Ликвидация бизнеса. Приказы. Оборудование для бизнеса. Бухгалтерия и кадры
Поиск по сайту

Рожаем дальше. Рожаем дальше После трех лет

1 033

Федеральный материнский капитал - это программа, направленная на поддержку семей, в которых второй или последующий ребенок был рожден (усыновлен) с 01.01.2007 г . В 2019 году составляет 453026 рублей , однако в 2020 году ожидается индексация этой суммы. Приоритетное имеет женщина, родившая (усыновившая) 2-го или следующего ребенка. Обязательное условие получения маткапитала - это российское гражданство матери и ребенка , давшего право на капитал.

Сертификат на материнский (семейный) капитал (МСК) в Пенсионном фонде России (ПФР). Семья может претендовать на этот вид государственной помощи только один раз . Получить МСК возможно только в случае, если это по какой-то причине не было сделано после появления второго ребенка.

Изначально планировалось, что капитал будут предоставлять семьям, в которых 2-й (следующий) ребенок появился в период с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Программа была рассчитана на 10 лет. Потом, ввиду востребованности, ее продлили до конца 2018 года. Затем президент подписал федеральный закон № 432-ФЗ от 28.12.2017 г . о продлении действия материнского капитала до 31.12.2021 г. То есть капитал можно будет оформить на детей, рожденных (усыновленных) до конца 2021 года . Однако срок подачи заявления не ограничивается , обратиться за сертификатом можно в любой момент после появления ребенка, даже спустя несколько лет.

Фото pixabay.com

Размер маткапитала

В 2007 году, когда только вступила в действие, размер сертификата составлял 250 тыс. рублей . Согласно закону о дополнительных мерах поддержки семей с детьми величина маткапитала должна ежегодно пересматриваться с учетом роста темпов инфляции. В 2015 году сумма сертификата увеличилась до 453026 руб. и в 2019 году остается прежней.

Размер федерального капитала по годам
Год Коэффициент индексации Размер капитала (руб.)
2007 250 000
2008 1,105 276 250
2009 1,130 312 162
2010 1,100 343 378
2011 1,065 365 698
2012 1,060 387 640
2013 1,055 408 960
2014 1,050 429 408
2015, 2016, 2017, 2018, 2019 1,055 453 026
2020, 2021 не установлен не установлен

Как видно, с 2011 года коэффициент индексации существенно уменьшился. А в 2016-2019 гг. сумма вовсе не индексировалась. Ближайшая индексация предусмотрена в начале 2020 года .

Необходимо понимать, что средства капитала не предоставляются наличными , за исключением случая оформления при рождении второго ребенка. Деньги сертификата хранятся на счету Пенсионного фонда. Если на момент индексации на сертификате еще есть неизрасходованные средства, эта сумма также будет проиндексирована.

Кто имеет право получить материнский капитал за второго ребенка?

Право на материнский капитал предоставляется семье, полной или неполной, после появления в ней 2-го или следующего ребенка . Согласно статье 3 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года оформить сертификат могут следующие лица:

  1. Женщина с российским гражданством , родившая (усыновившая) 2-го или последующего ребенка в период между 01.01.2007-31.12.2021 г. Получить маткапитал на 3-го ребенка можно только, если по каким-то причинам это не было сделано для 2-го ребенка
  2. Мужчина с российским гражданством - единственный усыновитель 2-го ребенка (3-го или следующего, если раньше маткапитал не был предоставлен).
  3. Отец детей , если мать умерла, лишена родительских прав или не имеет права на оформление по другим основаниям, оговоренным законом. При этом не имеет значения гражданство отца и факт заключения брака с матерью его детей.
  4. Законный представитель ребенка , если родители умерли, лишены прав, пропали без вести и т. д. При этом капитал принадлежит ребенку (детям).

Из перечисленного очевидно, что при живых родителях, не лишенных родительских прав, капитал не может оформить бабушка, опекун, приемная мать. Сделать это могут только родные родители или усыновители.

Как оформить материнский капитал в 2019 году на второго ребенка?

Если у ребенка уже есть российское гражданство, родители могут обращаться за материнским капиталом. Заявление о распоряжении и необходимые документы нужно подать в Пенсионный фонд . Конечный срок обращения за сертификатом законом не регламентируется .

Подать заявление можно лично, через доверенное лицо или законного представителя, переслать заверенные нотариусом копии документов по почте. Не обязательно обращаться за сертификатом через территориальный орган ПФР. В 2019 году это также можно сделать через:

  • многофункциональный центр (МФЦ);
  • кабинет застрахованного лица на официальном сайте Пенсионного фонда .

После регистрации заявления на принятие решения о выдаче сертификата или об отказе отводится один месяц . Еще в течение 5 дней заявителю высылается уведомление. Через несколько дней можно получить сертификат лично в отделении ПФР или МФЦ, либо почтой (в зависимости от того, какой вариант был выбран при заполнении заявления).

Для получения сертификата необходимо предоставить следующие документы :

  • паспорт;
  • свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
  • подтверждение российского гражданства 2-го ребенка.
  • в случае обращения законного представителя или доверенного лица, дополнительно нужно предоставить документы, удостоверяющие их личности, место жительства, а также подтверждающие полномочия.

Дают ли материнский капитал за 3 ребенка, если за второго получили?

Ответ на этот вопрос однозначен. Согласно части 1 статьи 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. право обращения за капиталом возникает у женщин, родивших (усыновивших) 3-го или следующего ребенка после 01.01.2007 г., если они ранее не воспользовались этим правом . То есть не получали государственный капитал на предыдущих детей.

Это же касается случаев, когда за маткапиталом по оговоренным законом причинам обращается отец (усыновитель). Семья не может оформить капитал по второму разу . Зато во многих российских регионах действуют региональные программы материнского капитала. Они, чаще всего, распространяются именно на 3-го ребенка в семье.

Полное разъяснение по теме: "до какого года действует программа материнский капитал" от профессионального юриста с ответами на все интересующие вопросы.

  • Материнский капитал будет действовать до 2021 года

    28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

    Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , - отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

    Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

    Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

    Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

    • получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года , нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
    • использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) - а именно, уже с рождения ребенка .

    Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

    До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

    Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

    • в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
    • ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
    • выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста - не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

    Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

    Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

    Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» - имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

    На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст - уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет .

    Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование» ). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

    • программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
    • возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

    В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

    Нет видео!

    В 2006-м году был принят и одобрен закон, по которого любая семья, имеющая гражданство Российской Федерации, может получить за второго ребенка, рожденного или усыновленного, серьезную материальную поддержку. Материнский капитал направлен на помощь в благоустройстве дома, создании лучших условий для всей семьи и счастливого детства семьи. С самого начала действия материнского капитала стали заметны положительные тенденции в демографической ситуации, теперь больше семей могут позволить себе больше одного ребенка.

    Разумеется, такая поддержка обходится государству в крупные затраты. Изначально планировалось проводить поддержку семей с помощью материнского капитала в течение десяти лет, до 2016-го года включительно. Однако в 2018-м году этот срок продлили до 2021-го года. И все же многих не перестает волновать вопрос, когда отменят материнский капитал.

    Нельзя точно сказать, станут ли продлевать материнский капитал после 2021-го года. Известно, что правительство рассматривает эту форму поддержки семей очень важной и полезной для государства. Это можно считать практически уникальным опытом, поэтому, не смотря на затратность программы, материнский капитал остается очень ценным опытом. При всем желании правительства продлить срок действия материнского капитала еще дольше, нет уверенности, что дети, рожденные после 2021-го года, смогут рассчитывать на такую поддержку.

    Читайте так же: Пособие по беременности и родам (декретные выплаты) в 2019-2020 году

    Стоит остановиться на вопросе, что станет с материнским капиталом после 2021-го года. Это вовсе не значит, что все счета сразу же обнулятся. Завершение действия материнского капитала в 2021-м году означает лишь временную рамку, после которой семьи, в которых появится второй ребенок, не смогут получить поддержку. В то же время семьи, второй или последующие дети в которой появились в промежуток от 1-го января 2007-го года и до 31-го декабря 2021-го года, смогут претендовать на материнский капитал.

    Возможность оформить сертификат на материнский капитал не ограничена временем. Если ребенок появился в семье до 31-го декабря 2021-го года, его мать имеет право получить сертификат, не зависимо от того, как скоро она за ним обратится.

    Вопрос о том, отменят ли материнский капитал за второго ребенка и в каком году это произойдет, все же остается открытым. При том, что существует предложение продлить действие материнского капитала до 2025-го года, множество причин могут способствовать его более ранней отмене. Среди них есть:

    • Сложность существующего права и его норм. Отмена действующих законов в этой ситуации позволит создать новые, более понятные для населения;
    • Ограничения по использованию материнского капитала делают его не самым идеальным решением для семей;
    • Дефицит, все более усугубляющийся в Пенсионном Фонде;
    • Рост мошенничества с материнским капиталом.

    Все это может создать условия, в которых отсутствие материнского капитала среди льгот для многодетных семей будет более предпочтительным, чем наличие.

    Тем не менее, не стоит беспокоиться. Если в России отменят материнский капитал, это повлечет за собой не только минусы, но и ряд плюсов.

    • Увеличится размер детских пособий;
    • Экономия бюджета составит более 100 миллиардов рублей;
    • Снизятся цены на недвижимость, так же будет открыта социальная помощь для погашения ипотеки;
    • Вырастет сумма компенсации, обеспечивающей посещение ДДУ;
    • Будут использоваться другие поощрения для повышения рождаемости.

    Можно не сомневаться, что отмена материнского капитала, если таковая будет производиться в ближайшие годы, будет обязательно подкреплена иными формами поддержки государства, поэтому все семьи в России могут быть спокойны.

    До какого года будет действовать программа материнский капитал

    Как уже говорилось выше, сроки действия программы передвинулись до 2021 года. Для тех, в чьих семьях в период с 2007 по 2021 год был рожден или усыновлен второй ребенок или последующие дети, сертификат может быть выдан в момент обращения, независимо от временных рамок программы. Сертификаты могут быть выданы и без привязки к срокам действия программы материнский капитал.

    Разобравшись с вопросом, до какого года будет действовать материнский капитал в России, следует подытожить, что можно по-разному интерпретировать его сроки действия. Существует несколько ограничений:

    • Получение права на сертификат.
    • Возможность оформления участия в программе и получение сертификата.
    • Когда можно потратить средства.

    Размер выплат по программе определяется бюджетом страны, который формируется в конце каждого года и вступает в силу с 1 января. При этом закон устанавливает то, что данная сумма ежегодно индексируется. На практике в 2016 году это правило не сработало, так как в силу образовавшегося дефицита бюджета было принято решение сохранить материнский капитал на том же уровне. Тем не менее, его размер на сегодняшний день достаточно большой, поэтому получение такого капитала является серьезным подспорьем для любой семьи. В 2015 году, так же как и в 2016, сумма составила 453 000 рублей. Не изменилась сумма и к 2018 году.

    Нет видео!

    Алгоритм получения сертификата весьма прост. На схеме, находящейся ниже, красным цветом обозначены пути, при которых выдача сертификата не может быть произведена. Зеленым цветом показываются правильные пути действия для оформления материнского капитала, соответственно.

    Процесс оформления сертификата максимально упрощен. Претендент обязан выполнить главные условия и иметь при себе необходимые документы. Материнский капитал представляет собой сертификат на определенную сумму. Его получает семья после того как рождается второго или последующего ребенка, но получить материнский капитал можно не более одного раза.

    На какие цели можно использовать материнский капитал?

    Главная особенность заключается в том, что полученные от государства денежные средства можно потратить только на указанные в законе цели. Условия программы гласят, что принявшая в программе семья может выбрать одно из возможных целевых направлений для использования полученных сертификатов. В новом законе их увеличили до четырех, а именно:

    • улучшение жилищных условий;
    • обучение ребенка в любом учебном заведении (или содержание в воспитательном учреждении) на территории Российской Федерации:
    • увеличения пенсии матери в будущем с использованием накопительной модели;
    • адаптация и включение в общество детей-инвалидов.

    Первое из перечисленных направлений использования материнского капитала является самым популярным. Оно представляет собой либо покупку (наравне со строительством)нового жилья, либо реконструкцию старого жилого дома. Покупка может происходить путем любой законной сделки. Это подразумевает под собой множество вариантов: деньги можно использовать как первоначальный взнос для кредита, долевого строительства или жилищного кооператива, как плата (или ее часть) по договору купли-продажи или за строительство. Кроме этого, родители имеют право потратить полученные деньги для погашения кредита (как основной части, так и начисленных процентов) на жилье даже при условии того, что сделка оформлялась до того, как родился ребенок. Обратите внимания, что в некоторых случаях использовать капитал можно лишь после того, как младшему из детей исполнится три года.

    Тратить полученные денежные средства на любые другие цели (будь то ремонт жилья или покупка стройматериалов, приобретение участка земли, покупка автомобиля, выплата задолженности по коммунальным услугам и оплате за квартиру и так далее) противозаконно. Наличными эти деньги также не выдают (за исключением едино разовых выплат установленного размера).

    Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

    28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2018 года еще в течение 3 лет - до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

    Читайте так же: Заявление в прокуратуру о мошенничестве сотрудников банкаобразец

    Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ за выдачей сертификата можно в любое время после возникновения на него права.

    А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и до истечения данного срока.

    До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

    В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

    Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

    • соответствующее заявление о выдаче сертификата;
    • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
    • свидетельства о рождении всех детей;
    • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

    До какого года действует сертификат на материнский капитал?

    По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

    Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

    Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.

    По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

    • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
    • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
    • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

    Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере (453026 рублей в 2018 году) за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

    Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

    Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

    По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

    Таким образом, в 2018 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.

    Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?

    Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

    1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
    2. Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
    3. Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).

    Читайте так же: У какого нотариуса оформлять наследство

    Какая судьба программы материнского капитала после 2021 года, будет ли ее продление? Об этом рассказала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она отметила тот вклад, который вносит программа в повышение рождаемости в стране.

    Материнский капитал после 2021: до какого года будет продление программы?

    Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова заявила, что «с высокой долей вероятности» программа материнского семейного капитала будет продлена после 2021 года. Об этом она сказала в интервью «РИА Новости».

