Отменен ли закон о тунеядстве. За тунеядцев в беларуси возьмутся по-новому. Наказание за неуплату

25 января президент Беларуси Александр Лукашенко подписал декрет «О содействии занятости населения». Документ заменит декрет, который в 2015 году обязал тех, кто работает меньше 183 дней в году, платить специальный налог. Его сразу назвали «налогом для тунеядцев». Новый документ отменяет этот налог, но вместо него вводит обязанность оплачивать полную стоимость «субсидируемых государством услуг» - это, например, плата за ЖКХ. Но и эту норму реализовать будет непросто, пишет « .

Как в Беларуси появился налог для «тунеядцев»

В 2013 году Михаил Мясникович - тогда премьер-министр Беларуси, заявил, что около 450 тысяч человек в стране (население Беларуси 9,5 миллионов человек) нигде не работают, «не вносят никакого вклада в развитие экономики и при этом пользуются социальными благами». Белорусские чиновники после этого несколько раз обсуждали, как заставить таких людей работать и платить налоги. Президент Беларуси Александр Лукашенко в 2014 году подвел итог: «Любыми способами, которые мы знаем и умеем делать, надо заставить этих людей работать!».

Мы просим вас о поддержке: сделайте свой вклад в развитие проекта ForumDaily

Спасибо, что остаетесь с нами и доверяете! За последние четыре года мы получили массу благодарных отзывов от читателей, которым наши материалы помогли устроить жизнь после переезда в США, получить работу или образование, найти жилье или устроить ребенка в садик.

Безопасность взносов гарантируется использованием надежно защищенной системы Stripe.

Всегда ваш, ForumDaily!

Processing . . .

9 марта президент Беларуси Александр Лукашенко перенес срок уплаты «налога на тунеядство» на год.

Он обещал, что декрет о налоге, которым облагаются те, кто официально работал менее 6 месяцев в году, будет скорректирован, но не отменен, сообщает “Белта ”.

«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — заявил белорусский лидер.

Он поручил к 1 апреля определить списки тех, кто должен вносить платежи на основании декрета о “тунеядстве”.

«В 2016 году определенное количество (это тысячи людей), не оспаривая, внесли платежи. Сегодня я снимаю требование, чтобы все, кого мы вычленим за первый квартал, платили эти деньги. Не будем за 2016 год взимать эти деньги с тех, кто должен платить. А те, кто заплатил, те в 2017-м не будут платить. Если они будут работать в 2017 году, мы должны по их требованию вернуть эти деньги», — пояснил Лукашенко.

Таким образом Лукашенко отреагировал на многочисленные акции протеста против налога, который затронул около 8% всех трудоспособных граждан страны.

Белорусский экономист Владимир Ковалкин считает, что введение налога было большой ошибкой, которая еще и психологически плохо воспринималась людьми, пишет “Медуза ”.

“То, что декрет - это одна большая сплошная ошибка, было понятно всем уже на этапе его придумывания. Уже тогда независимые экономисты и эксперты проводили его анализ и называли документ нарушающим сразу несколько статей Конституции, в которой, например, сказано, что человек имеет право на труд, но нет ни слова о том, что он обязан трудиться… Что касается экономической части этого декрета: пытаться обложить налогом безработных людей - это по крайней мере странно, хотя бы потому, что у них просто нет дохода, с которого они могли бы уплачивать этот налог”, — сказал Ковалкин.

Власти хотели ударить по черному и серому рынкам, по тем людям, которые вроде бы занимаются предпринимательской деятельностью, но никак не оформляются и не платят налоги, а ударили по незащищенным слоям населения, к примеру, матерям, сидящим дома с детьми.

“Кроме того, сама формулировка, прописанная в декрете, людей сильно оскорбляет. Одно дело, когда ты уклоняешься от налогов - это еще куда ни шло, а тут, оказывается, жил ты, работал, платил налоги, а потом вдруг остался без работы - и внезапно стал тунеядцем. И всем плевать, что ты 10-15 лет трудился и честно платил высокие налоги. Тебя обложат дополнительным штрафом, да еще и назовут нехорошим словом”, — подытожил экономист.

