Главная Бизнес в интернете Индивидуальное отопление в квартире. Индивидуальное отопление в многоквартирном доме — документы и правила монтажа

Индивидуальное отопление в квартире. Индивидуальное отопление в многоквартирном доме — документы и правила монтажа

Цугунов Антон Валерьевич

Время на чтение: 5 минут

Многие даже не подозревают о том, что обустроить индивидуальное отопление можно и в квартире, так же как и в частном доме. Однако у некоторых квартировладельцев вопрос обогрева встает настолько остро, что они всерьез рассматривают такой вариант. Выясним, насколько это реально, какие разрешения потребуются и какую систему автономного отопления предпочесть.

Что заставляет жильцов многоэтажек задумываться об отказе от центрального теплоснабжения и подключении автономной системы обогрева? На это есть множество причин:

неоправданная стоимость коммунальных платежей;
некачественное отопление, которое не справляется с поддержанием комфортной температуры в жилище в холодное время года без использования дополнительных источников тепла;
невыгодное расположение квартиры, требующее большего количества тепла – угловое помещение, первый этаж;
зависимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона, заставляющая мерзнуть осенью и страдать от жары весной;
потребность поддерживать желаемую температуру в любое время, отдавая деньги только за действительное потребление тепла.

Достоинства и недостатки независимого отопления

Чтобы понять, если ли смысл отказаться от центрального теплоснабжения в пользу автономного, стоит взвесить все плюсы и минусы отдельного варианта.

Преимущества:

Существенная экономия. По отзывам владельцев, перешедших на автономное газовое отопление, расходы на обогрев квартиры снижаются в 6–7 раз.
Полная независимость от сроков начала и конца отопительного сезона.
Возможность регулировать температуру на свое усмотрение. Некоторые системы позволяют выставить нужный режим, при котором интенсивность обогрева меняется в заданные промежутки времени. Например, когда все члены семьи на работе или учебе, температура понижается на несколько градусов, а в вечеру снова повышается. Это позволяет еще больше увеличить экономию.
Бесперебойная подача горячей воды.
Свободный выбор радиаторов. Для индивидуальной системы подойдут любые батареи, поскольку здесь отсутствует вероятность гидроударов.

Недостатки:

Высокая стоимость оборудования.
Зависимость современных моделей котлов от электропитания.
Необходимость монтажа нового отопительного контура.
Во многих случаях – потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.

Типы котлов

Все приборы можно также разделить на два вида:

одноконтурные – работающие исключительно на отопление;
двухконтурные – дополнительно обеспечивающие горячее водоснабжение.

В зависимости от способа установки котлы для обогрева бывают настенные (как на следующем фото) и напольные. Первые пользуются большей популярностью из-за своей компактности и более низкой цены. Вторые имеют большую мощность и продолжительный срок службы.

Электрические котлы

Установки, работающие на электричестве, отличаются доступной стоимостью и высоким уровнем безопасности. Их разрешается устанавливать в любой точке квартиры. К сожалению, такой агрегат не подойдет для дома со старой проводкой из-за риска постоянного выбивания пробок.

Газовые котлы

Газовые приборы стоят дороже, но зато служат долго и быстро окупаются в процессе эксплуатации, поскольку используют более дешевый источник энергии. У нагревателя, работающего на газу, есть специальная камера для сгорания топлива и система отвода дыма, позволяющая избежать каких-либо неудобств обитателям квартиры.

Выбор котла зависит от многих условий, в том числе и от размеров жилья, поэтому к его выбору нужно подходить очень ответственно.

Совет. Считается, что для обогрева стандартной комнаты с потолком трехметровой высоты, площадь которой составляет 10 м2, нужен 1 кВт мощности отопительного котла. Чтобы вычислить необходимый ресурс обогревающего устройства, поделите площадь помещения на 10.

Схема отопления

В централизованном теплоснабжении используется однотрубная схема, которая уступает по эффективности . Однотрубная система применяется только для небольшого количества радиаторов в ситуации, где нужно сэкономить.

Оптимальный выбор для индивидуального обогрева – двухтрубная схема. Она имеет такие преимущества:

использование труб и фитингов меньшего диаметра;
высокая стабильность давления в системе;
возможность монтажа автоматических регуляторов протока на всех батареях, которые будут работать без ущерба для нагрева других ;
независимое подключение каждой греющей секции, позволяющее снимать его для обслуживания или получения доступа к нише во время ремонта.

Законна ли установка индивидуальной отопительной системы?

На тему легальности оборудования автономной подачи тепла в отдельной квартире ведется много споров и судебных тяжб. Все началось с того, что в 2010 году Правительство РФ запретило отключение от общего теплоснабжения и перевод на индивидуальные отопительные комплексы, заставив многих людей опустить руки. Однако уже в 2012 году было принято новое постановление, касающееся порядка подключения систем обогрева. В нем приводится список источников тепла, которые запрещены к использованию в квартирах. В этот перечень современные сертифицированные отопительные котлы не входят. Следовательно, законодательство не запрещает установку собственного отопления, и все ограничения касаются только технических характеристик отопительных устройств.

Это не означает, что владельцу помещения можно свободно сделать индивидуальное отопление. Прежде чем заняться переоборудованием, нужно получить разрешение органов местного самоуправления. Если администрация отказывается выдать его на основании ст. 14 Федерального Закона «О теплоснабжении», можно смело обращаться в суд, поскольку такой отказ является незаконным.

Как получить разрешение

За санкцией на обустройство автономного отопления обращаются в районную администрацию, а точнее в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Не позднее чем через полтора месяца чиновники дают официальный ответ. В администрации можно взять список бумаг, которые нужно предоставить для получения разрешения.

Примерный перечень документов

Поскольку установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения, то список будет включать в себя:

заявление, оформленное по специальной форме;
документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о государственной регистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ, подтверждающий право наследования (оригиналы или копии, заверенные у нотариуса);
заверенные копии на каждого владельца и заявление, подписанное всеми собственниками (в случае нахождения квартиры в долевой собственности);
копия техпаспорта помещения;
согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома, оформленное в виде протокола собрания владельцев квартир (если площадь муниципальная);
заключение органа, ответственного за охрану памятников архитектуры, исторического или культурного наследия о возможности проведения перепланировки (если дом является архитектурной, культурной или исторической ценностью).

Самым сложным будет подготовить и предоставить документацию технического характера. К ней относятся:

проект перепланировки при монтаже газового котла, включающей газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
копия паспорта на электрокотел, технические условия, договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (при выборе электрического греющего устройства);
ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
ТУ вентиляции;
ТУ подводки газовых сетей.

Добрый день. Установил индивидуальное (газовое) отопление в квартире (с газовиками и пожарными согласовал, сказали можно). У меня есть постановление (разрешение) от органа исполнительной власти, есть проект на переустройства инженерных сетей...

13 Августа 2018, 18:50, вопрос №2077473 Александр, г. Краснодар

Возможно ли отключение центрального отопления в двухквартирном доме. Имеется разрешение органа местного самоуправления на переустройство и переход на автономное электрическое отопление. Энергопоставляющая компания отказывает в отключении квартиры от...

Что делать, если отказывают в проекте на котел индивидуального отопления?

индивидуальное отопление в квартире имеется, но котел постоянно тухнет от ветра. Нужен котел с принудительным выбросом отработанных газов, а для него нужен проект. Проект отказывается делать местное газовое хозяйство（Крым, Джанкой）. Как убедить дать...

Все услуги юристов в Москве

Установка своего газового котла в квартире МКД и отказ от центрального отопления

Что нужно сделать, что бы мне в квартире многоэтажного дома, поставили газовый котел, для отопления всей квартиры, и я смог отказаться от центрального отопления полностью?

07 Июня 2018, 14:37, вопрос №2019078 Андрей Сергеевич Исаков, г. Нижний Тагил

Можно ли в многоквартирном доме 100% уйти от центрального отопления к индивидуальному?

Здравствуйте, 1. можно ли по Законам России отключиться от центрального отопления в многоквартирном доме и перейти на индивидуальное за счёт установки на кухне газового двухконтурного котла? 2. подключиться к трубе от газовой плиты или тянуть новую...

589 стоимость
вопроса

вопрос решен

Как сделать индивидуальное отопление в угловой квартире?

однокомнатная квартира в поселке, второй этаж, дом 3 этажа, угловая. Естественно холодная, как сделать инд отопление? .

Как на законных основаниях начать проводить индивидуальное газовое отопление в квартире?

Здравствуйте, могут ли мне отказать в проведении индивидуального газового отопления, если в моем многоквартирном доме 2-х эт. у некоторых жильцов имеется свое отопление?

Как поэтапно оформить индивидуальное отопление в многоквартирном доме?

Именно от куда нужно начинать? с какой организации и далее последовательные действия

17 Мая 2017, 13:56, вопрос №1638823 Татьяна, г. Новоалександровск

Можно ли через суд положительно решить вопрос о переходе на индивидуальное отопление в квартире?

Живу в многоквартирном доме. Хочу перейти с центрального на индивидуальное отопление. Причина: из-за плохой подачи тепла в комнате образовался грибок плесени. Вся стена полностью сырая и плесневая. В межсезонье по стенам течет вода. Грибок уже...

Кто оплачивает переоборудование многоквартирного дома на индивидуальное отопление?

Кто должен оплачивать переоборудование 8-ми квартирного 2-х этажного дома с центрального отопления на индивидуальное отопление газовыми котлами, установленными в каждой квартире?

Как получить разрешение на установку автономного отопления?

Здравствуйте. Хотим установить автономное отопление(газовый котел) в квартиру, многоквартирного дома. У нас уже установлена газовая колонка. Но не можем получить разрешение. Что нам делать? Газовая колонка потребляет столько же газа как и котел.

Могу ли я отказаться от центрального отопления?

Здравтвуйте! Могу ли я отказаться от центрального отопления? У нас коллекторная система, т.е. в каждую квартиру тепло подается с лестничной клетке, и общих с другими жильцами стояков отопления в квартире нет. в упрвляющей компании мне сказали,...

На сегодняшний день сложилась ужасающая ситуация по вопросам начислений и оплат в сфере теплоснабжения.

С одной стороны организации, осуществляющие центральное теплоснабжение, непомерно повысили стоимость тепла для конечного потребителя. При чем само повышение стоимости больше обусловлено ненадлежащим управлением и деятельностью самих организаций, которые все свои ошибки и промахи компенсируют только путем увеличения стоимости тепла, а не реальными способами хозяйствования, которые бы привели к уменьшению стоимости продукта. На сегодняшний день, центральное отопление является самым дорогим, проигрывая по цене даже получению тепла с помощью электроприборов.

С другой стороны гражданам, проживающим в многоквартирных домах имеющих центральное теплоснабжение, запрещают, либо всячески ограничивают переход на иные формы отопления своего жилья, мотивируя запреты и ограничения фактически недоработками, а то и не верным толкованием законодательства Российской Федерации.

При чем, сами запреты и ограничения идут вразрез с главными задачами реформы ЖКХ, а именно - сокращение бюджетного финансирования, эффективное использование материальных и денежных ресурсов, увеличение объема работ и их качества, позволяющих улучшить обслуживание населения. Одним из решений данных задач является создание здоровой конкуренции и повсеместное введение индивидуального учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Ища альтернативы в отоплении своего жилья, граждане устанавливают системы автономного отопления в своих квартирах, работающие за счет газа или электричества, дающие, не смотря на значительные затраты по установке, большую экономию, по сравнению с центральным отоплением. Но организации, осуществляющие центральное отопление, отказывают в перерасчетах по потреблению центрального теплоснабжения и продолжают начислять на квартиры с автономным отоплением услуги центрального теплоснабжения в полном объеме.

Основными мотивировками в отказе в проведении перерасчета и снижении размера начислений являются следующие ссылки на законодательство РФ:

Часть 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» трактуют как полный запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Но п. 44 Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (ред. от 18.01.2017) «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определено, что запрет распространяется только на источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

То есть отсутствует общий запрет перехода на источники тепловой энергии, кроме как не отвечающих установленным Правительством РФ требованиям.

В соответствии с абзацем 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (в ред. От 14.02.2015 №129) определено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Но при этом данная норма не содержит оснований для полного начисления стоимости отопления за помещение при условии фактического не предоставления самой услуги отопления помещения. Не отрицая необходимость оплачивать потребление услуги отопления на общедомовые нужды нельзя согласиться с тем, что размер услуги совпадает с полным отоплением в совокупности с помещением собственника.

В поддержку своей позиции в отказе в проведении перерасчета и продолжении начислений за отопление в полном объеме, теплоснабжающие организации ссылаются на отсутствие утвержденных методик расчетов размера оплаты услуги при условии индивидуального отопления квартиры в многоквартирном доме с центральным отоплением.

Именно путем создания данных методик, введении коэффициентов, тарифов может быть решена данная проблема.

Ведь фактически собственник помещения, осуществив переход на автономное отопление своего помещения, несет затраты и по отоплению смежных помещений и мест общего пользования. Также, при переходе на автономные системы отопления, снижается общая нагрузка на системы отопления дома, из-за уменьшения объемов необходимого теплоносителя, а также потерь его температуры. В свете данных обстоятельств не справедливо принуждение собственника к оплате фактически не получаемой услуге в полном объеме. Также недопустим и запрет на переход на автономные системы отопления отвечающие установленным требованиям.

Необходимо введение тарифа, расчета размера платы за отопление помещения (жилого или нежилого) имеющего автономное отопление, но находящееся в многоквартирном доме подключенном к центральному отоплению, который должен установить размер оплаты приближенный к фактическому размеру полученной услуги.

Поселения или города по месту расположения жилого помещения соответствующий перечень документов для переустройства или перепланировки жилого помещения(). В него входит: заявление, форма которого утверждена постановлением Правительством РФ от 25.04.2005 г. № 266; свидетельство о госрегистрации права на собственность, договор дарения, договор передачи квартиры в собственность, свидетельство праве наследства (ксерокопия, нотариально заверенная). В том случае, когда квартира оформлена в долевую собственность на несколько человек, то предоставьте заверенные копии на всех собственников, а также заявление, которое должны подписать все владельцы данной квартиры.

Предоставьте ксерокопию технического паспорта помещения. В том случае, когда переоборудуемая квартира муниципальная, требуется согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя и согласие всех жильцов, проживающих в данном доме, т.е. протокол общего собрания владельцев жилых помещений.

Возьмите и приложите заключение органа, который ответственен за памятников архитектуры, культурной и исторической ценности, если дом или помещение, в котором находится жилье, является памятником истории, архитектуры или . Предоставьте правильно оформленный проект переустройства или перепланировки при установке индивидуального газового отопления. В него входит две части: первая – газификация, вторая - реконструкция системы центрального . Если принято решение об установке электрического котла, мощность которого до 3 кВт, требуется приложить копию паспорта , или договор энергоснабжения, где разрешена максимальная мощность более мощности котла.

Соберите разрешения и технические условия для возможности установки индивидуального отопления в своем жилье. К ним относятся: техусловия отключения разводки отопления внутри помещения от центральной системы отопления; техусловия вентиляции в этом помещении; техусловия подключения газовых сетей в своей для индивидуальной системы отопления; если, владелец желает установить систему индивидуального отопления , то следует подготовить проект переустройства .

Обратитесь за разрешением установки автономного отопления с вышеперечисленным пакетом документов в межведомственную комиссию, которая отвечает за использование жилого фонда. Она находится в администрации соответствующего поселения. Ответ будет дан в течении 45 дней. На основании положительного решения, соответствующие службы произведут владельцу жилья работы по реконструкции инженерных сетей. После этого обратитесь для оформления акта приемки снова в администрацию поселения. Затем отнесите его в организацию по учету объектов недвижимости.

Частые перебои в системе центрального отопления в зимний период заставляют жильцов многоквартирных домов искать спасение в установке индивидуального отопления. Удовольствие это весьма дорогое, но как показывает практика, дело тут не столько в деньгах, сколько в многочисленных бюрократических препонах.

Инструкция

Решение этого вопроса находится в компетенции местных органов самоуправления, но, как правило, установка индивидуального в отдельно взятой жилого дома не разрешается. Однако и исключения. В этом случае разрешение на отключение от центрального отопления и установку индивидуального отопления дает специальная межведомственная комиссия, созданная местным органом исполнительной власти.

Гражданское

Суть спора: 2.144 - Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре ФоминойМ.В., с участием истицы С.Т.Ю., представителя ответчика в лице ГУП СК по доверенности Х.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению С.Т.Ю. к ГУП СК « о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

С.Т.Ю. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение, в котором просит суд признать незаконным начисление платы за теплоснабжение, расположенной в многоквартирном края, в сумме рублей и пени в сумме рублей; обязать исключить, расположенную в многоквартирном края, из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что она, С.Т.Ю., является собственником двухкомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу:, в соответствии с договором купли-продажи недвижимости, удостоверенным государственным нотариусом Благодарненской государственной нотариальной конторы П.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, (запись в реестре за №), и зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации (БТИ) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она, обратилась в Администрацию края, предоставив на согласование заявление о переустройстве жилого помещения, заключающемся в установке индивидуальной системы отопления, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), и документы, перечисленные пунктом 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала в принятии решения о согласовании переустройства, на установку индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном, сославшись на статью 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещающей переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Получив отказ в согласовании переустройства жилого помещения, она обратилась в районный суд с иском к Администрации края. Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации края об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: , за переустройство, в связи с установкой автономного отопления с использованием двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания.

По итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла.

Кроме того, ею были получены заключения для выдачи разрешения на переустройство квартиры, заключающееся в установке индивидуальной системы отопления, от следующих служб:

АО «» и ООО «» изготовлен и выдан проект на газоснабжение квартиры, на основании которого, она снова обратилась в администрацию о согласовании переустройства квартиры, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией края, было принято решение № о согласовании переустройства жилого помещения - двухкомнатной квартиры с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу:.

Ею, произведено переустройство двухкомнатной квартиры и установлен двухконтурный газовый котел с закрытой камерой сгорания, в соответствии с проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией подписан акт за № о завершении переустройства жилого помещения, по адресу: , в связи с установкой двухконтурного газового котла (индивидуальное отопление). Комиссия установила, что переустройство осуществлено по проекту, составленному филиалом и на основании решения о согласовании переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за №. В состав приемочной комиссии помимо представителей ЖЭП, ОАО «», ООО «», входил и представитель

Ею, с представителем, подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг.

Однако, выставил квитанции за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, и продолжает их выставлять (январь февраль, март 2017 года) за теплоснабжение всем собственникам МКД (многоквартирного дома) одинаково, независимо есть ли в жилом помещении централизованное отопление или нет, поделив израсходованную тепловую энергию, на всех собственников одинаково.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением в, с предоставлением всех документов: копии решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о завершении переустройства квартиры в связи с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу; копии акта комиссии ЖЭП от ДД.ММ.ГГГГ об отключении квартиры по адресу от централизованной системы отопления и горячего водоснабжения; копии проектов ООО «» и АО «»; копии акта приемочной комиссии о завершении переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.№ об исключении ее из реестра потребителей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, на которое получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что начисления за горячее водоснабжение будут исключены из оплаты, а начисления за центральное отопление и общедомовые нужды будут оставлены.

Оплата, выставляемая, за общедомовые нужды ею оплачивается ежемесячно.

Общедомового прибора учета в доме по адресу нет. Начисление за центральное отопление и общедомовые нужды производится по норме без разделения на отопительный и неотапливаемые периоды.

Следовательно, отсутствие разделение норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, не возлагает на собственника помещения, оплату, за помещение, в котором отсутствуют энергопринимающие устройства оплачивать фактически не потребляемую им коммуникационную услугу.

Ввиду отсутствия в ее квартире энергопринимающих устройств отсутствует и факт потребления ею коммуникационной услуги - отопления.

В соответствии со статьей ГК, собственник помещения должен платить только за те услуги, которые ему оказывались, другими словами, потребитель не должен оплачивать услуги отопления, которые ему не оказывались в связи с тем, что в его квартире отсутствуют отопительные приборы, а стояки отопления заизолированы. Согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги): Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В доме нет ни управляющей компании, ни ТСЖ, оплата за ремонт и содержание многоквартирного дома и общедомового имущества производиться Муниципальному унитарном предприятию « городское жилищно-эксплуатационному предприятию (МУП БГ ЖЭП).

Переустройство квартиры и установка автономной системы отопления произведено не самовольно, а по согласованию с органами местного самоуправления, ее действия узаконены в судебном порядке, проект переустройства жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам проектировании и согласован с теплоснабжающей организацией.

Частью 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурс снабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ N 20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно акта ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что квартира, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Для горячего водоснабжения и отопления квартиры она установила газовый котел «». Согласно техническому паспорту газовый котел «» по своим техническим характеристикам соответствует требованиям пункта 44 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от «16» апреля 2012 года. Таким образом, сам по себе факт прохождения через жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в жилом помещении тепло принимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Вместе с тем, она собственник квартиры в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования - подъездов, исходя из остаточного теплопотребления, но не за теплоснабжение квартир соседей, которые на централизованном отоплении, так как начисление за отопление произведено всем жителям нашего МКД одинаково. В связи с чем, считает незаконными и необоснованными начисления за теплоснабжение в период с октября 2016 года по настоящее время, из-за отсутствием факта предоставления услуги теплоснабжения (не поставленный коммунальный ресурс) и начисления за это пени.

В судебном заседании С.Т.Ю. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Суду истица пояснила, что с момента подключения в квартире индивидуального отопления она не принимала от ответчика тепловую энергию и, в соответствии со ст. не обязана платить за неоказанную услугу.

Представитель ответчика по доверенности Х.М.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований С.Т.Ю., поскольку обязанность по оплате за расходы теплоэнергии на общедомовые нужды предусмотрена действующим законодательством, счётчик потреблённой теплоэнергии в доме истицы не установлен, в связи с чем ей начисляется оплата за тепло по формуле, установленной Правилами, в которой не предусмотрено начисление отдельной платы за общедомовые нужды. Суду представитель ответчика представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указала следующее.

создан на основании распоряжения министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии филиалов предприятия, а также приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», другими законами и нормативно-правовыми актами РФ, Уставом предприятия и положением о филиале, утв. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик создан в целях осуществления надежного и качественного снабжения тепловой энергии потребителей, производства, передачи пара и горячей воды (тепловой энергии).

Публичная оферта о теплоснабжении жилого помещения в многоквартирном доме в адрес лиц - собственников жилых помещений многоквартирных домов, присоединенных к теплоисточникам Теплоснабжающей организации опубликована в газете «» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - закон №- ФЗ), здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и(или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Оказание услуг обусловлено благоустройством многоквартирного дома. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Многоквартирный жилой технологически присоединен к сетям Ответчика, что подтверждается схемами теплоснабжения. Ответчик поставляет тепловую энергию через присоединенную тепловую суть в МКД №.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190-ФЗ).

В соответствии с п.3.47 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № - ст) энергопринимающее устройство: технологическое устройство, набор приспособлений и оборудования, являющееся частью системы инженерно- технического обеспечения многоквартирного дома, с помощью которого происходит прием поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса, при необходимости его изменение до установленных технических параметров и распределения коммунального ресурса по соответствующим внутридомовым системам инженерно-технического обеспечения для предоставления потребителям коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее - Правила №) отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении", п. 2 Правил №).

В пунктах 6, 7 Правил N 354 указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Вас РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование, в частности, услугами по энергоснабжению, следует рассматривать как акцепт абонентом оферты на основании п. 3 ст. , даже если он отказывается от заключения договора. Данные отношения должны рассматриваться как договорные. Организация, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергосберегающей компании, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии, если договорные отношения отсутствуют (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Исходя из изложенных норм, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке - приобретению тепловой энергии, вследствие чего у истца имеется обязанность по оплате потребленных энергоресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. Гражданского кодекса РФ возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройств, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Следовательно, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующее:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного или жилого дома;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Как указывает в своем письме министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе отопления.

Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Отопление в многоквартирном доме в силу физических особенностей передачи тепловой энергии не может основываться только на наличии или отсутствии в конкретном помещении радиаторов отопления, поскольку проектируемая теплоотдача и, как следствие, поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома.

И при демонтаже радиаторов отопления обогрев помещений многоквартирного дома не прекращается. Установка в помещении газового оборудования (отопительных котлов), само по себе не свидетельствует о неиспользовании системы центрального отопления.

Правилами № не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых в предусмотренном законодательством РФ порядке отключены от централизованной системы отопления.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный Суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В силу Правил № плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений.

Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) не предусмотрено.

При этом перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии.

Несение собственником самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи Гражданского кодекса.

Освобождение отдельных собственников от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы.

Исключительная обязанность собственников помещений нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально доли помещения, находящегося в его собственности, императивно установлена законом, поэтому такая обязанность не может быть переложена на иных лиц - соседей или ресурсоснабжающую организацию.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению помещений, должно и производится в соответствии с Правилами № и установленными ими формулами, поскольку иного порядка, равно как и возможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления, закон не предусматривает. Само по себе наличие разрешения на установку автономной системы отопления, об обратном не свидетельствует.

Право потребителей на отказ от предоставления и оплату услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Приборы отопления служат частью отопительной системы многоквартирного дома, демонтаж которых приводит к нарушению порядка теплоснабжения дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую систему подачи тепла. Отключение квартиры в МКД от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке. Перевод на автономное отопление отдельной квартиры в МКД приводит к необходимости снижения количества подачи теплоносителя на жилой дом в соответствии с тепловой нагрузкой, потребляемой отключенной квартирой, что приводит к разрегулировке гидравического режима внутренней системы теплоснабжения дома и системы отопления котельной и влечет необходимость перерасчета тепловой сети для восстановления расчетной работы гидравлического режима и дальнейшего проведения работ по регулировке сети, включающего в себя замену дроссельных шайб у всех потребителей, получающих тепловую энергию от котельной, в противном случае увеличение количества тепловой энергии, поставляемой потребителям, и как следствие, повышение уровня платежей потребителей. Таким образом, идут дополнительные расходы на выполнение работ по регулировке гидравлического режима теплосети, изменившейся из-за отключения потребителей, которые возмещаются повышением тарифов оплаты за тепловую энергию и горячее водоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартир.

В силу п. 3 ч. 1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудовании, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, стены, через которые выходит трубопровод индивидуального отопления, относятся к общему имуществу собственников МКД. Поэтому решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей долевой собственности жильцов МКД и требований подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при переустройстве жилого помещения.

На основании ч. 4 ст. пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ , уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме после его реконструкции.

Переход на индивидуальное отопление ведет к уменьшению размера общего имущества в МКД. Поэтому проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным не только с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, но и с собственниками жилых помещений в МКД.

В соответствии с п. 6.1.1. «СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СнтП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) теплоснабжение зданий может осуществляться: по тепловым сетям централизованной системы теплоснабжения от источника теплоты теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), по тепловым сетям от источника теплоты населенного пункта, квартала, микрорайона районной тепловой станции (РТС) и квартальной тепловой станции (КТС); от автономного источника теплоты, обслуживающего одно здание или группу зданий (встроенная, пристроенная или крышная котельная, когенерационная или теплонасосная установка); от индивидуальных теплогенераторов.

Действующее законодательство не предусматривает возможности осуществления «смешанного» теплоснабжения в отдельно взятом здании.

Выбор системы теплоснабжения объекта производится на основании утвержденной в установленном порядке в отдельно взятом здании.

Схемой теплоснабжения предусмотрено подключение МКД № к централизованной системе теплоснабжения.

В случае, когда многоквартирный дом оборудован системой отопления по присоединенной сети, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения.

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «подключаемый объект» - здание, строение, сооружение или иной объект капительного строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии; «подключение» - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения; «точка подключения» - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Проверяя законность указанной нормы Верховный суд РФ указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении (решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 15- 198, апелляционное определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ - 330).

Переустройство отдельного жилого помещения затрагивают общедомовую инженерную систему отопления, приводя ее к разбалансировке; переустройство жилого помещения под индивидуальное отопление возможно только с согласия всех собственников помещений, приводит к перетокам тепла внутри дома от квартир, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, в квартиры, перешедшие на индивидуальное отопление, прекращается оплата отопления помещений общего пользования собственниками квартир с индивидуальным отоплением, что влечет увеличение затрат собственников остальных квартир, ухудшает внешний вид фасадов домов, а также устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену МКД приводит к ухудшению экологической обстановки за счет выбросов продуктов горения из индивидуальных газовых котлов.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Отказ потребителя от снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть ресурсоснабжающей организации не влечет за собой отказ от доли в общем имуществе собственников в части доли во внутридомовой системе теплоснабжения, которая остается подключенной к сетям теплоснабжения ресурсоснабжающей организации и продолжает осуществлять функции по передаче тепловой энергии.

Таким образом, граждане, демонтировавшие приборы отопления подключенные к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установления порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с централизованным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ 15-198.

При этом, в своем исковом заявлении Истец указала, что она, как собственник в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования. Таким образом Ответчик сама признает законность и обоснованность начислений за отопление, несмотря на то, что она перешла на индивидуальное отопление. А самостоятельное произведение расчета размера платы за коммунальную услугу - теплоснабжение, без соблюдения порядка расчета данного вида услуг, установленного Правилами №, будет являться грубым нарушением действующего законодательства.

Таким образом, довод Истца относительно неправомерности предъявления С.Т.Ю. к оплате стоимости услуги отопления в отношении жилого помещения №, расположенного в МКД № по является ошибочным, основан на неверном толковании норм права, и противоречит сложившейся судебной практики.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст. при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие знамение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены следующие документы.

Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску С.Т.Ю. к администрации края об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, которым требования С.Т.Ю. удовлетворены.

Решение администрации края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого С.Т.Ю. купила квартиру находящуюся в, жилой площадью 29.4 кв.м.

Акт № приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение администрации для выдачи разрешения на переустройство квартиры по адресу:

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на переустройство квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: , по итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653 и принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла

Акт ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Акт ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг в.

Заявление С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «», в котором она просит исключить ее из реестра потребителей услуги центрального теплоснабжения и горячей воды в связи с переустройством квартиры на автономное отопление и установкой двухконтурного газового котла.

Ответ в адрес ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление С.Т.Ю., из которого следует, что на ее лицевой счет будет продолжено начисление платежей за отопление.

Претензия С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «» по вопросу необоснованного начисления платы на общедомовые нужды за центральное отопление и горячее водоснабжение.

Ответ ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на претензию С.Т.Ю., согласно которого ей отказано в удовлетворении требования об исключении ее из реестра абонентов.

Копии квитанций за отопление и горячее водоснабжение.

Паспорт гражданина РФ № на имя С.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, зарегистрированной по адресу: .

Истцом С.Т.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение за апрель 2017 года.

Представителем ответчика ПФ ГУП СК «» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена пояснительная записка, из которой следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: установлен общедомовой прибор учета (водомер) на горячую воду. Общедомовой прибор учета на отопление в вышеуказанном многоквартирном доме не установлен, так как данный дом не попал в программу по установке ОДПУ, разработанной ГУП СК «». Все общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах, были предоставлены ГУП СК «». Так как в вышеуказанном доме не установлен общедомовой прибор учета на отопление, то расчет платы за отопление производится равными долями в течении 12 месяцев на основании установленного норматива.

Ответчиком предоставлен расчет платы за отопление в жилом помещении № многоквартирного дома Также к пояснительной записке приложены документы: подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении № в МКД № по за август, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г., январь, февраль, март, апрель 2017 г.; выписка из карточки лицевого счета общая; выписка из карточки лицевого счета по ОДН; выписка из карточки лицевого счета по отоплению; выписка из карточки лицевого счета по пени; расчет пени за нарушение сроков оплаты за потребленную тепловую энергию.

Кроме того, представителем ответчика суду представлены следующие документы и нормативные акты:

решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

карточка лицевого счёта № С.Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

публичные оферты на отопление и горячее водоснабжение ГУП СК «» с 2012 года по 2017 год.

Как установлено в судебном заседании С.Т.Ю. является собственницей жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . В соответствии с договором публичной оферты поставщиком горячей воды и отопления является ГУП СК «». Доказательств расторжения договора публичной оферты истицей суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истицы, подключен к централизованной системе отопления, не оборудован прибором учета. Коммунальную услугу по теплоснабжению предоставляет филиал ГУП СК «».

Факт подключения абонента С.Т.Ю. до октября 2016 года к присоединенной сети при обеспечении учета потребления энергии судом установлен и участниками процесса не оспаривается.

Ссылка истицы в обоснование заявленных требований на положения ст. необоснованна, поскольку как установлено частью первой указанной нормы закона оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отсутствия в квартире истицы с октября 2016 года энергопринимающих устройств отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, в связи с переустройством под индивидуальное отопление сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора на теплоснабжение и освобождения истицы от оплаты за указанную коммунальную услугу.

Услуга по отоплению многоквартирного дома предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. , ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как следует из ст. собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие со ст. - граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно положениям ч.1 ст. размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Абзацев вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Так как действующее на момент утверждения Правил нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Законность абзаца второго пункта 40 Правил была предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Обратившиеся в ВС РФ заявители указывали, что оспариваемое ими положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме с центральным отоплением обязанность производить оплату неоказанной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы.

Решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления отказано. В своем решении ВС РФ указал, что предусмотренный абзацем 2 пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, части 1 ст. Закона РФ "О защите прав потребителей". Поскольку оспариваемая норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы заявителей, то в удовлетворении заявленного ими требования надлежит отказать.

Исходя из изложенного, вплоть до изменения законодательного регулирования потребитель коммунальной услуги по отоплению должен вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Обязанность истицы по внесению платы за отопление может быть исполнена исключительно путем оплаты выставляемых ей ответчиком счетов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. - ,Признание права пользования жилым помещением

Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

По коммунальным платежам

Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением

Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