Разрешение на строительство пристройки к частному дому. Нужно ли разрешение на строительство пристройки к частному дому

Решение выполнить пристрой к частному дому, возникает практически у каждого владельца загородного приусадебного .

Рано или поздно хочется увеличить жилую площадь домостроения, обустроить капитальный гараж с выходом в дом или достроить балкон.

Как оформить пристрой к дому и почему необходимо выполнить узаконение вовремя?

Ответы на эти вопросы должны знать все те, кто задумывает новое строительство.

Навигация по статье

Для чего нужно узаконивать проект

Ошибочно мнение многих загородных о том, то если земельные угодья переданы в частную собственность, то узаконивать постройки на них не обязательно.

На самом же деле законодательство несколько ограничивает самостоятельное строительство на территории загородного участка, даже если земля передана в руки его владельца.

Ограничения по строительству заключаются в следующем:

• При возведении пристроек должны быть соблюдены регламентирующие нормы.
• Строительство новых пристроек не производится без проекта. Эта мера связана с тем, что в может быть прописано несколько человек, и увеличивая общую или жилую площадь особняка, долевое участие, соответственно, меняется.
• Проект должен быть выполнен, согласно последним нормативным документам в статьях: пожарная безопасность и коммуникации (если пристройка предусматривает расширение общей площади строения).

После окончания всех этапов проектирования документацию необходимо согласовать с муниципальными властями (как правило – это МБТИ). Эта необходимость связана с возможной последующей продажей или совершения иных сделок с недвижимостью, предусмотренных статьями закона.

Знакомясь со всеми нормативными документами, и тем, как оформить пристрой к дому в собственность, важно понимать, что проще и легче это будет сделать еще до того, как начаты строительные .

Что входит в понятие «пристрой»

Пристройка к дому входит в категорию строительства, обозначаемого в проектной документации, как «реконструкция дома». Таким образом, выполняя работы, к основному проекту фундаментального здания добавляется дополнительная площадь (жилая или общая).

Пристройка, являющаяся второстепенным строением, тем не менее, связана с домом общей стеной или фундаментом.

Пристрой может быть любой этажности и площади, а в некоторых случаях даже не иметь опор на землю (балконы, лоджии, мансарды). Такие строения называются вспомогательными.

Если же вы достраиваете к еще один этаж, веранду, кухню, гараж или несколько жилых комнат – строение переходит в категорию капитальных.

И в том и в другом случае проект выполняется и согласовывается в обязательном порядке. Единственное различие в узаконении уже выстроенных пристроек – некапитальные конструкции оформить документально не составит особого труда, даже если после строительства прошли годы.

Что же касается объектов, расположенных на земле и связанных с основным зданием – без применения санкций не обойтись.

Поэтому, перед тем как оформить пристрой к дому на своей земле, изготовьте и согласуйте проектную документацию. Имея все, необходимые для строительства, документы с указанием новых конструкций и пристроек, можно приступить к работам на законных основаниях.

Юридическое оформление реконструкции дома

За капитальный пристрой к дому — штраф

Капитальная пристройка, возведенная без согласованного проекта, и не узаконенная в БТИ считается самовольным строением.

Если есть необходимость ее надлежащим образом, решать проблему придется в судебных инстанциях.

Это потребует немалое количество времени и сил, а так же материальных вложений в виде штрафных санкций и издержек судебного производства.

Для того чтобы получить узаконить конструкцию необходимо подготовить следующий пакет документов:

• Бумаги на право собственности земли и домостроения.
• Технический паспорт и действующий план застройки , кадастровый план.
• Действующий проект дома.
• Эскиз или план проектируемого строения.
• Заявление от основного владельца здания на приусадебном участке и письменное согласие остальных собственников, если есть долевое участие.
• Заявление от соседей о том, что они не имеют возражений против строительства пристройки на участке.
• Акты и нормативные документы, подписанные и согласованные в коммунальных службах муниципалитета (поставщики и газа, водоканал трест и. т. д.).

Последний пункт относится лишь к тем случаям, когда в капитальной пристройке планируется подключение к перечисленным коммуникационным сетям. Например – капитальная веранда, используемая жильцами дома, как кухня или санузел.

Кроме того, в некоторых случаях для узаконения могут потребоваться разрешения от санитарно-эпидемиологической или пожарной службы. Имея необходимый пакт документов можно обращаться в главные строительные органы местного самоуправления.

Это может быть специализированный архитектурный отдел при муниципалитете или строительное бюро. Рассмотрев заявку, соответствующая инстанция выдает разрешение на строительство с единственным условием – по окончании выполнения всех их нужно будет закрыть актом приемной комиссии.

Таким образом, достроив разрешенные на территории участка объекты, нужно пригласить госкомиссию, которая проверит соответствие выполненных работ с проектом, и выдадут акт об окончании строительства. Этот документ станет основанием для того, чтобы БТИ могло внести изменение в технический план и зарегистрировать пристрой к дому.

Окончательные документы с перерегистрацией в Росреестре владелец сможет получить, оплатив Государственную пошлину.

Ее размер зависит от площади пристроенной конструкции.

Узаконивание самовольных строений

Подготовительная и официальное узаконивание пристройки к дому перед ее строительством не занимает много времени.

Однако, по статистике в 80% из ста домовладельцы начинают заниматься сбором документов и регистрацией капительных конструкций уже после их возведения.

Хуже всего, если оформление самовольного строительства начинается спустя годы, когда возникает необходимость проводить сделки с , продавая ее или переоформляя на другого собственника.

В этих случаях начинать узаконивание придется с судебных инстанций. В качестве истца выступает владелец загородного участка, в качестве ответчика – муниципальные органы власти.

Обращение в суд со стороны домовладельца, как истца может быть не только в случаях, когда нужно узаконить самовольную пристройку, но и тогда, когда компетентные органы отказывают в выдаче разрешения на новое строительство.

И в том и в другом случае к исковому заявлению, написанному по установленному образцу нужно приложить пакет сопутствующих . В них входит ранее полученные разрешения и согласования на объект строительства и проектная документация.

При соответствующем положительном решении суда (а, чаще всего, оно таким и бывает) домовладелец получает на руки соответствующий правовой документ и квитанцию об оплате штрафных санкций за документацию, оформляемую не вовремя.

Подготавливая пакет документов для суда необходимо обратить внимание на следующее:

• Вся документация должна быть оформлена, согласно действующим на сегодняшний день строительным нормам.
• Обязательны оригиналы всех документов, подтверждающих собственности.
• Все заявления и разрешения должны быть написаны от руки подписанта или должны быть заверены у нотариуса (согласие совладельцев, соседей).
• Обязателен акт о том, что материалы, применяемые при строительстве пристройки, экологически чистые и соответствуют санитарным нормам.

Отказ суда правомочен в случаях неверно или халатно оформленного пакета документов или тогда, когда самовольное строение выполнено с нарушениями строительных или санитарно-эпидемиологических норм. Так же отказ в регистрации может быть выдан судом, если конструкция подвергает опасности жизнь людей или возведена с нарушением правовых и законных прав совладельцев недвижимости, соседей.

Оформление гаража, пристроенного к дому

Теплый капитальный гараж – мечта каждого владельца автотранспортным средством. А если в семье две или три автомашины, то пристроить большой гараж с выходом в дом, имея средства и желание, просто необходимо.

Какие документы нужны для того, чтобы гараж был оформлен официально и не находился в статусе самовольного строения? Получить разрешение на возведение гаража необходимо в обязательном порядке, даже если вы являетесь полноправным владельцем отведенной , и, казалось бы, имеете полное право строить на ней, что захотите.

Для того, чтобы легализовать пристройку к дому потребуется:

• Обратиться в муниципальные органы власти с заявлением и просьбой разрешить строительство гаража на приусадебном участке.
• Предоставить компетентным органам документы: план и технический паспорт участка и дома, к которому будет присоединена конструкция, свидетельство на право собственности объекта недвижимости и землеотвода.
• Заявление в установленной форме.
• Копию паспорта основного владельца имуществом с фотографиями, соответствующими возрасту и регистрацией.
• Заявление долевых собственников о том, что они не имеют возражений.
• Эскиз или проект гаража, если он будет иметь статус капитального строения.

Архитектурный или градостроительный отдел при Муниципалитете рассматривает предоставленные документы и выносит решение. Если все документы оформлены надлежащим образом, то оно, как правило, бывает положительным.

Бывают случаи, когда владелец частного дома решает приватизировать участок земли, где будет взведен или уже выстроен гараж. В этом случае, на основании указа о возможности гражданами РФ приватизировать землю, утвержденным Министерством экономического развития РФ в Муниципальные органы власти представляются следующие документы:

• Паспорт собственника и документы, подтверждающие то, что данный гражданин является основным владельцем дома на данном участке.
• Разрешение из кооперативного хозяйства о передачи во временное пользование (в случаях, когда дом стоит на его землях).
• Кадастровый план участка, картография.

В некоторых случаях полномочными органами может быть затребован предварительный рабочий проект будущего гаража. По законодательству дело о приватизации земельного участка находится на рассмотрении не более месяца, после чего органы власти выносят решение.

После получения разрешения на строительство гаража, работы можно начинать в установленном проектом порядке. По окончании работ гараж, как любая другая капитальная пристройка, вносится службой БТИ в технический паспорт дома и земельный кадастр.

Начиная строительство любого сооружения на своем загородном участке, обязательно консультируйтесь с Муниципальными службами и идите к намеченной цели только законным путем. Помните, что решение суда по узакониванию пристроек к дому не всегда может быть положительным.

Не зарегистрированная вовремя недвижимость может по решению подлежать сносу, без компенсации материального и морального ущерба.

О гараже как о самовольной постройке, рассказывает юрист на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Иногда домовладельцев перестаёт удовлетворять внутренняя планировка, и они решаются перестроить своё жилище, например, путём увеличения полезной площади или надстройкой этажа . При этом получение разрешения необходимо, ведь пристройка к дому может впоследствии быть признана незаконной, а значит, её обяжут снести. Между тем разрешение на изменение конструкции дома выдаётся аналогично разрешению на строительство по нормам Градостроительного кодекса.

Законные основания

По норме 14-й части 1-й статьи Градостроительного кодекса реконструкцией частного дома можно признать :

• увеличение или уменьшение его общей площади (пристрой);
• увеличение этажности (надстрой);
• полная замена несущих конструкций (перестройка стен, кровли и т.д.).

Пристрой может быть в последствии узаконен через суд , но это произойдёт только в том случае, если совпадут условия:

• ничьи права реконструкцией не нарушены (ни соседей, ни муниципалитета);
• при реконструкции не нарушены СНиПы и своды правил.

При этом судья должен целиком и полностью вам поверить, иначе решение может быть направлено и не в вашу пользу. А может и строительная экспертиза потребоваться, что выльется в финансовые потери: в среднем экспертизы стоят около 25 тысяч рублей.

По правилам 51-й статьи того же кодекса для проведения реконструкции необходимо брать разрешение у ведомственных органов .

Вместе с тем статьёй 222 Гражданского кодекса реконструированные без разрешения дома могут быть признаны незаконными постройками и пристрой могут обязать снести. Чтобы избежать подобных казусов, нужно в законном порядке оформить разрешение.

Разрешение на пристройку к дому

Разрешение на пристрой – это, по сути, разрешение на реконструкцию. Оформляется в виде официального документа, его наличие подтверждает, что строение соответствует проекту, строительным правилам и генплану.

При этом нужно иметь в виду, что разрешение будет выдано только в том случае, если и земля, и дом учтены в госкадастре и права на них зарегистрированы в Росреестре. Получить разрешение проще, чем узаконивать пристрой: не нужно будет обращаться в суд и платить госпошлину, не нужно доказывать соответствие пристроя нормам и правилам строительства.

Как получить разрешение на пристройку к дому

По правилам 51-й статьи Градостроительного кодекса разрешение на реконструкцию оформляется так же, как и разрешение на строительство . Оно выдаётся местной администрацией на основании документов.

Важно:
Всё оформление можно провести в многофункциональном центре по месту расположения участка.

У специалиста администрации или в МФЦ нужно написать заявление (по их форме), к которому приложить:

• свидетельства на землю и на дом;
• проект пристройки.

Важно:
если реконструкция нарушает СНиП в части расположения до границы соседа, но сосед не против, нужно составить акт.

Для наглядности пример:

вы намерены пристроить к дому жилую комнату, стена которой которая будет располагаться в метре до границы соседа. Для согласования нужно составить акт со следующим примерным текстом:

«Я, Горбунков С.С., владелец участка по адресу такому-то, разрешаю Смирнову Т.Т., владельцу участка по адресу такому-то строительство пристроя на расстоянии не меньше 1 метра до границы моего участка».

Акт нужно обязательно датировать и подписать обоим собственноручно.

Документы для разрешения

Чтобы специалисты администрации удостоверились, что пристрой будет соответствовать всем нормам и действующим правилам, в любой архитектурной или строительной фирме нужно заказать проект пристроя .

Можно обойтись и планом без проектирования, но для этого нужно обратиться в местный отдел архитектуры с кадастровым паспортом участка и техпланом дома. На плане вы укажете архитектору, где и как намереваетесь пристраивать помещения (с обозначением размеров).

После рассмотрения заявления архитектура выдаст бумагу, которую нужно согласовать :

• с пожарниками;
• с коммунальщиками;
• с администрацией.

Заключительный этап

Когда в администрации зарегистрируют заявление и примут документы, в десятидневный срок должны быть произведены действия:

• проверка представленных документов;
• проверка соответствия пристроя генплану;
• выдача разрешения на реконструкцию.

При этом может последовать и отказ, если имеет место факт:

• заявитель – не собственник дома;
• не все документы поданы (или они подложные);
• нарушены СНиПы и нет согласия соседа, чьи права нарушаются.

Если мотив отказа другой, можно жаловаться на действия администрации в суд и там требовать выдачи разрешения .

Важно:
пристройка к дому, как и надстройка этажа или другое изменение конфигурации невозможна, если на это не будут согласны все совладельцы дома !

Являясь собственниками частных домов, владельцы пристраивают дополнительные объекты к ним. Не каждый домовладелец знает, что пристройку обязательно нужно оформлять документально. По завершении строительства или при желании , остро встает вопрос, как узаконить постройку, возведенную самостоятельно?

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Что относится к категории пристройки

Пристройкой считается дополнение к дому, не запланированное существующим проектом. За счет пристройки происходит увеличение площади основного строения. Она присоединяется к стенам дома и может быть любого размера и этажности. Этот тип пристройки называется капитальной, на ее возведение необходима дополнительная земля. Она требует обязательного разрешения, которое выдает муниципалитет.

К некапитальным постройкам относятся строения, имеющие вспомогательный характер, не имеющие фундамента и непригодные для проживания. Для них не потребуется получать разрешение перед началом строительства. Как закончится возведение необходимо внести изменения в имеющуюся документацию.

Порядок действий для узаконивания постройки

Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.

После всех консультаций, можно начинать этап возведения и собирать всю документацию, которая потребуется:

1. Узаконить некапитальную пристройку не составит особых трудностей, для этого нужно внести соответствующие изменения в имеющиеся технические документы:
   • Для этого следует обратиться в БТИ.
   • Если в доме не один хозяин, то необходимо предоставить согласие (в письменном виде) всех собственников помещения.
   • Как только в БТИ закончат с внесением изменений в документы, процедуру можно считать завершенной.
2. Узаконить пристройку капитального вида можно до строительства и после. В первой ситуации, возведение осуществляется по уже существующему проекту и у хозяина на руках есть все разрешающие бумаги. В этом случае ее строительство происходит на законных основаниях:
   • Чтобы произошло именно так, для начала нужно собрать все необходимые бумаги и подать их в отдел архитектуры в местном муниципалитете. Если с бумагами полный порядок, то органы власти выдадут соответствующее согласование.
   • Последним шагом будет оплата госпошлины и визит в Росреестр для регистрации пристройки.
3. Для узаконивания самовольно возведенного строения, если в администрации не выдали разрешение, нужно действовать следующим образом:
   • Осуществить сбор требуемых бумаг.
   • Обращение в судебную инстанцию. К собранной документации прикладывается исковое заявление о признании прав собственности на строение, возведенное самостоятельно. Истцом будет выступать хозяин земли и основного строения, а ответчиком представитель администрации. Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
   • Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения. Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.

Необходимые документы

Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:

1. Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
2. Нормативная документация , выданная службой ЖКХ.
3. Справка из БТИ.
4. Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
5. Проектная документация по перепланировке дома.
6. План на строение.
7. В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком , потребуется их письменное согласие.
8. Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
9. Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
10. Фотоснимки дома и участка.

Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.

Важность и необходимость данного процесса

Многие ошибочно считают, раз участок находится в собственности, то нет необходимости получать разрешение на строительство пристроек к существующему жилому дому.

Необходимость этого процесса заключается в следующем:

1. При возведении пристройки происходит изменение общей площади помещения. Если в доме долевая собственность, то размер долей также изменяется.
2. Строительство может затронуть интересы соседей , поэтому нужно получить их письменное согласие.
3. При возведении пристройки, могут быть затронуты коммуникации и конструкции дома , это может отрицательно отразиться на безопасности жильцов имеющегося строения.
4. Если нет разрешения на возведенное сооружение , то впоследствии все манипуляции с ним (продажа, обмен, дарение) будут запрещены.

Об узаконивании строения нужно позаботиться заранее, на начальном этапе строительства, чтобы избежать возникновения возможных проблем в дальнейшем.

Расходы при оформлении

Расценки по оформлению будут зависеть от местности, где располагается земельный участок. Если принято решение обратиться за помощью или консультацией к юристу, то необходимо оплатить его услуги. Стоимость юридических услуг зависит от оказанной помощи (консультация, сбор документов, судебные заседания).

Кроме оплаты услуг юридической компании, нужно будет потратиться на следующее:

• госпошлина – 500 р.;
• судебная экспертиза – от 20000 р.;
• сбор, оформление всех имеющихся сведений об объекте – около 10000 р.;
• услуги по внесению данных в кадастр – от 20000 р.;
• доверенность, заверенная в нотариальной конторе – от 1000 р.;
• согласование и регистрация пристройки и основного дома – 20000 р.

Цены могут меняться, в зависимости от региона нахождения участка земли.

Возможные проблемы при узаконивании пристройки

Проблемы могут возникнуть разные, первая, это сбор документов. Этот процесс занимает большое количество времени, нельзя получить все бумаги сразу, зачастую они выдаются поочередно, т.е. на основании одного документа, выдадут второй.

Могут возникнуть проблемы с соседями или судебные органы откажут в исковых требованиях. Если пристройка возведена не по правилам или соседи написали жалобу, то не исключено, что власти могут потребовать ее снести или вернуть все в исходное положение. Собственнику придется производить эти работы за свой счет и оплатить штраф, размер которого варьируется и может составить достаточно большую сумму.

Отказ суд может вынести в следующих ситуациях:

1. При строительстве затронута несущая стена, это категорически запрещено.
2. Если строение возведено поблизости от коммуникаций, расстояние между ними не должно быть менее 2,5 метров.
3. При строительстве использовались некачественные, старые материалы или устаревшие технологии.

Если в суде все прошло хорошо и исковые требования удовлетворены, то владелец дома с пристройкой может столкнуться с длительным получением разрешительных документов. Администрация или судебные работники могут достаточно долго подготавливать необходимые бумаги.

Узаконивание сооружения достаточно сложная процедура, которая отнимает у человека силы и большое количество времени. Юридические лица по этому поводу советуют придерживаться некоторых правил:

1. Расстояние от пристройки до коммуникаций (подземных) не должно быть менее 2,5 метров.
2. При строительстве не должны быть затронуты , снесены или повреждены несущие стены.
3. Строение не должно находиться ближе 1 метра к забору соседей.
4. При возведении необходимо использовать новейшие материалы и технологии , также придерживаться всех имеющихся нормативов и стандартов.
5. Обращение в судебные органы осуществляется несколькими способами. Заявление можно отправить почтовым письмом или принести его лично, это наиболее лучший вариант, секретарь подскажет, как правильно оформлять заявление. Если обращение оформлено не по правилам, суд может отказать в исковых требованиях.
6. Когда заявление подано, не нужно долго ждать ответа из органов власти. По истечении недели, лучше позвонить и узнать, как обстоят дела с обращением, принято оно или осталось без внимания.
7. Судья может отказать в рассмотрении из-за неправильно написанного обращения или по причине того, что решение было принято ранее. Других причин для отказа нет. Если случилось так, что заявление отклонено по неизвестным причинам, можно попытаться подать его повторно или написать жалобу.
8. Если по какой-либо причине происходит спор между собственником земельного участка и хозяином пристройки , то решение будет вынесено в пользу владельца строения, только в случае, если ему удастся доказать что хозяин земли не был против строительства.

При узаконивании пристройки нужно обратиться в Росреестр и уточнить есть ли запись о регистрации дома и участка. Если по некоторым причинам пристройка к дому уже сделана и запись в реестре на дом имеется, то необходимо законным путем оформить пристройку, это нужно по причине того, что основное строение приобрело другие характеристики.

Из-за незаконности возведения, в дальнейшем строение нельзя продать, сдать, подарить, обменять или передать по наследству. В этой ситуации нужна консультация специалиста, совместно с ним нужно просмотреть все имеющиеся бумаги на участок и дом, а также продумать дальнейшие действия.

Нужно будет сделать экспертизу возведенной пристройки, эксперту потребуется дать ответы на несколько вопросов, к ним относятся следующие:

• нет ли нарушений прав и интересов соседей;
• соответствует, пристрой всем необходимым правилам безопасности;
• нет ли нарушений гигиенических и санитарных норм.

Помимо этих вопросов могут быть и другие на усмотрение суда. После проведенной экспертизы нужно произвести согласование в муниципалитете. После собственнику предстоит обращение в БТИ для внесения всех необходимых изменений в техническую документацию.

Последним этапом будет регистрация объекта в Росреестре и получение документов на новое строение с другой площадью и характеристикой. Но не всегда весь процесс проходит гладко, на любом этапе узаконивания можно столкнуться с различными неприятностями или получить отказ в оформлении документов, в этом случае единственным решением будет обращение в судебную инстанцию. Именно по этим причинам нужна помощь квалифицированного юриста.

В стремлении расширить пространство и организовать вспомогательные помещения граждане часто сооружают пристройки к уже имеющемуся дому. В понимании многих проведение таких работ на личном участке является их законным правом. Однако законодательство не приемлет такого подхода и обязывает владельцев осуществлять строительство с соблюдением необходимых процедур.

Законодательная база по вопросу

Вопрос оформления пристроек затрагивает множество нормативных правовых актов в различных отраслях, основными среди которых являются:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Налоговый кодекс;
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Виды пристроек к частному жилому дому

Конкретные шаги по оформлению пристройки определяются типом постройки. По назначению можно выделить строения хозяйственного и жилого назначения.

В зависимости от соблюдения требований строительного законодательства, пристройки могут быть:

• Законными, то есть возведёнными на основании необходимых разрешений и с соблюдением нормативов и стандартов.
• Самовольными. Гражданский кодекс называет 3 признака самовольных строений. В случае с пристройками чаще всего идёт речь о признании их самовольными в связи с неполучением специальных разрешений.

Самым главным критерием классификации с точки зрения легализации пристройки служит уровень сложности возводимой конструкции. По данному критерию постройки делят на:

• капитальные;
• некапитальные.

Когда и какие пристройки необходимо узаконивать?

Знание вида постройки поможет определиться с дальнейшими действиями по оформлению.

Если речь идёт о некапитальной постройке, хозяевам достаточно заявить о ней по факту сооружения и обратиться в БТИ для отражения соответствующих изменений в технической документации на объект недвижимости. Такой порядок касается незначительных улучшений, которые не меняют общих контуров дома и не затрагивают несущих стен. Например, возведение крыльца, нового входа или сооружение навеса может считаться некапитальной пристройкой.

Если планируется пристройка, содержащая признаки капитальных изменений, то для признания её законной необходимо пройти ряд процедур. С точки зрения строительного законодательства, возведение пристройки считается реконструкцией дома, если:

• меняются параметры дома (этажность, величины);
• заменяются или восстанавливаются несущие элементы.

Легализация может осуществляться двумя путями. Выбор способа зависит от того, планируется ли постройка или уже имеется.

Если речь идёт об узаконивании планируемой постройки, необходимо позаботиться об оформлении разрешающей документации до начала изменений. В последующем возведённая по закону пристройка подлежит регистрации.

Оформление уже существующей самовольной пристройки означает признание её владельца законным собственником. Возможно это только в судебном порядке. Однако обращение в суд не гарантирует заявителю удовлетворение его иска в признании его владельцем строения. Последствием отказа является снос постройки или даже всего дома, если его невозможно вернуть в первоначальное состояние.

Процедура узаконивания пристройки. Необходимые документы и стоимость

Несмотря на очевидные преимущества административного, то есть заблаговременного, оформления изменений, для граждан актуальны оба способа легализации. В данном разделе мы рассмотрим порядок оформления в двух возможных вариантах.

Как узаконить планируемую пристройку?

Если планируется капитальная пристройка, её возведение может осуществляться после получения разрешения.

Порядок узаконивания включает следующие стадии:

1. Получение разрешения на строительные работы.
2. Ввод в эксплуатацию измененного объекта.
3. Регистрация права собственника в отношении изменённого объекта недвижимости.

Порядок согласования реконструкции определён статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

До начала работ необходимо обратиться с заявлением в местную градостроительную службу (архитектурное бюро или строительный отдел). К заявлению прилагаются:

• подтверждающие право на участок и жилой дом документы;
• технические документы на дом;
• градостроительный план участка: выдать такой план должна местная администрация в течение 20 дней после получения соответствующего запроса, документ предоставляется безвозмездно;
• схема или проект пристройки, подготовленный самостоятельно или специализированной организацией.

Заявление можно представить путём личного обращения в местный уполномоченный орган, через многофункциональный центр или единый интернет-портал госуслуг, а также отправить почтовой связью.

В течение 7 дней компетентная служба выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на сооружение пристройки.

В отношении капитальных строений с 1 марта 2018 года обязательна процедура ввода в эксплуатацию. Чтобы добиться разрешения на использование обновлённого объекта, следует обратиться с заявлением в инстанцию, согласовавшую строительство. К заявлению необходимо приложить:

• документы, подтверждающие законное владение участком и жилым домом;
• градостроительный план участка;
• разрешение на возведение пристройки;
• документ о соблюдении технических требований и нормативов при сооружении пристройки;
• технический план дома с учётом пристройки.

Для подготовки последнего обращаются к кадастровому инженеру. Стоимость услуг по составлению плана в среднем составляет от 10 тысяч рублей. Однако в зависимости от региона, размеров дома, расположения участка и сложности работ, сумма варьируется и может достигать 40 тысяч рублей. На основании документа изготавливается технический паспорт изменённого дома в БТИ, что обойдётся минимум в 1200 рублей.

Некоторые из указанных документов могут быть запрошены местным уполномоченным органом (документы на дом, разрешение).

Заявление с прилагаемыми документами рассматривается в течение 7 дней. В этот же срок уполномоченная инстанция организует выездное комиссионное рассмотрение возведённой конструкции на предмет её соответствия строительным и другим техническим требованиям законодательства, а также заявленной схеме пристройки. По итогам рассмотрения принимается решение о разрешении или об отказе во вводе изменённого дома в эксплуатацию.

Полученное разрешение даёт право домовладельцу приступить к завершающему этапу – кадастровому учёту изменений и регистрации прав на изменённый с учётом пристройки дом. Подать соответствующее заявление можно в местное отделение Росреестра или в МФЦ, а также в электронном виде через портал госуслуг.

К заявлению прилагаются:

• разрешение на ввод в эксплуатацию;
• справка из БТИ;
• квитанция об оплате пошлины за госрегистрацию: стоимость процедуры составляет 350 рублей согласно пункту 24 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Пристройка является узаконенной с момента внесения сведений о доме в Единый госреестр недвижимости.

Легализация самовольной постройки

Оформление самовольной постройки актуально для её владельцев в следующих обстоятельствах:

• необходимость совершения сделки с домом;
• жалобы от соседей и иных лиц, влекущие подачу в суд иска о признании пристройки самовольной и о её сносе;
• добросовестное намерение владельца по узакониванию статуса проведённых изменений.

Изначально самовольная пристройка с юридической точки зрения не является собственностью домовладельца. То есть факт возведения строения хозяином дома не является достаточным для на этот объект. Статья 222 ГК РФ налагает ограничения по праву распоряжения таким объектом. В случае с пристройкой такое ограничение касается всего дома, поскольку изменённая конструкция не совпадает с той, которая предусмотрена техническими документами на недвижимость.

Законодательство даёт возможность приобрести право собственности на самовольно возведённую пристройку путём обращения в суд.

До обращения в суд заинтересованное лицо может самостоятельно оценить свои шансы. Положительное решение может быть принято при соблюдении следующих условий, названных частью 3 статьи 222 ГК РФ:

• у лица есть правомочия на сооружение дополнительной конструкции: это означает, что участок и жилой дом находятся в законном владении лица, осуществившего пристройку;
• в ходе строительства соблюдены специальные требования и нормативы;
• существование пристройки не противоречит интересам иных лиц.

Соответствие данным условиям делают обращение в суд целесообразным. В таком случае необходимо ответственно подойти к подготовке комплекта документов, что занимает немало времени. Для получения некоторых бумаг понадобится обратиться в специализированные учреждения.

Требования о признании пристройки объектом права собственности излагаются в исковом заявлении. К иску прилагают:

• документы о праве на жильё и земельный участок;
• бумаги, подтверждающие факт сооружения пристройки;
• технический паспорт или акт обследования из БТИ;
• заключение от коммунальных служб о безопасности конструкции;
• доказательства обращения истца в местные инстанции с целью добиться разрешения на строительство;
• выписка из госреестра прав на недвижимость: бумага нужна для подтверждения отсутствия притязаний третьих лиц на пристройку;
• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Величина пошлины определяется по правилам статьи 333.19 НК РФ в зависимости от стоимости пристройки. Оценка производится истцом самостоятельно с учётом затраченных средств. При явном занижении стоимости конструкции суд вправе не согласиться с обозначенной ценой иска и назначить проведение независимой оценки, что в последующем влечёт обязанность истца по уплате госпошлины исходя из реальной стоимости пристройки.

Дела рассматриваются судом, на подведомственной территории которого находится реконструированный дом. Если цена иска не превышает 50 тыс. рублей, документы направляются мировому судье.

Принципы рассмотрения дел по искам о признании права собственности на самовольные постройки сформулированы в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Помимо названных в статье 222 ГК РФ условий суд учитывает попытки заявителя оформить пристройку в соответствии с законодательством. При отсутствии подтверждающих данный факт документов суд не будет рассматривать такой иск. Поэтому стремления многих граждан обойти длительные разрешительные процедуры в надежде узаконивания пристройки по факту являются напрасными.

Для проверки условия о соблюдения строительных и других специальных стандартов суд назначает строительно-техническую экспертизу. При обнаружении существенных нарушений суд отказывает в признании права на пристройку. Стоимость экспертизы оплачивает истец (порядка 15-20 тыс. рублей).

В случае удовлетворения исковых требований домовладельцу необходимо обратиться в органы Росреестра для государственной регистрации произведённых изменений.

Комплект документов, аналогичный требуемому в случае легализации пристройки административным способом, следует дополнить решением суда о признании права на пристройку. Величина госпошлины в таком случае составляет 2000 рублей.

При легализации пристройки в судебном порядке расходы домовладельца существенно превышают издержки, необходимые для административного узаконивания. Так, стоимость легализации через суд помимо расходов, связанных с изготовлением технических документов, включает траты на экспертизу и оплату государственных пошлин. В некоторых случаях на домовладельца также налагается штраф за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.5 КоАП.

Причины для отказа в легализации пристройки

Рассмотрим основные причины, по которым судебные и административные органы принимают отрицательные решения в выдаче разрешения на капитальные изменения дома или в признании права собственности на них:

• несоблюдение формальных требований (подача неполного комплекта документов);
• отсутствие у заявителя правомочий на проведение реконструкции;
• несоответствие планируемой или возведённой пристройки строительным нормам, назначению участка, проекту межевания участка;
• несоответствие конструкции и используемых материалов требованиям безопасности, причём по данной причине отказ может иметь место на любой стадии: при планировании, вводе в эксплуатацию или в случае легализации через суд;
• превышение предельных размеров допустимого строительства: в таких обстоятельствах планируемые превышения целесообразно согласовать с компетентным органом;
• отклонение возведённого объекта от проектной и разрешительной документации.

Можно долго спорить о том, что требования по узакониванию пристроек несправедливы к правам домовладельцев. Однако такой довод не поможет владельцам отстоять свои права по защите собственности.

Несмотря на сложность и длительность, процедура заблаговременного оформления пристройки является предпочтительным методом. Хозяин же самовольной конструкции оказывается в более невыгодном положении. Ему предстоит пройти тот же сбор документов, а также длительное судебное разбирательство и немалые материальные расходы.