Индивидуальное отопление в многоквартирном доме: закон, установка, минусы индивидуального отопления. Теория всего

ВОПРОС:
Можно ли в отдельной квартире многоквартирного дома отказаться от центрального отопления и перейти на индивидуальное автономное отопление?

Однако, если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.

Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. «д» п.2, п.6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из пояснительной записки Проекта «Индивидуальное отопление», выполненного...» следует, что при переводе принадлежащего Шатских П.С. жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение предусматривается демонтаж стояков центрального отопления с закольцовкой на 4-м этаже. Номер обезличен

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что устройство индивидуального отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы тепло-водоснабжения многоквартирного жилого дома, то есть общего имущества, что требует согласия на переустройство всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не были представлены в АМО Венёвский район в полном объеме сведения и документы, которые в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ подлежат предоставлению для проведения переустройства квартиры.

Доводы заявителя о том, что решение о переустройстве принадлежащей ему на праве собственности квартиры им было принято в связи с тем, что имеющаяся система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, суд находит не состоятельными в силу того, что доказательств о ненадлежащем обеспечении необходимым температурным режимом заявителем не представлено. Кроме этого заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обжаловать действие (бездействие) обслуживающей организации по обеспечению надлежащего отопления принадлежащего ему жилого помещения.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Шатских П.С. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

в удовлетворении заявления Шатских П.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Венёвский район от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.

Председательствующий

2. Определение Конституционного Суда РФ:

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН

3. Для дальнейшего изучения вопроса рекомендуется :

Проблема

Нужна консультация! Я председатель ЖСК " Луч " и у меня такая ситуация: В нашем доме (панельный дом) имеются 2е квартиры с индивидуальным отоплением, в то время как в стенах встроены радиаторы - так вот суть вопроса как с них брать плату 100% или как? они говорят, что платить не должны вообще, что в ПОКе с на балансе не стоят (а остальные жильцы возмущаются, почему мы за них должны платить???) -посоветуйте, на какую статью или указ опереться, если можно ссылку - заранее спасибо

Решение

Здравствуйте, Дмитрий,

Я так поняла, что Вы хотите взимать с собственников данных квартир оплату за отопление мест общего пользования. Или же Вы хотите обязать владельцев квартир с индивидуальным отоплением оплачивать еще и остаточные теплопотери от изолированных транзитных стояков и полотенцесушителей?

Дело в том что эти потери настолько малы, что подсчитать их очень сложно. Кроме того, в квартирах с индивидуальным отоплением обычно поддерживается более высокая температура и тепловыделения от стояков теряются в теплопотерях через стенку на лестничную площадку.

Основным документом, регламентирующим порядок расчета платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), а также права, обязанности и ответственность их потребителей и исполнителей, является постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Кроме этого, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги прописана в статье 154 Жилищного кодекса РФ. При этом, как было подтверждено Верховным судом, плата за отопление мест общего пользования не входит в содержание жилья. Отдельной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования нет.

Таким образом, понятия «теплопотери от изолированных транзитных стояков отопления» и «полотенцесушители» не входят в перечень коммунальных услуг, поэтому утвержденной методики расчета платы за отопление в местах общего пользования не существует.

В некоторых регионах страны имеется практика утверждения порядка расчета и взимания платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников (нанимателей) квартир, где установлено индивидуальное отопление. К примеру в в г.Судогде Владимирской области. Данный порядок носит рекомендательный характер и утвержден постановлением главы города Судогда №219 от 22.09.2009 года, которое Вы можете найти на официальном сайте администрации г. Судогда.

В соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели.

В связи с вышеизложенным, на собрании членов ТСЖ большинством голосов может быть принято решение по утверждению расчета и взиманию платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников, у которых установлено индивидуальное отопление .

В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственнико в , в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании решения о взимании платы за отопление МОП с владельцев квартир с индивидуальной системой отопления, все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

П.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, так как перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома. Перевод на индивидуальное отопление возможен только при условии изменения схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.

В данном случаи имеются в виду две квартиры в кооперативном доме в которых кроме собственного индивидуального отопления имеются встроенные в стену радиаторы как и в остальных квартирах многоэтажного дома! То есть они по факту пользуются и теплом который предоставляет местный ПОК и ТС и если им холодно с их же слов " подтапливаем " своим индивидуальным отоплением! вот и встал вопрос как быть? по сути должны с них брать все 100% потому как некоторые жильцы возмущаются тогда и с нас берите меньше так как у нас хоть и нет индивидуального отопления но у нас так же нет и радиатора на кухне или зале - а платить за кого то мы не хотим и не будем!

Гражданское

Суть спора: 2.144 - Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре ФоминойМ.В., с участием истицы С.Т.Ю., представителя ответчика в лице ГУП СК по доверенности Х.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению С.Т.Ю. к ГУП СК « о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

С.Т.Ю. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение, в котором просит суд признать незаконным начисление платы за теплоснабжение, расположенной в многоквартирном края, в сумме рублей и пени в сумме рублей; обязать исключить, расположенную в многоквартирном края, из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что она, С.Т.Ю., является собственником двухкомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу:, в соответствии с договором купли-продажи недвижимости, удостоверенным государственным нотариусом Благодарненской государственной нотариальной конторы П.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, (запись в реестре за №), и зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации (БТИ) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она, обратилась в Администрацию края, предоставив на согласование заявление о переустройстве жилого помещения, заключающемся в установке индивидуальной системы отопления, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), и документы, перечисленные пунктом 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала в принятии решения о согласовании переустройства, на установку индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном, сославшись на статью 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещающей переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Получив отказ в согласовании переустройства жилого помещения, она обратилась в районный суд с иском к Администрации края. Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации края об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, расположенной в многоквартирном.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: , за переустройство, в связи с установкой автономного отопления с использованием двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания.

По итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла.

Кроме того, ею были получены заключения для выдачи разрешения на переустройство квартиры, заключающееся в установке индивидуальной системы отопления, от следующих служб:

АО «» и ООО «» изготовлен и выдан проект на газоснабжение квартиры, на основании которого, она снова обратилась в администрацию о согласовании переустройства квартиры, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией края, было принято решение № о согласовании переустройства жилого помещения - двухкомнатной квартиры с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу:.

Ею, произведено переустройство двухкомнатной квартиры и установлен двухконтурный газовый котел с закрытой камерой сгорания, в соответствии с проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией подписан акт за № о завершении переустройства жилого помещения, по адресу: , в связи с установкой двухконтурного газового котла (индивидуальное отопление). Комиссия установила, что переустройство осуществлено по проекту, составленному филиалом и на основании решения о согласовании переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за №. В состав приемочной комиссии помимо представителей ЖЭП, ОАО «», ООО «», входил и представитель

Ею, с представителем, подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг.

Однако, выставил квитанции за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, и продолжает их выставлять (январь февраль, март 2017 года) за теплоснабжение всем собственникам МКД (многоквартирного дома) одинаково, независимо есть ли в жилом помещении централизованное отопление или нет, поделив израсходованную тепловую энергию, на всех собственников одинаково.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением в, с предоставлением всех документов: копии решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о завершении переустройства квартиры в связи с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу; копии акта комиссии ЖЭП от ДД.ММ.ГГГГ об отключении квартиры по адресу от централизованной системы отопления и горячего водоснабжения; копии проектов ООО «» и АО «»; копии акта приемочной комиссии о завершении переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.№ об исключении ее из реестра потребителей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, на которое получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что начисления за горячее водоснабжение будут исключены из оплаты, а начисления за центральное отопление и общедомовые нужды будут оставлены.

Оплата, выставляемая, за общедомовые нужды ею оплачивается ежемесячно.

Общедомового прибора учета в доме по адресу нет. Начисление за центральное отопление и общедомовые нужды производится по норме без разделения на отопительный и неотапливаемые периоды.

Следовательно, отсутствие разделение норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, не возлагает на собственника помещения, оплату, за помещение, в котором отсутствуют энергопринимающие устройства оплачивать фактически не потребляемую им коммуникационную услугу.

Ввиду отсутствия в ее квартире энергопринимающих устройств отсутствует и факт потребления ею коммуникационной услуги - отопления.

В соответствии со статьей ГК, собственник помещения должен платить только за те услуги, которые ему оказывались, другими словами, потребитель не должен оплачивать услуги отопления, которые ему не оказывались в связи с тем, что в его квартире отсутствуют отопительные приборы, а стояки отопления заизолированы. Согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", Статья 37. Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги): Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В доме нет ни управляющей компании, ни ТСЖ, оплата за ремонт и содержание многоквартирного дома и общедомового имущества производиться Муниципальному унитарном предприятию « городское жилищно-эксплуатационному предприятию (МУП БГ ЖЭП).

Переустройство квартиры и установка автономной системы отопления произведено не самовольно, а по согласованию с органами местного самоуправления, ее действия узаконены в судебном порядке, проект переустройства жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам проектировании и согласован с теплоснабжающей организацией.

Частью 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурс снабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ N 20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно акта ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что квартира, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Для горячего водоснабжения и отопления квартиры она установила газовый котел «». Согласно техническому паспорту газовый котел «» по своим техническим характеристикам соответствует требованиям пункта 44 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от «16» апреля 2012 года. Таким образом, сам по себе факт прохождения через жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в жилом помещении тепло принимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Вместе с тем, она собственник квартиры в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования - подъездов, исходя из остаточного теплопотребления, но не за теплоснабжение квартир соседей, которые на централизованном отоплении, так как начисление за отопление произведено всем жителям нашего МКД одинаково. В связи с чем, считает незаконными и необоснованными начисления за теплоснабжение в период с октября 2016 года по настоящее время, из-за отсутствием факта предоставления услуги теплоснабжения (не поставленный коммунальный ресурс) и начисления за это пени.

В судебном заседании С.Т.Ю. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Суду истица пояснила, что с момента подключения в квартире индивидуального отопления она не принимала от ответчика тепловую энергию и, в соответствии со ст. не обязана платить за неоказанную услугу.

Представитель ответчика по доверенности Х.М.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований С.Т.Ю., поскольку обязанность по оплате за расходы теплоэнергии на общедомовые нужды предусмотрена действующим законодательством, счётчик потреблённой теплоэнергии в доме истицы не установлен, в связи с чем ей начисляется оплата за тепло по формуле, установленной Правилами, в которой не предусмотрено начисление отдельной платы за общедомовые нужды. Суду представитель ответчика представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указала следующее.

создан на основании распоряжения министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии филиалов предприятия, а также приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», другими законами и нормативно-правовыми актами РФ, Уставом предприятия и положением о филиале, утв. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик создан в целях осуществления надежного и качественного снабжения тепловой энергии потребителей, производства, передачи пара и горячей воды (тепловой энергии).

Публичная оферта о теплоснабжении жилого помещения в многоквартирном доме в адрес лиц - собственников жилых помещений многоквартирных домов, присоединенных к теплоисточникам Теплоснабжающей организации опубликована в газете «» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - закон №- ФЗ), здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и(или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Оказание услуг обусловлено благоустройством многоквартирного дома. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Многоквартирный жилой технологически присоединен к сетям Ответчика, что подтверждается схемами теплоснабжения. Ответчик поставляет тепловую энергию через присоединенную тепловую суть в МКД №.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190-ФЗ).

В соответствии с п.3.47 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № - ст) энергопринимающее устройство: технологическое устройство, набор приспособлений и оборудования, являющееся частью системы инженерно- технического обеспечения многоквартирного дома, с помощью которого происходит прием поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса, при необходимости его изменение до установленных технических параметров и распределения коммунального ресурса по соответствующим внутридомовым системам инженерно-технического обеспечения для предоставления потребителям коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее - Правила №) отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении", п. 2 Правил №).

В пунктах 6, 7 Правил N 354 указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Вас РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование, в частности, услугами по энергоснабжению, следует рассматривать как акцепт абонентом оферты на основании п. 3 ст. , даже если он отказывается от заключения договора. Данные отношения должны рассматриваться как договорные. Организация, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергосберегающей компании, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии, если договорные отношения отсутствуют (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Исходя из изложенных норм, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке - приобретению тепловой энергии, вследствие чего у истца имеется обязанность по оплате потребленных энергоресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. Гражданского кодекса РФ возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройств, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Следовательно, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующее:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного или жилого дома;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Как указывает в своем письме министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе отопления.

Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Отопление в многоквартирном доме в силу физических особенностей передачи тепловой энергии не может основываться только на наличии или отсутствии в конкретном помещении радиаторов отопления, поскольку проектируемая теплоотдача и, как следствие, поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома.

И при демонтаже радиаторов отопления обогрев помещений многоквартирного дома не прекращается. Установка в помещении газового оборудования (отопительных котлов), само по себе не свидетельствует о неиспользовании системы центрального отопления.

Правилами № не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых в предусмотренном законодательством РФ порядке отключены от централизованной системы отопления.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный Суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В силу Правил № плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений.

Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) не предусмотрено.

При этом перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии.

Несение собственником самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи Гражданского кодекса.

Освобождение отдельных собственников от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы.

Исключительная обязанность собственников помещений нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально доли помещения, находящегося в его собственности, императивно установлена законом, поэтому такая обязанность не может быть переложена на иных лиц - соседей или ресурсоснабжающую организацию.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению помещений, должно и производится в соответствии с Правилами № и установленными ими формулами, поскольку иного порядка, равно как и возможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления, закон не предусматривает. Само по себе наличие разрешения на установку автономной системы отопления, об обратном не свидетельствует.

Право потребителей на отказ от предоставления и оплату услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Приборы отопления служат частью отопительной системы многоквартирного дома, демонтаж которых приводит к нарушению порядка теплоснабжения дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую систему подачи тепла. Отключение квартиры в МКД от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке. Перевод на автономное отопление отдельной квартиры в МКД приводит к необходимости снижения количества подачи теплоносителя на жилой дом в соответствии с тепловой нагрузкой, потребляемой отключенной квартирой, что приводит к разрегулировке гидравического режима внутренней системы теплоснабжения дома и системы отопления котельной и влечет необходимость перерасчета тепловой сети для восстановления расчетной работы гидравлического режима и дальнейшего проведения работ по регулировке сети, включающего в себя замену дроссельных шайб у всех потребителей, получающих тепловую энергию от котельной, в противном случае увеличение количества тепловой энергии, поставляемой потребителям, и как следствие, повышение уровня платежей потребителей. Таким образом, идут дополнительные расходы на выполнение работ по регулировке гидравлического режима теплосети, изменившейся из-за отключения потребителей, которые возмещаются повышением тарифов оплаты за тепловую энергию и горячее водоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартир.

В силу п. 3 ч. 1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудовании, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, стены, через которые выходит трубопровод индивидуального отопления, относятся к общему имуществу собственников МКД. Поэтому решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей долевой собственности жильцов МКД и требований подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при переустройстве жилого помещения.

На основании ч. 4 ст. пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ , уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме после его реконструкции.

Переход на индивидуальное отопление ведет к уменьшению размера общего имущества в МКД. Поэтому проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, быть согласованным не только с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение, но и с собственниками жилых помещений в МКД.

В соответствии с п. 6.1.1. «СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СнтП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) теплоснабжение зданий может осуществляться: по тепловым сетям централизованной системы теплоснабжения от источника теплоты теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), по тепловым сетям от источника теплоты населенного пункта, квартала, микрорайона районной тепловой станции (РТС) и квартальной тепловой станции (КТС); от автономного источника теплоты, обслуживающего одно здание или группу зданий (встроенная, пристроенная или крышная котельная, когенерационная или теплонасосная установка); от индивидуальных теплогенераторов.

Действующее законодательство не предусматривает возможности осуществления «смешанного» теплоснабжения в отдельно взятом здании.

Выбор системы теплоснабжения объекта производится на основании утвержденной в установленном порядке в отдельно взятом здании.

Схемой теплоснабжения предусмотрено подключение МКД № к централизованной системе теплоснабжения.

В случае, когда многоквартирный дом оборудован системой отопления по присоединенной сети, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный дом, а не отдельные в нем помещения.

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «подключаемый объект» - здание, строение, сооружение или иной объект капительного строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии; «подключение» - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения; «точка подключения» - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Проверяя законность указанной нормы Верховный суд РФ указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении (решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 15- 198, апелляционное определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ - 330).

Переустройство отдельного жилого помещения затрагивают общедомовую инженерную систему отопления, приводя ее к разбалансировке; переустройство жилого помещения под индивидуальное отопление возможно только с согласия всех собственников помещений, приводит к перетокам тепла внутри дома от квартир, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, в квартиры, перешедшие на индивидуальное отопление, прекращается оплата отопления помещений общего пользования собственниками квартир с индивидуальным отоплением, что влечет увеличение затрат собственников остальных квартир, ухудшает внешний вид фасадов домов, а также устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену МКД приводит к ухудшению экологической обстановки за счет выбросов продуктов горения из индивидуальных газовых котлов.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Отказ потребителя от снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть ресурсоснабжающей организации не влечет за собой отказ от доли в общем имуществе собственников в части доли во внутридомовой системе теплоснабжения, которая остается подключенной к сетям теплоснабжения ресурсоснабжающей организации и продолжает осуществлять функции по передаче тепловой энергии.

Таким образом, граждане, демонтировавшие приборы отопления подключенные к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи входит установления порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т. к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с централизованным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ 15-198.

При этом, в своем исковом заявлении Истец указала, что она, как собственник в МКД, перешедшая на индивидуальное отопление, не возражает нести расходы на содержание общего имущества МКД, а именно за отопление мест общего пользования. Таким образом Ответчик сама признает законность и обоснованность начислений за отопление, несмотря на то, что она перешла на индивидуальное отопление. А самостоятельное произведение расчета размера платы за коммунальную услугу - теплоснабжение, без соблюдения порядка расчета данного вида услуг, установленного Правилами №, будет являться грубым нарушением действующего законодательства.

Таким образом, довод Истца относительно неправомерности предъявления С.Т.Ю. к оплате стоимости услуги отопления в отношении жилого помещения №, расположенного в МКД № по является ошибочным, основан на неверном толковании норм права, и противоречит сложившейся судебной практики.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст. при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие знамение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены следующие документы.

Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску С.Т.Ю. к администрации края об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, которым требования С.Т.Ю. удовлетворены.

Решение администрации края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого С.Т.Ю. купила квартиру находящуюся в, жилой площадью 29.4 кв.м.

Акт № приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение администрации для выдачи разрешения на переустройство квартиры по адресу:

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на переустройство квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Проект ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение квартиры расположенной по адресу:, заказчик С.Т.Ю.

Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: , по итогам голосования: «за» проголосовали - 2543 голоса из 2653 и принято решение на разрешение устройства автономного отопления в установкой газового котла

Акт ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения, в связи с установкой автономного отопления.

Акт ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ об отсоединении от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения и отсутствии задолженности по оплате за эти виды коммунальных услуг в.

Заявление С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «», в котором она просит исключить ее из реестра потребителей услуги центрального теплоснабжения и горячей воды в связи с переустройством квартиры на автономное отопление и установкой двухконтурного газового котла.

Ответ в адрес ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление С.Т.Ю., из которого следует, что на ее лицевой счет будет продолжено начисление платежей за отопление.

Претензия С.Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФ ГУП СК «» по вопросу необоснованного начисления платы на общедомовые нужды за центральное отопление и горячее водоснабжение.

Ответ ПФ ГУП СК «» от ДД.ММ.ГГГГ на претензию С.Т.Ю., согласно которого ей отказано в удовлетворении требования об исключении ее из реестра абонентов.

Копии квитанций за отопление и горячее водоснабжение.

Паспорт гражданина РФ № на имя С.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, зарегистрированной по адресу: .

Истцом С.Т.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение за апрель 2017 года.

Представителем ответчика ПФ ГУП СК «» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представлена пояснительная записка, из которой следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: установлен общедомовой прибор учета (водомер) на горячую воду. Общедомовой прибор учета на отопление в вышеуказанном многоквартирном доме не установлен, так как данный дом не попал в программу по установке ОДПУ, разработанной ГУП СК «». Все общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах, были предоставлены ГУП СК «». Так как в вышеуказанном доме не установлен общедомовой прибор учета на отопление, то расчет платы за отопление производится равными долями в течении 12 месяцев на основании установленного норматива.

Ответчиком предоставлен расчет платы за отопление в жилом помещении № многоквартирного дома Также к пояснительной записке приложены документы: подробная информация по платежному документу для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении № в МКД № по за август, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г., январь, февраль, март, апрель 2017 г.; выписка из карточки лицевого счета общая; выписка из карточки лицевого счета по ОДН; выписка из карточки лицевого счета по отоплению; выписка из карточки лицевого счета по пени; расчет пени за нарушение сроков оплаты за потребленную тепловую энергию.

Кроме того, представителем ответчика суду представлены следующие документы и нормативные акты:

решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

карточка лицевого счёта № С.Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

карточка лицевого счёта № С.Т.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

публичные оферты на отопление и горячее водоснабжение ГУП СК «» с 2012 года по 2017 год.

Как установлено в судебном заседании С.Т.Ю. является собственницей жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . В соответствии с договором публичной оферты поставщиком горячей воды и отопления является ГУП СК «». Доказательств расторжения договора публичной оферты истицей суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истицы, подключен к централизованной системе отопления, не оборудован прибором учета. Коммунальную услугу по теплоснабжению предоставляет филиал ГУП СК «».

Факт подключения абонента С.Т.Ю. до октября 2016 года к присоединенной сети при обеспечении учета потребления энергии судом установлен и участниками процесса не оспаривается.

Ссылка истицы в обоснование заявленных требований на положения ст. необоснованна, поскольку как установлено частью первой указанной нормы закона оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отсутствия в квартире истицы с октября 2016 года энергопринимающих устройств отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, в связи с переустройством под индивидуальное отопление сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора на теплоснабжение и освобождения истицы от оплаты за указанную коммунальную услугу.

Услуга по отоплению многоквартирного дома предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. , ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников > Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме" target="_blank">36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как следует из ст. собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие со ст. - граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно положениям ч.1 ст. размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Абзацев вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Так как действующее на момент утверждения Правил нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Законность абзаца второго пункта 40 Правил была предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Обратившиеся в ВС РФ заявители указывали, что оспариваемое ими положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме с центральным отоплением обязанность производить оплату неоказанной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы.

Решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления отказано. В своем решении ВС РФ указал, что предусмотренный абзацем 2 пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, части 1 ст. Закона РФ "О защите прав потребителей". Поскольку оспариваемая норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы заявителей, то в удовлетворении заявленного ими требования надлежит отказать.

Исходя из изложенного, вплоть до изменения законодательного регулирования потребитель коммунальной услуги по отоплению должен вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Обязанность истицы по внесению платы за отопление может быть исполнена исключительно путем оплаты выставляемых ей ответчиком счетов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. - ,Признание права пользования жилым помещением

Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

По коммунальным платежам

Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением

Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ

Наличие центрального отопления в квартире - это, безусловно, удобно, так как у хозяев «не болит голова» на этот счет . Но, к сожалению , не всегда практично, так как температура в помещениях начинает напрямую зависеть от теплового режима, устанавливаемого в общей котельной. Кроме того, такая система не застрахована от аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на любом участке ее протяженности , в результате чего нередко от отопления отключается весь дом. Немало сложностей возникает и в периоды «межсезонья», когда рано пришедшие похолодания опережают запланированное начало отопительного сезона, или, наоборот, батареи топятся, когда на улице установилась слишком теплая погода.

Несмотря на нарушения температурных режимов и временные отключения дома от отопления, оплата за него остается неизменной, что абсолютно не выгодно обычным пользователям. Поэтому в последние годы набирает ход тенденция, когда все больше собственников квартир в многоэтажках прибегают к установке автономных систем обогрева.

У тех, кто решил «отделиться», как правило, возникают многочисленные вопросы, связанные с различными нюансами этой процедуры. Поэтому далее и будет рассмотрено индивидуальное отопление в многоквартирном доме - необходимые документы и правила монтажа для него.

Прежде чем решиться на такую кардинальную замену, необходимо оценить все «за» и «против» индивидуальной системы отопления.

Итак, преимущества наличия автономной системы обогрева заключаются в следующем:

• Возможность обогрева квартиры в межсезонье, когда центральная система еще не включена или уже выключена, в соответствии с установленными региональными нормами, которые опираются на температуру окружающей среды, в эти времена года – очень неустойчивую и с большими суточными колебаниями.
• Возможность поддерживать необходимый температурный режим в комнатах, что гораздо сложнее организовать при центральном отоплении, так как оно не учитывает расположение квартиры и степень ее утепления. Наверное, не требуется объяснять, что квартиры, находящиеся внутри дома, и угловые, да еще подставленные преобладающим зимним ветрам, требуют все же дифференцированного подхода к отоплению. Однако, чтобы уравновесить расходы на потребление, оплата за тепло начисляется одинаково, обычно – исходя из площади квартиры.

Поэтому , установив автономное отопление в квартирах, можно и нужно сразу учесть специфику расположения комнат, получая и комфортный микроклимат в любой из них, и немалую экономию денежных средств.

• Автономное отопление легко поддается индивидуальной настройке режимов работы. Например, нет смысла топить «на полную», если в данный момент все жильцы отсутствуют. Логичнее будет лишь поддерживать необходимый уровень нагрева. Но к приходу хозяев автоматика «нагонит» тепло так, чтобы в комнатах была оптимальная температура.

Многие современные системы управления, помимо того, способны самостоятельно реагировать на изменение погодных условий. Ими можно управлять и дистанционно, используя каналы GSM или IP связи.

• Снижение эксплуатационных затрат произойдет и из-за значительно меньшего потребления энергоносителей, так как современное газовое или электрическое оборудование рассчитано на оптимальный расход энергии – обладают высокими показателями КПД, приближающимися к 100 процентам..
• При установке двухконтурного котла, вполне можно отказаться и от центральной системы горячего водоснабжения, обеспечив свою семью горячей водой автономно. Это означает, что квартира, оснащённая таким агрегатом, не будет зависеть от проведения летних профилактических работ ГВС , и в ней всегда будет горячая вода.

• Еще к категории преимуществ можно отнести тот факт, что, за центральное отопление приходится платить и в летний период, так как оно требует постоянного обслуживания. Установив же автономный вариант обогрева, выплаты будут производиться только по газовому (или электрическому) счетчику , то есть появится возможность напрямую контролировать расход энергоносителей и затраты на отопление и горячее водоснабжение, проводить анализ и находить пути дальнейшей экономии.

Однако, существуют и немалые сложности при переводе квартиры на индивидуальное отопление, и их можно отнести к недостаткам его обустройства:

• Все работы должны производиться на законной основе и с соблюдением всех необходимых для этого процесса требований. Самовольная же реконструкция, во-первых, не избавит от платежей коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение. А во-вторых, еще и грозит серьезным административным наказанием в виде совсем немаленького штрафа.
• Предстоят сложности, связанные с оформлением документации на отключение от центральных коммуникаций, разработкой проекта, а также получением разрешения на установку оборудования.
• Потребуется выделение или оборудование помещения с должной вентиляционной системой для установки отопительного агрегата.
• Монтаж системы относится к работам довольно высокой категории сложности.
• Потребуются немалые затраты, как при оформлении документов, так и на приобретение всего необходимого для обустройства автономного отопления и ГВС. И это еще без учета выполнения монтажных работ.
• Вся ответственность за проведение эксплуатационных и профилактических мероприятий, а также за безопасность работы системы, полностью ложится на владельца квартиры. При этом нужно учитывать, что все названные процессы, связанные с автономным отоплением, будут контролироваться соответствующими профильными организациями, представителям которых владелец квартиры должен будет предоставить доступ к установленному оборудованию.

Однако, даже учитывая все предстоящие сложности и значительные первоначальные затраты, автономная система отопления во всех отношениях гораздо выгоднее центрального отопления и ГВС. На практике она достаточно быстро себя окупит и будет надежно служить долгие годы.

Пакет необходимых документов для «автономизации»

Для того чтобы организовать автономное отопление в квартире, придется сделать некоторую перепланировку, а это, как известно, процесс достаточно трудоемкий . При этом необходимо учитывать, что оформление разрешающих документов может занять от трех до пяти месяцев, а монтажные работы – около недели. В связи с этим процесс подготовки необходимо начинать заранее.

Предварительные согласования и получение разрешений

Итак, первым шагом, необходимо определиться с документами, которые потребуются для того, чтобы приступить к разработке проекта, закупке оборудования, а затем и монтажу автономной системы. Перечень документов утвержден ст. 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Любое переустройство жилого помещения производится с учетом установленных требований и по согласованию с органами местного самоуправления. Для согласования необходимо собрать пакет документов, в который входят стандартные правоустанавливающие документы на владение данным жильем , к которым относится следующее:

• Заявление-ходатайство о проведении переустройства жилья. Форма заявления стандартная и утверждена Правительством РФ.
• Свидетельство о государственной регистрации о праве владения квартирой - это может быть право наследования или договор о передаче жилья в собственность. Потребуется копия документа, заверенная нотариусом.
• Технический паспорт на квартиру - ксерокопия, заверенная нотариусом.
• Проект перепланировки квартиры, выполненный по установленной форме.
• Заверенная копия документа, где указаны все лица, прописанные в квартире.
• Согласие на проведения реконструкции отопительной системы от всех жильцов квартиры. Этот документ составляется на одном листе, где перечисляются все проживающие в квартире лица, а затем они проставляют свои подписи, подтверждая свое согласие.
• Документ из организации по охране архитектурных памятников, если дом, где планируется переустройство, относится к категории памятников архитектуры.

Заявителю следует помнить, что органы самоуправления не имеют права требовать другие документы, не предусмотренные данной статьей . После принятия пакета с документацией на рассмотрение, заявителю должна быть выдана расписка о получении , со перечнем принятых документов.

Рассмотрение и принятие решения о согласии или отказе должно быть осуществлено не позднее, чем через 45 дней со дня подачи документации. Документ, выработанный комиссией, должен быть выдан заявителю не позднее 3-х рабочих дней после принятия решения.

Согласно нормам и правилам технической эксплуатации жилья, которые утверждены Госстроем России №170 от 27. 09.03 г . , отказ о перепланировке или переустройстве жилого помещения может последовать, если эти действия будут ухудшать условия проживания всех или отдельных жильцов дома, где находится квартира заявителя.

Однако, это еще не все. В перечне документов указан проект перепланировки, который должен быть утвержден контролирующими организациями газо — и теплоснабжения, так как для отключения от центральной системы отопления и установки газового оборудования необходимо получить разрешение. И уже после получения таких разрешений составляется проект перепланировки и монтажа автономной системы, который должен быть согласован с соответствующими органами.

Поэтому нужно подготовить все вышеназванные документы, так как их придется предъявлять во всех организациях, которые напрямую влияют на составление проекта. Оформление документации происходит в следующем порядке:

• Первая организация, в которую нужно обратиться - это городские или районные теплосети. Именно там дают разрешение на отключение отопительного контура квартиры от системы центрального отопления. Согласие может быть выдано в том случае, если отключение не приведет к нарушению работы инженерного оборудования рядом расположенных квартир или всего дома в целом. Других причин для отказа, в принципе, быть не может.

Если же из этой организации получен необоснованный отказ, то это повод обратиться в судебные инстанции. Нужно отметить, что иногда заявление на отключение подается через организацию самоуправления жилищным фондом.

• Затем, с полученным согласительным письмом, необходимо обратиться в газовую службу района или города за получением технических условий на установку автономного отопления. Данный документ должен быть выдан в течение 10 дней со дня обращения заявителя.
• После получения ТУ, взяв всю документацию на квартиру, можно отправляться в проектную или энергетическую организацию, которая занимается составлением подобных проектов. Если котел приобретен до составления проекта, и он соответствует всем требованиям установки в квартире многоэтажного дома, то в проектную организацию следует предоставить документацию и на него. Проект будет подготавливаться с учетом , предоставленных технических условий.

Большинство требований, предъявляемых контролирующими организациями, в том числе и газовой службой, прописаны в документе «Отопление, вентиляция и кондиционирование» пункт 6.2 «Поквартирные системы теплоснабжения» СНиП41 — 01-2003.

Чтобы освободить себя от хождения по всем инстанциям, можно доверить оформление и согласование всех необходимых документов проектной организации. В некоторых регионах России эту функцию на себя берет газовая служба. Естественно, вся эта дополнительная работа осуществляется за отдельную плату.

Проект автономного отопления

Отдельно обязательно нужно сказать о проекте на реконструкцию отопления. В первую очередь , перед тем как обращаться к специалистам, которые выполнят проектные работы, нужно внимательно изучить технические условия, используемые при составлении проекта, и желательно - составить предварительный эскиз примерного расположения элементов отопления.

Точное, его месторасположение можно будет определить после изучения специалистами плана квартиры, который находится в техническом паспорте.

Итак, проект является необходимым документом при проведении любого переустройства жилого помещения. На основании его будет производиться монтаж нового отопительного контура и нагревательного котла. Насколько правильно и точно будет составлен этот документ, а затем согласно ему проведена установка оборудования, настолько эффективно оно будет работать.

Проект включает в себя данные о внешних и внутренних факторах, которые определяют тип отопления:

• Климатические условия региона, в котором находится дом.
• Инженерно-технические характеристики строения.
• Доступные энергоносители, на которых может работать система отопления.
• Технические характеристики отапливаемого жилья - количество комнат, наличие лоджий, а также площадь и объем помещений.
• Финансовая сторона вопроса.

На основании этих данных выбирается не только место установки отопительного агрегата, но и его тип, а также мощность.

Чтобы сделать отопление эффективным и экономным, разработку его проекта рекомендуется доверить специалистам. Лучше всего с этим этапом справятся энергетические компании, сами контролирующие или взаимодействующие с утверждающими сферу отопления организациями, с которыми впоследствии и будет согласовываться проект, что точно обеспечит его правильность его составления, а значит, и одобрение.

Чтобы получить положительный результат и оптимальное техническое решение, заказчик должен тесно взаимодействовать с организацией, осуществляющей разработку проекта. В процессе создания проекта обычно рассматриваются несколько его вариантов. Заказчиком выбирается тот, который устраивает его больше всего, после чего определяется технические параметры агрегата и вся необходимая комплектация. Проект разрабатывается в несколько этапов:

• Если заказчик не предоставил собственный вариант эскиза, то работы начинают именно с него.
• Производится разработка схемы отопительного контура, на основании которой будет производиться монтаж системы.
• Проводится подготовка документации на проектируемую систему отопления.
• Составляется смета.

Если данная работа доверена профессионалам, то на каждом определенном этапе разработки проекта, в ней будут участвовать специалисты в области теплоснабжения, вентиляции, архитектуры, а также энергообеспечения.

Проект состоит из нескольких частей, в которых представлены определенные данные разных сторон проекта:

• Описательная часть дает информацию о содержании и значении проекта. Этот раздел документа, в свою очередь, подразделяется на несколько пунктов, где размещены следующие технические данные:

— расположение квартиры или дома, если автономное отопление планируется монтировать в частном секторе;

— расположение жилых помещений и особенности планировки.

В описательном разделе документа уточняются данные технических характеристик помещений с учетом их расположения и климатических особенностей региона, где расположено строение. Это описание необходимо для того, чтобы определить типы и виды отопительного оборудования. Данная информация впоследствии будет использована для проведения расчетов и определения мощности, которой должна обладать отопительная система, а также параметров температурного режима в квартире.

• Технологические расчеты - это основная часть проекта, в котором подводится итог по параметрам объема требуемого энергоносителя при работе агрегата в разных режимах, а также оптимальная температура теплоносителя, обеспечивающая необходимый нагрев комнат квартиры. Особо важным является определение мощности котла отопления и горячего водоснабжения, так как на основании этих расчетов производится подборка оборудования и комплектующих деталей для него.

В этой же части рассчитываются тепловые потери при обогреве помещений, на основании чего можно будет сделать выводы об эффективности системы.

Расчетные параметры также покажут, насколько целесообразна та или иная разводка и тип подключения радиаторов к контуру системы. В расчеты также включается использование в системе отопления автоматических приборов контроля.

Далее, все полученные данные обязательно отражаются на схеме системы отопления, которая станет руководством для монтажников во время проведения работ. Отклонения от разработанной специалистами и утвержденной схемы может привести к отказу ввода системы в эксплуатацию, который разрешает приемная комиссия.

• Спецификация . В этом разделе собраны данные об основных материалах и элементах системы отопления, и их основные технические характеристики. Данная часть проекта включает в себя также схему системы отопления с размеченными узлами и приборами, перечисленными в списке.

Данная информация является ключевой для расчета гидростатики системы, а также необходимой температуры нагрева. Если эти расчеты будут проведены неверно, то работа системы будет малоэффективна, а расход газа будет превышен.

• Графическое изображение - это важный раздел проекта, который визуально представляет, как будет выглядеть общая конструкция системы отопления. Эта часть проекта выполняется с помощью специальных компьютерных программ, чаще всего в трехмерной проекции.

Подавая заявку на разработку проекта, необходимо уточнить для специалистов причины перехода на автономный вид отопления. Чем больше будет обоснований, тем точнее будут расчеты , так как специалисты будут знать, на что особо обратить внимание при их проведении.

Копия проектных документов должна быть подана в газовую компанию, которая будет в дальнейшем заниматься обслуживанием установленного оборудования.

Газовый котел для автономного отопления квартиры

При составлении проекта, специалисты предложат варианты котлов, которые могут быть использованы для установки в индивидуальную систему отопления квартиры. Однако, нужно и самостоятельно изучить некоторую информацию, связанную с выбором агрегата.

В первую очередь стоит обратиться к Постановлению Правительства РФ №307, пункт 44 от 16. 04.12 г . , в котором рассматривается подключение теплоснабжающих систем. В данном постановлении представлен перечень теплоэнергетических приборов, которые не отвечают установленным требованиям, и поэтому запрещены для монтажа в квартирах многоэтажных домов. Изучив этот документ, можно будет сразу определиться, приборы каких конструкций нельзя устанавливать в автономную систему отопления квартиры.

Итак, в перечень котлов, которые могут быть использованы в квартирах многоэтажных домов, входят агрегаты, функционирующие на природном газе и соответствующие следующим требованиям:

• Имеющие закрытую (герметичную) камеру сгорания.
• Обязательное наличие автоматического отключения подачи топлива в случае прекращения подачи электроэнергии, затухании пламени горелки, если возникли неисправности в цепи защиты, при недостаточном давлении внутри системы, которая может упасть ниже предельного значения, при нагреве теплоносителя выше предельной температуры, а также при неполадках в дымоотводящей системе.
• С допустимой температурой теплоносителя в системе не выше 95˚.
• Давление теплоносителя не больше 1 МПа.

Кроме этого котлы бывают одноконтурные, используемые только для обогрева квартиры и двухконтурные, рассчитанные, как на отопление, так и на нагрев воды. При подаче заявления и сборе документов, этот фактор должен быть также указан. Это связано с тем, что теплосети должны выдать согласие на отключение квартиры не только от отопления, но и от системы ГВС.

Далее, нужно определиться с конструкцией отопительного агрегата, так как он может быть настенным или напольным. Для установки в условиях современной квартиры чаще всего выбирается настенный вариант газового оборудования, так как такие котлы имеют компактные размеры и довольно эстетичный дизайн, напоминая по внешнему виду газовую колонку. Так как дымоходная труба от отопительного котла должна выходить на улицу, его удобно будет разместить на внешней стене, при таком монтаже не возникнет проблем с расположением трубы в помещении. Как правило, на внешней стене находится окно, которое решит проблемы с вентиляцией помещения. Обычно мощности настенного котла достаточно для обогрева стандартной квартиры при надлежащем утеплении стен и наличие евроокон со стеклопакетами.

Помещения в квартире, где может быть установлен газовый котел

Отдельно несколько слов необходимо и сказать о помещении для установки газового котла, так как его разместить его в любой комнате, по предпочтению хозяев, никак не получится.

