Как в америке строят жилье для малоимущих. Различные пособия и социальные выплаты в сша. Программа для беременных и кормящих мам

Малоимущие семьи в России

Трудности, которые испытывают малоимущие семьи:

1. . Низкий доход не позволяет обеспечивать семью пищевыми продуктами, одеждой, обувью, медикаментами и другими предметами обихода.
2. . Невозможность покупки жилья или оплаты съемной квартиры.
3. Социальные . Малообеспеченные люди чувствуют свою обособленность от общества, уделяют меньше внимания воспитанию детей.
4. Психологические . При низком материальном обеспечении люди становятся апатичными, безынициативными и неуверенными в себе.

Условия получения жилищной субсидии для малоимущих семей

Необходимость улучшить жилищные условия для малоимущей семьи устанавливается в следующих случаях:

• В семье отсутствуют лица, заключившие договор соцнайма, или собственники недвижимого имущества.
• Семья проживает в помещении, которое находится в аварийном состоянии.
• В семье имеется человек, страдающий от тяжелых заболеваний хронического характера.
• Семья располагает жильем (в личной собственности или по договору социального найма), однако, на каждого человека приходится менее 18 м 2 - минимально допустимого значения.

Для постановки малообеспеченной семьи на учет достаточно одного из перечисленных условий.

Внеочередное улучшение жилищных условий положено гражданам, проживающим в малообеспеченной семье, при наличии тяжелых хронических заболеваний. В некоторых регионах ставятся особые условия для первоочередного получения квартир. Сюда относятся семьи с тремя и более детьми, родители, воспитывающие детей в одиночку, работающие в бюджетной сфере и другие.

Порядок получения жилищной субсидии для малоимущих семей

Согласно закону, основой для предоставления жилищной субсидии малоимущим гражданам служит договор социального найма. Все малообеспеченные граждане, которые испытывают такую потребность, получает свободное муниципальное жилье согласно очереди.

В ряде регионов существуют особые правила для малообеспеченных семей. В частности, в Москве таким гражданам предлагается субсидия на жилье .

Для улучшения жилищных условий малоимущей семье нужно обратиться в ближайшие к месту проживания органы соцзащиты.

Согласно действующей программе, для этого потребуется список документов :

• Паспорт для удостоверения личности.
• Справка, устанавливающая состав семьи.
• Справка из бюро технической инвентаризации.
• Документ – подтверждение того, что у членов семьи отсутствует в собственности недвижимое имущество.

Решение о постановке в очередь принимается в течение 30 рабочих дней .

Отказ на оформление субсидии возможен в следующих случаях:

• предоставлена только часть документов;
• в имеющихся справках не подтверждаются условия получения дотаций.

При отказе в субсидии заявителю отправляется официальное обоснование, которое можно обжаловать в судебном порядке. При исходе в пользу семьи выдается специальный документ, подтверждающий постановку в очередь, а также порядковый номер в ней.

Пример расчета величины прожиточного минимума и среднедушевого дохода на каждого члена семьи.

В качестве примера рассмотрим малообеспеченную семью, состоящую из родителей и двоих несовершеннолетних детей (пять и десять лет). Мать является безработной. Семья проживает в Москве.

Заработная плата отца, полученная за три месяца – 95 тысяч рублей .

Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям на каждого ребенка - 2000 руб . За три месяца получается доход 12 тысяч рублей.

За период три месяца никаких дополнительных доходов для семьи не поступало. Итого суммарный доход за указанный промежуток: 95 тысяч + 12 тысяч = 107 тысяч рублей .

Среднедушевой доход семьи равен:

107 тысячи рублей / 3 (число месяцев в рассматриваемом периоде) / 4 (количество человек в составе семьи) = 8916,67 рубля .

Данная величина меньше прожиточного минимума в Москве, установленного на 2019 год. Его среднее значение составляет 11160 руб .

Заключение

Жилье для малоимущих семей предоставляется гражданам, имеющим недостаточно высокий уровень дохода. При этом необходимо выполнение одного из условий (отсутствие жилых площадей в собственности, аварийное состояние жилья). Для получения субсидии следует обратиться в ближайшие органы соцзащиты. Также нужно собрать документы согласно требуемому перечню. После рассмотрения каждого случая комиссия выносит положительное решение или отказывает в дотации.

Целью жилищной субсидии является:

• Улучшение уровня жизни граждан.
• Уменьшение социального неравенства.
• Оказание помощи гражданам, которые действительно в ней нуждаются.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по получению жилищной субсидии малоимущей семьей

Вопрос: Могут ли органы соцзащиты снять малообеспеченную семью с очереди на жилье?

Интерактивные передачи «Говорите с Америкой» с участием приглашенных экспертов и радиослушателей выходят в эфир с понедельника по пятницу в 21 час по московскому времени. Вы можете также слушать их в записи на нашем сайте после выхода в эфир.Участник программы - Лора Левит, специалист по административным вопросам SSA - Администрации cоциального cтрахования в Нью-ЙоркеВедет передачу Инна Дубинская«Голос Америки»: Какие категории населения и в каком виде получают льготы Администрации cоциального обеспечения?Лора Левит: Льготы социального обеспечения получают все люди, легально находящиеся в стране. У каждого человека, рожденного или легально прибывшего в США, обязательно есть карточка с номером социального страхования.Г.А.: Зарплату в США получают в чеках с отрывными талонами, на которых подробно объясняются все начисления и вычеты за отработанные часы. Со всех ли заработков взимается налог на социальное страхование? Каков максимальный налог?Л.Л.: Налоги обязаны платить все. Если человек работает по найму, он платит налог на социальное обеспечение 6,2% и на медицинскую страховку 1,45%. Работодатель платит такую же сумму - 7,65%. Весь налог - 15,3% - идет в налоговое управление. Имеется лимит на налог на социальное обеспечение: в 2005 году это будет 5580 долларов. Если же человек занимается частным предпринимательством, он должен платить налог со своего дохода в размере 15,3%. Но он может вычитать с прибыли определенные бизнес-расходы для того, чтобы уменьшить сумму налога (расходы на телефон, бензин и т.д.).Г.А.: В зависимости от дохода можно примерно подсчитать налог на социальное страхование. А реально ли получить представление о том, на какие социальные льготы можно рассчитывать по достижении пенсионного возраста или в связи с потерей трудоспособности?Л.Л.: Пенсия по труду или нетрудоспособности выплачивается именно с налогов на социальное обеспечение, которые снимаются с зарплаты. Определить, имеет ли человек право на эти льготы и в каком количестве, можно на интернет-сайте www.socialsecurity.gov" .Г.А.: На кого распространяются социальные льготы, о которых вы рассказали: только на американцев, которые отработали энное количество лет и исправно платили налоги на социальное страхование, или абсолютно на всех, независимо от стажа работы в Америке, включая иммигрантов, которые не проработали в США ни одного дня?Л.Л.: В США есть программа дополнительного социального страхования SSI - дополнительный доход, на который могут претендовать легальные иммигранты в зависимости от их доходов и ресурсов: по старости (65 лет и старше), по болезни, а также дети, если доход их родителей не превышает определенной суммы. Эта помощь платится из прибыли, которую имеет государство. Максимальный доход для SSI - 33 тысячи долларов в год.Г.А.: Чем SSI отличается от другой программы для инвалидов по пенсионному обеспечению SSDI?Л.Л.: SSDI - это программа по нетрудоспособности, на которую могут претендовать люди, проработавшие в Америке определенное количество кварталов, и которая зависит от возраста, количества кварталов, суммы заработка в течение всей жизни. Она выплачивается из налогов на социальное обеспечение, снимаемых с зарплаты.Г.А.: Могут ли новые иммигранты могут получать SSI или SSDI?Л.Л.: Двадцать шестого августа 1996 года был принят закон, по которому было введено очень много ограничений на льготы для иммигрантов. Иммигранты, прибывшие как политические беженцы, могут получать SSI в течении 7 лет. Если по истечении этих 7 лет они не получат гражданства, их снимают с SSI. После этого они автоматически получают велфер. Если же человек прибыл в США не как беженец, а просто как иммигрант и проработал здесь определенное количество кварталов, он тоже имеет право на SSI.Г.А.: Есть ли льготы, которыми могут пользоваться нелегальные иммигранты?Л.Л.: Для них не предусмотрено никаких социальных программ. В то же время существуют, например, больницы, которые принимают всех.Г.А.: Ежегодно правительства американских штатов расходуют от 11 до 22 миллиардов долларов на программу велфера для иммигрантов. Что это за программа?Л.Л.: Это программа, определяемая законами отдельных штатов, в основном для одиноких матерей с детьми.