Как получить жилье детям сиротам. Жилье для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Здравствуйте Айгуль!

Основания для предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот установлены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".Указанный федеральный закон устанавливает следующий перечень лиц, на которых распространяется указанная гарантия:дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.Статьей 8 указанного федерального закона установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Таким образом, жилые помещения предоставляются после окончания пребывания в образовательном учреждении указанным лицам в возрасте до 23 лет.Судебная практика идёт по тому пути, что жилые помещения предоставляются лицам и в возрасте более 23 лет, но только в том случае, если они встали на учет в качестве нуждающегося в возрасте до 23 лет.Так в соответствии с ответом на вопрос 21 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. указано, что «…достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста , основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является».Порядок предоставления жилого помещения регулируется, в первую очередь, Жилищным кодексом РФ. В частности ч.3 ст.49 устанавливает, что гражданам, имеющим право на предоставление жилья, предусмотренное федеральными законами, в том числе, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищном кодексом.Статья 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилые помещения предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.Порядок предоставления жилья указанным категориям граждан аналогичен порядку предоставлению жилья иным нуждающимся гражданам, а именно:Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.А именно, при вселении граждан в освободившееся жилое помещение (комнату) в коммунальной квартире, если на нее не претендуют лица, уже проживающие в коммунальной квартире.Размер предоставляемого жилого помещения определяется также ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, а именно: указанные лица обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Такие нормы установлены ст.50 Жилищного кодекса РФ.В частности под такими нормами понимается норма предоставления.В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в каждом конкретном муниципальном образовании в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.При этом, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма данным категориям граждан, этим категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.То есть, для детей-сирот и иных, указанных здесь лиц, норма предоставления площади жилого помещения может быть увеличена по сравнению с общей нормой предоставления .Сам порядок предоставления жилья установлен ст.52 Жилищного кодекса РФ.Так, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.К таким категориям относятся дети-сироты и прочие перечисленные в настоящей статье лица.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Однако, в отношении детей-сирот данное правило не действует, поскольку ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ прямо установлено, что им жилое помещение предоставляется по месту их жительства.Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов.Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.Поскольку детям-сиротам жилье предоставляется вне очереди , то никакой временной задержки между принятием такого решения и предоставлением помещения не допускается. После принятия такого лица на учет, жилое помещение ему предоставляется незамедлительно.

С уважением Ф. Тамара

Действуют следующие законы определяющие правовой статус детей-сирот:

1. Жилищный кодекс РФ (статьи 98.1; 109.1 и др.);
2. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Местная администрация формирует список детей-сирот, которые достигли возраста 14 лет и не обеспечены жильём.

Важно! Право на социальное жильё имеют не все дети-сироты, а только те, за которыми не закреплено жильё.

Если же у ребёнка сироты имеется оставшаяся от родителей квартира или жилой дом, то местная администрация обязана принять меры к сохранению данного жилья для дальнейшего проживания сироты.

Но, в законе определены случаи, когда проживание в ранее закреплённом жилье, считается невозможным, и сирота должен быть поставлен на учёт по улучшению жилищных условий.

К таким случаям относятся:

1. если в данном жилом помещении проживают родители, лишённые родительских прав в отношении данного сироты;
2. если в жилом помещении проживают лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, в соответствии со специальным перечнем (например, лица, больные открытой формой туберкулёза, психические заболевание и др.);
3. если данное помещение не пригодно для постоянного проживания;
4. если жильё не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям;
5. если на каждого жильца приходится общей площади жилья меньше учётной нормы.

Например, в г. Москве учётная норма 10 кв.м. на человека, в г. Воронеже учётная норма 11 кв. м. на каждого члена семьи.

Необходимые документы для получения жилья сироте

Для поставки на учёт и дальнейшего получения жилья в местную администрацию необходимо представить следующие документы:

1. заявление;
2. паспорт;
3. свидетельство о рождении;
4. документы, подтверждающие статус сиротства или отсутствие попечение родителей (свидетельство о смерти; решение суда о лишении родительских прав);
5. справка о составе семьи;
6. документы, подтверждающие отсутствие закреплённого за сиротой жилья, данный документ можно получить:
   1. в бюро технической инвентаризации (БТИ);
   2. в органах Росреестра.
7. решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна или помещение ребёнка в детское учреждение;
8. справка с места учёбы или документ об оконченном образовании;
9. свидетельство о браке (если имеется официальный брак);
10. свидетельство о рождении детей (если у сироты есть дети).

Важно! Данный перечень является приблизительным и может отличаться в зависимости от региона проживания и конкретной жизненной ситуации. Поэтому прежде чем начать собирать необходимые документы стоит уточнить в местной администрации точный перечень нужных документов.

Предоставление жилья детям сиротам

Детям сиротам должно быть предоставлено жильё:

1. по достижении ими возраста 18 лет;
2. до достижения 18 летнего возраста, если гражданин стал полностью дееспособным (эмансипация);
3. по заявлению детей-сирот достигших возраста 18 лет, жильё предоставляется после окончания обучения в школе интернате либо в другом учебном заведении.

Важно! Жильё детям сиротам предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается сроком на 5 лет.

В течение данного срока сирота не сможет приватизировать данное жильё. Такая процедура, в первую очередь, защищает от мошеннических действий, так называемых «чёрных» риелторов по отчуждению квартиры у бывших воспитанников детского дома.

По истечении срока действия договора спецнайма жилья, с сиротой заключается договор социального найма с возможным правом приватизации квартиры.

Требование к жилью, предоставляемому детям сиротам

Жильё детям сиротам должно предоставляться в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома.

Важно! Не допускается поселять детей-сирот в комнату коммунальной квартиры (такая практика существовала до внесения последних изменений в закон).

При этом жильё должно быть благоустроенным применительно к данной местности и выдаваться по норме предоставления для данного населённого пункта на каждого члена семьи. Могут быть установлены следующие социальные нормы для детей-сирот:

1. для одиноких детей-сирот - квартира должны предоставить не менее 33 кв.м.;
2. для семьи из двух человек - квартира должна быть не менее 42 кв. м.;
3. если семья состоит из трёх и более человек, то установлена норма 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Важно! Квартиру детям сиротам могут предоставить в любом населённом пункте в пределах субъекта РФ (области, края, республик и пр.).

Поэтому, если сирота проживает в населённом пункте, в котором не строится жильё, а в другом городе этого региона, есть свободное социальное жильё, то сирота вправе требовать предоставить ему квартиру в этом поселении.

До скольких лет сирота может получить жильё?

Важное требование закона — сирота должен встать на очередь для получения социального жилья до достижения возраста 23-х лет.

Право на обеспечение жильём за сиротой сохраняется и после достижения 23-х летнего возраста (при условии, что он включён в очередь) до тех пор, пока не будет предоставлено благоустроенное жильё.

Если же по каким-то причинам ребёнок сирота не был включён в очередь до 23-х лет, то можно в судебном порядке требовать улучшение жилищных условий и после достижения 23-х лет, при условии, что нуждаемость в жилье не отпала.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на государственном содержании, поэтому государство гарантирует им предоставления социального жилья.

Но чтобы получить квартиру нужно знать свои права и установленный порядок предоставления жилья.

В настоящее время дети-сироты имеют право на получения жилья независимо от возраста — до фактического обеспечения жильём.

Важно! Важное требование, чтобы сирота встал на учёт по улучшению жилищных условий до 23-х лет.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Если еще совсем недавно, сироты, впускаемые из детских домов, могли получить жилье почти сразу, то есть после при наступлении совершеннолетия, снятия с попечительства, то сегодня правила изменились.

Законодатель решил привести нормы жилищного права к общему знаменателю, то есть у всех появились равные права на получение льготного жилья по общей очереди.

Ранее такой гражданин имел право на получение жилья по социальному найму, а затем и приватизировать его и оформить собственность на квартиру. Но таким положением зачастую пользовались мошенники, и жилье уходило в другие руки. И опять гражданин становился нуждающимся. Правительство не имеет законных оснований для запрета подобных действий, поэтому и решило задуматься о судьбе сирот, чтобы они осознавали свои действия.

Все эти очень серьезные обстоятельства побудили изменить положение дел, и были разработаны новые положения «О внесении изменений…», который рассматривает статьи Жилищного Кодекса о выделении сиротам жилых помещений.

Изменения коснулись длительности найма жилья, договор может быть заключен только на пятилетний срок, а по новому законодательству это не дает права приватизации или обмена на меньшую площадь квартиры.

Кто может воспользоваться льготным обеспечением жилья? Этим правом могут воспользоваться сироты, у которых отсутствуют родители, или другие лица до 23 лет , если они относятся к этой категории и не имеют постоянного места проживания, то есть с ними не был заключен договор социального найма жилья. Если все-таки есть, где можно жить официально, то есть у него есть жилая площадь по найму, то такое право реализовать нельзя.

Условия предоставления квартиры

1. Во-первых, квартиру смогут получить только сироты, достигшие возраста 18 лет, или при достижении дееспособных качеств (устанавливается врачом). Но в этом случае могут быть исключения из общих правил, которые могут установить местные власти.
2. Кроме этого пункта, у этой категории граждан не должно быть жилья: не только в собственности, но по социальному найму, путь и небольшой площади. Но если ребенок лишился родительской опеки в связи лишением их родительских прав, и ребенок, достигший совершеннолетия, может в принципе проживать на жилплощади родителей, то ему не выдадут жилье по льготной категории.

Однако Закон предусматривает сохранение прав получения квартиры, даже в том случае, если его возраст старше 23 лет, если он до сих пор не имеет места для постоянного проживания. Прежние положения прекращали право на получение жилья от государства.

Нужно только вовремя подать необходимый пакет на получение квартиры в соответствующие органы, и по истечении времени, жилье обязательно будет распределено сироте, то есть пока фактически это не произойдет.

Как получить квартиру сироте

Сироты относятся к льготной категории граждан, и для них действует общий порядок получения жилья по своим категориям.

1. Как только гражданин покидает стены детского дома, он должен обратиться за выделение квартиры в попечительский совет по месту нахождения детдома.
2. Затем необходимо прийти в местный муниципалитет и подать заявление о признании гражданина нуждающимся в жилой площади , нужно успеть это сделать до достижения 23 возраста, поскольку после этого рубежа заявление у вас не примут. Но перед этим соберите документы, список которых можно узнать там же.
3. После подачи заявления и документов решение о выделении вам жилья будет решать попечительский совет, о принятом решении вы получите письменное уведомление. Стоит отметить, что сироты получают квадратные метры одними из первых, поскольку им жить совсем негде. Но могут вместо квартиры выделить денежные средства, на них будет приобретено жилье и выдано вам, по установленной санитарной норме, и не больше.

Конечно, получить бесплатное жилье хорошо, но порой очередь подходит не так быстро, как хотелось бы. Нужно обязательно тормошить администрацию и членов попечительского совета, ведь у них есть дела не только в отношении вас.

Пошаговая инструкция

1. Конечно, государство само по себе точно не знает, кому и когда необходимо выделить бесплатное жилье, и чтобы иметь эту возможность, необходимо встать на учет по обеспечению жильем. Но для этого необходимо признания органами местной власти вас остро нуждающимся в жилом помещении: пишите туда заявления о своем ходатайстве. Некоторые попечители делают это заранее, но если этот факт не зафиксирован, то следует самому пройти эту процедуру.
2. Подать ходатайство местным властям с просьбой признать вас нуждающимся в жилье как сироту.
3. К заявлению необходимо приложить несколько справок: выписку из детского дома, что вы там проживали такой-то период, об адресе временного проживания, и о состоянии семейного положения гражданина - холост или женат (замужем или нет). Также необходимо выписка из ЕГРП – реестра прав на недвижимость об отсутствии у вас жилья в собственности, или заключенного договора найма жилья с муниципалитетом.
4. Если был заключен договор найма, но условия проживания не удовлетворяют установленным нормам, то в заявлении указать нарушение санитарных норм на каждого проживающего, если такое присутствуют.
5. На руки будет выдана расписка, подтверждающая прием заявления, а через 30 рабочих дней будет принято решение, которое заявителю пошлют по почте.

Даже постановка на учет как нуждающегося, не является гарантом быстрого получения жилья, это может занять несколько лет, ведь льготных категорий много, и у всех есть право на выделение квадратных метров. Если все-таки все разумные сроки окончились, то решить проблему жилья можно в судебном порядке, правовая защита осуществляется судом.

Подать исковое заявление с просьбой о возложении органов местного, регионального, федерального значения предоставление сироте жилья внеочередном порядке. Иск должен содержать подробные сведения обо всех важных обстоятельствах: места рождения, дату постановки на учет, сведения из администрации о признании нуждающимся в жилье, ведения о составе семьи. В заключительной части указать ваши требования: прошу суд возложить на органы самоуправления обязанность по предоставлению жилья без очереди. Еще не было судебных дел. Где суд отказал бы сироте в его просьбе, обычно такие судопроизводства оканчиваются положительно для истца.

На какое жилье может рассчитывать ребенок-сирота

Жилье сирота может получить по месту постановке на учет и проживания, оно должна характеризоваться как отдельное жилое помещение с уставленной нормой санитарных требований. Может быть предоставлена комната по социальному найму, если на данный момент свободные квартиры отсутствуют. К тому же должен учитываться состав семьи, и квартиру предоставляют на всех членов, а не только сироте.

Необходимые документы

1. Заявление с просьбой предоставления жилья как сирота.
2. Общегражданский паспорт гражданина.
3. Подтверждающий сиротство документ.
4. Если у гражданина есть семья - подтверждение регистрации брачных отношений и наличие детей.
5. Выписка из реестра прав на недвижимость об отсутствии жилой площади.
6. При прохождении срочной службы в армии, при пропуске срока – военный билет и его ксерокопия.
7. Если гражданин отбывал наказание в исправительных учреждениях – справка об этом.

Некоторые местные власти могут затребовать и другие важные документы, но это на их усмотрение.

Куда подаются документы на льготное получение жилья

Обычно вопросами предоставления жилья занимаются органы местного самоуправления, следует именно к ним обратиться с подготовленными документами и заявлением. Также обращаются в попечительский совет, и письменно их уведомляют их о необходимости жилья. Исполнять эти обязанности могут и другие органы власти, но в большинстве случаев этим занимаются вышеперечисленные органы власти.

Если сирота уже имеет жилье

Предусмотрены некоторые случаи предоставления жилья даже при его наличии у ребенка-сироты, если добиться признания невозможности проживания в нем:

• В жилье проживают родители ребенка, лишенные родительских прав.
• Решение комиссии о признании жилья не удовлетворяющим требованиям санитарных и технических норм, установлении непригодности его для проживания.
• В жилище проживают больные с хроническими инфекционными заболеваниями, например, туберкулез, есть риск заразиться и проживать вместе невозможно.
• Сам ребенок-сирота более в острой форме заразным заболеванием, и совместное проживание невозможно.
• Если санитарные нормы на каждого члена семьи меньше установленных региональных нормативов.

Как продать квартиру полученную сиротой

Продавать можно только собственность, но поскольку с сиротой заключается договор социального найма помещения с 5 сроком, то раньше окончания договора ничего с жильем сделать нельзя. Но по окончании срока, жилье пока можно приватизировать и оформит на него собственность. Заявление об этом пишут в местный фонд жилья, и государство по акту передачи оформит на него собственность.

Вот в этом случае владелец может делать с ним все, что пожелает: продать, подарить, обменять или завещать.

Сиротами в России признаются несовершеннолетние, в отношении которых не реализовано право на воспитание в семье, закрепленное . В частности, дети могут быть помещены в специализированные учреждения, осуществляющие воспитание и обучение в рамках специализированных программ ().

Согласно статистическим данным, биологические сироты составляют всего 13-17% от общей численности детей, лишенных родительского попечительства. Остальные включены в группу социального сиротства. Данное понятие включает несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав на основании решения суда. Основные причины подобных мер:

• Алкоголизм, наркомания или иные зависимости, отражающиеся на социальном уровне семьи.
• Ненадлежащее воспитание, проявление жестокости по отношению к ребенку.
• Наличие у родителей психических заболеваний, проявления которых наносят психический или физический вред несовершеннолетнему.

Всего ежегодно выявляется 80-90 тысяч детей-сирот , значительная часть которых направляется в семьи по программам опеки и попечительства или усыновления. В приюты для детей направляется всего лишь 16% несовершеннолетних, большая часть (50% ) передается гражданам по договору: документ обязывает воспитывать и обучать ребенка за установленную государством плату (приемные семьи) или льготы (опека и попечительство).