Помещение для размещения газового отопительного оборудования должно отвечать определенным требованиям безопасности, к которым относятся следующее:

• Нельзя устанавливать газовое оборудование в жилом помещении.
• Площадь комнаты должна составлять не меньше, чем 4 квадратных метра
• Входная дверь в помещение с установленным котлом должна иметь ширину не менее 800 мм.
• Комната должна быть оснащена окном, выходящим на улицу.
• Котел монтируется на стене или устанавливается на полу, на расстоянии , которое должно быть не меньше 300 мм от другого газового оборудования, например, газовой плиты.
• В помещении необходимо изыскать возможность вывода дымохода на улицу, то есть через стену. Вывод трубы в общедомовой вентиляционный канал не допускается.
• Некоторые отопительные агрегаты требуют наличия в помещении принудительной вентиляции, то есть придется установить на окно вытяжной вентилятор. Это будет указано в технических условиях.
• Настенный котел должен быть закреплен на стене, выстроенной из негорючего материала, а для напольного необходимо сделать огнестойкий настил, например, уложить напольную керамическую плитку.

Без выполнения этих требований, комиссия, подписывающая акт о приемке , не даст свое согласие на ввод в эксплуатации автономной системы отопления.

Исходя из характеристик помещения, можно сделать вывод, что агрегат может быть установлен в помещении кухни или же совмещенной с ней, предварительно утепленной лоджией. Так как газовый котел привязан к магистральному трубопроводу подачи энергоносителя, который подведен к кухонному помещению квартиры, именно оно является оптимальным для месторасположения отопительного агрегата.

Кроме того, кухня обязательно оснащена окном, выходящим на улицу и дверью необходимой ширины. А кроме того , к ней подведен канал общедомовой вентиляции, который также необходим для помещения квартирной «котельной».

Как подойти у выбору газового котла отопления?

Для того чтобы приобретаемый котел в полной мере отвечал по своим параметрам создаваемой системе отопления, был надежен и удобен в эксплуатации, необходимо при приобретении руководствоваться целым рядок критериев оценки такого оборудования. – читайте в отдельной публикации нашего портала.

Автономное электрическое отопление

Обустройство электрического отопления существенно проще, чем газового. Хотя бы потому что имеется более широкий выбор места его установки котла или другое оборудования, так как электропитание разведено по всей квартир, а вентиляции и системы отвода продуктов сгорания не требуется.

Планируя установку электрического отопления, прежде всего, нужно проконсультироваться в учреждении «Энергонадзора» (или ему подобной организации). Необходимо проверить наличие в доме ресурсов на выделение дополнительной энергии. Если в данной организации получено письменное согласие, то с ним и с ходатайством об отключении квартиры от централизованного теплоснабжения необходимо обратиться в службу теплосетей.

Перечень остальной документации стоит уточнить в энергетической компании и в органах самоуправления. Дело в том, что при установке электрического отопления в разных регионах страны требования к его монтажу могут существенно различаться. Единственное, что нужно отметить, что количество документов и согласований будет намного меньше, по сравнению с газовым вариантом обогрева квартиры.

Благодаря современным технологиям сегодня можно выбрать один из двух вариантов электрического отопления. Один предполагает использование отопительного агрегата с обычной разводкой труб для циркуляции теплоносителя. Второй предполагает прямой нагрев отдельно установленными приборами или системами — электрическими конвекторами, инфракрасными обогревателями, системами «теплый пол».

Отопление с использованием электрического котла

Система с использованием теплоносителя, то есть разводка труб и радиаторы остаются на месте. Но подключаются они к электрическому отопительному котлу, и нагреваться теплоноситель будет именно от него, а не от центральной отопительной магистрали.

Большинство современных моделей электрических агрегатов отопления снащены автоматическим управлением. Поэтому систему можно запрограммировать так, что нагрев помещений до необходимых показателей температуры будет происходить не постоянно, а только в установленное хозяевами время. На этой функции можно хорошо сэкономить, например, используя ночной льготны тариф для «зарядки» теплоаккумулятора .

В продаже представлены настенные электрические котлы, которые могут иметь мощность в 5÷60 кВт , а также напольные варианты, их мощность превышает 60 кВт .

Какой из них выбрать, подскажут специалисты, при подаче документов на составление проекта системы электрического отопления, в котором и будет находиться схема ее обустройства. Выбор котла будет зависеть от площади и расположения квартиры в доме, степени ее утепления, количества окон и балконов, а также материала изготовления рам. Обычно выбирая мощность котла, опираются на установленные технологические нормативы, то есть 1 кВт электроэнергии на 10 «квадратов» площади.

Нельзя упускать из виду то, что если приобретается агрегат мощностью, превышающей 9 кВт , то возникнет необходимость в переоборудовании квартирной электросети и установки трехфазного счетчика . Если же планируется установить отопительный котел большей мощности, то прежде чем его приобретать, необходимо проконсультироваться и получить письменное разрешение в местной энергетической компании.

Нужно учитывать, что бытовые электрические котлы не рассчитаны на большое количество радиаторов, соответственно их установка оптимальна для обогрева небольших площадей, до 80 — 90 м² Дополнительно к котлу могут быть использованы системы «теплый пол», которые достаточно экономно потребляют электроэнергию.

Электрические агрегаты функционируют по стандартной системе автоматического отопления. Теплоноситель (вода или антифриз) нагревается, проходя через котел , а затем поступает в отопительный контур с установленными в него радиаторами. Проходя этот путь, теплоноситель остывает и возвращается в котел для нагрева и т.д . Чтобы циркуляция была более интенсивной, а радиаторы прогревались быстрее, в отопительный контур устанавливается циркуляционный насос.

Электрический котел , в отличие от газового оборудования, может быть установлен в любом подсобном помещении куда удобно провести силовую линию, и откуда проще будет выполнить общую разводку труб отопительного контура. Чаще всего для этого также выбирается кухня или санузел. Но иногда его монтируют и в коридоре, утапливая разводку труб контура в стеновые поверхности.

Что собой представляет электрический котел отопления?

Разнообразие таких приборов – довольно велико, причем , не только по размерам, мощности и другим эксплуатационным параметрам, но даже и по принципу нагрева. Подробнее об этом читайте в специальной статье нашего портала, посвященной .

Прямой обогрев помещений электрическими приборами

Отопление с использованием отдельных электрических приборов или системы «теплый пол», которые могут комбинироваться или же работать по отдельности, называют системой прямого обогрева.

Этот вариант предпочтительнее выбрать в том случае, если есть желание освободиться от многочисленных труб и объемных радиаторов, так как, например, электрические конвекторы имеют более эстетичный внешний вид и компактный размер. Система «теплый пол» может быть кабельной стержневой или пленочной – но в любом случае она вообще незаметна глазу.

При объединении отдельных приборов в единую систему, существует возможность подключения ее к общему блоку управления, с помощью которого задаются температурные режимы по времени суток и по дням недели, с учетом распорядка жизни семьи.

При выборе любого вида электрического отопления, в целях безопасности необходимо обеспечить заземление, без которого не будет выдано разрешение на ввод системы в эксплуатацию.

Преимущество электрического отопления состоит в том, что оно, в отличие от газового, более безопасно. А по сравнению с центральной системой, его можно легко и очень точно регулировать, устанавливая необходимую температуру.

Главный недостаток электрической системы состоит в том, что при отключении электроэнергии, квартира останется не только без освещения, но и без отопления. Поэтому, если в конкретном населенном пункте это явление повторяется с пугающим постоянством, то лучше остановить свой выбор на автономном газовом обогреве квартиры. Кроме того, к явным «минусам» относятся и весьма высокие тарифы на электроэнергию.

Особенности обустройства электрического отопления заключаются в соблюдении некоторых условий, которые не предусмотрены для газового варианта обогрева. Итак, специалистами рекомендуется:

• Провести для системы электрического отопления от распределительного щита отдельный силовой кабель, который стабилизирует нагрузку на общедомовую электрическую сеть.
• Системы УЗО устанавливаются сегодня во всех квартирах новостроек, оснащенных автономным электрическим отоплением. Если ее нет, то придется озаботиться приобретением такого блока. Это – надежная защита от поражения током при его утечке на корпус приборов.
• Весьма желательна установка двухтарифного счетчика , который поможет сэкономить в том, случае, если теплоснабжение помещений будет происходить в льготные часы.

Приборы и системы прямого обогрева помещений – что выбрать?

Разнообразие таких приборов – чрезвычайно широко. С вы можете поближе познакомиться в специальной статье портала. Е еще одна публикация подробно расскажет о разновидностях и специфических особенностях различных систем .

Монтаж автономной системы отопления

Отключение квартиры от центральных магистралей отопления и горячего водоснабжения, а также установку газового и электрического котла производят только специалисты энергетических компаний, имеющие специальный задокументированный допуск к проведению подобных работ.

Такие правила введены для соблюдения всех условий безопасности как во время монтажа, так и в период эксплуатации оборудования. Не нужно забывать о том, что в многоквартирном доме находится много соседних квартир с находящимися в них людьми. И не стоит подвергать свою и их жизнь опасности.

Можно взять на себя прокладку труб и расстановку радиаторов отопления, монтаж других необходимых элементов системы. Но и то – только при условии наличия хороших навыков в проведении таких операций.

В этой публикации останавливаться на порядке монтажа нет особого смысла. Дело в том, что со всеми подробностями это изложено в специальной статье портала.

Нюансы монтажа системы водяного отопления

Газовый ли котёл устанавливается, или электрический, в остальном разводка трубного контура, установка радиаторов, дополнительных приборов и деталей – практически одинаковы. Как проводится в доме или квартире – к соответствующей подробной инструкции вас приведет рекомендуемая ссылка.

Прежде чем решиться отказаться от централизованного отопления и от подачи горячей воды, необходимо взвесить все положительные и отрицательные моменты автономного обогрева квартиры. И только после проведения подобного сравнения и проведения вдумчивого анализа - приниматься за сбор документов.

Еще одно небольшое уточнение. Может случиться и так, что, отключив квартиру от теплоснабжения и ГВС, платить за общедомовое отопление все-таки придется . Но эти суммы будут совсем мизерными, по сравнению с теми, что ежемесячно указывалось в платежке ранее.

И в завершение – небольшой видеоролик, который также поможет взвесить все «pro» и «contra» автономной системы отопления в квартире

Видео: Достоинства и недостатки автономной квартирной системы отопления

Дело № 2-337/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нолинского района Дубровина Н.Н., материального истца Помыткина Л.А., представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» выступающей по доверенности Погудиной М.В., представителя ответчика – открытого акционерного общества «Коммунэнерго», выступающей по доверенности Мищихиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нолинского района обратился в суд с иском в интересах пенсионера Помыткина Л.А., имеющего в общей совместной собственности жилое помещение с супругой Помыткиной Л.А., в котором он проживает, расположенное по адресу: , площадью кв.м., по вопросу законности начисления и взимания платы за отопление.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации г. Нолинска от ДД.ММ.ГГГГ разрешена газификация жилого, переустройство центрального отопления на иной вид отопления. В 2006 году квартира Помыткина полностью перешла на индивидуальнее газовое отопление, Уржумским филиалом ОАО «Кировоблгаз» установлены внутридомовое газовое оборудование и газопроводы. В указанной квартире, прекращена подача тепловой энергии от центральной системы отопления. В связи с чем, начисление платы за центральное отопление Помыткину Л.А. является незаконным, так как его квартира отключена (отрезана) от системы центрального отопления на основании разрешительных документов в 2006 году, что соответствует требованиям ст. 25 и 26 ЖК РФ. Следовательно, переоборудование жилого помещения путем переустройства системы отопления на иной вид отопления является правомерным и порождает правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги до 01 июля 2016 года производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В связи с отсутствием единой формулы по начислению платы за отопление собственникам отключившихся от централизованной системы отопления, отсутствия порядка начисления платы в таких случаях за места общего пользования, начисление платы является не обоснованным. В уточненных заявленных требованиях просит обязать ООО «Центр расчётов с потребителями » произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: , за период с января по август 2015 года, исключив при начислении платы площадь квартиры собственника кв.м., начислить плату за места общего пользования.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Дубровин Н.Н. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить на изложенных в иске основаниях.

Помыткин Л.А. поддержал требования прокурора и также просит провести перерасчёт оплаты за центральное отопление, которое они не получают, а также не желает оплачивать за места общего пользования, поскольку их нет, т.к. каждый собственник квартиры имеет отдельный вход, труба от подвала отапливала только не отключённую квартиру от центрального отопления, которая уже в августе отключилась и перешла на индивидуальное отопление. В настоящее время, а именно с середины августа 2015 года, весь дом отключён от центральной системы отопления.

Представитель ответчика ООО «Центр расчетов с потребителями города Нолинска», выступающая по доверенности Погудина М.В. суду пояснила, что Помыткин Л.А. произвел переустройство центрального отопления на автономное газовое, полагая, что оплату за тепловую энергию производить не должен, что является неверным.

Отключение жилых помещений от системы центрального отопления и переход на иной альтернативный источник отопления (электрическое, газовое, печное) представляет собой не что иное, как переоборудование жилых помещений в части изменения системы центрального отопления многоквартирного дома (пункт 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, далее - Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пункты 1.7.2., 1.7.3. Правил № 170 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.

Пунктом 9.2.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115) определено, что использование электрической энергии для целей теплоснабжения допускается применять при технико-экономическом обосновании.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, запорной и регулирующей арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенной на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от системы центрального отопления изменяет общедомовую инженерную систему отопления.

Верховный Суд РФ в решении от 22.09.2009 проанализировав положения п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 во взаимосвязи с подп. «д» п.2 и п.5 Правил № 491 пришел к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переустройство системы отопления в установленном ст.26 ЖК РФ порядке, т. е. по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без согласия других собственников возможно только в случае, если это касается радиаторов отопления, находящихся в жилом помещении, которые имеют отключающие устройства.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив при начисление платы площадь квартиры собственника кв.м., в остальной части заявленных требований, отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» государственную пошлину в размере рублей в доход муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением

Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

По коммунальным платежам

Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