Влияние демографических процессов на функционирование рынка труда. Демографические факторы, формирующие рынок труда

В настоящее время в России наблюдается сложная демографическая ситуация, отражением которой является показатель естественной убыли населения. Кроме того, мы вступили в период, который специалисты называют демографической ямой: на рынок труда выходит поколение, рожденное в 90-е годы. Следствие же этого - снижение численности трудоспособного населения, а значит, и численности рабочей силы.

Влияние демографических факторов на занятость имеет две стороны: непосредственное воздействие численности и возрастно-половой структуры населения на численность и возрастно-половую структуру трудовых ресурсов и воздействие численности и демографической структуры населения в трудоспособном возрасте на численность и структуру занятых. Следует иметь в виду, что в 1990-е гг. в России возросла экономическая роль семьи. В современном мире семья всё более становится активным участником выбора сферы, характера и степени занятости её членов.

Демографический кризис в России, выражающийся в наступлении с 1992 г. стойкой депопуляции, вызванной резким снижением рождаемости, ростом «сверхсмертности» мужчин, кризисом семьи, нерациональными потоками миграции повлиял и на состав отдельных социально-демографических групп населения.

В 1990-е гг. доминирующим моментом в изменении потенциальной численности экономически активного населения было меняющееся соотношение положительного влияния когортного эффекта (разница между размерами поколений, входящих в трудоспособный возраст и выходящих из него) и отрицательного влияния смертности. Миграция в отдельные годы смогла наполовину компенсировать потери трудоспособного населения из-за смертности, а у женщин почти полностью.

Компенсирующая роль миграционного фактора достигла максимума в момент резкого увеличения числа умерших в первой половине 1990-х гг. В целом за десятилетие положительная миграция на 30% скомпенсировала смертность лиц в возрастах от 16 до 60 лет (на 23% у мужчин и на 50% у женщин).

Особенности возрастной структуры российского населения таковы, что в 2000-е гг. трудоспособного возраста достигнут достаточно многочисленные поколения конца 1980-х гг., а к пенсионному возрасту подойдут малочисленные поколения, родившиеся в годы Великой Отечественной войны. Соотношение между первыми и вторыми возрастными группами составит 3:1. Начиная с 2009 г. численность 16-летних будет ниже, чем 59-летних, к 2015 г. это соотношение достигает невиданного ранее в истории соотношения 1:2. Даже число 72-летних станет больше числа 15-летних в 2011-12 гг.

Прогнозные оценки изменения экономической активности населения имеют важное практическое значение для будущей экономической и социальной политики, поскольку рабочая сила является одним из факторов, определяющих объём производимых в экономике благ и услуг. Отсутствие достаточного предложения рабочей силы, обладающей определённым образованием и профессиональной квалификацией, может быть значительным ограничением для поддержания устойчивого экономического роста.

Прогнозирование численности экономически активного населения предполагает, прежде всего, знание двух основных параметров: численности населения в соответствующих половозрастных группах и уровня их участия в экономике. Численность населения на перспективу задаётся в рамках демографического прогноза, перспективная динамика уровней участия зависит от используемых гипотез. Дефицит рабочей силы повышает цену труда, что, в свою очередь, начинает втягивать прежде неактивных граждан на рынок труда, поднимая тем самым уровни участия. И наоборот, рост безработицы сопровождается сокращением участия в рабочей силе. Всё это делает долгосрочное прогнозирование экономической активности крайне сложным делом.

Количественная оценка рабочей силы не исчерпывается оценкой числа работников, - как и в случае с населением, она может быть дополнена оценкой их жизненного потенциала. В той мере, в какой этот потенциал определяется ожидаемой продолжительностью жизни, Россия существенно проигрывала и проигрывает практически любой стране со сходным уровнем развития экономики. Низкий уровень здоровья населения России приводит к существенным экономическим потерям. По самым скромным оценкам, экономический ущерб в связи с заболеваемостью, инвалидизацией и смертностью занятого в экономике населения только в 1999 г. составил 6,5% ВВП. Суммарный экономический ущерб от потерь здоровья всего населения, рассчитанный на перспективу, много больше этой величины. К сожалению, в перспективе не предполагается резкого сокращения смертности и роста продолжительности жизни как всего, так и трудоспособного населения России.

В связи с низкой рождаемостью и высоким уровнем смертности актуальна оценка масштабов данного воздействия, прежде всего, в отношении ограничений расширения занятости в отечественной экономике. Для определения перспектив дефицита трудовых ресурсов в экономике России до 2015 г. исследователи ИНП РАН оценивали совокупный спрос на труд (сумма численности занятых и числа вакантных рабочих мест) как функции объёмов ВВП и основных фондов. Перспективные оценки совокупного спроса на труд основывались на прогнозных вариантах развития экономики, разработанных МЭРТ России, - инновационно-активном (темп роста ВВП 6,2% в год до 2010 г., 7,2% - в 2010-15 гг.) и базовом (темп роста ВВП 4,8% в год и 4,2% соответственно).

Показательно, что по обоим сценариям совокупный спрос на труд в экономике России увеличивается (в первом из них со средним темпом роста в 1%, а во втором - 0,6% в год). Это увеличение потребности экономики в труде сопоставлялось с имеющимися его ресурсами, а именно: с численностью экономически активного и неактивного населения. В результате оказалось, что уже в 2009-10 гг. начинает проявляться дефицит труда, всё увеличивающийся со временем. Несмотря на происходящее в перспективе наращивание основных фондов и замещение труда капиталом (в форме трудосберегающих технологий) дефицит трудовых ресурсов, тем не менее, проявляется. Это может свидетельствовать о недостаточно интенсивном внедрении новых трудосберегающих технологий. Причём, реализация первого сценария приведёт к более раннему возникновению дефицита трудовых ресурсов. При этом вовлечение в сферу занятости в среднем дополнительно 1 млн. человек отдаляет наступление дефицита на 1 год.

Динамика перспективного дефицита трудовых ресурсов реализуется при условии, что все безработные становятся занятыми. В то же время существующая сегодня на российском рынке труда безработица в значительной степени носит структурный характер. Так, например, в 2004 г. отраслевая структурная безработица составила порядка 40% общей. Реальный объём структурной безработицы выше, так как существует не только отраслевая, но и региональная её компонента, и они не всегда, вероятно, полностью совпадают. Кроме того, при оценке показателей объёмов структурной безработицы необходимо учитывать профессиональные, квалификационные, образовательные, возрастные и другие диспропорции. Опыт экономик развитых стран показывает, что именно на уровне отдельных занятий и профессий структурные несоответствия проявляются в наибольшей форме.

С учётом вышесказанного справедливо считать, что актуальность проблемы структурной безработицы остаётся высокой, а для структурных безработных характерная большая длительность пребывания в состоянии незанятости. Кроме того, структурная безработица требует специальных мер государственной политики занятости для своей ликвидации. Следовательно, перспективное её снижение возможно только при очень эффективной структурной макроэкономической политике. При её отсутствии в экономике сохранится некоторый «маргинальный» контингент безработных, которые систематически не могут найти применения своим навыкам в сфере занятости. Поэтому дефицит трудовых ресурсов может наступить ранее указанного срока.

Наряду с количественными показателями, острота дефицита рабочей силы определяется и качественными (структурными) формами его проявления.

Дефицит рабочей силы в первую очередь затронет важнейшие отрасли, в которых к настоящему моменту произошло значительное снижение численности занятых (наука и научное обслуживание, машиностроение, строительство, сельское и лесное хозяйство).

Профессионально-квалификационный аспект дефицита состоит в том, что при наличии хорошо образованной рабочей силы не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. По оценкам ИНП РАН, в настоящее время более 80% предприятий (прежде всего, реального сектора) ощущают дефицит квалифицированных рабочих кадров. При этом выпуск таких специалистов системой образования уменьшился более чем на 40%. Другим примером является дефицит кадров более высокой квалификации, возникающий в отдельных отраслях из-за того, что выпускники вузов устраиваются на работу не по приобретённой специальности (по экспертным оценкам, 50% молодых инженеров, 70% выпускников сельхозинститутов, 30-40% выпускников медицинских вузов).

Возрастной аспект дефицита выражается, во-первых, в постарении населения трудоспособного возраста. С 1992 г. сокращение численности затронуло практически все возрастные группы (за исключением 45-54 лет), в наибольшей степени - занятых до 20 лет, 30-39 лет, 50-59 лет. Во-вторых, - в слабом притоке молодых кадров в целый ряд отраслей экономики (причины этого: низкий уровень оплаты труда в них, высокая дифференциация заработной платы и сложившаяся система предпочтений). Всё это приводит к снижению кадрового потенциала отдельных отраслей экономики России.

Основные возможности преодоления возникающего дефицита связаны с повышением экономической активности, повышением производительности труда, смягчением структурных проблем рынка труда, замещающей миграцией. Рассмотрим внутренние источники смягчения остроты выявленной проблемы.

Повышение экономической активности населения предполагает, прежде всего, вовлечение на рынок труда части незанятого экономически активного населения. К этим категориям относятся учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью; военнослужащие; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать. В 2003 г. таких незанятых было порядка 17 млн. чел.

Повышение производительности труда как один из путей смягчения перспективного его дефицита в значительной степени связано с повышением капиталовооружённости труда. Это требует (как и предполагает сценарий №1) более интенсивных инвестиционных вложений, прежде всего, в реальном секторе производства. Их недостаток будет усиливать отраслевую неоднородность эффективности использования рабочей силы и, следовательно, усугублять проблему её дефицита. В настоящее время отечественная экономика испытывает недостаток в новых, современных технологиях, которым должен быть присущ трудосберегающий характер.

Необходимым проявлением превентивной политики по смягчению возникающего ограничения предложения труда в экономике является решение проблемы структурной безработицы. В противном случае, как было отмечено выше, в экономике будет одновременно наблюдаться острая нехватка специалистов в целом ряде секторов (регионов) и безработица.

Проблемы, возникающие в сфере занятости и на рынке труда, определяют социально-экономическое положение страны и её населения и непосредственно влияют на процессы его воспроизводства. Так, безработица оказывает негативное влияние на развитие семьи, снижая её жизненный уровень, социальный статус, ограничивая возможности её полноценного развития, подрывая авторитет родителей в глазах детей, супругов в глазах друг друга. Аналогичное негативное влияние оказывает и низкий уровень заработной платы.

