Законные способы расходования материнского капитала

В России программа материнского капитала стартовала с 2007 года как воплощение дополнительных мер государства по поддержке имеющих детей семей. Реализация происходит согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года способом единовременной выдачи государственной субсидии, предоставляемой на создание таких условий, которые обеспечивают хороший уровень жизни. На момент начала текущего года выдано больше 5,5 млн сертификатов.

Дополнительные способы подержать семьи с детьми со стороны государства направлены на обретение возможности улучшить жилищные условия, получить образование или повысить уровень пенсионного обеспечения денежными средствами федерального бюджета, которые передаются ПФ страны.

27 января этого года Дмитрием Медведевым было утверждено представление о единовременной выплате суммы в 20 тысяч рублей из средств материнского капитала. Мера предпринимается согласно антикризисному плану, действующему для поддержания финансовой и социальной защищённости в сложных экономических условиях.

Особенности осуществления программы и размер материнского капитала в 2015 году

Рассчитана социальная программа на десятилетний срок: от начала 2007 года и до окончания 2016 года. С практической стороны это значит, что в ситуации усыновления либо рождения второго и следующих детей в этом году никаких затруднений с получением сертификата возникнуть не может.

Обратите внимание! Согласно прописанным в действующем законе правилам, ограничение до конца 2016 года не относится к непосредственной возможности распоряжения финансовыми средствами. Это ограничение регламентирует лишь время для усыновления или рождения второго и любого последующего детей, на которых можно получить сертификат государственного образца. Как и раньше, использована сумма материнского капитала в 2015 году может быть после того, как ребёнку будет три года.

Помимо этого, нормами не установлены какие-либо временные рамки для получения сертификатов. Требуемый пакет документов для оформления подаётся в любой момент, пока ребёнку на исполнится 23 года. Нужно только собрать основные бумаги и направиться в находящееся по месту жительства отделение ПФ. С момента предоставления всех документов и самого заявления в срок 1 месяц решается вопрос с выдачей.

В СМИ России ещё 30 сентября прошлого были опубликованы планы Минэкономразвития, направленные на оптимизацию бюджетных трат в 2015 и следующих двух годах. Предложения напрямую касались закрытия программы маткапитала в текущим году вследствие низкой эффективности её действия. Сотрудники Министерства подсчитали, что при этом удастся сэкономить в год около 300 млрд рублей.

Однако подобные планы не подержались Правительством России, поэтому на 2015-2017 годы в федеральном бюджете для выплат материнского капитала уже в полном объёме выделены средства.

Индексация или сколько составляет материнский капитал в 2015 году

Чаще всего, фиксированные выплаты индексируются для соответствия их покупательской способности ежегодному значению инфляции. Такой механизм задействован и этой программе, потому что не все семьи готовы распорядиться финансам сразу.

Согласно проекту Федерального закона о бюджете, на 2015 год планируется повысить размер материнского капитала на 5,5% и довести её до 453 тысячи 26 рублей. Ниже подробнее изложено, сколько материнский капитал в 2015 году составляет и какие изменения происходили с суммой средств за прошедшие годы.

На момент старта программы размер материнского капитала был равен 250 тысяч рублей. Через год при индексации в 10,5% она возросла до 276 тысяч 250 рублей. В 2013 увеличение дошло до 13%, а сумма – до 312 тысяч 162 рубля. Потом выплаты поднялись на 10% и составили 343 тысяч 378 рублей. Постепенно, размер индексации снижался: в 2011 году при 6,5% и 2012 году при 6% сумма соответственно равнялась 365 тысячам 698 рублям и 387 тысячам и 640 рублям. С увеличением в 2013 на 5,4% сумма дошла до 408 тысяч 960 рублей, а в 2014 – до 429 408 рублей с 5%. В 2015 году размер материнского капитала составил 453 тысячи 26 рублей .

В будущем возможно замедление повышения размера суммы на фоне негативных факторов в экономике России. Например, прогнозы Минтруда свидетельствуют о том, что при долговременном уменьшении доходов федерального бюджета индексация выплат на в 2016-2017 годах будет производиться в меньшем объёме: на 4,5 и 4,3% соответственно, поэтому выплаты перейдут рубеж в полмиллиона рублей не раньше 2018 года.

Эксперты, с учётом данного фактора, прогнозируют после этого года заметное снижение покупательской способности маткапитала и рекомендуют всем получившим сертификат семьям запланировать скорейшее использование помощи. Более подробно узнать о перспективах уменьшения покупательской способности выплат по программе можно в особой статье на эту тему.

Изменения в программе материнский капитал

От депутатов Белгородской областной думы летом прошлого года в Госдуму поступило предложение от законопроекте с продлением времени действия программы по выплате помощи семьям до 31 декабря 2026 года. Но в ситуации развивающихся в экономике России кризисных процессов внесённый проект был признан нецелесообразным.

До этого, в соответствии с поручением президента страны об оценке возможности и необходимости продления программы маткапитала после 2016 года, Правительство России заявило о целесообразности продолжения мер по государственной поддержке семей, усыновивших или у которых произошло рождение второго или последующих детей. Информация Правительства РФ свидетельствует, что предоставление материнского капитала явилось причинной повышения до 1,7 общего коэффициента рождаемости в России.

Сейчас ещё окончательного решения не принято. Вполне логично, что вопрос проясниться в ближайшие пару лет. На сомнения и сложности с определением социальной политики страны сильно влияет экономическая нестабильность в сочетании с наложенными на экономику России западными санкциями и ухудшением общих тенденций мирового финансового кризиса. Всё же многие надеются, что стране удастся избежать вынужденного сворачивания социальной поддержки от государства.

В 2007 году в Российской Федерации стартовала программа «Материнский капитал». Основная задача при реализации данной программы - стимулирование рождаемости, уровень которой в последние десятилетия нельзя было назвать удовлетворительным.

Выплаты материнского капитала продолжатся и в 2015 году, что не может не радовать тех, кто еще только готовится к расширению семьи.

Размер и индексация

Значительным достижением при реализации данного проекта явилась регулярная индексация выплат. С начала действия программы объем выплат по ней практически удвоился:

• 2007 г. - 250 000 руб.;
• 2010 г. - 343 400 руб.;
• 2013 г. - 408 900 руб.;
• 2014 г. - 429 400 руб.;
• 2015 г. - 453 026 руб.

С 2007 года сертификат, дающий право на получение субсидии, получили более 4 млн. семей в России.

Новости и изменения в 2015

Первоначально данная программа была рассчитана на оказание помощи родителям при рождении второго или последующих детей. При рождении в 2015 году третьего, четвертого и последующих детей, выплаты будут осуществляться только при условии, если ранее они не производились.

Депутаты Госдумы на своих заседаниях не раз поднимали вопрос о возможности предоставления такой субсидии при рождении уже первого ребенка.

Как можно использовать пособие

В 2015 году не исключены изменения в сфере применения средств материнского капитала. В данный момент существует несколько направлений его использования:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Получение образования ребенком.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей.

Возможное расширение перечня

Существует несколько вариантов развития ситуации, касающейся реализации субсидии в 2015 году. По одним данным, правительство не исключает применения выделяемых средств на организацию детского отдыха в Крыму, на переезд. Родители, воспитывающие ребенка-инвалида, по предложению Минтруда, смогут рассчитывать на использование маткапитала на оборудование квартир, в которых они проживают. Это позитивным образом скажется на повышении качества жизни ребенка-инвалида.

Возможное уменьшение количества направлений

В 2015 году не исключена вероятность сокращения перечня возможных инвестиций, выделяемых средств. Возможна отмена двух из трех привычных пунктов - инвестирования капитала в образование детей и накопительную часть пенсии. Отказ от этих пунктов может произойти по причине их фактического неиспользования на практике.

Основная часть получателей субсидии - более 95% - использует ее на решение жилищного вопроса. На образовательные цели и пенсию для матери выделяемые суммы практически не направляются.

Новости в регионах

Немаловажным фактором, позитивно влияющим на демографическую ситуацию в различных субъектах страны, является выделение регионального материнского капитала. Размеры его и условия предоставления могут существенно отличаться.

Например, в Рязани он составляет 50 000 рублей и может быть использован на приобретение жилья, его ремонт и обеспечение различными коммуникациями. А, скажем, в Республике Башкирия на субсидию могут рассчитывать только семьи, решившиеся на усыновление. Сумма составит более 400 000 рублей (плюс 100 000, если речь идет о ребенке с ограниченными возможностями).

В республике Крым подобная субсидия будет выделяться впервые, что станет приятным сюрпризом для новых граждан Российской Федерации.

Сроки действия программы

На получение средств материнского капитала могут рассчитывать те родители, у которых после 01.01.2007 года появился второй или последующие дети. В 2015 году семьи также смогут получить этот вид материальной помощи от государства. Срок окончания данного социального проекта заканчивается 31.12.2016 года. Именно в этот период должно произойти рождение ребенка. А вот получить сертификат можно в любое время, что является дополнительным удобством, как и произвольность сроков распоряжения им.

Продление выплат по данной программе после определенного законом срока на данный момент считается нецелесообразным. Хотя при наличии благоприятных условий временные границы могут быть сдвинуты до 31.12.2026 г. Произойти это может при появлении на свет (усыновлении) третьего ребенка после 01.01.2017.

Размер материнского капитала крайне важен для семьи, претендующей на его получение, ведь сумма определяет возможности по его реализации и вложению. Между тем размер капитала подвергается изменениям ежегодно, что происходит в первую очередь в связи с индексацией. По этой причине до 2015 года рос каждый год в размере нескольких процентов, которые составляют ежегодное увеличение денежных средств на проживание граждан.

Кроме этого, сумма пособия, которую получит семья, зависит от того года, когда она решит использовать капитал. Таким образом, если или ребенок в семье появился в 2007 году, а получить причитающиеся денежные средства было решено в 2015 году, то семье будет выплачено не 250 000 рублей по состоянию на 2007 год, а 453 026 как установлено на 2015 год. Важным является тот факт, что если пособие не было потрачено в полном объеме, в отличие от ситуации, когда , то денежная сумма, являющаяся остатком пособия, будет проиндексирована на соответствующий процент.

Данная система индексации необходима в связи с инфляцией в России, происходящей каждый год, а также для сохранения покупательной способности пособия на тот момент, когда семья решит распорядиться его суммой. При этом семьям, которые получили сертификат, но не его в тот же год, не придется его переоформлять, так как индексация будет проведена автоматически.

Если проанализировать уровень индексации в России по годам , то можно обнаружить, что каждый год процент изменения значительно отличается от прошлогоднего.

Изначально, в 2007 году размер семейного капитала был установлен в размере 250 000 руб., в следующем году эта сумма была проиндексирована на 10,5% и стала составлять 276 250 руб., далее в 2009 году процент индексации увеличился на 3 единицы и сумма пособия стала 312 162 руб., в 2010 году процент стал снижаться и составил 10% с суммой капитала 343 378 руб. Далее можно наблюдать снижение процента индексации – в 2011 году до 6,5%, в 2012 – 6%, в 2013 году – 5,5%. Размер материнского капитала в 2014 году и 2015 году индексирован лишь на 5%. При этом сумма дотаций за эти 2 года увеличилась на 20 000 руб. По сравнению с размером капитала в 2007 годом и тем капитал, разница составляет 200 000 руб., то есть сумма повысилась на 72%. Таким образом, размер материнского капитала в 2015 году достиг 453 026 руб.

В 2016-2017 годах индексация суммы субсидии была отменена, что связано с нестабильной экономической ситуацией в стране и со значительным уменьшением доходов в федеральный бюджет. и годах проиндексирован не был и остался в том же размере, что и за 2015 год.

Однако на размер субсидии оказывает влияние не только индексация, но и суммы региональных выплат. Так, в некоторых регионах, отличающихся благополучной экономической ситуацией, предусмотрены отдельные дополнительные выплаты за третьего ребенка, величина которых варьируется от 50 000 до 1 000 000 руб. При этом в небогатых регионах при выплате капитала учитывается финансовое состояние семьи, о чем требуется соответствующая справка.

Таблица индексации материнского (семейного) капитала

В связи с ухудшающейся экономической ситуацией в стране, Интернет заполонили вопросы финансового характера. "Эпидемия" не обошла стороной и обладателей материнского капитала. Проанализировав статистику пользовательских запросов в Яндексе, мы пришли к выводу, что более всего пользователей заботят:

• материнский капитал в 2015 году;
• размер материнского капитала;
• до какого года действует материнский капитал.

А также: не отменят ли материнский капитал досрочно, не откажут ли в выплатах, не обесценятся ли деньги...

Мы не могли обойти все эти вопросы стороной и заставить своих читателей мучиться в неведении. Поэтому посвятили им целую статью.

Гарантии законодательства

На основании действующего законодательства (Федеральный закон №256 от 26 декабря 2014 года, далее - Закон), право на материнский капитал (МК), возникшее в период 01.01.07 - 31.12.16 гг., неотчуждаемо и бессрочно. Базовый размер МК в соответствие с пунктом 1 статьи 6 Закона установлен на уровне 250 тыс. руб. При этом пунктом вторым той же статьи предусмотрена обязательная ежегодная индексация суммы материнского капитала в зависимости от темпов роста инфляции.

До сих пор свои обязательства по индексации и выплате МК государство исполняло в полной мере. Ежегодно, начиная с 2008г., сумма материнского капитала росла и доросла до отметки 429 408,5 рублей в 2014 году.

В середине 2014 года общественность всколыхнули слухи о досрочном прекращении программы МК. Летом Министерство финансов России выступило с инициативой прекратить выдачу новых сертификатов уже в 2015 году, что было обусловлено нарастающими кризисными явлениями в экономике. Однако ни Правительство РФ, ни Президент инициативу не поддержали.

Так что можно с уверенностью сказать: в 2015 году материнскому капиталу - быть. Необходимая сумма уже зарезервирована в федеральном бюджете (пункт 1, статьи 8 ФЗ №384 от 1 декабря 2014 года). Известно также, что в грядущем, 2015 году традиция индексации не будет нарушена: размер МК вырастет на 5% по сравнению с 2014 годом.

Обратите внимание - индексации подлежит весь неиспользованный остаток МК на лицевом счете получателя в Пенсионном Фонде. Если вы еще не пользовались материнским капиталом, то в будущем году сможете получить 453, 026 тыс. рублей. Если же какую-то часть МК вы уже использовали, то весь остаток соответственно увеличится на 5 %. По закону ПФР обязан уведомить вас об остатке МК и его величине не позднее 1 сентября будущего года.

По данным Правительства РФ в ближайшие годы планируется продолжить индексацию МК. Предварительно в проект бюджетов 2016 и 2017 годов заложены поправочные коэффициенты 4,5% и 4,3% соответственно. Таким образом, примерный размер материнского капитала в Москве и других регионах страны в 2016 году составит 473, 412 тыс. рублей.

Туманные перспективы

Стоит ли рассчитывать на обещания государства ввиду сложившейся экономической ситуации? А точнее: как долго государство сможет выполнять свои обязательства и наращивать размер материнского капитала?

Практика законотворчества в России показывает, что все, даже самые неотчуждаемые и бессрочные права, время от времени пересматриваются. А еще чаще в них вносятся поправки, которые коренным образом меняют суть написанного. Скорее всего, до окончания программы индексация продолжится. А вот однозначно заявить, что будет с материнским капиталом после 2016 года и какую сумму он будет составлять - не представляется возможным. Уж больно туманные открываются перспективы.

Более того, невооруженным глазом видно, что инфляция в 2014 году значительно превысит заложенный в бюджет 5% коэффициент. А если учесть, что и в предыдущие годы темпы роста МК на порядок отставали от инфляции, сделать определенные выводы не составит труда.

Безусловно, налицо тенденция к обесцениванию общей покупательной способности МК.

Как распорядиться деньгами?

Значит ли это, что нужно срочно бежать в ПФР и писать заявление на распоряжение положенными вам средствами?

Ответ на этот вопрос напрямую зависит о того, как именно вы собираетесь использовать материнский капитал:

• Жилье. Те, кто планирует приобрести за счет МК квартиру или построить собственный дом, могут позволить себе не торопиться с вложением. Прирост цен на квадратный метр жилья за период 2007-2014 составил около 15%, что по сравнению с темпами прироста МК выглядит незначительно. Кроме того, в кризис недвижимость обычно дешевеет: снижается общая покупательная способность населения, спрос падает, падает и цена. Скорость падения цен на недвижимость, конечно, во многом будет зависеть от региона. Чем дальше от центра - тем быстрее будут падать цены на жилье.
• Образование. В отличие от недвижимости образование (в первую очередь высшее) за последние 8 лет подорожало не на шутку (в среднем на 75%-80% с 2007г. по 2014г.) и в дальнейшем будет дорожать еще больше. И кризис будет ему подспорьем. Если вы все же решили направить МК на образование, мы рекомендуем не откладывать это в долгий ящик и постараться вложить средства как можно раньше.
• Ипотечное кредитование. Здесь нас в ближайший год ждет повсеместное увеличение процентов по выдаваемым кредитам. Несмотря на убеждения Президента повременить с подъемом цен, банки просто вынуждены будут это сделать, ведь ЦБ РФ уже увеличил ставку рефинансирования, которая является отправной точкой для всего банковского ценообразования. Таким образом, с жилищными кредитами лучше по возможности повременить, хотя бы пока ситуация в банковской сфере не стабилизируется на каком-либо уровне.

Будем надеяться, наши советы помогли вам принять верное решение!

В 2015 году размер материнского капитала будет пересмотрен в большую сторону. В бюджете заложено увеличение маткапитала на 5,5%. В результате размер семейного капитала достигнет 453 026 р. (в 2014 году он составлял 429 408,5 р.) Таким обазом, за время своего действия материнский капитал вырос более чем на 200 тыс.р. с 250 тыс.р. в 2007 году.

Вероятно, это последняя значимая индексация. Ожидается, что в 2016-2017 годах она будет составлять около 4%.

Куда можно потратить материнский капитал в 2015 году

В 2015 году направления использования материнского капитала не изменятся - это улучшение жилищных условий (погашение ипотечных кредитов, приобретение собственного жилья или ИЖС); образование детей или увеличение будущей пенсии родителей.

Каких нововведений стоит ждать от 2015 года? В ближайшее время депутаты рассмотрят вопрос о возможности потратить материнский капитал на приобретение автомобиля. Предполагается, что данный шаг должен поддержать отечественных автопроизводителей в сложное время. Многих такая новость обрадовала - ведь на покупку квартиры 400 тыс.р. явно недостаточно, а как раз хватит. Более того, на собственном авто всегда будет возможность подработать в такси.

Сроки действия программы материнского капитала

Пока финальным сроком для получения материнского капитала является 31 декабря 2016 года. Имеется в виду право на получение материнского капитала, а не возможность его использования. Потратить сертификат можно и после начала 2017 года.

Продлят ли действие программы материнского капитала до 2026 года, как обсуждалось в правительстве? Такое решение пока не принято. Сторонники расширения срока указывают на ее высокую эффективность, которая выразилась в росте рождаемости. Противники указывают на необходимость бюджетной экономии в кризисной ситуации, а также невозможностью решить демографическую проблему только финансовыми вливаниями.

Также высказываются мнения, что программу следует оставить, но ограничить круг семей, на которые она направлена. В частности, выдавать материнский капитал только семьям с доходом ниже среднего уровня.