Главная Журналы Дайте определение понятию приватизация. Что даёт приватизация квартиры — плюсы и минусы недвижимости в собственности. Что такое «Неприватизированная квартира»

Дайте определение понятию приватизация. Что даёт приватизация квартиры — плюсы и минусы недвижимости в собственности. Что такое «Неприватизированная квартира»

1. Понятие приватизации и разгосударствления

Раздел 1. Понятие приватизационные ценные бумаги

2. Способы и формы приватизации

- Приватизация как предмет научного исследования

Ваучерная приватизация

3. Экономическая эффективность

4. Приватизация, обобществление производства и собственность

5. Методы денежной приватизации

6. Этапы приватизации 7. Особенности приватизации в Российской Федерации - Понятие приватизации в Российской Федерации - Цели российской приватизации - приватизации

Ваучерный этап приватизации

Денежный этап приватизации - Проблема воссоздания института собственности

8. Механизмы финансирования процесса приватизации

АЙПИО акций

Частное размещение и продажа

Финансовые учреждения и институциональные инвесторы

Выкуп предприятий управляющими и служащими

Массовая приватизация

Нестандартные формы финансирования приватизации

9. Приватизация монополистов

Регулирование прибылей

Установление ценового потолка

Приватизация — это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление).

Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юр. лиц.

Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией.

Частный случай приватизации, проводившейся в Российской Федерации в 1990-е — 2000-е гг., — приватизация жилья (передача государственного или муниципального жилья в собственность граждан) согласно закону РФ «О приватизации жилищного фонда в России».

Целевого назначения, которые используются в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации.

Приватизационные ценные бумаги - это ваучеры. Эти бумаги также относятся к ценным бумагам, подтверждающим право их владельцам на часть приватизируемой государственной собственности. Наиболее известным и пока единственным примером приватизационных ценных бумаг являются приватизационные чеки (ваучеры).

Приватизационные ценные бумаги - это ценные бумаги , выпускаемые в соответствии с законом о приватизации (1991) и обеспечивающие их владельцам право приобретения государственного имущества в процессе приватизации.

Понятие приватизационные ценные бумаги

Могут быть выпущены непосредственно от имени России, а также определенным российским исполнительным органом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий .

Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги , удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.

Процесс приватизации может иметь различные формы, чаще всего приватизационные ценные бумаги, которые получает население, аккумулируется в чековых инвестиционных фондах, которые выплачивают своим пайщикам от своей прибыли.

В России в начале девяностых годов каждый житель страны получал приватизационный чек - « » номиналом в 10 000 рублей. В то же время были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми большая часть акций приватизируемых предприятий должна была обмениваться на ваучеры. Кроме того, ваучеры могли покупаться или продаваться по рыночной цене, а также обмениваться на другие ценные бумаги. Некоторые люди скупали ваучеры по очень низкой цене для того, чтобы обменять их на акции различных предприятий.

Многие банки выступали в качестве депозитарных хранилищ, где осуществлялось аккумулирование приватизационных ценных бумаг, а также самостоятельно участвовали в чековых конкурсах, приобретая государственную собственность.

Приватизационные чеки были безличными и имели определенный срок действия, чаще всего люди обменивали ваучеры на акции тех предприятий, где они долгое время работали. В некоторых случаях при увольнении люди должны были продавать свои акции по низкой цене руководству предприятия, кроме того, акции некоторых предприятий скупались частными лицами и организациями для проведения рейдерских атак.

Для обмена приватизационных ценных бумаг на акции предприятий организовывались чековые публичные торги, на которых акции предприятий обменивались на ваучеры по определенному курсу. В некоторых случаях чековые публичные торги были организованы таким образом, чтобы большая часть ценных бумаг перешла в руки определенным владельцам.

К сожалению, большинство россиян не смогли грамотно воспользоваться ценными бумагами. Многие чековые фонды через некоторое время разорились, а проценты, которые можно было получать по акциям, полученным в обмен на ваучеры, были слишком низкими.

Некоторые экономисты утверждали, что ваучер позволит многим людям через один-два года купить личный или начать собственный бизнес, на самом деле, ваучерная приватизация привела к созданию класса олигархов, которые смогли грамотно «приватизировать» крупные предприятия, приносившие наибольшую .

Приватизационные ценные бумаги имеютПриватизационные ценные бумагиния. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчужприватизационные ценные бумаги имущество, включая акции приватизируемых предприятий.

Приватизационные ценные бумаги выпусПриватизационные ценные бумагисс приватизации государственных активов всего населения страны , а не только бизнесменов или непосредственных работников приватизируемого предприятия. В нашей стране они получили название приватизационные чеки или «ваучеры», выдавались каждому гражданину России в качестве предъявительской ценной бумаги, которая могла быть единственным средством оплаты за акции при приватизации предприятий. Законодательно на территории России было установлено, что от тридцати пяти до девяноста процентов акций приватизируемых предприятий можно было реализовывать только за «ваучеры», в связи с чем они начали активно скупаться у населения бизнесменами или организациями. В итоге, не поверив в реальную ценность приватизационных ценных бумаг, большинство населения России продали свои «ваучеры» за бесценок профессиональным бизнесменам и им оказались недоступными наиболее перспективные акции ведущих предприятий.

Приватизационные ценные бумаги могут быть государственными ценными бумагами с целевым назначением на предъявителя (то есть не именные, поэтому при утере не восстанавливаются), имеют номинальную стоимость в валюте страны и употребляются в качестве платежного средства для долевого участия в собственности приватизируемых объектов. Отечественный опыт денежной эмиссии такого типа бумаг был регламентирован соответствующим законодательным актом - это был указ президента России и постановление Верховного Совета России по реализации Государственной программы о приватизации объектов государственной и муниципальной собственности от 9 октября 1992 года.

Система употребления приватизационных ценных бумаг должна основываться на следующих позициях:приватизационных ценных бумагваучер» - это государственная , имеющая целевое назначение и может использоваться при приватизации государственных и муниципальных объектов, фонда жилья, участков земли, для покупки акций инвестиционного фонда;

Каждый гражданин страны имеет право на бесплатное получение приватизационных бумаг, которые может использовать для оплаты ценных бумаг, подтверждающих приобретение доли собственности объекта приватизации;

- выпуск приватизационных ценных бумаг может производится только государственными учреждениямприватизационных ценных бумаг срок действия ценности приватизационных ценных бумаг может быть ограничен;

Приватизационные ценные бумаги имеют эквивалентную номинальную стоимость в валюте государства;

На протяжении срока действия приватизационных ценных бумаг, они могут свободно продаваться и покупаться гражданами (а также организациями) по договорной стоимости.

Реализация акций приватизируемых объектов государственной и муниципальной собственности на конкурсе , где в качестве средства оплаты принимали только «ваучеры», называется чековый . На таком чековом тендере акции приватизируемых предприятий обмениваются по определенному курсу на приватизационные чеки. Стоимость акций, эквивалентную приватизационным чекам, определяется в зависимости от количественного спроса среди участников продажи с молотка и предъявляемых ими «ваучеров».

Хранение, обращение и использование приватизационных ценных бумаг в безналичной форме осуществляется депозитариями, в качестве которого может выприватизационных ценных бумагили , лицензированное мин фином страны в качестве инвестиционного института.

Понятие приватизации и разгосударствления

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот осуществляется различными методами.

Приватизация (лат. privatus - частный) - передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; материальных и нематериальных активов предприятий; долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий. Объектами приватизации могут быть: крупная , мелкие и средние предприятия промышленности и торговли , предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д.

Приватизация может иметь скрытый характер, например, государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Масштабы приватизации в той или иной стране зависят от того, насколько широко использовался в них метод национализации частного сектора в предшествующий период . В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, ), тенденция к приватизации проявлялись слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Англия, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

В современной Российской Федерации приватизация приобрела широкий размах. Ее механизм был определен законом о приватизации. В нем были заложены основы приватизации.

1. Определены три формы приватизации: продажа предприятий с конкурса , по аукциону , путем их акционирования.

2. Созданы две государственные структуры. Первая - комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом. Вторая - фонды имущества. В функции первых входила подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на тендерах, продажу их акций.

3. Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов.

Приватизация является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики. Разгосударствление - переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: оно перестает быть субъектом хозяйствования, начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.

Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Н. Ридли - «главный архитектор» и проводник британской программы приватизации доказывал, что приватизация действительно является средством придания экономике большей эффективности, потому что государственные предприятия работают на себя, а не на потребителя. Их финансирует не , а государство, что порождает иждивенчество. Частный сектор ведет дело эффективнее, т.к. непризнание его деятельности приобретателем грозит ему банкротством. При приватизации убыточных предприятий Ридли рекомендует списать и заинтересовать собственников в том, чтобы сделать рентабельным.

Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в Западной Европе 10-15 лет. Правительство Российской Федерации, волевым способом наметило приватизировать только в 1992 г. 50-60% государственных предприятий. При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений предприятий, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольственного сегмента, торговли и сферы услуг. Чтобы государственная собственность не досталась криминальным кругам, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов.

Государству рекомендуется продумать ограничения для иностранцев в приватизации стратегических отраслей (энергоснабжения, водоснабжения, нефти, обороны и т.д.). Однако сегодня крайне необходимо привлечение иностранного капитала в другие отрасли народного хозяйства, иначе трудно будет выйти из кризиса. Нет оснований опасаться, что западные компании скупят у нас акции по низким ценам и станут владельцами значительной доли нашего национального богатства. При современной политической и экономической нестабильности они не рвутся к нам на .

Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества:

Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юрлиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Экономические реформы, проводимые с начала 1990-х гг. ХХ в. в Российской Федерации и странах Восточной Европы , имеют своей конечной целью формирование современной конкурентной рыночной экономики. Однако последствия владычества административно-командной системы не позволяют решить эту проблему в короткие сроки .

Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор. РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от 3.7.1991 г. понимает под приватизацией «приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей, (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений ».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности России (далее — федеральное имущество), субъектов России, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юр. лиц .

Разгосударствление может принимать принципиально различные формы, которые можно классифицировать по ряду признаков: допуску к приобретению только сотрудников или всех желающих; осуществлению механизма перераспределения собственности в виде денег или специальных чеков; техники продаж; видоизменения организационных структур предприятий и степени участия тех или иных участников рынка акций и институциональных инвесторов в приватизации и другим признакам. В реальности большинство этих вариантов применяются, как правило, в совокупности.

Способы и формы приватизации

Имеются различные пути передачи прав собственности из рук государства в руки частных лиц. Выбор того или иного пути зависит от политических, экономических и социальных реалий, а также от приоритетов в каждой конкретной стране.

Лидер приватизации Британия предложила следующие способы приватизации: распродажа и безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополиста в целях развития конкуренции. Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и функции частному сектору.

Наряду с существующими способами приватизации установлен ряд новых:

Преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной и муниципальной собственности;

Внесение государственного и муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ;

Отчуждение акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, владельцем государственных и муниципальных бумаг.

Нельзя обойти и процесс акционирования, как способ приватизации на первом этапе. При этом огромную роль играли созданные в то время инвестиционные фонды, формировавшие ценных бумаг (таких, как акции). С помощью их на сегодняшний день основной преобладающей организационной формой в Российской Федерации стали акционерные предприятия. Фонды давали ориентиры для того, чтобы разобраться в огромном океане ценных бумаг акционировавшихся предприятий. В целом к 1 июня 1993 г. свыше 17 тыс. крупных и средних предприятий и подразделений находились в той или иной стадии корпоратизации (или акционирования). В процессе акционирования немаловажную роль играли и чековые публичные торги (например, в декабре 1992 - июне 1993 г. на чековые публичные в 72 регионах страны были вынесены в общей сложности акции 2108 российских АО, представляющих практически все основные отрасли экономики и с числом занятых 2,38 млн. человек. Суммарный уставный капитал этих предприятий (номинал акций в старых ценах) составил 104 млрд. рублей, в том числе 22,3 млрд. было предложено на чековые публичные торги). Среди основных участников чековых продаж с молотка были трудовые коллективы, мелкие инвесторы , чековые инвестиционные фонды и крупные институциональные и частные инвесторы.

Действующая модель приватизации 1992 года предусматривала определенные базовые идеи - упор на бесплатную, льготную приватизацию для трудовых коллективов.

Платная приватизация, предусматривающая полный выкуп имущества по рыночной цене, представляла собой путь, наиболее отвечающий формированию рыночной экономике. Однако выкуп акций осуществлялся очень медленно, поэтому за счет него невозможно было быстро пополнить госбюджет. Широкое распространение платная приватизация получила в Венгрии.

Бесплатная приватизация, означающая выдачу гражданам купонов, бонн, инвестиционных вкладов. Ее необходимость была обоснована двумя моментами. Она рассматривалась, во-первых, как способ восстановления социальной справедливости, позволяющий вернуть населению отобранную у него собственность, во-вторых, как «принудительная» приватизация, проводимая с целью ускорения трансформации собственности в условиях психологической неподготовленности населения к инвестированию своих средств в ценные бумаги. В той или иной форме она использовалась в Российской Федерации, Польше, Чехословакии, Румынии.

Льготная приватизация, предполагающая Скидки и льготы определенным категориям населения (трудовым коллективам). Особенно велики такие Скидки и льготы были в Российской Федерации и Югославии. Кроме того в ряде государств получил распространение процесс реприватизации - репатриации собственности прежним владельцам или их наследникам (Чехословакия).

Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Формальная приватизация ничего не меняет в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации.

Реальная приватизация. Государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего на муниципальном уровне.

Открытый и ограниченный аукцион. С помощью этого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток инвестиций.

Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. Публичные торги позволили приблизить оценку имущества к реальной, рыночной, а ведь оценка имущества на этом этапе была главной проблемой. Эта была важная черта процесса, которая одновременно являлась и действенным способом борьбы с коррупцией. При иных способах, прямой продаже трудно даже было представить возможный размах коррупции - она была бы колоссальной. Прямая продажа. По стратегическим соображения предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.

Management-Buy-In: предприятие приобретается руководством стороннего предприятия. В этом случае новые собственники проводят полную или частичную смену прежнего руководства.

Приватизация как предмет научного исследования

Рассмотрев различные варианты приватизации в развивающихся и постсоциалистических странах (преимущественно, на примерах Российской Федерации и Египта), российский экономист С. З. Гафуров подчеркивал, что «приватизация представляет собой комплексный феномен, который должен рассматриваться с применением научных методов, разработанных в экономике, социологии, теории государства и права, социальной психологии и других общественных дисциплинах. При рассмотрении результатов приватизации в Российской Федерации, Египте, так же как и в других странах, необходимо учитывать как экономическую, так и социальную сферы. Приватизация сама по себе не является механизмом, безусловно повышающим эффективность рыночной экономики. В условиях перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике она может оказывать позитивное воздействие лишь при условии проведения общеэкономических реформ. Применение приватизации для развития экономики в развивающихся странах отражает давление мирового рынка и международных финансовых институтов. Однако форсированная чековая приватизация может оказать позитивное влияние на экономику только в малых странах. Как показывает опыт приватизации в РФ и АРЕ в социальной сфере приватизация резко усиливает расслоение общества, причем особенно быстро при применении чековых механизмов в условиях отсутствия приемлемо функционирующего фондовой биржи . Если правительство, проводящее приватизацию, ставит перед собой задачу ускоренного создания и развития новой финансовой буржуазии, то она будет эффективным инструментом. Вместе с тем, эти новые элитные слои не будут достаточно устойчивыми для обеспечения социальной стабильности и не обязательно будут способствовать развитию экономики в целом без проведения мер приватизации.

Ваучерная приватизация

Ваучерная концепция, характерная для бывших социалистических стран, исходит из того, что государственная собственность представляет собой комбинацию или сумму имущественных прав всех граждан — собственников, и раздел государственного имущества поровну среди всех жителей страны представляет собой наиболее простую форму разгосударствления.

С точки зрения теории игрового поведения, можно отметить, что в этих условиях стороны воспринимают ситуацию ваучерной приватизации (то есть появление ценных бумаг, выражающих определённую конечную стоимость приватизируемых предприятий, или раздел конечной же общей собственности) как игру с закрытой суммой, то есть создают ситуацию, когда их поведение направлено не на развитие народного хозяйства в целом, но на увеличение своей доли в нём даже ценой общего экономического спада. В этой ситуации государство должно играть роль защитника интересов совокупности элитных групп в целом против отдельных подгрупп или отдельных их членов, то есть роль государства через свои перераспределительные функции должна увеличиваться в лице фискальных органов, органов финансового контроля и др., что ведёт к общему увеличению влияния государства в обществе. А это противоречит основной задаче разгосударствления — уменьшению этого влияния.

Привлечение новых социальных групп (ваучерных и финансовых игроков и др.) в управление реальной экономикой при ваучерной приватизации ведёт к острым конфликтам между старыми (директорами и традиционными банковскими и финансовыми группами) и новыми элитами, а следовательно, к политической и общей нестабильности. Конфликты интересов мешают достижению консенсуса в части общего увеличения национального дохода.

Существеннейшим недостатком ваучерного механизма является и то, что он нарушает нормальную работу всех финансовых инструментов общества. С точки зрения финансового обращения, ваучер представляет собой ценную бумагу, а с другой стороны, он не связан напрямую с денежным механизмом и не учитывается финансовой статистикой в индексах. В условиях, когда монетарные и фискальные органы страны технически не в состоянии учитывать реальное влияние новых ценных бумаг на денежное обращение и оперативно реагировать на него (что чаще всего характерно для больших стран), введение приватизационных чеков в обращение, ничем не подкреплённых в реальном секторе, при отсутствии инвестиционного бума разрушает не только обращение на рынке корпоративных ценных бумаг с катастрофическим падением курса акций в силу превышения агрегированного предложения над спросом, но и другие области денежного обращения.

Экономическая эффективность

Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.

Но как средство изменения социальной стратификации общества она (особенно в своей ваучерной форме) представляет собой сверхэффективный инструмент. «Невидимая рука рынка», характерная для рыночной экономики, и централизованный не могут, с точки зрения сторонников приватизации, вместе работать лучше, чем каждый из них по отдельности. С технической стороны, утверждают они, сочетание обеих систем экономики вызывает острые инфляционные процессы. Их оппоненты предполагают, что государство на макроэкономическом уровне вместе ли с рынком или без рынка управляет экономикой эффективней, чем сам . Эффективность экономики — это, в конечном счете, степень удовлетворения потребностей населения. А предприятия представляют собой ценность сами по себе хотя бы потому, что производят материальные ценности для народа, поэтому неумно допускать их закрытие, что предполагает «шоковая терапия».

Основным принципом, из которого вытекает концепция приватизации, служит положение о существовании пределов возможностей правительства в части повышения эффективности производства, о том, что некоторые предприятия более эффективно управляются частным сектором. Этот принцип обоснован, главным образом, эмпирически, исходя из того, что некоторые страны, полагавшиеся на частный сектор как источник экономического роста, добились лучших результатов, чем некоторые другие страны, которые делали ставку на государственный сектор. Теоретически этот принцип исходил из того, что государственный сектор, как правило, защищен от конкуренции либо посредством специальных актов, либо субсидий, дотаций и фискальных, таможенных и прочих мер. Кроме того, государственные предприятия, как правило, лишены базового свойства рыночной экономики — стимула к максимизации прибыли .

В сочетании с централизованным планированием государственный сектор экономики создает ряд новых проблем — снижение регулирующей функции цен, избыточную занятость и отсутствие связи доходов работников с результатами их труда, утяжеление промышленности за счет поддержания морально, но не физически устаревшего оборудования, что, между прочим, ведет и к увеличению доли тяжелого физического и неквалифицированного труда за счет работы на устаревшем оборудовании. «Государственное регулирование и социальный реформизм, — утверждал российский экономист Е. Т. Гайдар, — позволяют избежать взрыва низов, но сами по себе они не ведут к экономическому прогрессу». Утверждается также, что предприятия, находящиеся в государственной собственности неизбежно порождают конфликт интересов между избираемым политическим руководством и администрацией государственных предприятий.

Тем самым теоретики приватизации неявно предполагают, что микроэкономическая эффективность играет более важную, чем характерная для государственных предприятий макроэкономическая в общем экономическом росте. Этот вывод представляется более чем спорным. В самом деле, при более широком понимании экономики как науки о распределении ресурсов с целью достижения максимального потребления сразу бросается в глаза, что оптимальное для конкурентной рыночной экономики предприятие должно иметь неиспользуемые производственные резервы для компенсации возможного неожиданного повышения спроса или падения предложения (например, в случае уничтожения предприятий — конкурентов в результате стихийного бедствия), агрегированная сумма которых, как можно показать математически с использованием методов теории управления запасами, всегда будет больше, чем централизованные резервы, общие для отрасли экономики. Э.Мандель эмпирически показал, что реальная эффективность утилизации производственных факторов в СССР была, по меньшей мере на 1/5 больше, чем в капиталистическом мире.

Приватизация, обобществление производства и собственность

Приватизационные процессы в конце XX века приобрели особые масштабы в странах, которые по классификации ООН относились к государствам с централизованно — планируемой экономикой, и развивающихся странах. Изменения отношений собственности являются не только стержнем экономической реформы, но и центральной проблемой тех глубоких сдвигов в обществе, которые характерны для всего XX века.

В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству. Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей ее из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.

Приватизация не обязательно является и процессом, направленным против обобществления производства в широком смысле. В общем виде она касается только форм такого обобществления и механизма его осуществления, который просто принимает непрямые формы.

Методы денежной приватизации

Существует несколько основных технических методик проведения денежной приватизации:

прямая открытая продажа акций (полностью или с сохранением доли за государством) государственных предприятий. Этот механизм был избран, например, в Египте, в Венгрии и на Ямайке. Он требует предварительной корпоратизации государственных предприятий. Его существенным недостатком является тот факт, что в условиях слаборазвитого рынка акций открытая продажа акций является дорогостоящим и трудным с технической стороны делом, когда существует опасность социального недовольства приватизацией;

аукционная продажа акций населению. Она применялась в Мексике, в Венгрии и частично, например, при приватизации «Истерн Тобакко» в АРЕ;

ликвидация предприятия и распродажа его имущества в целях выплаты задолженности. Этот крайний метод применялся в Польше при распродаже промышленных предприятий;

разукрупнение крупных промышленных конгломератов с последующей продажей их по частям. Разделение прежних организационных структур с последующей приватизацией часто происходило в Российской Федерации;

передача предприятия в руки трудового коллектива. Наиболее известным примером являются программы типа «ЭЗОП» в США ;

аренда и субподряд государственной собственности предприятиями частного сектора.

Этапы приватизации

Наибольшее распространение получили следующие подходы к этапам и формам приватизации:

1. Малая приватизация, распространяемая на мелкие и средние предприятия в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Их продажа проводилась в основном на конкурсах, коммерческих аукционах и предусматривала полный выкуп.

2. Большая приватизация, распространяемая на крупные предприятия, предполагала их акционирование с последующей продажей акций.

В середине 90-х гг. Приватизация осуществлялась с помощью различных финансовых институтов (инвестиционных фондов, холдингов, инвестиционных компаний). Она давала возможность в короткие сроки вывести предприятия из государственной формы собственности и передать его финансовым институтам, организованным на коммерческой основе.

Говоря об этапах приватизации в Российской Федерации, следует различать два основных: первый - это этап ваучерный (или точнее массовой приватизации в Российской Федерации, так как процесс приватизации собственности начался раньше, чем появился приватизационный (или )). По длительности этот этап продолжался в Российской Федерации около 3-х лет. Если говорить о правовом аспекте первого этапа приватизации, то нормативным актом, свидетельствующим о начале процесса разгосударствления и приватизации в РФ, явился , который определял и устанавливал организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в РФ путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной социально-ориентированной рыночной экономики.

Особенности приватизации в Российской Федерации Понятие приватизации в Российской Федерации

Понятие приватизация государственных и муниципальных предприятий было дано в законе РФ «О приватизации» от 3 июля 1991 г., где сказано, что «приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, частных банков , ассоциаций, концернов, союзов и других трестов , предприятий».

Что касается приватизации земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного населения, то она регулируется иными законодательными актами России и республик в составе России.

Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в РФ были установлены государственной программой приватизации.

Официальная приватизация связана с двумя очень важными обстоятельствами. Во-первых, в КПСС уже в 1991 году верх взяло реформистское крыло. На апрельском Пленуме 1991 г. ЦК КПСС было принято решение о поддержке приватизации. Но августовские события этого же года привели к запрету КПСС и открытому переходу власти к антикоммунстичиским силам. Во главе этих сил стояла и часть партийно-хозяйственной номенклатуры, сделавшей ставку на официальный, т.е. открытый переход к преобразованию социалистической общественной собственности в частнокапиталистическую, кардинально менявшую место, социальную и правовую роль представителей правящего класса в их отношении к собственности. Вторая фракция КПСС, сформировавшаяся в КП РСФСР во главе с И.К. Полозковым в июне 1990 г., выступала за сохранение старой системы.

Третьей фракцией, вышедшей низ КПСС уже летом 1991 года и пришедшей к власти в Российской Федерации в результате событий августа 1991 года, стали идеологи и представители новой буржуазии. Последние были заинтересованы в том, чтобы прежде всего укрепить свою победу; направить процесс приватизации в выгодное ей русло; заложить основы формирования тех социальных сил, которые станут их будущей опорой в неизбежной борьбе с остатками номенклатуры, чьи фактические позиции во всех сферах общества оставались еще очень сильными; создать предпосылки экономического возрождения страны на базе могущества частной собственности.

Принятия официального решения о приватизации была в тех условиях явно недостаточным для реализации самого решения. Сложилось крайне неблагоприятная обстановка: развал старых союзных органов управления, развал потребительского рынка, отсутствие золото-валютных резервов, угроза голода, потеря управляемости народного хозяйства, утрата старых идейных и идеологических опор во всех слоях общества, населения, отсутствие массированной поддержки из-за рубежа - вот далеко не полный перечень проблем, вставших перед новой государственной властью.

С другой стороны, всем этим сложностям противостояли два фактора, сыгравшие решающую роль. Во-первых, налицо было стремление ранее господствующего класса номенклатуры в условиях быстрого крушения старых ограничений приватизировать де-факто, а затем и де-юре объекты государственной собственности, созданные тяжким трудом многих поколений. Именно уникальная историческая возможность в кратчайшие сроки захватить и юридически оформить государственную собственность в собственность частную - причина быстрого, относительно легкого и бескровного краха отжившего (умирающего) строя. Большинство правящего класса предпочло законно «переодеться» и в считанные исторические мгновения появиться в облике частного собственника того, что принадлежало ему раньше лишь как классу в целом. Во-вторых, наличие огромного экспортного потенциала (прежде всего нефтегазового комплекса) - вот спасательный круг российской экономики, палочка-выручалочка и старых, и новых властей.

Борьба вокруг государственной программы приватизации отражает борьбу различных сил как внутри новой власти, так и между новой и старой номенклатурами. В то же время сложность разработки и политического согласования вариантов программ приватизации, создание необходимых правовых и административных форм, ограниченность во времени не могли не оказать влияния на сроки подготовки и качество принятой программы приватизации. В течение 1992 года подготовки к государственной приватизации завершился. Было принято решение о двух этапах приватизации - ваучерной (бесплатной) и денежной (платной).

Цели российской приватизации

Главными целями приватизации в 1992 г. были:

Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики;

Повышение эффективности деятельности предприятий;

Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

Содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ;

Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

Привлечение иностранных инвестиций.

Необходимо отметить, что цели, поставленные перед программой приватизации, во многом были противоречивы и не учитывали сложившихся макроэкономической ситуации и социального положения.

Государственная программа приватизации

Эта схема отвечает также целям развития: расширяется базовая инфраструктурная служба, и наличие относительно стабильных акций способствует развитию рынка капиталов. выигрывает, получая выручку от контракта на управление и от владения растущим предприятием, которое он контролирует; процесс регулирования цен также предсказуем. Сотрудники предприятия выигрывают от вписание в это соглашение положений о защите их рабочих мест, а также от расширения спроса на сотрудников в связи с расширением сети.

Источники

ru.wikipedia.org/ ВикипедиЯ - свободная энциклопедия

infousa.ru ИнфоСША

sebedom.ru/ Себедом РУ

ПРИВАТИЗАЦИЯ

(privatization) Передача в частную собственность и под частный контроль активов или предприятий, ранее находившихся в государственной собственности. Приватизированные активы могли находиться в собственности государства или местных органов власти, как, например, дома, принадлежащие в Великобритании муниципальным советам, или же принадлежащие государству публичные корпорации. Приватизация может применяться, как полагают, для более эффективного использования активов под руководством частных владельцев, для уменьшения власти со стороны центральных органов, для роста доходов государства, а также как попытка расширить частную собственность в обществе.

Экономика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .

ПРИВАТИЗАЦИЯ

(от лат. privatus - частный)

процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. . Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. . 1999 .

Экономический словарь . 2000 .

Синонимы :

Смотреть что такое "ПРИВАТИЗАЦИЯ" в других словарях:

Приватизация форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки. Разгосударствление и приватизация не однозначные, хотя и тесно … Википедия

- (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (См.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Финансовый словарь

Приватизация - – процесс перехода прав собственности на предприятия либо имущество от государства частным юридическим или физическим лицам. Приватизация – явление, появившееся задолго до нашего времени. Считается, что еще в Древней Греции в частным управлении… … Банковская энциклопедия

- (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (cм.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Словарь бизнес-терминов

- (privatization) Передача государственной собственности частному сектору путем продажи или на договорной основе. После некоторых нерешительных и мелких экспериментов в годы правления Хита (1970–74 гг.) приватизация в Великобритании в крупных… … Политология. Словарь.

приватизация - — приватизация Передача государством прав собственности наимущество частным лицам и группам лиц. Реализуется путем продажи или безвозмездной передачи. В истории российской… … Справочник технического переводчика

Приватизация - (privatization) передача государством прав собственности наимущество частным лицам и группам лиц. Реализуется путем продажи или безвозмездной передачи.В истории российской приватизации, начавшейся еще в советское время, можно выделить три этапа:… … Экономико-математический словарь

- (от лат. privatus частный) передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных… … Большой Энциклопедический словарь

- [Словарь иностранных слов русского языка

- (от латинского privatus частный), передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций,… … Современная энциклопедия

Книги

Категория: Экономика предприятия Издатель: Наука , Производитель: Наука ,
Приватизация. Глобальные тенденции и национальные особенности , Приватизация - сложный и неоднозначный по своим последствиям процесс переоценки роли и места государства в экономике, охвативший в последней четверти XX в. большинство стран мира.… Категория: Экономика Издатель:

Современная жизнь требует от человека знания своих прав и обязательств, прописанных в законодательстве. Наверно, каждый слышал о том, что существует процедура приватизации собственности. На сегодняшний день не все ещё знают что такое приватизация, с какой целью приватизируется имущество, кто может выступать объектом сделки, какие документы для этого нужны.

В результате процедуры приватизации осуществляется переход объекта недвижимости (дома, квартиры, нежилого помещения) в частную собственность. Если жильё неприватизированное, то невозможно провести такие сделки, как наследование, дарение, купли-продажи. Право на собственность недвижимости прописано в законе «О приватизации жилищного фонда в РФ». Этот закон действует с 1991 года.

Как приватизировать жильё?

Статистика утверждает, что около 25% жителей Российской Федерации до сих пор не приватизировали своё жильё. Приватизация квартиры может быть осуществлена владельцем , а также членами его семьи, которые проживают на совместной жилой площади и за ними не числятся ранее приватизированные объекты недвижимости. Закон ограничивает возможность приватизации объектов и позволяет передавать в частную собственность только квартиры государственного и муниципального жилищного фонда. Не могут подлежать приватизации:

служебные объекты предприятия или организации,
квартиры военных городков;
квартиры в аварийном состоянии;
комнаты в общежитиях.

Приватизировать квартиру имеет право гражданин (а также члены его семьи), проживающий в ней на основании договора социального найма. Не подлежит приватизации жилищная площадь, предоставленная по договору безвозмездного пользования. Временно не проживающие в квартире родственники, в том числе близкие, не могут претендовать на неё. В случае, если родственник всё же хочет принимать участие в сделке приватизации квартиры, его нужно предварительно прописать. Это может быть осуществлено только по согласию всех членов семьи.

Можно оформить в письменном виде и заверить в конторе нотариуса отказ от права приватизации . Но это не значит, что доля отказавшегося лица переходит в собственность другого родственника, так как отказ может быть только безадресным. Временно отсутствующие по каким-либо обстоятельствам лица, также имеют возможность получить свою долю жилплощади. Для этого им нужно оформить специальное заявление, которое носит название бронь.

Бесплатно приватизировать объект недвижимости можно только один раз. Исключением считается ситуация, когда при сделке были ущемлены права кого-то из участников процедуры, что требует подтверждения в судебном порядке.

В первую очередь необходимо подать заявление в районный или городской орган по приватизации жилья. Если другие члены семьи, достигшие совершеннолетия, также хотят принимать участие в сделке, то следует на них оформить доверенность , заверить ее у нотариуса и собрать пакет документов. Необязательно всем членам семьи проходить этапы приватизации, это может сделать лицо, на которое оформлялась доверенность. В процессе будут отстаиваться права всех членов семьи, которые претендуют на право собственности на квартиру.

Сбор документов может занять много времени и усилий. Чтобы упростить себе жизнь некоторые владельцы обращаются в компании, занимающиеся подготовкой необходимых для приватизации квартиры документов. Это особенно актуально в таких случаях:

квартира подлежит срочному обмену с каких-либо причин;
хозяин желает продать объект недвижимости в ближайшее время;
в приватизируемой квартире уже проводилась перепланировка.

Необходимые для приватизации документы делятся на обязательные и дополнительные. В первую группу относят:

документы для удостоверения личности (свидетельство о рождении, паспорт);
лицевой счёт;
справка БТИ;
выписка из домовой книги;
оформленный в отделе Департамента жилфонда договор социального найма;
нотариально заверенная доверенность от имени остальных участников сделки (членов семьи) на оформление приватизации;
ордер на квартиру:
документ, подтверждающий уплату налога на государственную пошлину.

Дополнительный пакет документов может включать:

справка с информацией о детях, которые с каких-то причин не проживают в квартире, но прописанные в ней;
выписка из домовой книги с информацией о прежних адресах проживания лица, оформляющего приватизацию.

Каждый совершеннолетний гражданин Российской Федерации согласно закону может только единожды приватизировать жильё. По срокам осуществления различают срочную и обычную формы приватизации. Документы собираются в жилищных отделах муниципальных и государственных органов (ДЕЗ, ЖЭК, ЕИРЦ). Обычная приватизация может длиться от 3 до 4 месяцев, срочная - 3-4 недели.

Квартира приватизируется в несколько этапов. Первый шаг - это получение доверенности, заверенной нотариально о том, что родственники согласны на приватизацию или отказываются от участия в процедуре. С этим документом гражданин может представлять интересы всех проживающих в квартире лиц. Несовершеннолетний ребёнок может получить право собственности на квартиру лишь в том случае, если на это согласны все члены семьи.

Потом нужно собрать все необходимые документы. Эти бумаги подаются в отдел Департамента по жилищному фонду на рассмотрение. Потом оплачиваются все пошлины и сборы на приватизацию жилья. На заключительном этапе регистрируются права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной Регистрационной Службы (УФРС).

Вопрос раздела жилого помещения возникает чаще всего при разводе супругов и разрешается в судебном порядке. Суд закрепляет за каждым из супругов право на собственность комнат в квартире и порядок их использования. Эта процедура осуществляется с учётом состава семьи и различных обстоятельств (если, например, один из супругов является инвалидом или страдает серьёзными заболеваниями). В долевой собственности остаются помещения общего пользования или комната в однокомнатной квартире.

Если один из супругов имеет право индивидуальной собственности на объект недвижимости, то второй не может претендовать на её часть в случае расторжения брака. Суд может обязать владельца приватизированной квартиры обеспечить бывшего супруга жильём или на определённых условиях позволить проживать ему на своей жилплощади. Такое решение принимается в случае невозможности бывшего супруга обеспечить себя жильём или его серьёзной болезни.

Приватизация жилого помещения позволяет владельцу распоряжаться им на своё усмотрение. Гражданин получает все права собственности на квартиру и может участвовать в сделках дарения, передачи в аренду, обмена, купли-продажи. Право собственности можно купить за деньги, приватизация же является бесплатным способом его получения. При кредитовании в банке приватизированное жильё может выступать в качестве залогового имущества.

Государство имеет право выселить из квартиры, если она не приватизирована, человека, за которым числится задолженность по квартплате . Из приватизированного жилья жилец-должник не может быть выселен. В случае развода, право на собственность приватизированной недвижимости остаётся за человеком, на чьё имя оформлены документы (если жильё приватизировалось до брака).

Что ещё нужно знать о приватизации?

Преимущества приватизированного жилья заставляют всё большее количество граждан позаботиться о праве собственности на квартиру или дом. В срочном порядке сделать это нужно тем, кто собирается продать, сдать в аренду или передать в наследство объект недвижимости. Но, перед тем как подавать заявление, стоит разобраться со всеми нюансами , взвесить плюсы и минусы, чтобы не наткнуться на так называемые подводные камни, связанные с этой процедурой.

Расприватизация

Суть этой процедуры состоит в отказе от приватизированного имущества. Отказ от права собственности на жильё может быть выгоден, если квартира находится в доме, предназначенном под снос. Российское законодательство предусматривает компенсацию жилой площади в случае сноса или расселения в размере, равном приватизированной квартире. Договор социального найма позволяет получить квартиру, площадь которой рассчитывается исходя из количества прописанных жильцов. Каждый член семьи получает санитарную норму - 18 квадратных метров.

Ремонт расприватизированных квартир осуществляется за счёт государства. Объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности ремонтируются за счёт владельца.

Часто от права собственности на жильё (особенно многокомнатное) отказываются одинокие пожилые люди. У них на это есть несколько причин. Первая - экономия на оплате коммунальных услуг , вторая - передача жилплощади в государственную или муниципальную собственность может ограничить человека от влияния аферистов, которые охотятся за квартирами.

Для того чтобы расприватизировать жилое помещение, владельцу необходимо написать соответствующее заявление. Остальные члены семьи, являющиеся собственниками объекта, ставят свои подписи. К заявлению прилагаются необходимые документы.

Не существует единственного ответа на вопрос, стоит ли приватизировать квартиру. Это может быть очень выгодно, если, например, владелец намерен продать недвижимость, сдать в аренду, подарить кому-то. Если подойти к вопросу с другого ракурса, то такое решение может только обременить владельца, ведь за приватизированную квартиру он обязан платить налоги , полностью отвечать за её состояние, ремонтировать за свои деньги, в полном объёме оплачивать коммунальные услуги. Перед тем как принимать решение о приватизации, нужно взвесить все за и против, оценить выгоду и ущерб от сделки и только потом направляться к нотариусу для написания заявления.

Сегодня я хотел бы поговорить о таком неприятном для многих русских людей термине, как Приватизация. Что значит Приватизация ? Прежде чем продолжить рекомендую прочесть ещё несколько познавательных статей, например, что такое Локаут , что значит Логистика , как понять слово Лобби ? Этот термин был заимствован из английского языка "Private ", и переводится, как "частный". Кстати, это латинское слово дало жизнь другому американскому понятию, как "прайвеси ", но это уже другая история.
Грубо говоря, все мы знаем, что такое "национализация", а "приватизация" является обратным процессом. Данное явление в 90-х обрело огромную "популярность", среди новоявленных банкиров, предпринимателей и бандитов. Все стали получать в собственность куски государственного имущества.

Этот процесс зашёл так далеко, что сейчас имеются огромные участки огороженные колючей проволокой, например красивые места возле озера, пляжи на море, некоторые "комерсы " захватили себе эти лакомые места. Вообще, 90 -е для России были самым ужасным временем за сотню лет, ведь даже во время Великой Отечественной войне не умерло столько людей, как при Чубайсе и Гайдаре, а ущерб экономике был гораздо больше. Как вообще такое возможно, задумывался ли кто-нибудь об этом?

Приватизация - это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс продажи/передачи собственности принадлежащей государству в частные руки

Говоря простыми словами, приватизация означает передачу контролируемой теми или иными государственными структурами собственности в частные "волосатые" руки.
Обычно заявляют, что частник гораздо лучше будет обращаться со своей собственностью, чем государство, при этом повысится эффективность бизнеса, улучшится качество товара, и при этом избавит государство от лишней "головной боли". Однако "гладко было на бумаге, да забыли про овраги". Всё на деле совершенно по другому, коммерсанты заинтересованы набивать свои карманы, поэтому они не вкладываются в собственность, которая им досталась задаром или за копейки, они выжимают из неё все "соки", чтобы потом избавиться, как от ненужной вещи. Можно привести в пример США, у них по 50 лет не делают капитального ремонта, как при Гувере построили сооружения, так они и стоят. Они просто делают копеечный косметический ремонт, замажут трещинки, повесят баннер , и всё готово. Инфраструктура в США изношена на 70 %, этого никто не скрывает, но говорить об этом не принято. Вот так частники заботятся о своём бизнесе, а в 90-х все, как бараны слушали эту ересь и соглашались, ведь звучит довольно логично. Правда теперь понятно, что стоят их слова и уверения.

Оформление жилья в частную собственность продолжается в РФ третий десяток лет, тем не менее процесс по-прежнему вызывает немало вопросов. В стране осталось много арендаторов, которые так и не решились вступить в «рыночные отношения» с квадратными метрами. Поэтому в России приватизация обрела статус «бессрочной процедуры». Для всех сомневающихся мы расскажем, что даёт приватизация квартиры. Ответим на общие вопросы, дадим рекомендации жильцам непрестижного сектора и малоимущим семьям. Вы узнаете об общей и долевой собственности на жильё, сроках бесплатного перевода квартиру в частную собственность. Познакомитесь с распространёнными случаями судебной практики, когда меж сособственниками «согласия нет».

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Приватизация (бесплатный переход жилья в частную собственность), по замыслу законодателей, наделяла граждан свободой в распоряжении квадратными метрами, на которых они были постоянно прописаны. — 1991 год, когда Правительство РФ приняло соответствующий законопроект – ФЗ № 1541-1.

Те, граждане, которые намеревались продать своё жильё в хрущёвке и стать новосёлами, первыми оформили жильё в частную собственность. Ведь до этого квадратные метры можно было только обменять на равных условиях или с доплатой.

Вторая причина, сделавшая россиян собственниками, относилась к институту прописки. Если жильё вам не принадлежит, то нет у вас и права прописать сюда, кого хотите. В приватизированном жилье действовало правило «железной прописки».

Престарелые жители наконец-то смогли завещать квартиру детям.

Ранее приходилось прибегать к ухищрениям, чтобы прописать хотя бы одного взрослого наследника, живущего за тридевять земель от семейного гнезда, к престарелым родителям. А после ухода из жизни старшего поколения начинались раздоры «законных» наследников.

Почувствовали выгоду и те, кто не всегда аккуратно оплачивает коммунальные услуги. Из государственной квартиры за длительную неуплату могли и выселить, из частной – сделать это проблематично. Процедура длительная и затратная для муниципалитетов.

Итак, в результате приватизации граждане получили право свободно распоряжаться своей жилплощадью.

Вместе с тем, на собственников распространяется ряд обязанностей :

Содержать в порядке квартиру;
Оплачивать капитальный ремонт;
Платить налог на недвижимость.

Читателям следует различать , чтобы знать особенности каждого варианта. А их, собственно, всего два: общая и долевая. Разберёмся с каждым отдельно.

Общая приватизация квартиры: что это?

Первоначально перевод государственного жилья в частную собственность осуществлялся на условиях общей приватизации. Это значит, что квадратными метрами совместно владели два и более человек, прописанных на квадратных метрах. Доли владения при таком способе не определялись. Априори считалось, что все участники приватизации наделены равными долями.

Общая приватизация приемлема для семей, где люди живут в мире и согласии.

Такая практика успешно применялась в тех случаях, когда в приватизированной квартире проживала дружная семья, которая не собиралась продавать квартиру и делить имущество. Все собственники имели одинаковые права на пользование, распоряжение и владение совместной частной собственностью. Это определено в свидетельстве (титуле) на собственность, которое выдаётся в единственном экземпляре при общей приватизации квадратных метров.

При продаже квартиры члены семьи также выступают «единым фронтом». Средства, полученные от реализации жилья, в этом случае делятся в равных частях, или приобретается новое совместное жильё. Это правило приемлемо для семей, где люди живут в мире и согласии.

Жизнь не так однозначна – часто супруги становятся «бывшими», дети не могут поделить «сладкий каравай». В таком случае, разумнее воспользоваться другим способом приватизации жилья – с выделением долей каждому участвующему в процессе перевода жилья в частную собственность.

Долевая приватизация квартиры: плюсы и минусы

Жилищный кодекс РФ определяет порядок выделения и пользования долевой собственностью. Он регламентируется статьями 41 и 42. Суть в том, что происходит — у каждого собственника есть определённая доля в недвижимости.

Юридически она разделяется на два типа :

Идеальная доля «прописывается» на бумаге, то есть не может быть выделена в натуре. Абстрактность «идеала» в том, что невозможно привязать его к какой-либо комнате в квартире. Это может быть 1/8 доли и даже 7/25. Исчисляется в метрической системе: столько-то квадратных метров на прописанную душу.
Реальная доля собственника привязана к определённому месту в структуре жилого помещения. Например, эта может быть комната 18 метров в общей площади жилья.
«Натуральная доля» должна представлять собой изолированное помещение. Те, кто выбрал такую форму перевода жилья в частную собственность, получат «коммунальную» квартиру. Места общего пользования (коридор, прихожая, кухня и санузел) остаются в совместной (общей) собственности.

Плюсы

При оформлении долей участники процесса могут договориться о размерах (в натуральном выражении) принадлежащей каждому недвижимости. Это – идеальный вариант, если осуществляется . В противном случае, придётся обращаться в суд.

Плюс договариваться можно, как о равных долях, так и больших (меньших). По согласованию сособственников возможна государственная регистрация неравных долей. Принимается во внимание и отказ жильца от участия в переводе жилья на «рыночные рельсы».

Владелец доли распоряжается ею по своему усмотрению.

Он вправе, без согласования с другими владельцами долей, произвести следующие действия :

Завещать свою часть (оформление квартиры в собственность по завещанию );
Подарить (можно ли оспорить договор дарения квартиры );
Передать в залог.

Минусы

Есть у этого способа приватизации и отрицательные моменты. Продать свою долю сособственник может только с разрешения других владельцев жилья. Урегулировать «баланс» интересов чаще всего приходится в зале судебных заседаний.

Юридическая практика показывает, что реализация законного права одного из сособственников недвижимости, оборачивается нерадостными последствиями для других владельцев. Выход — . Те, кто не имеет материального ресурса на выкуп продаваемой доли, вынуждены проживать в коммунальной квартире, рядом с чужими людьми.

Если один сособственник решит продать свою часть жилья, то первоочередное и преимущественное право на сделку имеют остальные собственники недвижимости. При этом, им должна быть предложена та же цена, по которой отчуждаемая доля будет продаваться на рынке недвижимости.

Предложение о покупке доли оформляется в письменном виде и действует в течение 30 дней. Не выразили в этот период намерений на приобретение части – получите соседей по «коммуналке».

В случае, если «яблоком раздора» является индивидуальный дом, где вынуждены проживать два собственника, раздел становится ещё более обременительным. Как правило, владение не относится к «делимому имуществу»: имеет один вход, общую крышу, систему отопления и канализации, земельный участок. Заключение о делимом/неделимом имуществе должна дать техническая экспертиза.

Если собственники не придут к взаимному соглашению, судебная тяжба грозит затянуться надолго. Если даже в судебном порядке соглашение не будет достигнуто, ни один из собственников не получит права на продажу или денежную компенсацию.

Минусы «долёвки» наглядно видны, если долей владеет малолетний отпрыск. В случае отчуждения жилья родителям или опекунам придётся урегулировать вопрос с органами опеки и попечительства. Контролирующие государственные служащие стоят на страже интересов несовершеннолетних и могут отказать в совершении купчей.

Добиться разрешения возможно, но такое решение – прерогатива суда.

Путь трудный и не всегда результативный. К примеру, родители решили продать просторную квартиру (совместная долевая собственность с несовершеннолетним) с тем, чтобы купить небольшую квартирку, а разницу направить на оплату обучения отпрыска. Вердикт человека в мантии – категорически отрицательный.

Стоит ли приватизировать квартиру в хрущевке?

Значительная часть жителей РФ не спешит приватизировать, то есть узаконить свои права на жилые помещения. И на это есть объективные причины, которые следует учитывать.

При принятии решения о приватизации малогабаритной квартиры в доме «хрущёвской» постройки, необходимо учесть следующие нюансы :

Стоит ли приватизировать жильё малоимущим?

Тем, кто считает деньги от получки до следующей, не стоит торопиться с приватизацией. Им выгоднее жить в арендуемой квартире по финансовым соображениям.

Быть собственником — это обязанность нести бремя немалых семейных затрат :

Оплата взносов на капитальный ремонт – в среднем на квадратный метр вносится по 7 рублей в месяц. В Москве собственники оплачивают в два раза большую сумму.
Налог на собственность составляет определённую долю процента от кадастровой стоимости жилища. Она может в разы превышать рыночную стоимость недвижимости.
Собственникам сложнее получить государственную поддержку (субсидию) на оплату жилья и коммунальных услуг.

Жители благополучной Германии, умеющие считать деньги, предпочитают селиться в арендованное жильё, чтобы иметь возможность быстро сменить квартиру при перемене места работы или учёбы. Они хотят оставаться мобильными, лёгкими на подъём людьми — «mobil bleiben».

Положительный момент в том, что арендодатель не может внезапно отказать жильцам в праве проживать в съёмной квартире или поднимать арендную плату по своему капризу. Нанимателю в таких домах не приходится даже саморучно менять электрические лампочки, не говоря уже о ремонте. Всё это – забота компании, которая предоставляет съёмное жильё европейцам. Поэтому они и не спешат влезать в банковскую кабалу, приобретая частное жильё, зачем им торопиться?

Можно ли приватизировать квартиру без согласия всех жильцов? Смотрите видео:

Резюме: от общего к частному или наоборот?

Как видим, выбор неоднозначен. Мы привели все «за» право свободно распоряжаться собственным жильём. На другой чаше вашего выбора – столько же «против». Решить уравнение можно, сопоставив свои финансовые возможности, семейные связи, прочие условия проживания. Для многих граждан РФ предпочтительным является вариант социального найма жилья. Об этом свидетельствуют многочисленные случаи «расприватизации» (деприватизации) вожделённой ранее собственности и продление сроков бесплатного получения жилья во владение. Безусловно, распоряжаться квадратными метрами, на которых проживаешь, очень приятно. Но не забывайте, что это означает бремя содержания такой собственности. Взвесьте аргументы, особенно если вы проживаете в старом жилом фонде, который придётся латать как Тришкин кафтан. Время вас не подгоняет.

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.