    По ее словам, маткапитал «вносил и вносит существенный вклад в благополучие» российских семей. «Мы, безусловно, оцениваем наши перспективы с точки зрения повышения рождаемости, достижения, как обозначил президент в указе, естественного прироста населения к 2024 году », - сказала Голикова.

    Вице-премьер отметила, что на данный момент ситуация с рождаемостью «развивается не лучшим образом», но ранее это было спрогнозировано. Она пояснила, что это связано с демографическим провалом. Вице-премьер подчеркнула, что все силы будут приложены на то, чтобы у семей была мотивация рожать детей.

    Право на получение установлено для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

    Право на получение материнского (семейного) капитала было установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (вступил в силу с 1 января 2007 года).

    Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.

    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

    1. улучшение жилищных условий;
    2. получение образования ребенком (детьми);
    3. формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, либо одновременно по нескольким этим направлениям.

    Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

    Основанием для получения средств является государственный сертификат.

    Срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

    Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка.

    Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

    Обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства , по месту пребывания или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

    Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

    Начиная с 2007 года, количество российских семей, получивших сертификат на материнский капитал, превысило 4,4 миллионов.

    При этом «бум» получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

    В декабре 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон, продляющий на три года программу материнского капитала – до конца 2021 года.

    «Материнский капитал вносил и вносит существенный вклад в благополучие наших семей. Я не хочу предвосхищать события, но думаю, что с высокой долей вероятности эта программа будет продлена», - заявила Голикова. Она пояснила, что маткапитал - это высокий мотивирующий фактор для семьи, кроме того, с 1 января 2019 года запускается 12 национальных проектов, среди которых проект «Демография».

    «Сейчас ситуация с рождаемостью развивается не лучшим образом. Мы это прогнозировали. Это связано с очередным демографическим провалом. И все наши усилия будут направлены на то, чтобы поддержать мотивацию семьи к рождению детей «, - сказала вице-премьер.

    Что еще нужно знать о материнском (семейном) капитале

    Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

    С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей .

    Размер материнского (семейного) капитала:

    Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

    • 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка,
    • 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка,
    • 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

    Полезные факты:

    Германия

    Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия - 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 - на третьего и 223 - на четвертого и каждого последующего.

    Читайте так же: Как обменять электрический чайник

    Франция

    При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех - 297, за четырех - 464 евро до достижения ими 21 года.

    В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

    Великобритания

    Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего - 13,7 фунта.

    Китай

    По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья - один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы - в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

    Размер материнского капитала на второго ребенка в 2019 году повышаться не будет

    Материнский капитал существует в России второе десятилетие - программа была запущена еще в 2007 году. Однако получить его можно только один раз в жизни - при рождении в семье второго ребенка.

    Соответственно, большинство россиян начинает интересоваться деталями программы только тогда, когда этот закон задевает их непосредственно. Напомним, каким будет размер материнского капитала на второго ребенка в 2019 году, ожидается ли индексация суммы семейного капитала в следующем году.

    Семейный капитал не случайно чаще называют именно материнским. По умолчанию именно мать детей является получателем сертификата на распоряжение деньгами семейного капитала.

    Оформить маткапитал прежде всего имеет право женщина, которая родила или усыновила второго, третьего и любого последующего ребенка после 1 января 2007 года.

    Стоит иметь в виду - сертификат на материнский капитал выдается один раз в жизни. Хотя в законе и указано, что получить сертификат можно на третьего, четвертого, пятого и т.д. ребенка, эту норму нужно понимать верно. Закон о маткапитале не имеет обратной силы и не распространяется на детей, рожденных до 2007 года. Если в семье есть двое детей, которые родились в 2006 году или раньше, то право на маткапитал дает рождение третьего ребенка после 2007 года.

    Другой вариант - семья по каким-то причинам не получала материнский капитал на второго ребенка, даже если он и родился в 2007 году или позже. В таком случае она может оформить семейный капитал на третьего малыша.

    Впрочем, нужно помнить - срок обращений за материнским капиталом не ограничен.

    Получателем материнского капитала может быть и отец детей. Например, если он является единственным усыновителем второго ребенка. Или в случае, если мать детей умерла до получения сертификата.

    Также получить семейный капитал могут сами дети. Например, если оба родителя погибли. В таком случае деньги делятся поровну между всеми детьми.

    В 2019 году случится своеобразный “юбилей” - размер материнского капитала будет оставаться одним и тем же пятый год подряд.

    Закон предполагает, что сумма семейного капитала должна индексироваться каждый год на процент инфляции. Только так можно сохранить его реальный размер. Однако последняя индексация произошла в 2014 году, после чего маткапитал был заморожен.

    Размер материнского капитала в 2014-2019 году - 453 026 рублей . Индексации в следующем году также не будет.

    Заморозка семейного капитала несколько лет назад стала своеобразной платой за сохранение программы в принципе. Первоначально программа должна была действовать в течение десяти лет, и в конце 2016 года этот срок подошел к концу. Правительство, несмотря на большие финансовые трудности, все же сохранило программу. Но сумма капитала как была заморожена в 2014 году, так и остается таковой до сих пор.

    Есть надежды, что маткапитал проиндексируют в 2020 году. Такие планы у государства есть. Тем, кто получит сертификат в 2019 году, стоит помнить, что остаток средств на их счету также будет проиндексирован. Получать дополнительный сертификат для этого не придется, индексация производится автоматически.

    Варианты использования материнского капитала в 2019 году

    Все условия, объясняющие, на что можно потратить МК, также не меняются. Это касается и сроков, так как на обычные нужды малолетнего ребенка помощь разрешено использовать только через несколько лет после его рождения.

    Самые важные условия использования МК – это удовлетворение потребностей детей :

    1. Приобретение жилья . Финансовая помощь предоставляется при соблюдении двух важных условий – сделка должна улучшать жилищные условия семьи, а дети обязаны получить права на часть недвижимости.
    2. Образование детей. Средства можно тратить на любые нужды, связанные с получением образования. К примеру, на оплату общежития при соответствующем учреждении или за курсы.
    3. Приобретение специальных товаров для ребенка с инвалидностью.
    4. Формирование накопительной пенсии для матери. Но только мать малыша имеет право использовать МК таким способом. У отца такой возможности нет.

    Запрещено тратить деньги на нужды родителей или третьих лиц. Существуют так называемые срочные цели, на реализацию которых деньги предоставляются раньше срока.

    К ним относятся:

    1. Оплата ипотечного кредита или погашение иных займов на покупку или строительство жилплощади. Сюда также входит участие в жилищно-строительном кооперативе или ДДУ.
    2. Получение помощи для малоимущих семей - ежемесячные выплаты из средств материнского капитала. Деньги выплачиваются на протяжении полутора лет. Можно использовать, если второй ребенок родился с 1 января 2018 года, а среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе.
    3. Оплата услуг по содержанию малышей в детском саду, ясельной группе.
    4. Компенсация потраченных денег на покупку товаров (услуг) для несовершеннолетнего лица, имеющего инвалидность.

    Читайте так же: Как можно выбрать в роддом по родовому сертификату в 2019-2020 году

    Выплата мат. капитала наличными строго запрещены государством, также и его обналичивание. Родители могут использовать это пособие с помощью безналичного расчета через ПФР.

    Ежемесячные пособия на ребенка из материнского капитала в 2019 году

    В декабре 2017 года Президент РФ В. В. Путин подписал указ, направленный на внедрение нового закона для государственной поддержки семей с маленькими детьми. Этот нормативный акт – ФЗ №418 от 28. 12. 17 г., регулирующий механизм поддержки семей, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума в регионе.

    Пособие на первенца выплачивается из федерального бюджета и составляет порядка 10 500 рублей в 2018 году. В 2019 году планируется увеличение этой суммы приблизительно на 1 тыс. рублей. Что касается доплаты на других детей, то для этого используется мат. капитал, предоставляемый за второго ребенка .

    Мать и отец (усыновители) могут оформить доплату через органы соцзащиты. О том, сколько составляет эта материальная помощь, указано в федеральном законе. После оформления на банковский счет матери или отца будет поступать сумма, равнозначная региональному прожиточному минимуму.

    В среднем сумма доплаты на второго ребенка будет такой же, как на первенца. Чуть больше 10 тыс. рублей. Например, в столице прожиточный минимум составляет 15 тыс. рублей, а в Белгородской области – чуть больше 8 тыс. рублей.

    Условия предоставления этой доплаты:

    1. Семья должна соответствовать статусу малоимущей. Согласно ФЗ №418 , сумма дохода за месяц на человека не должна превышать установленный ПМ больше, чем в полтора раза. Учитывается новорожденный младенец, а также все доходы, включая пенсии, стипендии, которые могут получать члены семьи.
    2. Ребенок должен родиться (быть усыновленным) после 1 января 2018 года (после вступления закона в силу).
    3. Мама и папа должны находиться в законном браке. Без свидетельства о его заключении нет смысла подавать документы.
    4. Тратить деньги разрешено на любые нужды, включая продукты питания, одежду, проезд.
    5. Ежемесячная выплата предоставляется первые 1,5 года после рождения ребенка.
    6. Выплату можно оформить вместе со стандартным декретным пособием по уходу за новорожденным, выплачиваемым ФСС или органами соцзащиты.
    7. «Путинское» пособие выплачивается только на первого и второго ребенка. И его нельзя оформить на третьего новорожденного ребенка . Для многодетных семей есть дополнительные региональные льготы.
    8. Через год после подачи документов заявителю нужно переоформить доплату. Это необходимо для подтверждения материального положения семьи. Без переоформления выплаты будут приостановлены.

