Глобальные проблемы человечества демографическое развитие. Глобальные проблемы человечества — демографическая проблема

Понятие демографии и демографической проблемы стр.2-3

Характеристика демографической проблемы стр.3-10

Феномен “седеющего населения” стр.11-13

Институты ООН, занятые в решении демографической проблемы стр.13-17

Взаимоотношения России и ООН по взаимодействию в вопросе демографической проблемы стр.17-18

Заключение стр.18-19

Список литературы стр.20

Понятие демографии и демографической проблемы

Демография (от греч. demos - народ и... графия), наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит прежде всего вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения.

Население отдельных территорий меняется вследствие иммиграции (въезда населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемого по отношению к стране, куда въезжают мигранты) и эмиграции (переселения из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам, рассматриваемого по отношению к стране, из которой выезжают мигранты), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность). Таким образом, в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изменении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов - естественного движения, миграции и мобильности населения. Самостоятельное значение в демографии имеет процесс формирования, развития и распада семей. Изменение населения и его частей рассматриваются в демографии не только в количественном, но и в качественном аспекте, например не только увеличение числа специалистов и связанное с ним изменение профессиональной структуры населения, но и повышение уровня их подготовки не только изменение численности людей определённого возраста, но и их физическое развитие и т.д. Различные признаки людей служат в демографии как для характеристики всего населения, так и для выделения конкретных его групп в качестве самостоятельного объекта исследования.

Хотя все процессы изменения населения складываются из событий в жизни отдельных людей, демография исследует их как массовые процессы, охватывающие совокупности случаев рождения, смерти или перехода из одного состояния в другое.

Демографическая проблема - глобальная проблема человечества, связанная с продолжающимся значительным приростом населения Земли, опережающим рост экономического благосостояния, в результате чего обостряются продовольственная и другие проблемы, угрожающие жизни населения в этих странах.

Под демографической проблемой может пониматься как убыль населения, так и перенаселение. В первом случае это ситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемость падает ниже уровня простого воспроизводства населения, а также ниже уровня смертности.

В случае перенаселения, под демографическим кризисом понимают несоответствие численности населения территории её способности обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами.

Для того чтобы глубже проникнуть в суть понятия демографической проблемы, следует подробно остановиться на описании составляющих её компонентов.

Депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих. Под депопуляцией иногда понимают одну из форм демографического кризиса. Устойчивое превышение числа смертей над рождениями как проявление депопуляции может быть следствием снижения интенсивности рождаемости и роста смертности, диспропорций возрастной структуры, влияния миграции, войн и других кризисных явлений.

Депопуляция характеризуется системой показателей воспроизводства населения, в том числе нетто-коэффициентом воспроизводства населения (его величина менее единицы в течение длительного времени). Обобщая все вышесказанное, можно утверждать, что депопуляция - это убыль населения за счет превышения числа смертей над числом рождений. Или: «депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения страны, которое происходит вследствие суженного его воспроизводства, когда последующее поколение меньше предыдущего».

Депопуляция - явление долгосрочное, и расчеты на быстрый выход из нее по мере устранения действия конъюнктурных социально-экономических, политических и демографических факторов необоснованны.

Характеристика демографической проблемы

В настоящее время мировая демографическая ситуация имеет свои особенности.

Демографический кризис в ряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старению и сокращению его численности.

В странах третьего мира живёт в 3 раза больше людей, чем в развитых.

Сохраняются неблагоприятные социально-экономические условия.

Увеличиваются экологические проблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнение окружающей среды, опустынивание и обезлесивание).

Экономически развитые страны мира давно миновали вторую фазу демографического перехода и вступили в его третью фазу, для которой характерно понижение показателей естественного прироста населения. До недавнего времени каких-либо очень существенных различий в этом отношении между ними почти не наблюдалось. Однако в последнее время в этой группе стран также стала происходить довольно сильная дифференциация, и ныне эту группу тоже можно подразделить на три подгруппы.

В первую подгруппу входят страны, где еще сохраняется довольно благоприятная демографическая обстановка, для которой характерны, по крайней мере, средние показатели рождаемости и естественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения. Примером страны такого рода могут служить США, где формула воспроизводства (рождаемость - смертность = естественный прирост) в конце 90-х годов сохранялась на уровне 15‰ - 9‰ = 6‰. Соответственно среднегодовой прирост населения составлял 0,6%. К этой же подгруппе можно отнести Канаду, Францию, Нидерланды, Норвегию, Ирландию, Швейцарию, где среднегодовой прирост населения находился на уровне хотя бы 0,3--0,5%. При таком темпе прироста удвоения населения в этих странах можно ожидать через 100--200 лет, а то и более (в Швейцарии -- через 250 лет).

Ко второй подгруппе нужно отнести страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенное воспроизводство населения. К ним относятся в основном страны Европы, где суммарный коэффициент рождаемости еще в середине 90-х годов снизился до показателя 1,5. Некоторые из этих стран (например, Польша) еще имеют минимальное превышение рождаемости над смертностью. Другие же, которых гораздо больше, стали странами с нулевым приростом населения. Это Австрия, Бельгия, Испания, Португалия, Дания, Хорватия, Ирландия.

Наконец, третья подгруппа объединяет страны с отрицательным естественным приростом населения, или, проще говоря, с его естественной убылью (депопуляция). Суммарный коэффициент рождаемости в этой группе стран также предельно низкий. Число таких стран с «минусовым» приростом населения только в 1990--2000 гг. выросло с 3 до 15. Все они находятся в Европе.

Не будет ошибкой утверждать, что страны третьей (а фактически и второй) подгруппы уже вступили в полосу демографического кризиса, который был вызван к жизни комплексом взаимосвязанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое, а иногда прямо-таки обвальное снижение показателя рождаемости, что ведет к уменьшению в населении доли лиц молодого возраста. Это явление демографы называют старением снизу. Далее, увеличение средней продолжительности жизни людей в условиях повышающегося уровня материального благополучия также привело к более быстрому, чем предполагалось, увеличению в населении доли лиц старшего («невоспроизводящего») возраста, то есть, как говорят, к старению сверху.

Однако пытаться объяснить наступивший кризис только демографическими причинами было бы неправильно. На его возникновение повлияли также многие социально-экономические, психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, в частности, такое явление, как кризис семьи. Средний размер семьи в странах второй и третьей подгрупп в последнее время уменьшился до 2,2--3 человек. Да и стала она гораздо менее прочной -- с увеличением числа разводов, широкой практикой сожительства без оформления брака, резким ростом числа внебрачных детей.

Если в начале 60-х годов число разводов на 1000 браков в странах зарубежной Европы колебалось в пределах от 100 до 200, то в конце 90-х годов оно возросло до 200--300. Еще более вопиющие данные о внебрачных детях, доля которых за это же время увеличилась в 5--10 раз. В Великобритании и Франции, например, доля внебрачных детей превышает 30%. Еще выше она в Дании -- 40%. Но «абсолютными чемпионами» в этом отношении были и остаются Швеция, Норвегия и Исландия с показателем свыше 50%.

Все эти причины и факторы в странах сочетаются по-разному. Так, в Германии и Италии, по-видимому, действительно преобладает влияние демографических факторов. В постсоциалистических странах Центрально-Восточной Европы (Чехия, Венгрия, Румыния, Болгария и др.) сказалось то, что в 90-х годах им пришлось пройти через довольно мучительный этап реформирования политического строя и перехода от командно-плановой к рыночной экономике. То же относится к Литве, Латвии и Эстонии. А в странах -- членах СНГ (Россия, Украина, Белоруссия) естественное ухудшение демографической обстановки совпало с глубоким политическим и социально-экономическим кризисом 90-х годов.

Что же касается России, то в 20 в. с демографической обстановкой ей, можно сказать, не повезло. Первая фаза демографического перехода завершилась в ней к началу 20 в., но настоящего демографического взрыва за этим так и не последовало. Более того, на протяжении полувека Россия испытала три демографических кризиса: во время Первой мировой и Гражданской войн, в годы коллективизации деревни и жестокого голода и, наконец, в период Великой Отечественной войны. В 60--80-е годы демографическая обстановка в стране в целом стабилизировалась. Однако в 90-х годах разразился новый, причем особенно сильный, демографический кризис.

По данным ООН, при удовлетворении запросов, соответствующих современному западному обществу, сырья и энергии хватит только на 1 млрд. человек, как раз на население США, Западной Европы и Японии. Поэтому эти страны стали называть «золотым миллиардом». Все вместе они потребляют более половины энергии, 70% металлов, создают ѕ общей массы отходов, из них: США потребляют около 40% мировых природных ресурсов, выделяя свыше 60% всех загрязнений. Значительная доля отходов остаётся в странах, добывающих сырьё для «золотого миллиарда».

Остальное население Земли находится за бортом «золотого миллиарда». Но если бы оно сумело дойти в росте минеральных ресурсов до уровня США, то известные запасы нефти истощились бы через 7 лет, природного газа - через 5 лет, угля - через 18 лет. Остаётся надежда на новые технологии, но все они способны к эффекту при стабильной, а не удваивающейся каждые несколько десятков лет численности населения.

С 1984 года мировой сбор зерна увеличивается на 1% в год, а численность населения - почти на 2%. Удвоить производство продовольствия уже не представляется возможным. Количество голодающих в мире быстро возросло от 460 млн. в 1970 году до 550 млн. в 1990 году. Сейчас оно составляет 650-660 млн. человек. Ежедневно в мире умирают от голода 35 тыс. человек. За год - 12 млн. людей. Но рождается ещё больше: за этот же год прибавляется 96 млн., и погибшие миллионы остаются незамеченными.

Землю заселяют не только её жители, но и автомобили, мотоциклы, самолеты. Для 250 млн. автомобилей в мире требуется столько же кислорода, сколько всему населению Земли. А через 2 столетия, по мнению некоторых учёных, кислород вообще исчезнет из атмосферы. Не хватает даже подземного пространства. Под землёй образуются целые города: канализации, проводящие системы, метро, убежища.

Заполнение пространства идёт очень быстро, умножаются также отбросы, что делает ещё более угрожающим его нехватку. Проблема жизненного пространства не нова. Для английской нации она решалась колонизацией

Северной Америки, для испанской - Южной, для русской - освоением Сибири и Средней Азии. Германии решить проблему пространства не удалось, что и послужило причиной двух мировых войн.

Последние 50 лет происходит перемещение переселенцев из трудоизбыточных стран третьего мира в те богатые страны, где детей мало, пожилых пенсионеров много, а работников с каждым годом всё меньше. Разницу пришлось заполнять иностранной рабочей силой, и народы с высокой рождаемостью стали стремительно распространяться среди сокращающихся по численности европейских народов.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА - проблема роста мирового народонаселения, обострившаяся в середине XX в., одна из важнейших глобальных проблем современности. Мировая демографическая ситуация характеризуется крайней неоднородностью. Если во многих промышленно развитых странах, в том числе в некоторых странах Восточной Европы и , наблюдается снижение рождаемости, то для большинства развивающихся государств нормой являются высокие темпы прироста численности населения. Наметившаяся в конце 60-х годов тенденция к постепенному замедлению среднегодовых темпов увеличения мирового населения оказывается недостаточной, чтобы привести к уменьшению абсолютного прироста в ближайшие десятилетия. По данным к 2050 году численность населения земного шара достигнет 9-9.5 млрд. человек, из которых почти 80% будут проживать в развивающихся странах.

Высокие темпы увеличения населения в мире сохранятся главным образом за счет его прироста в странах Африки и некоторых государствах Азии. Рождаемость на Африканском континенте сейчас самая высокая в мире - 46,4 человека на 1000 жителей (в странах Западной Европы - 14,1 человека). Важным элементом современного демографического процесса является «старение» населения. Если в 50-х годы люди старше 60 лет составляли 7,7% населения планеты, то к концу XX столетия численность данной возрастной группы превысила 11%.

Социальный и экономический прогресс, достижения медицины, сокращение общего уровня рождаемости ведут к увеличению средней продолжительности жизни в мире, которая в конце XX в. составила 58,7 года (в 50-х гг. - 47 лет). Эти тенденции распространяются и на развивающиеся страны: к началу 80-х гг. в них проживало около 55% населения Земли в возрасте 60 лет и старше (к началу XXI столетия эта цифра достигла 77%). Современные демографические процессы оказывают существенное воздействие на урбанизацию: темпы роста городского населения значительно превышают темпы общего прироста населения в развивающихся странах; к 2000 году около 54% населения мира стало жить в городах, при этом численность городского населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки составила 1 млрд. человек.

Неравномерный рост населения заметно изменил к концу XX века долю отдельных крупных регионов в общем населении Земли. Численность населения Зарубежной Европы - 10%, Зарубежной Азии - 59,0%, Африки 13,4%, Северной Америки (без

Мексики) - 5,0%, Латинской Америки - 9,2%, Австралии и Океании - 0,5%. По сравнению с 1950 г. доля Африки увеличилась в полтора раза. Что же касается всей группы развитых стран, то их доля в населении Земли упала до 21,4% (в 1950 - 32,9%), а доля развивающихся стран возросла до 78,6%.

По расчетам, которые можно признать достаточно научно обоснованными, население Земли возрастет к 2030 г. до 8 млрд. человек (это средний вариант расчетов; по максимальному варианту - до 9, по минимальному - до 7 млрд. человек), а доля городских жителей в населении составит 65% (в развитых странах - 85 и в развивающихся странах - 61%). По мнению большинства российских демографов, население планеты достигнет к середине XXI в. примерно 9 млрд., а к концу столетия - 10-11 млрд. (по данным экспертов ООН, на Земле в 2095 г. будет жить 10,2 млрд. человек). На этом уровне можно ожидать полную остановку дальнейшего роста населения (или будет иметь место лишь незначительный прирост).

Согласно утверждениям неомальтузианцев, трудное экономическое и социальное положение молодых государств находится в прямой зависимости от высоких темпов прироста населения. По их мнению, народонаселение является «независимой» переменной, оказывающей доминирующее воздействие на безработицу, преступность, степень загрязнения окружающей среды и т. п. При этом в качестве одного из средств борьбы с экономической и социальной отсталостью предлагаются меры, связанные с введением жесткого контроля за ростом рождаемости, расширением программ «планирования семьи», пропагандой медицинских знаний и др.

Другие ученые рассматривают мировую демографическую ситуацию как часть общего процесса социально-экономического, научно-технического и социально-культурного развития, включающего такие характеристики, как уровень развития промышленного и сельскохозяйственного производства, прогресс в области здравоохранения, образования и т. п. Тенденция роста населения отнюдь не является «пассивной» составляющей этого процесса. Именно демографические характеристики (численность и состав населения, направленность демографических процессов и др.) определяют в конечном счете объем, структуру и динамику производства, масштабы инвестиций в социальную среду. Одинаково ошибочно как абсолютизировать значение демографического фактора, так и затушевывать тот факт, что создавшаяся в развивающихся странах социально-демографическая ситуация затрудняет решение и без того сложного комплекса проблем, доставшихся им в наследство от колониального прошлого. Решение мировой демографической проблемы предполагает осуществление целого комплекса социально-экономических и культурных преобразований, установление нового экономического порядка, прекращение гонки вооружений и переключение военных расходов на цели развития.

Жизнь человека протекает на земной поверхности общая площадь которой составляет 510 млн. кв. км. Из них суща - менее трети (149 млн. кв. км.). Именно с земной поверхностью ассоциируется выражение “лик Земли”. Это и есть географическая среда – та часть географической оболочки, которая освоена человеком, вовлечена в производство общественное и составляет, таким образом материальную основу существования человеческого общества. За 5 млрд. лет существования Земли природа постаралась создать условия для развития органической жизни на планете, в частности для обитания человека, близкие к идеальным.

Но в последнее время стремительно меняется “лик Земли”. Качественный скачок в освоении планеты начался в позднем средневековье и стал отчетливо проявляться 200-300 лет назад. Его характерная особенность – решающая роль в преобразовании научно-технического прогресса, индустриализации, урбанизации, быстрый рост населения. Возникли глобальные проблемы, в том числе глобальная демографическая проблема.

Тема сегодняшнего урока “Демографическая проблема – глобальная проблема человечества”

Урок проведем в форме пресс-конференции. За столом эксперты ООН, они будут отвечать на вопросы журналистов, сидящих в зале.

Цель нашего урока - получить ответы по глобальной демографической проблеме, политики, найти пути их решения, выявить, грозит ли нам перенаселение человечества.

Ученик (журналист)

Что значит глобальная демографическая проблема? График 10 учебник Максаковский.

1. Эксперт

С древнейших исторических эпох до начала прошлого века численность населения мира колебалась в пределах 1 млрд. Только около 1830 г. она достигла 1 млрд., затем произошло невероятное: население Земли стало расти феноменальными, взрывообразными темпами. Примерно через 100 лет после достижения миллиардного уровня (около 1930 г) оно достигло 2 млрд. 30 лет спустя (1960) – 3 млрд., в 1957 г. – 4 млрд., в 1987 – 5 млрд. человек – возник “демографический взрыв”.

2. Журналист

Что же такое демографический взрыв?

2. Эксперт

Это резкое увеличение прироста населения

3. Журналист

В чем подлинная причина демографического взрыва?

3. Эксперт

Прежде всего это результат резкого снижения доли смертности во всех возрастных группах. Так, например, доля старшей возрастной группы (старше 65 лет) достигла 20 % и таких “пожилых” стран мира немало, однако, несмотря на остроту мировой демографической ситуации, пик демографического взрыва остался позади. В 80-е годы начался “демографический откат” В этот период прирост населения Земли сократился до 1,7 % в год, в развитых странах - до 1 %.

4. Журналист

Почему существуют региональные различия роста численности населения, так например, абсолютный рекорд естественного прироста принадлежит Кении больше 4 %, что дает удвоение населения каждые 17 лет.

4. Эксперт

Региональные различия существуют в основном между индустриальными и аграрными странами. Дети сельских жителей трудятся наравне со взрослыми, принося дополнительный доход, в условиях города возможности ребенка внести вклад в экономическое благосостояние ограниченно. В индустриальных странах существует система пенсионного обеспечения и сложившаяся программа по охране здоровья. В аграрных странах предполагается, что многодетные семьи обеспечат достойную старость родителей. Желание женщин сделать карьеру не способствует новым рождениям. Однако, общество сильно не количеством жителей, а именно качественными социальными его параметрами: образованность, культура, владение экономического активного населения современной техникой и технологией. Несколько упрощая вопрос, можно сказать, что перенаселенность – это функция нищеты.

Несмотря на остроту мировой демографической ситуации, пик демографического взрыва остался позади. В 80-е годы начался “демографический откат”. В этот период прирост населения Земли сократился до 1,7 % в год, в развитых странах - до 1 %.

5. Журналист

В чем причина?

5. Эксперт

Ответ на этот вопрос дает теория демографического перехода, предложенная западным демографом Ф. Ноутстойном. В соответствии с ней уровень рождаемости и смертности в целом обусловлен не биологическими, а социальными условиями. Демографический переход означает процесс последовательных изменений рождаемости, смертности и естественного прироста населения по мере социально-экономического развития стран.

Демографический переход включает 4 отдельные фазы.

Фаза 1. Высокие показатели рождаемости и смертности, что делает численность населения практически стабильной. Подобная ситуация возможна при очень слабом развитии медицины.

Фаза 2. Общество научилось контролировать заболевания, приводившие к слишком высокой смертности. Она резко снизилась, но рождаемость осталась высокой, что вызвало быстрый рост населения.

Фаза 3. Социально-экономические преобразования в мире приводят к общему снижению рождаемости. В конце этой фазы численность население вновь стабилизируется, поскольку снижение детской смертности компенсируется низкой рождаемостью.

Фаза 4. Низкие коэффициенты рождаемости и смертности обуславливают практически неизменный уровень населения планеты.

Анализ демографической действительности в странах современного мира показывает, что высокоразвитые страны в настоящее время приближаются к концу третьей фазы, в то время как развивающиеся находятся в лучшем случае на начальных стадиях этой фазы, в худшем – в конце второй фазы (некоторые страны Тропической Африки).

Демографическая проблема постепенно стабилизируется. Тем более страны проводят демографическую политику.

6. Журналист

Что означает демографическая политика?

6. Эксперт

Эта система различных мер, предпринимаемых тем или иными государствами для решения проблем. Это могут быть меры экономического стимулирования рождаемости – семейные пособия, разного рода поощрительные выплаты, льготы многодетным семьям и молодоженам при распределении жилья, расширение сети детских дошкольных учреждений и т.д. Могут быть административно-правовые меры - изменение возраста при регистрации браков, расширение имущественных прав матери при распаде семьи, запрет абортов.

7. Журналист

Может ли демографическая политика в разных странах быть одинаковой?

7. Эксперт

Направленность демографической политики в разных странах зависит от существующих в них демографических проблем. В странах с очень высоким естественным приростом населения она направлена на уменьшение рождаемости. Многие эксперты считают, что благодаря эффективной политике, за последние 20 лет китайцев появится на свет на 200 млн. меньше. Суть стратегической политики Китая в области демографии: “Каждой семье – один ребенок”. Кроме того стимулируются поздние браки, более позднее появление на свет потомства и увеличение интервалов между родами. Штрафы и поощрения даны на откуп местной администрации. Единственный ребенок в семье, особенно при позднем браке, дает преимущество при получении жилья; его проще устроить в детский сад, в дальнейшем ему легче будет устроиться на работу.

8. Журналист

Как быть странам, которые на глазах устанавливают рекорды старения нации? Это страны Западной Европы, Япония. В Японии доля старшей возрастной группы 65 лет достигла 20 %.

8. Эксперт

В тех странах, где наметилась депопуляция нации, демографическая политика имеет принципиально иную направленность: это стимулирование роста рождаемости, различные денежные выплаты, льготы для семей из 2 и более детей.

9. Журналист

А какова демографическая обстановка в России?

9. Эксперт

Россия вступила в период быстрого снижения ежегодной рождаемости. Совершенно очевидно, что если в ближайшие годы не удастся переломить эти тенденции, то Россию ожидает гораздо больший демографический “провал”, чем в 60-е годы, со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями: диспропорциями на брачном “рынке”, спадом численности трудовых ресурсов и т.д.

10. Журналист

Средняя потребность одного человека в жилых и производственных помещениях 100 кв.м, в инфраструктуре – 100 кв. м, в сельскохозяйственных угодьях – 16600 кв.м, в лесе – 700 кв.м. Всего же на Земле площадь пригодной для жилья суши составляет 100 млрд. га. Население Земли растет, возможно скоро наступит перенаселение и прав будет английский священник XVIII века Мальтус, который считал, что быстрый рост населения, обостряющий другие глобальные проблемы: продовольственную, энергетическую, сырьевую, этнический кризис, может привести к войнам.

10. Эксперт

На этот вопрос можно ответить так. Высокая рождаемость – это спутница нищеты, низких экономических показателей. В последнее время у бедных стран наметились высокие темпы экономического роста, т.к. они имеют значительные резервы роста. Особенно наглядно это демонстрируют быстроразвивающиеся страны Юго-Восточной Азии, Китай(анализ графика “Доля инвестиций и темп ВВП”). Чем большая доля ВВП используется на инвестиции, тем выше экономический рост.

Развитие индустриальной страны при имеющемся высоком уровне ВВП на душу населения довольствуется устойчивыми умеренными темпами роста и средним значением доли инвестиции в ВВП для поддерживания достигнутого уровня развития.

11. Журналист

Приведите пример стран, которые весьма успешно справились с трудностями и обеспечили новое качество роста и развития.

11. Эксперт

Очень ярким примером является развитие Японии, которая до II мировой войны не была высоко развитой страной, а после поражения в войне находилась в глубоком экономическом кризисе. Сразу после войны страна оказалась перед дилеммой: завершить задачу преодоления гиперинфляции или сосредоточить усилия на восстановление разрушенного производства. Правящие круги Японии избрали второй путь. Восстановление производства проводилось через предоставление дешевых целевых кредитов, для чего в 1947 г. Был создан специальный Банк по финансированию восстановления. Использование кредитов не по назначению грозило жесткими санкциями. В итоге к 1949 г. Промышленное производство по различным мирным отраслям было восстановлено на 80-100 %. В дальнейшем государство также играло большую роль в проведении такой инвестиционно-структурной политики, которая поощряла формирование всего спектра отраслей, характерных для индустриальных стран. Особый приоритет отдавался наукоемким производствам. Длительное время государство жестко контролировало внешнеэкономическую деятельность, отойдя от такого контроля лишь в 70-е годы, когда убедилось в конкурентоспособности своей промышленности и устойчивости валюты. Защищая национальный капитал в промышленной, банковской сфере, Япония отдавала предпочтение не столько притоку капитала в страну, сколько импорту передовой иностранной технологии. Опираясь на свои национальные традиции, нормы поведения людей, Япония создала уникальное сочетание рыночного механизма и государственного регулирования экономики.

Итак в мире наблюдается положительное направление, рост реального ВВП на душу населения. Демонстрирует таблицы.

Таб.2. Темпы экономического роста в % (ВВП)

	развитые индустриальные	Азии новые индустриальные	развивающиеся	С переходной экономикой
1980-1989 (в среднем)
1998 (прогноз)

Бедные страны демонстрируют высокие темпы экономического роста, а значит, и стабилизации численности населения. Миру перенаселение в будущем не грозит.

Учитель делает обобщение: перенаселение человечеству не грозит, так как высокая рождаемость вызвана низким уровнем жизни, а развивающиеся страны имеют более высокие темпы экономического роста, чем развитые страны.

Учитель рассказывает о Сингапуре, его замечательных успехах. Учитель предлагает перейти ко 2й части урока – практической. Предлагается начертить первый график “Темпы экономического роста в соответствии с долей инвестиций в ВВП”

Второй график. Начертить график темпов экономического роста развитых и развивающихся стран. Сделать сравнения.

Составить смысловые треугольники из предложенных слов (объединить в группу три слова, связанные по смыслу).

На рисунке показаны примеры:

Демографические проблемы

Демографический кризис - невысокие показатели рождаемости, смертности и соответственно естественного прироста. Под демографическим кризисом может пониматься как убыль населения, так и перенаселение.

В случае перенаселения, под демографическим кризисом понимают несоответствие численности населения территории её способности обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами.

Демографический кризис в России

После распада СССР в России начался демографический кризис, сопровождающийся существенным сокращением коренного населения страны, сохранить численность которого едва удаётся за счёт иммигрантов из бывших советских республик.

Проблемы роста населения мира

Споры о росте населения ведутся с древности: еще Платон сказал, что рост населения государства не всегда положителен, так как он заставляет людей мигрировать. Однако никаких особых теорий до Мальтуса и Маркса (капиталистический закон народонаселения) не складывалось.

Ссылки

• Демография и смертность в Ярославле. Пример демографических проблем
• Системный мониторинг. Глобальное и региональное развитие . М.: Либроком, 2009.

Примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Демографические проблемы" в других словарях:

ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛЬНЫЕ - совокупность проблем, затрагивающих жизненные интересы всего человечества и требующих для своего разрешения согласованных междунар. действий в масштабах мирового сооб ва. От решения П.г. зависит дальнейший соц. прогресс в современную эпоху. К П.г … Российская социологическая энциклопедия

Содержание 1 Трудности измерения 2 Важность получения надежных статистических данных … Википедия

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ - проблемное поле, отражающее совокупность жизненно важных проблем человечества и содержащее обобщенную характеристику важнейших направлений развития общества и его будущего. К числу Г.П.С. относятся следующие их группы: политические, социальные,… … Социология: Энциклопедия

Глобальные проблемы - общепланетарные (общемировые) проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего или большинства человечества и которые требуют усилий всего мирового сообщества для их решения: предотвращение распространения ядерного оружия; борьба с… … Теория государства и права в схемах и определениях

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ - постоянно возникающие проблемы общечеловеческой значимости, к которым относятся: демографические, образовательные, здравоохранения, продовольственные, международного экономического порядка, энергетические, сырьевые, войны и мира и др … Тематический философский словарь

Численность населения России в 1950 2011 годах … Википедия

Безработица - (Unemployment) Безработица – это такое социально экономическое явление, при котором часть взрослого трудоспособного населения, не имеет работы и активно ее ищет Безработица в России, Китае, Японии, США и странах Еврозоны, в том числе в кризисные… … Энциклопедия инвестора

- (греч. demos народ, grafo пишу) наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно исторической обусловленности этого процесса. Термин «Д.» появился в 1855 в названии книги французского ученого А. Гийяра «Элементы статистики… … Новейший философский словарь

ДЕМОГРАФИЯ - (греч. demos народ, grapho пишу) наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно исторической обусловленности этого процесса. Термин Д. появился в 1855 в названии книги французского ученого А. Гийяра Элементы статистики населения… … Социология: Энциклопедия

Карта медианного возраста (от и до) в разных странах по состоянию на 2001 год. Последняя строка нет данных Демографическое старение населения увеличение доли пожилых людей в общей численности населения. Это результат длительных демографических… … Википедия

Книги

• Проблемы исторической географии и демографии России. Выпуск 1 , . Настоящим сборником Центр изучения истории территории и населения России Института российской истории РАН начинает публикацию серии Проблемы исторической географии и демографии России, в…

Глобальная демографическая проблема в самом общем виде заключается в неблагоприятных для социально-экономического развития динамике населения и сдвигах в его возрастной структуре. Данная проблема имеет два аспекта: демографический взрыв в ряде регионов развивающегося мира и старение населения в развитых странах.

Во многих развивающихся странах суть демографической проблемы составляет резкий рост населения, который тормозит экономическое развитие, препятствует производственному накоплению и одновременно увековечивает массовую бедность, блокирует развитие человеческого потенциала.

В развитых странах и многих государствах с переходной экономикой демографическая проблема заключается в устойчивом простом воспроизводстве населения, а в ряде случаев – в депопуляции вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Численность населения мира на протяжении всей истории человечества неуклонно возрастает. К VIII тысячелетию до нашей эры численность населения Земли, по-видимому, составляла 5-10 млн. чел. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн. чел. Ко времени Великих географических открытий население мира насчитывало 427 млн. чел. Медленный, но неуклонный рост населения прерывался войнами, эпидемиями и повторявшимися периодами голода. В XVIII – XIX веках в Европе происходит демографический взрыв – стремительный рост населения: за полтора столетия, с 1750 по 1900 г. население Земли удвоилось и составило 1650 млн. чел. В ХХ веке происходит еще большее ускорение темпов прироста населения: в 1950 г. в мире проживало 2,5 млрд. чел., а в 1999 г. - уже 6 млрд. чел. Но на этом рост населения не остановился и к 2005 г. оно увеличилось до 6,5 млрд. чел.

Никогда за всю историю человечества темпы роста населения мира в абсолютных цифрах не были столь высокими, как во второй половине ХХ века. Среднегодовой прирост в 50-х гг. составлял 53,3 млн. чел.. а в 90-х гг. – свыше 80 млн. чел.

Демографическая проблема в общем случае заключается не в самом росте населения как таковом, а в неблагоприятных для экономического развития его темпах и изменении возрастной структуры. В развивающихся странах увеличение населения происходит быстрее, чем растет ВВП; в развитых не обеспечивается простое его воспроизводство.

Демографическая проблема оказывает влияние не только на положение отдельных стран мира, но и влияет на развитие мировой экономики и международных отношений, требует к себе серьезного внимания как ученых, так и правительств различных государств.

Демографическая проблема имеет следующие основные составляющие. Прежде всего речь идет об уровне рождаемости и во многом зависящей от динамики численности населения как мира в целом, так отдельных стран и регионов.

Численность населения планеты на протяжении существования человечества постоянно возрастает. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн человек, в 1000 г. ‐ 280; к 1500 г. ‐427 млн, в 1820 г. ‐ 1 млрд; в 1927 г. ‐ 2 млрд человек.

Современный демографический взрыв начался в 1950‐‐1960‐е гг. В 1959 г. население планеты составило 3 млрд; в 1974 г. ‐ 4 млрд; в 1987 г. 5 млрд человек, и в 1999 г. человечество преодолело шестимиллиардный рубеж численности.

Ожидается, что к 2050 г. Произойдет стабилизация численности населения планеты на уровне 10,5‐12 млрд, что является пределом биологической популяции человечества как вида.

Одним из следствий демографических изменений стало резкое сокращение числа детей на каждую женщину, отмеченное в развитых странах. Так, в Испании это число равно 1,20; в Германии – 1,41; в Японии – 1,37; в России – 1,3 и в Украине – 1,09, в то время как для поддержания простого воспроизводства населения в среднем необходимо 2,15 детей на каждую женщину . Таким образом, все самые богатые и экономически развитые страны, которые на 30 – 50 лет раньше прошли через демографический переход, оказались несостоятельными в своей главной функции – воспроизводстве населения. В России при сохранении этих тенденций население через 50 лет уменьшится в 2 раза. Этому способствует либеральная система ценностей и распад традиционных идеологий в современном мире и что на получение образования уходит все больше времени. Это самый сильный сигнал, который нам подает демография . Если в развитых странах отмечается резкое падение роста населения, при котором население не возобновляется и стремительно стареет, то в развивающемся мире пока наблюдается обратная картина – там население, в котором преобладает молодежь, быстро растет.

Рисунок 1 - Старение населения мира при демографической революции 1950 – 2150гг. 1 – возрастная группа моложе 14 лет, 2 – старше 65 лет и 3 – старше 80 лет. (По данным ООН). А – распределение групп в развивающихся странах и В – в развитых странах в 2000г.

Изменение соотношения пожилых и молодых людей стало результатом демографической революции, и в настоящее время привело к максимальному расслоению мира по возрастному составу. Именно молодежь, которая активизируется в эпоху демографической революции, является могучей движущей силой исторического развития.

От того, куда эти силы будут направлены, во многом зависит устойчивость мира. Для России таким регионами стали Кавказ и Средняя Азия – наше «мягкое подбрюшие», где демографический взрыв, наличие энергетического сырья и кризис с водоснабжением привели к напряженной ситуации в самом центре Евразии. В настоящее время исключительно возросла подвижность народов, сословий и людей. Как страны АТР, так и другие развивающиеся страны охвачены мощными миграционными процессами.

Перемещение населения происходит как внутри стран в первую очередь из сел в города, так и между странами. Рост миграционных процессов, охвативших теперь весь мир, приводит к дестабилизации как развивающихся, так и развитых стран, порождая комплекс проблем, требующих отдельного рассмотрения. В XIX и XX вв. во время пика прироста населения в Европе эмигранты направлялись в колонии, а в России – в Сибирь и республики Советского Союза. Теперь же возникло обратное перемещение народов, существенно меняющих этнический состав метрополий. Значительная, а во многих случаях подавляющая часть мигрантов нелегальна, не подконтрольна властям и в России их число составляет 10 – 12 млн.

В будущем, при завершении демографических изменений к концу XXI в., наступит общее старение населения мира. Если при этом число детей у эмигрантов тоже сократиться, станет меньше необходимого для воспроизводства населения, то такое положение может привести к кризису развития человечества в глобальном масштабе.

В области рождаемости и роста численности населения в современном мире сложились две противоположные тенденции:

Стабилизация или снижение их в развитых странах;

Резкий рост в развивающихся странах.

Такую ситуацию во многом отражает так называемая Концепция демографического перехода. Она исходит из того, что в традиционном обществе рождаемость и смертность высоки и численность населения растет медленно.

Демографический переход к современному этапу воспроизводства населения (низкая рождаемость ‐ низкая смертность ‐ невысокий естественный прирост) осуществляется почти одновременно со становлением индустриального общества. В странах Европы он завершился к середине XX столетия, в Китае, некоторых странах Юго‐Восточной Азии и Латинской Америки ‐ в последней его четверти.

На первом этапе такого перехода снижение смертности (вследствие улучшения качества питания, борьбы с эпидемиями и улучшения санитарно‐гигиенических условий жизни людей) происходит быстрее, чем снижение рождаемости, в результате чего резко увеличивается естественный прирост населения (демографический взрыв).

На втором этапе смертность продолжает снижаться, но рождаемость падает еще быстрее.

Вследствие этого прирост‐ населения замедляется.

На третьем этапе характерно замедление снижения рождаемости при некотором повышении смертности, так что естественный прирост сохраняется на невысоком уровне. К завершению этой фазы в настоящее время близки промышленно развитые страны, в том числе Россия. На четвертом этапе показатели рождаемости и смертности становятся примерно одинаковыми, и процесс демографической стабилизации заканчивается.

Взаимосвязь роста населения и экономического роста длительное время является предметом исследования экономистов. В результате исследований выработалось два подхода к оценке влияния роста населения на экономическое развитие. Первый подход в той или иной степени связан с теорией Мальтуса, который полагал, что рост населения опережает рост продовольствия и поэтому население мира неизбежно беднеет. Современный подход к оценке роли народонаселения на экономику является комплексным и выявляет как положительные, так и негативные факторы влияния роста населения на экономический рост.

Но при любом подходе очевидно, что игнорировать влияние роста населения на экономику нельзя, особенно в современных условиях. Ежегодно население мира растет на 93 млн человек. При этом более 82 млн человек рождается в развивающихся странах. Можно считать, что это беспрецедентный рост в истории человечества. Однако проблема роста населения затрагивает не только его численность. Это проблема благосостояния и развития человека.

Многие специалисты, как из промышленно развитых, так и развивающихся стран считают, что действительная проблема – не рост населения сам по себе, а следующие проблемы:

а) слаборазвитость – отсталость в развитии, а развитие – конечная цель. Экономический и социальный прогресс создает механизмы, которые в той или иной степени регулируют рост

населения;

б) истощение мировых ресурсов и разрушение окружающей среды. Развитые страны, где сосредоточено менее 25% населения мира, потребляют 80% мировых ресурсов.

Современный демографический взрыв в развивающемся мире начался вскоре после второй мировой войны и, по мнению ряда ученых, будет продолжаться по крайней мере до конца первой четверти XXI века. Наступившее в середине ХХ века вследствие широкомасштабного применения антибиотиков и химических средств борьбы с эпидемиями резкое сокращение смертности не сопровождалось значительным снижением рождаемости. Дело в том, что в большинстве развивающихся стран дети, принимая участие в труде, увеличивают доход семьи, освобождают родителей от некоторых обязанностей и дают им уверенность в более или менее обеспеченной старости. Вместе с тем нередко в развивающихся странах отсутствуют социальные факторы, ограничивающие размеры семьи, такие, как стремление дать детям образование, наличие частной собственности, которая от отца переходит к сыну и т.д.

Поначалу быстрый прирост населения в развивающихся странах после достижения ими независимости воспринимался как безусловное благо. Однако уже в 60-70-е гг. все большее число развивающихся стран стало сталкиваться с тем, что быстрый рост численности населения практически сводит на нет результаты экономического роста и порождает новые социальные и экологические проблемы. Начиная с 70-х гг. в большинстве развивающихся стран ведется разработка и внедрения программ сокращения рождаемости. Вместе с тем попытки радикально изменить демографическую ситуацию путем государственного регулирования имели незначительный эффект, так как процессы в сфере народонаселения слишком инерционны и устойчивы, чтобы их можно было легко повернуть в желаемом направлении. Сохраняющиеся в развивающихся странах традиционные формы жизни как в сельской местности, так и в городских трущобах, в сочетании с традиционными культурными ценностями консервируют демографическую установку на многодетность. Программы сокращения рождаемости принесли малый эффект без радикальных преобразований в обществе. Наиболее значительных успехов в снижении рождаемости добились новые индустриальные страны Восточной и Юго-Восточной Азии. При жизни одного поколения произошел переход от традиционной модели рождаемости и многодетности к современной модели и в основном к однодетной семье. Поколение матерей жило по демографическим стандартам развивающихся стран, а поколение дочерей уже имело демографические показатели развитых стран. Этот успех продемонстрировал другим развивающимся странам возможность преодоления многовековых традиций в этой области.

Самое большое достижение политики сокращения рождаемости – снижение темпов роста населения – было отмечено в конце ХХ века в Китае, хотя поставленная задача добиться нулевого естественного прироста не была полностью выполнена. Началось понижение рождаемости в Индии, Индонезии, Бразилии, Египте, Мексике и большинстве остальных стран Латинской Америки.

В результате экономических успехов и распространения медицинского обслуживания в последние годы общий коэффициент смертности в развивающихся странах значительно снизился. Вместе с тем низкие коэффициенты смертности – результат более молодой структуры населения в развивающихся странах (высокая доля молодежи в населении).

В развитых странах Запада рост и развитие экономики в XIX – первой трети ХХ века сопровождались одновременным открытием и внедрением в практику новых методов здравоохранения, способствовавших быстрому росту численности населения. Вместе с тем процесс индустриализации в этих странах обеспечивал увеличение числа рабочих мест, которые поглощали избыток рабочей силы, возникавший из-за быстрого роста населения. К тому же в тот период происходила активная эмиграция избыточного населения Европы в Северную и Южную Америку, Австралию, азиатские и африканские колонии. Таким образом, в развитых странах не возникало длительного чрезмерного перенаселения. В дальнейшем во многих развитых странах наметился спад рождаемости, который привел к достижению примерного равновесия между рождаемостью и смертностью.

Главное из последствий современного демографического взрыва заключается в том, что в развитых странах быстрый рост населения следовал за экономическим ростом и изменениями в социальной сфере, то в развивающихся странах во второй половине ХХ века опередило модернизацию производства и социальной сферы. То обстоятельство, что основная часть прироста населения сосредоточена в сельской местности, осложняет ситуацию, так как отсталое сельское хозяйство не способно поглощать весь избыток рабочей силы. Проводимая модернизация сельскохозяйственного производства ведет к сокращению числа рабочих мест, усугубляя тем самым остроту проблемы.

Чрезмерно высокие темпы роста населения серьезно ограничивают, а порой делают практически невозможным накопление как человеческого капитала (образованной и высококвалифицированной рабочей силы), так и физического капитала, необходимого для развития производства. Поэтому темпы роста капиталоемких отраслей, прежде всего промышленности, отстают от притока сельской рабочей силы в несельскохозяйственные отрасли. Из-за неспособности промышленности обеспечить работой растущее население во многих развивающихся странах происходит разрастание мелкого ремесла и торговли, зачастую в теневом секторе экономики, для которых характерны ручной труд, низкая производительность труда и низкие доходы. Бедное крестьянство, мигрируя в города и включаясь в примитивное мелкое производство, не требующее высокого образовательного и профессионального уровня, не воспринимает норм городского образа жизни, в том числе ограничивающих рождаемость.

Быстрый рост населения ведет к увеличению нагрузки на природные ресурсы, в том числе на землю и воду, размеры и запасы которых ограниченны, и делает практически невозможным их рациональное использование.

К этому нужно добавить очень большую демографическую нагрузку, то есть отношение числа детей до 15 лет к числу жителей в трудоспособном возрасте. В развивающихся странах в среднем на каждую 1000 трудоспособных приходится 680 детей. Имеются и такие страны, где численность тех и других примерно равна, а то и детей больше, чем работников. Страны, где почти 40% населения еще не вступило в трудоспособный возраст, не могут рассчитывать на быстрое улучшение уровня жизни своего населения, так как на экономически активную его часть ложится слишком большая нагрузка. В странах с высокой долей молодежи проявляются две серьезные проблемы. Во-первых, это необходимость обеспечить общеобразовательную и профессиональную подготовку, которая дает возможность молодому человеку выйти на рынок труда. Во-вторых, обеспечение рабочих мест для молодежи (ежегодно 38 млн. новых рабочих мест), не считая рабочих мест для уже имеющихся безработных, которые составляют до 40% экономически активного населения. Совершенно очевидно, что подобная задача практически невыполнима.

Демографический взрыв привел к усиливающейся концентрации трудовых ресурсов мира в развивающихся странах, на которые приходится почти весь прирост рабочей силы в мировой экономике. В связи с этим одним из важнейших аспектов глобальной демографической проблемы в современных условиях является обеспечение занятости и эффективного использования трудовых ресурсов развивающихся стран. Решение проблемы занятости в этих странах происходит как путем создания новых рабочих мест в современных отраслях их экономики, в том числе и в результате перемещения некоторых производств из развитых стран, так и в форме увеличения трудовой миграции.

Очевидно, что демографический взрыв в развивающемся мире пошел на убыль (за исключением Тропической Африки и некоторых стран Южной и Юго-Восточной Азии). Это означает, что демографическая проблема в понимании ее как угрозы глобального перенаселения будет локализована в небольшом числе стран, что сделает проблему потенциально решаемой за счет усилий мирового сообщества, в случае, если государства, где угроза перенаселения существует, не смогут решить эту проблему самостоятельно. Тем не менее в большинстве стран развивающегося мира демографический переход, по-видимому, еще длительное время будет находиться на своей первой стадии, которая характеризуется сохранением высокого уровня рождаемости.

В результате демографический разрыв между развитыми и развивающимися странами продолжает расти. Соотношение между двумя группами стран в населении мира изменилось с 32,2: 67,8 в 1950 г. до 20:80 в 2000 г. и в дальнейшем будет смещаться в пользу развивающихся.

Начиная с последней четверти ХХ века проявляется демографический кризис, затронувший развитые страны и государства с переходной экономикой. Этот кризис проявляется в резком снижении роста численности населения в обеих группах стран и даже длительной естественной убыли, а также в старении населения, стабилизации или сокращении трудоспособного населения.

Развитые страны (в лице коренного населения) завершили демографический переход. Экономика этих стран в условиях научно-технической революции выступает ограничителем демографического роста. Общество перестает нуждаться в слишком большом контингенте рабочей силы и – ввиду высокой производительности труда – довольствуется достаточно малым ее количеством. То есть главным становится не количество рабочей силы, а ее качество, что и является собственно человеческим капиталом.

Успехи медицины, рост жизненного населения и распространение здорового образа жизни ведут к увеличению ожидаемой продолжительности жизни в развитых странах. Демографическое старение (увеличение доли населения старше 60 лет свыше 12% всего населения или старше 65 лет свыше 7%) – это закономерный, исторически обусловленный процесс, имеющий необратимые последствия. В развитых странах численность людей старшего поколения уже в 1998 г. превысила число детей(19,1 и 18,8% соответственно). В целом же в мировой экономике доля населения в возрасте 60 лет и старше составляет около 10%. Перед обществом встают задачи не только материального обеспечения групп населения старших возрастов (совершенствование и реформирование пенсионного обеспечения), но их медицинского и бытового обслуживания. Одновременно, как показывает опыт ряда стран, достаточно эффективным оказывается вовлечение старшего поколения в активную трудовую деятельность. В развитых странах на пенсии и медицинские льготы для старшего поколения приходится все большая доля ВВП, что, в свою очередь, ведет к сокращению бюджетных ассигнований на образование, инфраструктуру и научные исследования. В связи с сокращением доли трудоспособного населения в развитых странах возрастает демографическая нагрузка на занятых. Выход из такого положения лежит в переходе к накопительной пенсионной системе.

В связи с тем, что развитые страны и государства с переходной экономикой находятся на стадии демографического развития, свойственной всем индустриальным странам, сколько-нибудь значительный естественный прирост коренного населения этих стран в обозримом будущем невозможен.

Проблема бедности

В Докладе Всемирного Банка о развитии мира отмечено, что «первейшая задача развития – уменьшение бедности». Для миллионов людей в странах третьего мира уровень жизни застыл на месте. А в некоторых странах даже снизился.

По некоторым данным, 1/3 населения Бразилии, 1/2 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 долл.7 в день (по паритету покупательной способности).

Таким образом, экономический рост в мировой экономике не способен уничтожить или хотя бы сократить уровень обнищания нескольких регионов мира. Масштабы и темпы роста народонаселения, являясь самостоятельной глобальной проблемой, выступают и как фактор, воздействующий на состояние других глобальных проблем, в частности на проблему бедности.

Сегодня уровень жизни 1,5 млрд человек (20% мирового населения) находится ниже

прожиточного минимума, а 1 млрд живет в условиях нищеты и голода.

Одной из главных в мире является проблема бедности. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

Критерии бедности. Различаются национальный и международный уровни бедности. Национальный уровень бедности – это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира и в том числе в России под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины – набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности – это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день. С середины 90-х гг. XX века определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе – сверхбедности) – доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это по сути максимально допустимый уровень бедности с точки зрения выживания человека.

В настоящее время по оценкам Всемирного банка общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день составляет в мире 2,5 – 3 млрд. человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день) – 1-1,2 млрд. Иными словами 40,7 – 48% населения мира – бедные, а 16-19% - сверхбедные.

За период с 80-х гг. XX века по начало XXI века численность людей, живущих в чрезвычайной бедности сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве – Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет наоборот наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.

Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. Две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть – в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Азиатско-Тихоокеанский регион добился замечательного прогресса в борьбе с бедностью за последние несколько десятилетий. Однако бедность остается главной проблемой.2 В 1990 году примерно половина населения региона проживала в условиях крайней бедности, определяемой как проживание менее чем на 1,25 долл. США в день (при паритете покупательной способности). К 2007 году масштабы бедности сократились примерно на 50 процентов, при этом около четверти населения региона все еще проживало в условиях крайней бедности. В абсолютных цифрах численность бедного населения сократилась с 1,55 млрд. человек в 1990 году до 996 млн. человек в 2007 году, несмотря на тот факт, что общая численность региона за тот же период выросла с 3,3 млрд. человек до 4 млрд. человек.3 По оценке, составленной на основе складывающейся тенденции, число людей, проживающих в условиях крайней бедности в регионе, в 2010 году уменьшилось до 862 млн. человек. Ускоренное уменьшение масштабов бедности в регионе приблизило их к среднемировому уровню, а в 2007 году оба показателя стали сопоставимыми. Это означает, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе проживает 61 процент бедного населения мира, а такую же величину составляет и доля региона в мировой численности населения.

Полученные в последние время данные свидетельствуют о том, что среди субрегионов масштабы бедности самые высокие в Южной и Юго-Западной Азии (36,1 процента), затем в Юго-Восточной Азии (21,2 процента) и далее в Восточной и Северо-Восточной Азии (13 процентов) и Северной и Центральной Азии (8,3 процента). Хотя доля бедных в общем населении с 1990 года снижалась во всех регионах, в Восточной и Северо-Восточной Азии и в Юго-Восточной Азии она снижалась относительно быстрее.

Во многих странах существуют собственные национальные критерии бедности, но оценки бедности, основанные на этих критериях, несопоставимы с показателями других стран из-за различий критериев бедности. Несопоставимы они и по времени, ввиду меняющихся методик расчетов и определений критериев бедности. С учетом этой оговорки Китай смог уменьшить масштабы бедности с 6 процентов в 1996 году до 4,2 процента в 2008 (см. таблицу 1). В Индии доля бедных снизилась с 36 процентов в 1994 году до 27,5 процентов в 2005 году. В Бангладеш, Непале, Пакистане и Шри-Ланке также отмечалось значительное уменьшение масштабов бедности со временем.

Таблица 1 - Процентная доля населения, проживающего за национальной чертой бедности в отдельных странах

Страна	Период	Первый год	Средний год	Конечный год
Армения	(1999, 2001, 2009)	54,8	48,3	26,5
Азербайджан	(1995, 2001, 2008)	68,1	49,6	15,8
Бангладеш	(1992, 2000, 2005)	56,6	48,9	40,0
Камбоджа	(1994, 1997, 2007)	47,0	36,1	30,1
Китай	(1996, 1998, 2008)	6,0	4,6	4,2
Фиджи	(1996, 2003, 2009)	25,5	35,0	31,0
Индия	(1994, .. , 2005)	36,0	..	27,5
Индонезия	(1996, 1999, 2010)	17,6	23,4	13,3
Казахстан	(1996, 2001, 2002)	34,6	17,6	15,4
Кыргызстан	(1997, 2003, 2005)	51,0	49,9	43,1
Лаосская Народно-Демократическая Республика	(1993, 1998, 2008)	45,0	38,6	27,6
Малайзия	(1993, 2004, 2009)	13,4	5,7	3,8
Монголия	(1995, 1998, 2008)	36,3	35,6	35,2
Непал	(1996, .. , 2004)	41,8	..	30,9
Пакистан	(1999, 2002, 2006)	30,6	34,5	22,3
Папуа-Новая Гвинея	(1990, 1996, 2002)	24,0	37,5	39,6
Филиппины	(1994, 2000, 2009)	40,6	33,0	26,5
Шри-Ланка	(1996, 2002, 2007)	28,8	22,7	15,2
Таджикистан	(1999, 2003, 2009)	74,9	72,4	47,2
Таиланд	(1996, 2000, 2009)	14,8	21,0	8,1
Вьетнам	(1993, 2002, 2008)	58,1	28,9	14,5

В субрегионе Восточной и Северо-Восточной Азии инфляция растет, хотя и умеренными и поддающимися регулированию темпами, и увеличится с 3 процентов в 2010 году до, как показывают расчеты, 4,7 процента в 2011 году (диаграмма 1). Высокие международные цены на сырьевые товары и большой внутренний спрос подталкивают цены вверх, но повышение валютных курсов в целом сдерживает инфляцию, привносимую извне. Среди компонентов инфляции вызывает озабоченность быстрый рост цен на зерно и другие продукты питания. Юго-Восточная Азия – это еще один субрегион, где наблюдается резкое повышение темпов инфляции, но ее уровни все еще низки по сравнению с другими субрегионами. Инфляция в этом субрегионе оценивается в 5,5 процента в 2011 году против 3,9 процента в 2010 году.

Рисунок 1- Инфляция потребительских цен по субрегионам в 2010-2012 годах

Вместе с тем, высокая инфляция является серьезной проблемой в Южной и Юго-Западной Азии, где в последние годы она достигла двузначных цифр, повысившись в 2010 году до 10,9 процента. Хотя ожидается, что в 2011 году инфляция уменьшится до 8,4 процента, риски продолжают усиливаться. Ввиду того, что инфляция в значительно большей мере сказывается на бедных слоях населения, она вызывает особую озабоченность во многих странах субрегиона, имеющих большие масштабы бедности. Среди прочих факторов инфляцию в целом подстегивают бюджетные дефициты. Как это ни странно, когда субсидии, например на электричество и нефтепродукты, уменьшают для сдерживания бюджетного дефицита, инфляция также растет. Высокие темпы инфляции отмечаются и в регионе Северной и Центральной Азии. Согласно оценкам, инфляция в этом субрегионе вырастет с 7,1 процента в 2010 году до 9,6 процента в 2011году.

Высокие цены на продовольствие и энергию прямо или косвенно воздействуют на несколько совокупных макроэкономических показателей, в том числе на показатели потребления, инвестиций, объема производства, общей инфляции, торгового баланса и сальдо бюджета. Влияние на общую инфляцию вполне очевидно. Кроме того, когда рост цен на топливо и продовольственные продукты переходит от воздействия первого уровня – на внутренние цены – к воздействию второго уровня – на заработную плату, обычно повышают процентные ставки, стремясь сдержать инфляционные ожидания. Рост процентных ставок отрицательно скажется на инвестициях, а условия высокой инфляции создают факторы неопределенности, которые будут тормозить новые инвестиции. Для стран, импортирующих продовольствие и энергоресурсы, повышение цен на импорт, безусловно, приведет к ухудшению условий торговли и торгового баланса и, следовательно, будет подталкивать к снижению валютного курса и повышению цен на другие импортируемые потребительские товары и вводимые факторы производства. Сальдо бюджета начинает испытывать давление, когда правительства осуществляют меры социальной защиты или предоставляют субсидии для компенсации роста цен с целью защиты бедного населения. Борьба с отрицательными последствиями роста цен на продовольствие и энергию путем более активного использования государственных ресурсов приведет к уменьшению наличных государственных средств, используемых для реализации других стратегий, направленных на поддержку роста экономики и борьбу с бедностью.

Ввиду высокой волатильности цен на нефть трудно делать предположения о будущем изменении цен на нефть. В 2010 году средняя цена одного барреля сырой нефти марки Брент составляла 79,50 долл. США. Для данных расчетов предполагается, что средняя цена на нефть в 2011 и 2012 годах будет на уровне 110 долл. CША за баррель. Цены на продукты питания в 2011 году вырастут примерно на 25 процентов и останутся относительно стабильными в 2012 году. Если цены на нефть и продовольствие останутся на уровне 2011 года, страны региона добьются более высоких темпов роста. Сведения об общем снижении роста в результате повышения цен на нефть и продовольствие приводятся в основном тексте. В данных расчетах главное значение имеют не точные цифры, а тот факт, что снижение роста ВВП действительно происходит, и оно весьма значительно.

Рост цен на продукты питания в результате роста цен на топливо и под влиянием других факторов напрямую сказывается на средствах к существованию бедноты и групп населения с более низкими доходами. Инфляция продовольственных цен снижает реальные доходы и расходы и может подорвать успехи в деле борьбы с бедностью, достигнутые за несколько десятилетий развивающимися странами. Более высокие цены на продукты питания оказывают двоякое влияние на уровень бедности: они сказываются на людях, не способных вырваться из бедности из-за низких темпов экономического роста, и на людей, которые ввергаются в бедность в результате снижения реальных доходов. Например, люди, живущие чуть выше черты бедности, по всей вероятности, окажутся за этой чертой в результате повышения цен на продукты питания. Объединение этих двух групп населения дает общий показатель воздействия роста продовольственных цен на бедность (см. рисунок 2). Нет необходимости добавлять, что те, кто уже проживает за чертой бедности, вследствие роста цен на продукты питания могут оказаться в еще более тяжелых условиях.

Рост цен на основные продукты питания воздействует на бедное население также и иным образом. В зависимости от того, являются ли бедные чистыми продавцами или чистыми покупателями основных продуктов питания, рост цен на них приведет к повышению доходов домашних хозяйств, являющихся чистыми продавцами, и усугубит трудности бедных домашних хозяйств, являющихся чистыми покупателями. Трудности, с которыми сталкивается бедное население, усиливаются ввиду того, что они вынуждены тратить наибольшую долю своего дохода на основные продукты питания, что оставляет им меньше средств для расходов на другие продукты, которые играют важную роль в качестве дополнительных источников энергии и питательных веществ, и на непродовольственные нужды, включая здравоохранение и образование. В целом неожиданное повышение цен на основные продукты питания сразу же отрицательно сказывается на положение городской бедноты, поскольку большая часть ее является чистыми покупателями. В меньшей степени такая же ситуация наблюдается даже в сельских районах: например, исследования доходных видов деятельности в сельской местности показывают, что 91 процент сельской бедноты в Бангладеш в 2000 году были чистыми покупателями основных продуктов питания.

Рисунок 2 – Воздействие на уровень бедности высоких темпов инфляции и цен на продукты питания

Определяющее значение в решении проблемы бедности имеет разработка развивающимися странами эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние ресурсы. Здесь требуются преобразования не только в производстве (индустриализация, аграрные реформы), по и в сфере образования, здравоохранения и проч. Однако многие из этих стран не могут изменить свое положение без посторонней помощи.

Ситуацию с бедностью осложняет безработица. В целом в мире насчитывается около 1

млрд безработных, в основном живущих в развивающихся странах мира. При превышении безработицей 5%‐ного уровня правительства развитых стран начинают принимать жесткие меры для борьбы с ней.

В 2010 году количество работающих бедных во всем мире увеличится более чем на 215 млн. лиц. Около 200 млн. человек могут оказаться на гране нищеты.

Об этом рассказал координатор Международной организации труда (МОТ) в Украине Василий Кострица на международной конференции "Глобальный кризис: роль европейских государственных служб занятости". По данным координатора МОТ, в докризисный период из 2,8 млрд. занятых в мире около 1 млрд. 388 млн. были люди, живущие на $2 в день. При этом более 380 млн. человек находились в состоянии чрезвычайной бедности (жили меньше, чем на $1 в день).

Между тем, он уточнил, что проблема безработицы и до кризиса очень остро стояла во многих странах, поскольку ежегодно на мировой рынок труда выходят 45 млн. молодых людей без квалификации. "Чтобы обеспечивать этот новый прирост, миру необходимо до 2015 года создать более 300 млн. новых рабочих мест", - подытожил представитель МОТ.

Эксперты МОТ предполагают, что в странах с развитой экономикой и в государствах Европейского Союза число безработных увеличится еще на 5 млн. В других регионах безработица сократится незначительно либо останется на прежнем уровне.

Важнейшим фактором преодоления бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению национального продукта, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем, вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста (как, например, в Нигерии, где в 1990-2003 гг. ВВА увеличивался в среднем на 2,9% в год). Это связано как с очень быстрым ростом населения (2,6% в Нигерии в эти же годы), так и с тем, что экономический рост может обеспечиваться узкой группой отраслей с небольшим спросом на рабочую силу (ТЭК в Нигерии).

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным, хотя ее увеличении ведет к снижению остроты проблемы бедности, ноне к ее решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность . Под эту категорию подпадает та часть трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и, поэтому, психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность, (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.)

Особую остроту глобальной проблеме бедности придает то, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в мировом хозяйстве требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В октябре 2000 г. главы правительств 180 государств мира подписали так называемую Декларацию Миллениума, определив восемь ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. и призвав международные экономические организации сориентировать свои программы помощи на их достижение. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 г. в половину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день.

Экологическая проблема

Еще в 60-е гг в мире стало расти внимание к проблемам сохранения окружающей среды в связи с ее нарастающей деградацией. Однако серьезно изучаться они стали позже.

Деградация окружающей природной среды происходит по двум причинам: а) благодаря ресурсоемкому экономическому росту; б) из-за отсутствия учета возможностей окружающей природной среды адаптировать хозяйственные нагрузки. Так, сведение лесов продолжа­ется все более быстрыми темпами, особенно в зоне тропических лесов (их ежегодное сведение в 1980-е гг. составило 11 млн га, в 1990-е гг. - 17млн га, в 2000-е гг. - 9,5 млн га). На одного жителя земли ежегодно добывается и выращивается около 20 т сырья, которые превращаются в 2 т конечного продукта, а остальное в конечном счете идет в отходы. По мнению многих, мир должен перейти на новый тип экономиче­ского роста - устойчивое развитие (англ. sustainable development). Это прежде всего такое развитие, которое удовлетворяет потребности на­стоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих по­колений удовлетворять свои потребности. Центральное место в поня­тии устойчивого развития занимает учет экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений.

Динамика численности населения является важным фактором нагрузки на окружающую среду. Одним из аспектов этой динамики является рост общей численности населения планеты, которая более чем удвоилась с 1950 г., достигнув 7 млрд чел. в 2011 г.

Ожидается, что к 2050 г. численность населения Земли незначительно превысит 9,3 млрд чел. (UN, 2010; средняя оценка). Предполагается, что основной вклад в этот рост внесут страны

с высоким уровнем рождаемости - главным образом, африканские и азиатские, но также и государства Латинской и Северной Америки.

Рост численности населения, несомненно, скажется на состоянии мирового биоразнообразия и величине экологического следа человечества. Однако для состояния планеты имеет значение не только абсолютная численность населения: потребление товаров и услуг каждым человеком, а также затраты ресурсов и образование отходов при производстве этих товаров и услуг также играют важную роль.

Следующие страницы посвящены более детальному анализу взаимосвязи между динамикой численности населения, экологическим следом и состоянием биоразнообразия.

Является ли высокий уровень потребления необходимым условием высокого уровня развития? В настоящее время наиболее популярным показателем уровня развития является используемый Программой развития ООН (ПРООН) индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Это индекс, учитывающий доход на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и охват населения образованием, позволяет сравнивать уровень социально-экономического развития стран (UNDP, 2009; последний на данный момент

Доклад о развитии человека: UNDP, 2011).

Среднемировая величина ИРЧП выросла на 41% с 1970 г., что отражает существенные улучшения в состоянии здоровья населения, доступности образования, уровне грамотности и уровне дохода. Некоторым странам с низким уровнем дохода удается увеличивать свой ИРЧП относительно быстрыми темпами, главным образом в силу того, что при низких начальных значениях индекса они располагают большим потенциалом для улучшения. Однако ИРЧП некоторых стран этой группы (например, Зимбабве) остается на неизменно низком уровне. Наиболее значительное улучшение своего индекса, как правило, демонстрируют страны с переходной экономикой. На рис. 39 показано изменение ИРЧП стран BRIICS с течением времени. Будучи усредненным показателем, ИРЧП не учитывает таких важных аспектов, как неравенство, и не отражает различий в уровне развития человеческого потенциала внутри отдельных стран.

Фонд дикой природы рассчитывает показатель индекс живой планеты, отражающий изменения в состоянии биоразнообразия планеты, рассчитывается на основе динамики численности позвоночных видов, представляющих различные биомы и регионы, что позволяет получить усредненную картину этих изменений с течением времени. При формировании индекса живой планеты используются данные более 9 тыс. программи систем мониторинга диких животных, собранные с использованием широкого диапазона методов - от непосредственного учета особей до применения фотоловушек, обследования гнездовий и учета следов.

Экологический след представляет собой меру потребления человечеством ресурсов и услуг биосферы, позволяющую соотнести потребление этих ресурсов и услуг со способностью Земли к их воспроизводству - биоемкостью планеты.

В состав экологического следа входит площадь территорий и акваторий, необходимых для производства потребляемых человеком ресурсов, территорий, занятых объектами инфраструктуры, а также лесов, обеспечивающих ассимиляцию части выбросов CO2, не поглощаемой океаном (см. Galli et al., 2007; Kitzes et al., 2009 and Wackernagel et al., 2002).

Единицей измерения как экологического следа, так и биоемкости является «глобальный гектар» (гга), соответствующий одному гектару биологически продуктивной территории или акватории со среднемировой продуктивностью.

Динамика экологического следа показывает, что человечество постоянно перерасходует ресурсы планеты. В 2008г. общая биоемкость Земли составляла 12,0 млрд гга или 1,8 гга/чел., тогда как экологический след достигал 18,2 млрд гга или 2,7 гга/чел. Крупнейшей составляющей экологического следа (55%) является площадь лесов, необходимая для секвестрации антропогенных выбросов углекислого газа.

Разница между этими показателями означает, что мы находимся в ситуации экологического перерасхода: Земле необходимо полтора года для полного воспроизводства воз-

обновляемых ресурсов, потребляемых человечеством за год. Таким образом, мы проедаем наш природный капитал вместо того, чтобы жить на проценты с него.

Цитата: «Если бы все люди жили, как средний индонезиец, в совокупности они использовали бы всего две трети общей биоемкости планеты. Если бы каждый человек потреблял на уровне среднего аргентинца, человечеству понадобилось бы больше половины планеты в дополнение к существующей Земле, а если бы все потребляли на уровне среднего жителя США, для восстановления природных ресурсов, ежегодно расходуемых человечеством, понадобилось бы четыре Земли».

Рост численности населения: Растущее количество потребителей является мощной движущей силой увеличения мирового экологического следа.

Согласно оценкам, к 2050 г. население планеты достигнет 7,8–10,9 млрд чел., причем средняя оценка составляет чуть больше 9,3 млрд чел. От численности населения зависит и объем биоемкости, приходящийся на каждого человека.

Потребление продукции и услуг на душу населения: Различные группы населения потребляют различные объемы продукции и услуг, зависящие, прежде всего, от уровня их доходов. Эффективность использования ресурсов: Эффективность преобразования природных ресурсов в продукцию и услуги влияет на величину экологического следа для каждой единицы потребленной продукции. Эта величина варьирует от страны к стране.

В настоящее время более половины населения планеты проживает в городах. Ожидается, что в будущем эта доля увеличится, поскольку в мире продолжаются процессы урбанизации, идущие особенно бурно в Азии и Африке. Как правило, урбанизация несет с собой рост доходов населения, что, в свою очередь, ведет к увеличению экологического следа, в особенности его составляющей, связанной с выбросами углекислого газа. Так, например, экологический след, приходящийся на одного жителя Пекина, почти втрое превышает среднекитайское значение. Уже сейчас на городское население приходится более 70% мировых выбросов CO2, связанных со сжиганием топлива. Однако продуманная планировка городов может способствовать снижению непосредственных выбросов парниковых газов за счет разумного размещения населения, а также развития общественного транспорта.

Так, в Нью-Йорке выбросы CO2 на душу населения на 30% ниже, чем средняя величина по США. Согласно прогнозам, к 2050 г. численность городского населения планеты вырастет почти вдвое, достигнув 6 млрд чел.; при этом в ближайшие три десятилетия общие мировые затраты на развитие и эксплуатацию городской инфраструктуры составят 350 трлн долл. США.

Если эти инвестиции будут осуществляться на основе традиционных подходов без учета

необходимости сокращения выбросов парниковых газов, всего за 30 лет на рост городов будет израсходовано более половины общего «углеродного бюджета» человечества до 2100 г

На Конференции в Рио-де-Жанейро утверждены два официальных документа: Декларация Рио и «Повестка дня на XXI век». Первая провозгласила 27 принцпов экономического, экологического и социального развития (не являющихся в полном смысле обязательствами). Второй документ формулирует основные глобальные проблемы и механизмы их решения. Наиболее принципиальный из них - согласие развитых стран довеет прямую помощь развивающимся странам до 0,7% своего ВВП.

На саммите были согласованы и открыты для подписания три конвенции - о борьбе с опустыниванием, о сохранении биологического разнообразия и о предотвращении изменений климата (позже она была конкретизирована Киотским протоколом).

Главным достижением Рио является введение в международную политику представления об устойчивом развитии, т.е. социально экономическом развитии, которое не подрывает ресурсного потенциала будущих поколений. Крайне важны также некоторые зафиксированные в Декларации Рио принципы. Например, принцип интернализации экологических издержек(т.е. обязательного учета в себестоимости продукции величины экологического ущерба, нанесенного ее производством) открывает дорогу к созданию рыночных механизмов экологического контроля.

Киотский протоколз афиксировал обязательства стран по сокращению выброса и увеличению поглощения парниковых газов (прежде всего углекислоты). Его подписали в 1997 г 84 государства и в 2002 г. ратифицировали 74 из них (Россия - в 2005 г.). Он направлен против глобального потепления, причиной которого, по мнению некоторых ученых является выброс в атмосферу промышленных газов. Скапливаясь в верхних слоях атмосферы, они создают парниковый эффект, который приводит к повышению температуры у поверхности Земли. Киотский протокол требует, чтобы развитые страны в период с 2008 по 2012 г. снизили выбросы парниковых газов минимум на 5,2% от уровня 1990 г., при этом страны ЕС должны снизить выбросы на 8%, США - на 7, Япония и Канада - на 6%. Для России потолок загряз­нения установлен на уровне 100% от 1990 г. Для того чтобы протокол вступил в действие, было необходимо согласие стран, на которые при­ходится 55% выбросов.

Для развитых стран квота меньше, чем их текущий уровень выбросов. Чтобы выполнить условия Киотского протокола, им придется либо существенно модернизировать свои предприятия, либо купить кво­ту у тех стран, которые используют ее не до конца. Третий вариант - принять участие в программах по снижению выбросов в развиваю­щихся странах, за что им будет выделена дополнительная квота. По подсчетам США, которые вышли из Киотского протокола, за выпол­нение ими договоренности им придется затратить 300 млрд долл. Ав­стралия и КНР последовали примеру США, отказавшись ратифици­ровать протокол.

После выхода из протокола США, чья доля выбросов составляет 36,1%, судьба киотских договоренностей стала зависеть от России, от­вечающей за 17,4% выбросов. Почему же Россия не ратифицировала столь выгодный для себя Киотский протокол до 2005 г.? Отметим сле­дующее. Страны ЕС, заверяя Россию в желании покупать у нее квоты, в итоге могут покупать их у Украины (главный конкурент России по свободным квотам) или у стран ЦВЕ. Другой вариант для них - это вложение средств в модернизацию производств новых членов ЕС из ЦВЕ. Следующий спорный момент - это сама целесообразность про­дажи Россией квот зарубежным странам (в середине нынешнего деся­тилетия у России свободна треть от квоты 1990 г.). Однако, по некото­рым прогнозам, к 2020 и даже к 2008 г. Россия может их превысить на 14 и на 6% соответственно, и поэтому России они могут понадобиться самой. И наконец, ученые до сих пор не сошлись во мнении: реально ли вообще глобальное потепление, а если да, то что является его при­чиной.

азақстандағы қазіргі таңдағы экологиялық проблемалар.

Азақстандағы тұтынушылық қарыз нарығы: проблемалары мен шешу жолдары

Азақстанның экологиялық проблемалары және оларды шешу жолдары

Арт адамдармен әлеуметтік жұмыс: жасаралық, психологиялық және өнегелі- деонтологиялық проблемаларға талдау жасаңыз

Арыз қаражатын тартудың негізгі аясы ретіндегі несие нарығы және оның даму проблемалары

Атмосфераның негізгі экологиялық проблемалары, ластау көздері және адам денсаулығына әсері туралы білімдерін қалыптастыру.