Способы распределения свободных средств на нужды тсж. Основные схемы мошенничества в тсж Как отучить председателя тсж от наличных

Здравствуйте. Клиника является областным государственным учреждением. Собственником помещения является либо муниципалитет либо субъект РФ. В этом случае учреждение также как и собственники квартир обязано нести расходы на содержание общего имущества и оплачивать услуги ТСЖ. В свою очередь если все проблемы связаны именно с авариями в общем имуществе, то ТСЖ обязано их устранять за плату внесенную всеми собственниками, но если клинику затопило по вине другого собственника, например забыл закрыть кран, то ТСЖ ничего не обязано ремонтировать.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. по делу N А53-2924/2013
Из материалов дела видно и установлено судами, что Российской Федерации на праве собственности принадлежат и находятся в оперативном управлении учреждения квартиры N 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 19, 21, 23, 24, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 38, 39; этот факт подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 2, л.д. 2-22).
В соответствии с протоколом от 29.01.2009 N 1 общего собрания собственников помещений общество является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Садовая, 20/4.
01 сентября 2011 года общество (управляющая организация) и учреждение (балансодержатель) заключили договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Садовая, 20/4, по условиям которого управляющая организация по заданию балансодержателя в течение согласованного в пункте 9.2 договора срока за плату, указанную в разделе 4 договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в соответствии с постановлением от 27.11.2009 N 1247, утвержденным администрацией Аксайского района. Размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения договора составляет 19 рублей 90 копеек за 1 кв. м (пункт 4.3 договора).
02 февраля 2013 года общество направило в адрес учреждения претензию (исх. N 169), в которой просило в срок до 04.02.2013 погасить образовавшуюся задолженность по оплате за отопление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Данная претензия оставлена учреждением без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с арбитражный суд с иском.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
С учетом приведенных правовых норм суды правильно определили, что бремя содержания спорных квартир лежит на учреждении, поскольку за ним закреплено право оперативного управления.
Факт оказания услуг с 01.10.2011 по 31.12.2012 и размер понесенных обществом расходов подтвержден документально и ответчиками не опровергнут. Суд проверил расчет, произведенный обществом. Управление и министерство расчет истца не оспорили, контррасчет не представили.
Довод заявителей о том, что договор управления многоквартирным домом от 01.11.2011 учреждение не заключало, был предметом изучения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен ввиду следующего. Спорный договор подписан Совершенным О.В., который занимал должность начальника учреждения (данный факт подтвержден представителями учреждения в судебном заседании суда апелляционной инстанции). То обстоятельство, что сокращенное наименование учреждения в договоре не соответствует определенному в уставе учреждения, не означает, что договор подписан иной организацией. В договоре имеется оттиск печати учреждения, указаны его ИНН и ОГРН. Ходатайства о фальсификации представленного обществом в материалы дела договора стороны не заявляли.
Указывая, что обязательным условием для возникновения обязательств со стороны, финансируемой за счет бюджетных средств, является заключение государственного контракта в установленном Законом N 94-ФЗ порядке (проведение торгов в форме конкурса, аукциона), министерство не учитывает положения части 2 статьи 55 названного Закона, позволяющие разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в частности, в следующих случаях:
- осуществления оказания услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам; пункт 2);
- если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 14);
- осуществления размещения заказа по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности (пункт 29).
Доводы кассационных жалоб получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах, не опровергают правильности окончательных выводов суда и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены или изменения судебных актов, не установлены.

Если они не платят за содержание имущества, то ТСЖ может взыскать данные средства.

Рассмотрим такую ситуацию: создано товарищество собственников жилья, его работа хорошо и корректно налажена, ведется деятельность исключительно во благо жителей дома, каждым из которых поддерживается общепринятый порядок, и все очень бережно и ответственно относятся не только к своему, кровно заработанному имуществу, но и к общему. Благодаря всему этому процессу, жизнь в ТСЖ становится с каждым днем все благополучнее, удобнее. Правление получает в свой адрес только похвалу от жильцов за то, что умело распоряжается средствами товарищества, умудряясь при этом даже извлекать выгоду. Эта выгода в виде некоторых сумм поступает на расчетный счет ТСЖ, но поскольку прибылью считаться не может, согласно уставу любого ТСЖ, то относится к доходам товарищества, которые не могут не радовать. Однако возникает сложность с тем вопросом, который касается грамотного распределения денежных средств, чтобы был толк от их вложения.
Во-первых, следует помнить, что правление не имеет ни малейшего права распоряжаться полученными доходами самостоятельно, по своему усмотрению, не учитывая мнение всех жильцов. Единоличное принятие решения не допускается, то есть необходимо созывать общее собрание, на котором будет вынесен на повестку дня вопрос о том или ином способе расходования образовавшейся суммы дохода.
Во-вторых, все деньги товарищества могут быть потрачены только на нужды товарищества, и попадать в карманы кого-либо из членов правления не могут. Отсюда вытекает следующий вывод: если использовать средства по целевому назначению, то может образоваться прибыль. А прибыль - это уже основание для уплаты налога на прибыль.
При проведении собрания нельзя оказывать давление на собственников жилья и навязывать им свою точку зрения относительно того, какие работы нужно провести. Все целевые нужды должны определяться исключительно с учетом интересов собственников жилья в доме. При этом, конечно, не может быть речи о нарушении закона и бухгалтерского учета.
Один из вариантов, куда можно израсходовать полученные в качестве дохода средства ТСЖ, - это установка счетчиков учета ресурсопотребления. Можно установить счетчик тепловой энергии, а можно в квартире каждого жильца установить счетчик на воду или, к примеру, газ. Для желающих, конечно. Главное - сделать все так, чтобы не возникло никаких обвинений и упреков в будущем.
Решить, куда потратить деньги, которые накопились на счете товарищества, можно несколькими способами. Первый - это с помощью общего собрания. Оно, естественно, будет внеочередным. В качестве повестки дня - вопрос о расходовании средств, если есть конкретные предложения, то они я являются повесткой дня. Если все приняли единогласное решение, что счетчики действительно можно установить, то проведение собрания оформляется специальным протоколом и считается вопрос закрытым.
В практике управления товариществом собственников возникают такие ситуации, когда собрание невозможно провести, потому что не все собственники и даже не половина их может явиться на собрание. Проведение собрания - это организация и затраты времени. если они проводятся часто, то теряется их целесообразность. Внеочередные собрания - это всегда неожиданность для жильцов, и не все могут выделить для этого время.
Проведение собраний собственников не всегда является единственным выходом. Чтобы их не проводить, можно воспользоваться другим методом. Он подразумевает, что необходимо проведение только одного собрания по вопросу распределения денежных средств, которое собирается в начале или конце года. На этом собрании жильцы должны утвердить и согласовать смету, согласно которой будет производиться расходовании полученных средств. Это годовая смета, в которой предусматриваются все доходы и расходы. Именно она и может позволить избежать необходимости созывать собрание каждый раз, когда возникает вопрос о распределении денежных средств. Учитывая все интересы собственников, выносятся на обсуждение все предложения по поводу того, на что следует потратить свободные суммы. Это может быть не только установка счетчиков, а и проведение капитального ремонта, установка системы видеонаблюдения или сдача дома под охрану, замена стояков или труб в подвале, замена окон или кровли. План расходования денежных средств должен составляться с учетом первоочередности работ, их степени важности для жильцов и их благополучия. Этот способ определения целевых нужд при расходовании денежных средств можно назвать универсальным, поскольку он не требует постоянного созыва собрания. В случае, если возникнут непредвиденные обстоятельства и появятся незапланированные, но крайне важные расходы, то можно будет созывать собрание собственников.

Каждое товарищество собственников многоквартирного дома является некоммерческой организацией. Как и любая другая организация подобного типа, ТСЖ имеет в своем распоряжении определенные средства. Они необходимы для удовлетворения нужд сообщества.

Сведения из закона о средствах ТСЖ

Возможность для ТСЖ иметь имущество и средства обусловлена статьей 151 ЖК Российской Федерации. Согласно статье, товарищество владельцев квартир может иметь в собственности как недвижимое, так и движимое имущество. Для расходования средств на выполнение конкретных задач также создаются специализированные фонды. Это происходит согласно решению, принятому на общем собрании большинством голосов. В соответствии с этим нормативным актом правительство сообщества имеет право использовать средства строго по плану, утвержденному товариществом.

Важно! Деньги могут быть потрачены только на утвержденные на собрании цели. Правление не имеет права расходовать их на личные нужды. Проводить сборы для решения вопросов, связанных с использованием средств, можно как по каждому случаю, так и единоразово с утверждением финансового плана на определенный промежуток времени.

Что относится к средствам ТСЖ?

Так как ТСЖ является некоммерческой организацией, средства, находящиеся в его распоряжении, состоят из различного рода поступлений. К ним относятся:

• платежи, являющиеся обязательными в соответствии с утвержденной политикой организации;
• членские взносы владельцев помещений при вступлении в сообщество;
• деньги, полученные в результате хозяйственной деятельности;
• государственные субсидии, начисленные на проведение ремонтов, предоставление услуг ЖКХ и т. д.;
• иные поступления, полученные в соответствии с действующим законодательством.

Справка! При утверждении обязательных платежей и целей, на которые будут использованы средства, запрещается оказывать давление на членов товарищества. Каждый собственник должен во время голосования высказать свою точку зрения по представленному вопросу.



Источники дохода ТСЖ

В результате своей деятельности ТСЖ может получать определенные доходы, которые в будущем используются в целях улучшения жилищных условий граждан. Деятельность может быть различной, однако она должна быть направлена на облагораживание МКД и прилегающей территории.

К примеру, члены сообщества могут принять решение сдавать в аренду нежилые помещения. Необходимо найти арендаторов, желающих организовать там офис или склад. Таким образом, человек будет платить деньги за аренду. А они могут быть использованы в соответствии с решением членов товарищества.

Также можно получать плату за размещение рекламы на стенах многоквартирного дома. Если здание находится в удобном для обозрения месте и на его стенах или крыше достаточно свободной площади для размещения плакатов, то можно получать деньги от рекламных компаний. Главным условием при использовании такого метода будет поиск достойного рекламодателя.

Кроме того, использовать для получения дохода можно не только площадь дома, но и придомовую территорию. К примеру, можно организовать на ней автопарковку и сдавать свободные места в аренду автомобилистам.

Важно! ТСЖ может использовать и другие способы для получения доходов.



Использование средств ТСЖ

Товарищество имеет право тратить средства только в соответствии с решением, принятым на общем собрании. Тем не менее использование средств может быть целевым и нецелевым.

Целевое

В таком случае следует организовать сборы, повесткой дня на которых будет использование средств ТСЖ. Правление может направить деньги на решение какой-либо задачи только после принятия общего решения. Помимо этого, правлению необходимо позаботится о документах, подтверждающих факт того, что деньги потрачены строго на оговоренные цели. Так ТСЖ обязано отчитываться в использовании средств.

Нецелевое

Понятие нецелевого использования средств подразумевает:

• трата определенной суммы денег на цели, которые не указаны в уставе организации и не принимались путем общего голосования;
• расходы на цели, которые отличаются от принятых на сборах.

Таким образом, если правление потратит деньги на личные нужды или на решение задач, которые не предусмотрены решением владельцев жилья и уставом, это будет относиться к нецелевой растрате. В такой ситуации должностные лица, имеющие к этому отношение, понесут административную или даже уголовную ответственность.

Внимание! Во избежание нецелевой растраты правлению товарищества следует расходовать деньги в строгом соответствии с поставленными целями. Члены ТСЖ имеют право инициировать проверку деятельности организации.



Как учитываются в бухгалтерии деньги товарищества?

Бухгалтер ТСЖ составляет отчетность в конце определенного промежутка времени. С ней могут ознакомиться все участники товарищества. В начале каждого отчетного срока бухгалтер должен создать смету доходов и расходов на предстоящий финансовый период. Такой документ является основным в работе бухгалтерии ТСЖ. Эта смета подлежит утверждению путем голосования собственников. После этого правлению сообщества необходимо придерживаться этого документа при расходовании средств.

Проверку законного расходования финансов осуществляет инспекция жилищного надзора. Кроме того, бухгалтеру следует отчитываться и перед налоговыми органами.



Обратите внимание! Деятельность ТСЖ по содержанию общего имущества МКД и подаче коммунальных услуг рассматривается как оказание услуг членам ТСЖ, поэтому бухгалтер должен вести налоговый учет.

ТСЖ располагает средствами, полученными различными способами. Это могут быть как взносы участников, так и доходы от хозяйственной деятельности. Тратить такие финансовые поступления можно только на цели, определенные членами товарищества. Также во избежание нарушений следует вести строгую отчетность распоряжения финансами.

– структурированная организация, созданная для ведения коммунально-жилищного хозяйства многоквартирного дома либо группы строений. Деятельность товарищества – некоммерческая, основана на представлении законных интересов собственников недвижимости. Членство в общность осуществляется в добровольном порядке при подаче соответствующего заявления.

Участником товарищества может быть только владелец подотчетной недвижимости. – сторонние лица, оказывающие профессиональные услуги за материальное вознаграждение. Некоммерческая структура образовывается путем общего голосования на собрании жителей многоквартирного дома. В случае успеха на выборах активный состав жителей ставит подписи в протокол создания ТСЖ.

При образовании управляющей компании встречаются следующие . Плюсы для собственников жилья:

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

1. Возможность участвовать в принятии решения по политике ведения жилищным хозяйством.
2. Сокращение коммунальных платежей и взносов для владельцев недвижимости за счет грамотной деятельности правления компании.
3. Возможность самостоятельного выбора организации по оказанию хозяйственно-строительных услуг, а также контроля ее деятельности.

Минусы образования товарищества:

1. Необходимость разграничения подотчетной территории для отделения сферы влияния конкретной управляющей компании.
2. Обязанность членских взносов для организации деятельности.
3. Возможное мошенничество председателя ТСЖ или иного должностного лица.

Основные схемы мошенничества в ТСЖ

Ввиду несовершенства законодательной базы и слабого взаимодействия товарищества с городскими структурами и органами власти некоторые жилищно-коммунальные общности применяют различные методы мошенничества.

Распространенные мошеннические схемы в ТСЖ:

1. Завышение тарифов на коммунальные услуги. Правление товариществом повышает оплату за предлагаемые операции по благоустройству жилищного комплекса и прилегающей территории. При этом нет правоустанавливающих документов, а также бухгалтерской отчетности расхода средств либо они сфальсифицированы.
2. Завышенные зарплаты сотрудников ТСЖ. Используются для сокрытия расхода денежных средств общности либо при нерациональном распределении вознаграждения в зависимости от объема выполняемой работы.
3. Утверждение смет и отчетностей без согласия собственников. Различная финансовая документация – официальное подтверждение обоснованности повышенного расхода средств. Утверждение таких бумаг должно происходить на общем собрании жильцов.
4. Сокрытие реальных доходов. Распространенный способ для мошенничества в коммунальной сфере. Получил применение при сдаче для найма неиспользуемой территории и размещении баннеров и иной рекламы.
5. Уклонение от налогов ТСЖ. Избежать от уплаты денежной пошлины в казну государства для зарегистрированной некоммерческой организации практически невозможно. Известны случаи такого рода мошенничества для молодого товарищества, созданного на фиктивной основе.
6. Воровство денежных средств из фонда ТСЖ. Классическая кража применяется в результате злого умысла одним или группой лиц, чаще всего состоящих на руководящих должностях правления управляющей компании.
7. Не формируется фонд капитального ремонта. Создание резерва на проведение регулярных мероприятий по приведению подотчетного имущество в надлежащее техническое состояние – одно из обязательных условий при образовании товарищества. Такая спекуляция направлена на «отмывание» средств из фонда на иные цели.

Как наказывают руководителей ТСЖ за мошенничество, зависит от правового характера проступка: ТСЖ может ограничится штрафом или пройти виновным по уголовному делу.

Как не стать жертвой мошенников?

Жители многоквартирного дома подотчетного конкретной ТСЖ являются основной структурой, обладающей законным правом принимать любые решения по управлению домовладением. Незнание нормативных основ приводит к возникновению случаев мошенничества в ТСЖ со стороны избранного руководства товарищества.

Что делать, если вы стали жертвой мошенников?

Если в результате деятельности управляющей компании со стороны ТСЖ были выявлены мошеннические действия либо серьезные нарушения по предоставлению коммунально-бытовых услуг, необходимо собрать инициативную группу граждан – собственников недвижимости. Активные жильцы должны уведомить остальных людей, проживающих по указанному адресу, о проведении досрочного собрания членов ТСЖ .

Если возникшие разногласия не удается разрешить методом общего голосования, необходимо составить исковое заявление в судебные органы. При подаче документации в региональное отделение суда следует учесть: чем большее количество подписей от жильцов дома, тем результативней будет прошение.

Пример мошенничества в ТСЖ

Управляющая компания группы многоквартирных домов провела капитальный ремонт подведомственных объектов. За оказанные услуги перед компанией-подрядчиком образовалась задолженность в несколько сотен тысяч рублей. Средств из резервного денежного фонда на погашение долга не хватало. Правление ТСЖ решило оставшуюся нехватку компенсировать за счет собственников. По квартирам разослали соответствующее уведомление.

Собственник Емелин Г.В. с группой граждан остался недоволен действиями управляющей компании и обратился к судебной практике . На основании разбирательства были выявлены многочисленные факты укрытия и целенаправленного расхищения средств фонда ТСЖ.

Решение государственного органа: ликвидировать указанную ТСЖ, а назначаемой произвести реализацию материального имущества товарищества с целью погашения задолженности перед строительной компанией.

Заключение

Товарищество собственников жилья – организованная структура, образуемая для представления законных интересов собственников недвижимости в коммунальной сфере. Некоммерческая организация осуществляет деятельность на основании государственной регистрации.

1. Различные схемы мошенничества связаны с присвоением денежных средств фонда управляющей компании в частные руки. Для обеспечения законности правоотношений необходим контроль над финансовой деятельностью правления товарищества через инициативную группу граждан – собственников.
2. В случае выявления факта мошенничества участники общности обладают правом на внеочередной созыв собрания жителей многоквартирного дома с целью предотвращения последствий. Если проблема не устраняется посредством общего голосования, необходимо обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением .