Главная Заработная плата Труд в контексте новой индустриализации экономики россии. Понятие о труде

Труд в контексте новой индустриализации экономики россии. Понятие о труде

Каждый человек по своей сущности существо социальное, то есть он должен жить в социуме,среди других людей. Живя он создает благоприятные условия для обитания себе и близким.За счет этого создался мир экономики.Историей процветания человечества можно назвать историю самого развития отношений экономики,значительным вкладом стало разделение труда.

Экономика труда является разделом экономики,которая создана для изучения закономерностей в области отношений,а именно трудовых.Примером будет сущность труда,заработная плата,организация,эффективность,занятость и прочее.Эта наука объясняет процессы координации и согласования в социуме.Знания в данной области позволят подходить к вопросам событий, растолковывать и оценивать силы и значения аргументировано. Социально-экономические отношения являются предметом этой экономики, которые создаются под влиянием ряда факторов: кадрового, организационного, технического и др.Трудоспособная часть населения называется трудовыми ресурсами ,которые обладают всеми умственными и физическими способностями и качествами,для проделывания конкретной работы. Совокупностью физических,умственных и духовных качеств,которые есть у индивида,которые он использует для создания или производства материальных благ,называют рабочей силой .

Специалист этой области обязан уметь:

определить средства по заработной плате; корректно подбирать персонал; распределить рабочий день всего коллектива; создать все условия для повышения эффективности и производительности труда; построить систему вознаграждений; организовывать личный труд,а также труд своих работников; правильно сформулировать задачи и цели,а также объяснить пути достижения; спрогнозировать и построить планы; искать и находить оптимальные подходы для решения проблем; предсказывать последствия собственных решений; общаться с коллегами, партнерами и знать все о их результатах. Экономика труда подробно анализирует ,занимается вопросами занятости и трудовых ресурсов, изучает доходы работников и размер оплаты труда,исследует понятие человеческого капитала. Любой труд предполагает наличие средств труда, предмета труда и собственно самого труда.Все на что направлен труд поддается изменениям,это и есть предмет труда,а средствами будет то,с помощью чего, непосредственно, воздействуют на предмет труда. Классифицировать виды труда по его содержанию и характеру можно двумя аспектами- структурным и социальным. К социальному труду относят наемный и частный труд(арендатора или собственника).В некой мере данный труд отражается в коллективной и индивидуальной форме.Этот вид труда способствует проявлению мотивации.

Классификация видов труда:

Профессиональный признак(исследовательский или научный труд,управленческий, инженерный, педагогический, производственный,врачебный и другие).
Функциональный признак(подразделяют зависимо от сферы приложения,целевого назначения и функциональной роли в цикле деятельности).Первой стадией производства является изучение,прогнозирование спроса и анализ,затем проводят исследования и разрабатывают новые виды технологий и продукции,экономически подготавливают производство.Свободной реализацией занимается директивное распределение. Можно выделить инновационный,коммерческий, предпринимательский и воспроизводственный труд.Подразделяются многие профессии на специальности (конкретный вид выполняемой работы).Например,в врачи делятся по специальности на хирургов,терапевтов,лор-врачей,стоматологов и прочее.Вместе с их разделением на специальности идет также их объединение,за счет этого формируются широкие профили.Это вседелает работу более содержательной и творческой,квалифицированной,высокооплачиваемой и привлекательной.

Отраслевой признак делит труд по отраслям,можно выделить: сельскохозяйственный,промышленный,транспортный, строительный и другие.

Классификация труда по способам и средствам которые применяются:
Ручной,механизированный труд,труд на механизмах и машинах,компьютерный или автоматизированный труд.

Классификация труда в зависимости от условий:
Передвижной и стационарный,подземный и наземный, свободный, тяжелый, средней тяжести и легкий,регламентированный с определенным ритмом, в условиях вредных для здоровья и нормальных. Разделяют труд на отдельные трудовые условия,необходимые для произведения продукта, на отдельные операции и виды. Бывает разделение общее(между отраслями хозяйства),частное(отдельные сферы промышленности),единичное(в самом предприятии).Именно разделение труда дает возможность показать уровень развития социума,послужило главной причиной перехода к товарному производству от натурального хозяйства. Благодаря ему растет производство в целом.

Трудовой

Структурой рынка труда является совокупность звеньев,которые взаимосвязаны и связей,которые упорядочены между ними,они характеризуют рынок труда как целую систему. Основные части рынка труда: открытый(делится на организационный и неорганизационный), потенциальный и внутрифирменный рынок труда. Открытый охватывает отрасль обращения рабочей силы в его наемной форме и трудоспособное население.Во внутрифирменном рынке происходят отношения внутрипроизводственные между работниками и работодателями.Вместе внутрифирменный и открытый рынки труда образуют труда. включает в себя трудоспособное население,которое не будет претендетовать на работу на данный момент,но в случае необходимости может начать работу.Эту часть можно назвать «резервом».Вместе потенциальный и реальный рынок можно назвать совокупностью рынка трудаЭлементом рыночной экономики является рынок труда,этот элемент характеризует систему соц.-трудовых отношений,он удовлетворяет потребность в рабочей силе и реализовывает права на труд.Важнейшей составляющей рыночной системы является рынок труда.Рынок труда удовлетворяет общественные потребности в факторе труда,он обеспечивает объединение личных и вещественных факторов производства и поддерживает баланс.На рынке труда происходит обмен и взаимосвязь между работодателем(владелец средств, удовлетворяет потребности на труд) и работником(выполняет намеченную работу за з/п).В качестве товара,на этом рынке,выступают эмоциональные, интеллектуальные и физические способности.

Классификация труда от содержания:

Репродуктивный и творческий

Умственный и физический

Сложный и простой

Организаторский и исполнительный

Регламентированный и самоорганизованный

В творческом труде постоянно ищутся новые задачи, новые решения, неповторимый результат.Репродуктивный труд подразумевает повторение функций(шаблонность).Физический труд оказывает непосредственное взаимодействие средств труда и человека.К умственному труду относят логические, творческие, информационные и обобщающие элементы, здесь нет прямого взаимодействия со средствами труда, а обеспечивает производство в необходимых знаниях.Простым трудом занимаются работники без квалификации, а сложным-с ней. будет опираться на теорию выбора прогнозируя и анализируя поведение участников.

Наемный работник выбирает:

между частичной и полной занятостью;

между ведением домашнего хозяйства и занятостью;

между самозанятостью и работой по найму

А работодатели должны решить вопросы по:

Уровню оплаты

Кадровой политики фирмы

Объему производства и номенклатурой

Соотнести рабочую силу и

Трудовая классификация населения

Занятые – это люди обоих полов,которые:

Нанимались на работу,выполняя её за вознаграждение или з/п

Временно не присутствовали на работе по уважительным причинам

Работали на семейном предприятии

Безработные -это люди обоих полов,которые на протяжении определенного времени:,

Не работали(не имели доходов)

Искали пути предпринимательства или работу

Были готовы к работе

Люди являются безработными также если они: студенты,пенсионеры,инвалиды,безработные,которые обучаются в специальной службе.Экономически активным населением называется то население,которое предлогает на рассмотрение свой труд для того чтобы произвести услуги и товар.Относят и безработных и занятых.

Экономически неактивное население – называется население,которое не входит в состав рабочей силы.

Относят:

Студенты и учащиеся и студенты, аспиранты,курсанты и слушатели и курсанты,учащиеся на дневной форме обучения

Люди,которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности

Люди,которые облагораживают домашний быт,ухаживают за детьми

Люди,которые не видят смысла и у них нет необходимости работать

Российского рынка труда

По мнению многих экспертов Российский рынок труда,значительно отличается от общепринятых мировых стандартов рынков труда. Это случилось за счет того,что он формировался на протяжении десятков лет и в итоге сформировался не полностью. В процессе функционирования и становления российского рынка труда проявляется ряд специфических особенностей, которые существенно отличаются от рынка труда западных стран. Формирование российского рынка труда основывается наопределённом институциональном фундаменте, на определенных правилах. Первой особенностью является обесценивание квалифицированной рабочей силы, которая становится более дешевой. Это во многом происходит из-за сокращения высокотехнологичных производств и отсутствия стимулов по внедрению новых технологий,которые действуют. В некоторых случаях на региональных рынках труда цена рабочей силы не соотносится со стоимостью рабочей силы. Для примера стоит рассмотреть среднюю заработную плату по системе высшего образования в целом по паритету покупательной способности среди преподавателей высшей школы.

Примеры з/п преподавателей в других странах

К странам с более высокой средней заработной платой профессора относятся Канада(7196 долл.США), Великобритания(5943 долл.США), Италия(6955 долл. США), Саудовская Аравия(6002 долл.США). В России средняя заработная плата профессора составляет 617 долл.США. Исследования проводились ВШЭ среди 28 стран.Россия оказалась на предпоследнем месте. На последнем месте находится Армения (538 долл.США)Наряду с этим,низкая зарплата,будет являться толчком для дальнейшего и настоящего развития напряжения в социуме.Это может стать причиной покидания страны «великих умов» и перемещению квалифицированных, педагогических, научных, исследовательских кадров за рубеж.

Второй особенностью является то, что сложившиеся в определенной мере
противоречия между наличием большого числа вакансий с одной стороны и
достаточно большим числом безработных, которые могли бы заполнить
существующие вакансии, однако они предпочитают иметь статус безработного.
Свидетельством этого является выявление в процессе социологического исследования верхней и нижней границы уровня безработицы. Нижняя граница –это официально зарегистрированные безработные. Верхняя граница безработицы –это число безработных среди экономически активного населения. В большинстве стран нижняя и верхняя границы уровня безработицы не различаются в такой мере как в России. Как показывает статистика 2013-2014 гг. разница между официально зарегистрированными безработными и безработными среди экономически активного населения составила 4,0 –4,5%. По сравнению со странами Западной Европы общий уровень безработицы в России достиг 8,3% только в кризисные 2008-2009 гг., но он оказался значительно ниже уровня безработицы в Греции и Испании, уровень безработицы которых составляет 26,9% и 26,3% соответственно в 2013 году. Что касается России, то уровень безработицы в 2013-2014 гг. остается на уровне 5,5%.

Третьей особенностью рынка труда России является высокий уровень скрытой безработицы, которая «выплескивается» на труда даже в условиях относительной стабилизации в экономике.Скрытая безработица включает излишнюю численность работников предприятий, работающих в режиме сокращенного рабочего времени и в условиях «вынужденных» отпусков по инициативе руководителя организации при сохранении минимальной оплаты труда, что в конечном итоге существенно снижает эффективность труда.

Четвертой особенностью является переход скрытой безработицы в скрытую занятость, т.е. занятость в теневой экономике, которой свойственно широкое распространение устного найма работников, не закрепленного официальными документами. Скрытая безработица и теневая занятость –это два фактора, которые искажают реальный уровень безработицы в России и одновременно создают проблемы в области занятости и безработицы, поскольку способствуют установлению диспропорции между спросом и предложением на рынке труда в виду избытка предложения. Однако избыток предложения рабочей силы характерен не для всех региональных рынков труда.

Пятой особенностью российского рынка труда является его региональная асимметрия, которая свидетельствует о том, что в центральных регионах на рынке труда превалирует предложение, а в отдалённых регионах особенно северных спрос превышает предложение.

Факторы,которые влияют на спрос и предложение рынка труда

Можно выделить экономические и социальные факторы, влияющие на спрос и предложение на рынке труда. К экономическим относятся динамика ВВП, инвестиции, доходы населения, уровень обеспеченности экономики денежной массой. К социальным факторам относятся динамика численности населения трудоспособного возраста и миграция населения. Вследствие миграции осуществляется плавное перемещение рабочей силы в различные регионы нашей страны, т.е. они устраиваются на работу на новом месте жительства и включаются в систему общественного воспроизводства. Миграция способствует территориальным перемещениям работников и в определенной мере решает проблемы сбалансированности между спросом и предложением на рынке труда.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Специальность ВАК РФ08.00.01
Количество страниц 187

1. Труд в системе социально-экономических отношений общества

1.1. Структура социально-экономических отношений современного общества

1.2. Место и роль труда в структуре социально-экономических отношениях общества в современных условиях

1.3. Классификация видов труда в разрезе его свойств

2. Особенности участия труда в основных сферах социально-экономических отношений общества

2.1. Экономические отношения по поводу оценки затрат и результатов труда

2.2. Экономические отношения труда и капитала

2.3. Распределение доходов и потребительских благ в связи с затратами и результатами труда

3. Применение труда в условиях современного российского общества

3.1. Использование труда в период рыночного реформирования российской экономики

3.2. Пути и методы совершенствования управления общественным трудом в современных условиях 117 Заключение 143 Список литературы 155 Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Труд в системе социально-экономических отношений современного российского общества»

Актуальность темы. Экономические проблемы труда всегда обладают повышенной актуальностью. Труд является главным источником общественного богатства, ведущим фактором социально-экономического развития. Процветание или, наоборот, деградация общества зависят в первую очередь от того, как обстоит дело с воспроизводством его трудового потенциала и насколько эффективно или неэффективно труд применяется в системе общественного воспроизводства. Исследование экономических проблем труда актуально в аспекте как экономической теории, так и практики хозяйства. При этом в разрезе экономической теории особое значение имеет исследование взаимодействия экономических отношений по поводу труда с системой экономических отношений общества, поскольку на их стыке находится решение многих важных экономических проблем, которое позволяет найти новые подходы и методы решения назревших народнохозяйственных задач. В ходе радикальных рыночных реформ, нацеленных на достижение определенных монетарных параметров и манипулирование финансовыми потоками, труд как основной фактор социально-экономического развития оказался в пренебрежении. Необходимость придания труду присущей ему роли в системе экономических отношений современного российского общества, переориентации экономических реформ и экономического механизма страны с узкого круга монетарных параметров на создание благоприятных условий для оптимального воспроизводства и эффективного применения трудового потенциала общества значительно повышает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономическим проблемам труда в его самых различных аспектах и применительно к разным уровням и формам его проявления всегда уделялось значительное внимание в экономической науке.

Научный фундамент разработки экономических проблем труда был заложен еще классиками политической экономии в лице В. Петти, Д. Риккардо, А. Смита, К. Маркса, Ф. Кэне.

В дальнейшем развитии экономической науки исследование экономических проблем труда шло в двух различных направлениях, в русле отечественной и западной экономической мысли.

Значительный вклад в разработку экономических проблем труда внесли такие известные отечественные экономисты, как Абалкин Л.И., Аитов H.A., Батышев С.Я., Белкин В.Б., Белкин Е.В., Валентей Д.И., Волков Ф.М., Гвоздева Н.И., Ельмеев В.Я., Жамин В.А., Зарихта Т.Р., Иванов А.П., Ковригин М.А., Костин J1.A., Корчагин В.П., Котляр А.Е., Кревневич В.В., Маслова И.С., Назимов И.Н., Немченко B.C., Новгородский Ю.Ф., Омельченко Б.Л., Пилипенко H.H., Плинер М.Д., Пуляев В.Т., Рузавина Е.В., Русанов Е.С., Рыбаковский Л.Л., Сонин М.Я., Чангли H.H., Ягодкин В.Н. и др.

Среди зарубежных авторов, чьи работы имеют наибольшую значимость для темы диссертационного исследования следует упомянуть таких ученых, как Дж. Кларк, Д. Робинсон, Дж. Макконнел, Стенли Брю, Б. Селигмен, А. Лигу, Л. Харрис, Р.Дж. Эренберг, Л. Эрхард, Дж. Гелбрайт, P.C. Смит, Г. Мюрдаль, Л. Туроу и др.

Во введении невозможно даже было охарактеризовать тот вклад в экономическую науку, который внесли упомянутые выше отечественные и зарубежные авторы, поскольку это требует специального историко-экономического исследования, а его объем многократно превысит весь текст кандидатской диссертации.

В то же время, несмотря на наличие большого количества весьма содержательных научных работ по экономическим проблемам труда, определенная их часть требует дальнейших исследований, тем более, что жизнь не стоит на месте, возникают ранее отсутствующие проблемы, многие прежние проблемы приобретают новые ракурсы. Особое место занимает проблема взаимодействия труда с системой социально-экономических отношений общества. Системный подход к экономическим исследованиям предполагает, что частные экономические проблемы и вопросы должны рассматриваться в контексте общей их системы. Применительно к экономическим отношениям по поводу труда это означает, что их рассмотрение должно базироваться на осознании роли, места, значения труда в системе социально-экономических отношений общества. Эта система, особенно в современную эпоху, находится в быстром, динамичном изменении. Соответственно меняется роль, место и значение труда в меняющейся системе. В современной России за десятилетия радикальных реформ кардинально изменилась вся система социально-экономических отношений общества. Здесь сразу возникает ряд неисследованных и малоисследованных проблем: какова структура социально-экономических отношений современного российского общества и каковы место и роль труда в этой структуре; каким образом разнообразные виды современного труда могут быть сведены в единую систему; через какие механизмы осуществляются современные экономические отношения по поводу оценки затрат и результатов труда; каковы в настоящее время экономические отношения труда и капитала; каким образом должно осуществляться распределение доходов и потребительских благ в связи с затратами и результатами труда в новых изменившихся условиях; какую оценку следует дать использованию труда в воспроизводственном процессе в период рыночного реформирования российской экономики; каковы пути и методы совершенствования управления общественным трудом в современных условиях.

Цель исследования: в системном виде охарактеризовать комплекс прямых и обратных связей экономических отношений по поводу труда с системой социально-экономических отношений применительно к современному российскому обществу и на этой основе определить пути и выработать рекомендации по совершенствованию управления общественным трудом в современных условиях.

Цель исследования конкретизируется в его задачах: уточнить структуру социально-экономических отношений современного общества в ракурсе экономических отношений по поводу труда; определить место и роль труда в структуре социально-экономических отношений общества в современных условиях, выявив возникающие при этом основные взаимосвязи; разработать классификацию видов труда в разрезе его свойств; выявить особенности участия труда в ряде основных сфер социально-экономических отношений общества; на основе системного анализа хода экономических реформ дать обоснованную оценку применения трудового потенциала общества; определить пути и разработать методы совершенствования управления общественным трудом в современных условиях.

Предмет исследования - взаимодействие труда с системой социально-экономических отношений современного общества.

Объект исследования - совокупность социально-экономических отношений современного российского общества, опосредующая применение труда в воспроизводственном процессе.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: уточнена применительно к современным условиям и под углом зрения труда структура социально-экономических отношений общества; определены и смоделированы в виде комплекса моделей место и роль труда в структуре социально-экономических отношений общества в современных условиях; предложена новая классификация видов современного труда; выявлены и определены особенности участия труда в формировании ряда основных экономических отношений современного общества; в числе причин неудач реформирования российской экономики выявлено игнорирование объективного соотношения между денежной массой страны и производительными возможностями ее трудового потенциала; определены пути и предложены оригинальные методы совершенствования управления общественным трудом в современных российских условиях, в том числе с применением программно-целевого подхода.

Основные результаты диссертационного исследования, полученные лично соискателем и выносимые на защиту: уточнены и смоделированы прямые и обратные связи туда с системой социально-экономических отношений общества в современных условиях; на базе построения интегральной модели современной системы социально-экономических отношений общества, с выделением в ней блока экономических отношений по поводу труда, определены и смоделированы его роль и место в этой системе, с учетом взаимодействия с основными блоками экономических отношений, четырьмя сферами воспроизводства и в разрезе его микро- мезо- макро- мировом уровней; предложена и обоснована интегральная классификация видов современного труда; определено участие труда в формировании ряда основополагающих экономических отношений современного общества, в том числе, опосредующих общественный учет и оценку затрат и результатов труда, взаимодействие труда и капитала, распределение благ в связи с затратами и результатами труда; на базе системного анализа хода экономических реформ дана обоснованная оценка эффективности применения труда в современной российской экономике, выявлен и определен механизм, обуславливающий низкую эффективность использования трудового потенциала общества; выдвинута и обоснована концепция разработки программы оптимального воспроизводства и эффективности применения трудового потенциала общества, с выделением цикла его воспроизводства и применения, представлена модель процесса разработки этой программы, определены диапазон методов осуществления программы, а также источники ее ресурсного обеспечения, в том числе эмиссионное финансирование активизации трудового потенциала общества.

Теоретико-методологической базой исследования явились теории общественного воспроизводства, особенно в части воспроизводства и применении трудовых ресурсов, экономического роста, социально-экономических систем общества, стратегического планирования, прогнозирования, программирования. При подготовке диссертации автор опирался на диалектический и системные методы, наблюдение и сравнительный анализ, методы экономической статистики, прогнозирования, моделирования.

Эмпирическая база исследования включает в себя данные общегосударственной статистки, материалы хозяйственной практики в области экономики, организации и планирования труда, а также экономических отношений, опосредствующих применение труда, его вознаграждение, социальную защиту, а также нормативно-правовые акты, оформляющие эти отношения как нормы хозяйственного права.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности ее использования для: оптимального воспроизводства трудового потенциала общества; повышения эффективности управления процессом применения общественного труда; коррекции курса экономических реформ и экономического механизма по части их ориентации на эффективное применение труда; преподавания ряда экономических дисциплин, в том числе экономической теории, а также тех, в которых экономическим проблемам труда уделяется значительное место.

Апробация и внедрение. Основные положения диссертации опубликованы в виде отдельных статей и брошюр. Ее материалы используются в учебном процессе отдельных вузов. Ряд положений диссертации нашли применение в практической работе ряда организаций.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения в виде 20 статистических таблиц, изложена на страницах.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Клюс, Виктор Францевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Труд является одновременно и основой, фундаментом всей системы экономических отношений общества и главным предметом, по поводу которого эти отношения осуществляются.

Трудовые отношения образуют особый, относительно самостоятельный блок экономических отношений общества. Этот блок трудовых экономических отношений взаимодействует посредством прямых и обратных связей со всей системой экономических отношений общества, что смоделировано соискателем.

Соискателем построена модель структуры системы экономических отношений общества, с выделением в ней блока трудовых экономических отношений.

В структуре системы экономических отношений общества прежде всего выделены: сферы экономических отношений (производство, распределение, обмен, потребление); уровни общественного воспроизводства (микро, мезо, макро и мировой); укрупненные блоки экономических отношений (по труду; собственности; организации, управления, планирования; экономических институтов; международных экономических отношений); социально-экономическая система общества (общественная формация) в качестве концентрированного выражения всей совокупности экономических отношений общества, придающего им цельный, завершенный характер, оказывающая обратное активное влияние на все блоки экономических отношений.

Определено различие системы экономических отношений общества и социально-экономической системы общества (общественно-экономической формации).

Используя разработанную несколько ранее модель структуры системы экономических отношений общества, в развернутом виде определено взаимодействие блока экономических отношений по поводу труда с другими важнейшими блоками экономических отношений, в том числе с: блоком экономических отношений собственности; блоком экономических отношений организации, управления и планирования; блоком экономических отношений по поводу экономических институтов общества; глобальным (мировым) блоком экономических отношений;

Раскрыт характер экономических отношений по поводу труда в разрезе каждой из четырех сфер общественного воспроизводства, с учетом взаимодействия и взаимопроникновения этих сфер, а именно в сферах: производства; распределения; обмена; потребления.

При этом построены следующие четыре модели: модель оперирования экономическими отношениями по поводу труда сферы производства на микро-, мезо-, макро- мировом уровне экономики модель формирования распределительных экономических отношений по поводу труда в многоуровневой экономике; модель формирований экономических отношений обмена по поводу труда в разрезе уровней экономики; модель формирований экономических отношений потребления в связи с трудом в многоуровневой экономике.

Соискателем разработана применительно к современным условиям классификация видов труда.

В основе цены единичного товара (услуги) лежит его стоимость, в которую превращаются общественно необходимые затраты труда и другие

1 2 факторы производства (природные ресурсы, информация, денежный капитал3), посредством признания и оценки обществом степени полезности (потребительной стоимости) этого товара через ее признанием рынком в форме ее покупки.

Двуединство затрат труда и других факторов производства с одной стороны и полезности товара (услуги) с другой лежат в основе его (ее) стоимости, а через это и в основе экономического закона стоимости, в соответствии с которым производство, обращение, распределение и потребление товаров и услуг осуществляется на основе их стоимости. Этот закон действует в полной мере и в современных условиях, а его последствия подвергаются большему или меньшему государственному регулированию в зависимости от особенностей той или иной страны. Важно подчеркнуть, что труд определяет не только затратную сторону стоимости, (абстрактная сторона труда), но и ее полезностную сторону, воплощенную в конкретной полезности товара (услуги) (является результатом конкретной стороны труда).

Поскольку в основе экономической эффективности лежит сопоставление затрат и результата, а главное их соотношение осуществляется по линии труда, и поскольку в основе стоимости отдельного товара и экономического закона

1 В современных условиях нельзя ограничиваться только учетом затрат труда. В условиях нарастающего дефицита ряда природных ресурсов и усиления экологического кризиса в составе затрат увеличивается доля и роль ириродно-ресурсного фактора (включая и затраты на экологию).

Информацию нельзя измерить затратами. Ценность и нтел лектуал ы го го продукта определяется исключительно его полезностью.

3 В затратах денежного капитала проявляются факторы времени и риска, что является специфическим видом затрат и требует их компенсации совместно с вознаграждением. стоимости лежит, прежде всего, взаимодействие затрат и результатов труда (а также абстрактного и конкретного труда, частного или индивидуального и общественного труда), а закон стоимости регулирует отраслевые и продуктовые пропорции общественного воспроизводства, стимулирует эффективное хозяйствование (максимум результата - полезности при минимум затрат -труда), осуществляет отбор наиболее дееспособных производителей, то труд человека является важнейшим, исходным фактором, определяющим: достижение экономической эффективности всех видов деятельности; измерение их экономической эффективности; формирование отраслевых и продуктовых пропорций общественного воспроизводства; задействование объективного стимула к эффективному хозяйствованию; отбор наиболее дееспособных и эффективных субъектов хозяйствования в процессе их конкуренции.

Исследование взаимодействия труда и капитала позволило соискателю сделать следующие выводы:

1. Между трудом и капиталом существует объективное противоречие по поводу соотношения их долей в доходах отдельного предприятия и общества в целом. Однако, это противоречие развертывается на фундаменте объективного совпадения экономических интересов труда и капитала в том отношении, что и труду, и капиталу необходимо создание и функционирование эффективных предприятий, что позволяет обеспечивать для труда занятость и высокий уровень заработной платы, а для капитала - высокую норму и увеличение объемов прибыли.

2. На взаимодействие двух экономических полюсов - труда и капитала накладывается взаимодействие другой экономической полярности - труда исполнителей и труда руководителей. Возникающие при этом экономические отношения смоделированы соискателем.

3. Объективно выделяются три типа труда руководителей в области управления предприятием:

I тип. Строго в соответствии с волей собственника его капитала и под его контролем;

II тип. Прежде всего, в интересах дела под воздействием мотивов в возможно большей степени добиться самоутверждения в качестве высококлассного руководителя в определенной отрасли в качестве выражения своего индивидуального творчески-созидательного потенциала в избранной профессии;

III тип. Главным образом в собственных интересах, в ущерб делу, при пренебрежении экономическими интересами как работников исполнителей, так и владельцев капитала - собственников предприятия.

4. При управлении предприятием руководителем I типа воспроизводственный процесс развивается по инерции; руководитель II типа обеспечивает эффективное ведение дела и на его фундаменте гармонизируются экономические интересы труда и капитала; при руководителе III типа предприятие движется к банкротству, работники-исполнители получают резко заниженную зарплату с периодическими задержками, собственники капитала теряют его значительную часть или даже полностью, а руководитель обогащается в кратчайшие сроки в национальной экономике, охваченной системным кризисом, нередко обеспечивает себе карьерный взлет.

5. Общество и государство должны обеспечивать защиту как труда, так и капитала. Помимо защиты труда, в части его прав во время работы и отдыха, социального обеспечения в случае нетрудоспособности и защиты капитала в части охраны его собственности, необходимо осуществлять защиту в виде гарантирования государством долей труда и капитала в совокупных доходах общества и предприятия.

6. Эти доли, помимо других факторов, связанных с тем, что все основные доли распределения доходов общества и предприятия должны определяться в их взаимозависимости и во взаимной увязке, необходимо определять в зависимости от того вклада, который труд и капитал делают в возрастании общественного богатства.

7. Предложен подход к измерению вклада капитала в прирост общественного богатства. Этот вклад рекомендуется определять в качестве величины, являющейся итогом взаимодействия роста производительности общественного труда и дополнительной активизации общественного производства в результате вложения в него денежного капитала. Иначе говоря, прирост общественного продукта в результате производительности труда на активизированных денежными инвестициями производственных мощностях является вкладом денежного капитала в прирост общественного богатства.

8. Доля дохода на капитал, помимо его вклада в прирост общественного богатства, должна учитывать также необходимость компенсации риска потери вложений на уровне затрат по страхованию от него.

9. Соискателем предложен пакет формул, использование которых целесообразно для определения гарантированного государством (посредством регулирования экономики) процента на вложенный в реальный сектор экономики денежный капитал, а также процента на депозиты. Данный тип защиты капитала необходим в здоровой экономике не только для защиты интересов владельцев крупных капиталов, но и для массы наемных работников, поскольку в здоровой эффективной экономике преобладающая часть денежного капитала общества должна принадлежать не горстке финансовых магнатов, а большинству населения страны.

Из всей совокупности экономических форм, осуществляющих денежное опосредование процесса распределения доходов и потребительских благ в обществе, заработная плата прежде всего и полностью, а пенсии, социальные пособия и предпринимательский доход частично являют собой денежные формы, опосредующие распределение потребительских благ по труду в обществе. Все другие доходы и выплаты гражданам (дивиденды, проценты и т.д.) с их трудом не связаны. Соискателем разработанная структура денежных форм и доходов граждан в ракурсе их связи с распределением по труду.

Экономический закон распределения по труду носит объективный и универсальный характер, он участвует даже в чистом капиталистическом хозяйстве, когда вовлечение рабочей силы в воспроизводственный процесс опосредуется ее куплей-продажей. В этом случае заработная плата отражает не только величину стоимости - цены особого товара - рабочей силы, но и корреспондируется в величиной труда, который из нее можно вжать в процессе эксплуатации.

В современной экономике, являющей сочетание рыночно-капиталистических и планово-распределительных основ и методов и обладающей мощной социальной ориентацией, проведение в обществе, политики распределительных отношений в соответствии с объективными требованиями экономического закона распределения по труду приобретает особую значимость.

Соискателем дано следующее определение: заработная плата является экономической формой, объективно предназначенной для денежного опосредования как купли-продажи рабочей силы в качестве товара особого рода, так и для распределения потребительских благ в соответствии с затраченным количеством и качеством труда, а также его результатом.

1) в качестве цены - стоимости особого товара - рабочей силы, стоимость которой определяется стоимостью всей совокупности материальных, культурных и информационных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы работника и членов его семьи в соответствии со стандартами потребления, сложившемся в обществе применительно к той социальной группе населения, к которой относится данный работник;

2) в качестве результирующей величины взаимодействия спроса и предложения на рынке труда вне зависимости от стоимости рабочей силы; причем заработная плата может устанавливаться в этом варианте как значительно ниже, так и выше этой стоимости, но может и совпадать с ней;

3) заработная плата устанавливается в качестве оплаты затрат труда, с учетом его качества и количества;

4) заработная плата определяется только по результату труда, не взирая на его затраты;

5) заработная плата в одной части устанавливается в соответствии с затратами труда, а в другой части - в зависимости от его результата; при этом принципиальное значение имеет установление соотношения этих двух частей.

Соискатель пришел к выводу, что для современного общества наиболее приемлем 5-й вариант. При ориентации величины зарплаты на результат труда в качестве основного принципа его оплаты, заработная плата должна также обеспечивать жизнесуществование работников, чей результат по объективным или субъективным причинам недостаточен, что вызывает необходимость выплаты части заработной платы по затратам труда. В будущем, при подъеме уровня производительных сил общества и его благосостояния на качественно новую ступень, возможным станет выплата заработной платы только по результатам труда.

Основную заработную плату целесообразно устанавливать в соответствии с затратами труда, а переменную - на основе его результатов, но так чтобы эта переменная часть не превращалась в «тринадцатую зарплату». Эта часть не должна ограничиваться каким-либо потолком. Она призвана отражать только результат труда и может в несколько раз превышать размер основной заработной платы.

Соискателем разработан пакет формул, раскрывающих взаимосвязь структуры заработной платы работников - исполнителей и руководителей со структурой стоимости продукции предприятия, в которой, помимо других элементов, учтен комбинационный (синергетический) экономический эффект.

За годы радикальных рыночных реформ расширенное воспроизводство трудового потенциала общества сменилось его суженным воспроизводством, что сопровождалось значительным ухудшением условий этого воспроизводства, а это в свою очередь отрицательно сказалось на качественных параметрах рабочей силы.

Наблюдается значительный регресс в отношении качественных и количественных параметров воспроизводства трудового потенциала общества, за исключением некоторого увеличения доли лиц с высшим образованием и увеличением его масштабов. Происходит буквально, откат назад в области эффективного применения этого потенциала: в стране возникла массовая безработица, производительность и эффективность труда, его интенсивность, рациональность использования упали на порядок.

Затяжной экономический спад не прекращен некоторым оживлением экономики, начиная с 1999 г., поскольку при ежегодном росте объемов производства по отношению к прошлому году, объем производства и в настоящее время, остается значительно ниже уровня 1990 г., а главное -инвестиционная активность в реальном секторе экономики и в наши дни составляет всего 20% с небольшим от уровня 1990 г. Это не только консервирует ситуацию экономического спада, отрицательное воспроизводство трудового потенциала общества, крайне низкий уровень его использования, но и означает расширенное воспроизводство этой ситуации в будущем на фундаменте развернутой радикализмом реформ 90-х годов процесса деиндустриализации страны.

Все эти отрицательные процессы коренятся в механизме экономического спада, который раскрыт в данном разделе. Этот механизм основывается на недопустимом сжатии денежной массы страны не только относительно валового внутреннего продукта и имеющихся в стране производственных мощностей (на это часто обращается внимание), но и по отношению к производительной способности трудового потенциала общества, активизация которой требует должной величины денежной массы в стране, причем эту массу необходимо распределять не в интересах олигархов, а под углом зрения стимулирования высокоэффективного, хорошо организационного труда, что совершенно отсутствует в современной российской экономике.

Воспроизводство и применение трудового потенциала общества, особенно в современной России, ни в коей мере не может быть отдано целиком на усмотрение рыночной стихии («невидимой руки рынка»), но требует целенаправленного воздействия государства с применением всего спектра рычагов государственного планирования, программирования, регулирования и финансирования.

В порядке конкретизации такого подхода соискателем предложена концепция разработки общегосударственной программы оптимального воспроизводства и эффективного использования трудового потенциала общества (ПОВЭФТПО) с временным горизонтом в 50 лет, который подразделяется на 5 отрезков времени по 10 лет каждый. Разработку данной программы предлагается превратить в непрерывный процесс, отбрасывая каждые 10 лет истекшее десятилетия и увеличивая горизонт программы еще на 10 лет вперед. В основу программы положен объективный цикл воспроизводства и применения трудового потенциала общества с разбивкой его на этапы, а этапов - на стадии. При этом учтены объективные требования к работнику со стороны НТР в части непрерывного роста его квалификации, а также необходимости переквалификации несколько раз на протяжении трудовой жизни под воздействием экономического закона перемены труда. Предлагаемая программа предполагает разработку социально-экономической стратегии развития России с горизонтом в 50 лет. При этом ПОВЭФТПО становится одним из ее важнейших блоков, конкретизированным в виде комплекса мероприятий и более частных программ, которые целесообразно разрабатывать в порядке детализации общей программы применительно к трудовому потенциалу общества. Предложено разработать универсальный алгоритм стратегического воздействия государства на трудовой потенциал общества, сочетающий стратегическую линию с гибкостью реагирования в зависимости от различных сценарных прогнозов развития социально-экономической ситуации в стране. Предполагается различная степень детализации программы мероприятий в зависимости от горизонта программирования. Наибольшая детализация предусмотрена для годовых планов воспроизводства и применения трудового потенциала, разрабатываемых в соответствии с общей программой. Соискателем смоделирован процесс разработки ПОВЭФТПО, с определением основных направлений воздействия на процессы, охватываемые программой.

Соискателем также определен комплекс мер государственного воздействия на эти процессы.

Определен перечень возможных источников ресурсного обеспечения предложенной программы.

Из состава этого перечня соискатель специально остановился на одном источнике - эмиссионном финансировании активизации применения трудового потенциала общества.

Сделан вывод о том, что для национальной экономики важно стремиться не только к оптимальному соотношению денежной и товарной массы (валового внутреннего продукта), а также денежной массы и имеющихся производственных мощностей, но и к оптимальному соотношению денежной массы и трудового потенциала общества. В случае недостаточности денежной массы в стране для денежной активизации ее трудового потенциала, необходимо осуществление денежной эмиссии целевым порядком под его активизацию. Такую эмиссию соискатель предлагает осуществлять двумя шагами: 1-й шаг - эмиссия на увеличение заработной платы; 2-й шаг - эмиссия под увеличение товарного покрытия (ВВП), которое произошло в результате активизации трудового потенциала общества в ходе осуществления первого шага, с зачетом величины ранее произведенной эмиссии в процессе осуществления новой эмиссии денег в ходе второго шага. Данный процесс эмиссии денег под активизацию трудового потенциала общества смоделирован соискателем в контексте взаимосвязи с другими видами денежной эмиссии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Клюс, Виктор Францевич, 2003 год

1. Абалкин Л.И. Еще раз о бегстве капитала из России. Деньги и кредит. 2000. - №2, с. 4-10.

2. Абалкин Л.И. Курс переходной экономики: Учебник. М.: Финстатинформ, 1997. - 623 с.

3. Адамчук В.В. и др. Экономика и социология труда: Учебник. М.: ЮНИТИ, 1999.-407 с.

4. Адамчук В.В., Ю.П. Кокин, P.A. Яковлев. Экономика труда. М.: Финстатинформ, 1999. - 431 с.

5. Агеев В.М. Структура производственных отношений социальной многоукладной экономики. М.: Экономика, 1995.-Выпуск №5.-172 с.

6. А.Н. Наука техника - экономика. - М.: Экономика, 1986. - 383 с.

7. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. - 276 с.

8. Анализ и прогноз формирования и использование производственных фондов и мощностей. М.: ЦЭМИ, 1998. - 96 с.

9. Антикризисная реструктуризация российской экономики/ Колл. авторов, -М.: Союз, 2000.-278 с.

10. Антикризисное управление/ Под ред. Ларионова И.К., М.: Изд. Дом «Дашков и К0», 2001. - 247 с.

11. Атгали Ж. На пороге нового тысячелетия. М.: А-Пресс, 1997. - 172 с.

12. Брагин Н.и. государство и рынок. М.: Союз, 2000. - 312 с.

13. Бард B.C. Финансово инвестиционный комплекс. - М.: Ф и С, 1998. -298 с.

14. М.Базылев Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория. Минск: «Экоперспектива», 1997. - 368 с.

15. Бахарев В.Е. Измерение, анализ и планирование труда на промышленном предприятии. Новосибирск: СКАПК, 1996. - 46 с.

16. Богатая И.Н. Исчисление среднего заработка. М.: Приор, 2002. - 92 с.

17. Богатая И.М., Кузнецова JI.H. Определение численности работников. -M.: Приор, 2000. 111 с.

18. Бандурин В.В., Рацич Б.Г. Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. М.: Буквица, 1999. - 293 с.

19. Бандурин В.В., Касаткин В.В., Торопов C.B. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. М.: Полиграф-ресурсы, 2001. - 315 с.

20. Беляева И.Ю. Эскиндаров М.А. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика. М.: ФА, 1998. - 271 с.

21. Беседина В.Н. Производительность труда и эффективность использования трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях, экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2002. №6. с. 49 - 52.

22. Балацкий Е. Фискальные и воспроизводственно технологические факторы долгосрочного экономического роста. - M.: Общество и экономика, 2003. -№3, с. 80 - 101.

23. Безработица в экономике России: причины, особенности и пути / Экономика труда (социально трудовые отношения) / Под ред. H.A. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.:, 2002. - с. 164 - 203.

24. Борисова Е.П. Новый трудовой кодекс Российской Федерации, экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2002. №2, №3, с. 42-48, 55-61.

25. Бреев Б. Рынок в условиях рыночной трансформации. Общество и экономика, 2003. -№1, с. 93-101.

26. Бреев Б. и др. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. Общество и экономика, 2002. №5, с. 98-113.

27. Баров В. Новый трудовой кодекс РФ и старый КЗоТ. Основные отличия, общество и экономика, 2002. №5, с. 98-113.

28. Белоусов P.A. Общественно необходимые затраты труда и уровень основных цен. - М.: Мысль, 1969. - 276 с.

29. Богомолова И.П. Сравнительный анализ межотраслевых тенденций в сфере оплаты труда в современной экономике России. Хранение и переработка сельхозсырья, 2003. №4, с. 7 - 13.

30. Вернимонт Д. Финансовые потоки и реаьная экономика. М.: Предпринимательство, 1999. -№2.

31. Вигдорчик Е., Кашин В., Липсиц И. и др. Промышленная политика: выбор пути развития на ближайшие два года / Доклад экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей, 2002. Вып. 16.-157 с.

32. Валовой Д.В. Экономика в человеческом измерении: очерки, размышления. М.: Политиздат, 1988. - 384 с.

33. Вальтух К.К. Общественная полезность продукции и затраты на ее производство. -М.: Мысль, 1965. 287 с.

34. Вальтух К.К. Удовлетворение потребностей общества и моделирование народного хозяйства. Новосибирск: Наука, 1973. - 378 с.

35. Витге С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. -СПб., 1912.-2-е изд. 175 с.

36. Вишневский В., Липницкий Д. Оценка снижения налогового бремени в переходной экономике. Вопросы экономики, 2000. - №2, с. 48-54.

37. Воронин Ю. Ориентиры выхода из экономического кризиса. Экономист, 2001.-№5, с. 36-41.

38. Воронцов А.Р. Треугольник: США, Япония и Южная Корея. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1998. - 284 с.

39. Волгина О.Н. Мотивация труда персонала финансово-кредитных организаций. М.: Экзамен, 2002. - 127 с.

40. Войтов А.Г. Экономика, общий курс. М.: «Маркетинг», 1999 - 418 с.

41. Генкин Б.М. Экономика и социология труда, учебник. М.: Инфра-М: НОРМА, 2001.-431 с.

42. Гимпельсон В. Численность и состав российской бюрократии. Вопросы экономики, 2002. -№11, с. 91-107.

43. Глушко В.Д. Расчет среднего заработка. Трудовое право, 2003. - №5, с. 51-52.

44. Гвишиани Д., Митин М., Рихта Р. Техника, общество, человек. М.: 1981. -512 с.

45. Дж. Гелбрайт. Новое индустриальное общество. М.: Пресс, 1969. - 518 с.

46. Губанов С. Конкурентоспособность экономики функция системы воспроизводства. - Экономист, 2003. - №4, с. 9-20.

47. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. - 568 с.

48. Глазьев С.Ю. Грядет ли новый финансовый кризис в России. Вопросы экономики, №6,2000. - С. 18-24.

49. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико экономического развития. - М.: ВолгаДар, 1993. - 348 с.

50. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. М.: III тысячилетие, 1999. - 215с.

51. Де Сото Э. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001. -215 с.

52. Журавлев П.В. и др. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран. М.: Экзамен, 2002. - 447 с.

53. Жеребин В.М., Ермакова H.A. Самозанятость населения: различные подходы к определению и оценке. Вопросы статистики, 2002. - 203 с.

54. Захаров Б. Безопасность на производстве показатель количества трудовой жизни. - Человек и труд, 2002. - №1, с. 83-86.

55. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1910-1990 гг., уч. пособия, под ред. Марковой. М.: ЮНИТИ, 1995. - 628 с.

56. Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие. Вопросы экономики, 2000.-№1, с. 14-21.

57. Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов. -Вопросы экономики, 2000. №4.

58. Иноземцев В.Л. Особый путь Китая. Свободная мысль, 1999. - XXI. -№9, с. 2-4.

59. Инфраструктура экономики труда и эффективного воспроизводства рабочей силы / Экономика труда (социально трудовые отношения) / Под ред. H.A. Волгина, Ю.Г. Олегова. - М., 2002. - С. 625-636.

60. Исаченко Т.М. Волков A.A. Инновационная политика и трудовые ресурсы. Рынок труда, труд за рубежом, 2003. - №2, с. 3-23.

61. Конторович JI.B. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд. АНССЕР, 1960. - 347 с.

62. Куренков Ю., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. Вопросы экономки, 2001. - №6, с. 68-72.

63. Кад А.И. Динамический экономический оптимум (общий критерий). М.: Экономика, 1970. - 202 с.

64. Кейнс Дж. Общая теория занятости процента и денег. М.: Прогресс, 1978.-491 с.

65. Корпоративное строительство и роль ФПГ в подъеме экономики России. Части 1 и 2. М.: ФА. 1999. - 238 е., 242 с.

66. Курс экономики, под ред. Разберга Б.А. М.: ИНФРА-М, 1997. -686 с.

67. Кобринский Н.Е., Майминас Е.З., Смирнов А. Д. Экономическая кибернетика. М.: Экономика, 1982. - 407 с.

68. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики М., 1989.-392с.

69. Кадры предприятия: 300 образцов должностных инструкций. М.: Дело, 2000. - 879 с.

70. Кочеткова М.А. Трудовые права работника. М.: ЭКМОС, 2002.-256 с.

71. Крашенинникова М.С. Оплата труда. М.: ПРИОР, 1997. - 336 с.

72. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда. М.: Центр социологии и маркетинга, 1999. - 274 с.

73. Козбаненко В. Статус служащих. -Служба кадров, 2002. №11, с. 35-39

74. Кокин М. Оплата труда бюджетников: новая модель. Человек и труд, 2003.-№2, с. 65-70

75. Кубишин Е.С. Неформальная занятость населения России / Социальная политика, ЭКО / Всероссийский экономический журнал, 2003. №2, с. 160- 176.

76. Кулемова Е.В. Рынок труда сегодня и завтра. Социальный мир, 2003. -№10, с. 14-15.

77. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993.-375 с.

78. Ларионов И.К. Социально-экономическая система российского общества.- М.: Союз, 1997.-282 с.

79. Ларионов И.К. Тимербулатов Т.Р. Финансово-промышленные группы (стратегия развития). М.: ЦУМК, 2000. - 218 с.

80. Львов Д.С. Свободная экономика России: взгляд в XXI. М.: Экономика, 2000.-219 с.

81. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма. -Вопросы экономики, 2000. №2.

82. Лапин А.Е. и др. Неполная занятость и скрытая безработица. Вопросы статистики, 2002. - №9, с. 27-30.

83. Липатова Л. Оплата труда на российских предприятиях: социальные проблемы. Экономист, 2003. - №3, с. 72-77.

84. Лубянская Г. Дифференциация заработной платы: хронология, динамика, проблемы (1991 2000 гг.). - Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2003. -№2, с. 12-40.

85. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч., 2-е изд. ТТ. 13, 23, 24, 25. - Ч. I; 25, ч. П.

86. Мазини А. Трудовая дискриминация: болезнь, которую нужно лечить. -Человек и труд, 2003. №4, с. 28-32.

87. Маркова К.В., Рощин С.Ю. Тендерная дискриминация при поиске работы.- Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2002. №5, с. 30-48.

88. Матрусова Т.Н. Трудовая политика государства в отношении лиц старших возрастов в Японии. - Рынок труда, труд за рубежом, 2003. №2, с. 23-49.

89. Мировая экономка: Учебник / A.C. Булатов и др. М.: Юрист, 1999. - 734 с.

90. Мосин В.В. Проблемы воспроизводства интеллектуально капитала в корпоративных структурах. М.: МУПК, 2002. - 25 с.

91. Международная стандартная классификация занятии / Пер. с англ. М.: Финстатинформ, 1998. - 352 с.

92. Мэйтланд Ян. Руководство по управлению персоналом в малом бизнесе / Пер. с англ. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. - 159 с.

93. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Пер. с англ. М.: Изд. МГУ, 1994. - 736 с.

94. Макконел K.P. Брю C.JI. Экономикс, в 2-х частях. М.: Изд. «Республика», 1993.-278 е., 296 с.

95. Малое предпринимательство в Китае. Вопросы эклномики, 2002. - №7, с. 36-42.

96. Маркова А.Н. (ред). История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920 1990 гг. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 658 с.

97. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира» / Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1972. 682 с.

98. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. Январь -сентябрь 1990-1999 г. Министерство труда и социального развития РФ. Госкомстат РФ. - М., 199. - 72 с.

99. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира» / Пер. с англ. (сокр.). М.: Прогресс, 1972. - 685 с.

100. Новичков В.И., Новичкова В.И., Новичков A.B. Теоря экономики. М.: Изд. дом «Грааль», 1998. - 457 с.

101. Ночевкина JI.П. Будет ли в России «экономическое чудо»? Мировой опыт рыночных реформ. М.: ООО «Изд. Стрелец», 1999. - 156 с.

102. Нухович Э.С., Смитенко Б.М., Эскиндаров М.А. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков. М.: ФА, 1995. - 292 с.

103. Овчинников Г.П. Макроэкономика.-СПб.: Интердиалект, 1998.-483с.

104. Отчет о мировом развитии. Государство в меняющемся мире. -Всемирный Банк, 2000. 137 с.

105. Основы экономической теории / Под ред. Д.Д. Москвина. М.: Эдиторинал УРСС, 2001. - 527.1110 ситуации на рынке труда в РФ в 2001 году. Общество и экономика, 2002.-№9, с. 183-210.

106. Основные показатели деятельности органов Минтруда России по вопросам занятости населения. - Трудовое право, 2003. -№4, с. 58-63.

107. Островская Т.Г. Рыночные механизмы регулирования заработной платы. Пищевая промышленность, 2002. - № 11, с. 12-14.

108. Одечов Ю.Г. Никонова Т.В. Аудит и контроллинг персонала. М.: Экзамен, 2002.-449 с.

109. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. -М.: ИНФРА-М, 2000. 48 с.

110. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М.: Прогресс, 1990. - 635 с.

111. Перевалов Ю.В. и др. Инновационные программные территории: методология создания и перспективы развития. Екатеринбург: УрО РАН, 1998.-256 с.

112. Полтерович В.М. Трансформационный спад в России. Экономика и математические методы, 1996. - Т. 32. - Вып. 1. - С. 56-84.

113. Полунина Г. Средний класс и проблемы политической стабильности государства. Обозреватель / Observer, 2002. - №2, с. 32-38.

114. Попов Л.А. Анализ и моделирование трудовых показателей. М.: ФиС, 1999.-207 с.

115. Попов А.Д. Экономическая активность населения: расчеты с использованием баланса трудовых ресурсов. Статистика труда, вопросы статистики, 2003. - №3, с. 32-34.

116. Пунтус С.А. Модели стимулирования труда. Вестник МГУ, серия 6. Экономика, 2002. - №5, с. 49-65.

117. Петров П.В., Соломатин А.Н. Экономика товарного обращения. М.: ИНФРА-М, 2001.-219 с.

118. Производительность труда и пути ее повышения / Экономика предприятий и отраслей АПК». Минск, 2002. - с. 136-149.

119. Российский рынок труда. Логинфо, 2002. - №11, с. 12-33.

120. Рофе А.И. и др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: «МИК», 1997. - 147 с.

121. Роик В. Безопасность труда в России: состояние и среднесрочные перспективы, охрана труда и социальное страхование. 2003. - №4, с. 59

122. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. М., 1995. - 584 с.

123. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат. 2000, 2001. 2002 гг.

124. Рынок, бизнес, коммерция, экономика /Толковый терминологический словарь. М.: ИВЦ «Маркетинг», 1997. - 271 с.

125. Реформы глазами американских и российских ученых / Под ред. Богомолова О.Т. М., 1997. - 242 с.

126. Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997. -358 с.

127. Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты, шире цели: Движение к пост-Вашингтонскому консенсусу. Вопросы экономики, 1998. - №8, с. 56-62.

128. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. М.: ИНФРА-М, 1999. - 238 с.

129. Стратегия развития российской экономики и программа первоочередных шагов. М.: Институт экономики РАН, 1996,- 291 с.

130. Строев Е. Экономические реформы в России: взгляд в будущее. -Вопросы экономики, 2001. №6, с. 4-10.

131. Строев Е.С. Проблемы экономической оценки использования национального богатства страны. Экономист, 2001. - №12, с. 12-16.

132. Слезингер Т.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 1996.-335 с.

133. Современная экономика труда / В.В. Куликов и др. М.: Финстатинформ, 2001. - 660 с.

134. Смирнов B.J1., Турин Г.В. Производительность труда: как ее измерять. -ЭКО, 2002.-№3, с. 62-69.

135. Соболева C.B., Чудаева О.В. Иностранные мигранты на российском рынке труда / Социальная политика. ЭКО, 2003. - №1, с. 60-79.

136. Стоимость затрат на содержание рабочей силы в странах СНГ. -Вопросы экономики, 2003. №8, с. 59-64.

137. Сиделышкова О. Ошибки и сбои в системе оплаты труда. -Современная торговля, 2003. №5, с. 45-47.

138. Смирнов В. Об уровне эксплуатации человека в разных типах экономики. Общество и экономика, 2003. - №3, с. 133-150.

139. Терехов В. Стратегия природопользования. Экономист, 2002. - №3, с. 28-33.

140. Трудовые ресурсы мирового хозяйства / Мировая экономика. М., 2002.-С. 127-145.

141. Теории занятости населения и их применение на практике / Экономика труда (социально трудовые отношения) / Под ред. H.A. Волгина, Ю.Т. Одегова. - М., 2002. - с. 12-25.

142. Тарасова H.A., Биолина М.С. Международные конференции по проблемам реформирования постсоциалистических экономик (19951996) и проблема занятости. РАН, УЭМИ, 1996. - 50 с.

143. Тарифно квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 119 с.

144. Тарифно квалификационные характеристики (требования) работников учреждения образования. - М.: ПРИОР, 2001. - 48 с.

145. Уровень жизни населения регионов России. ВЦУЖ. - М., 2001. - Вып. 1-4.

146. Федченко А. соотношение дохода работников и объема продукции требует обоснования. Человек и труд, 2002. - №10, с. 84-85.

147. Чеботарь Ю.М. Оплата труда и ценообразования. М.: Мир деловой книги, 1997.-127 с.

148. Человеческие ресурсы: эффективность их формирования и использования / Экономика предприятий и отраслей АПК. Минск: 2002.-С. 122-135.

149. Чернейко Д.С. и др. Рынок труда г. Санкт Петербург; динамика, проблемы, решения. - Вопросы статистики, 2002. - №9, с. 31-34.

150. Щербаков В.Н. Основы национальной системы хозяйствования. М., 1998.-316 с.

152. Экономика труда: социально трудовые отношения / Учебник для ВУЗов, под ред. Н.А. Волгина, Ю.Т. Одегова. - М.: Экзамен, 2002. - 734 с.

153. Этика и организация труда в странах Европы и Аменики: древность, средние века, современность. РАН, Ин^г всеобщей истории, 1997. -350 с.

154. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства / Под ред. Грязновой А.Г. и Чичелевой Т.В. ФА, 1999. - 582 с.

155. Экономическая теория / Под ред. Ларионова И.К. Изд. Дом «Дашков и К0», 2001.-598 с.

156. Thurow L. The Future of Capitalism. New York, 1999. - 190 p.

157. Economically Active Population. Estimates and Projections. International Labor Organization. 1950-2025. Geneva, 2001. - Vol. 1,11, V.

158. Cypher J. and Dietz J. The Process of Economic Development. London and New-York: Routledge, 1997. - 235 p.

159. International Financial Statistics Yearboook. International Monetary Fund. -Wash., 1995-1997.- 195 p.

160. Roland G. Transition Economics: Politics, Markets and Finns. Cambridge, 2000. - 357 p.

161. Caporaso J.A., Levine D.P. Theories of Political Economy. Cambridge University Press, 1996. - 263 p.

162. Castanheira M. and Roland G. Optimal Speed of Transition: A General Equilibrium Analysis. 11-th World Congress of the International Economic Association. Tunis, 1995, December 18-22.

163. Chiu M. e.a. Globalization: A New Growth, New Trade Perspective / London Business School, Centre for Economic Forecasting. Economic Outlook, 1998. - Vol. 22. - №2 (February).

164. UN. Demographic Yearbook. Historical Supplement. -N.Y., 1999.-163 p.

165. UNPD Human Development Report 1996,- New-York, July, 1998.-245 p.

166. Verdier T. Models of Political Economy of Growth: A Short Survey. -European Economic Review, 2000. V. 38. - № 3/4.

167. Welfens P.J.J. Toward Growth and Full Employment in the European Union. Muenster, 1994. - 275 p.

168. Williamson J. (ed.). The Political Economy of Policy Reform. Wash., Institute for International Studies, 1994. - 326 p.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Вопросы :

1. В чем состоит родовое бытие человека, создаваемое трудом?

2. Чем обусловлено отчуждение труда? Является оно закономерным результатом эволюции человека или нарушением этой закономерности?

3. В чем проявляется отчуждение труда и человека?

4. Является ли уничтожение частной собственности возвращением к «первобытному коммунизму»?

«Эти три фактора: безусловнаяличная собственность, промышленное соревнование (конкуренция) и разделение труда, вытекая из общего начала прогрессивного движения, составляют необходимые условия экономического развития, и между тем нельзя отрицать, что в современном цивилизованном обществе они нередко приводят к совершенно ненормальным результатам. Нельзя отрицать, что разделение между трудом и капиталом сплошь и рядом выражается как эксплуатация труда капиталом, производящая пролетариат со всеми его бедствиями, что промышленное соревнование превратилось в промышленную войну, убийственную для побежденных, что, наконец, разделение и специализация труда, доведенные до крайности ради усовершенствования производства, приносят в жертву достоинство производителей, превращая всю их деятельность в бессмысленную механическую работу. Я не буду останавливаться на изображении всех экономических зол современной цивилизации. Много красноречивых страниц, посвященных этому изображению, можно найти у представителей социализма всех толков, от Сен-Симона и Фурье до Прудона и Лассаля. Указывая ненормальные явления в экономической области, социалисты приписывают их указанным трем факторам цивилизации и требуют устранения этих трех факторов и прежде всего коренного из них - безусловной личной собственности, при чем некоторые из них (собственно социалисты), отрицая лишь безусловную собственность с правом передачи и наследства (dominium), допускают, однако, право лица владеть произведениями своего труда (posession), другие же (коммунисты) требуют устранения и этого последнего, оставляя лицу только временное пользование (usus) общественным имуществом. Но не есть ли это, как указывают противники социализма, более или менее полное возвращение к первобытному коммунизму, - возвращение столь же невозможное, как и нежелательное?»

«Животное непосредственно отождествлено со всей жизнедеятельностью. Оно не отличает себя от своей жизнедеятельности.

Оно есть эта жизнедеятельность. Человек же делает самое свою жизнедеятельность предметом своей воли и своего сознания. Его жизнедеятельность - сознательная. Это не есть такая определенность, с которой он непосредственно сливается воедино. Сознательная жизнедеятельность непосредственно отличает человека от животной жизнедеятельности. Именно лишь в силу этого он есть родовое существо. Или можно сказать еще так: он есть сознательное существо, т.е. его собственная жизнь является для него предметом именно лишь потому, что он есть родовое существо. Только в силу этого его деятельность есть свободная деятельность.

В переработке предметного мира человек впервые действительно утверждает себя как родовое существо. Это производство есть его деятельная родовая жизнь. Благодаря этому производству природа оказывается его (человека) произведением и его действительностью. Предмет труда есть поэтому опредмечивание родовой жизни человека: человек удваивает себя уже не только интеллектуально, как это имеет место в сознании, но и реально, действительно, и созерцает самого себя в созданном им мире…

Отчужденный труд, отнимая у человека его предмет производства, тем самым отнимает у него его родовую жизнь, его действительную родовую предметность, а то преимущество, которое человек имеет перед животным, превращается для него в нечто отрицательное, поскольку у человека отнимает его неорганическое тело, природу.

…Самоотчуждение человека в его предмете выражается в том, что чем больше рабочий производит, тем меньше он может потреблять; чем больше ценностей он создает, тем больше сам он обесценивается и лишается достоинства; чем лучше оформлен его продукт, тем более изуродован рабочий; чем культурнее созданная им вещь, тем более похож на варвара он сам; чем могущественнее труд, тем немощнее рабочий; чем замысловатее выполняемая им работа, тем большему умственному опустошению и тем большему закабалению природой подвергается сам рабочий… Труд является для рабочего чем-то внешним, не принадлежащим к его сущности;… он в своем труде не утверждает себя, а отрицает, чувствует себя не счастливым, а несчастным, не развертывает свободно свою физическую и духовную энергию, а изнуряет свою физическую природу и разрушает свой дух… Отчужденность труда ясно сказывается в том, что как только прекращается физическое или иное принуждение к труду, от труда бегут, как от чумы… Этот труд принадлежит не ему, а другому, и сам он в процессе труда принадлежит не себе, а другому».

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Клюс Виктор Францевич. Труд в системе социально-экономических отношений современного российского общества: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01: Москва, 2003 187 c. РГБ ОД, 61:04-8/2123

Введение

1. Труд в системе социально-экономических отношений общества 10

1.1. Структура социально-экономических отношений современного общества 10

1.2. Место и роль труда в структуре социально-экономических отношениях общества в современных условиях 22

1.3. Классификация видов труда в разрезе его свойств 51

2. Особенности участия труда в основных сферах социально- экономических отношений общества 65

2.1. Экономические отношения по поводу оценки затрат и результатов труда 65

2.2. Экономические отношения труда и капитала 74

2.3. Распределение доходов и потребительских благ в связи с затратами и результатами труда 92

3. Применение труда в условиях современного российского общества 106

3.1. Использование труда в период рыночного реформирования российской экономики 106

3.2. Пути и методы совершенствования управления общественным трудом в современных условиях 117

Заключение 143

Список литературы 155

Приложение 169

Введение к работе

Значительный вклад в разработку экономических проблем труда внесли такие известные отечественные экономисты, как Абалкин Л.И., Аитов Н.А., Батышев С.Я., Белкин В.Б., Белкин Е.В., Валентей Д.И., Волков Ф.М., Гвоздева Н.И., Ельмеев В.Я., Жамин В.А., Зарихта Т.Р., Иванов А.П., Ковригин М.А., Костин Л.А., Корчагин В.П., Котляр А.Е., Кревневич В.В., Маслова И.С, Назимов И.Н., Немченко B.C., Новгородский Ю.Ф., Омельченко Б.Л., Пилипенко Н.Н., Плинер М.Д., Пуляев В.Т., Рузавина Е.В., Русанов Е.С., Рыбаковский Л.Л., Сонин М.Я., Чангли Н.Н., Ягодкин В.Н. и др.

Среди зарубежных авторов, чьи работы имеют наибольшую значимость для темы диссертационного исследования следует упомянуть таких ученых, как Дж. Кларк, Д. Робинсон, Дж. Макконнел, Стенли Брю, Б. Селигмен, А. Лигу, Л. Харрис, Р.Дж. Эренберг, Л. Эрхард, Дж. Гелбрайт, Р.С. Смит, Г. Мюрдаль, Л. Туроу и др.

В то же время, несмотря на наличие большого количества весьма содержательных научных работ по экономическим проблемам труда, определенная их часть требует дальнейших исследований, тем более, что жизнь не стоит на месте, возникают ранее отсутствующие проблемы, многие прежние проблемы приобретают новые ракурсы. Особое место занимает проблема взаимодействия труда с системой социально-экономических отношений общества. Системный подход к экономическим исследованиям предполагает, что частные экономические проблемы и вопросы должны рассматриваться в контексте общей их системы. Применительно к экономическим отношениям по поводу труда это означает, что их рассмотрение должно базироваться на осознании роли, места, значения труда в системе социально-экономических отношений общества. Эта система, особенно в современную эпоху, находится в быстром, динамичном изменении. Соответственно меняется роль, место и значение труда в меняющейся системе. В современной России за десятилетия радикальных реформ кардинально изменилась вся система социально-экономических отношений общества. Здесь сразу возникает ряд неисследованных и малоисследованных проблем: ^ какова структура социально-экономических отношений современного российского общества и каковы место и роль труда в этой структуре; каким образом разнообразные виды современного труда могут быть сведены в единую систему; через какие механизмы осуществляются современные экономические отношения по поводу оценки затрат и результатов труда; каковы в настоящее время экономические отношения труда и капитала; каким образом должно осуществляться распределение доходов и потребительских благ в связи с затратами и результатами труда в новых изменившихся условиях; какую оценку следует дать использованию труда в воспроизводственном процессе в период рыночного реформирования российской экономики; каковы пути и методы совершенствования управления общественным трудом в современных условиях.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: > уточнена применительно к современным условиям и под углом зрения труда структура социально-экономических отношений общества; определены и смоделированы в виде комплекса моделей место и роль труда в структуре социально-экономических отношений общества в современных условиях; предложена новая классификация видов современного труда; выявлены и определены особенности участия труда в формировании ряда основных экономических отношений современного общества; ^ в числе причин неудач реформирования российской экономики выявлено игнорирование объективного соотношения между денежной массой страны и производительными возможностями ее трудового потенциала; > определены пути и предложены оригинальные методы совершенствования управления общественным трудом в современных российских условиях, в том числе с применением программно-целевого подхода.

Эмпирическая база исследования включает в себя данные общегосударственной статистики, материалы хозяйственной практики в области экономики, организации и планирования труда, а также экономических отношений, опосредствующих применение труда, его вознаграждение, социальную защиту, а также нормативно-правовые акты, оформляющие эти отношения как нормы хозяйственного права.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности ее использования для: > оптимального воспроизводства трудового потенциала общества; >* повышения эффективности управления процессом применения общественного труда; коррекции курса экономических реформ и экономического механизма по части их ориентации на эффективное применение труда; преподавания ряда экономических дисциплин, в том числе экономической теории, а также тех, в которых экономическим проблемам труда уделяется значительное место.

Структура социально-экономических отношений современного общества

Труд человека - это его целенаправленная деятельность для получения какого-либо полезного результата в той или иной форме. Труд, в качестве живого труда, а также овеществленного труда в средствах производства, используя энергию природы, ее вещество, а также биологические процессы, протекающие в ней, является источником всякого общественного богатства, за исключением непосредственных даров природы, не требующих на них воздействия (например, дико растущие плоды, самородки золота и т.п.), роль и значение которых в современном человеческом обществе крайне незначительна. Экономические (социально-экономические) отношения людей возникают в процессе труда, по поводу его протекания (т.е. в производстве), оценки затрат и результатов труда, распределения и обмена продуктов труда и его результатов, тем самым охватывая все четыре важнейшие сферы общественного воспроизводства - производство, распределение, обмен и потребление. Одновременно экономические отношения по поводу труда существуют на всех четырех уровнях воспроизводства: микро- мезо- макро- мировом уровнях. Не будет преувеличением сказать, что труд является одновременно и основой, фундаментом всей системы экономических отношений общества, и главным предметом, по поводу которого эти отношения осуществляются. Однако, сказанное выше не означает, что все экономические отношения общества сводятся к отношениям по поводу труда. Трудовые отношения общества образуют особый, относительно самостоятельный блок экономических отношений общества. Этот блок трудовых экономических отношений взаимодействует посредством прямых и обратных связей с системой экономических отношений общества. Причем, и данный блок экономических отношений, и система экономических отношений общества структурированы на свой манер. Соответственно взаимодействие блока трудовых экономических отношений с системой экономических отношений общества во многом приобретает характер взаимодействия этих двух структур (см. схему 1.1.1). Для дальнейшего исследования проблемы необходимо определиться в отношении: структуры экономических отношений общества; структуры экономических отношений общества по поводу труда. Не претендуя на разработку новой структуры экономических отношений общества в целом, опираясь на уже имеющиеся разработки, соискатель посчитал возможным ограничиться характеристикой этой структуры с уточнением ряда ее моментов под углом зрения формирования и развития экономических отношений общества по поводу труда и его результатов. Для более четкого, концентрированного рассмотрения проблемы, соискатель построил модель структуры системы экономических отношений общества, представив ее на схеме 1.1.2. В составе этой модели (схема 1.1.2) смоделирована также структура блока экономических отношений по труду, но без институциональной части этих отношений, которые представлены на схеме в составе блока экономических отношений, опосредующих совокупность экономических институтов общества. Структурирование той части блока институциональных экономических отношений, которая относится одновременно и к блоку трудовых экономических отношений, выходит за рамки данной работы, хотя эта проблема представляет собой существенный интерес, особенно в прикладном плане относительно конкретно взятой страны. В структуре системы экономических отношений общества прежде всего выделены: сферы экономических отношений (производство, распределение, обмен, потребление); уровни общественного воспроизводства (микро, мезо, макро, мировой); укрупненные блоки экономических отношений (по труду, собственности, организации, управления, планирования, экономических институтов, международных экономических отношений); социально-экономическая система общества в качестве концентрированного выражения всей совокупности экономических отношений общества, придающего им цельный, завершенный характер, оказывающего обратное активное влияние на все блоки экономических отношений. Блок экономических отношений по труду в системе блоков играет главную, определяющую роль по ряду причин: все ценности в обществе созданы трудом, а потому в основе всех других блоков экономических отношений, возникающих по поводу производства, распределения, обмена и потребления всех ценностей общества, лежат экономические отношения по поводу труда; уровень развития производительных сил и экономических отношений общества в первую очередь зависит от уровня развития труда в нем и характера трудовых экономических отношений.

Место и роль труда в структуре социально-экономических отношениях общества в современных условиях

1. Экономические отношения по труду, как и сам процесс труда, в современном обществе, начинается с соединения труда, точнее его носителя -рабочей силы, со средствами производства, а они всегда пребывают в чьей-либо собственности. Соответственно формы и характер отношений собственности оказывают существенное влияние на формирование и развитие экономических отношений, определяющих подключение труда к процессу производства (через его соединения со средствами производства). 2. Вознаграждение труда может осуществляться в разных видах: а) І тип в виде оплаты специфического товара - рабочей силы, когда имеет место ее купля-продажа; б) II тип в виде распределения части созданной работником ценности (стоимости) в соответствии с качеством, количеством и результатом его труда. Выбор типа вознаграждения труда во многом определяется тем, какая форма собственности господствует в обществе, частная или общественная (государственная), хотя помимо отношений собственности, здесь существенную роль играют и другие блоки экономических отношений, прежде всего блок организации, управления, планирования, проявляющийся в сфере обмена (при купли-продажи рабочей силы) и сфере распределения (при распределении части созданной работником ценности по его труду). 3. Такие элементы отношений собственности, как присвоение и владение, оказывают существенное воздействие на доли, на которые делится созданная работниками ценность (стоимость), а именно на долю собственников и долю работников. Частная собственность на средства производства увеличивает долю собственников и соответственно сокращает долю работников. Общественная собственность в государственной форме увеличивает долю работников, но только в том случае, если государство служит народу, но если государство служит не народу, а идеологическим доктринам или корыстным интересам правящего слоя, то доля работников в условиях господства государственной собственности может оказаться значительно ниже, чем при господстве частной собственности. Отношения присвоения и владения в составе экономических отношений собственности оказывают также существенное воздействие на формирование экономических отношений по поводу труда следующих видов: отношения между трудом и собственностью; отношения между трудом и капиталом; отношения по обеспечению социальной защиты труда; отношения по воспроизводству трудового потенциала общества; 4. Отношения распоряжения, организации и управления, пользования, в составе экономических отношений собственности, в весьма сильной степени влияют на следующие элементы экономических отношений по поводу труда: формирование и развитие системы общественного разделения труда; распределение труда по звеньям общественного разделения труда; формы и методы оплаты труда; отношения между работниками в процессе труда, в том числе в среде рядовых работников, а также между управляющими и исполнителями; отношения по поводу измерения затрат и результатов труда; организация и управление трудом в процессе его применения; управление миграцией труда; планирование и программирование труда в процессе общественно-полезной деятельности, в том числе производительной; воспроизводство в ракурсе эффективности трудового потенциала общества в сферах образования (воспитания и общей и специальной подготовки кадров) и производства (в процессе применения труда). 5. Различные типы собственности на рабочую силу оказывают решающее воздействие на труд в части его свободы, когда имеет место: свободный труд, когда рабочая сила принадлежит его носителю -работнику; принудительный труд, когда стороння работнику сила (государство, помещик, феодал) обладают правом направлять работника на выполнение определенных видов работ (например, обязательная служба в армии, альтернативная воинская повинность, труд заключенных, направление учащихся на сельхозработы и т.п. в современных условиях); рабский труд (например, в современной Чечне, входящей в состав России). 6. Собственность на природные ресурсы во многом предопределяет трудовые отношения по поводу природы, ее использования, охраны, восстановления, а также влияет на величину природной ренты и характер ее распределения, что отражается на величины долей работников в чистом доходе общества.

Экономические отношения по поводу оценки затрат и результатов труда

Как известно, в практике хозяйствования затраты труда, в их опосредовании заработной платой, следовательно не прямым, а косвенным образом, учитываются системой бухгалтерского учета. Причем ни в одной стране мира прямого учета затрат труда на производство никогда не было налажено, если не считать использование «трудодней» для учета затрат труда в колхозах в советский период 30-х - 50-х годов.

Удивительно, что при том значении, которое придавала марксистская политическая экономия затратам труда, их прямой учет так никогда и не был налажен в экономической системе общества советского периода.

Обществу, на всех уровнях воспроизводственного процесса (микро, мезо, макро, мировом) необходимо всегда, при решении множества практических вопросов, особенно стратегического порядка и связанными с инвестиционными проектами, сопоставлять затраты и результаты труда. В рыночно-капиталистическом хозяйстве учет затрат и результатов труда осуществляется косвенно через рынок, пусть не совсем точно, но все же в допустимых пределах. В отличии от этого, в советской экономике планово-распределительного типа учет затрат труда осуществлялся на базе произвольного, административным путем установленной заработной платы, уровень которой был заведомо занюкен, а дифференциация носила произвольный характер при общей линии не допускать больших отклонений в уровне оплаты труда различных категорий работников. В итоге, советская экономика была лишена важнейших ориентиров экономической эффективности, основанных на сопоставлении затрат и

результатов труда. Иначе говоря, рыночно-капиталистический механизм измерения затрат и результатов труда посредством рынка был в корне подорван и деформирован, хотя в таком ослабленном и искаженном виде он использовался в советской экономике, а новый механизм прямого и непосредственного измерения затрат и результатов труда так и не был создан, хотя предложения по его созданию периодически возникали со стороны отдельных экономистов.

Затратам труда придавалось исключительно важное значение классиками политической экономии В.Петти, Д.Рикардо, А.Смитом, К.Марксом, которые создали теорию трудовой стоимости, наиболее глубоко и обстоятельно разработанную К. Марксом в «Капитале».

Согласно классической политической экономии в основе стоимости товара лежат общественные затраты труда на его производство, а уже на фундаменте стоимости отдельных товаров и совокупной товарной массы формируются все денежные формы, такие как цена, заработная плата, прибыль и т.д., а также их механизмы. В соответствии с учением классиков, в основе жизнедеятельности рыночного хозяйства (в том числе и на его развитой стадии, каковой является капитализм) лежит экономический закон стоимости, в соответствии с которым: осуществляется регулирование пропорций общественного воспроизводства (действие "невидимой руки рынка" - термин А.Смита); производители побуждаются к эффективному хозяйствованию, выражающемуся в снижении затрат труда и повышении их результата; происходит отбор наиболее дееспособных субъектов хозяйствования и отсев недостаточно эффективных.

При всем этом, обратим внимание на то, что в фундаменте стоимости, следовательно и закона стоимости, пребывают затраты и результаты труда на производство продукции.

В дальнейшем развитии экономической науки на Западе, трудовая теория стоимости оказалась в пренебрежении, даже среди тех экономистов, которые назвали себя неоклассической школой, а принцип «невидимой руки рынка» А. Смита сделали альфой и омегой экономики.

Более того, западная экономическая мысль в XX веке пошла вообще по пути отрицания какого-то ни было влияния затрат труда на формирование цены товара, которая трактуется только как результат спроса и предложения, а в основу цены была уже положена не стоимость, а полезность.

То что полезность, или, иначе говоря, потребительная стоимость товара (его общественная потребительная стоимость, т.е. потребительная стоимость, признанная обществом, что в рыночной экономике осуществляется посредством рынка) лежит в основе его цены, сомнений не вызывает. Другое дело, что одну только полезность недостаточно положить в основу цены. Другим необходимым компонентом этой основы являются общественные затраты труда.

В том, что это так, помогают убедиться следующие рассуждения, в основу которых положен основной тезис маржиналистской теории цены: цена на определенный товар определяется последним, замыкающим круг его покупателей потребителем, отсюда и термин - предельная полезность (полезность для предельного, замыкающего покупателя).

Допустим, в обществе производится изделие А в количестве 100 единиц. Из всех возможных покупателей один готов заплатить за него 3000 долларов, еще трое - по 2000 долларов, но большее число покупателей, готовых купить этот товар по столь высокой цене найти невозможно. А производителю нужно продать все 100 единиц продукции. И вот последний, замыкающий потребитель готов заплатить за изделие 1000 долларов. В итоге по этой цене продается вся партия изделий. В основе цены, действительно, лежит предельная полезность изделия для замыкающего покупателя.

Использование труда в период рыночного реформирования российской экономики

Эффективное применение трудового потенциала российского общества напрямую связано с эффективностью национальной экономики России. Иначе говоря, при эффективном применении трудового потенциала общества экономика страны развивается эффективно. Наоборот, низкая эффективность национальной экономики свидетельствует о низкой эффективности использования трудового потенциала общества. За годы радикальных рыночных реформ экономическая эффективность российской экономики снизилась на целый порядок. Такой вывод вытекает из того, что при тех же самых ресурсах страны, в условиях мирного времени, при нарастании научно-технической революции в мире, при способности России генерировать ее и дальнейшее развитие по важнейшим направлениям, полезная отдача от применения этих ресурсов, в том числе, особенно, трудовых снизилась, по отраслям экономики, от одной трети до половины и более (см. таблицу 3.1.1., а также таблицы 1 и 2 Приложения). В 1998 году объем производства в стране упал на 42% по отношению к 1990 г., после чего несколько вырос, составив в 2001 г. 69% от уровня 1990 г. -этого последнего полного года существования СССР. Объем производства промышленной продукции от уровня 1990 г. составил в 1995 г. - 50%, 1996 -47%, 1997 - 48%, 1998 - 46% (падение на 54%), после чего стал расти и достиг в 2001 г. 60 % от базового уровня 1990 г. Объем сельскохозяйственного производства также падал, но в несколько меньшей степени, чем в промышленности: пик падения пришелся на 1998 г., когда объем производства сельхозпродукции составил всего 56% от уровня 1990 г. Значительно большее падение в сравнении со спадом промышленного и сельскохозяйственного производства характерно для реальной заработной платы работников, что означает ее снижение не только за счет общего экономического спада в стране, но и за счет сокращения доли оплаты труда в национальном доходе страны. В 1998 г. реальная заработная плата опустилась до 35% от уровня 1990 г. В 2001 г. она поднялась до отметки 50% от этого базового года. По степени экономического спада, падение заработной платы (даже ее уменьшение в 3 раза (!) в 1999 г.) на порядок отстает от спада инвестиционной активности в стране. Так, объем инвестиций в реальный сектор экономики (валовые накопления основного капитала) упал за годы радикальных реформ примерно в 5 раз к уровню 1990 г. (колеблясь по годам от 17% до 23% от уровня этого базового года). Столь значительное падение инвестиционной активности в реальном секторе экономики страны означает и ускоренную деиндустриализацию со всеми вытекающими от этого катастрофическими последствиями. То, что объем промышленной продукции опускался до уровня 46-47% от 1990 г., является лишь первым симптомом грядущей деиндустриализации в условиях сохранения прежнего курса социально-экономического развития страны. Очевидно, что неизбежное нарастание физического и морального износа основных фондов, при сокращении объема их обновления примерно в 5 раз, через некоторое время приведет к полному выходу из строя их критической массы, после чего общественное производство в стране остановится, несмотря на то, что часть основных фондов окажется еще годной. Но эта часть не сможет быть задействована по причине выхода из строя машин и оборудования у части поставщиков энергии, сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д. Кроме того, для части предприятий-потребителей, станет бесполезным поставлять сырье, материалы, полуфабрикаты и т.п., поскольку им нечем будет их перерабатывать. Сказанное находит свое выражение в динамике коэффициентов выбытия и обновления основных фондов (см. таблицу 9 Приложения). Так, коэффициент обновления основных фондов снизился с 5,8 в 1990 до 1,5 в 2001 г., а коэффициент выбытия за этот же период - с 1,8 до 1,01. Начавшаяся в результате рыночных реформ деиндустриализация страны крайне отрицательно сказывается на возможности не только эффективного применения трудового потенциала общества, но и его применения вообще, поскольку обеспечить высокий уровень занятости в условиях неуклонного сокращения материально-технической базы занятости, каковой является современная индустрия, невозможно. Между тем, в экономике современной России уже начала нарастать быстрыми темпами безработица (см. таблицу 15 Приложения). Начиная с 1992 г., этого первого года радикальных рыночных реформ, доля безработных в общей численности экономически активного населения характеризуется следующей динамикой (в процентах): 1992 - 5,2, 1995 - 9,5, 1996 - 9,6, 1997 - 11,9, 1998 - 13,2, 1999 - 12,6, 2000 - 9,8, 2001 - 8,9і (см. таблицу 15 Приложения). Промышленность требует применение весьма квалифицированной рабочей силы, выступая главным заказчиком в обществе на специалистов с высшим образованием. К тому же, промышленность является главным потребителем, соответственно и заказчиком научных исследований и разработок, с осуществлением которых непосредственно связан спрос на работников высшей квалификации, занятых в науке. При резком сокращении промышленного производства в стране, особенно наукоемкого, соответственно должны сократиться потребность общества в специалистах с высшим образованием, особенно занятых НИОКР. В итоге в стране многократно сокращается сфера применения квалифицированного труда, из чего вытекают следующие последствия: резко падает научно-образовательный потенциал страны; национальная экономика в качественном и количественном отношении спускается на несколько ступеней в шкале исторического развития; резко падает жизненный уровень основной массы населения, в его отношении осуществляется геноцид экономическими методами; на почве значительного сокращения экономического, интеллектуального, научно-технического, образовательного и демографического потенциала катастрофически ослабляется государство, его обороноспособность, что открывает дорогу для физического геноцида силовыми методами населения страны.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вводная часть. 5
Раздел I7
Труд в системе социально-экономических отношений 7
Служба занятости России и проблема занятости от царской России до конца ХХ века: основные этапы.13

От февральской революции до нового крепостного права 13
Социальные гарантии на рынке труда 17
Советская биржа труда 22
Безработица объявлена несуществующей 28
Организация трудоустройства в СССР в 40-80 г.г. 31

Службы занятости СССР 31
Институционная организация 31
Задачи служб занятости 31
Виды деятельности 32

Трудовое посредничество служб занятости СССР 35
Разделение компетенции служб занятости 39
Эволюция и тенденции развития 43

Безработица и занятость в России 90-х гг. ХХ в.44

Безработица в России 90-х г.г.: экономика, идеология, политика, право. 44

Безработица в России 90-х г.г.: основные тенденции, цифры и факты 57

Раздел II71
Теоретико-методологические подходы к анализу проблем труда, занятости и безработицы 71

Особенности формирования и функционирования рынка труда 71

Методологические подходы к анализу проблем занятости и безработицы 76

Основные концепции безработицы и занятости. 76
Характер и типы безработицы 85

Социально-экономические и психологические последствия безработицы 97
Раздел Ш 109
Законодательство о занятости населения в Российской Федерации 109

Конституция Российской Федерации 109
Закон о занятости населения в Российской Федерации 110
Подзаконные акты в сфере занятости 115
Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере занятости. 118
ЗАКОН Смоленской области от 06.02.1997 N 5-з (ред. 08.12.1997) 119
Приложение к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы. 126

Международное право в области занятости, трудоустройства и защиты от безработицы129
Правовая организация трудоустройства в России 135

(отдельные аспекты и проблемы законодательства о занятости) 135
Понятие занятости и ее проблемы 135
Порядок регистрации и признания граждан безработными 152
Органы службы занятости (центры занятости населения) 167
Подходящая работа - что это такое? 169
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан 175

Общественные работы - помощь безработному 185
Материальная помощь безработным гражданам со стороны службы занятости. 190

Пособие по безработице как одна из социальных гарантий 197

Порядок определения размера пособия по безработице и доплат к пособию. 199
Добровольное страхование на случай потери работы 212
Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан 219

Трудоустройство инвалидов 220
Лица, освобожденные из МЛС 222
Граждане, уволенные из Вооруженных Сил РФ 225
Молодые специалисты 225
Безработные женщины 228

Особенности трудоустройства работников малых предприятий 234
Трудоустройство российских граждан за границей и иностранных граждан в России 237
Беженцы и вынужденные переселенцы 241

Раздел IV246
Служба занятости в развитых и развивающихся странах с рыночной экономикой. 246

Промышленно развитые страны с рыночной экономикой 246
Службы занятости как инструмент политики занятости 247
Деятельность службы занятости на рынке труда 254
Эффективность деятельности службы занятости 257
Служба занятости в развивающихся странах 258

Состояние служб занятости в развивающихся странах 258

Подлинная роль служб занятости 259
Социальная функция службы занятости 263
Организация рынка труда 264
Попытка реабилитации трудового посредничества 267
Выбор деятельности и средства 268

Раздел V273
Реализация законодательства о занятости РФ в регионах России (на примере Калужской и Смоленской областей) 273

Создание Модельного центра занятости в г. Калуге 273
Молодежная биржа труда 285
Адаптация безработных: не сломаться и обрести веру в себя. 293
Клуб ищущих работу 293
Программа «Новый старт» 296
Профориентация безработной молодежи. 302
Профессиональное обучение безработной молодежи. 308
Работа -- по электронной почте 313

Практика реализации в Российской Федерации программ занятости некоторых категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.315

Привыкший действовать имеет результат 352
Цель и приоритеты 358
НОВАТОРСКИЙ ПОИСК 362

Воплощение идеи 366
Безработица с дипломом 377
Рождение традиции 379
Районный центр занятости населения - базовая ячейка службы занятости. 385

Центр занятости г. Рославля385

Человеческий фактор 385
Вчера - безработный, сегодня - предприниматель. 389

Центр занятости п. Красный 395

Здание центра занятости - лицо его работников. 395
Обычные будни борьбы с безработицей. 397

Выводы. 404
Предложения. 406
Литература 412

Вводная часть

Одной из основных причин социальной и политической нестабильности в современной России является такое негативное явление как безработица.

Исследование данного явления, его видов, сущности, отражения в юридических документах, прежде всего в законодательных, и пути совершенствования данной законодательной базы и является основной целью данной дипломной работы.

Для того, чтобы юридически оформить методы борьбы с таким социальным злом как безработица необходимо понять ее суть. Иначе говоря, для того, чтобы ответить на вопрос: «Как с этим бороться?»,нужно прежде ответить на вопрос: «А что это такое?».

В этом нам помогут ведущие социологи России и мира, давно искавшие ответы на эти вопросы. Ответить однозначно на вопрос «что такое безработица?» невозможно, - времена абсолютных истин прошли. Исходя из этого, можно предложить несколько ответов, от которых во многом зависит позиция российского законодателя.

Марксизм и кейнсианство, например, рассматривают безработицу как явление внешнее, вынужденное по отношению к безработному гражданину, т.е. социальное зло, присущее лишь капитализму. Проще говоря, человек хочет работать, но не может, т.к. не может трудоустроиться.

Неоконсервативный (монетаристский) подход исходит, напротив, из того, что безработица не является каким-то имманентно присущим атрибутом общества с рыночной экономикой, его неизбежным, вечным злом. То есть безработица, это явление внутреннее, присущее не обществу (капиталистическому), а человеку с его индивидуальным мировоззрением (здесь уместно вспомнить М.Вебера с его протестантской этикой труда). Проще говоря, человек в капиталистическом обществе может найти работу, но он не хочет работать, т.к. работа не устраивает его по тем или иным причинам (зарплата, расстояние и т.д.).

В зависимости от симпатий законодателя к той или иной концепции строится и его работа по правовому регулированию в данной сфере. То ли необходимо усилить государственное регулирование в экономике в смысле борьбы с безработицей, то ли не усиливать, уповая на то, что рынок сам обеспечит всех граждан работой.

В данном контексте эта дипломная работа преследовала две основные цели:

1)практическая - т.е. чтобы данная работа была пособием для использования и в службах занятости, и пособием для безработных граждан, чтобы они лучше знали свои права в сфере занятости;

2)теоретическая - выявить некоторые недостатки как в законодательстве о занятости, так и в его применении на практике в России. В этом смысле одной из целей данной работы было показать образец реализации прав граждан России в области занятости на примере Калужской области.

Раздел I

Труд в системе социально-экономических отношений

В жизни человеческого общества труд занимает совершенно особое место. Под трудом понимают целенаправленную деятельность людей по видоизменению веществ и сил природы и приспособлению их для удовлетворения человеческих потребностей. Рассмотрим особенности, свойства труда и элементы процесса труда.

Первая особенность труда состоит в том, что труд человека в отличие от того, что делают некоторые животные, птицы, насекомые, является целесообразной деятельностью, т.е. в процессе труда человек осуществляет заранее поставленную цель.

Вторая особенность труда человека коренится в его уникальной способности создавать средства труда и орудия производства, бесконечно усиливающие, расширяющие и усложняющие рабочую силу, т.е. труд человека содержит творческую, созидательную силу, не имеющую границ.

Отсюда вытекает третья особенность труда человека: труд является важнейшим фактором исторического развития человечества и общественного прогресса. В известном смысле есть основания считать, что труд создал самого человека, являясь самой существенной частью его жизнедеятельности.

Также многообразны свойства труда, но среди них можно выделить три основных: продолжительность, интенсивность, производительность.

Продолжительность труда человека, как его неотъемлемое свойство, определяется многообразными историческим, социально-политическими, экономико-демографическими и иными факторами, играющими колоссальную роль в жизни общества и являющимися объектом серьезных социальных катаклизмов. Достаточно напомнить, какую роль в истории рыночной капиталистической экономики сыграла борьба трудящихся за сокращение продолжительности рабочего дня, которая стала общественной мерой продолжительности труда. Продолжительность рабочего дня измеряется вчасах рабочего времени, т.е. вчасах труда.

Сам по себерабочий день -- величина неопределенная, он может быть длинным или коротким в зависимости от многообразных обстоятельств. Однако у него есть максимальная граница, диктуемая физическими возможностями организма и моральными факторами, суть которых состоит в необходимости иметь время не только для труда, но и для семьи, а также для удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека, определяемых принятыми нормами в данном обществе.

Но в то же время продолжительность труда не может сократиться до того минимума, который необходим для поддержания собственного существования работника и его семьи, потому что кроме этого не менее необходимо затратить так называемыйприбавочный труд для созданий условий развития общества, содержания нетрудоспособных, бедствующих и социально незащищенных и т.д.

Подинтенсивностью труда мы понимаем плотность, напряженность труда, измеряемую количеством труда, затраченного в единицу рабочего времени. В этом случае рост количества производимых изделий в единицу времени пропорционален росту количества затраченного на них труда за это же время. С этой точки зрения интенсивность труда равнозначна его продолжительности.

Однако рост интенсивности труда тоже имеет свои границы в пределах одной и той же продолжительности рабочего дня. В известный момент рост интенсивности труда потребует сокращения его продолжительности. Есть основания считать, что рост интенсивности труда обратно пропорционален росту его продолжительности.

В отличие от продолжительности и интенсивности труда, которые имеют определенные границы, сдерживая, таким образом, общественный прогресс,производительность труда есть совершенно феноменальное свойство труда в том смысле, что ее рост безграничен и бесконечен. Объяснение этого феномена коренится в том, что по своему существу рост производительности труда означает присоединение к силам труда сил природы, масштабы которых практически бесконечны, и велики возможности человека овладевать этими силами, направляя их на удовлетворение потребностей общественно-экономического прогресса.

Производительность труда есть его плодотворность, результативность; она измеряется количеством изделий, производимых в единицу рабочего времени, либо количеством труда, затраченного на единицу изделий.

Следовательно, собственно процесс труда включает в себя следующие простые элементы: труд человека; предметы труда; средства труда.

Предметами труда называется все то, на что человек воздействует в процессе труда. Средства труда -- это то, при помощи чего человек обрабатывает предметы труда.

В процессе труда человек реализует свою способность к целенаправленной деятельности, т.е. свою рабочую силу.

Именно труд человека делает возможным само производство, или процесс изготовления материальных благ. Но существующие экономические теории по-разному оценивают человеческую деятельность (и ее различные виды) с точки зрения организации производства.

Марксистская теория выделяет личный и материально-вещественный факторы производства. При этом в качестве личного фактора выступаетиндивидуальная и совокупная рабочая сила, а в качестве материально-вещественного --средства производства. При этом главной ценностью для организатора является рабочая сила, потому что она -- единственный товар, способствующий возникновению новых товаров и услуг. Потребление рабочей силы сопровождается созданием новой стоимости. Экономика также в качестве факторов производства выделяет материальные ресурсы (земля, включая все сырьевые ресурсы, капитал) ичеловеческие ресурсы (труд и предпринимательская деятельность), но, несмотря на внешнюю схожесть приведенных классификаций факторов производства, в них четко прослеживаются принципиальные различия, главное из которых -- выделение в рамках экономики педпринимательской деятельности в отдельный фактор производства. При этом главная роль отводится предпринимателю как ключевой фигуре бизнеса, инициирующего процесс производства. Труд же в системе данной классификации ассоциирован с наемным работником и, следовательно, с наемным трудом. Марксистская же теория объединяет все виды деятельности в процессе производства под категорией личного фактора производства, не выделяя фигуры предпринимателя как трудящегося, рассматривая его с классовых позиций лишь в качестве эксплуататора, а не в качестве организатора производства. Более того, сам процесс труда рассматривается как процесс потребления рабочей силы капиталистом, и такой методологический подход придает классовую направленность данной теории.

Конечно же, изучение роли труда в жизни общества не ограничивается названными теориями. В работах А. Смита и Д. Рикардо уделяется большое внимание человеку и его месту в трудовом процессе. В результате исследований сформировалась модель «экономического человека», который характеризовался следующими чертами:

1) экономическое поведение каждого человека определяется личным интересом;

2) экономический субъект должен обладать компетентностью в собственных делах;

3) человеку необходимо учитывать классовые различия и ненадежность сегодняшнего благосостояния.

Дж. Миль рассматривал человека как индивида, стремящегося к получению богатства и способного эффективно оценить оптимальность путей достижения данного богатства. При этом он считал, что человек испытывает отвращение к труду и именно это толкает его к добыванию богатства.

В настоящее время многие авторы уделяют основное внимание проблеме мотивации трудовой деятельности в увязке с потребностями людей (А. Маслоу), с экономической сущностью человека (Ф.Тейлор), с «социальной гигиеной» (Ф.Херцберг), с различными подходами к оценке человека в процессе труда (Д. Макгрегор).

При всем различии подходов к самому понятию «труд», к определению места и роли человека в экономической системе общества, к выделению тех причин, которые побуждают человека к труду, общим является признание труда в качестве основы жизни как отдельно взятого человека, так и общества в целом.

При характеристике роли человека в системе экономики современная литература использует целый ряд понятий: «рабочая сила», «личный фактор производства», «трудовые ресурсы», «человеческие ресурсы», «человеческий капитал». Рассмотрим их.

Рабочая сила -- это индивидуальная способность к труду, которой обладает живая личность человека и которая пускается им в ход в процессе целенаправленной трудовой деятельности. Способностью к труду потенциально располагает каждый человек, но реальной производительной силой она становится только в процессе труда.

Личным фактором производства является производительная сила совместного труда, определенная кооперация индивидуальных рабочих сил, т.е. совокупная рабочая сила в определенной общественно комбинированной форме. Структура личного фактора определяется структурой и степенью концентрации производства, уровнем разделения, кооперации и специализации труда. Каждая из индивидуальных рабочих сил развита до общественно необходимого уровня, а проявляется это в профессионально-квалификационных характеристиках конкретного работника, которые формируются в соответствии с потребностями общественного производства. Поэтому индивидуальная рабочая сила является составным элементом совокупной рабочей силы, а индивидуальный труд человека -- неотъемлемой частицей интегрированного труда общества.

Трудовые ресурсы -- это часть населения страны, представленная физическими лицами, которые обладают необходимыми физическими и умственными способностями, профессиональной подготовкой и квалификацией для работы в общественном производстве. В России к трудовым ресурсам относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет, за исключением инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсии на льготных условиях. Традиционно в состав трудовых ресурсов включают занятое население, находящееся за пределами рабочего возраста (подростки 14-15 лет, мужчины от 60 лет и женщины от 55 лет, если они работают). Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой в данный момент располагает общество.

Человеческие ресурсы в экономике отождествляются с ресурсом труда, который является важнейшим фактором производства. Рабочая сила, предлагаемая ее собственниками на рынке, рассматривается в качестве человеческих ресурсов в том случае, если речь идет об их взаимозависимости и взаимозаменяемости с другими видами ресурсов (землей, капиталом, предпринимательством) и их конкурентном использовании на рынке факторов производства.

Человеческий капитал - это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас физического здоровья, знаний, навыков, умений и мотиваций, который используется в той или иной сфере приложения труда и приносит доход как собственнику рабочей силы, так и работодателю.

Служба занятости России и проблема занятости от царской России до конца ХХ века: основные этапы

От февральской революции до нового крепостного права

Служба занятости в России до 1917 г. фактически отсутствовала как таковая. В царской России было только 6 постоянных бирж труда и несколько их временных отделений (так называемых корреспондентских пунктов). Февральская революция шла по правильному пути. Она объявила 8-часовой рабочий день, ввела социальные гарантии и предприняла попытку вдохнуть эффективность в общественное производство. Не было тогда еще ни национализации, ни жесткого директивного планирования, ни карточного распределения продуктов и товаров, а только стремление наладить рыночную экономику, выползти из глубокого политического, социального, экономического кризиса, в котором из-за войны и революции оказалась Россия. Именно эту политику поддержали трудящиеся.

Первый государственный Закон о биржах труда был принят незадолго до Октябрьской революции -- 19 августа 1917 г. Он предусматривал возможность их открытия в городах с населением не менее 50 тыс. человек. Биржи должны были осуществлять регистрацию спроса и предложения рабочей силы, оказывать посреднические услуги по найму, вести статистику и систематизацию сведений о рынке труда. Всего в течение 1917 г. было открыто 42 биржи труда, управляемые на паритетных началах (т.е. совместно рабочими и нанимателями). Однако существенного влияния на регулирование ситуации на рынке труда они в то время оказать не смогли. К началу 1918 г. число зарегистрированных ими безработных достигло почти 100 тыс. человек.

Первые биржи труда были основаны министром труда Временного правительства меньшевиком Гвоздевым. После Октябрьского переворота нарком труда Шляпников продолжил начатую Гвоздевым политику, провел многие социалистические требования в жизнь. При его непосредственном участии был написан первый КЗоТ, где право на труд сочеталось с правом безработного на получение помощи. Даже временная работа не по специальности не отнимала у человека права пользоваться льготами безработного и права на работу в соответствии с его квалификацией.

Первые биржи труда не зависели от государства, а находились в ведении профсоюзов, были самоуправляемыми и принадлежали тем, кто оказался на рынке труда. В управлении биржи большинство составляли рабочие, но участвовали и предприниматели (работодатели). Соблюдался принцип сохранения паритетности прав и обязанностей работодателей и работников. Были открыты временные и общественно полезные работы...

Октябрьская революция положила начало революционной ломке отношений в сфере труда. Вместе с радикальными социально-экономическими преобразованиями стала меняться и ситуация в области занятости. Аграрная реформа, частью которой была отмена помещичьей собственности на землю, привела к укреплению мелкого и среднего крестьянского хозяйства и сократила сельское перенаселение. Это первоначально снизило давление бедняцких слоев деревни на рынок рабочих мест в городах. Значительная часть неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих -- выходцев из деревни -- вернулась обратно в надежде получить землю и завести собственное хозяйство.

Советское правительство первыми декретами о труде удовлетворило все социалистические требования рабочих. Это создало основные предпосылки для борьбы с усилившейся безработицей. Кроме того, был запрещен детский труд и расширено обучение рабочих-подростков. К апрелю 1918г. все военнопленные были заменены демобилизованными, начались реэмиграция и депортация «желтых» рабочих, освобожденных от кабальных соглашений. Для защиты рабочих от увольнения впервые в мире было введено страхование от всех видов социального риска, в том числе от безработицы, за счет взносов нанимателей. Страхованию сразу же подлежали более 5 млн. человек, т.е. все лица наемного труда. При закрытии предприятий были установлены ликвидационные выплаты (сроком на полтора месяца) в размере полного заработка рабочего. Эта мера использовалась в качестве ответной на локауты капиталистов.

С введением рабочего контроля было ограничено право на закрытие фабрик и заводов, 90 % рабочих были охвачены коллективными договорами, что создавало гарантии занятости. Начала работу выборная рабочая инспекция труда, осуществлявшая проведение в жизнь декретов о труде и контроль за их исполнением. Тем не менее, спутницей революционных перемен стала безработица.

Когда началась гражданская война, были объявлены «военный коммунизм», национализация. Впрочем, эта глубоко продуманная система была похоронена: экономику решили поддерживать только методами внеэкономического воздействия -- созданием трудовых армий, милитаризацией труда, принудительным распределением работников по рабочим местам, организацией концлагерей, которые представляли собой огромные резервуары живого труда без всякой техники. Люди варварски эксплуатировались государством сначала ради достижения конкретных целей, а затем и во имя неких священных идеалов, победы над классовым врагом: вроде победим, тогда все наладится, всем станет жить легко и счастливо. Но «наладили» до того, что экономика вообще стала разваливаться.

Нэп был вынужденной политикой возвращения к реализму. Вместе с ним вернулась к жизни и система занятости, снова появились рынок труда, биржи, была восстановлена система помощи безработным, их переквалификации, экспертиза профессиональной трудоспособности. Последнее понадобилось особенно, потому что в эпоху «военного коммунизма» наступила всеобщая депрофессионализация: многие кадровые рабочие сбежали с предприятий в деревню, чтобы не погибнуть от голода, на их место пришли люди малоквалифицированные, загнанные на предприятия военными методами, или беженцы.

Появились деньги, на которые можно было покупать товары, а не получать по карточкам, по талонам мизерные пайки. Всеобщую принудительную занятость заменила нормальная рыночная система. Работу по специальности и высокую оплату за выполненный труд получал тот, кто хорошо работал. И это был стимул. Впрочем, трудоустраивали на биржах и многочисленных городских обывателей, и бывших белогвардейских офицеров, и представителей господствовавших ранее классов, которых революция и война лишили всего.

Россия нэповская дала миру опыт великолепно налаженной системы посредничества для получения настоящей, хорошо оплачиваемой работы по специальности и одновременно оказания социальной помощи тем, кто не мог найти себе такую работу по объективным причинам -- не было работы, недоставало квалификации или физической возможности работать. К сожалению, в дальнейшем мы не смогли воспользоваться этим славным опытом, зато его успешно применили другие страны.

Гармоничная саморегулирующаяся система не вписывалась в идеологические представления о том, что к коммунистическому раю мы придем через всеобщность труда и по единому плану. Грянула индустриализация, дала мощный толчок внедрению в жизнь книжной идеи, что все поголовно, независимо от индивидуальных особенностей, должны работать как в одном большом муравейнике, осуществлять намеченные грандиозные планы, действовать как части хорошо отлаженного и смазанного механизма, по схеме, где человеческая личность ничего не стоит и незаменимых нет.

В конце 30-х годов был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое и введено уголовное наказание за нарушение дисциплины труда. За 20-минутное опоздание следовало полгода принудительных работ, за прогул -- год тюрьмы. Подобное же наказание -- за самовольное оставление рабочего места. Любой руководитель производства, начиная со сменного мастера, мог упрятать в тюрьму рабочего за невыполнение норм выработки, за неявку на аврал или за то, что он не остался на сверхурочные работы.

Был осуществлен переход на 6-дневную неделю, что увеличило рабочее время на 33 часа в месяц. Но странное дело, темпы экономического роста в результате этих мер стали падать, рабочей силы стало катастрофически не хватать... Тогда ужесточили оргнаборы, в колхозы спускали ежегодные разнарядки -- была создана военно-феодальная система трудовых ресурсов.

Во время войны народ откликнулся на призыв «Все для фронта, все для победы!» В результате гигантских материальных и трудовых затрат война была выиграна, но победа как бы реабилитировала систему каторжного труда.

После войны драконовские методы продолжали действовать. Многие заводы открывали ворота раз в неделю, чтобы выпустить рабочих на выходной, колхозники по-прежнему были в положении рабов, а подростков из ремесленного училища сажали за самовольную отлучку к родным. В 1955 г. наконец разрешили самостоятельную перемену места работы, но наследие тех времен ощущалось и позже.

В конце 80-х мы наблюдали полное крушение сталинской системы принудительного труда. Она оказалась несостоятельной прежде всего экономически. Закабаление, отчуждение человека от его труда обернулись экономическим застоем. И кризис теории всеобщей, поголовной занятости на фоне обозначившейся безработицы стал очевиден.

Таков краткий исторический экскурс, а теперь немного подробнее о том, как это было.

Социальные гарантии на рынке труда

В ноябре 1922 г . был принят Кодекс законов о труде , который зафиксировал коренные перемены в его общественной организации, связанные с проведением нэпа. Он исходил из приоритета социальной защиты прав трудящихся на производстве и рынке труда. Принципиально новым в законодательстве было то, что его нормы и условия представляли собой обязательный минимум установленных государством гарантий. Их реальный уровень на производстве определялся в результате соглашения между работниками (профсоюзом) и предприятиями государственного, кооперативного и частного секторов экономики, зафиксированного в коллективных договорах, что резко повышало их роль в регулировании труда. Трудящиеся снова получили возможность отстаивать свои интересы путем трудовых споров и конфликтов (вплоть до забастовок) по поводу условий и режимов труда, зарплаты и быта на предприятиях. Заключенные колдоговоры подлежали регистрации в органах НКТ, которые имели право отменять те их части, которые ухудшали положение рабочих по сравнению с трудовым законодательством.

В новом КЗоТе была зафиксирована полная отмена трудовых мобилизаций и повинностей (за исключением особо оговоренных случаев, например стихийных бедствий). Предоставление работы всем гражданам теперь происходило только в порядке добровольного найма при трудовом посредничестве специальных органов по трудоустройству, которое носило обязательный характер. Это рассматривалось в качестве одной из основных форм помощи государства трудящимся при их устройстве на предприятия. Одновременно была установлена ответственность нанимателей за достоверность сообщаемых ими сведений об условиях предлагаемой работы и оплаты труда, соблюдение обязательств по найму и правил приема на предприятия. Закон предоставил рабочим инициативу прекращения трудовых отношений. Вместе с тем он легализовал увольнения в связи с полной или частичной ликвидацией предприятий, концентрацией или свертыванием производства, сокращением штатов или объемов работ, но с обязательным предварительным уведомлением работников и выдачей выходного пособия.

Так как формирование резерва кадров и временная незанятость становились неотъемлемыми элементами общественной организации труда, была возобновлена выплата пособий по безработице. Первоначально их размеры были определены не ниже 1/6 средней заработной платы в данной местности в зависимости от квалификации и стажа работы по найму. Продолжительность выплаты пособий составляла не более 6 месяцев. Право на их получение в первую очередь имели работники, уволенные по сокращению штатов или при ликвидации предприятия, члены профсоюза, демобилизованные. Безработным предоставлялся целый ряд льгот: полное или частичное освобождение от уплаты налогов, платы за квартиру и коммунальные услуги, а также льготный проезд на транспорте.

Сначала пособия получали только 10% всех безработных, что снижало их роль в системе социальной защиты. В 1924 г. в условиях роста безработицы нормы пособий были повышены для квалифицированных работников до 1/2 прожиточного минимума (для остальных они составили 1/3), а доля безработных, получавших пособия, увеличилась до 23%.

Для поддержки особо нуждающихся безработных, не получающих пособия, на местах создавали специальные фонды за счет средств, поступавших от устройства благотворительных концертов и спектаклей, лотерей, отчислений предприятий и частных лиц. Они расходовались на выдачу разовых пособий, бесплатных обедов и т.п. Профсоюзы также создавали особые работы. Кроме того, они специально организовывали сбор средств среди работников предприятий для оказания материальной поддержки тем, кто был уволен при сокращении штатов.

Важной формой борьбы с массовой безработицей, принимавшей в ряде регионов страны (особенно в местах с преобладанием сельского населения) застойные формы, стали общественные работы. При их проведении государственные и местные органы исходили из того, что они должны максимально обеспечить занятость безработных и соответствовать квалификации привлекаемой к ним рабочей силы, давая наибольший эффект общественному хозяйству. Эти работы должны были заканчиваться в сроки, не превышавшие 6 месяцев, и окупать производственные затраты. Их проведение заранее планировалось и осуществлялось хозяйственным способом или по договорам с коллективами безработных. Организация общественных работ была возложена на органы по труду (при участии профсоюзов). Наибольшее распространение они получили в городском (коммунальном) хозяйстве и на транспорте. Вместе с тем в планах развития народного хозяйства предусматривалась организация многолетних общественных работ на добровольной основе, без применения принудительного труда, в том числе строительство Семиреченской железной дороги, канала Волго-Дон, линий электропередачи и т.д.

В некоторых городах успешно работали трудовые артели безработных. Они имели статус кооперативов и находились на полном хозрасчете, управляло ими правление, избранное общим собранием. В целях оказания более эффективной трудовой помощи стали создавать коллективы безработных, которыми управляли уполномоченные органы по труду. Состав этих трудовых формирований периодически менялся. Их средства образовывались из сумм, вырученных за произведенные работы, государственных и местных субсидий, пожертвований учреждений и частных лиц, займов и прочих поступлений. Чистая прибыль коллективов поступала в распоряжение бирж труда и использовалась на увеличение помощи безработным. В отдельных городах число безработных, объединенных в артели и коллективы, достигало 10-12% их общего количества.

С конца 1924 г. в соответствии с постановлением СНК органам по труду было разрешено организовывать производственные и торговые предприятия. Отделы по труду могли брать в аренду фабрики и заводы. Им был предоставлен целый ряд налоговых льгот (например, освобождение на 6 месяцев от промыслового и подоходного налогов, взносов по социальному страхованию). Таким образом во многих городах силами безработных была налажена рентабельная работа закрытых предприятий.

Усиление безработицы, особенно среди отдельных социальных групп, вызывало необходимость принятия мер по обеспечению их занятости. Так, постановлением ВЦСПС и НКТ от 28 февраля 1922 г. и другими актами было запрещено увольнять со службы в связи с сокращением штатов беременных женщин и кормящих грудью, а также одиноких матерей, имеющих детей до 1 года. Кроме того, были предусмотрены дополнительные гарантии - не допускалось увольнение женщин в тех случаях, когда их труд был равноценен труду мужчин.

Для женщин были введены льготные условия посылки на работу, в том числе группами, организованы женские артели, работа в столовых и прачечных. При проведении общественных работ особо предусматривались пропорции занятости женщин по отношению к мужчинам. Кроме того, им было предоставлено право самостоятельного подбора места работы независимо от производственного стажа и квалификации.

В целях обеспечения работой юношей и девушек, оканчивающих школы, в соответствии с постановлением ВЦИК от 2 мая 1922 г . был установлен обязательный процент численности молодежи 15-17 лет в численности персонала предприятий промышленности (так называемая броня подростков, составлявшая 5-8% в зависимости от отрасли). Эта норма была определена как для государственных, так и для частных предприятий. Чтобы облегчить трудоустройство молодежи, было расширено производственное и профессиональное обучение с использованием различных форм подготовки молодых рабочих. В наиболее крупных городах были созданы бюро по использованию труда подростков, которые совместно с комсомольскими организациями осуществляли содействие молодежи в ее трудоустройстве. Вместе с тем получали дальнейшее развитие формы социальной защиты конкретных групп работников на рынке труда.

Проведение новой политики занятости потребовало радикальной перестройки системы управления трудовыми ресурсами. В постановлении НКТ от 12 апреля 1922 г. отмечалось, что благодаря все растущему массовому предложению труда и значительному по размерам, хотя и уступающему первому, спросу на труд уже сложился более или менее развитой рынок труда, государственное регулирование и овладение которым становится не только основной задачей отделов труда, но и одним из важнейших вопросов профессионального политического строительства. НКТ принял решение перейти к новым формам работы для выполнения органами по труду функций трудового посредничества и борьбы с безработицей. С этой целью его центральный отдел -- отдел распределения рабочей силы был преобразован в отдел рынка труда, а местные отделы распределения -- в биржи труда. В постановлении подчеркивалось, что принудительное привлечение к труду противоречит нэпу и даже при наличии массовой безработицы является объективно вредным для народного хозяйства.

Биржи труда были открыты для всех желающих получить работу. Первоначально не существовало никаких ограничений при регистрации -- ни социальное положение, ни стаж работы по найму, ни даже наличие заработка не могли служить основанием для отказа в постановке на учет и трудоустройстве.

Управление биржами труда осуществлялось на государственно-общественной основе -- при участии профсоюзов, советских и хозяйственных органов. Совместно с работниками местных органов по труду они образовывали комитеты, которые решали все вопросы, входящие в компетенцию бирж. В задачи биржи входили прежде всего регистрация, проверка, квалификация и периодическая отметка лиц, ищущих работу, назначение пособий и льгот безработным, т.е. контроль за предложением труда и движением рабочей силы. Сначала все учтенные на бирже делились на две группы: собственно безработные, не имеющие никакого дохода, и имеющие какой-либо заработок, но желающие переменить свое занятие и получить другую работу.

Затем, когда число безработных резко возросло, они стали квалифицироваться по другому принципу -- в зависимости от членства в профсоюзе, профессии и уровня квалификации, а также стажа работы, что определяло очередность посылки на работу в соответствии с наличием свободных рабочих мест. При этом особое предпочтение отдавали высвобожденным квалифицированным рабочим, демобилизованным из Красной Армии, инвалидам труда и войны (при трудоустройстве на специализированные предприятия).

В 1921/22 хозяйственном году биржи труда зарегистрировали 3209,9 тыс. человек, предлагавших свой труд, через год -- уже 4257,0 тыс. человек (в 1,3 раза больше). Параллельно с этим они изучали состав безработных в профессионально-квалификационном, социально-демографическом и территориально-отраслевом разрезах, вели статистику безработицы (в том числе по ее продолжительности и причинам), проводили социологические исследования.

Для актуализации сведений о предложении рабочей силы и решения вопросов, связанных с выплатой безработным пособий и предоставлением им льгот, периодически проводилась перерегистрация поставленных на учет. Тогда это называлось «чисткой каталогов». Перерегистрации порой принимали характер кампаний, проводимых по всей стране. В результате одной из них в Петрограде с учета биржи сразу было снято более 20 тыс. человек. Фактически это были чистки не каталогов, а людей.

Одной из важнейших задач регулирования рынка труда стала концентрация сведений о свободных рабочих местах и вакансиях. Биржи труда вели учет поступавших заявок на рабочую силу, проверку заявленного спроса и его исполнения, пересекали нарушения правил о найме работников. Сначала наниматели удовлетворяли значительную часть своих потребностей в квалифицированных кадрах помимо биржи труда. Многие рабочие приходили на биржу лишь для регистрации и получения направления на то предприятие, где они уже самостоятельно подобрали себе место работы. Это называли «именным спросом». Во многих городах такой спрос достигал 70% и более. Органы по труду боролись с ним, так как считалось, что он подрывает монополию биржи на трудовое посредничество.

В 1921/22 хозяйственном году предприятия подали сведения о 2211,8 тыс. свободных мест, на следующий год число учтенных рабочих мест составило 3066,9 тыс. (в 1,4 раза больше). В целом спрос на рабочую силу, учтенный биржей труда, формировался более активно, чем ее предложение.

При регистрации заявок на бирже труда предприятия были обязаны описать характер работ и условия труда, изложить квалификационные требования к рабочей силе, указать срок найма и уровень оплаты труда. Заявки на кадры должны были удовлетворяться немедленно. Если в течение 3 дней выяснялась невозможность удовлетворения заявленного спроса, то биржа труда извещала об этом нанимателя с указанием причины отказа в рабочей силе. В свою очередь наниматель был обязан информировать орган по труду о приеме или об отказе в приеме направленных рабочих в течение 6 дней, а служащих -- в течение 2 недель со дня их явки на работу. В целях гласности и информирования нанимателя о состоянии рынка труда биржи публиковали в местной прессе (как правило, 2 раза в неделю) сведения о предложении труда с разбивкой по профессиям и специальностям.

При направлении на работу биржи осуществляли контроль за тем, чтобы условия труда и уровень заработной платы были не ниже норм, установленных законодательством о труде и коллективными договорами. Они не направляли кадры на те предприятия, где, по сведениям профсоюзов, происходили конфликты между работниками и работодателями.

Кроме того, биржи труда оказывали безработным разнообразную помощь в целях адаптации их к новым условиям на рынке труда. При трудоустройстве особое внимание было обращено на необходимость точного определения профессии и специальности рабочих и служащих, уволенных по сокращению штатов, установление уровня их реальной квалификации путем проведения экспертизы, практического испытания на производстве.

Для этого при биржах были образованы экспертные комиссии. Они давали соответствующие рекомендации и консультации высвобожденным работникам, а также подросткам и женщинам, которые зарегистрировались в органах по трудоустройству. Для обучения, а также переобучения безработных в соответствии с имеющимися вакансиями при биржах были открыты специальные курсы, где профессиональная подготовка велась по методикам, разработанным Центральным институтом труда.

На биржи были возложены функции межрегионального перераспределения свободной рабочей силы (в то время это называлось «обменом излишками»). В соответствии с заявками предприятий на квалифицированных рабочих и временных работников они проводили вербовку и организовывали перемещение кадров в местности, где был их дефицит. В 1923 г. поступили заявки на 162 тыс. рабочих, они были выполнены более чем на 80%. Чтобы стимулировать переезд к новому месту работы, особенно в отдаленные районы, были введены дополнительные льготы, и в их числе выдача в двойном размере всех видов компенсаций, выплата в первые три месяца работы двойной тарифной ставки, гарантия занятости на предприятии при сокращении штатов.

Для информационного обеспечения работы по территориальному обмену трудовыми ресурсами НКТ СССР в 1924 г. приступил к изданию еженедельного бюллетеня всесоюзного рынка труда «Трудовой посредник». С концентрацией основных функций по регулированию рынка труда в органах принципиально нового типа, какими стали биржи труда, появилась возможность решать комплекс задач по планомерному перераспределению рабочей силы и борьбе с безработицей. Действуя совместно с советскими и хозяйственными органами и профессиональными союзами при проведении общественных работ и создании трудовых коллективов, биржи труда становились влиятельным фактором подъема экономической жизни на местах, увеличения занятости и решения социальных проблем труда.

В наиболее крупных промышленных городах (Москва, Петроград, Киев, Нижний Новгород, Иваново-Вознесенск и др.) были созданы многофункциональные биржи труда. Они строили свою работу на основе профессиональных секций, что позволяло координировать деятельность органов по труду и профсоюзов по обеспечению занятости. Соответствующие секции создавались, когда число зарегистрированных безработных по профессии достигало 500 человек. Например, на Московской бирже труда было 19 секций (комиссий), в том числе строительных рабочих, металлистов, пищевиков, кожевников, текстильщиков, химиков, швей-ников, полиграфистов, железнодорожников и водников, совслужащих, работников просвещения, медицины, искусства, инженерно-технических работников и др. При ней одновременно работала комиссия по трудоустройству бывших белых офицеров. К лету 1922 г. биржей было устроено на работу более 1,2 тыс. человек из этого «спецконтингента» и поставлено на учет еще 370 человек.

Биржи труда так называемого смешанного типа были образованы в большинстве губернских и в некоторых наиболее крупных уездных городах. Они вели трудоустройство лишь по определенным группам профессий. В большинстве уездных городов открывались небольшие местные биржи и районные отделения губернских бирж труда. Там, где не было необходимости содержать постоянные органы, по мере надобности создавались временные службы содействия трудоустройству и вербовки рабочей силы -- корреспондентские пункты, которые действовали во время пуска или закрытия фабрик и заводов, в течение определенного сезона и т.д. Всего же развернутая сеть органов обеспечения занятости насчитывала более 280 бирж труда и тысячи корреспондентских пунктов.

Однако формирование системы эффективной занятости происходило в упорной борьбе с администрированием на рынке труда, попытками «спрятать» реальную безработицу или свести ее к классово-однородному минимуму. Уже к концу 1923 г. под предлогом экономии государственных средств число бирж труда было сокращено практически вдвое, их функции были ограничены и упрощены. При этом численность работников бирж уменьшилась в 11 раз. На миллион зарегистрированных безработных приходилось около 700 работников по трудоустройству. Одновременно с закрытием бирж прошли массовые «чистки» безработных, создававшие видимость уменьшения безработицы.

В результате органы по труду стали терять контроль над рынком труда. Усилилось нерегулируемое движение рабочей силы. Все более частыми становились случаи нарушения трудового законодательства и трудовые конфликты. С ростом безработицы ухудшалось положение рабочих и снижалась их трудовая активность, так как осложнилась проблема трудоустройства.

Средняя продолжительность безработицы превысила 6 месяцев. Все это потребовало не просто открытия ранее закрытых бирж, но и расширения их периферийной сети, изменения правил регулирования рынка труда, в том числе совершенствования условий найма, переориентации службы трудоустройства на обслуживание тех, кому ее помощь была действительно необходима, повышения пособий безработным, расширения масштабов трудовой помощи. Центральным звеном регулирования рынка труда стали многофункциональные биржи труда. В крупных городах РСФСР удельный вес принятых на работу при их посредничестве поднялся с 27% в 1925 г. до 70 % в 1927 г. В Москве и Ленинграде этот показатель был еще выше - 84 и 74%.

Таким образом, несмотря на немалые трудности, в СССР в беспрецедентно короткий срок была создана самая передовая для того времени система занятости. Однако по мере экономического роста все более острым и противоречивым становился вопрос: как в условиях строительства социализма сочетаются полная занятость и массовая безработица?

Б езработица объявлена несуществующей

Газета «Правда» 7 ноября 1930 г. провозгласила: «Пролетариат СССР в союзе с трудящимся крестьянством под руководством ВКП(б), разбивая классовых врагов и их подголосков, в ожесточенной борьбе за социализм добились полной ликвидации безработицы в СССР». В пропагандистских целях к празднику всему миру было объявлено, что мы окончательно избавились от проклятого наследия капитализма -- безработицы. Победе всемирно-исторического масштаба рукоплескали пролетарии всех стран: ведь Великий кризис оставил без работы миллионы людей во всем мире.

Экономически, социально, а главное -- политически безработица не вписывалась в сооружаемую систему социального труда. Рынок труда был официально «закрыт». Однако в действительности сначала была ликвидирована не сама безработица, а система социальных гарантий работникам на рынке труда. Реальная безработица, которая к концу пятилетки должна была по плану составлять не менее 0,5 млн. человек, была объявлена вне закона, загнана в подполье, подверглась административному преследованию. Летом 1930 г. реорганизованы Наркомат труда и его органы на местах. Его руководство было заменено и объявлено оппортунистическим, так как оно признавало долговременный характер безработицы, исходя из порождающих ее объективных условий.

Новый нарком труда A.M. Цихон, сменивший на этом посту И. А. Угланова, обвиненного в правом уклоне, повторял вслед за Сталиным, что безработицы как таковой уже нет. Поэтому в сентябре 1930 г. органы по труду получили право привлекать в принудительном порядке безработных к проведению неотложных работ. В октябре было принято решение о распределении всех безработных на работы и прекращении выплаты пособий по безработице. На эти средства была развернута массовая переподготовка безработных при органах труда (к началу 1931 г. ее единовременно проходило 20-22 тыс. человек) с обязательным распределением на предприятия. Затем отменены все остальные льготы зарегистрированным на бирже труда, кроме одной -- немедленного направления на работу независимо от возраста, пола, места проживания, наличия профессии или специальности. Всем зарегистрированным на бирже труда безработным в принудительном порядке были предоставлены рабочие места. Фактически же безработица перешла в скрытую форму.

Безусловно, рассасыванию учтенной безработицы способствовало ускоренное создание все новых рабочих мест, в том числе за счет перехода от 8-часового на 7-часовой рабочий день (в соответствии с Манифестом сессии ЦИК СССР от 15 октября 1927 г.). К началу 1931 г. на сокращенный рабочий день перешли 58% всех рабочих и служащих, а в 1932 г. он был установлен во всей промышленности. Чтобы увеличить загрузку оборудования, были введены непрерывная рабочая неделя и трехсменный режим работы промышленных предприятий. Все это потребовало дополнительных рабочих. В результате свыше 1 млн. бывших безработных получили работу. Однако вместе с экстенсивным расширением сферы занятости воспроизводились и условия, порождавшие высокую текучесть кадров, уход работников с предприятий в надежде улучшить свое материальное и бытовое положение.

Подобные документы

Изучение отношений на рынке труда, который является объектом государственного регулирования. Понятие и классификация занятости и безработицы. Анализ статистических данных занятости населения РБ в 2007 году. Социальная защита населения от безработицы.

курсовая работа , добавлен 07.06.2010

Рынок труда: сущность и структура. Служба занятости и пути ее преобразования. Работа служб занятости Новосибирской области. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест г. Искитима. Социальная адаптация на рынке труда и профобучение безработных.

дипломная работа , добавлен 26.12.2010

Основные понятия и характеристики безработицы. Виды безработицы. Уровень безработицы, как он измеряется. Биржа труда, методы регулирования безработицы. Социальные последствия безработицы и политика занятости. Меры регулирования занятости.

курсовая работа , добавлен 12.02.2003

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы. Социальные гарантии и компенсации.

учебное пособие , добавлен 05.05.2009

Политика занятости и ее законодательное регулирование. Виды политики занятости. Содержание и уровни политики занятости. Нестандартные формы занятости. Неформальный сектор экономики. Органы службы занятости. Деятельность органов службы занятости.

курсовая работа , добавлен 30.10.2008

Субъекты правоотношений и государственная политика в области содействия занятости населения. Основные формы обеспечения занятости, предупреждение массовой безработицы, формирование основных принципов социальной защиты, осуществление анализа рынка труда.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011

Цель и функции государства как субъекта рыночных отношений. Основные модели политики занятости. Меры активного и пассивного госрегулирования занятости. Разработка групп мер политики занятости для регулирования локальных (региональных) рынков труда.

контрольная работа , добавлен 20.05.2017

Теоретические и методологические основы государственной политики занятости населения. Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере трудовых отношений. Механизмы регулирования занятости в муниципальном образовании. Характеристика центра занятости.

дипломная работа , добавлен 08.08.2014

Правовое регулирование вопросов занятости и трудоустройства населения. Пособие по безработице: условия, сроки выплаты. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству. Правовая организация трудоустройства граждан, социальные гарантии.

курсовая работа , добавлен 11.03.2010

Общая характеристика и функции рынка труда. Структура рынка труда. Виды рынка труда. Причины и формы безработицы. Государственное регулирование занятости. Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест. Обеспечение нормального уровня доходов.