    Ежемесячные пособия на ребенка из материнского капитала с 1 января 2019 года будут выплачиваться на тех же условиях, что и в 2018 году.

    Программа, регулирующая предоставление доплат родителям, действует уже 11 лет. Срок ее окончания постоянно переносится. Было неизвестно, отменят ли материнский капитал или Правительство повысит его размер. В 2017 году был принят ФЗ, продлевающий ее действие до 2021 года. Он действует с 1 января 2018 года.

    К новым изменениям использования МК относится:

    1. Возможность получения ежемесячного фиксированного пособия. Те, кому оно положено , могут оформить и получать их в течение 1,5 лет со дня рождения младенца.
    2. Сертификат позволяет оплачивать услуги по уходу за ребенком. Имеются в виду дошкольные учреждения, куда мама и папа отдают детей при необходимости продолжать трудовую деятельность. Оплачивать детский сад за средства из мат. капитала разрешено, не дожидаясь 3 лет со дня рождения младенца.
  • Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой.

    Программу материнского капитала продлят до 2024 года, а когда ожидается увеличение размера выплат?

    Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Пока речь идет о сдвиге срока до 2024 года - будет ли мера господдержки продлена по его истечении, в Минтруде сообщить не смогли.

    • Из-за «демографической ямы», в которую наша страна попала в 1990-х, в обозримом будущем число потенциальных получателей маткапитала может сократиться на 30% , рассчитали в Экспертном центре при правительстве России.
    • В этом случае на выплаты потребуется 805 млрд рублей.
    • Освободившиеся средства логично потратить на увеличение выплат , считают опрошенные «Известиями» эксперты.

    С высокой долей вероятности

    Подготовка предложений по продлению программы материнского капитала после 2021 года уже включена в план-график мероприятий стратегического планирования Минтруда, с которым ознакомились «Известия». В документе указано, что идея обсуждается в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», рассчитанного до 2024 года. Предложения должны быть готовы в III квартале этого года.

    В ведомстве не ответили на вопрос «Известий», возможно ли продление программы маткапитала после 2024 года, однако подчеркнули, что демографические меры обновляются раз в несколько лет. Сейчас материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, пенсию матери или социальную адаптацию ребенка-инвалида. В 2019 году специалисты Минтруда проведут анализ эффективности механизмов распоряжения средствами и при необходимости предложат поправки в законодательство, пояснили в пресс-службе ведомства.

    В Пенсионном фонде России, который выступает администратором программы, в свою очередь, полагают, что говорить о продлении пока преждевременно. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ПФР.

    Материнский капитал в России

    Право на получение установлено для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

    Право на получение материнского (семейного) капитала было установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (вступил в силу с 1 января 2007 года).

    Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.

    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

    1. формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, либо одновременно по нескольким этим направлениям.

    Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

    Основанием для получения средств является государственный сертификат.

    Срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

    Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка.

    Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

    Обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства , по месту пребывания или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

    Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

    Начиная с 2007 года, количество российских семей, получивших сертификат на материнский капитал, превысило 4,4 миллионов.

    При этом «бум» получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

    В декабре 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон, продляющий на три года программу материнского капитала – до конца 2021 года.

    «Материнский капитал вносил и вносит существенный вклад в благополучие наших семей. Я не хочу предвосхищать события, но думаю, что с высокой долей вероятности эта программа будет продлена», - заявила Голикова. Она пояснила, что маткапитал - это высокий мотивирующий фактор для семьи, кроме того, с 1 января 2019 года запускается 12 национальных проектов, среди которых проект «Демография».

    «Сейчас ситуация с рождаемостью развивается не лучшим образом. Мы это прогнозировали. Это связано с очередным демографическим провалом. И все наши усилия будут направлены на то, чтобы поддержать мотивацию семьи к рождению детей «, - сказала вице-премьер.

    Что еще нужно знать о материнском (семейном) капитале

    Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

    С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей .

    Размер материнского (семейного) капитала:

    Год Руб.
    2007 250 000
    2008 276 250
    2009 312 162
    2010 343 378
    2011 365 698
    2012 387 640
    2013 408 960
    2014 429 408
    2015-2019 453 026

    Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

    • 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка,
    • 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка,
    • 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.
    Полезные факты:
    • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
    • материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
    • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
    • заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;
    • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
    • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
    • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
    • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
    • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

    Деньги на детей: мировой опыт

    Германия

    Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия - 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 - на третьего и 223 - на четвертого и каждого последующего.

    Франция

    При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех - 297, за четырех - 464 евро до достижения ими 21 года.

    В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

    Великобритания

    Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего - 13,7 фунта.