В 2015 году президент Беларуси Александр . В соответствии с декретом, неработающие в течение полугода граждане Беларуси должны раз в год платить налог, размер которого составляет 20 базовых величин (одна базовая величина - чуть больше $10).

Этот закон привел к .

Читайте также на ForumDaily:

Мы просим вас о поддержке: сделайте свой вклад в развитие проекта ForumDaily

Спасибо, что остаетесь с нами и доверяете! За последние четыре года мы получили массу благодарных отзывов от читателей, которым наши материалы помогли устроить жизнь после переезда в США, получить работу или образование, найти жилье или устроить ребенка в садик.

Безопасность взносов гарантируется использованием надежно защищенной системы Stripe.

Всегда ваш, ForumDaily!

Processing . . .

Александр Лукашенко не намерен отменять декрет о тунеядстве. Об этом он заявил 3 февраля во время встречи с журналистами и экспертами.

Край.бай разыскал жителей Молодечно, которые попали в число тех самых «социальных иждивенцев» и узнал, что они собираются с этим делать.

История первая. Стал «тунеядцем», пока пытался найти работу

Михаилу (имя изменено по просьбе героя) 23 года. В течение 2015 года молодечненец пыталсянайти работу: ходил на многочисленные собеседования, обзванивал потенциальных работодателей. Но молодого человека с формулировкой «у вас нет военного билета» трудоустраивать отказывались.

Михаил безуспешно пытался найти работу

В итоге в середине декабря 2016 года бабушке нашего героя вручили «письмо счастья». До 20 февраля Михаил должен заплатить 360 рублей за то, что пока он официально нигде не работал и безуспешно пытался трудоустроиться.

«Письмо счастья», которое получил Михал

Письмо пришло за 2015 год. По нему я должен заплатить 20 базовых или 360 рублей (на 2015 год базовая величина равнялась 180 тысячам неденоминированных рублей). Честно говоря, я не ждал этого письма, - признается Михаил. -Долгое время ходили слухи, что из-за большой безработицы жителей Молодечно освободили от уплаты налога на тунеядство. Где я только не пытался устроиться на работу! Но везде получал отказ, потому что на тот момент у меня не было военного билета. Призывников никто не хочет брать, - резюмирует собеседник.

Сейчас парень ходит по инстанциям, пытаясь добиться решения об отмене уплаты налога. Он искренне не понимает, за что должен платить.

Я уже написал заявление с просьбой освободить меня от уплаты налога (согласно изменениям, которые внесли в декрет о тунеядцах , если гражданин попал в трудную жизненную ситуацию, решением сельских советов и городских администраций он может быть освобожден от уплаты налога - прим. Край.бай ). 13 февраля пойду в исполком, там должны рассмотреть мое заявление. Если откажут, останавливаться не собираюсь. Буду и дальше ходить по инстанциям и бороться за свои права. За что я должен платить? - продолжаетнедоумевать Михаил. - Я попросил, чтобы мне предоставили отчет о том, какими государственными услугами я пользовался за этот год. Но мне отказали.

История вторая. Жил за границей несколько лет, но почему-то попал в число «иждивенцев»

О том, что государство признало его «тунеядцем», наш второй герой, Денис, узнал, получив на руки уведомление 6 февраля. Ситуация, мягко говоря, удивила молодечненца. А сам термин «социальный иждивенец», признает собеседник, и вовсе оскорбил.

Дениса оскорбило, что его называют «социальным иждивенцем»

Я так же, как и остальные граждане Беларуси, участвую в финансировании государства. Например, покупаю продукты, в стоимость которых заложены налоги, рассчитываюсь за бензин на заправках, плачу налог на дороги. Но почему-то в этом случае меня никто кормильцем не называет, а вот тунеядцем - пожалуйста, - замечает он. - В течение трех лет, с 2013-го по 2015 год, я работал и жил в России. А сейчас кто-то посчитал, что я тунеядец, и поэтому должен заплатить 360 рублей непонятно за что.

Среди знакомых Дениса много тех, кто получил подобные письма. И все они настроены по-разному. Есть и такие, кто просто идет и платит этот налог, чтобы таким образом «откупиться от государства». Но не у всех в Молодечно, считает Денис, есть такая финансовая возможность.

Президент сказал, что этот указ затронул небольшую часть населения и нужно просто пойти и «заплатить эти копейки» . Но если учесть уровень фактических зарплат и безработицы в Молодечно, то 360 рублей не выглядят такими уж смешными деньгами. Это намного выше, чем большинство в нашем городе получают за свой труд в месяц. Во всем мире устоявшаяся практика - безработным платить пособие, у нас в стране наоборот. В нормальных странах налог на богатство, а у нас на бедность?

Пока Денис платить налог не намерен. В своих рассуждениях мужчина исходит из того, что Беларусь - государство правовое, демократическое и социально ориентированное. Поэтому и решать проблему он хочет в рамках закона.

Я однозначно буду обращаться в местные органы власти. В том числе напишу письмо в прокуратуру с вопросом: не перечит ли указ президента нашему основному закону - Конституции?

История третья. Как студентку в «тунеядцы» записали

Студентка Мария (имя изменено по просьбе героини) также не считает себе «тунеядкой». Письмо от налоговой стало для нее новогодним «подарком» - извещение в почтовом ящике она обнаружила 24 декабря 2016 года.

Письмо я не ждала, так как не считала себя тунеядкой, - признается Мария. - Это был новогодний сюрприз. В 2015 году я окончила колледж (отучившись 181 день). Впереди были подготовительные курсы в университете, затем - вступительные экзамены. На отдых у меня оставался август. Я поступила на заочное отделение, и в сентябре состоялась установочная 10-дневная сессия, а в декабре, соответственно, зимняя.

Мария не считает себя «тунеядкой»

В перерывах между учебой девушка искала работу. Но куда бы она ни пришла, везде получала отказ. Причины? Нет опыта работы и статус «студентка». Это, говорит Мария, то, на что обращает внимание работодатель.

Вы можете себе представить? Чтобы не платить налог, мне не хватило всего 2 дня! И пересчитывать никто ничего не хочет. Оказывается, тем, кто учится платно, никаких каникул не предоставляется, а сессии заочников не учитываются. Но почему?! - удивляется она. - Как и многие, я стала добиваться отмены решения через заявление в райисполком. Компетентные работники налоговой инспекции посоветовали мне туда обратиться, что я и сделала. Там мне пообещали заявление рассмотреть и прислать ответ.

Сумму налога, равную 360 рублей, девушка считает неподъемной. Даже сейчас, устроившись на работу, она получает в месяц меньше.

У нас в городе очень большая безработица. Некоторым моим знакомым даже не удалось стать на биржу труда. А если человек не работает, как ему заплатить? Лично я - за отмену налога. Это полное безобразие. В наше время любой может остаться без работы, - считает девушка.

Вместо резюме

Молодечненский правозащитник Алексей Хвостик уверен: декрет о тунеядстве идет в разрез не только с основным законом нашей страны, но и с международными правовыми нормами.

В Конституции Беларуси записано, что у нас существует право на труд, а не обязанность. Этот декрет противоречит как нашей Конституции, так и многим международным документам. Это глупость, а не декрет. Такого ни в одной стране нет! Кроме того, со стороны власти изначально идет неправильная постановка вопроса. Нужно бороться с безработицей, а не с безработными. В настоящее время люди согласны даже работать за 200 рублей. Но работы нет, а с человека еще 200 долларов требуют.

Катерина СУШКО
Фото предоставлены Край.бай героями публикации

Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.

Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.

Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.

Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.

Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.

Внимание!

Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике , оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению затрат государства на оказание таких услуг, а именно:

• горячее водоснабжение
• теплоснабжение
• газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов)

Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.

Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.

Работа специально созданных комиссий будет направлена на:

• создание рабочих мест
• содействие в трудоустройстве
• представление временной работы
• переобучение

По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.

Декрет №3

В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.

Кому необходимо уплачивать сбор?

Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня . Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:

• спортсмены национальных сборных команд Беларуси
• студенты, получающие образование впервые на очном отделении
• ИП, уплатившие налогов более чем на 20 базовых величин, установленной на 1 января соответствующего налогового периода
• тяжелобольные
• люди творческих профессий, подтвердившие членство в творческом союзе
• представители церковных организаций
• официально зарегистрированные безработные
• один из родителей, воспитывающий ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не получающий дошкольное образование
• военнослужащие
• и другие (см. полный перечень )

Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».

Если работал менее чем 183 дня в году?

В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.

Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.

Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора

Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.

Нет денег на налог

В соответствии с Декретом Президента №3 Местные Советы депутатов или местные исполнительные и распорядительные органы вправе освобождать от уплаты сбора, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Под данной ситуацией понимается объективное обстоятельство или их совокупность, которое не зависит от гражданина, и он не может его преодолеть за счет имеющихся средств (например, смерть супруга (супруги), неспособность к самообслуживанию).
Важно!

За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.

Повлиял ли закон на безработицу?

В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения. Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.

Хотите найти работу? Смотрите вакансии в Минске по ссылке:

Документ был опубликован в четверг, 25 января, и сразу вступил в силу. Он отменил налог на тунеядство (официально - сбор на финансирование государственных расходов), но ввел другое денежное наказание для тех, кто не хочет работать. С 1 января 2019 года тунеядцам придется полностью оплачивать некоторые услуги, которые для остальных субсидирует государство.

«Комсомолка» нашла ответы на наивные вопросы о документе.

Зачем нужен новый декрет?

Год назад Александр Лукашенко приостановил действие декрета о тунеядстве и поручил его доработать. Теперь чиновники подчеркивают: декрет №1 - это не «работа над ошибками», а принципиально новый документ. Его цель - помочь найти работу всем, кто этого хочет.

Декрет нацелен на максимальное содействие гражданам в трудоустройстве, обеспечение их легальной занятостью, и основан на принципе социальной справедливости и участия всех граждан в жизни общества, - рассказал на пресс-конференции первый замминистра труда и соцзащиты Андрей Лобович .

Теперь государство будет каждый год определять, в каких регионах хуже всего с работой. Туда направят дополнительные деньги на консультации безработных, переобучение, организацию оплачиваемых общественных работ и так далее.

Следить за выполнением требований декрета будут постоянные комиссии при исполкомах, в которые войдут депутаты, представители органов по труду, МВД , ЖКХ , общественных организаций. Эти же комиссии будут решать вопросы, связанные с тунеядцами: например, разбираться, почему люди в трудоспособном возрасте нигде не работают.

Получается, налог на тунеядство отменили?

Да. Но неработающих все равно накажут рублем.

Трудоспособные граждане, не занятые в экономике, будут оплачивать услуги, определяемые Совмином, по ценам и тарифами, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, - сообщил Андрей Лобович.

Проще говоря, тунеядцам придется по полной платить за услуги, с оплатой которых остальным помогает государство. Раньше тунеядцам нужно было платить сбор на финансирование госрасходов, а теперь они будут финансировать госрасходы напрямую. Разница - в сумме. Сбор был фиксированным - 20 базовых величин (сейчас это 490 рублей). С 2019 года у каждого будет своя сумма, которая может получиться как больше, так и меньше.

Что тунеядцы будут оплачивать полностью?

Пока неизвестно, перечень Совмин определит до 1 апреля. Но среди услуг, которые субсидирует государство, - медицина, образование, коммуналка, общественный транспорт…

Во время обсуждения декрета речь шла только о жилищно-коммунальных услугах, - уточнила Тамара Красовская , председатель постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам.

Актуальна ли эта мера, если учитывать, что правительство планирует выход на стопроцентную оплату коммуналки для всех?

Это решение будет приниматься только правительством. Мы поработаем в регионах, будем советоваться с людьми и видеть, как это будет работать на практике. (…) Сегодня трудно и преждевременно говорить, какой это будет перечень услуг, - ответила Тамара Красовская.

Если в квартире живут неработающий и работающий человек, как неработающий будет оплачивать «свою» полную коммуналку?

На этот вопрос ответа пока нет. При этом чиновники заверили, что сохранится механизм «сложных жизненных ситуаций», который появился во времена первого декрета. То есть человек сможет обратиться в комиссию при исполкоме и попросить освободить его от финансирования госрасходов. А теперь это смогут сделать еще и члены его семьи. Судя по всему, в представлении чиновников это выглядит как-то так: работающая жена неработающего мужа сможет прийти в комиссию, рассказать об их (или его) тяжелой жизненной ситуации и попросить разрешения не платить полную коммуналку.

Заявление могут оставить члены семьи, проживающие с гражданином, который не участвует в экономике. Придет мама и скажет: у меня социальная проблема в семье, сын не хочет работать, - привела пример Тамара Красовская. - Это еще один ключевой момент, для чего создаются комиссии: не только для содействия занятости, но и для того, чтобы увидеть, в какой ситуации живет семья. Определить, почему человек пьет, почему не работает, подключить другие органы. (…) Например, есть люди, которые скрывают, что у них мама или папа болеют тяжелыми онкологическими заболеваниями, и они ухаживали за ними целый год. Поэтому комиссия будет принимать решение, что человек оказался в трудной жизненной ситуации.

Как тунеядец узнает, что он тунеядец?

Раньше извещения об уплате сбора приходили заказным письмом, было разослано более 470 тысяч таких посланий. Что теперь?

Граждане узнают об этом от местных органов власти. Задача местных органов власти - дойти до каждого, кто потенциально попадет в эти списки, и оказать им содействие, предложить свои услуги в трудоустройстве, - сказал Андрей Лобович.

Напомним, в предыдущем декрете тунеядцами считались люди, которые за год проработали меньше 183 дней. Были исключения: пенсионеры, студенты, солдаты-срочники, декретницы, те, кто живет за границей, и так далее. Кому теперь придется полностью оплачивать услуги, тоже решат до 1 апреля.

Как будут выявлять тех, кто может, но не хочет работать?

Как и в прошлый раз, правительство хочет создать специальную базу, в которую попадут все неработающие белорусы трудоспособного возраста. Составят ее в два этапа. Сначала - на уровне страны на основе республиканских информационных источников (например, данных того же Фонда соцзащиты). Потом отфильтруют на местном уровне.

В прошлый раз база, прямо скажем, не удалась. Тысячам людей извещения приходили по ошибке.

Потому мы и предлагаем двухуровневое формирование этих баз. Местные органы власти знают людей, которые живут на их территории, имеют больше возможностей дойти до каждого человека, выяснить, чем он занимается. Только после отработки на местах будут формироваться и утверждаться списки, чтобы исключить моменты, которые были, - ответил Андрей Лобович.

Увеличится ли пособие по безработице?

Сейчас пособие по безработице не может быть больше 49 рублей (2 базовые величины). В правительстве не раз обещали увеличить его хотя бы до бюджета прожиточного минимума (сейчас это 197 руб. 81 коп.) или даже ввести страхование от безработицы. Но в новом декрете пособия решили не трогать.

Пока эти меры признаны преждевременными, и вопрос увеличения размера пособий по безработице правительством не рассматривается, - рассказал Андрей Лобович.