<Звонок из Орла>: Как в США платят льготы - деньгами, которые можно расходовать по собственному усмотрению? или каким-то другим фиксированным образом?Л.Л.: В США льготы в основном неденежные. Те, кто получает пенсию по старости, имеют медицинскую страховку Медикэр. На транспорте пенсионер показывает карточку Медикэр и автоматически получает скидку на проезд 50%. Для тех, кто получает помощь по программе для неимущих или по болезни, тоже имеется такая же скидка. Кроме того, неимущие получают продуктовые талоны. И еще существует так называемая «восьмая программа», которая помогает людям с ограниченным доходом оплачивать квартиру, а также специальные дома, квартиры в которых спонсируются из городского бюджета.Г.А.: Согласно официальным данным, иммигранты ежегодно получают примерно 25 миллиардов долларов в виде льгот и пособий на местном, штатном и федеральном уровне. В чем заключается помощь от штатов?Л.Л.: Продуктовые талоны, скидка за проезд, медицинская страховка для малоимущих Медикэйд и оплата квартиры. Некоторые штаты дают также денежные пособия. Каждый штат определяет размер помощи в зависимости от своего бюджета.<Звонок из Москвы>: Какую сумму должен иметь въезжающий в США по иммигрантской визе?Л.Л.: Для того, чтобы подать на SSI, сумма не может превышать 2 тысячи долларов для отдельного человека или 3 тысяч для семьи.<Звонок из Москвы>: Какую пенсию может получать военный, отслуживший в российской или советской армии?Л.Л.: США не признают военную службу в России или бывшем СССР. Американские военнослужащие получают пенсию от Комитета ветеранов.Г.А.: На какую помощь может рассчитывать человек пенсионного возраста, не проработавший ни одного дня в США?Л.Л.: В 2005 году отдельный человек может получить максимальную сумму в 666 долларов. В 2004 году - 651 доллар.<Звонок из Кривого Рога>: В полном ли размере получают пенсию и зарплату работающие пенсионеры?Л.Л.: Полную пенсию получают те, кто родился до 1937 года, по достижении 65 лет; до 1938 года - 65 лет и 1 месяц, до 1939 года - 65 лет и 2 месяца, и так далее. Для тех, кто родился до 1965 года, пенсионный возраст - 67 лет. По достижении пенсионного возраста работающие пенсионеры получают полностью и зарплату и пенсию.Г.А.: Если пожилой человек получил квартиру по «восьмой программе», а его дети выступили спонсорами при переезде в США, можно ли ему принимать квартиру?Л.Л.: Восьмая программа занимает много времени: ждать нужно 5-6 лет, и за это время его оказанная ему спонсорская помощь может закончиться. Так что обычно квартиру принять можно. Такой долгий срок объясняется существующим правом первой очереди, например, для женщин с детьми, подвергающимися насилию со стороны супруга, или больных.Г.А.: Одна из основных задач, которые ставит перед собой администрация Джорджа Буша на второй срок президентства, - это широкая реформа пенсионной системы. Президент еще не обнародовал детали своего предложения, включая оценку стоимости реформ, и не сказал, потребуется ли отодвинуть возраст выхода на пенсию, чтобы сохранить требуемый уровень поступлений. Однако, по экспертным оценкам, альтернативы повышения пенсионного возраста нет. Уже сейчас в США используются справочные таблицы, в которых шкала возраста, дающего право на получение пенсии, зависит от года рождения. Существенна ли разница с пенсионным возрастом в России и в других странах постсоветского пространства?Л.Л.: Человек, достигший пенсионного возраста в России, при переезде в США должен продолжать работать до достижения этого возраста здесь. Поскольку средняя продолжительность жизни в Америке выше, чем в России, пенсионный возраст здесь выше. В таком возрасте трудно выучить язык, найти работу, - для этого и существуют программы социальной помощи иммигрантам.Г.А.: Уровень безработицы в США уже несколько лет держится на отметке выше 5%. Все ли увольняемые имеют право на получение пособия по безработице и в течение какого срока?Л.Л.: Да, все. Помощь по безработице исходит из бюджета штата. Человек имеет право получать такое пособие в течении 6 месяцев, а также проходить бесплатные курсы повышения квалификации и помощь в поиске новой работы.Г.А.: Свыше 45 миллионов жителей нашей страны лишены медицинской страховки. Это одна из самых актуальных социальных проблем. Однако у идеи всеобщего медицинского страхования много противников, отмечающих множество недостатков такой системы. Существует ли в США какая-то альтернатива для людей без медицинской страховки в случаях, когда они нуждаются в помощи врача?

Л.Л.: Имеются специальные больницы, оформляющие людям без страховки временную страховку Медикэйд и предоставляющие им бесплатные услуги.

Социальные нужды, которые возникают у наших клиентов, решаются нами профессионально в короткие сроки и приносят удовлетворение нашим клиентам.

Если в Америке человек попал в беду или временно испытывает материальные трудности, он может рассчитывать на помощь государства. Правительство США создало и поддерживает множество социальных программ, которые помогают людям, находящимся за чертой бедности, покупать еду, оплачивать жилье, детский садик и другие важные расходы. В некоторых программах имеют право принимать участие даже не резиденты США.

Программа для беременных и кормящих мам

WIC - это программа федеральной помощи в США , которая предоставляется беременным, кормящим матерям, младенцам и детям в возрасте до пяти лет, семейный доход которых ниже уровня, определенного государством. Например, во всех штатах, кроме Аляски и Гавайев, доход семьи, состоящей из одного человека, не должен превышать 1800$ в месяц, из двух человек - 2500$ в месяц. Конкретные цифры можно посмотреть .

Всем женщинам, которые имеют право принимать участие в программе, выдается дебетовая карта (EBT), по которой они могут получать в cетевом магазине полезные продукты – молоко, фрукты и овощи, яйца, йогурты, сухие завтраки, рис, пасту и т.д.

Помимо этого, в офисе WIC проводят занятия по грудному вскармливанию для беременных, следят за физическими показателями своих подопечных и рассказывают женщинам о здоровом питании.

На этот вид помощи могут претендовать как легальные, так и нелегальные иммигранты с низким уровнем доходов - в каждом штате эта сумма разная.

Проверить, можете ли вы получать помощь WIC, можно или же в офисе WIC в вашем районе проживания в любом штате США.

Государство в помощь

WIC - это лишь одна из множества работающих в США социальных программ. Они распространяются практически на все сферы жизни: питание, медицину, образование, жилье, коммунальные расходы и т.д. Вот перечень самых востребованных программ:

Программа регулируется государством и отдельными штатами и предоставляет финансовую помощь для малоимущих семей, пока они не найдут нормально оплачиваемую работу.

Программы Earned Income Tax Credit (EITC) и Child Tax Credit по возврату налогов от IRS - американской налоговой службы - для жителей США с низким доходом.

Федеральная программа выплат лицам с низким уровнем дохода. В программе могут принимать участие пожилые люди старше 65 лет или инвалиды и слепые (включая детей).

Так называемая программа SNAP pассчитана на людей, которые имеют очень низкий доход или не работают вообще. Позволяет покупать продукты питания на определенную сумму, которая поступает на специальную дебетовую карту.

Программа WIC - для малоимущих женщин, которые находятся в ожидании малыша, кормящих матерей, младенцев и детей в возрасте до пяти лет. Участники программы бесплатно получают полезные продукты в сетевых магазинах.

Программа, предоставляющая бесплатное школьное питание или питание по сниженным ценам для детей из малоимущих семей.

Программа выплачивает до 5500 долларов малоимущим с целью помочь в получение среднего специального и высшего образования.

Программа для детей до 19 лет, родители которых имеют доход выше того, который требуется для участия в программе Medicaid, но не могут позволить себе приобрести хорошую страховку для детей. Программа CHIP покрывает полностью или частично визиты врача, вакцинацию и даже услуги стоматолога.

Государственная программа медицинской помощи для малоимущих. В программе могут принять участие беременные женщины, которые не в состоянии оплатить ведение беременности и роды, дети и другие люди, которые нуждаются в медицинских услугах и подходят под условия программы.

Бесплатные образовательные программы для детей от 2 до 5 лет «Ранее хорошее начало» и «Хорошее начало» - для семей с низким доходом, в частности коренных американцев и иммигрантов. С помощью этой программы ребенок получит доступ к первоклассной медицинской помощи и здоровому питанию, родителям же Центр “Хорошее начало” может помочь в трудоустройстве. Помимо этого, родители могут принимать участие в детско-родительских обучающих группах.

Ещё одной из услуг, которые мы оказываем при решении социальных нужд, это помощь нуждающимся в поиске работы (Employment Assistance). Узнать больше об этих услугах можно .

Продуктовые талоны на современный лад

Вы можете прочитать о программе SNAP , по которой государство дает определенную сумму на покупку продуктов питания. На сайте MiBridges вы можете заполнить анкету для получения продуктовых талонов онлайн.

Социальная программа SNAP больше известна в США как фудстемпы или продуктовые талоны, хоть сами талоны давно канули в лету - их заменила электронная дебетовая карта, куда начисляются деньги на покупку продуктов. В этой программе могут принимать участие люди и семьи с низким доходом. Например, доход семьи, состоящей из одного человека, без учета поступлений от других социальных программ, должен быть не более $1,276 в месяц, доход семьи из двух людей - не более $1,726 и т.д.Подробную таблицу можно посмотреть .

На этот вид помощи могут претендовать не только граждане США, но и иммигранты, которые находятся в легальном статусе: держатели грин-карты, беженцы; люди, получившие убежище, персоны, депортация которых была временно отложена, люди, которые получили право временного проживания в Штатах на срок не менее одного года; определенные категории переселенцев, люди, пострадавшие от бытового насилия и их родители и (или) дети.

Заполнить заявление можно в офисе SNAP или онлайн. Список телефонов офисов SNAP в каждом штате можно найти .

К заявлению вам потребуется приложить пакет документов, утвержденный в каждом конкретном штате (самые главные - доказательство доходов и идентификационный документ).

Налоговое послабление

В этой программе могут принимать участие работающие люди с низким или средним доходом, отвечающие определенным требованиям. Плюс к этому аппликант должен подать налоговую декларацию (даже если не должен платить никаких налогов или если ему необязательно ее подавать сейчас). EITC сокращает сумму налога и возвращает определенную сумму.

Чтобы претендовать на получение EITC, необходимо иметь доход от работы по найму или же иметь бизнес, а также отвечать основным правилам. Система EITC Assistant на сайте IRS помогает определить статус человека в качестве налогоплательщика, а также установить, дает ли его ребенок право на налоговый зачет и какую сумму возврата можно получить.

Пределы дохода для возврата налогов разные. Все зависит от того, проживает ли аппликант сам, вместе с супругой, имеет ли детей и сколько. Конкретные цифры можно посмотреть также на сайте IRS .

Многие иммигранты боятся обращаться за помощью к государству, даже когда действительно в ней нуждаются. Ведь миф о том, что данное обращение может повлиять на их иммиграционный статус или что социальный работник «донесет» на аппликантов в соответствующие органы, живет до сих пор.

На самом же деле, в соответствии с законом, социальные службы не имеют права интересоваться иммиграционным статусом и тем более информировать о нем государственные органы.

Однако, если иммигрант планирует подавать документы на грин-карту в будущем, он должен быть готовым к вопросу, не получал ли он когда-либо социальную помощь от государства. Как повлияет положительный ответ на этот вопрос на решение Службы гражданства и иммиграции США прогнозировать сложно - все зависит от конкретной истории и ситуации. Ответы на общие вопросы по этой теме можно найти на сайте иммиграционной службы.

Помимо этого, если сам человек не соответствует требованиям для участия в социальной программе, он может подавать запрос от лица своего ребенка, который является гражданином США. Но только в том случае, если действительно нуждается в этой помощи.