    Китай

    По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья - один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы - в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

    Материнский (семейный) капитал, или МСК, – это вид финансового содействия семьям, которые с 2007 по 2021 гг. обзавелись вторым ребенком. Сертификат на него выдается и при появлении в семье третьего, четвертого ребенка и так далее, если он не был получен ранее, а также распространяет свое действие на случаи усыновления.

    Программа стартовала в 2007 году и была нацелена на повышение рождаемости. С помощью нее многие семьи улучшили свои жилищные условия, дали высшее образование детям или сформировали накопительную часть пенсии матери. Сегодня эта программа вызывает множество дискуссий: будет ли она действовать далее или ее отменят? Кого затронут нововведения? До какого времени выплачивают деньги?

    До какого года можно получить сертификат на материнский капитал?

    Правовые аспекты материнского капитала регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 13 этого законодательного акта программа распространяется на правоотношения, возникшие в связи с появлением (рождением или усыновлением) ребенка (детей) в любое время с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно. Вторая дата установлена Президентом РФ, подписавшим 28-го декабря 2017 года соответствующий закон.

    Получить сертификат на денежные средства можно по 31 число последнего месяца 2021 года, соблюдая все условия его выдачи. Будет ли пролонгирована программа и до какого времени, пока неизвестно. Правительство рассматривает ряд вариантов ее дальнейшей судьбы. В связи с этим говорить о сроке, на протяжении которого будет действителен материнский капитал, сегодня не представляется возможным.

    Деньги можно будет потратить и после завершения срока действия программы. Конкретные временные рамки законодательно не установлены. Главное – успеть принять участие, подав требуемые документы.

    Куда следует обратиться и какие документы предоставить?

    Есть несколько вариантов, куда обратиться за выдачей сертификата. Во-первых, это отделение Пенсионного фонда РФ (далее – ПФ РФ) по месту жительства или пребывания заявителя. Заявления принимают и многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг. Сегодня во многих городах есть МФЦ. Упростить задачу можно, воспользовавшись интернет-сервисами (сайт Госуслуги или официальный сайт ПФ РФ). При обращении понадобится предъявить следующие документы:

    • заявление;
    • паспорт заявителя;
    • СНИЛС;
    • свидетельства о рождении всех детей;
    • вступившее в законную силу судебное решение об усыновлении (при наличии);
    • документ, свидетельствующий о наличии российского гражданства у ребенка (если кто-то из родителей его не имеет).

    В заявлении нужно указать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал.

    В ряде случаев сотрудники ПФ РФ или МФЦ потребуют от заявителя дополнительные документы. Например, если заявление подается во втором браке, необходимо предъявить свидетельство о расторжении первого и справку из органов ЗАГС.

    Стоит отметить, что в Пенсионный фонд подаются копии указанных документов. Подлинники остаются у подателя заявления. Если соблюдены все условия, установленные законом, через месяц следует положительный ответ. Для получения документа на материнский капитал надо явиться в отделение ПФ РФ лично. Если заявитель не имеет возможности прийти самостоятельно, отделение ПФ РФ отправляет сертификат по почте.

    Основания для отказа в выдаче

    Причины для отказа в выдаче сертификата:

    • указание неверных данных в заявлении (информация о датах рождения детей, о гражданстве одного из родителей и пр.);
    • ошибки в оформлении заявления;
    • повторное обращение, если материнский капитал уже был получен;
    • вступившее в силу решение суда о лишении заявителя родительских прав на ребенка (детей);
    • отсутствие гражданства у ребенка;
    • прекращение или отсутствие прав на получение МСК.

    Отказ оформляется в письменном виде с обязательным указанием его причины. Устный отрицательный ответ юридической силой не обладает. Решение об отказе согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ-256 можно обжаловать, для этого заявитель должен обратиться в вышестоящий орган ПФ РФ или в судебные инстанции. Отказ дает возможность подать заявление повторно, исправив имеющиеся недочеты или устранив препятствия (например, оформив гражданство).

    Срок действия сертификата на материнский капитал

    Подать заявление о назначении выплат могут те родители, чьи дети появились на свет в оговоренный законодательством период, т. е. с 01.01.2007 по 31.12.2018. Закон не устанавливает «срока годности» сертификата. Иными словами, выплату можно будет получить и использовать даже через несколько лет после окончания программы. Государство все равно будет платить причитающуюся сумму, сгореть она не может.

    Законодатель установил только крайний срок вступления в программу. Денежные средства будут выплачиваться и после. Родителям, однако, нужно иметь в виду, что сумма материнского капитала не подлежит индексации до 2020 года и, учитывая рост инфляции, будет происходить его обесценивание. Будет ли проводиться индексация после 2020 года – неизвестно. Так что с обращением за выплатами затягивать не стоит. Так или иначе, срок прекращения действия материнского капитала законодателем не установлен, не ограничено и время, когда его можно использовать.

