неимущественного характера установлена и вторая санкция. Так если после вышеназванного штрафа бизнесмен все-таки не исполнит решение суда пристав может выставить штраф в сумме от 15 до 20 тыс. рублей (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ).

Кроме того, невыполнение требований пристава грозит штрафом по статье 17.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере от 500 до 1000 рублей. Конкретная сумма определяется в зависимости от степени тяжести последствия невыполнения требований. Отметим, санкция может применяться не только к должнику, но и к любому гражданину, в том числе работнику (должностному лицу) в обязанности которого входило выполнение требования пристава или исполнительного документа. Например, бухгалтер, получивший исполнительный лист на удержание алиментов из зарплаты, не выполнял данную обязанность.

Еще один штраф предусмотрен для лиц, не являющихся должниками в исполнительном процессе. За невыполнение требований пристава, предоставлении недостоверных сведений, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии коммерсанта оштрафуют на сумму от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 17.14 КоАП РФ).

Обжалование

Действия или бездействие пристава, а также его постановления можно обжаловать. Существует два варианта: обратиться к старшему судебному приставу (административное обжалование) или в суд (судебное обжалование). Вы можете выбрать любой из них или одновременно обратиться и в службу приставов, и в суд.

Жалоба подается в течение 10 дней с момента совершения обжалуемого действия - вынесения приставом постановления, арест имущества и др. Если бизнесмен не знал о времени и месте совершения исполнительного действия, течение срока начинается со дня, когда ему стало об этом известно. Жалоба рассматривается единолично судьей. Учтите, подача жалобы старшему приставу не приостанавливает исполнительное производство. Более того, такая жалоба нередко остается без ответа.

При судебном обжаловании важно знать в какой именно суд обращаться. Если пристав исполняет решение арбитражного суда, либо обжалуется его постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, штраф. Перечень ситуаций, когда жалобы подаются в арбитражный суд приводится в статье 128 Закона. Во всех остальных случаях жалоба подается в районный суд. При обращении в суд нужно будет заплатить пошлину.

обратите внимание Лжеприставы

Олег Евграфов, Эксперт журнала Будьте внимательны: под видом судебных приставов нередко орудуют мошенники, приходя к коммерсанту и «арестовывая» его имущество. Многие региональные управления федеральной службы судебных приставов дают разъяснения как отличить аферистов, рассказывают о нюансах работы настоящего пристава. В первую очередь, нужно знать, что пристав может постучать в дверь, только в том случае, если гражданин по каким-либо причинам не исполнил решение суда, за ним числится какая-либо задолженность перед бюджетом. О своей виновности или невиновности он наверняка будет знать. Пристав должен предъявить служебное удостоверение и показать постановление о начале исполнительского производства. Сразу приставы ничего не изымают. Должник сначала получает постановление о возбуждении исполнительного производства и ему дается срок на добровольное погашение долга. Опись и арест имущества осуществляется в присутствии понятых, составляется протокол, необходимее акты (осмотра помещения и др.). И еще один признак - приставы, как правило, ходят в форме, и в очень редких случаях - в штатском.

Если говорить кратко, то исполнительное производство – это определенный процесс, претворяющий в жизнь решения судебных органов с помощью исполнительных документов алгоритм по восстановлению прав. Началом данного производства могут служить требования самого должника либо его кредитора, просьбы третьих лиц, аффилированных с участвующими в процессе. Этот вид мер может приниматься и по отношению оштрафованных лиц, обязанных погасить задолженность вне зависимости от ее размеров и происхождения.

Кто проводит исполнительное производство

Завершающим этапом каждого судебного процесса, подразумевающего взыскание определенных средств с лиц, обязанных исполнить решение суда, и не выполнивших это в установленные сроки, является исполнительное производство. О начале подобного действия суд выносит постановление, после чего приставы имеют право изымать у должника имущество и распоряжаться им, чтобы погасить задолженность, установленную судебным решением.

Данная функция возложена на специальную службу судебных приставов (ССП) федерального уровня. Сами действия по выполнению принудительного характера судебных решений выполняют приставы, получившие на это основания в форме исполнительного документа. Каждая из сторон этого процесса начинают именоваться «взыскателем» и «должником». Получив упомянутый документ, пристав инициирует исполнение требований, постановлением о возбуждении, доведя его до сведения задолжавшего лица и предоставив ему право в определенные сроки в добровольном порядке возместить все имеющиеся долги.

В случае неудовлетворения требований документа по исполнению добровольно, пристав имеет право на принятие всех необходимых мер к взысканию долгов в принудительном порядке. В подобном случае с задолжавшего лица взыскивается дополнительный сбор, составляющий 7% от исковой суммы, указанной в документе.

Исполнительное производство приводится в действие судебным приставом

Сроки, ограничивающие производство

Решение судебного органа, носящее положительный характер, еще не означает, что будет выполнено оппонентом. Достоинство подобного вида защиты заключено в том, что принятое решение может быть исполнено в принудительном порядке. Законодательно установлено, что после принятия исполнительным органом акта и заявления на его выполнение должно пройти не более 3 дней до момента, когда дело передадут конкретному приставу. Последнему должностному лицу также отводится не более 3 рабочих дней на возбуждение исполнительного производства.

На выполнение всех требований исполнителю отводится до 2 месяцев, в этот период он обязан взыскать все долги по конкретному делу.

Однако порядок исполнительного производства подразумевает исключения:

• в особых случаях период выполнения требований определяется самим исполнительным постановлением;
• когда один пристав поручает своему коллеге исполнение определенных действий, на это выделяется не более пятнадцати дней, при этом срок начинает действовать с момента попадания поручения в отдел ССП;
• восстановить человека на работе в принудительном порядке обязаны с первого рабочего дня после того, как соответствующий документ попадает в делопроизводство службы приставов;
• мероприятия по обеспечению искового документа пристав начинает исполнять с того же дня, как получает соответствующее письменное распоряжение в виде документа к исполнению.

В течение двух месяцев пристав обязан завершить все необходимые мероприятия по взысканию долгов, но такое случается не всегда. Существуют некоторые обстоятельства, способные задержать выполнение требований.

Перенесение сроков, рассрочка по выполнению требований

В статье Федерального закона данный вопрос отрегулирован – должник имеет право получить рассрочку или отсрочить выполнение предъявленных к нему требований. Когда от должника, взыскателя или пристава в заинтересованный орган попадает соответствующее заявление, срок выполнения требований может быть изменен и в каждом из случаев устанавливается с учетом индивидуальных особенностей дела.

Отсрочка может означать, что виновник должен выполнить свои обязательства через некоторое время.

Рассрочка по исполнению чаще применяется по денежным суммам, когда выплата средств не может быть произведена сразу, а перечисляется частями.

В каждом из указанных случаев необходимо помнить, что период отсрочки или рассрочки не включен в исполнительный срок, равный двум месяцам.

У каждого исполнительного производства есть определенный срок

Когда исполнительные действия могут быть отложены

Пристав вправе это сделать, если у него возникает в этом необходимость либо на подобной мере настаивает сам взыскатель. Это решение может быть принято им самостоятельно.

Период, на который переносится срок выполнения требований, не должен превысить десяти дней. Отметим, что и судебный орган имеет право на отложение момента исполнения и устанавливает для этого очередную дату.

Что такое перенос исполнения по своей сути? Это такая же отсрочка, только более кратковременная. Подразумевается наличие оснований, позволяющих отложить исполнение, но быстро устранимых. Еще одно различие заключается в объеме переносимых действий. Когда отсрочка подразумевает выполнение всех требований в комплексе, то переносить можно исполнение определенных действий, примером которых может считаться наложение судебного ареста.

Правила приостановления производства

Существует две категории оснований, по которым производство может быть приостановлено. Первая из них приводит к обязательному прерыванию, вторая может лишь подразумевать такой вид исхода. Судебный орган должен приостанавливать исполнение по следующим причинам:

• при подаче иска, в котором предъявляется требование к высвобождению арестованного имущества задолжавшего лица;
• при оспаривании оценочной стоимости имущества, облагаемого арестом;
• при оспаривании постановления представителя ССП (службы судебных приставов).

Есть также основания, по которым судья, может, но не обязан принимать положительное решение по приостанавливанию исполнения требований:

• начат процесс по оспариванию непосредственно решения суда либо исполнительного документа, составленного на основании его вердикта;
• при начале процесса оспаривания решения по административному нарушению;
• при нахождении должника в продолжительной командировке;
• при начале процесса по оспариванию постановления либо работы пристава;
• в случае возникновения необходимости разъяснить смысл исполнительной бумаги.

Помимо судебного решения по приостановлению производства по делу, подобное решение может принять и сам пристав, если:

• ответчик умер, а к наследникам его есть возможность предъявить данные требования;
• объявление ответчика недееспособным;
• должник принял участие в боевых действиях;
• по отношению к ответчику начат процесс банкротства.

Пристав вправе останавливать исполнение, когда:

• должник попадает в больницу либо объявляется в розыск;
• ответчик является призывником Вооруженных Сил и просит приостановку производства.

Приостановление носит временный характер, за это время следует устранить основания, повлекшие его. С первой же возможностью процесс может быть возобновлен. В любой ситуации пристав должен прилагать максимальные усилия, чтобы все требования по иску считались удовлетворенными в двухмесячный срок.

Предусмотрено приостановление исполнительного производства в особых случаях

Как проходит процесс производства

Все достаточно просто, делится на три этапа:

1. На первой стадии происходит подготовительный процесс к исполнению обязательств, носящих принудительный характер. Пристав принимает решение, следует ли принимать в работу заявление, существует ли возможность исполнения на добровольной основе, есть ли необходимость проводить розыскные мероприятия по отношению к должнику либо накладывать арест на его имущество.
2. Второй этап – принудительное исполнение. В это время пристав должен сделать все, что была оговорено на первой стадии.
3. Третий этап – заключительный. Он свидетельствует о завершении процесса. По его итогам заявление и документ на исполнение могут возвращаться взыскивающему лицу.

Как проверяется наличие исполнительного производства

Если возникает такое желание, как проверка этого факта в отношении вас или иных лиц, следует знать, что получение доступа к сведениям такого характера возможно только для фигурантов дела или ими уполномоченных лиц. Вызвано это необходимостью защиты сведений личного характера третьего лица, так что ознакомиться с ними сможет только крайне ограниченный круг лиц.

Раньше, чтобы проверить исполнительное производство, приходилось обращаться в ССП по территориальности – писать заявление установленного образца, передавать его судебному приставу, который отвечает за проведение исполнения процесса. При его отсутствии запрос можно представить непосредственному начальнику. Но и такой рабочий регламент зачастую заканчивался коррупционными деяниями, когда сведения о наличии производства просто не поступали к заинтересованным лицам по разным обстоятельствам. При этом преследовалась цель в дальнейшем взыскивать более существенные суммы в виде штрафных санкций и пошлин за содействие различных инстанций.

Сегодня самым удобным вариантом, позволяющим провести проверку такого рода вопроса, считается официальный сайт Службы судебных приставов.

Проверка наличия исполнительного производства

Возможности сайта

Для удобства работы имеется специальная форма, помогающая организовать оперативный поиск необходимых сведений. Это возможно по базе данных физических либо юридических лиц, или по индивидуальному номеру предпринимателя.

Для проверки наличия производства по физическому лицу, необходимо выбрать орган по территориальности, внести необходимые данные. После этого будет осуществлен поиск в автоматическом режиме, который даст возможность узнать все сведения о наличии исполнительного производства и долговой сумме по данному процессу.

Кроме непосредственной проверки производства ССП, сайт поможет максимально быстро осуществить оплату имеющейся задолженности с помощью карточек банка, электронных денег или терминалов.

Зарегистрировавшись на сайте, следует выбрать необходимую вам услугу и заполнить предложенную форму. Данный метод дает возможность минимизировать коррупцию и исключает человеческий фактор. Но, эта проверка не дает стопроцентного результата по сведениям, потому что их вносят в базу не ежедневно.

Случаи, когда производство может быть признано незаконным

Предположим, между должником и кредитором состоялась сделка в досудебном порядке, но непорядочный кредитор инициировал судебное разбирательство и последующее за этим производство без уведомления об этом своего должника. В подобной ситуации оспорить производство в суде и добиться положительного ответа можно только с помощью профессиональных адвокатов. Также необходимо помнить, что при исполнительном производстве взыскиваться может не все имущество, принадлежащее должнику. Ни при каких обстоятельствах не отнимается жилая площадь, если она имеется в единственном числе, оставляются также предметы обихода, одежда и другие личные вещи.

И все же, что это такое – исполнительное производство? По своей совокупности оно представляет процессуальные и фактические действия специального госоргана, которые направляются на принудительное выполнение имеющих законную силу исполнительных решений. Процесс можно рассматривать, как особую стадию гражданского производства, наступающую лишь после неисполнения на добровольной основе определенных в судебном порядке решений. Сегодня довольно часто такой вид производства считается неотъемлемой частью выполнения судебных постановлений.

Лицо вынуждено прибегать к возбуждению исполнительного производства, когда у него нет возможности вернуть свои деньги даже при положительном решении суда, вступившем в законную силу. Например, должник его просто игнорирует. Что такое исполнительное производство: это определенный порядок юридических процедур, направленных на принуждение ответчика к исполнению судебного решения. Возбуждение исполнительного производства и действия по его исполнению, являются обязанностью службы судебных приставов. К принудительному взысканию посредством возбуждения исполнительного производства можно приступать, только имея на руках исполнительный лист.

Не все знают, что при наличии исполнительного листа у взыскателя имеется законная возможность самостоятельно предъявить исполнительный лист в банк с заявлением о списании со счета должника суммы долга (если у должника есть открытый счет) либо предъявить лист работодателю (пенсионный фонд, вуз – любую организацию, начисляющую должнику периодические платежи). И банк и работодатель, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» строго обязаны исполнить требования исполнительного листа. Если же счет или место работы должника не известно, то стоит обратиться в службу судебных приставов.

Здесь, как и при обращении в суд, важно юридически грамотно составить заявление. Если займодатель не знает или не имеет возможности самостоятельно вникать в подробности такой процедуры, как исполнительное производство, что делать в случае, если пристав отказался выносить постановление о его возбуждении, лучшим выходом станет обращение за помощью в юридическую фирму.

Хорошо, если на примете есть проверенный специалист, обладающий необходимым опытом. В противном случае придется искать, изучая внешние источники, что не так и просто: исполнительное производство в Москве , как и в других крупных городах, предлагают вести сотни компаний. Чтобы зря не расходовать время и деньги, желательно предварительно изучить средние расценки, что именно подразумевает фирма под предоставлением такой услуги как исполнительное производство, а главное – отзывы ее прежних клиентов, обращавшихся к ней с за подобной услугой.

Исполнительное делопроизводство в отношении граждан

Исполнительное производство в России регламентируется Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и о «Судебных приставах». Согласно данным законам, возбуждение исполнительного производства осуществляется по инициативе либо самого взыскателя (юридического или физического лица), либо лица, представляющего его интересы.

Для того чтобы начать исполнительное производство, необходимо представить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист, удостоверение комиссии по трудовым спорам, соглашение по уплате алиментов, заверенное у нотариуса, судебный акт и др.) и заявление о взыскании, подписанное взыскателем или его представителем.

Что это такое – исполнительное производство в отношении граждан? Каждое физическое лицо - по закону - должно исполнять свои обязательства. В противном случае его контрагент может взыскать с него сумму задолженности и пеню в досудебном порядке или по суду. Тем не менее, далеко не всегда судебные решения принимаются во внимание недобросовестными должниками или нерадивыми алиментщиками. И в этом случае приходит на помощь служба судебных приставов.

Чаще всего исполнительное делопроизводство в отношении граждан возбуждается в таких случаях, как невозврат заемных средств (банку или частному кредитору), невыплата алиментов на детей, отказ выполнять судебные решения в отношении недвижимости и др. Рассмотрим эти случаи более подробно.

Взыскания с недобросовестного заемщика

Предоставление денежных средств взаймы сопряжено с неизбежным риском. Банк закладывает плату за риск в процентную ставку по кредитам, кредитор - физическое лицо тоже может оговорить проценты в договоре займа. Но всегда существует вероятность, что заемщик не вернет ни само «тело» кредита, ни проценты по нему, и даже выигранный суд не гарантирует возврата денежных средств.

Если заемщик - физическое лицо не торопится исполнить судебное решение, приходится обращаться за помощью к исполнительному производству. Что делать, чтобы обеспечить взыскание с должника?

Последовательность действий взыскателя следующая:

Получить решение судебной инстанции о взыскании задолженности в письменной форме;

дождаться вступления судебного решения в силу (это произойдет через 10 дней, при условии, что ответчик не обжалует решение суда);

подать в судебную инстанцию заявление на получение исполнительного документа (исполнительного листа, выдающегося на основании судебных актов);

подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства (может содержать ходатайство о наложении ограничений на задолжника, - например, запрет на выезд за рубеж - либо об аресте недвижимости, движимого имущества, банковских счетов);

оригинал исполнительного документа и подписанное заявление в двух экземплярах подать в канцелярию Службы судебных приставов по месту проживания должника;

забрать второй экземпляр заявления после того, как его зарегистрируют в канцелярии (дата, подпись работника канцелярии, штамп о принятии);

знать в Службе, за кем из приставов закреплен район проживания должника: судебные приставы чрезвычайно загружены, поэтому если вы будете оказывать ему посильную помощь (например, транспортом), ваше дело продвинется быстрее;

трехдневный срок пристав возбудит исполнительное производство (либо откажется от него, если срок давности уже истек или документы составлены неправильно). Вам и вашему должнику пристав направит копии постановления;

старайтесь контролировать ход исполнительного производства, получать на руки копии всех документов: постановлений пристава, его запросов в разные учреждения и ответов на его запросы;

если за 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства пристав не взыщет задолженность, вы вправе подать жалобу на него его начальнику или в суд.

Зачастую затянутые сроки исполнительного производство – это не следствие халатности вашего пристава, а результат его чрезвычайно высокой загруженности.

Взыскания алиментов

До тех пор, пока алименты выплачиваются исправно, никто не задумывается, что это значит – исполнительное производство? Но если плательщик алиментов начинает уклоняться от своих обязательств, приходится искать помощи судебных приставов. Обращаться в этом случае следует в соответствующую службу, расположенную по месту жительству ответчика, по месту его работы либо по месту прописки (если нет данных о его фактическом местонахождении).

Какие документы можно предоставить (ведь алименты не всегда взыскиваются через суд)?

• Исполнительный документ (исполнительный лист, выписка из судебного приказа - выдается в случае утери исполнительного листа - или соглашение на выплату алиментов, заверенное у нотариуса);
• заявление о возбуждении исполнительного производства;
• свидетельства о рождении детей, на содержание которых начисляются алименты;
• паспорт заявителя;
• номер расчетного счета для получения выплат (или адрес для переводов);
• информация о размере зарплаты плательщика алиментов и о наличествующем у него имуществе (квартира, машина, дача).
• последний пункт не является обязательным, но существенно облегчит задачу приставов и ускорит получение задолженности по алиментам.

Исполнительное производство по жилищным вопросам

Через приставов могут решаться не только вопросы денежного характера, но и другие частные вопросы, связанные с реализацией судебных решений или с соблюдением законности. Например, сюда относятся различные жилищные вопросы (выселения, вселения, расселения и т.д.).

Принудительное выселение может потребоваться в отношении квартиросъемщика, не оплачивающего аренду жилья, одного из супругов в случае развода (если жилье не является совместно нажитым имуществом), как результат воли усопшего (по завещанию). В любом случае помощь приставов в выселении и в последующем вселении можно получить на основании исполнительного листа, выдаваемого в судебной инстанции по результатам ее решения.

Что подразумевает собой термин «выселение»?

• Помещение должно быть освобождено от самого выселяемого;
• от его имущества;
• от его домашних животных;
• выселяемый должен прекратить пользоваться жилой площадью (посещать освобожденное помещение, пользоваться в нем водой и электричеством и т.д.).

Каков порядок действий пристава по исполнительному производству в этом случае?

• пристав получает исполнительные документы;
• пристав оповещает обе стороны о начале исполнительного производства;
• пристав-исполнитель может вызвать обе стороны повесткой с целью обеспечения добровольного исполнения судебного решения;
• если это не помогло – пристав выходит на жилой объект;
• происходит принудительное выселение ответчика (и, если необходимо, вселение заявителя), которое оформляется актом, а если помещение не освобождено от имущества ответчика или он является должником, отвечающим как движимым, так и недвижимым имуществом, проводится соответствующая опись;
• имущество ответчика транспортируется по месту хранения (за хранение ответчик обязан заплатить);
• заявителю обеспечивается беспрепятственный доступ к объекту жилой недвижимости;
• по результату работы выносится постановление о том, что исполнительное производство успешно закончено.

Если ответчик добровольно и своевременно не освободил помещение, с него взыщут дополнительный сбор (7%). Ему устанавливается новый срок для выселения, по истечении которого его уже не будут заранее предупреждать, при этом освобождение помещения от имущества выселяемого лица произойдет даже в случае его отсутствия на месте.

Исполнительное производство в отношении юридических лиц

Нередки случаи, когда юридические лица так же неохотно отвечают по своим финансовым обязательствам (даже после вынесения судебного решения), как и физические. Подобные ситуации тоже требуют исполнительного производства с участием судебных приставов. Чаще всего такие проблемы возникают в связи с неоправданной дебиторской задолженностью перед контрагентами, а также при несвоевременной выплате зарплаты.

Исполнение решений суда по погашению дебиторской задолженности

Не расплачиваться с поставщиками вовремя – стало плохой традицией отечественного предпринимательства. Такие бизнесмены используют так называемый «коммерческий кредит», чтобы бесплатно пользоваться чужими денежными средствами, в надежде, что поставщик не захочет потерять постоянного покупателя в их лице и смирится с нарушением платежной дисциплины.

Однако такое поведение является неправомерным, и контрагент-поставщик может по суду взыскать не только сумму дебиторской задолженности, но и неустойку. Тем не менее, даже наличие судебного решения, вынесенного в пользу такого «невольного кредитора», не гарантирует поступления средств на счет.

В этом случае взыскатель должен получить исполнительный лист в суде, вынесшем решение в его пользу (как правило, после его вступления в законную силу, но возможна и ситуация немедленного получения исполнительного листа – если невыплата дебиторской задолженности причиняет взыскателю сильные убытки).

Исполнительный лист необходимо передать в банк должника, а также в службу приставов по месту регистрации юридического лица-ответчика.

Все действия пристава необходимо постоянно контролировать, желательно также обратиться в специализированную юридическую компанию, которая возьмет на себя подобный контроль над работой приставов, содействие в процедуре исполнительного производства, а также обжалование бездействия (или недостаточности действий) со стороны судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство по вопросам труда

Не менее часты и ситуации, когда юридическое лицо-работодатель считает приемлемым задержку или «замораживание» заработной платы, рассчитывая при этом на отсутствие юридических знаний у своих работников или страх потерять рабочее место. Существуют также и трудовые вопросы неимущественного характера – например, о незаконном увольнении или о непредоставлении рабочего места после выхода из декретного отпуска.

Во всех этих случаях пострадавшее лицо может обратиться в прокуратуру или в специальные инстанции по защите прав трудящихся (в Трудовую инспекцию), а в самом крайнем случае – и в суд.

Если же работодатель-ответчик и после вступления судебного решения в законную силу не выполнит требований взыскателя, наступает этап исполнительного производства. Некоторые судебные решения (например, о восстановлении в должности или о предоставлении рабочего места) вступают в силу немедленно, и исполнительный лист можно получить на руки сразу же.

Если работодатель не выполняет постановление суда или Трудовой инспекции, необходимо оригинал исполнительного листа (или удостоверение комиссии по трудовым спорам) вместе с заявлением взыскателя подать в службу приставов по месту регистрации предприятия-ответчика. Пристав готовит постановление об исполнительном производстве, копии которого направляет взыскателю и ответчику, и если ответчик не отреагирует – его ожидает достаточно крупный штраф.

Исполнительное производство судебных приставов - сроки исполнения судебных решений регулируются на законодательном уровне. Приставу отводится конкретный период времени для проведения всех возможных действий в рамках производства по делу, но эти сроки могут приостанавливаться и возобновляться.

Сроки, которыми ограничивается производство у судебного пристава

Получение положительного решения суда еще не означает, что оппонент его выполнит. Преимущество судебной формы защиты заключается в том, что вынесенное решение может исполняться принудительно. Для этого существует специальная система исполнительного производства, в которой работают судебные приставы. Они и занимаются исполнением судебных решений и некоторых других исполнительных документов.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ регулирует деятельность судебных приставов, в том числе устанавливает порядок и сроки исполнительного производства. Согласно этому закону после того, как исполнительный акт вместе с заявлением об исполнении попадает в исполнительный орган, до его передачи конкретному приставу может пройти до 3 дней. И еще 3 дня есть у самого пристава, чтобы возбудить исполнительное производство.

Само же производство длится не более 2 месяцев (ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ). Именно такой срок отводится приставу для проведения всех необходимых действий в целях исполнения требований взыскателя. Но из этого правила есть некоторые исключения:

• В отдельных случаях срок исполнения может быть прописан в самом исполнительном документе.
• Если один пристав поручил другому выполнение отдельных исполнительных действий, то для этого ему отводится 15 дней, причем срок отсчитывается с момента поступления поручения в подразделение приставов.
• Принудительно восстановить человека на работе должны в первый же рабочий день после того, как исполнительный документ окажется в подразделении приставов.
• Действия по обеспечению иска исполняются приставом в тот же день, когда исполнительный документ попадает в подразделение приставов.

За 2 месяца пристав должен постараться исполнить требования взыскателя, но это не всегда получается. Есть ряд обстоятельств, не зависящих от воли пристава, которые могут задержать исполнение требований. О них речь пойдет ниже.

Отсрочка и рассрочка исполнения

Ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ регулирует вопрос о предоставлении должнику рассрочки и отсрочки исполнения решения. Если сам должник, взыскатель или пристав подаст заявление в суд или в орган, издавший исполнительный документ, то срок исполнения может быть перенесен. Срок, на которой будет отсрочено решение, или период рассрочки устанавливается в каждом случае индивидуально.

Отсрочка исполнения означает, что должник обязан исполнить требования взыскателя не сразу, а через определенное время. Например, если в силу вступило решение о выселении из квартиры, то по просьбе должника его могут перенести на несколько месяцев, пока он не подыщет другое жилье.

Рассрочка исполнения больше касается денежных требований, когда исполнение может быть произведено не сразу, а частями. Например, долг в 100 000 рублей будет погашаться должником на протяжении 10 месяцев, а сумма ежемесячного платежа составит 10 000 рублей.

В итоге срок отсрочки или рассрочки не включается в срок исполнения, составляющий 2 месяца. Причем он не включается с момента подачи заявления о предоставлении такой рассрочки или отсрочки.

Отложение исполнительных действий

Пристав имеет право отложить осуществление исполнительных действий, если у него возникнет такая необходимость или на этом будет настаивать взыскатель. Такое решение он принимает самостоятельно. Срок, на который откладывается исполнение, не может превышать 10 дней. В то же время суд может своим решением отложить исполнение. В таком решении должна стоять дата, до которой откладывается исполнение.

По сути, отложение исполнения — это та же отсрочка, только кратковременная. Это означает, что основания для отложения исполнительных действий могут быть быстро устранены. Еще одним отличием является объем откладываемых действий. Если отсрочка касается исполнения требований в целом, то откладывать можно исполнение отдельных действий, например, наложение ареста.

Приостановление производства

Есть 2 категории оснований для приостановления производства, изложенные в ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ. Первая категория приводит к обязательному приостановлению производства, вторая — только допускает подобный исход.

Суд обязан приостановить исполнение по таким основаниям:

• если был подан иск, требованием которого является освобождение из-под ареста имущества должника;
• если была оспорена оценка имущества, на которое наложен арест;
• если постановление пристава о взыскании исполнительного сбора было оспорено.

А вот основания, по которым суд может, но не обязан приостановить исполнение, следующие:

• если начался процесс оспаривания самого судебного решения и/или исполнительного листа, выданного на его основании;
• если началось оспаривание постановления об административном правонарушении;
• если должник был направлен в длительную командировку;
• если начался процесс оспаривания постановления или действия (бездействия) пристава;
• если потребовалось разъяснение исполнительного документа.

Кроме того, что производство по делу может быть приостановлено судом, такое же решение принимает в обязательном порядке и сам пристав в следующих случаях:

• должник умер, но требования могут быть предъявлены к наследникам;
• должник был объявлен недееспособным;
• должник стал участником боевых действий;
• относительно должника начата процедура банкротства.

Пристав также имеет право приостановить исполнение, если:

• должник попал в больницу;
• должник был объявлен в розыск;
• призывник вооруженных сил попросил о приостановлении производства.

Приостановление происходит на время, необходимое для устранения оснований, вызвавших его. При первой же возможности производство возобновляется.

Срок исполнения судебными приставами исполнительного производства по общему правилу составляет 2 месяца. Однако есть исключения. Основания для продления срока исполнения могут возникнуть вследствие действий должника или же вообще не зависеть от воли участников производства. Но в любом случае пристав обязан приложить максимум усилий к тому, чтобы требования взыскателя были удовлетворены в кратчайшие сроки.

Решения суда обязательно для исполнения, но в некоторых случаях ответчик уклоняется от выполнения вынесенных судом требований. В подобном случае к нему применяются , и назначается исполнительное производство.

Исполнительное производство – регулируемый на государственном уровне процесс выполнения вынесенного судом решения в случаях, когда действие или бездействие одного гражданина нарушаю законные права другого.

Исполнение данного вида производства является главным предназначением государственной службы судебных приставов и начинается после вынесения судом соответствующего постановления о начале процедуры.

Сроком завершения исполнительного производства считается момент подписания приставом соответствующего документа о прекращении процедуры .

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение , принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

1. Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
2. Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
3. Сроки, установленные судом для исполнения решения

Важно. Несмотря на то, что суд устанавливает обязательный для исполнения собственного решения временной отрезок, его нарушение никоим образом не оговаривается в законе и не устанавливается последствия, которые влечет за собой невыполнение решения в указанный срок.

1. Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.

Важно. Каждый исполнительный лист должен в обязательном порядке подписываться судьей, вынесшим решение по делу и удостоверяться секретарем суда.

Этапы работы приставов-исполнителей

При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.

Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.

Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.

Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:

1. Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу . Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном , если речь идет о взыскании долга или . На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
2. Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений . Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
3. Третьей стадией считается завершение исполнительного производства . Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Сроки исполнительного производства

Закон устанавливает вполне конкретные временные рамки для осуществления исполнительного производства. Это норма содержится в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ей максимальный срок для исполнения требований исполнительного листа составляет два месяца .

Исключение составляют отдельно оговоренные случаи, в частности, когда требования, содержащиеся в исполнительном листе, имеют сроки, регламентированные законами или иными нормативно-правовыми актами. В таком случае выполнение этих сроков обязательно.

В ситуациях, когда действия по принудительному исполнению требуется совершить на участке, подведомственном иному территориальному представительству ФССП, то в подобном случае срок составит 15 дней , без включения в него времени на исполнение поручения. Поручение от одного пристава другому направляется почтой или же посредством сети Интернет.

Если же имеется определение суда, с признанием иска обеспеченным, тогда исполнительные требования выполняются в день вручения постановления. При невозможности реализации данной нормы в силу непреодолимых обстоятельств требования исполняются на следующий день .

Имейте в виду: в соответствии со статьей 36 частью 8 истечение двухмесячного срока не является бесспорным основанием для полного прекращения исполнительного производства и мер принудительного взыскания.

Тонкости исполнительного производства

Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству . Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.

Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.

Примечательно. При этом нигде в законе не указывается главная причина, по которой должник может попросить отсрочку – отсутствие денежных средств на момент вынесения постановления о начале исполнительного производства.

Как ускорить работу по взысканию долга

Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.

Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.

Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев . Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.

1. Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
2. Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
3. Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц .
4. Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.

Консультация на видео

О правилах работы судебных приставов, в том числе о том, сколько длится срок действия исполнительного листа, об основаниях приостановления, исковой давности, рассказывает судья Свердловского областного суда Мария Анатольевна Куликова.