Кроме того, это катализирует развитие таких социальных проблем, как преступность, наркомания, алкоголизм, суицид. Неуверенность в стабильной и обеспеченной достойным доходом занятости порождает такие влияющие на демографическое развитие страны последствия, как отказ от рождения детей, откладывание рождений, аборты, разводы и др. Неблагоприятные и вредные условия труда, его изматывающий характер (при совмещении нескольких мест занятости) приводят к ухудшению здоровья трудящихся, преждевременной смертности. Следовательно, необходимо говорить не только об актуальности демографических проблем в контексте развития рынка труда, но и о важности обратных связей.

В связи с этим повышается значимость разработки и проведения социально-демографической политики, активной и адекватной сложившейся ситуации в экономике России и на рынке труда. Первый шаг в этом направлении Правительство России сделало в 2001 г., приняв Концепцию демографического развития Российской Федерации до 2015 г. Однако необходимо расширить данную Концепцию за счёт федеральных целевых программ, в том числе касающихся сохранения жизненного и трудового потенциала населения России. Меры социально-демографической политики должны быть интегрированы в систему социально-экономических мер, направленных на увеличение темпов и улучшение содержания экономического роста, повышение уровня жизни населения, решение важнейших социально-экономических задач. Активная миграционная политика будет являться в ближайшие годы жизненно необходимым условием дальнейшего, как экономического развития России, так и важным фактором решения демографических проблем, особенно для отдельных регионов.

Заключение.

На сегодняшний день одной из проблем является "следующее поколение". Каким оно будет? И будет ли оно? Последний вопрос вызывает страх и обеспокоенность за нашу нацию. Неутешающие прогнозы подтверждают наши опасения.

В стране демографическая нестабильность: женщин больше, чем мужчин. Это отражается на половозрастной и на брачно-возрастной структуре общества, которые оказывают непосредственное влияние на уровни рождаемости и смертности, естественного прироста населения. Это основные демографические показатели, которые сегодня крайне неутешающие.

Тема 2: Демографическая основа формирования и функционирования рынка труда

1. Процесс воспроизводства населения и трудового потенциала общества.

2. Факторы, влияющие на формирование трудового потенциала.

3. Миграция населения. Тенденции миграционных процессов в РФ.

4. Демографическая ситуация и демографическая политика государства.

5. Демографический прогноз численности населения и трудовых ресурсов.

1. Процесс воспроизводства населения и трудового потенциала общества

Население – исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающая на определенной территории, главный материальный компонент человеческого общества.

Воспроизводство населения – процесс непрерывного возобновления поколений людей. В.н. – это основной предмет демографии. В настоящее время в демографии сложилось три подхода к определению В.Н., базирующихся на представлении о трех видах движения населения: естественном, миграционном, социальном.

Естественное движение населения – обобщающее понятие ряда демографических процессов, связанных с изменением численности и состава населения «естественным путем», т.е. через процессы рождаемости и смертности. К Е.д.н. также относят процессы брачности и разводимости, которые связаны с процессами рождаемости и смертности, но не меняют общей численности населения. Е.д.н. для отдельных территорий может быть исчислено как разница между общим и миграционным приростом населения.

Миграция населения – любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Социальное движение населения – изменение социального положения человека в обществе, в результате которого изменяется структура общества, т.е. совокупность классов, общественных слоев и групп, система их взаимоотношений.

Поскольку целью изучения дисциплины является «рынок труда», то предметом нашего исследования является не просто воспроизводство населения, а воспроизводство трудового потенциала общества.

Трудовой потенциал общества - это совокупная способность и возможность его населения, обладающая определенными качественными и количественными характеристиками, заниматься трудовой целесообразной деятельностью (как в общественном производстве, так и вне его) при определенном уровне развития производительных сил и производственных отношений. Категория «трудовой потенциал» возникла на базе и в дополнение к категориям «трудовые ресурсы» и «рабочая сила». В зависимости от объекта исследования различают трудовой потенциал работника, трудового коллектива, предприятия, отрасли, региона, страны. Трудовой потенциал разных уровней отличается друг от друга размерами обособления трудовых ресурсов.

Формой развития, движения трудового потенциала является процесс воспроизводства. Воспроизводство человеческих способностей к труду представляет собой сложный социально-экономический процесс, состоящий из следующих фаз: формирования, распределения, обмена и использования (см. рис.1).

Формирование трудового потенциала – это количественное и качественное становление трудового потенциала. Формирование трудового потенциала не завершается на каком-то конкретном этапе. Это непрерывный процесс, продолжающийся и в период функционирования способностей человека, его рабочая сила не только потребляется, но одновременно и воспроизводится, развивается, так как происходит совершенствование профессиональных, интеллектуальных знаний, приобретение опыта, навыков и т.д. На формирование трудового потенциала оказывают влияние: экономическая и социальная политика; в современных условиях - коренное изменение системы управления и прежде всего перераспределение функций между центром и регионами, развитие различных форм собственности и занятости.

Распределение и перераспределение трудового потенциала по сферам приложения труда – вторая фаза процесса его воспроизводства. На этой стадии решаются следующие задачи: социально-демографическое и профессионально-квалификационное распределение; распределение трудового потенциала по сферам материального и нематериального производства, а также по предприятиям разных форм собственности; распределение по рабочим местам на предприятиях, в организации и т.д. Происходящая в последние годы структурная перестройка экономики привела к значительному перераспределению трудового потенциала между производственной и непроизводственной сферой, между предприятиями государственной и негосударственной форм собственности. Эту объективную, в целом, тенденцию усилили негативные процессы, поразившие российскую экономику: спад производства во многих отраслях материальной сферы, значительные отраслевые различия в уровне оплаты труда, хроническая задолженность по ее выплате и т.д.

Следующий этап в воспроизводстве трудового потенциала – обмен. Особенность фазы обмена заключается в том, что трудовой потенциал является особым, занимающим исключительное положение ресурсом. Спрос на него формируется, как правило, на уровне отдельного предприятия, а предложение складывается на уровне отрасли, всей промышленности или общества в целом. Спрос на трудовой потенциала является производным от спроса на товары и услуги, производимые с его помощью и определяется величиной предельного продукта в денежном выражении.

Использование (потребление) трудового потенциала – заключительная фаза в процессе воспроизводства. На этой стадии происходит процесс превращения накопленных способностей, возможностей, потенций человека или общности людей в реальные конечные результаты их хозяйственной деятельности. Использование трудового потенциала тесно связано с формированием и распределением: повышение их качества способствует лучшему использованию трудового потенциала. Поэтому использование трудового потенциала выступает как критерий эффективности формирования трудового потенциала и его распределения. Одновременно с этим использование трудового потенциала оказывает достаточно активное обратное воздействие на его формирование и распределение, диктует им свои требования, создает новые стимулы совершенствования.

Понятие использование трудового потенциала проявляется в росте производительности труда в материальном производстве; в росте эффективности труда работников непроизводительной сферы при улучшении качества услуг; в повышении эффективности труда в домашнем и личном подсобном хозяйстве, в улучшении структуры занятости.

2. Факторы, влияющие на формирование трудового потенциала

При рассмотрении трудового потенциала как совокупности физических, интеллектуальных и социальных способностей человека или какой-то общности людей, все факторы, влияющие на его формирование можно условно разделить на три укрупненные группы (см. рис.2):

Природно-климатические;

Социально-экономические;

Демографические.

Природно-климатические факторы воздействуют на количественные и качественные показатели трудового потенциала через удобное географическое положение территорий, наличие природных и сырьевых ресурсов, благоприятные условия их залегания, относительно благоприятные климатические условия.

По мере развития производительных сил значение природного фактора для экономической деятельности людей отнюдь не уменьшается. Однако ускорение научно-технического прогресса приводит к тому, что природно-географические различия постепенно перестают быть барьером для расширения и укрепления постоянных экономических связей между людьми, населяющими различные территории. Ускоренные темпы развития, повсеместное хозяйственное освоение регионов страны, развитие транспортных связей, мобильность населения существенно уменьшили влияние природно-климатических факторов на увеличение трудового потенциала региона.

Формирование качественных характеристик трудового потенциала зависит от уровня экономического и социального развития региона, которые определяются структурой народного хозяйства, межрегиональными связями, развитием социально-бытовой инфраструктуры.

Уровень занятости зависит от численности населения, от его демографической структуры. Численность населения определяется на основе переписи населения. Для того, чтобы рассчитать коэффициент смертности, рождаемости, естественного прироста, необходимо определить среднюю численность населения за определенный период (Р). Этот показатель, как правило, рассчитывается за год, то есть средне годовая численность населения определяется как средняя арифметическая из данных численности населения на начало и конец года.

Абсолютные показатели рождаемости и смертности рассчитываются на 1000 человек. Разница между числом родившихся (N) и числом умерших (М) при положительном результате называется естественным приростом (Е).

Наряду с абсолютными величинами, определяются относительные показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Эти коэффициенты называются коэффициентами естественного движения населения. Они рассчитываются как для всего населения (общие коэффициенты), так и для отдельных возрастных, половых, социальных и других групп (социальные или частные коэффициенты).

Общие коэффициенты определяются как отношения соответствующих абсолютных показателей за данный период времени к средней численности населения за это т же период. Частное от деления умножается на 1000.

Общий коэффициент рождаемости (n) за год (в промилле) определяется по формуле:

n = N / P x 1000 (%o)

Общий коэффициент смертности (m) за год (в промилле).

Демографические аспекты развития рынка труда

Игорь ЗОЛИН

Кандидат экономических наук, доцент

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Нижегородский институт управления)

Ключевые слова :

демографическая ситуация, рынок труда, трудовые ресурсы, безработица , занятость, рабочая сила

ормирование эффективного рынка труда - задача очень непростая. Ведь налицо сужающееся предложение рабочей силы, неконтролируемая внешняя миграция, неблагоприятная демографическая ситуация. Поскольку в перспективе проблема дефицита рабочей силы может еще более обостриться, детальный анализ демографической ситуации представляется весьма полезным.

Цифры и факты свидетельствуют о том, что в России уменьшается абсолютная численность трудоспособного населения, одновременно возникают различные асимметрии на рынке труда. Данный фактор в сочетании с низкой оплатой труда (по сравнению с развитыми странами) не только не стимулирует повышения производительности, интенсивности и качества рабочей силы, но ведет к деградации самой большой ценности государства - трудовых ресурсов.

Демографический фактор негативно влияет на рынок труда, выступая своего рода ограничителем эконо­мического роста. Под демографическим фактором мы понимаем естественное воспроизводство трудовых ресурсов, которое характеризуется соотношением контингентов, вступающих в трудоспособный возраст, и контингентов, прекращающих трудовую деятельность (по возрасту, инвалидности или смерти). Количественное соотношение этих контингентов для того или иного периода развития рынка труда предопределяет прирост или убыль рабочей силы. Помимо естественного воспроизводства населения, демографические показатели включают изменения его численности в результате миграционных процессов. К качественным демографическим характеристикам, влияющим на уровень социально-трудовой активности рабочей силы, относятся возрастная и половая структуры, уровень квалификации, трудовая мобильность рабочей силы, ее способность развиваться.

Отслеживание на протяжении длительного времени процессов, протекающих в демографической сфере, позволяет утверждать, что многие из них инерционны и в значительной степени обусловлены социально-экономическими явлениями, происходившими в стране во второй половине XX в. По мнению А. Вишневского, точку зрения которого мы целиком разделяем, "российская рождаемость не обеспечивает простого воспроизводства населения... Россия была одной из первых стран, в которых рождаемость опустилась ниже уровня простого замещения поколений. Это произошло в 1964 г., тогда нетто-коэффициент воспроизводства ниже единицы наблюдался только в Венгрии, Латвии, Эстонии, Румынии и Японии. Затем процесс снижения рождаемости охватил все промышленно развитые страны, и в 1990-е годы ее уровень практически повсеместно опустился ниже уровня простого замещения поколений".

докладе Национального разведывательного совета США констатируется, что Россия демографически стареет, численность населения снижается и, согласно прогнозам, к 2025 г. опустится до уровня ниже 130 млн. человек

Обозначенные тенденции в целом согласуются и с оценками Росстата. Согласно среднему варианту демографического прогноза, сокращение численности трудоспособного населения России за период до 2030 г. превысит 11 млн. человек. При этом в ближайшие десять лет сокращение ожидается особенно резким - около 1 млн. человек в год. Если же из прогнозных оценок исключить численность долгосрочных мигрантов, то сокращение данной категории населения в течение последующих двух десятилетий составит уже 18 млн. человек3.

На снижение репродуктивного потенциала населения, причем в долгосрочной перспективе, "работает", в частности, и фактор неравноценной замены поколений: в детородный возраст вступает малочисленное поколение родившихся в 90-е годы. Поэтому низкий уровень безработицы в России, зафиксированный в 2012 г., можно частично объяснить сокращением численности работников, а не ростом экономической активности населения. В сентябре 2012 г. численность рабочей силы сократилась на 0,5% в годовом исчислении, а в III-м квартале - на 0,4%. При этом заявленная работодателями в сентябре 2012 г. потребность в рабочих местах была почти на 10% выше по сравнению с потребностью в сентябре 2011 г.

По данному показателю в регионах России ситуация на рынке труда еще нагляднее. Например, в Нижегородской области , где уровень официально зарегистрированной безработицы на начало ноября 2012 г. соста­вил 0,6% (по РФ -1,3%, по Приволжскому федеральному округу -1%). Это минимальный показатель за последние 20 лет. При этом в региональной службе занятости по состоянию на 1 ноября 2012 г. нагрузка на одну заявленную вакансию составила 0,27 человека. Другими словами, на каждого безработного приходилось 4 вакантных рабочих места Важно также отметить, что численность трудовых ресурсов Нижегородской области вслед за общероссийской тенденцией за последние годы систематически снижалась и по сравнению с 2007 г. сократилась почти на 70 тыс. человек.

нализ длительной динамики функционирования российского рынка труда позволяет предположить, что в связи с сокращением совокупного предложения рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также из-за сложившихся диспропорций в социально-экономическом развитии и системе подготовки кадров проблема нехватки квалифицированных трудовых ресурсов в будущем еще более усугубится.

Кадровый дефицит проявляется прежде всего в недостатке рабочих высокой квалификации, а также по профессиям, связанным преимущественно с выполнением непривлекательных видов работ. Наибольшую потребность в квалифицированных кадрах испытывают предприятия промышленности (особенно в машиностроении и металлообработке), строительства и транспорта. Очевидно, что широкое использование иностранной рабочей силы в этих сферах (например, в строительстве) свидетельствует об обострении проблемы дефицита кадров.

По имеющимся оценкам, при нынешних показателях сокращения численности трудоспособного населения и тенденциях в развитии системы профессионального образования дефицит некоторых рабочих профессий может составить к 2015 г. 90%6. И. как главный итог, недостаток рабочей силы отрицательно скажется на объемах ВВП России.

Таким образом, трудонедостаточность и, прежде всего, дефицит высоквалифицированных кадров уже в ближайшее десятилетие станет решающим ограничителем реализации стремления страны войти в число экономически развитых государств. Как его преодолеть? Что могут и должны для этого сделать органы государственной власти? Какова должна быть роль бизнеса и что зависит от самих людей?

Проведенный нами анализ существующих теоретических разработок, равно как и многочисленных практических примеров, показывает, что под влиянием особенностей переходного периода сложилось представление, что основная задача органов государственной власти в деле снижения безработицы и обеспечения сбалансированной занятости - это наращивание числа дополнительных рабочих мест. Представляется, что такая односторонность, не учитывающая возможности иной динамики на рынке труда (в том числе, под влиянием демографического фактора), не позволила своевременно предугадать неизбежность снижения на каком-то этапе темпов роста потребности трудоспособного населения в рабочих местах старого типа. В результате, во-первых, было упущено время для подготовки к негативной демографической волне, во-вторых, не было обеспечено должной согласованности в деятельности органов государственной власти, имеющих отношение к процессам формирования и использования трудов ресурсов.

В сложившейся ситуации целесообразно рекомендовать федеральным и региональным органам власти ежегодно разрабатывать среднесрочные прогнозы востребованности специалистов на рынке труда. Сегодня такие прогнозы не составляются. Данное предложение следовало бы законодательно закрепить, например, в рамках находящегося в настоящее время на рассмотрении Госдумы проекта федерального закона "О государственном стратегическом планировании".

Есть еще одна не менее важная составляющая демографических процессов, активно влияющая на рынок труда, - миграция. В течение двух последних десятилетий миграционный прирост по РФ в целом компенсировал более половины естественной убыли населения. При этом по регионам страны ситуация существенно различается. Например, в Приволжском федеральном округе наблюдается миграционная убыль населения, которая наряду с естественной убылью существенно влияет на сокращение численности населения и рабочей силы. По итогам первого полугодия 2012 г. численность населения ПФО сократилась на 22,7 тыс. человек.

Реципиентами миграционного притока стабильно являются Республика Татарстан , Нижегородская и Самарская области . В 2011 г. в Нижегородской области миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 38%, в Самарской области - на 86%. Миграционный прирост сельского населения в регионах ПФО в прошлом году имел место только в Нижегородской и Самарской областях.

Особого внимания заслуживает проблема снижения высокого уровня смертности россиян. В октябре 2012 г. журнал Business Insider опубликовал отчет ООН о состоянии городов мира и рейтинг самых быстро вымирающих

городов7. Согласно рейтингу, из 28 "вымирающих" городов мира 11 российских, в том числе Новосибирск, Омск, Челябинск, Волгоград, Воронеж, Уфа, Самара, Санкт-Петербург, Пермь, Саратов, Нижний Новгород. Самым "вымирающим" городом России является Нижний Новгород, который к 2025 г. по сравнению с 1990 г. потеряет 11,8% своего населения. Первое место в рейтинге занимает Днепропетровск (Украина), 2-е Будапешт (Венгрия), 3-е Донецк (Украина), 4-е Запорожье (Украина), 5-е Нижний Новгород.

По мнению экспертов ООН, Россия находится среди тех стран, где в ближайшие десять лет будет наблюдаться устойчивая убыль населения8.

На коллегии Минздрава РФ в сентябре 2012 г. были названы основные причины, влияющие на сокращение продолжительности жизни населения России. Это - артериальная гипертония, повышенное содержание холестерина в крови, курение, недостаточное потребление фруктов и овощей, ожирение, алкоголь, низкая физическая активность9. Минимизация смертности от этих предотвратимых причин - один из важных резервов сохранения трудового потенциала страны.

одводя итоги наших исследований проблем демографического развития во взаимосвязи с рынком труда, считаем возможным сделать следующие обобщения.

♦ В последнее десятилетие XX в. демографические процессы, происходившие в Российской Федерации, имели ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к депопуляции населения страны и естественной убыли населения. В первом десятилетии XXI в. ситуация хотя и медленно, но начинает улучшаться. Тем не менее говорить о радикальном изменении имеющихся тенденций пока не приходится. Инерция складывающихся демографических тенденций далеко не исчерпала себя. Более того, по оценкам ведущих демографов, она только набирает силу. Чтобы преодолеть ее негативные последствия надо настроиться на долговременную систематическую работу.

♦ Одной из неблагоприятных тенденций, негативно влияющих на сферу занятости, является продолжающее уменьшение численности трудоспособного населения, что ведет к сужению рынка труда и, по сути, "навязанному" снижению уровня безработицы. Рынок труда, относительно насыщенный сегодня предложением рабочей силы, далее все острее будет ощущать дефицит рабочих рук. Выход надо искать в более активном продвижении трудосберегающих технологий и автоматизации производства.

♦ Отрицательные демографические тенденции, отмеченные в России, - старение населения, снижение его численности, необеспечение воспроизводства рабочей силы, требуют поиска новых подходов к реализации демографической политики, выделению новых приоритетов. Дело в том, что длительно используемые меры становятся привычными, со временем они теряют свою привлекательность, стимулирующее влияние. Поэтому демографическая политика не должна быть чем-то застывшим, неизменным или делом только государственных деятелей и чиновников, специализирующихся в этой сфере. Необходимо открыть каналы обратной связи, чтобы улавливать настроение населения, шире пропагандировать опыт позитивного демографического поведения и семейных ценностей.

♦ Без привлечения значительного количества работников из других стран поступательное развитие экономики в среднесрочной перспективе вряд ли возможно; важно сделать этот процесс управляемым в интересах нашего отечества. Речь идет о применении не только стимулирующих механизмов регулирования трудовой миграции, отвечающей потребностям производства, но и включении адаптационных механизмов для людей, приехавших в нашу страну. В этой работе необходимо учитывать региональную специфику, социально-экономическое и культурное своеобразие территорий.

Учет перечисленных факторов, на наш взгляд, мог бы обеспечить большую обоснованность демографической политики, повысить ее эффективность.

1Население России. Тринадцатый ежегодный демографический доклад. Под ред - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - С.126-127.

2Мир после кризиса. Глобальные тенденции 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США. - М.: Европа, 2009. С 83.

3Ивахнюк миграционной политики России. Выбор верного пути - М.: Макс Пресс, 2011 - С.81.

4Герций Ю. В рабочем порядке // Российская газетаоктября. - С.5.

Введение

Общие принципы рынков труда

1Понятие демографических процессов

2Сущность рынка труда

Воздействие демографических процессов на работу рынка труда

2.1Влияние рождаемости, смертности и продолжительности жизни на рынок труда

2.2Взаимосвязь миграции и рынка труда

3Молодежный рынок труда

Решение задачи

Заключение

Введение

Население - исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающая на определенной территории, главный материальный компонент человеческого общества. Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность - его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом, что и составляет актуальность исследования проблемы.

Объектами представленной работы являются взаимная связь между демографическими процессами и рынком труда. Предметом исследования являются процессы рождаемости, смертности, продолжительности жизни, миграция, и другие демографические процессы, а также рынок труда.

Цель данной работы состоит в том, чтобы дать представление о влиянии демографических процессов на функционирование рынка труда. Эта цель и предопределила постановку задач работы: проанализировать законодательство и научную литературу по исследуемой теме; описать сущность демографических процессов и принципов рынка труда; выявить взаимосвязь между миграционными процессами и рынком труда; охарактеризовать молодежный рынок труда; изложить влияние рождаемости, смертности и продолжительности жизни на занятость населения; решение практической части (задачи).

Основой построения работы являются законодательство РФ, а также научные работы различных российских авторов, специализирующихся в этой области знаний.

экономический рынок труд демографический

1 Общие принципы рынков труда

.1 Понятие демографических процессов

Демографические процессы развиваются под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают влияние на ход всех других общественных процессов. К примеру, низкий уровень рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к обострению проблемы «отцов и детей». Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения и прочее.

Таким образом, демографические процессы это события, происходящие в жизни людей и влияющие на рост населения в целом.

1.2 Сущность рынка труда

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Полноценный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня их развития. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда - это:

совокупность экономических связей между спросом и предложением рабочей силы;

Место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;

поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

Таким образом, рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Рынок труда - особая экономическая категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство. О том как взаимосвязаны рынок труда и демографические процессы рассмотрим далее.

2 Воздействие демографических процессов на работу рынка труда

.1 Влияние рождаемости, смертности и продолжительности жизни на рынок труда

В результате экономических, политических и многих других факторов процесс рождаемости, влияя в большей степени на демографическую ситуацию, отклоняется от норм простого воспроизводства населения, приводя к сокращению численности экономически активного населения. Особенность демографических процессов, заключается в том, что ухудшается половозрастная структура населения страны, сокращается численность экономически активного населения, ухудшаются воспроизводственные процессы рабочей силы, возникают трудности заполнения непрестижных и низкооплачиваемых рабочих мест, формируется необходимость импорта рабочей силы. В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и т.д. Рассмотрим более детально каждый из демографических процессов и их влияние на рынок труда.

Рождаемость: По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка. Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали встречаться гораздо реже. Но, как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей. До сих пор в сельской местности рождаемость детей в значительной степени больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Одно из отрицательных явлений складывающейся демографической ситуации - постоянно возрастающее число рождений детей вне зарегистрированного брака. При сложившейся тенденции можно предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями.

Продолжительность жизни: Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. При сохранении в дальнейшем современного половозрастного уровня смертности из нынешних юношей, достигших 16 лет, 40% не доживет до 60 лет. Очевидно, что здоровье человека влияет на предложение труда, то есть на количество отработанных часов и решение об участии в рабочей силе, а также на производительность труда, то есть величину продукта, произведенного за единицу рабочего времени (обычно выражается величиной почасовой или дневной оплаты труда). Экономическая теория предсказывает сугубо отрицательное влияние плохого здоровья населения на производительность труда. Формирование предложения труда зависит от воспроизводства трудового потенциала общества, от той части населения, которая попадает на рынок труда и может работать по найму. В разных странах население трудоспособного возраста ограничивается различными возрастными группами. Например, в России законом для мужчин установлены границы от 16 до 60 лет, а для женщин - от 16 до 55 лет. Однако работать по найму будет только их часть, правда, подавляющая.

Смертность: Главными причинами смерти лиц в трудоспособном возрасте являются неестественные причины - несчастные случаи, отравления, травмы и суициды. Россию относят к странам с наивысшими уровнями смертности. Для нее характерен один из самых больших гендерных разрывов в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении (11,9 года в 2009 г.), что является следствием высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте. Только в последние четыре года ситуация начала несколько улучшаться. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2009 г. по сравнению с 2006 г. вырос у мужчин на 2,4 года, у женщин - на 1,4 лет. Рост продолжительности жизни у мужчин произошел в основном за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте, у женщин - в трудоспособном и старше трудоспособного возраста. Главными проблемами демографического развития России остаются высокая смертность от внешних причин и болезней системы кровообращения. Большое влияние на это оказывает злоупотребление алкоголем. От причин непосредственно связанных с алкоголем (алкогольная кардиомиопатия, случайные отравления алкоголем, алкогольная болезнь печени, хронический алкоголизм, алкогольные психозы, дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем, хронический панкреатит алкогольной этиологии) в 2009 г. умерло 50,5 тыс. мужчин и 18,1 тыс.женщин. Однако его влияние на смертность от других причин существенно выше. Неумеренное потребление алкоголя наиболее очевидным образом связано с высокой смертностью от внешних причин смерти, однако связь прослеживается и когда речь идет о преждевременной смертности от многих заболеваний, в этиологии которых искусственно усиливается экзогенная составляющая.

Детская смертность: Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 13441ребенка в возраста до одного года за 2010 года (по Оренбургской области 204 смерти). Таким образом, детская смертность оказывает влияние на прирост трудоспособного населения в будущем.

Самоубийства: На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств. Так фактов самоубийства по данным госстатистики за прошлый, 2010 год было зарегистрировано 33308 случаев (за 2009 год 37570). Большой процент криминальных преступлений, в частности убийств (18660 за 2010г.).

Таким образом, сокращение уровня воспроизводства населения проявляется через несколько лет после первопричины, когда новое поколение достигает репродуктивного возраста. Демографическая ситуация в стране формируется типом репродуктивного поведения и характером изменения численности населения предыдущих лет. Анализ статистических данных развития демографической ситуации в России за несколько лет показывает, что численность населения величина непостоянная, и изменения ее во времени подвержены циклическим колебаниям. Такая особенность в демографической ситуации России наблюдается в цикличности изменений показателей смертности, рождаемости. Колебание предложения на рынке труда сильно зависит от демографических факторов: смертности и рождаемости населения.

2.2 Взаимосвязь миграции и рынка труда

Все мы знаем о таком явлении, как миграция - перемещение населения (в переводе с латинского означает перемещение, переселение). Выполняя перераспределительную функцию, миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на динамику демографических процессов, ибо мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Так, миграция из села приводит к созданию возрастно-половых диспропорций, к нехватке молодежи, что затрудняет развитие сельского хозяйства быстрейшее освоение новой техники. Другой стороной миграции является перераспределение населения, связанное с размещением производительных сил, распределением производственных мощностей и инвестиций между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для переселений необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов. Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода. Иначе говоря, существует проблема «приживаемости» новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно, общество несет существенные экономические и социальные потери.

Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений - центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

Сезонные миграции - это перемещения, главным образом, трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок, обычно в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Сезонные миграции не только повышают реальный жизненный стандарт, но и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе. Поскольку она не может быть удовлетворена за счет местных ресурсов труда, то дополнительная рабочая сила привлекается из других районов.

К отраслям с сезонным характером производства относится, прежде всего, сельское хозяйство. В этой отрасли в сезоны посевных и уборочных работ потребность в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее время. К сезонным относятся отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. Интеграция этой отрасли промышленности с сельским хозяйством заметно сокращает потребность в сезонной миграции. Отраслями с сезонным характером, или стадиями, производства являются также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов) и ряд других. Вместе с тем сезонный характер производства совсем не обязательно сопровождается сезонным характером труда. Агропромышленная интеграция, межотраслевое кооперирование в использовании рабочей силы, применение новых технологий и методов производства (например, океанического рыболовства) по существу сводит на нет потребность в сезонной миграции.

В последние годы возрос процесс интеллектуальной эмиграции («утечки умов»), что угрожает существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызывает многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом. Эмиграция ученых и специалистов высокой квалификации имеет последствием еще один качественный аспект: эмигрируют, как правило, очень талантливые и активные люди в наиболее трудоспособном возрасте. Происходит как бы экспорт интеллекта, отчего средний уровень интеллекта в стране - экспортере снижается. В принципе это можно рассматривать как угрозу интеллектуальной безопасности страны.

Итак, можно констатировать, что миграция - это перемещение населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места проживания, а для трудовых ресурсов и места приложения труда. Миграция способствует обмену трудовыми навыками, производственным опытом, ведет к обновлению кадров и их профессионально-квалификационному росту. Однако при недостаточном регулировании миграции ее масштабы могут не совпадать с народно-хозяйственными интересами. Это проявляется в том, что большое количество мигрантов направляется из трудонедостаточных регионов в обжитые, которые не испытывают недостаток в кадрах.

2.3 Молодежный рынок труда

Необходимость рассмотрения в данной работе положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны. В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Таким образом, молодежь в основном занята на учебе, подтверждая устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

Задача

Прав ли генеральный директор ОАО? Входит ли в обязанности работодателя обеспечение условий для деятельности профсоюзных организаций?

Решение

Согласно статье 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее ФЗ «О профсоюзах») Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами, создаваемое для защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В рассматриваемом случае генеральный директор ОАО «Ремстройтрест» не прав, так как правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (ст. 8 ФЗ «О профсоюзах»). Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица. Далее статья 28 ФЗ «О профсоюзах» Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов закрепляет, что:

Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Заключение

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Долгое время в экономической литературе анализ качественных характеристик трудового потенциала сводился к оценке уровня профессиональной и квалификационной подготовленности людей, необходимого для выполнения определенных видов работ. Система компонентов и показателей, принятых для анализа качества трудового потенциала, включала образовательные показатели (данные об уровне образования работников), возрастные показатели (возрастная структура работников предприятия, коэффициент текучести по стажу и др.), показатели текучести и выбытия кадров, показатели охраны здоровья и т.д.

Демографическая ситуация в стране формируется типом репродуктивного поведения и характером изменения численности населения предыдущих лет. Статистические данные демографической ситуации в России показывают, что численность населения величина непостоянная, и изменения ее во времени подвержены циклическим колебаниям. Такая особенность в демографической ситуации России наблюдается в цикличности изменений показателей смертности, рождаемости. Колебания предложения на рынке труда зависят от демографических факторов: смертности и рождаемости населения.

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Список используемой литературы

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.//Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011) [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : http://www.consultant.ru/

3.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : http://www.consultant.ru /

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : ?req=doc;base=LAW;n=10840

Учебники, монографии, учебные пособия

Гуськова И. В. Трансформация рынка труда России: монография / И. В. Гуськова. - М.: НИМБ, 2010. - 290 с.

Денисенко М. Б., Калмыкова Н. М. Демография: учебное пособие / М. Б. Денисенко, Н. М. Калмыкова. - М.: Инфра-М, 2009. - 432 с.

Кязимов К. Г. Рынок труда и занятость населения: учебное пособие / К. Г. Кязимов. - СПб.: Перспектива, 2009. - 368 с.

Рынок труда: учебник / Под ред. В. Буланова, Н. Волгина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2009. - 480 с.

Топилин А. В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития: монография / А. В. Топилин. - М.: Экономика, 2010. - 328 с.

Харченко Л. П. Демография: учебное пособие / Л. П. Харченко. - 4-е изд. перераб. - М.: Омега-Л, 2011. - 384 с.

Официальный сайт федеральной службы государственной статистики [электронный ресурс] Современная демографическая ситуация в Российской Федерации (аналитический материал) [режим доступа] : tp://wwhtw.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosst at/rosstatsite/main/population/demography/#

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра: Экономической теории и истории экономических учений

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика
на тему: Демографические и миграционные тенденции на рынке труда.

Студентка
ФМ, 2-й курс, ДКА-2 В.А. Кравец

Руководитель
канд. эконом. наук

МИНСК 2010

Реферат

Курсовая работа: 33 с., 3 табл., 18 источник, 3 прил.

Объект исследования – рынок труда.

Предмет исследования – демографические и миграционные тенденции на рынке труда.

Цель работы - проанализировать динамику численности человеческих ресурсов, прежде всего, конечно, в РБ и в мировом хозяйстве, а также пути решения, корректировки сложившихся ситуаций, в процессе динамики численности человеческих ресурсов, которые предпринимаются в Беларуси и в мире для урегулирования социально – экономических проблем, обусловленных этой динамикой численности человеческих ресурсов.

Ключевые слова : демография, миграция, рынок труда, естественный прирост, эмиграция, иммиграция, рождаемость, смертность, воспроизводство, демографическая политика, миграционная политика.

Введение………………………………………………………… …………………..4
1 Теоретические основы демографии и миграции на рынке труда……………6
1.1 Миграция на рынке труда………………………………………… ………….6
1.2 Демография на рынке труда………………………………………… ……….9
2 Оценка миграционных и демографических тенденций. Зарубежный опыт... 12
3 Особенности демографии и миграции на рынке труда в РБ………………..21
Заключение…………………………………………………… …………………..28
Список использованных источников……………………………………………30
Приложение А…………………………………………………………………….31
Приложение Б…………………………………………………………………….32
Приложение В……………………………………………………………………. 33

Введение

Население – главный ресурс мирового сообщества, так как является его основой. Вот почему численность человеческих ресурсов – важный и, скорее всего, первый фактор развития всего человечества и каждой страны по отдельности.
Численность обладает явной способностью изменяться. Она может увеличиваться или уменьшаться, в то же время она может быть достаточной, недостаточной или превышать определенный лимит. Вышеуказанное свойство численности обычно называют динамикой численности. Эта динамика численности присуща и человеческим ресурсам.

Почему так важны эти показатели? С одной стороны, они показывают территории с явным переизбытком человеческих ресурсов, а это чревато многими последствиями, особенно негативными, главные из них социально – экономические проблемы для страны и региона, всего мира, в частности – проблема продовольствия и сырья, голод, болезни, нищета, недостаток рабочих мест , низкий уровень доходов, низкий уровень жизни.
С другой стороны, эти показатели выявляют нехватку человеческих ресурсов, а это тоже чревато большими проблемами, такими как, недостаток рабочей силы, большая демографическая нагрузка, недостаточное финансирование бюджета, который поддерживает всю структуру государства (армия, власть, здравоохранение, социальная защита, общественный порядок и пр.).
Две вышеперечисленные ситуации – это два основных направления динамики численности человеческих ресурсов, которые наблюдаются сейчас в мире. Второе направление характерно для Белоруссии в данный момент. Понятно, что такие сложные проблемы, связанные с динамикой численности человеческих ресурсов в мировом хозяйстве и в РБ в частности необходимо решать, что и делается на основе изучения этой динамики.
В данной курсовой работе я попыталась проанализировать динамику численности человеческих ресурсов, прежде всего, конечно, в РБ и в мировом хозяйстве, а также пути решения, корректировки сложившихся ситуаций, в процессе динамики численности человеческих ресурсов, которые предпринимаются в Беларуси и в мире для урегулирования социально – экономических проблем, обусловленных этой динамикой численности человеческих ресурсов.
Актуальность данной проблемы в глобальном масштабе и в рамках РБ в частности заключается в усилении потоков миграции и непропорциональностью уровня населения в богатых и бедных странах, а также в низкой рождаемости в развитых регионах планеты. В условиях глобализации национальные государства столкнулись с невозможностью контроля границ от миграционных потоков из развивающихся стран. Другим аспектом данной проблемы является нехватка рабочих рук и нежелания населения развитых стран работать на низкооплачиваемых работах.

1 Теоретические основы демографии и миграции на рынке труда

1.1 Миграция на рынке труда
Прежде чем анализировать проблему, введём некоторые понятия. Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одного государства в другое сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера. Утечка мозгов – международная миграция высококвалифицированных кадров. Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за её пределы. Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за её пределов.
Миграция населения является естественным и закономерным процессом, позволяющим сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы мирового общества. Средства массовой информации, интернет позволяют получить информацию о социальных гарантиях в развитых странах, установить контакты, подыскать работу, а развитость транспортных систем способствует быстрому и относительно недорогому перемещению людей из одной страны в другую. По данным Международной организации по миграции, общее количество мигрантов в мире составляет около 175 млн. человек, то есть почти 3% населения планеты проживают в странах, не являющихся их родиной.
Международная миграция способствует развитию стран происхождения и повышению благосостояния принимающих стран. В миграционной сфере, как в фокусе, сходятся самые актуальные задачи по развитию человеческого капитала, включая такие, как становление экономики знаний и национальных инновационных систем, а также формирование качественно новой политики социального развития, опирающиеся на принципы самореализации граждан.
В то же время миграционные процессы, международная миграция населения – одна из самых сложных проблем мирового развития. Для многих государств всё более актуальными становятся вопросы преодоления отрицательных последствий миграционных процессов, таких как высокий уровень нелегальной миграции, незаконной занятости, торговля людьми и др. Данные явления представляют угрозу национальной безопасности, оказывают крайне негативное влияние на экономику и другие сферы жизни общества.
Проблемы миграции, урегулирования процессов миграции всегда были наиболее актуальными для государств – участников Содружества Независимых Государств. Общая история, сложившаяся за многие десятилетия, культурные связи народов, отсутствие языковых барьеров в общении создают почву для активного перемещения людей.
Планом основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств предусмотрено совершенствование договорно-правовой базы Содружества и его государств – участников в сфере миграции. Этот вопрос рассматривался Группой для выработки предложений по согласованной миграционной политики стран СНГ. И сегодня уже можно сказать, что созданы реальные предпосылки для преодоления расхождений в национальном законодательстве государств – участников СНГ, повышения организационной составляющей сотрудничества, определения единых подходов к учёту мигрантов, налаживания полномасштабного информационного обмена.
Можно выделить три подхода к включению в миграцию различных видов территориального движения населения. Во-первых, под миграцией понимается всё многообразие пространственного движения населения, независимо от его характера и целей. Сюда относят переезды из одних населённых пунктов в другие, ежедневные поездки на работу или учёбу за пределы населённых мест, поездки в командировки и т.д. Во-вторых, в миграции включают такие пространственные перемещения, совершающиеся между населёнными пунктами, которые ведут к постоянной или временной смене места жительства, а также представляют регулярное двустороннее движение между местом жительства и сферой труда или учёбы. В-третьих, к миграции относится такой процесс пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведёт к его территориальному перераспределению.
Население, которое участвует в миграции преследует совершенно различные цели. Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных остальная часть населения. Маятниковые миграции представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы, расположенных в разных населённых пунктах. Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений. Сезонные миграции – это перемещения, главным образом, трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок, обычно в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. При безвозвратной миграции население перемещается из одних населённых пунктов в другие и перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что рабочая сила сама является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, то есть откуда эмигрируют работники, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы приводит к уменьшению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня.
Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платёжном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране меньше года. Если человек пребывает в стране больше года, то в целях статистического учёта он переклассифицируется в резиденты. В статистике платёжного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трём статьям:

Трудовой доход – зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работы, выполняемые для резидентов и оплаченную ими.
Перемещение мигрантов – оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другие страны.
Переводы работников – пересылка денег и товаров мигрантам своими родственниками, оставшимися на родине.

Практически каждая страна, принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определённых стран. Иногда, чтобы избежать обвинений в предвзятости и нарушении прав человека, правительства проводят в рамках географических квот лотереи на право иммигрировать между представителями разных стран и одного географического региона.
В Рабочем плане Исполнительного комитета СНГ по выполнению Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ, определены новые направлении и ориентиры в сфере миграции, мероприятия по закреплению сложившихся форм сотрудничества. Так, в соответствии с Рабочим планом продолжено взаимодействие и обмен опытом между компетентными органами государств – участников СНГ, осуществляющими противодействие незаконной миграции, в выявлении и пресечении деятельности организаторов и лиц, содействующих незаконной миграции. В этих целях Советом руководителей миграционных органов стран Содружества заключены протоколы о координации взаимодействия в области миграционной политики с Советом министров внутренних дел государств – участников СНГ, Советом командующих Пограничными войсками, Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.
Исходя из предложенной выше информации, можно сделать вывод. Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведёт к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.
Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов, а районы с низким уровнем и медленными темпами социально- экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость и текучесть населения.

2.2 Демография на рынке труда
Демография – это наука о народонаселении как самовоспроизводящейся совокупности людей, проживающих в пределах определённой территории (мир, континенты, группа стран, страна, части страны и т.д.).
Естественное движение населения (естественное воспроизводство) – это совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают беспрерывное возобновление и смену людских поколений (К естественного прироста = К рождаемости – К смертности).
Показатели естественного движения населения в целом довольно инерционны, то есть устойчивы по годам, поскольку определяются медленно изменяющимися факторами – структурой населения по полу и возрасту, уровнем экономического развития, образом жизни и социально – культурными запросами населения. Расширенное воспроизводство – это превышение числа рождений над числом смертей.
Простое воспроизводство – отсутствие прироста численности населения, когда число рождений равно числу смертей. При этом режиме воспроизводства образуется численное равенство родительского и детского поколения.
Режим суженного воспроизводства – депопуляция, когда число рождений меньше числа смертей.
Демографическая политика – это система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которой государство воздействует на естественное движение населения в желаемом для себя направлении.
На сегодняшний день труд приобрёл всеобщий характер. Трудовая деятельность из средства удовлетворения потребностей превращается в первейшую жизненную потребность каждого члена общества. Это находит, прежде всего, в повышении трудовой активности всех контингентов и социально-демографических групп трудоспособного населения, в расширении экономических и духовных запросов людей.
Как показывают социологические обследования, даже среди работающих пенсионеров по возрасту около 30% трудятся в общественном производстве не по экономическим соображениям, а по мотивам морального порядка (потребность в труде, желание быть в коллективе и т. д.). У студентов дневного обучения, работающих в свободное от учёбы время, этот показатель достигает 40%.
На данный момент, когда одновременно решаются крупные и социальные задачи и сокращаются возможности экстенсивного развития экономики, возрастает значение полного и эффективного использования трудовых ресурсов.
Одним из путей к этому является предоставление возможности женщинам, имеющим детей, трудится неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работать на дому. Высокая социальная ценность труда, рост благосостояния, забота общества о здоровье и долголетии каждого человека, увеличение свободного времени создают предпосылки роста числа людей, непосредственно занятых в народном хозяйстве. В то же время резко возрастает роль и значение интенсивных факторов, и в первую очередь роста производительности труда.
Экономический состав населения показывает распределение жителей по группам в зависимости от наличия источников средств существования, занятий и отраслей. Самое крупное подразделение в данном случае – на экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население – это люди, работающие в общественном хозяйстве или желающие работать, но не способные найти работу в данный момент времени (т.е. безработные). Экономически неактивное население – работающие только в личном хозяйстве или вообще неработающие.
Важной характеристикой экономически активного населения является уровень безработицы – доля безработных от численности экономически активного населения. Социально опасным считается уровень, превышающий 10%.
К основным специальным организационным формам, обеспечивающим участие в сфере общественного труда, относятся следующие виды занятости.

Труд с режимом неполного рабочего времени – свободно избранная форма трудовой деятельности, отвечающая интересам определённой категории населения (людей с ограниченной трудоспособностью или не имеющих возможности трудится полный рабочий день).
Надомничество – это форма занятости для лиц, которые по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья и другим объективным причинам не могут трудиться на производстве даже на условиях неполного рабочего времени.
Трудовой семестр учащихся – это сезонная и временная работа студентов, учащихся, других контингентов в свободное от учёбы время.
Совместительство рабочих и служащих предполагает их добровольную постоянную или временную трудовую деятельность сверх рабочего времени, установленного по месту основной работы, т.е. в свободное от основной работы время.

В трудонедостаточных сельских районах привлечение в общественное производство пенсионеров по возрасту и инвалидов является значительным источником покрытия дефицита рабочей силы, а в трудоизбыточных – позволяет высвободить более мобильных работников для других отраслей народного хозяйства и других районов страны.
Вместе с тем привлечение в общественное производство дополнительных источников рабочей силы в сельской местности отличается рядом особенностей по сравнению с городской. Во-первых, в наличии у сельских жителей личного подсобного хозяйства, требующего, с одной стороны, значительной части времени на его ведение, а с другой – включающего пенсионера и инвалида в народное хозяйство. Во-вторых, в больших затратах времени на ведение домашнего хозяйства и воспитание детей из-за менее развитой на селе детских дошкольных учреждений и предприятий сферы обслуживания. В-третьих, в более ограниченном выборе рабочих мест для трудоустройства. В-четвёртых, в сезонном характере многих видов работ и их режиме.
В связи с этим нельзя подходить однозначно к вопросам привлечения дополнительных трудовых ресурсов в общественное производство сельской местности. Учитывая важность задачи, необходимо изучать возможности их привлечения, имея в виду, что основным резервом рабочей силы здесь являются лица пенсионного возраста.

2 Оценка миграционных и демографических тенденций. Зарубежный опыт.