Государство, помимо обязательств по устройству детей в семьи, также оказывает помощь усыновителям и опекунам, предоставляя субсидии и скидки на жилищно-коммунальные услуги. Сироты, проживающие самостоятельно, также обладают расширенным перечнем государственных гарантий в сфере обеспечения жилплощадью или предоставления компенсации ЖКХ.

Субсидия на оплату ЖКХ для детей-сирот

Перечень льгот, направленных на компенсацию жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам, закреплен в . Также в стране действуют региональные программы поддержки несовершеннолетних, лишенных попечительства. Следует учитывать, что полномочия в данном отношении достаточно широки: например, в новый закон о жилье для сирот в Татарстане устанавливает, что с детей снимается вся ответственность за долги родителей по коммунальным платежам, если имущество было унаследовано ребенком, находящимся в детском доме или приемной семье. Все расходы возлагаются на муниципальные власти, к территориальному подчинению которых относится жилое помещение.

Если несовершеннолетний не проживает в помещении, являясь в то же время его собственником (или ), необходимость оплачивать коммунальные услуги также отсутствует. На территории Москвы действует , в котором устанавливается статус несовершеннолетних как региональных льготников, а также возможность не платить за коммунальные услуги даже после совершеннолетия (на период обучения в высших и средних учебных заведениях).

Также заявление на льготы может подать опекун несовершеннолетнего, но не позднее полугода с момента оформления соглашения о попечительстве. В отличие от самих сирот, данной категории граждан предоставляется компенсационная выплата в процентном соотношении к сумме ежемесячных расходов на ЖКХ (но не 100% , как детям).

Условия обеспечения жильем детей-сирот

Статья 8 ФЗ-159 устанавливает дополнительные гарантии несовершеннолетним по обеспечению жильем тех из них, кто не обладает собственной жилплощадью. При этом помещение может быть как в собственности, так и получено в рамках соцнайма по договору. Проживание с родственниками любой степени родства на принятие решения государственной комиссией не влияет: постоянная регистрация в неприватизированном жилье фактически лишает сироту права на получение собственной квартиры.

Помимо фактора нуждаемости в жилье, определены также иные условия обеспечения квартирой :

• Достижение возраста совершеннолетия, в том числе путем эмансипации.
• Окончание обучения в образовательных учреждениях, предоставляющих временное жилье (общежитие), службы в армии или срока тюремного заключения.
• Наличие заявления от самого ребенка или от его законного представителя, а также доступность жилья (согласно очередности).

Контроль за соблюдением законности в сфере обеспечения жильем осуществляют территориальные подразделения органов опеки и иные учреждения, входящие в исполнительную ветвь власти (например, прокуратура). Данные организации также должны вести учет сирот, ежегодно составляя список детей сирот на получение жилья .

В отдельных случаях, когда с точки зрения закона ребенок может проживать в помещении с родственниками, закон может учесть интересы несовершеннолетнего и выдать изолированное жилье:

• Соседи страдают опасными или заразными заболеваниями, угрожающими жизни и здоровью.
• Соседями оказываются родители ребенка, ранее лишенные родительских прав.
• Жилье утратило характеристики, обеспечивающие соблюдение санитарных норм, признано ветхим или аварийным.
• Площадь на человека составляет менее 18 квадратных метров , установленных нормами предоставления по САНПиН.

Субъекты самостоятельно формируют комиссии для оценки возможности проживания сирот с родственниками, а в случае несогласия – могут обеспечить судебную защиту интересов ребенка.

Очередь на получение жилья

Ранее в Жилищном кодексе существовала норма об обязательном внеочередном предоставлении жилья детям-сиротам. Согласно действующей редакции ЖК РФ, помещение предоставляется в обычных условиях по договору социального найма. Региональные власти обязаны ежегодно планировать степень обеспечения жильем сирот, для чего заключаются договоры о выкупе помещений, строительстве многоквартирных домов. Узнать о местонахождении в очереди можно в жилищном комитете при муниципалитете.

Встать в очередь обязан сам сирота по достижению 18 лет . Максимальный срок участия в программе – наступление двадцатитрехлетнего возраста , после чего право на подачу документов утрачивается. Следует учитывать, что если заявление было подано своевременно, но до достижения 23 лет не было предоставлено жилье, сирота сохраняет право до фактического обеспечения помещением.

Также по новым правилам в первые 5 лет после получения квартиры ее нельзя приватизировать и, соответственно, продать. Таким образом государство ограничивает сирот от опрометчивых шагов до возраста более рациональной и объективной жизненной позиции. Спустя пять лет договор соцнайма перезаключается, но уже бессрочно, с правом приватизации (в том числе бесплатной, если это позволяется условиями действующего законодательства).

Предоставление квартиры для единоличного проживания осуществляется в соответствии с санитарными нормами, устанавливающими минимальный порог в 33 квадратных метра общей площади. В случае стойкого нарушения здоровья, жилье и придомовая территория должны быть оборудованы средствами свободного доступа и реабилитации. В 2016 году также изменен перечень того, какое жилье сиротам положено по программе, в частности, были исключены коммунальные квартиры.

Порядок постановки в очередь на получение жилья детьми сиротами

Список документов

Для оформления жилья и постановки на очередь необходимо собрать следующие :

• Паспорт заявителя.
• Свидетельство, доказывающее, что гражданин является ребенком-сиротой.
• Справка из учебного заведения, военного комиссариата или исправительного учреждения об окончании обучения, перевоспитания или службы.
• Справка из Федеральной миграционной службы о проживании.
• Документ из Федерального реестра, подтверждающий отсутствие собственности.
• Справка о составе семьи.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по обеспечению жильем детей-сирот

Вопрос: Добрый день, меня зовут Михаил. Я круглый сирота с рождения, обучался до 17 лет в московском интернате. Впоследствии получал высшее образование. Спустя год я отчислился и обратился в администрацию за получением квартиры. Так вышло, что мое заявление приняли только после обращения в суд и соответствующего постановления, но в жилищном комитете мне говорят, что сейчас просто нет жилых помещений. Как я могу получить свою квартиру и до скольки лет?

Ответ: Здравствуйте, Михаил. Государственные органы обязаны подчиниться решению суда вне зависимости от обстоятельств. Неисполнение решения суда чаще всего связано с тем, что Вы не предоставили исполнительный лист (не постановление) в службу судебных приставов. Согласно ФЗ-159 , предоставление жилья сиротам в таком случае будет осуществлено в течение года с момента ближайшего дня рождения заявителя. Судебные приставы, согласно ГПК РФ , могут накладывать материальную ответственность на чиновников, что также ускорит процесс получения квартиры. Никаких ограничений по возрасту не существует, поскольку Вы уже подали заявление.

Пример по обеспечению жильем детей-сирот

Ребенок был помещен в школу-интернат, поскольку его родители были лишены прав. В собственности несовершеннолетнего осталась доля в приватизированной квартире , в которой остались проживать его родственники. Незадолго до совершеннолетия, родители решили продать квартиру за исключением доли ребенка.

Поскольку сирота не мог самостоятельно отстаивать свои интересы, законный представитель в лице интерната обратился в суд за признанием сделки недействительной. Позиция ответчиков заключалась в том, что доля ребенка выделена в натуре , а продают они свою личную собственность. Суд, рассмотрев заявление интерната, а также заключение органов опеки, установил, что согласно , лишенные родительских прав граждане не могут распоряжаться имуществом, долю в котором имеет несовершеннолетний до момента достижения им 18 лет .

Заключение

Государство оказывает значительную помощь несовершеннолетним в обеспечении жилищных прав и надлежащей социализации, существенно ограниченной вне семьи. Для этого предусмотрены следующие меры:

• Предоставление субсидий на оплату ЖКХ для детей-сирот, в том числе 100% погашение коммунальных платежей.
• Обеспечение изолированным жильем согласно санитарным нормам.
• Возможность восстановить сроки, если заявление подано после 23 лет по уважительной причине.
• Предоставление органами опеки и муниципалитетами информации о том, как узнать очередь на жилье детям-сиротам, обеспечить судебную защиту и оформить жилье.
• Погашение долгов по коммунальным платежам, если имущество досталось в .