Ликвидация бизнеса. Приказы. Оборудование для бизнеса. Бухгалтерия и кадры
Поиск по сайту

Сельское и городское население России: данные переписи населения. Население Крыма. Городское и сельское население. Расселение населения

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра региональной экономики

Контрольная работа по дисциплине

«Территориальная организация населения»

на тему «Городское население»

Студентка Подосенникова Г.Г.

Факультет Менеджмента и маркетинга

Специальность ГМУ

Группа 415

№ зачетной книжки 06мгб00413

Преподаватель Борзов С.М.

Введение

Заключение

Территориальная организация населения характеризует его размещение по регионам страны, группировку по формам расселения (городам, поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру его подсистем, обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и воспроизводства.

Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретно-исторических и социально-экономических условиях на определенной территории.

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, ее организованности, интенсивности производственной и общественной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны.

Население в России распределено весьма неравномерно: 71% населения концентрируется на территории европейской части страны, занимающей 23,1% общей площади. Плотность здесь составляет 24,1 человека на 1 км2, более чем в 3 раза превышая средние показатели заселения по России. В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке проживает 27,9% населения страны на площади, составляющей 76,9% всей территории России, а средняя плотность составляет 2,1 человека на 1 км2 .

Показатель плотности населения характеризует организацию его расселения . В городах размещается наиболее активная часть производительных сил общества, для обеспечения жизнедеятельности которой необходим соответствующий уровень организации территории. Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и ее регионов. Это влияние реализуется через исторически сложившиеся и современные тенденции развития населенных мест, особенности размещения поселений, их формы, число, функции, людность, транспортные и иные взаимосвязи, концентрацию производства и степень социального развития населенных пунктов.

В данной работе будут рассмотрены основные процессы и характеристики городских населенных пунктов.

Городское население и его характеристика

К городскому населению относятся все лица, проживающие:

а) в населенных пунктах с числом жителей не менее 2,5 тысяч, которые именуются городами, местечками и поселками;

б) густонаселенной пригородной зоне в пределах урбанизированных территорий независимо от наличия или отсутствия в них самостоятельных административных единиц;

в) не обладающих юридическим статусом населенных пунктах с числом жителей не менее 2,5 тысяч человек.

Известный русский демограф И. Бестужев-Лада считает, что городское население отличается от сельского образом жизни, в качестве критерия используется продолжительность дневного времени деятельности. Если человек ложится спать позже 23 часов, то независимо от его места проживания он причисляется к городскому жителю.

Несмотря на то, что любой город выполняет множество функций, почти в каждом из них можно выделить какие-либо преобладающие. Многие авторы выделяют города с преимущественным развитием той или иной отрасли экономики. Осуществлен ряд классификаций, например, в классификации Форстолла и Колвера выделено 14 классов городов, в том числе центры обрабатывающей промышленности (более 50% занятых), индустриальные центры (в обрабатывающей промышленности занято больше 50%, а в торговле – больше 30%), диверсифицированные центры (в обрабатывающей промышленности занято больше чем в торговле, но меньше 50%), центры розничной торговли, центры мировой торговли, центры горнодобывающей промышленности, курортные центры, учебные центры и т.д.

В качестве критерия определения городских поселений служат два основных признака:

1) численность жителей данного населенного пункта;

2) род занятий населения.

Системы городских поселений являются динамичными и могут изменять свое состояние во времени. Их составные компоненты функционально взаимосвязаны и образуют своеобразные структуры. Градообразующей основой системы городских поселений служат целостные территориально-производственные комплексы, от характера которых (объема производимой продукции, специализации, степени концентрации производства, развития рыночной и социально инфраструктуры и т.д.) зависят и основные структурные характеристики таких систем.

Системы городских поселений разнообразны. Различия между ними обусловлены неоднородностью их градообразующей основы, а также природными, историческими, экономическими, этнонациональными условиями и особенностями их формирования. Основными компонентами систем городских поселений выступают города, поселки городского типа, сельские поселения с несельскохозяйственной деятельность населения (лесхозы, охотничьи хозяйства, горнодобывающие и рыболовецкие поселения), курортные поселки.

Свыше 30% городского населения проживает в городах с числом жителей от 100 до 500 тысяч человек, примерно 24% городского населения сосредоточено в городах с числом жителей более 1 млн. человек.

Статистика РФ выделяет города (всего их на 01.01.2009 насчитывалось 1099):

С населением свыше 1 млн человек – 11 (Москва 10 508 971; Санкт-Петербург 4 581 854; Новосибирск 1 397 191; Екатеринбург 1 332 264; Нижний Новгород 1 272 527; Самара 1 134 716; Омск 1 129 120; Казань 1 130 717; Челябинск 1 093 699; Ростов-на-Дону 1 048 991; Уфа 1 024 842);

С населением от 500 тысяч человек до 1 млн – 24;

От 250 до 500 тысяч человек – 38;

От 100 до 250 тысяч человек – 91;

От 50 до 100 тысяч человек – 156;

От 20 до 50 тысяч человек – 354;

От 10 до 20 тысяч человек – 282;

Менее 10 тысяч человек – 143;

В том числе в Центральном Федеральном Округе находится 310 городов, в Северо-Западном Федеральном Округе – 145, в Южном Федеральном Округе – 135, в Приволжском Федеральном Округе – 198, в Уральском Федеральном Округе – 115, в Сибирском Федеральном Округе – 130 и в Дальневосточном Федеральном Округе – 66.

Поселков городского типа в РФ насчитывается 1318.

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, в торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тысяч человек, а поселков городского типа – не менее 2 тысяч человек.

К поселкам городского типа относят населенные пункты, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок. К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тысяч человек при условии, что число ежегодно приезжающих в эти поселки на отдых и лечение составляет не менее 50% постоянного населения.

Градостроительный кодекс РФ выделяет следующие группы городов и поселков:

Сверхкрупные – с населением свыше 3 млн человек;

Крупнейшие – от 1 до 3 млн человек;

Крупные – от 250 тысяч человек до 1 млн;

Большие – от 100 до 250 тысяч человек;

Средние – от 50 до 100 тысяч человек;

Малые города и поселки городского типа – до 50 тысяч человек.

Города и поселки городского типа играют главную системообразующую роль в формировании территориальной организации населения и ее развитии. Система городских поселений представляет собой сеть поселений, объединяемых в территориальное целое функциональными взаимосвязями как между городами одной системы, так и между городом и его окружением. В России более 100 городов являются самостоятельными муниципальными образованиями, около 900 городов относятся к административным центрам районов.

Процессы урбанизации в разных странах, сопровождающиеся ростом городов и распространением городского образа жизни, характеризуются природно-географическими, производственно-экономическими и социально-демографическими особенностями. В индустриально развитых странах эти процессы связаны с научно-техническим прогрессом, в развивающихся – с перенаселением и неблагоприятными условиями жизни в сельской местности. В настоящее время в мировой практике выделяют такие формы расселения населения: агломерационная, мегаполисная, крупные, большие, средние и малые города, поселки городского типа, сельские населенные пункты.

Доля городского населения в России составляет 73% от общей численности населения страны, по этому критерию РФ стоит в одном ряду с индустриально развитыми странами. По степени урбанизации регионы России существенно различаются. Наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения не только в производственной, но и социальной, демографической структуре общества, культуре, образе жизни, формировании рыночных отношений и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он играет роль главного центра. Образуется городская агломерация – одна из качественно новых форм современного городского расселения.

Городской агломерацией является компактная и многообразная система территориальных поселений, образующаяся в центре притяжения крупного города. Эта система поселений связана между собой производственными, трудовыми, транспортными, рекреационными и многими другими связями. Используя эффект ближних связей, входящие в состав агломерации поселения минимизируют затраты на перемещение сырья, сбыт продукции, приобретение оборудования и т.д.

Образование агломераций возможно двумя путями: «от города» и «от района». Агломеризация «от города» предполагает формирование городов-спутников, выполняющих отдельные функции, переданные им центральным городом в рамках региональной системы разделения труда. Агломеризация «от района» осуществляется за счет усиления экономического развития пригородных поселков, в результате чего они начинают приближаться по своему экономическому потенциалу к центральному городу. Городская агломеризация обеспечивает устойчивый механизм взаимодействия города с пригородами, образуя с ними единый хозяйственный комплекс.

В нашей стране основная часть городских агломераций сформировалась в 1930 – 1950-е гг. благодаря форсированной индустриализации.

Неотъемлемый признак городской агломерации – маятниковая миграция, охватывающая центральный город и пригородную зону, а также высокая степень концентрации в центральном городе промышленного, банковского и торгового капитала, обеспечивающего значительное экономическое влияние на сопряженные территории. Первые городские агломерации выявились в СССР в ходе переписи 1926 г., когда были выделены 9 городских агломераций: Москва, Ленинград, Ростов-на-Дону, Харьков, Киев, Одесса, Баку, Тифлис и Ташкент. За 1959-1989 гг. их число увеличилось до 49 и включало в себя 332 города. Центрами городских агломераций в современной России являются города-миллионники, а также Новокузнецк, Иркутск, Сочи и некоторые другие.

Следующая стадия укрупнения и слияния городских поселений – создание мегаполисов .

Поселок Город Городская агломерация Мегаполис

Мегаполис представляет собой взаимосвязанную систему агломераций. В России можно говорить о двух особо крупных мегаполисах, расположенных вокруг Москвы и Санкт-Петербурга.

Процесс урбанизации крайне обострил проблемы городов. Возник особый городской образ жизни, характерными чертами которого являются скученность, автомобилизация, проблемы транспорта, экологии и т.д. Центры многих городов оказались неблагоприятны для проживания. Пригороды постепенно превратились в неотъемлемый элемент пространственной структуры города. Предназначение пригорода состоит в концентрации пространственного, трудового и продовольственного ресурса для развития города. С формированием пригородной зоны связаны маятниковые миграции, сопровождающие привлечение трудовых ресурсов пригородной зоны на предприятия города. В пригородах сосредоточена значительная часть площадей сельскохозяйственного назначения, а также участки промышленных и санитарно-защитных зон. По объему пригородной зоны судят о перспективах градостроительства и размерах популяционной емкости самого города.

Современный город, особенно крупный, оказывает многостороннее влияние на окружающую территорию, которую называют пригородной зоной. Без нее город не может эффективно функционировать и развиваться. В то же время функционирование и развитие пригородной зоны невозможно без города.

Исторически пригородная зона концентрировалась в посадах. В Киевской Руси посадом называлась часть города вне городских стен. В них, как и в слободах, жили те, кто занимался торговлей, ремеслом и другими промыслами. Посад размещался рядом с городом (кремлем).

Для города с населением свыше 1 млн человек – 35-50 км;

С населением 0,5 – 1 млн человек – 25-30 км;

С населением 0,1 – 0,5 млн человек – 20-25 км.

Такие пропорции в планировании пригородных зон необходимы для оптимизации пространственного, продовольственного и сырьевого ресурса развития города, обеспечении экологического равновесия на территории, где размещается городское поселение, сохранении рекреационных зон и снижению нагрузки на природу.

Стадии изменения соотношения численности населения города и пригородной зоны:

1. Урбанизация – рост центрального города за счет пригородной зоны.

2. Дезурбанизация – уменьшение населения центра города за счет окраин.

3. Реурбанизация – увеличение населения с низким достатком в центре города.

4. Джентрификация – расширение строительства жилья улучшенного качества в центре города.

В России процесс урбанизации породил устойчивую тенденцию перетока сельского населения в города, пик которого пришелся на 1960 - 1980-е гг. Но тогда же появилось стремление многих горожан приобрести дачные участки за городом.

Характерными особенностями пригородных зон в России является размещение здесь не только дачных участков, сельских поселений, зон массового отдыха, но и рабочих поселков. Особенностью такого поселка является, как правило, наличие промышленного предприятия, в результате строительства которого сельскохозяйственные виды деятельности оказались вытеснены несельскохозяйственными. В пригородных поселках построены многоэтажные жилые дома, сформировалась самостоятельная инженерная и социальная инфраструктура.

Иногда пригородные поселки и близлежащие сельские поселения включаются в административную черту города и входят в состав городского муниципального образования. Однако чаще они либо остаются самостоятельными муниципальными образованиями, либо входят в состав муниципального сельского района, окружающего город. Это вызывает ряд сложных проблем в системе управления, связанных с согласованием интересов этих муниципальных образований.


В данной работе были рассмотрены основные типы и численный состав населения городских населенных пунктов, описаны процессы агломеризации, урбанизации, взаимодействия города и пригородной зоны.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства, отраслей тяжелой индустрии, предприятий оборонного комплекса и значительной численностью населения негативные процессы связаны с ограничением функциональной деятельности градообразующих производств, ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания людей, возрастанием безработицы, увеличением затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, недостаточным развитием социальной сферы, ухудшением жилищных и экологических условий, состояния здоровья населения.

Для средних и малых городов России в настоящее время основной проблемой территориальной организации населения является обеспечение занятости населения в зависимости от профиля их развития. В городах, ориентирующихся на развитие легкой промышленности возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей, тяжелой промышленности остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной сфере, более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.


1. Территориальная организация населения: Учеб. пособие под ред. проф. Е.Г. Чистякова. – М.: Вузовский учебник, 2005. – 188 с.

2. Система муниципального управления: Учебник для Вузов под ред. В.Б. Зотова. – Спб.: Лидер, 2005 – 493 с.

Одной из основных характеристик размещения населения является его распределение на городское и сельское.

Города выполняют разнообразные функции в жизни общества. Городом считается крупный населенный пункт с развитой инфраструктурой, выполняющий производственные, управленческие, организационно-хозяйственные, культурные функции, получивший этот статус, как правило, в законодательном порядке.

Исторически сложились определенные критерии, в соответствии с которыми населенные пункты причисляются к городским поселениям:

  • 1) исторический - города, сложившиеся в процессе исторического развития стран, скажем, в Латинской Америке. Пример подобного рода - присвоение статуса городов в Англии в процессе «пожалования» населенным пунктам прав независимости от власти лендлордов;
  • 2) количественный - включение в разряд городов населенных пунктов при достижении ими определенной численности населения. Диапазон по отдельным странам мира чрезвычайно высок: от численности в 200 человек в Исландии до 20 тыс. человек в Нидерландах;
  • 3) экономический - включение в разряд городов населенных пунктов с учетом занятости населения несельскохозяйственным трудом. Как правило, этот принцип используется в комбинации с другими: количественным, плотностью и т.п. Так, к городам в России относят населенные пункты с численностью жителей не менее 12 тыс. человек, среди которых не менее 85% населения заняты несельскохозяйственным трудом (рабочие, служащие и члены их семей);
  • 4) законодательный - включение в разряд городских населенных пунктов в соответствии с определенным законодательством. Применяется в сочетании с количественным принципом, например в Канаде и США.

В Бразилии, Египте, Монголии, Парагвае к городам относятся все административные центры независимо от числа жителей и других признаков.

В России действует система трех критериев: количественного, экономического и законодательного. Кроме того, по законодательству могут приниматься во внимание административное значение населенного пункта, его экономические или культурные функции. Различия имеются и при выделении поселков городского типа, городских поселков, рабочих и курортных поселков.

Поселок городского типа (п. г. т.) - тип поселения, по своим размерам занимает промежуточное положение между городом и селом. В отличие от села в таких поселках основная часть населения (не менее 85%) должна быть занята не в сельском хозяйстве. В п. г. т. в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тыс. человек, а в городе - не менее 12 тыс. жителей. Часто в п. г. т. было только одно главное («градообразующее») предприятие. Одновременно с понятием «поселок городского типа» употребляется и термин «рабочий поселок». В большинстве своем эти понятия (на территории России, а до 1991 г,- РСФСР) тождественны. В то же время различается сфера их употребления. Поселок городского типа - географический термин, обозначающий тип поселения, рабочий поселок (р. п.) - понятие административно-хозяйственное. Помимо рабочих поселки городского типа могут быть дачными и курортными.

В настоящее время нет единых по России критериев для образования п. г. т., этот вопрос входит в ведение субъектов Федерации.

В России на 1 января 2008 г. насчитывается 1359 поселков городского типа. Крупнейшим по численности населения является п. г. т. Горя- чеводский в Ставропольском крае, насчитывающий 35,5 тыс. жителей. В 104 самых маленьких по численности населения поселках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 - менее 100 человек.

Во всех регионах страны сложилась тенденция к сокращению числа поселков городского типа. Большинство населенных пунктов, утративших статус п. г. т., были преобразованы в сельские поселения, некоторые стали городами, в некоторых случаях поселки были исключены из учетных данных в связи с отсутствием жителей (чаще всего это происходило на Дальнем Востоке). В России во второй половине 90-х гг. появился единственный субъект федерации, где совсем не осталось городских поселений,- Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, даже центр округа ныне считается поселком сельского типа (с 2008 г. округ входит в Иркутскую область). Незначительное увеличение числа городских поселений (городов и п. г. т.) за тот же период происходило только в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ставропольском крае, Самарской области, Ямало-Ненецком автономном округе .

В силу расхождения критериев, чрезвычайно трудно добиться сопоставимости в отношении численности городского населения даже в пределах одной страны. Еще более сложно получить сопоставимые данные о численности городского населения мира. В этих целях статистическая комиссия ООН рекомендует включать в городское население только население городов с численностью не менее 20 тыс. человек.

С ростом городского населения связан процесс урбанизации, главные признаки которого - рост старых и образование новых городов и усложнение форм городского расселения (образование агломерированных территорий и срастание их в мегалополисы). Урбанизация - от лат. urbanus - городской - исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и прежде всего в расселении населения, его социальнопрофессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В более узком, демографо-статистическом понимании - рост городов, особенно крупных, означает повышение удельного веса городского населения (так называемая урбанизация населения).

Для урбанизации характерны следующие процессы:

  • 1) рост и концентрация населения в городах численностью более 100 тыс. человек;
  • 2) появление новых форм расселения, связанных с ними;
  • 3) распространение городского образа жизни.

На развитие процесса урбанизации влияют прежде всего следующие факторы: образование новых городов, миграция сельского населения в города, естественный прирост городского населения, административные преобразования (придание сельским населенным пунктам статуса городских).

В XX столетии процесс урбанизации затронул практически все страны мира, приобретя тем самым глобальный характер. В развивающихся странах в середине XX в. процесс урбанизации приобрел стремительный характер, демографический и урбанистический взрывы стали сопутствовать друг другу. В этом случае темп прироста городского населения весьма значимо превышает темп прироста всего населения, что происходит как за счет миграционного притока в города, так и за счет высокой рождаемости. Это приводит к высокому демографическому давлению на экономику.

На протяжении XX в. Россия стала страной горожан. Если в целом в Российской Федерации за период с 20-х гг. XX в. до конца XX в. численность всего населения выросла в 1,6 раза, то численность городского увеличилась в 7,2 раза. Сейчас в 165 крупных городах проживает 69% городского населения.

В целом за 1989-2006 гг. городское население страны сократилось на 4,2 млн человек, что видно из приведенной ниже табл. 3.4. Число сельских жителей России за этот же период сократилось на 600 тыс. человек, т. е. городское население убывает примерно в 7 раз быстрее.

Стремительный рост численности горожан прерывался несколько раз, так же как и рост общей численности населения России. Во второй половине века темпы роста городского населения оставались достаточно высокими вплоть до 1990 г., когда его доля достигла максимального значения - 73,9%. Затем численность горожан стала сокращаться. За 1991-1999 гг. она уменьшилась на 3277 тыс. человек, или на 3,0%. Наибольшая убыль пришлась на 1999 г,- 790 тыс. человек, значительной она была и в 1992 г,- 752,1 тыс. человек. В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось в 2002 г. практически на уровне переписи 1989 г.

Таблица 3.4

Динамика городского населения в Российской Федерации

Источник: Демографический ежегодник РФ, 2007. Стат. сборник. М.: Росстат, 2008. С. 20.

В настоящее время происходит сокращение численности населения в крупнейших городах России. Если еще совсем недавно в стране насчитывалось 13 городов-миллионеров, то сейчас их всего 10 (за последние годы численность населения г. Волгограда, г. Перми и г. Ростова-на-Дону стала ниже 1 млн чел.). Но в границах фактических агломераций численность населения и г. Волгограда с г. Волжским, и г. Перми с г. Краснокамском и г. Ростова-на-Дону с г. Батайском и г. Аксаем все-таки больше миллионного рубежа. В городах-миллионерах сейчас проживает 22 384,2 млн человек, что составляет около 40% жителей больших городов (против 37% на момент предыдущей переписи в 1989 г.). В целом же основная часть населения Российской Федерации (64%) проживает в городах с численностью населения 100 тыс. и более человек. Данные о численности крупнейших городов России приведены в табл. 3.5.

Таблица 3.5

Численность населения, тыс. чел.

Санкт- Петербург

Новосибирск

Нижний Новгород

Екатеринбург

Челябинск

Ростов-на-Дону

Волгоград

Красноярск

Тольятти

Ульяновск

Краснодар

Источник : Данные Всероссийской переписи населения 2002 г., URL: http// www.gks.ru.

В российской статистике применяется ряд классификаций городских поселений по людности. Наиболее распространена следующая группировка по людности городских поселений: 3-4,9 тыс. человек; 5-9,9 тыс. человек; 10-19,9 тыс. человек; 20-49,9 тыс. человек; 100- 249,9 тыс. человек; 250-499,9 тыс. человек; 500-999,9 тыс. человек и 1 млн жителей и более.

При сравнении городов применимы и другие группировки. В частности, выделяются малые города с численностью до 20 или 50 тыс. жителей в зависимости от целей исследования: средние города - от 20 до 100 или от 50 до 100 тыс.; крупные города - от 100 до 250 или до 500 тыс., сверхкрупные - свыше 500 тыс. Иногда выделяются города с населением свыше 1 млн человек.

Источником роста городского населения служат сальдо естественного прироста и миграции и преобразование населенных пунктов в городские поселения, в результате чего многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами. В разные периоды времени каждый из этих источников играл разную роль в формировании городского населения. Появившаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения Российской Федерации, сокращение числа поселков городского типа, многие из которых были преобразованы в сельские поселения (особенно в 1991-1992 гг.), соотношение въезда в городские поселения и выезда из них привели к сокращению численности горожан. Особенно значительное сокращение городского населения произошло в ряде регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также Европейского Севера, где наблюдался значительный отток населения, преимущественно из городов. Данные о городских поселениях в РСФСР и России приведены в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Группировка городских поселений в России (по данным переписей населения)

Окончание

Городские поселения

Число городских поселений, ед.

Число жителей в них, тыс. чел.

2002 г., % к 1989 г.

1 млн и более

поселки городского типа

из них с числом жителей, тыс. чел.: до 5

20 и более

Источник: данные Всероссийской переписи населения России 2002 г., URL: www.gks.ru.

XX в. был веком стремительной урбанизации. Доля жителей Земли, проживающих в городах, за XIX в. возросла лишь с 5% до 13%, к 1950 г. она поднялась до 29%, а к 2005 г,- до 49%. Ожидается, что к 2030 г. удельный вес городского населения достигнет 60%".

Хотя мировое городское население еще не достигло половины всего населения, однако в отдельных странах его доля чрезвычайно высока: свыше 85% городских жителей в Австралии, Израиле, Испании, Нидерландах, ФРГ. На другом полюсе - с числом жителей городов менее 25% - находятся Бирма, Вьетнам, Индонезия, Кения, Лаос, Таиланд, Шри-Ланка, Эфиопия и другие страны.

Развитые страны мира отличаются более высоким уровнем урбанизации (долей городского населения), развивающиеся - менее высоким. При этом динамика доли горожан противоположна: в развитых странах доля горожан растет медленно или даже сокращается, в развивающихся странах растут наиболее крупные города, и рост числен- 1 Демоскоп. Бюллетень «Население и общество» // Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2007. № 273, 274.

ности в них нередко обгоняет экономическое развитие. Современный тип урбанизации в экономически развитых странах отличается интенсивными процессами. В развитых странах современный этап развития урбанизации сопровождается интенсивным развитием процесса субурбанизации - формирования и развития пригородной зоны городов и образования на этой основе новых пространственных форм городского населения - городских агломераций и мегалополисов.

В 1900 г. в мире было 362 города с населением 100 тыс. человек и более, а городов-миллионеров - 10. Через 100 лет число крупных городов увеличилось до 2420, а с миллионным населением превысило 200.

В международной статистике получило распространение понятие агломерации, т.е. компактной пространственной группировки поселений, объединенных многообразными интенсивными связями (экономическими, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными) в сложную многокомпонентную динамическую систему.

Для агломерации характерны маятниковые перемещения населения на работу и учебу в пределах ее территории. Имеются различия в терминологии и статистической оценке агломераций. Например, в Нидерландах принадлежность к агломерации устанавливается на основе следующих признаков: занятости вне сельскохозяйственного производства (не менее 70% экономически активного населения), доля маятниковых мигрантов должна составлять не менее 15%.

Имеется ряд определений и статистических оценок городских агломераций в России. В качестве примера можно привести одну из них - численность населения в городе-ядре агломерации должна быть не менее 100 тыс. человек; в зоне тяготения центрального города должно находиться не менее двух городских поселений, общая численность которых составляла бы не менее 10% численности населения города- ядра.

В 1970 гг. ООН предложила термин «мегаполисы» (сверхкрупные, или мегагорода) для обозначения городских агломераций с численностью населения 8 млн человек и более. В 1990 гг. ООН подняла порог до 10 млн человек, следуя за практикой таких организаций, как Азиатский Банк развития.

По оценкам экспертов ООН, в 1950 г. в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк с 12,3 млн жителей и Токио с 11,3. В 1975 г. их стало три: Токио (26,6 млн человек), Нью-Йорк (15,9), и Мехико (10,7), а в 2005 г,- 20. Рисунок 3.1 дает представление о количестве жителей крупнейших городов мира. К 2015 г. число мегаполисов увеличится до 22 за счет Стамбула и Гуанчжоу, причем 17 из этих сверхгородов будут расположены в развивающихся странах. Численность населения, сконцентрированного в городах с числом жителей 10 млни более, возросла за 1975-2005 гг. с 53,2 до 292,6 млн человек, а к 2015 г. возрастет до 359,2 млн человек.

Рис. 3.1. Численность населения городских агломераций с числом жителей в 2005 г. 10 млн человек и более, млн человек 1

Среди крупнейших городов в 2005 г. особенно выделялся Токио с 35,2 млн жителей. За Токио следует такие крупнейшие городские агломерации, как Мехико (19,4 млн человек), Нью-Йорк (18,7), Сан- Паулу (18,3) и Бомбей (18,2). До 2015 г. Токио будет оставаться круп-

нейшей агломерацией мира (36 млн человек). За ним по величине населения будут следовать Бомбей (21,9), Мехико (20,6), Сан-Паулу (20,5) и Нью-Йорк (19,9).

Для экономически развитых стран характерен процесс рурбаниза- ции - распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность. Этот процесс сопровождается миграцией городского населения в сельскую местность, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов .

Сельское население мира складывается из численности населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Несмотря на рост численности сельского населения мира, его доля в общей численности населения снижается, что обусловлено значительными «потерями» сельского населения в результате его миграции в городские поселения. Особенно значительное уменьшение численности сельского населения мира произошло в послевоенный период, однако темпы этого процесса в 70-80-х гг. замедляются. По данным Бюро информации о населении (Population Reference Bureau), общая численность населения мира составила в середине 2006 г. около 6,6 млрд человек, из которых 48% относились к городскому населению, а, соответственно, 52% - к сельскому. Основная часть сельского населения - 71,5% - сконцентрирована в Азии. В Африке проживает 16,9% сельского населения мира, в Европе - 5,3%, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна - 3,9%, в Северной Америке - 2,0%, в Океании - 0,3%.

В целом по группе развитых стран, в которую эксперты Бюро информации о населении включают все страны Европы и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, удельный вес сельского населения составляет 23%, а в остальных, менее развитых («развивающихся», по прежней терминологии международных организаций) странах - 59%.

Формы расселения сельского населения в мире чрезвычайно разнообразны. Население может проживать в населенных пунктах, которые по их производственным функциям можно разделить на три типа: сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанные. Существует и другой подход к выделению типа расселения - дисперсное, или рассеянное, расселение, примером которого является хуторское или фермерское расселение. Имеются и сезоннообитаемые пункты,

населенные в некоторые периоды года, передвижные поселения, меняющие свое местоположение в связи с деятельностью жителей.

Общее число сельских поселений установить практически невозможно, ибо во многих странах единицей статистического учета служит не отдельное поселение, а их объединение (сельская коммуна и т.п.). Ориентировочное их число колеблется от 12 до 20 млн в зависимости от методики подсчета.

Формы и типы расселения сельского населения отражают как исторические, так и современные социально-политические условия стран мира. Развитые страны по типу сельского расселения подразделяются на два вида. В Европе и Японии, имеющих длительную историю освоения, в том числе сельскохозяйственного, сочетаются крупные деревни и поселки, одиночные дома фермеров, усадьбы крупных землевладельцев с поселениями обслуживающих работников. К этому добавляются курортные и дачные поселки, пригородные несельскохозяйственные поселения.

В США, Канаде, Новой Зеландии и Австралии сельские поселения имеют дисперсную структуру (фермерские поселения) земельных собственников или арендаторов. Дисперсное расселение породило особые поселки, которые обслуживают это население,- поселки из нескольких домов с небольшими магазинами, начальной школой и т.п. Нередко такие поселки перерастают и в более крупные населенные пункты.

В развивающихся странах Азии, Латинской Америки и Африки сельские поселения весьма многообразны, преобладает деревенская форма расселения, причем многие деревни достигают весьма значительных размеров. Причинами возникновения именно деревень можно назвать необходимость совместной защиты от диких зверей, общинное владение землей.

По характеру производственной деятельности все сельское население можно разделить на занятое сельскохозяйственным трудом и не занятое в этой отрасли. По приблизительным подсчетам, почти Vs экономически активного населения мира занято в настоящее время в сельском хозяйстве и смежных с ним отраслях. Однако в экономически развитых странах уровень занятости сельскохозяйственным производством невелик: от 2,5-3,5% в Великобритании и США до 12-15% в Испании и Португалии.

В России численность сельского населения за XX столетие заметно сократилась, и, как видно из приведенной ниже таблицы 3.7, в настоящее время сельские жители составляют 27,0% населения страны.

Таблица 3.7

Динамика сельского населения в Российской Федерации

Городское и сельское население

По характеру расселения население мира можно разделить на городское и сельское.

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

1. групповая (деревенская) – наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;

2. рассеянная (ферма) – наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение. Города возникли в древности в междуречье Тигра и Евфрата, а затем в низовьях и дельте Нила как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов – многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", – однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Процесс роста городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире называется урбанизацией . Урбанизация – важнейший социально-экономический процесс современности. В его развитии выделяются три этапа:

1. начальный этап – XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

2. первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира;

3. вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалополисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

Черты урбанизации Примеры проявления
1. Быстрые темпы роста городского населения За вторую половину XX века доля городского населения выросла на 16% (при этом ежегодно численность городского населения увеличивается на 50 млн чел.)
2. Концентрация населения преимущественно в больших городах В начале XX века больших городов (свыше 100 тыс. чел.) было 360, к настоящему времени – более 2500 Число городов-миллионеров превысило 200. 20 городов мира имеют численность населения более 10 млн чел.
3. «Расползание» городов, расширение их территории Формирование агломераций. Например, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Нью-Йорк с численностью населения 16-20 млн чел. Формирование мегалополисов: Босваш (45 млн чел.), Токайдо (60 млн чел.) и др.

Критерии города.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

Современный город - это корпорация жителей, и в то же время - единица в административно-территориальной системе. Город является особым видом местного сообщества, с особыми, отличающими его от других видов характеристиками.

Сложность определения понятия «город» обусловлена:

1. многогранностью и многофакторностью самого феномена города и каждой из его составляющих;

2. динамизмом, изменчивым характером развития города, как в целом, так и его компонентов, во времени и пространстве;

3. разнообразием форм существования города.

Выделяют следующие критерии определения города:

1. Официальный статус города. Город рассматривается как особая единица в системе административно-территориального деления (юридический город). Город - крупный населенный пункт, являющийся особой единицей в системе административно - территориального деления. Границей, отделяющей город от окружающей его сельской местности, является городская среда.

2. Специфика пространственного обособления города . Выделяют дополнительные признаки города: расположение в центре коммуникаций, долговременность пространственной организации, разнообразие архитектурно-планировочного комплекса (физический город). Город - долговременное скопление людей и их жилищ, занимающее значительное пространство и расположенное в центре крупных коммуникаций.

3. Специфические (городские) виды деятельности. Определение городских видов деятельности происходит: через сосредоточение функций неземледельческого характера; через указание качественного своеобразия деятельности (интенсивность, разнообразие, интеграция). Город - крупный населенный пункт, жители которого заняты главным образом в промышленности и торговле, а также в сферах обслуживания, управления, науки, культуры. Город обычно административный и культурный центр окружающего района (экономический город).

4. Количественные признаки города . Город представляет собой социально пространственный комплекс, который характеризуется значительными размерами и плотностью населения. Существуют определенные различия в числовых критериях определения города (по минимальному количеству жителей) в разных странах.

5. Город как специфическая среда жизнедеятельности человека . Город является непосредственной средой жизнедеятельности человека, а его население, образуя специфическую социальную общность – общность по поселению, оказывается непосредственной средой индивида. Городская среда – это среда повседневной жизнедеятельности населения, включающей характер трудовой деятельности человека (рабочий, предприниматель, банкир и т. п.), организацию повседневной деятельности на территории города (частота посещения тех или иных объектов в городе, выбор места жительства, работы и досуга и т. д.), особенности демографического поведения (рождаемость, брачность, смертность и т. п.) и др.

Выделяют следующие категории восприятия и оценки города: физиологический комфорт, безопасность, возможность ориентации, функциональные удобства, эстетическое совершенство. С ними перекликаются пять сфер жизнедеятельности человека: трудовая деятельность, общественно-политическая активность, семейно-бытовая деятельность, потребление материальных и духовных благ, поддержание и укрепление здоровья.

6. Экологический подход определения города. «Экополис» («экогород») – город, являющийся органической частью окружающей природной среды.

7. Город с точки зрения дихотомии (противопоставления) «город-деревня».

Городское и сельское население. Урбанизация

Цели: ознакомить учащихся с основными видами расселения; сформировать представление об урбанизации как о всемирном процессе .

По характеру расселения население мира можно разделить на городское и сельское. Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается в мире 15–20 млн.

Они различаются:

    по величине;

    по форме;

3)по специализации хозяйства

Современные формы сельского расселения.

Групповая (деревенская) . Наиболее распространена в странах Центральной и Южной Европы, России, Японии во многих развивающихся странах.

Рассеянная (ферма). Наиболее распространена в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы. В странах кочевого скотоводства постоянные поселения отсутствуют.

Город – сравнительно крупный населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства.

Определение города в разных странах различно.

В Швеции, Дании, Финляндии городом считается поселение с числом жителей - 200 человек.

В США - свыше 2,5 тысяч человек,

В Индии - свыше 5 тысяч человек,

В России – от 12 тысяч человек,

Нидерландах - 20 тысяч человек,

Японии - 30 тысяч человек

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей. Это подтверждается изменением соотношения численности городского и сельского населения. Так, в течение XX века численность городского населения возросла от 220 млн. человек до 2276 млн.человек, а доля жителей городов во всем населении выросла от 14% до 45%. При этом доля сельского населения упала соответственно с 86% до 55%.

Процесс роста городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире называется урбанизацией. Урбанизация - важнейший социально-экономический процесс современности.

В развитии урбанизации выделяют три этапа:

1. начальный этап - XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

2. первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира;

3. вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалополисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран.

Черты урбанизации

Примеры проявления

1. Быстрые темпы роста городского населения

За вторую половину XX века доля городского населения выросла на 16% (при этом ежегодно численность городского населения увеличивается на 50 млн. чел.)

2. Концентрация населения преимущественно в больших городах

В начале XX века больших городов (свыше 100 тыс. чел.) было 360, к настоящему времени - более 2500
Число городов-миллионеров превысило 200. 20 городов мира имеют численность населения более 10 млн. чел.

3. "Расползание" городов, расширение их территории

Формирование агломераций. Например, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Нью-Йорк с численностью населения 16-20 млн. чел.
Формирование мегалополисов: Босваш (45 млн. чел.), Токайдо (60 млн. чел.) и др.

Агломерации – территориальные группировки городских и сельских поселений уровне и темпах урбанизации.

Мегалополи с – наиболее крупная форма городского расселения, образующаяся в результате слияния большого числа соседних агломераций. Крупнейшие мегалополисы расположены в США и Японии. (Термин происходит от названия древнегореческого города Мегалополь - центра союза аркадских городов. Возник в 370 г. до н.э., в результате слияния примерно 35 поселений . ) . В таблице ( Слайд № 24 ) представлены крупнейшие мегалополисы мира.

Задание: Найдите эти мегалополисы на карте в атласе и обозначьте на контурной каре

По уровню урбанизации можно выделить:

Высокоурбанизированные страны

Среднеурбанизированные страны

Слабоурбанизированные страны

Доля городского населения более 50%

Доля городского населения 20-50%

Доля городского населения менее 20%

Великобритания
Венесуэла
Кувейт
Швеция
Австралия
Япония

Алжир
Боливия
Нигерия
Индия
Заир
Египет

Чад
Эфиопия
Сомали
Нигер
Мали
Замбия

Вывод: темпы урбанизации зависят от уровня урбанизации. Чем выше уровень урбанизации, тем ниже темпы, и наоборот.

Вопросы:

1) Для каких стран характерна субурбанизация?

    Для каких стран характерна ложная урбанизация?

    Закрепление нового материала, проверка качества усвоения темы.

    Самостоятельная работа в группах с использованием интерактивного метода.

    Работа со статистическими материалами.

    Работа с учебником.

    Перечислите известные вам формы расселения. Почему города стали главной формой расселения людей в современном мире?

    XX век называют веком урбанизации. А XXI век является веком урбанизации? Что это подтверждает?

    Приведите примеры проявления урбанизации в развитых и развивающихся странах.

    Как изменяется экологическая ситуация в современных мегаполисах?

    Как изменится качество жизни населения города Сочи, в связи с проведением Олимпиады- 2014. Ваши предложения по улучшению инфраструктуры города.

Обучающимся необходимо самостоятельно разделить признаки городов на 2 части: положительные и отрицательные стороны городов (в таблице).

Положительные стороны городов

Отрицательные стороны городов

Высокий уровень благоустройства

Высокая стоимость жилья

Этажность застройки

Низкое качество питьевой воды

Обеспечение города теплом и энергией

Загрязнение воздуха

Утилизация городских отходов на специальных предприятиях

Богатые и бедные кварталы

Развитая инфраструктура

Грязные улицы

Городской образ жизни

Высокие цены на землю

Динамичность населения

Нехватка продовольствия и нерациональное питание.

Высокие уровень развития медицины и здравоохранения

Концентрация промышленного производства

Большие возможности для получения образования

Вспышки инфекционных заболеваний

Высокая людность и плотность населения

Автомобильные пробки

Экологические проблемы городов.

    Города дают 80% всех выбросов в атмосферу.

    Все города мира ежегодно «выбрасывают» в окружающую среду до 3 млрд. тонн твердых отходов, свыше 500 куб. м промышленных и бытовых стоков, около 1 млрд. тонн аэрозолей.

    Изменяют естественные ландшафты.

Лекция: Городское и сельское население мира. Урбанизация как всемирный процесс


Городское население и урбанизация


Древние города являлись центрами ремесла и торговли, столицами государств, центрами культуры и искусства. Функции современных городов мало чем изменились. Сегодня нельзя представить себе жизнь без городов. В городах сосредоточена большая часть населения. Количество городов постоянно увеличивается.

Растет роль городов в жизни современного общества, увеличивает доля городского населения. Этот процесс называется урбанизация .

Процессу урбанизации присущи общие для всех стран мира свойства:

    Стремительный рост населения в городах. Этот процесс характерен для стран с отсталой экономикой.

    Сосредоточение хозяйства и населения в мегаполисах. В настоящее время производство не может функционировать без научной базы. Научные ресурсы располагаются в городах, там же основные хранилища духовности, культуры и искусства. Развитая сфера услуг, информационные ресурсы - все это сконцентрировано в агломерациях.

    Территории мегаполисов расширяются. К ним примыкают близлежащие поселки и села, границы города размываются. Обычно такие процессы ярче выражены в столичных и промышленных городах.

Все чаще агломерации преобразовываются в крупные урбанизированные зоны и районы. К высоко урбанизированным странам можно отнести все страны Северной и Южной Америки, страны Европы, Аравийского полуострова, Россию, Север и Юг Африки. Наименьшее количество городов во Вьетнаме, Эфиопии, Непале и Нигер.


В постиндустриальных странах начался обратный процесс переселения жителей из городов в пригороды и сельскую местность, по причине загрязнения окружающей среды, в котором степень зашумления, имеет первостепенное значение. В слаборазвитых странах рост населения в мегаполисах продолжается. Демографы назвали это «городским взрывом». Люди уезжают в города в поисках работы, от переизбытка сельского населения. Нищие слои селян проживают по окраинам городов, образуя «трущобную урбанизацию». Ситуацию в развивающихся странах можно назвать кризисной, так как городское население увеличивается стихийно, не подлежит контролю. В постиндустриальных странах правительство старается контролировать и управлять процессом, издавая ряд нормативных и стимулирующих документов. Над этим процессом работают социологи, демографы, архитекторы. 1% суши занято городами, и в них проживает половина жителей Земли.


Сельское население

Вторая половина жителей осталась жить в сельской местности, несмотря на рост урбанизации, что составляет около 20 млн. человек. Размещение сельских поселений определяется историческими, экономическими и зональными особенностями.

Выделяют две формы расселения:

    групповая

    рассеянная

Групповая или деревенская преобладает в Европе, Китае, России. Рассеянная представлена фермерскими хозяйствами, которые характерны для Америки и Канады. Есть смешанные расселения, и даже места, где нет постоянных сельских поселений (кочевые народы, занимающиеся скотоводством).

На фоне растущей урбанизации ярко выделяются страны, где доля сельского населения выше. В Китае 840 млн. проживает в селах. В Индии 720 млн. Далее по численности идет Индонезия, Бангладеш и Пакистан. Политика Китая привела к снижению роста селян, в дальнейшем Индия займет первое место, а за ней Пакистан.


По отношению к занятости населения выделяют три типа поселений:

    сельскохозяйственные

    не занятые в сельском хозяйстве

    смешанные

Сельское население не означает, что оно занято сельским хозяйством. Люди могут проживать в селе, но заниматься обслуживанием фермерских хозяйств, работать в образовании, сфере услуг, курортов, лесного хозяйства. Некоторые, проживая в сельской местности, работают в городах. Такая тенденция типична для стран Северной Америки, в последние годы затронула и Российское население. Плотность расселения сельских жителей также неоднородна. Азиатско-африканский регион насчитывает 88% селян. В Европе и Америке 8%. Но и эта тенденция меняется. Прирост с/х населения остается постоянным и даже увеличивается только в Африканских государствах. Причем это увеличение не всегда хорошо сказывается на экономике страны. Как правило, жители страдают от голода, эпидемий, проживают в антисанитарных условиях, высока концентрация заболеваемости и смертности людей.