Учитывая то, что население является главным производителем и потребителем материальных и нематериальных благ, тем более важно учитывать численность человеческих ресурсов, наблюдать за ее динамикой. Что благополучно осуществляется в мире – проводятся различного рода переписи населения и их анализ, которые выявляют те самые показатели достаточности, недостаточности или переизбытка, увеличения или уменьшения человеческих ресурсов для страны, региона или мира.
Почему так важны эти показатели? С одной стороны, они показывают территории с явным переизбытком человеческих ресурсов, а это чревато многими последствиями, особенно негативными, главные из них социально – экономические проблемы для страны и региона, всего мира, в частности – проблема продовольствия и сырья, голод, болезни, нищета, недостаток рабочих мест, низкий уровень доходов, низкий уровень жизни.
С другой стороны, эти показатели выявляют нехватку человеческих ресурсов, а это тоже чревато большими проблемами, такими как, недостаток рабочей силы, большая демографическая нагрузка, недостаточное финансирование бюджета, который поддерживает всю структуру государства (армия, власть, здравоохранение, социальная защита, общественный порядок и пр.).
Если рассматривать весь мир, то за исключением периодов войн, эпидемий и голода, рождаемость слегка превышала смертность. Как правило, ежегодный прирост населения достигает нескольких единиц на 1000, или 1 %.
В мире наблюдается два типа воспроизводства:
1. «Демографическая зима» - невысокие показатели рождаемости и смертности (естественный прирост -3, смертность – 10, рождаемость – 13), характерен для экономически развитых стран (Франция, Япония и т.д.).
2. «Демографическая весна» - характеризуется высокой рождаемостью и естественным приростом населения (50 человек на 1000), распространен в развивающихся странах (страны Африки, Латинской Америки, Южной и Юга – Восточной Азии).
Быстрое увеличение численности в странах со вторым типом воспроизводства во второй половине 20 века получило название «демографический взрыв». Темпы прироста в Африке в 70 – 80 - е годы составили более 3 % (в то время в Европе – 0,5 %, а в США – 1 %). Причем в наше время демографический взрыв в Африканских странах продолжается. Прогнозируется увеличение населения и в зарубежной Азии, которая на данный момент является самой населенной частью света. Еще в 1940 -1950 – х. годах ее население выросло на 10 %, в 1950 -1960 – х. годах – на 21 %, в 1960 – 1970 – х. годах на 25 % (434 тыс. человек). В 1970 – 1980 – х. годах число жителей в этом регионе возросло на 482 тысячи человек, а в 1970 – 1990 – х. годах – на 526 млн., что составило почти 2/3 мирового прироста. Если общее число населения земного шара будет также быстро расти, а образ деятельности человека не изменится, то, по утверждениям Национальной академии наук США и Королевского общества Великобритании, человечество не сможет предотвратить как необратимого разрушения окружающей среды, так и обнищания значительной части населения планеты. А это однозначно будет происходить. По прогнозам ООН численность населения Земли составит - в 2011 году – 6985 млрд. человек, а к 2115 – 7469 млрд. человек.
Основной прирост численности человеческих ресурсов будет за счет развивающихся стран, если опираться на следующие демографические тенденции в современном мире:
1. ускоренный рост населения земли из - за резкого снижения смертности (результат современных достижений в области медицины, повышения жизненного уровня);
2. высокий уровень рождаемости;
3. достижение демографической зрелости большинством промышленных стран (низкий уровень смертности и рождаемости, низкий прирост населения), а в большинстве же развивающихся стран уровень рождаемости по-прежнему очень высокий;
4. для промышленно развитых стран характерна устойчивая тенденция к старению населения, в то же время как для развивающихся стран высок удельный вес населения трудоспособного возраста. Эта одна из причин большого прироста рабочей силы из развивающихся стран.
Направление демографической политики зависит от демографической ситуации. Так, в странах первого типа воспроизводства населения преобладает демографическая политика, направленная на повышение рождаемости и естественного прироста населения. Из стран Европы наиболее активно такую политику проводит Франция. Широкая программа планирования размеров семьи осуществляется в Японии.
Большинство стран второго типа воспроизводства в последние десятилетия стало осуществлять демографическую политику, направленную на сокращение рождаемости и естественного прироста населения. Наибольшие усилия в этой области прилагают самые большие страны мира по численности человеческих ресурсов - Китай и Индия.
В Конституции КНР говорится о том, что супруги должны осуществлять плановое деторождение. Создан комитет по плановому деторождению, на рождение ребенка нужно получить разрешение местных властей. Установлен более поздний срок вступления в брак. В период учебы в институте браки, как правило, не разрешаются. Основной девиз демографической политики КНР «Одна семья – один ребенок». Осуществление этой политики дало свои результаты.
Индия первой из развивающихся стран еще в 1951 году приняла национальную программу планирования семьи в качестве официальной государственной политики. Был значительно повышен возраст вступления в брак, пропагандируется семья из четырех человек: «Нас двое – нам двоих». В результате этих мер рождаемость, и естественный прирост несколько снизились, но, тем не менее, еще почти 1/5 всех новорожденных в мире – дети, появляющиеся на свет в Индии.
По мере глобализации мировой экономики все более важным фактором экономического, социального, демографического развития многих стран становится международная миграция рабочей силы, которая создает возможность функционирования мирового рынка труда. Это один из наиболее сложных элементов международных экономических отношений, поскольку его объектом являются человеческие ресурсы, что определяет сложность и остроту проблем, возникающих в связи с международной миграцией.
Первым массовым перемещением трудящихся в новое время стал целенаправленный завоз рабов из Африки на Американский континент, в результате чего в XVII-XIX вв. население Африки не только не увеличилось, но и сократилось. После запрета рабства в США началась вторая крупная волна эмиграции из стран Старого света в страны Нового света. Если в первой половине прошлого века преобладала международная миграция промышленных рабочих, то к концу прошлого столетия наиболее активными мигрантами стали разорившиеся крестьяне. После Второй мировой войны на мировой рынок труда вышла научно-техническая интеллигенция и квалифицированные рабочие.
Общее количество мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что в мире в середине 90-х гг. постоянно около 125 млн. человек находились за пределами тех стран, гражданами которых они являются. В последние годы в мире переезжают из страны в страну порядка 20 млн. человек в год. Общее количество иностранных рабочих в США составляет около 7 млн., в Западной Европе - 6,5 млн.. Латинской Америке - 4 млн., странах Ближнего Востока и Северной Африки - 3 млн. человек. На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции занятых в строительстве и в автомобилестроении - иммигранты, в Бельгии половина всех горняков - иммигранты, в Швейцарии 40% строительных рабочих - иммигранты.
Международная миграция рабочей силы – это процесс, присущий рыночной экономике. Он подобен движению капитала в ходе развития внешних экономических связей и международной экономической интеграции. Трудовые ресурсы в соответствии с законами рынка «ищут» наиболее выгодное перемещение, дающее максимальную эффективность. Но, сопоставляя человеческие ресурсы с другими видами ресурсов на международных рынках, важно учитывать их особенности. Они отражают специфику товара рабочей силы, который является не только объектом, но и субъектом международной экономики. Кроме того, процессы международной миграции оказывают многоплановое социальное, демографическое и социально – психологическое влияние как на страны – доноры – источники миграционных потоков, так и на принимающие страны.
По мере роста интернационализации экономики значение международной миграции возрастает. Основной поток международной миграции в последние десятилетия установился в США. Уже 1970 г.г. число легальных иммигрантов составляло 4,5 млн. человек, 20 % от прироста населения, а в 1990 г.г. – 6 млн. легальных иммигрантов и 2 млн. нелегальных, что составило 39 % от прироста населения.
Еще один центр притяжения мигрантов – Западная Европа. Среднегодовой поток иммигрантов здесь составляет – 600 тыс. человек, а с учетом членов семей – 1,3 млн. человек. Лидерство по масштабам миграции принадлежит – Германии, Франции, Британии. Региональным центром притяжения миграции также является Австралия, а в последнее время и Россия.
Для различных принимающих стран существуют различные источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они совпадают. Это обусловлено с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а с другой стороны, историческими, политическими, этническими, географическими связями между принимающей страной и страной – донором. В связи с этим наблюдается сдвиги в географических потоках современной иммиграции. Так, в 1960 – х. годах основными источниками мигрантов для США были Канада и Западная Европа, откуда прибыло 79 % мигрантов. В 1970-90-х годах доминировали Латинская Америка и Азия.
На сегодняшний день основными источниками миграционных потоков для Западной Европы служат страны Африки и Зарубежной Азии, не отстает и Восточная Европа. Китай вообще в последнее время является универсальной страной – донором. Китайцев можно встретить как в Европе, США, так и в России.
Последствия международной миграции для принимающих стран многообразны. Хорошо известен пример положительного влияния процесса «утечки мозгов» для экономики США. В частности, на рынке труда США в 1980 –х. годах 40 % докторов наук в области техники, прикладной математики, связанной с компьютерным программным обеспечением, были иммигрантами из разных стран, 25 % преподаватели технических дисциплин в вузах также были иммигрантами. В середине 1990 – х. годов в США проживало более млн. иммигрантов. Они зарабатывали 240 млрд. долл., платили налоги в размере 90 млрд. долл., тогда как ежегодно тратили на социальное вспомоществование иммигрантов 5 млрд. долл. Очевидна положительная роль иммигрантов в экономике страны даже в оценке доходов и расходов бюджета. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные специалисты – иммигранты в развитие американской науки, техники, медицины.
Последствия миграции для стран – доноров следующие. Общеизвестно, что многие ученные из развивающихся стран, повысивших свою квалификацию и поработав в США и других развитых странах вернулись на родину, положив начало отечественным наукам и направлениям. Получив образование и улучшив материальное положение, возвращаются не только ученные, но и представители других профессий (менеджеры, врачи, инженеры, квалифицированные рабочие). Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, индийцы и др., став, носителями новых квалификаций, принеся достаток семьям. Важная проблема стран – доноров – создание условий для реализации потенциальных кадров, нормальных условий их работы и жизни.
Огромная проблема, как для стран – доноров, так и для принимающих стран – нелегальная иммиграция. Нигде не зарегистрированные рабочие используются в качестве дешевой рабочей силы. Они не платят налоги, увозят огромные деньги из страны, государство тратит большие средства на борьбу с нелегальными иммигрантами – на поиск, арест, депортацию. Такие мигранты никак не защищены – не имеют определенного правового статуса, социальной и медицинской защиты.
Процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.
Комиссия ООН по народонаселению располагает соответствующим фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность МОТ в качестве одной из целей предусматривает регулирование миграции населения. Ряд международных договоров, принятых ВОЗ (Всемирной организацией здравоохранения), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся - мигрантов. В конвенциях ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой международной миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по указанным вопросам. В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов, занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).
Южно-Африканский рынок рабочей силы сложился вокруг самой богатой страны Африканского континента - ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX века. Теперь около двух третей черных рабочих составляют мигранты по краткосрочным контрактам. В условиях реформированной ЮАР профессиональный отбор является решающим при рассмотрении соответствующих заявок от иностранцев, желающих работать в этой стране.
Для ЮАР характерен высокий процент нелегальных иностранных рабочих или "незаконных иммигрантов", а это выходцы из Мозамбика, Анголы и др.
Миграция рабочей силы в страны Латинской Америки имеет большое прошлое. Начиная со второй половины XIX века этот континент уже становится одним из мировых центров притяжения иммигрантов, при этом поощрялась главным образом миграция из стран Европы. Эта тенденция сохранялась до 60-х годов XX века. Только за 1946-1960 гг. в Латинскую Америку переселилось 2 млн. европейцев. С 60-х годов межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной. Население мигрирует в основном в бассейн реки Амазонки. Это касается стран, расположенных в Андах: Перу, Боливии, Эквадора, Колумбии. Внутриконтинентальная миграция рабочей силы в Латинской Америке приобрела стойкий характер. Это объясняется нехваткой земли у большинства крестьян и неполной их занятостью, а также высокими темпами прироста населения, который в 4 раза выше, чем в индустриально развитых странах.
Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это, прежде всего, связано с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства. Процесс такой миграции четко просматривается на примере преуспевающей в Азии тайваньской "Эйсер", седьмой по величине компании в мире по производству персональных компьютеров. Из-за нехватки рабочей силы она вынуждена ввозить филиппинских рабочих для сборки компьютеров на ее тайваньских фирмах и рабочих из Индонезии для работы на ее фабрике в Малайзии. Внутрирегиональную миграцию рабочей силы в Азии интенсифицируют и строительные фирмы, создавшие огромную армию строителей-мигрантов. Только Таиланд экспортировал 400 тыс. рабочих для строительных работ в других странах Азии. 20 тыс. рабочих из различных стран континента строят мост в Гонконге. Таким образом, современные технологии производства в системе международного разделения труда формируют миграцию рабочей силы не только межрегиональную, но и внутрирегиональную.
Миграция рабочей силы распространилась не только на большие страны, но и на малые. Это можно проследить на примере Греции, в которой 300--350 тыс. работают без разрешения властей. Большинство "нелегалов" на греческом рынке труда - жители Албании, Польши, Филиппин и понтийские греки из бывшего СССР. Они не претендуют на хорошо оплачиваемые рабочие места на заводах, фабриках, учреждениях. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд. драхм в год в виде неоплаченных налогов. Около 200 тыс. иностранных граждан проживает нелегально и в Беларуси.
Таким образом, нелегальность миграции рабочей силы стала мировой проблемой. Это ответная реакция людей труда на законодательные акты многих государств, с помощью которых регламентируется приток иностранной рабочей силы. Другая причина, питающая эту проблему, состоит в том, что трудящиеся, въехавшие нелегально (или оставшиеся в стране нелегально после истечения официального срока), представляют для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу.
В условиях интернационализации мирохозяйственных связей существенное развитие получают совершенно новые формы миграции кадров высокой квалификации, такие, например, как миграция руководителей ТНК на срок, как правило, от 1 до 3 лет, которая удовлетворяет потребности в специфических профессиях и уровне квалификации менеджеров, периодически возникающих на национальных сегментах МРТ развитых стран. В рамках внутренних корпоративных перемещений, например, в США в течение года прибывает около 200 тыс. работников, а если учитывать членов их семей – около 600 тыс. В 1994 – 1998 годах произошел 8 – 9-кратный рост высококвалифицированных специалистов в ТНК. Вы можете рассмотреть это на представленной ниже таблице.

Страна - реципиент	1994	1995	1996	1997	1998
Франция	..	0,8	0,8	1,0	1,1
Голландия	..	..	1,6	2,3	2,7
Япония	..	3,1	2,8	3,4	3,5
Канада	..	..	..	2,1	2,8
США	98,2	112,1	140,5	..	203,3
Великобритания	..	14,0	13,0	18,0	22,0

Из данной таблицы видно, что существует положительный тренд притока высококвалифицированных работников в рамках корпоративных перемещений во всех странах и особенно в США. Вместе с тем статистика показывает, что в страны иммиграции перемещается большое количество управляющих ТНК. Это связано с притоком капитала в форме прямых инвестиций. Например, в 1992 году японские управляющие, работающие в других азиатских странах, составляли 33,8 тыс. человек, из которых 67% пребывало в Индонезии, Гонконге, Сингапуре, Таиланде, 25% в Китае, Корее и Тайване и 4% на Филиппинах. Соответственно, доли японского капитала, инвестированного в форме прямых иностранных инвестиций в 1991 – 1995 годах, составляли: 68%, 27%, 3%.
Другой формой глобальной интеллектуальной миграции стал приток молодёжи на учёбу в вузы. Иностранные студенты являются существенным источником дохода сектора образования. В 1998 году в странах ОСЭР училось 13 млн. иностранцев, 55% из них составляли выходцы из малоразвитых стран. Наибольшее количество студентов в страны ОСЭР прибыло из Малайзии (в Австралию, Великобританию и Японию), Марокко (Францию и Испанию), Китая (США, Канаду и Японию), Ирана (в Германию, Данию и Австрию), Алжира (во Францию), Индии (в США).
Основными странами студенческой эмиграции были США, которые приняли 32% от их общего потока, Англия приняла 16%, Германия – 13%, Франция – 11%, Австралия – 8%, Япония – 4%. Во многих странах иностранные студенты стали большой численной группой, превышающей 5% от их общего количества в таких странах, как Дания, Франция, Германия, Ирландия, и даже 10% в Австралии, Австрии, Люксембурге, Швейцарии, Англии.
В соответствии с целями и задачами социально-экономического развития большинство стран строго регламентировали свою внешнюю миграционную политику, которая представляет собой систему специальных мер, законодательных актов и международных соглашений по регулированию миграционных потоков, ограничению притока или оттока беженцев, нелегальных мигрантов и стимулированию притока экономически эффективного человеческого капитала, в первую очередь научных кадров и высококвалифицированных специалистов. Однако цели иммиграционной политики по поводу интеллектуальной миграции в странах-реципиентах и странах-донорах разные.
Целями иммиграционной политики по поводу интеллектуальной миграции страны-реципиенты являются обеспечение защиты национальной экономики от притока нежелательных по квалификационной структуре мигрантов и рациональное использование желательных мигрантов в экономических и политических интересах страны-импортёра. Обычно к таким людям относятся специалисты для новых и перспективных отраслей (программисты, узкоспециализированные инженеры и т.д.), представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и т.д.), специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, спортсмены, учёные).
Из вышеперечисленной информации можно сделать следующие вывод. Главная проблема, существующая в мире и связанная с динамикой численности человеческих ресурсов, заключается в неравномерности этой динамики – в одних странах ощущается явный переизбыток человеческих ресурсов из – за высокого естественного прироста, в других – недостаток человеческих ресурсов из – за низкого естественного прироста. К первому виду стран относятся в основном развивающиеся страны, где очень высокая рождаемость, но небольшая продолжительность жизни. Это объясняется низким качеством жизни населения данных стран: низкие показатели темпов экономического развития, ВНП на душу населения, высокий уровень безработицы, низкая вероятность трудоустройства, мизерная величина прожиточного минимума, огромная доля семей, находящихся ниже уровня прожиточного минимума, низкая обеспеченность жильем.
Численность человеческих ресурсов увеличивается или уменьшается не только за счет естественного движения населения, но также распространено увеличение или уменьшение численности населения благодаря механическому движению населения. И если численность населения Земли в целом зависит только от показателей естественного воспроизводства народонаселения, то на численность населения отдельных стран, регионов Земли, государств влияет именно вышеуказанный демографический показатель – механическое движение населения или миграция.
Главное свойство миграции то, что она увеличивает не только просто численность населения в определенных странах, но и увеличивает численность трудовых ресурсов. Безусловно, бывают разные виды миграций, но миграция рабочей силы на сегодняшний день - основная.
Миграция неординарное явление. У нее есть положительные и отрицательные стороны, которые влияют на общественные, экономические, политические, культурные аспекты в стране.
К положительным сторонам миграции можно отнести увеличение численности человеческих ресурсов государства, трудоспособного населения, налоговых и вообще бюджетных поступлений, если страна малонаселенна.
К отрицательным сторонам миграции можно отнести безработицу, правовую незащищенность, нелегальную иммиграцию, межнациональные розни и расовую нетерпимость, поэтому любая миграция требует тщательного регулирования.

3 Особенности демографии и миграции на рынке труда в РБ

Становление рынка труда республики происходит в условиях резко обострившейся демографической ситуации. Демографические потери негативно отражаются на состоянии рынка труда. Рост смертности, особенно людей в трудоспособном возрасте, резко ухудшил возрастную структуру рабочей силы, повлиял на её количество и качество, а снижение рождаемости усугубит это положение в перспективе. Серьёзное влияние на рынок труда оказывает миграция, особенно такие её новые проявления, как трудовая, нелегальная, вынужденная, а также реэмиграция из государств бывшего Союза, беженцы.
Абсолютно и относительно возросла смертность, как у мужчин, так и у женщин от несчастных случаев, убийств, самоубийств и других внешних воздействий.
Большие демографические потери по причине несчастных случаев обусловлены тем, что гибнут люди в относительно молодых трудоспособных возрастах 30 – 45 лет. Эти потери могли быть значительно меньшими, поскольку с ними легче бороться, чем с естественными причинами. Обратимся к 1980-м годам. Там в период антиалкогольной кампании смертность от несчастных случаев была значительно меньшей (в 1980г. Погибло около 214 мужчин, а в 1985 г. – 201), но это длилось недолго. Известно, что объём государственной продажи алкогольных напитков был перекрыт их подпольным производством, причём низкого качества, что затем ещё более пагубно отразилось на уровне смертности населения.
Между динамикой ожидаемой продолжительностью жизни и изменениями смертности от несчастных случаев существует тесная связь. Это объясняется тем, что воздействовать на них легче, чем на естественные причины. Например, уменьшение уровня потребления алкоголя, как отмечалось, может резко снизить смертность населения. Одним из условий подобного воздействия может быть пропаганда здорового образа жизни. В последнее время средства массовой информации явно повысили уровень антиалкогольной и антитабачной пропаганды.
Чернобыльская катастрофа оказала воздействие на все сферы общественной жизни. К сожалению, с течением времени актуальность проблем, порожденных катастрофой, не снизилась, а многие их них, наоборот, существенно обострились. В полной мере это относится и к демографической ситуации.
Как известно, наиболее сильно пострадала Гомельская область, на загрязнённой территории которой проживает 1258,3 тыс. человек по данным 1996-ого, что составляет 77% от общей численности жителей зоны и 79% - от общей численности населения в Гомельской области. Особенность динамики численности населения этой области состоит в том, что в зоне с периодическим радиационным контролем число жителей почти не изменилось. Это обусловлено, во-первых, незначительным оттоком граждан с этих территорий; во-вторых, замещением их из других зон; в-третьих, компенсацией сокращения численности сельских жителей ростом численности горожан.
Анализ возрастной структуры населения показал, что в республике происходит постоянное снижение доли лиц старше трудоспособного возраста. Следствием наблюдаемых тенденций является процесс старения населения. Причём по областям существенных различий в возрастной структуре практически нет. По былым расчётам, доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 22 – 24%, трудоспособных 54 – 55%, пенсионеров – 20 – 22%. Гораздо худшая ситуация отмечается в сельской местности, где практически каждый третий – пенсионер.
Александр Лукашенко не раз говорил о своем желании увеличить население Беларуси, как минимум, в три раза. Однако пока демографические тенденции капитально идут вразрез с желаниями официального лидера.
За 10 лет, прошедших между двумя переписями населения - 1999 и 2009 годов, численность населения Беларуси уменьшилась на 541 тысячу (5,4%) и на 14 октября 2009 года составляла 9,504 млн. человек. Средняя плотность - 46 человек на 1 кв. км. Для сравнения: в Украине - 76 человек на 1 кв. км, в Литве - 52, в Латвии - 36, в Польше - 122.
С одной стороны, можно согласиться с президентом, что для той территории, которую сегодня занимает Беларусь, количество населения небольшое. С другой, стоит отметить, что стремление к количественному увеличению далеко не всегда дает эффект в плане качественных показателей.
Например, Япония - одна из самых развитых стран в мире. Там на 1 кв. км в среднем проживает около 336 чел. Обратный пример - Нигерия, которую, несмотря на ее статус одной из самых густонаселенных стран, в разы по уровню развития обгоняют менее населенные государства.
"Важно не количество людей, а экономические показатели, хорошая система образования и многие другие факторы" , - подчеркивает С. Щербов.
За январь-апрель 2010 года в Беларуси родилось 34 769 детей (на 812 меньше по сравнению с январем-апрелем 2009 года), умерло 46 392 человека (на 785 меньше). Естественная убыль составила 11 623 человека.
В 2009 году показатель ожидаемой продолжительности жизни в Беларуси в сравнении с 2008 годом не изменился и составлял 70,5 года: у мужчин - 64,7 года, у женщин - 76,5 года. Проблемой нашей страны является значительная разница в продолжительности жизни мужчин и женщин, составившая в 2008 году почти 12 лет (мужчины - 64,7, женщины - 76,5), в то время как, по оценке ПРООН, естественной разницей принято считать пять лет.
Стабильность, благосостояние и устойчивость любого государства определяются не только политическим равновесием, позитивной социально-экономической ситуацией, развитием современных технологий, но и динамикой демографических процессов. Если баланс рождений и смертей держится в плюсовой зоне, то будущее этой страны гораздо более оптимистично. Ведь самый главный ресурс - это человеческий потенциал. Именно поэтому демография - вопрос национальной безопасности. В 2002 году в нашей стране был принят закон о демографической безопасности (в то время он не имел аналогов в СНГ). Беларусь стала пионером на постсоветском пространстве в разработке Национальной программы демографической безопасности на 2007-2010 годы. В этом документе сведены воедино социальные, образовательные, медицинские, информационные и другие аспекты решения вопросов стабилизации демографической ситуации в республике. О том, как идет реализация программы, какие вопросы решены и какие проблемы по-прежнему не теряют актуальности, рассказала заместитель начальника главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Вера Лабкович.
Она отметила, что в нынешнем году завершается реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы. И уже можно говорить о положительных тенденциях в развитии демографических процессов. Наиважнейшие из них, как известно, - рост рождаемости и сокращение темпов депопуляция. Наблюдается тенденция к росту ожидаемой продолжительности жизни населения. Обеспечивается положительное сальдо внешней миграции. Вместе с тем в 2009 году убыль населения составила 13 тыс. человек. Можно сказать, что с карты Беларуси бесследно исчез небольшой районный городок или несколько деревень. Факт печальный, но это наименьшая убыль за последние 15 лет! В былые годы человеческие потери были гораздо ощутимее.
Наиболее точно сложившийся в стране уровень рождаемости характеризует такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода 15-49 лет). В 2009 году он достиг 1,442, что соответствует предусмотренному программой показателю (1,4-1,5). Вместе с тем, это обеспечивает воспроизводство населения только на 65,5%.
Отрадно, что положительные тенденции демонстрирует и брачная статистика. На брачно-семейном фронте наметились перемены к лучшему. Так, в 2009 году новых семейных союзов стало больше по сравнению с 2008 годом на 2,1%, а разводов - меньше на 4,4%.
Для стабилизации демографической ситуации в стране наряду с повышением рождаемости необходимо обеспечить снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Комплекс мероприятий, направленных на решение этих задач, реализуется в рамках подпрограмм "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" и "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни". Одной из приоритетных задач является снижение заболеваемости и смертности от социально значимых болезней (болезней системы кровообращения, новообразований, инфекционных болезней и т.д.).
Приходится с сожалением констатировать, что более половины всех случаев смерти в республике происходят от болезней системы кровообращения (в 2009 году по этой причине умерли 73 тыс. человек). Второе место среди причин смерти занимают новообразования, сокращающие среднюю продолжительность жизни более чем на два года.
Смертность мужчин в самом активном возрасте приводит к крайне негативным последствиям: сокращается трудовой потенциал, нарастают диспропорции в брачной структуре населения. В рамках подпрограммы "Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни" осуществлен комплекс медико-организационных, технологических и инновационных мероприятий, направленных на снижение смертности населения республики по основным классам болезней. Диспансерными осмотрами в целом по республике охвачены 97,2% взрослого населения, в том числе трудоспособного - 97,8%. Продолжены мероприятия по оказанию медицинской помощи больным алкоголизмом, наркоманией и психическим больным. Организована работа мультидисциплинарных бригад. Работают кабинеты анонимного консультирования несовершеннолетних. При Республиканском научно-практическом центре психического здоровья создана лаборатория мониторинга для изучения распространения потребления алкогольных напитков, пьянства, алкоголизма и наркомании среди населения и определения наносимого ими ущерба.
и т.д.................