    Заморозка материнского капитала и ее особенности

    Непростая ситуация в экономике вынудила государство произвести «заморозку» материнского капитала до 2020 года. В декабре 2017 года Президент России В. В. Путин подписал соответствующий правовой акт. Статья 12 ФЗ от 19.12.2016 № 444-ФЗ гласит, что маткапитал индексации (увеличению суммы в соответствии с ростом цен) не подлежит.

    То же самое касается его неиспользованного до указанного периода остатка. Иными словами, сумма выплат, установленная в 2016 году, до 2020 останется прежней и составит 453 026 рублей (если никакая часть МСК не выплачивалась). Ранее индексация проводилась в 2015 году и равнялась 5,5 процента.

    «Заморозка» никоим образом не отменяет выплат и не говорит о том, что программа заканчивается. При этом материнский капитал постепенно теряет в цене. Всего сумма МСК выросла с 2007 по 2017 годы с 250 000 до 453 000 руб. Рост за десять лет составил 81 процент, а общая инфляция – почти 140 процентов. К сожалению, государственные выплаты не поспевают за ростом цен даже с учетом индексации.

    Продлят ли срок действия программы материнского капитала после 2018 года?

    Официального ответа на этот интересующий многие семьи вопрос пока нет. В средствах массовой информации ведутся жаркие дискуссии о том, произойдет ли отмена выплат в рамках программы материнского капитала. Связано это с экономическим кризисом и очевидной нехваткой денег в бюджете. При этом вопрос улучшения демографической ситуации актуальности не теряет и по-прежнему требует принятия долгосрочных мер.

    Версии

    Согласно последним данным, в качестве вероятных вариантов развития событий выдвигают следующие:

    • Программу продлят на несколько лет, а направления использования выплат не изменятся. Ранее Правительство РФ уже продлевало ее с 01.01.2017 по 31.12.2018.
    • Срок действия материнского капитала не будет продлен, действие программы закончится. На это есть две причины: государство больше не сможет изыскивать денежные средства на данные выплаты либо программа завершит свое действие согласно закону.
    • Программа будет продлена, но в нее внесут ряд поправок. Возможны изменения круга получателей и условий предоставления. Вероятно, денежные средства будут получать только родители, проживающие в тех регионах России, где демографическая ситуация наиболее сложная. При начислении денежных средств будет учитываться доход семьи.

    Предложения и опыт

    Ряд государственных органов уже совершали попытки продлить программу. В 2015 году с таким предложением выступал Минтруд. Чиновники предлагали выплачивать денежные средства семьям до 2025 года. Официального ответа на предложенную инициативу не последовало. 01.06.2017 руководитель Министерства труда и социальной защиты РФ вновь внес предложение о продлении программы до 2023 без изменения условий выплаты.

    Министерство финансов и Министерство экономического развития отвергли эту идею. Представители ряда правительственных органов полагают, что продление программы материнского капитала прекратит стимулировать россиян заводить еще одного ребенка. Семьи не будут торопиться с пополнением, потому что впереди еще пять лет, на протяжении которых можно будет претендовать на выплаты. При таком условии главная задача материнского капитала (повышение рождаемости в стране) не будет решена. Чиновники считают, что женщины, которые хотят родить двух детей, сделают это и без дополнительных стимулов.

    Экономический сектор Правительства РФ предлагает свою версию: продлить программу, но с определенными ограничениями. Сертификаты нужно будет выдавать не во всех субъектах России, а только там, где процент рождаемости ниже среднего.

    Кроме того, предлагается выплачивать денежные средства только тем семьям, совокупный доход которых после рождения второго ребенка снизится до отметки, равной не более чем 2,5 прожиточного минимума.

    Возможен вариант развития событий, когда маткапитал будет заменен другими выплатами. Опыт в этом направлении есть: в 2008 и 2009 гг. предоставлялась одноразовая выплата из средств МСК в размере 12 000 руб., в 2015 и 2016 – в сумме 20000 и 25000 рублей.

    С 9 января 2018 семьи со средним доходом на человека менее 1,5 регионального прожиточного минимума (ПМ), у которых появилось право на сертификат, смогут каждый месяц получать из средств МСК выплату, равную прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания.

    Так или иначе, вопрос об отмене выплат в рамках программы после 2018 года пока остается открытым. На сегодняшний день никто не может с уверенностью сказать, какова их дальнейшая судьба и сколько в итоге они составят в реальном выражении. Отмена материнского капитала лишит множество людей мощного стимула к рождению еще одного малыша. С другой стороны, высвободившиеся в бюджете деньги государство сможет направлять на выплату других дотаций.

    28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

    Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

    Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

    Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

    Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

    Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

    До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

    Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

    • в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
    • ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
    • выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

    Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

    Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

    Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.

    На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной