Ликвидация бизнеса. Приказы. Оборудование для бизнеса. Бухгалтерия и кадры
Поиск по сайту

Метрологическое обеспечение и экономическая эффективность средств измерений. Экономическая эффективность метрологического обеспечения производства. Особенности формирования экономического эффекта с учетом погрешности измерений

Панфилова Оксана Валерьевна , магистрант факультета экономики и управления, Волгоградский государственный технический университет, Россия

Improvement of Metrological Facilities as Factor of Increasing Competitiveness of Industrial Enterprises

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

Москва + 7 495 648 6241

Источники:

1. Методы определения экономической эффективности метрологических работ. – М.: Издательство стандартов, 1987. – 96 с.
2. Рекомендации ГСИ Методы определения экономической эффективности метрологических работ.
3. Основные термины в области метрологии. – М.: Издательство стандартов, 1989.
4. Чирков А.П. О становлении и развитии экономики метрологии в России // Законодательная и прикладная метрология, 2010. – № 3.

    Общие положения, определения экономической эффективности метрологического обеспечения производства.

    Механизм формирования экономических потерь от погрешности измерений.

    Общее определение затрат на метрологическое обеспечение.

    Методы расчета экономического эффекта работ по МОб.

    Расчет стоимости метрологических работ, проводимых органами Госстандарта.

    Экономическая эффективность внедрения новых методов и средств измерений.

    Экономический эффект от проведения аттестации не стандартизованных средств измерений, технологического, контрольно-измерительного и испытательного оборудования.

    Экономический эффект от внедрения рабочих эталонов и поверочного оборудования.

Экономическая эффективность.

Другой важной задачей является единая метрология, позволяющая оценить экономическую эффективность реализации программ метрологического обеспечения.

Фактический и ожидаемый экономический эффект рассчитывают методом сравнительной эффективности, в соответствии с которым размер эффекта определяют как разность затрат по базовому и внедряемому вариантам.

Проанализируем применимость этого метода для оценки эффективности метрологического обеспечения на стадии разработки программ, т.е. при планировании и при оценке фактического эффекта. Для этого рассмотрим выражение абсолютного эффекта как разность результата и затрат на его достижение. Результат при этом является величиной фиксированной.

Предположим, что имеется два варианта плана. Абсолютный экономический эффект по первому и второму вариантам следующий:

;

где – полезный результат, обусловленный деятельностью по метрологическому обеспечению;- стоимостная оценка затрат на осуществление мероприятий по метрологическому обеспечению по первому и второму вариантам плана соответственно.

Поскольку работы по метрологическому обеспечению являются частью работы по повышению качества продукции и эффективности производства, на них можно выделить часть полезного результата производства, т.е. , где- полезный результат производства;- коэффициент долевого участия работ по метрологическому обеспечению в общем полезном результате производства.

В данном случае нас не интересует метод определения , т.к. дальнейшие рассуждения от этого не зависят.

Неравенства (1.2.1, 1.2.2) означают, что оба варианта эффективны и достигаемый результат одинаков. Если, то лучшим является второй вариант.

При выборе вариантов метрологического обеспечения возможен и такой случай, когда один из них дает отрицательный эффект.

Поскольку мы предположили, то , то

;

;

Здесь также лучше второй вариант. Рассмотрим, применим ли к ситуации, описанной неравенствами (1.2.1-1.2.4), метод сравнительной эффективности, основанный на сопоставлении затрат по вариантам. Для этого вычтем из формулы (1.2.2) выражение (1.2.1). получим, что сравнительный эффект

При этом величина (полезный результат) сократится и получится формула сравнительной эффективности, использующая разность затрат. Если, тои результаты расчетов по формулам (1.2.1, 1.2.2) и выражению (1.2.5) позволяют принять одинаковое решение для выбора лучшего варианта. Аналогично, неравенства (1.2.3, 1.2.4) также подтверждают, чтои второй вариант лучше.

Это означает, что когда абсолютный экономический эффект хотя бы по одному варианту положителен, методы абсолютной и сравнительной эффективности дают одинаковый результат при выборе лучшего варианта.

Другая ситуация возникает при рассмотрении случая, когда оба варианта плана работ по метрологическому обеспечению экономически нецелесообразны, т.е.:

;

;

Если при этом , то опять-такии второй вариант предпочтительней. Казалось бы, и в этом случае можно считать эффект по разности затрат, как установлено формулой (1.2.5). но если эффект оценивать по этой формуле, то его величина будет положительна, т.к.. С другой стороны, оба варианта неэффективны в соответствии с неравенствами (1.2.6, 1.2.7). следовательно, при получении отрицательных значений абсолютных экономических эффектов метод сравнительной эффективности неприменим, поскольку в соответствии с ним ошибочно обосновывают эффективность «плохого» варианта среди множества «очень плохих». Поэтому метод, основанный на сравнении затрат, при планировании работ по метрологическому обеспечению и выборе наилучшего варианта необходимо дополнить условием о проверке положительности абсолютных эффектов для всех альтернативных вариантов.

Такая проверка может быть проведена весьма приближенными методами, поскольку требуется установить не размер эффекта, а лишь знак этой величины. Все варианты с положительным эффектом включают в число потенциально возможных, а затем лучший выбирают по разности затрат. При этом полезный результат должен быть постоянным. Если же такого положения не наблюдается, то при формировании программ и планов метрологического обеспечения необходимо пользоваться методом абсолютной эффективности. Это условие является гарантией эффективности запланированных мероприятий по метрологическому обеспечению, т.к. результат всегда превышает затраты на его достижение.

Специфика программ, а значит и программ метрологического обеспечения, заключается в том, что их эффект не оценивается суммой эффектов от реализации заданий, в них входящих.

При этом также должен быть учтен и непосредственно сам «программный эффект», обусловленный следующими факторами:

    Снижение уровня дублирования работ;

    Наличие взаимной корреляции, когда какая-либо разработка в области метрологического обеспечения должна осуществляться в комплексе с другой;

    Системность программы, определяемая известным положением системного анализа – «целое больше суммы составляющих его частей». Вместе с тем, учет взаимосвязи работ по метрологическому обеспечению и фактора системности является неисследованной задачей, пути решения которой необходимо наметить.

Один из таких путей состоит в выделении «блоков» программы, содержащих ряд взаимосвязанный работ.

Эффективность такого блока оценивают по конечному результату, а затем эффект делят в соответствии с долевым участием каждой работы.

Таким образом, в результате рассмотрения экономических аспектов работ по анализу состояния измерений и программно-целевого планирования метрологического обеспечения производства можно сделать вывод об актуальности и практической целесообразности проведения исследований в направлениях:

    Метрология формирования конечного результата метрологического обеспечения производства;

    Установление влияния точности измерений на технико-экономические показатели производства;

    Обоснование критерия эффективности метрологического обеспечения производства;

    Создание научно-методических основ оценки экономической эффективности работ по метрологическому обеспечению непрерывных измерительных процессов;

    Оптимизация номенклатуры измеряемых параметров и точности измерений по экономическому критерию;

Основным из этих направлению является первое, т.к. оно позволяет выделить из общего конечного результата производства долю, обусловленную деятельностью по метрологическому обеспечению. При проведении остальных перечисленных исследований показатель конечного результата также будет входить в состав критериальных.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

    Эффективность как экономическая категория. Методология оценки эффективности предприятия. Показатели оценки экономического состояния на примере ООО "Спектрал полимер". Обновление основных средств с целью повышения эффективности деятельности предприятия.

    дипломная работа , добавлен 22.06.2012

    Брак, как конкретные дефекты и отступления от установленных требований к качеству. Классификатор брака по виновникам и причинам. Виды, учет, анализ брака и рекламаций. Абсолютный размер потерь от брака. Коэффициент дефектности продукции, анализ Парето.

    реферат , добавлен 16.09.2010

    Показатели оценки эффективности внешнеэкономической деятельности предприятия. Расчет экономического эффекта и эффективности экспорта и импорта товаров, продукции, работ или услуг. Формулы определения экономической эффективности товарообменных операций.

    контрольная работа , добавлен 29.10.2013

    Понятие эффективности производства. Экономическая эффективность: её показатели и методы оценки. Обобщающие показатели экономической эффективности производства. Показатели эффективности использования труда, основных фондов, материальных ресурсов.

    курсовая работа , добавлен 02.03.2002

    Организационно-экономическая характеристика хозяйства. Изучение методов и практики, расчётов показателей эффективности производства предприятия. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Структура основных производственных фондов.

    курсовая работа , добавлен 18.08.2012

    Понятие финансовых результатов деятельности предприятия, методика их оценки. Изучение эффективности производственной, инвестиционной и финансовой деятельности СООО "Гласберг". Направления повышения финансовых результатов, расчет экономического эффекта.

    курсовая работа , добавлен 24.10.2014

    Система показателей оценки экономической эффективности производства. Направления повышения экономической эффективности ООО "Мивитспецстрой". Расчет социально-экономической эффективности улучшения условий труда. Оптимизации видов выполняемых работ.

    дипломная работа , добавлен 19.06.2010

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
(ВНИИМС)
ГОССТАНДАРТА РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

МИ 2546-99

РАЗРАБОТАНА ВНИИМС

ИСПОЛНИТЕЛЬ Кулик К.В.

ВЗАМЕН МИ 2447-98

Настоящая рекомендация устанавливает систему показателей и методы определения экономической эффективности метрологических работ. Рекомендация соответствует Методическим рекомендациям по оценке инвестиционных проектов и их отбору по финансированию, утвержденных Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России от 31 марта 1991 г. № 7-12/47 .

1. Общие положения

Экономического обоснования программ и планов совершенствования метрологического обеспечения производства;

Принятия решения о целесообразности проведения работ по метрологическому обеспечению, включения их в план, а также для анализа вариантов технических решений с целью выбора наилучшего;

Оценки эффективности деятельности метрологических служб;

Разработки на предприятиях, в организациях и отраслях методических документов, учитывающих специфику оценки эффективности метрологических работ, связанную с конкретными видами измерений и решаемыми задачами по метрологическому обеспечению.

Создание и внедрение государственных эталонов;

Создание и внедрение рабочих эталонов;

Создание и внедрение рабочих средств измерений;

Создание и внедрение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

Внедрение системы государственных испытаний средств измерений,

Создание и внедрение методик поверки средств измерений;

Организация поверки и ремонта средств измерений;

Создание и внедрение методик выполнения измерений;

Проведение аттестации методик выполнения измерений;

Разработка, научно-техническая экспертиза и внедрение нормативной документации, регламентирующей выполнение метрологических работ;

Проведение метрологической экспертизы технической документации;

Проведение государственного метрологического надзора и контроля;

Получение и применение стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

Разработка и внедрение автоматизированных информационно-управляющих систем метрологических служб.

1.3. Решение о целесообразности проведения работ по метрологическому обеспечению принимается предприятиями самостоятельно, с учетом данных относительно эффективности этих работ, определяемой на планируемый или фиксированный период времени.

Целесообразность одинакового подхода к оценкам различных вариантов метрологического обеспечения производства и социальной сферы;

Самостоятельность хозяйственных субъектов при решении вопросов о модернизации метрологического обеспечения;

Стремление к максимально возможному устранению влияния неточности и неполноты информации на качество оценки эффективности различных вариантов выбора и фактического состояния работ по метрологическому обеспечению.

1.5. Для оценки эффективности работ по метрологическому обеспечению в соответствии с применяют следующие показатели:

Коммерческая (финансовая) эффективность - определяет финансовые последствия для непосредственных участников (инвесторов) проектов;

Бюджетная эффективность - отражает финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджета;

Экономическая эффективность - учитывает затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов инвесторов.

1.6. Внедрение новых метрологических разработок в большинстве случаев связано с необходимостью осуществления определенных единовременных затрат, т.е. с инвестициями. Поэтому определение эффективности этих разработок подчиняется общим правилам расчета эффективности капиталовложений, важнейшие из которых:

Разработка системы показателей и критериев эффективности;

Определение целей инвестиций;

Проведение расчетов согласно принятым целям, показателям и критериям;

Изучение реальности получения средств для необходимых инвестиций, размер которых определяется в результате проведенных расчетов;

Принятие решений.

2. Показатели коммерческой и экономической эффективности

2.1. Коммерческая эффективность внедрения новых средств измерения и других метрологических разработок определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности.

2.2. Чистый дисконтированный доход ЧДД (интегральный эффект Э) - превышение интегральных результатов над интегральными затратами, приведенными к одному моменту времени.

(2.1)

где -

финансовые результаты, достигаемые на t-м периоде;

текущие затраты, осуществляемые на том же периоде;

Т -

временной период расчета;

t -

номер шага расчета;

коэффициент дисконтирования (приведения) разновременных затрат и результатов к одному моменту;

K -

сумма дисконтированных капиталовложений.

В случаях, когда в результате внедрения разработки (проекта) изменяется объем продукции или услуг (в стоимостном выражении) применяют (). Если же объемы производства не меняются, а изменяются только затраты, приобретает вид:

(2.2)

где З 1 и З 2 -

текущие затраты по заменяемому и новому варианту;

коэффициент приведения (дисконтирования) разновременных затрат к одному моменту. Данный коэффициент отражает стоимость денег во времени и его определяют по формуле

(2.3)

Если формулу применяют для случая, когда норма дисконта изменяется во времени, коэффициент дисконтирования равен

(2.4)

где -

норма дисконта в k-том году;

учитываемый временной период, год.

, (2.5)

2.4. Внутренняя норма доходности (ВНД) определяет расчетную норму дисконта Е, при которой величина приведенного эффекта равна приведенным затратам (инвестициям) и определяется из равенства

(2.6)

При внедрении крупного метрологического проекта, связанного с многими участниками разработки и реализуемого в течение ряда лет;

При внедрении (модернизации) дорогостоящих средств измерений при окупаемости единовременных затрат в срок, превышающий один год.

2.5. Сроком окупаемости называют время реализации разработки (проекта) до того времени, пока не будут возвращены средства, затраченные на капиталовложения. Этот показатель дает наиболее точные результаты при оценке краткосрочных проектов с окупаемостью капитальных вложений в срок, не превышающий один год. Срок окупаемости ( ) в этом случае определяют по формулам

(2.7)

или

(2.8)

Если капиталовложения осуществляют в течение ряда лет, срок окупаемости рассчитывают с учетом дисконтирования:

(2.9)

или

(2.10)

Если же капиталовложение осуществляют в течение одного года, но за год не окупается, то в качестве срока окупаемости принимают то количество лет, за которое интегральный эффект (с учетом дисконтирования) достигнет или превысит величину капиталовложений.

Срок окупаемости измеряют в месяцах (если этот показатель не превышает одного года) или в годах.

2.6. Ни один из приведенных выше показателей и критериев не является достаточным для полной оценки эффективности реализации проекта. Анализу должен быть подвергнут ряд показателей. При принятии решения о реализации проекта должен вестись мониторинг этих показателей.

2.7. В достаточно простых случаях можно ограничиться анализом показателей интегрального эффекта, индекса доходности и в ряде случаев срока окупаемости.

2.8. Интегральная эффективность метрологических работ, как и любых других видов работ, отражает совокупную экономию живого труда, сырья, материалов, капитальных вложений и дополнительный доход от более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в обеспечении единства и требуемой точности измерений.

2.9. Оценку затрат и результатов при внедрении новых метрологических разработок осуществляют в пределах расчетного периода. Продолжительность последнего (горизонт расчета) определяют с учетом времени, необходимого для внедрения, и нормативного срока службы новых средств измерений. В состав затрат на проведение метрологических работ включают предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников осуществления мероприятий, исчисленных без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.

2.9.1. К единовременным капитальным затратам на осуществление мероприятий, предусмотренных проектом, как правило, относят затраты, связанные с выполнением следующих работ:

Строительство (реконструкция) лабораторных помещений;

Приобретение (аренда) соответствующего оборудования;

НИОКР, связанные с разработкой нового оборудования;

НИР, связанные с разработкой нормативной документации;

Аккредитация и /или/ лицензирование лабораторий на право выполнения соответствующих видов работ (испытания, сертификация, поверка, калибровка, ремонт средств измерений);

Испытания и сертификация оборудования, которое не прошло эту процедуру ранее;

Подготовка, переподготовка, аттестация персонала.

2.9.2. К текущим затратам относят:

Расходы на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов;

Эксплуатационные расходы по содержанию помещений и оборудования и /или/ арендная плата;

Расходы по содержанию персонала;

Командировочные и транспортные расходы.

Примечание : в состав эксплуатационных расходов не включают амортизационные отчисления на те основные средства, которые были приобретены за счет средств, учтенных в единовременных затратах.

2.10. При оценке затрат и экономических результатов реализации проектов могут использоваться базисные, мировые, прогнозные и расчетные цены на используемые товары и услуги.

2.10.1. Базисные цены - цены, сложившиеся на определенный момент времени. Они используются, как правило, на стадии технико-экономических исследований возможности реализации проекта.

2.10.2. Прогнозные цены - цены на конец t-го периода реализации программы (проекта) в соответствии с прогнозируемым индексом изменения цен на товары и услуги.

Они определяются по формуле:

(2.11)

где -

прогнозная цена на конец t-го периода реализации программы (проекта);

базисная цена товара или услуги;

индекс изменения цены соответствующего товара или услуги на конец t-го периода реализации программы (проекта) по отношению к моменту принятия базисной цены.

2.10.3. Расчетные цены - цены, рассчитываемые аналогично прогнозным ценам, но в качестве индекса изменения цены используется общий индекс инфляции (дефлятор).

2.10.4. Мировые цены - цены на товары и услуги, соответствующие ценам мирового рынка и выраженные в устойчивой мировой валюте (доллары США, немецкие марки, экю, евро и др.). Мировые цены могут быть также базисными, расчетными и прогнозными.

2.10.5. По мероприятиям метрологического обеспечения федеральных целевых программ и иных программ и проектов, разрабатываемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, значения индексов изменения цен на отдельные виды продукции и ресурсов следует устанавливать в задании на разработку или проектирование объектов в соответствии с прогнозами Минэкономики России.

2.10.6. Цели мероприятий могут заключаться в решении отдельных частных задач (охрана труда на предприятии, экология региона, решение эстетических задач при невозможности изменения цен на продукцию, увеличение рабочих мест и др.). Рассчитываемые в этих случаях показатели коммерческой или экономической эффективности носят справочный характер, так как их отрицательное значение не означает обязательного отказа от проведения мероприятия.

2.11. Если внедрение мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения производства связано с большими единовременными затратами либо существенно отражается на экономических показателях предприятия (участников внедрения), необходимо рассчитывать также поток и сальдо реальных денег.

2.11.1. При осуществлении проектов выделяют три вида деятельности: инвестиционный, операционный и финансовый. В рамках каждого вида деятельности происходит приток и отток денежных средств. Потоком реальных денег называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности.

Сальдо реальных денег называют разность между притоком и оттоком денежных средств от всех трех видов деятельности.

2.11.2. Подробные указания по расчету потока и сальдо реальных денег содержатся в разделе 3 .

2.12. Формула () определения интегрального экономического эффекта для достаточно простых случаев может быть преобразована в более простое выражение.

При этом формула принимает вид

(2.12)

где А -

годовой объем производства;

C 1 и С 2 -

себестоимость по старому и новому вариантам.

или

(2.13)

2.13. В том случае, когда результаты технического и коммерческого анализа не позволяют сделать вывод о возможности коммерческого использования результатов, достигаемых при реализации проекта, все затраты, связанные с выполнением этих мероприятий, являются дополнительными расходами, поэтому необходимо проводить только анализ затрат.

В этом случае оценку экономического эффекта основывают на сопоставлении затрат по различным вариантам реализации проекта. Эффективным считают вариант, обеспечивающий минимум приведенных затрат:

(2.14)

3. Бюджетная эффективность

3.1. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов мероприятия на доходы соответствующих (федерального, регионального и местного) бюджетов.

3.2. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект.

3.3. Бюджетный эффект рассчитывают по всем крупным разработкам, направленным на совершенствование метрологического обеспечения производства, в создании которых принимает участие бюджет любого уровня. Бюджетный эффект рассчитывают также по тем проектам, осуществление которых связано со значительным увеличением поступления средств в бюджет.

3.4. Способы расчета бюджетной эффективности аналогичны ранее приведенным, но с учетом действующего налогового законодательства.

4. Особенности формирования экономического эффекта с учетом погрешности измерений

4.1. Главным источником формирования эффекта является снижение потерь в хозяйственной системе, обеспечиваемое созданием правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий, необходимых для решения задач по получению измерительной информации с известной точностью и достоверностью, а также принятием на основании этой измерительной информации решений.

4.2. Экономический эффект (Э) определяют из следующего выражения:

(4.1)

4.3.1. В зависимости от задачи, для решения которой используется измерительная информация, потери от погрешности измерений в хозяйственной системе классифицируются следующим образом:

Потери от погрешности измерений при измерительном контроле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции;

Потери, возникающие от погрешности измерений при операциях расхода, учета, дозирования, что исключительно важно при работе с дорогим материалом;

Потери, возникающие при отклонении параметров технологического процесса от оптимальных значений за счет погрешности измерений.

4.3.2. Экономия, получаемая от уменьшения погрешности измерений при измерительном контроле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции, может возникать за счет:

Снижения потерь от пропуска бракованных средств измерений и последующей эксплуатации;

Снижения непроизводственных расходов при пропуске дефектных изделий, материалов, полуфабрикатов и забракования годных при выходном контроле;

Уменьшения потерь от забракования годной продукции при выходном контроле, а также от штрафов и рекламаций за счет пропуска дефектной продукции в сферу потребления;

Сокращения затрат при пропуске дефектных деталей и узлов в производственный цикл;

Уменьшения ущерба от эксплуатации дефектной продукции у потребителя;

Повышения качества продукции и уменьшения расхода материалов при проведении аттестации технологического оборудования на точность;

Уменьшения времени простоя оборудования и потерь от аварий и поломок;

Уменьшения потерь от снижения качества выпускаемой продукции и т.д.

4.3.3. При измерениях расхода, учете, дозировании повышение точности измерений может приводить к снижению:

Нормативных потерь при отпуске материалов, сырья, полуфабрикатов, энергии и готовой продукции;

Размера штрафных санкций за недопоставку указанных материальных ресурсов;

Перерасхода материальных ресурсов;

Потерь от неправильного учета материальных ресурсов;

Потерь от ухудшения качества и снижения сортности выпускаемой продукции и т.д.

4.3.4. При управлении технологическими процессами повышение точности измерений может приводить к снижению:

Расхода материальных ресурсов при приближении измеряемых параметров процессов к оптимальным значениям;

Потерь от поломок, аварий оборудования и уменьшения его срока службы.

4.3.5. Определение потерь от погрешности измерений проводят экспериментальными или расчетными методами с учетом вида и параметров законов распределения измеряемого (контролируемого) параметра и погрешности измерений для конкретных организационно-технических условий.

4.3.6. При проведении учетно-расчетных операций с использованием соответствующих средств измерений может быть использован условный экономический показатель С П - «стоимость погрешности», отражающий экономический риск «Продавца» и «Покупателя»:

(4.3)


РАЗРАБОТАНА ВНИИМС

ИСПОЛНИТЕЛЬ Кулик К.В.

ВЗАМЕН МИ 2447-98

Настоящая рекомендация устанавливает систему показателей и методы определения экономической эффективности метрологических работ. Рекомендация соответствует Методическим рекомендациям по оценке инвестиционных проектов и их отбору по финансированию, утвержденных Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России от 31 марта 1991 г. № 7-12/47 .

1. Общие положения

Экономического обоснования программ и планов совершенствования метрологического обеспечения производства;

Принятия решения о целесообразности проведения работ по метрологическому обеспечению, включения их в план, а также для анализа вариантов технических решений с целью выбора наилучшего;

Оценки эффективности деятельности метрологических служб;

Разработки на предприятиях, в организациях и отраслях методических документов, учитывающих специфику оценки эффективности метрологических работ, связанную с конкретными видами измерений и решаемыми задачами по метрологическому обеспечению.


Внедрение системы государственных испытаний средств измерений,

Создание и внедрение методик поверки средств измерений;

Организация поверки и ремонта средств измерений;

Создание и внедрение методик выполнения измерений;

Проведение аттестации методик выполнения измерений;


1.3. Решение о целесообразности проведения работ по метрологическому обеспечению принимается предприятиями самостоятельно, с учетом данных относительно эффективности этих работ, определяемой на планируемый или фиксированный период времени.

Целесообразность одинакового подхода к оценкам различных вариантов метрологического обеспечения производства и социальной сферы;

Самостоятельность хозяйственных субъектов при решении вопросов о модернизации метрологического обеспечения;

Стремление к максимально возможному устранению влияния неточности и неполноты информации на качество оценки эффективности различных вариантов выбора и фактического состояния работ по метрологическому обеспечению.


1.5. Для оценки эффективности работ по метрологическому обеспечению в соответствии с применяют следующие показатели:

Коммерческая (финансовая) эффективность - определяет финансовые последствия для непосредственных участников (инвесторов) проектов;

Бюджетная эффективность - отражает финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджета;

Экономическая эффективность - учитывает затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов инвесторов.

1.6. Внедрение новых метрологических разработок в большинстве случаев связано с необходимостью осуществления определенных единовременных затрат, т.е. с инвестициями. Поэтому определение эффективности этих разработок подчиняется общим правилам расчета эффективности капиталовложений, важнейшие из которых:


Разработка системы показателей и критериев эффективности;

Определение целей инвестиций;

Проведение расчетов согласно принятым целям, показателям и критериям;

Изучение реальности получения средств для необходимых инвестиций, размер которых определяется в результате проведенных расчетов;

Принятие решений.

2. Показатели коммерческой и экономической эффективности

2.1. Коммерческая эффективность внедрения новых средств измерения и других метрологических разработок определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности.

2.2. Чистый дисконтированный доход ЧДД (интегральный эффект Э) - превышение интегральных результатов над интегральными затратами, приведенными к одному моменту времени.

(2.1)

финансовые результаты, достигаемые на t-м периоде;

текущие затраты, осуществляемые на том же периоде;

временной период расчета;

номер шага расчета;

коэффициент дисконтирования (приведения) разновременных затрат и результатов к одному моменту;

сумма дисконтированных капиталовложений.

В случаях, когда в результате внедрения разработки (проекта) изменяется объем продукции или услуг (в стоимостном выражении) применяют (2.1). Если же объемы производства не меняются, а изменяются только затраты, 2.1 приобретает вид:

(2.2)

Если формулу применяют для случая, когда норма дисконта изменяется во времени, коэффициент дисконтирования равен

(2.4)

2.4. Внутренняя норма доходности (ВНД) определяет расчетную норму дисконта Е, при которой величина приведенного эффекта равна приведенным затратам (инвестициям) и определяется из равенства

(2.6)

При внедрении крупного метрологического проекта, связанного с многими участниками разработки и реализуемого в течение ряда лет;

При внедрении (модернизации) дорогостоящих средств измерений при окупаемости единовременных затрат в срок, превышающий один год.

2.5. Сроком окупаемости называют время реализации разработки (проекта) до того времени, пока не будут возвращены средства, затраченные на капиталовложения. Этот показатель дает наиболее точные результаты при оценке краткосрочных проектов с окупаемостью капитальных вложений в срок, не превышающий один год. Срок окупаемости () в этом случае определяют по формулам

(2.7)

(2.8)

Если капиталовложения осуществляют в течение ряда лет, срок окупаемости рассчитывают с учетом дисконтирования:

(2.9)

(2.10)

Если же капиталовложение осуществляют в течение одного года, но за год не окупается, то в качестве срока окупаемости принимают то количество лет, за которое интегральный эффект (с учетом дисконтирования) достигнет или превысит величину капиталовложений.

Срок окупаемости измеряют в месяцах (если этот показатель не превышает одного года) или в годах.

2.6. Ни один из приведенных выше показателей и критериев не является достаточным для полной оценки эффективности реализации проекта. Анализу должен быть подвергнут ряд показателей. При принятии решения о реализации проекта должен вестись мониторинг этих показателей.

2.7. В достаточно простых случаях можно ограничиться анализом показателей интегрального эффекта, индекса доходности и в ряде случаев срока окупаемости.

2.8. Интегральная эффективность метрологических работ, как и любых других видов работ, отражает совокупную экономию живого труда, сырья, материалов, капитальных вложений и дополнительный доход от более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в обеспечении единства и требуемой точности измерений.

2.9. Оценку затрат и результатов при внедрении новых метрологических разработок осуществляют в пределах расчетного периода. Продолжительность последнего (горизонт расчета) определяют с учетом времени, необходимого для внедрения, и нормативного срока службы новых средств измерений. В состав затрат на проведение метрологических работ включают предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников осуществления мероприятий, исчисленных без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.

2.9.1. К единовременным капитальным затратам на осуществление мероприятий, предусмотренных проектом, как правило, относят затраты, связанные с выполнением следующих работ:

Строительство (реконструкция) лабораторных помещений;

Приобретение (аренда) соответствующего оборудования;

НИОКР, связанные с разработкой нового оборудования;

НИР, связанные с разработкой нормативной документации;

Аккредитация и /или/ лицензирование лабораторий на право выполнения соответствующих видов работ (испытания, сертификация, поверка, калибровка, ремонт средств измерений);

Испытания и сертификация оборудования, которое не прошло эту процедуру ранее;

Подготовка, переподготовка, аттестация персонала.

2.9.2. К текущим затратам относят:

Расходы на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов;

Эксплуатационные расходы по содержанию помещений и оборудования и /или/ арендная плата;

Расходы по содержанию персонала;

Командировочные и транспортные расходы.

Примечание : в состав эксплуатационных расходов не включают амортизационные отчисления на те основные средства, которые были приобретены за счет средств, учтенных в единовременных затратах.

2.10. При оценке затрат и экономических результатов реализации проектов могут использоваться базисные, мировые, прогнозные и расчетные цены на используемые товары и услуги.

2.10.1. Базисные цены - цены, сложившиеся на определенный момент времени. Они используются, как правило, на стадии технико-экономических исследований возможности реализации проекта.

2.10.2. Прогнозные цены - цены на конец t-го периода реализации программы (проекта) в соответствии с прогнозируемым индексом изменения цен на товары и услуги.

Они определяются по формуле:

2.10.3. Расчетные цены - цены, рассчитываемые аналогично прогнозным ценам, но в качестве индекса изменения цены используется общий индекс инфляции (дефлятор).

2.10.4. Мировые цены - цены на товары и услуги, соответствующие ценам мирового рынка и выраженные в устойчивой мировой валюте (доллары США, немецкие марки, экю, евро и др.). Мировые цены могут быть также базисными, расчетными и прогнозными.

2.10.5. По мероприятиям метрологического обеспечения федеральных целевых программ и иных программ и проектов, разрабатываемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, значения индексов изменения цен на отдельные виды продукции и ресурсов следует устанавливать в задании на разработку или проектирование объектов в соответствии с прогнозами Минэкономики России.

2.10.6. Цели мероприятий могут заключаться в решении отдельных частных задач (охрана труда на предприятии, экология региона, решение эстетических задач при невозможности изменения цен на продукцию, увеличение рабочих мест и др.). Рассчитываемые в этих случаях показатели коммерческой или экономической эффективности носят справочный характер, так как их отрицательное значение не означает обязательного отказа от проведения мероприятия.

2.11. Если внедрение мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения производства связано с большими единовременными затратами либо существенно отражается на экономических показателях предприятия (участников внедрения), необходимо рассчитывать также поток и сальдо реальных денег.

2.11.1. При осуществлении проектов выделяют три вида деятельности: инвестиционный, операционный и финансовый. В рамках каждого вида деятельности происходит приток и отток денежных средств. Потоком реальных денег называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности.

Сальдо реальных денег называют разность между притоком и оттоком денежных средств от всех трех видов деятельности.

2.11.2. Подробные указания по расчету потока и сальдо реальных денег содержатся в разделе 3 .

2.12. Формула (2.2) определения интегрального экономического эффекта для достаточно простых случаев может быть преобразована в более простое выражение.

При этом формула принимает вид

(2.12)

годовой объем производства;

себестоимость по старому и новому вариантам.

(2.13)

2.13. В том случае, когда результаты технического и коммерческого анализа не позволяют сделать вывод о возможности коммерческого использования результатов, достигаемых при реализации проекта, все затраты, связанные с выполнением этих мероприятий, являются дополнительными расходами, поэтому необходимо проводить только анализ затрат.

В этом случае оценку экономического эффекта основывают на сопоставлении затрат по различным вариантам реализации проекта. Эффективным считают вариант, обеспечивающий минимум приведенных затрат:

(2.14)

3. Бюджетная эффективность

3.1. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов мероприятия на доходы соответствующих (федерального, регионального и местного) бюджетов.

3.2. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект.

3.3. Бюджетный эффект рассчитывают по всем крупным разработкам, направленным на совершенствование метрологического обеспечения производства, в создании которых принимает участие бюджет любого уровня. Бюджетный эффект рассчитывают также по тем проектам, осуществление которых связано со значительным увеличением поступления средств в бюджет.

3.4. Способы расчета бюджетной эффективности аналогичны ранее приведенным, но с учетом действующего налогового законодательства.

4. Особенности формирования экономического эффекта с учетом погрешности измерений

4.1. Главным источником формирования эффекта является снижение потерь в хозяйственной системе, обеспечиваемое созданием правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий, необходимых для решения задач по получению измерительной информации с известной точностью и достоверностью, а также принятием на основании этой измерительной информации решений.

Потери, возникающие в хозяйственной системе от погрешности рабочих средств измерений или применения методов измерений, не обеспечивающих требуемую точность и достоверность.

4.3.1. В зависимости от задачи, для решения которой используется измерительная информация, потери от погрешности измерений в хозяйственной системе классифицируются следующим образом:

Потери от погрешности измерений при измерительном контроле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции;

Потери, возникающие от погрешности измерений при операциях расхода, учета, дозирования, что исключительно важно при работе с дорогим материалом;

Потери, возникающие при отклонении параметров технологического процесса от оптимальных значений за счет погрешности измерений.

4.3.2. Экономия, получаемая от уменьшения погрешности измерений при измерительном контроле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции, может возникать за счет:

Снижения потерь от пропуска бракованных средств измерений и последующей эксплуатации;

Снижения непроизводственных расходов при пропуске дефектных изделий, материалов, полуфабрикатов и забракования годных при выходном контроле;

Уменьшения потерь от забракования годной продукции при выходном контроле, а также от штрафов и рекламаций за счет пропуска дефектной продукции в сферу потребления;

Сокращения затрат при пропуске дефектных деталей и узлов в производственный цикл;

Уменьшения ущерба от эксплуатации дефектной продукции у потребителя;

Повышения качества продукции и уменьшения расхода материалов при проведении аттестации технологического оборудования на точность;

Уменьшения времени простоя оборудования и потерь от аварий и поломок;

Уменьшения потерь от снижения качества выпускаемой продукции и т.д.

4.3.3. При измерениях расхода, учете, дозировании повышение точности измерений может приводить к снижению:

Нормативных потерь при отпуске материалов, сырья, полуфабрикатов, энергии и готовой продукции;

Размера штрафных санкций за недопоставку указанных материальных ресурсов;

Перерасхода материальных ресурсов;

Потерь от неправильного учета материальных ресурсов;

Потерь от ухудшения качества и снижения сортности выпускаемой продукции и т.д.

4.3.4. При управлении технологическими процессами повышение точности измерений может приводить к снижению:

Расхода материальных ресурсов при приближении измеряемых параметров процессов к оптимальным значениям;

Потерь от поломок, аварий оборудования и уменьшения его срока службы.

4.3.5. Определение потерь от погрешности измерений проводят экспериментальными или расчетными методами с учетом вида и параметров законов распределения измеряемого (контролируемого) параметра и погрешности измерений для конкретных организационно-технических условий.