Ликвидация бизнеса. Приказы. Оборудование для бизнеса. Бухгалтерия и кадры
Поиск по сайту

Налоговый вычет на погребение. Обложение земельным налогом

Завершая депутатскую пятилетку, избранники народа, похоже, задумались о вечном. Комитет по бюджету и налогам совместно с комитетом по безопасности Государственной думы выступили сегодня с инициативой о внесении изменений в Налоговый кодекс и в ряд законов о налогах и сборах. Если эти изменения будут приняты, то ЕСН (единый социальный налог) возрастет на полтора процента, и каждый россиянин будет обязан ежемесячно часть своих честно заработанных денег (независимо от уровня дохода) отдавать на содержание... кладбищ. В другом варианте предлагается просто добавить в платежку ЖКХ еще одну строку с расплывчатой формулировкой «социальные услуги» и взымать за эту самую услугу с каждого гражданина от 500 до 1 тыс. рублей в зависимости от региона проживания.

Глава комитета по безопасности госпожа Яровая, представляя законопроект, с присущей ей пылкостью убеждала депутатов, что страна находится в опасности, и если не принять срочных мер, то уже в этом веке Россия может превратиться в одно бесконечное кладбище заброшенных могил. Шутка ли – каждый год до 300 тысяч гектаров земли вблизи городов и сел отдаются под новые захоронения. И там, где могли бы вырасти особняки депутатов новых созывов и чиновников новых призывов, возникают унылые погосты, от которых ни радости, ни прибыли. Одна сплошная печаль.

Впрочем, с прибылью в этом скорбном бизнесе все в порядке. По данным Росстата, в минувшем году показатели всех видов услуг в стране продемонстрировали устойчивое падение, и лишь ритуальная сфера обеспечила рост на 0,5%. По итогам 2014 года россияне потратили на ритуальные услуги более 54 млрд. рублей. И это только по легальным данным. А если учитывать, что более 60% похоронного бизнеса находится в тени и его выручку оценивают в 150–200 млрд. рублей, то можно представить, какие лакомые денежные потоки остаются без должного контроля государевых мужей.

А это, по мнению депутатов, крайне несправедливо. Ведь во многом благодаря именно активной деятельности депутатского корпуса и нашей исполнительной власти в стране обеспечено стабильное процветание похоронного бизнеса, и у нашего вечно неблагодарного народа есть гарантированная возможность умирать быстрее и дешевле, чем в любой загнивающей стране деградирующего Запада. Но если свою унылую жизнь наши граждане хоть какими-то налогами оправдывают, то беспечную смерть, как справедливо считают депутаты, они еще должны заслужить.

В смысле – оплатить.

Сегодня, как выяснилось, ни одно ведомство страны не может назвать точное количество погостов, существующих в России. По приблизительным подсчетам Министерства строительства и ЖКХ, которому с 2014 года переданы полномочия по контролю за ритуальными услугами, в стране насчитывается примерно 600 тысяч кладбищ. Подавляющее большинство из них пребывают в печальном состоянии. Количества брошенных могил (за которыми не ухаживают более 20 лет) не знает никто, но счет идет на миллионы.

Бюджета местных органов власти на содержание этого кладбищенского клондайка давно уже не хватает, и поэтому с недавних пор в похоронном бизнесе отменено лицензирование. Из 10 тысяч организаций, занятых столь прибыльным делом, более 70% – частные. Но все они увлечены лишь самой доходной частью бизнеса – похоронами сограждан. А на содержание кладбищ никто не хочет тратить средств – ни ритуальный бизнес, ни государство, которое обеспечивает его работой. Вся надежда на самих граждан.

Как проницательно заметил известный единоросс Евгений Федоров на обсуждении законопроекта, кладбищенский налог по своей сути будет более справедливым, чем налог на капитальный ремонт. Ведь до капитального ремонта доживут далеко не все граждане нашей процветающей страны, и, значит, не все из них смогут узнать, на что и кем будут потрачены средства, которые с них собрали при жизни. А право на смерть у нас всем гарантировано. И каждый может быть уверен, что Родина его похоронит. Значит, «налог на погост» точно не пропадет напрасно. И если средства от этих налогов действительно дойдут до кладбищ и не будут разворованы по дороге, то каждый россиянин будет, наконец, обеспечен отдельной могилой со всеми удобствами. С табличкой, с оградкой и с цветочком в горшке.

С особой позицией в ходе обсуждения законопроекта выступил представитель ЛДПР депутат Луговой, которого Жириновский по-отечески называет «наш Полоний». Этот депутат со знанием дела напомнил о крематориях, которых в стране, оказывается, не хватает. На всю Россию – всего 19 штук, да и те только в самых крупных городах. Сославшись на своего лидера, «товарищ Полоний» заявил, что ЛДПР готова взять на себя шефство над строительством крематориев, которые позволят экономить российскую землю. Но главное – дадут возможность избавить ее от представителей «пятой колоны», рядом с которыми не захочет лежать ни один либерал-патриот.

Практически единогласно все участники заседания поддержали единоросса Железняка, который проявил трогательную заботу о старшем поколении госслужащих и депутатского корпуса. «Неужели наши уважаемые чиновники, наши депутаты, отдающие свое здоровье и, не побоюсь этого слова, саму жизнь на благо народа, не заслужили права на бесплатную смерть?» – вопрошал он с трагической нотой и душевным надрывом. И заседавшие дружно закивали головами – «заслужили, заслужили»...

И все единодушно поддержали предложение Железняка освободить госчиновников и депутатов от кладбищенского налога. Пожизненно. Как это ни цинично звучит, но даже дорогу на тот свет они решили себе обеспечить бесплатной могилкой. То есть и на нашем погосте намерены лежать за наш счет.

31 апреля этот скандальный и пока еще незамеченный широкой общественностью законопроект будет вынесен сразу на первое и второе чтение. Судя по скорости, с которой его обсуждают и продвигают, он уже согласован во всех коридорах власти и будет принят без особых проблем. А значит, совсем скоро (по предварительным данным – с 1 января 2017 года) бюджет получит от нас новые – уже кладбищенские – миллиарды, депутаты и чиновники гарантируют себе новые – уже ритуальные – льготы, переходящие с этого света на тот, а каждый простой россиянин будет обеспечен правом на погост. За свой счет. По принципу: заплатил налоги – и спи спокойно. Вечно.

Новость о том, что в стране может появиться новый налог на смерть, не первую неделю обсуждает интернет-сообщество. Мы решили выяснить, достоверна ли эта информация и как обстоят дела на рынке ритуальных услуг.

Летят утки… и два гуся…

Сегодня уже сложно отследить, кто первым пустил слух, что появится налог на смерть в РФ, однако многие СМИ охотно перепечатали «сенсацию». В тексте сообщалось, что «эксперты» предложили внести на рассмотрение вопрос о ежемесячных отчислениях россиян, а на скопленную сумму каждый сможет организовать роскошные собственные похороны.

Многие средства массовой информации, рассказывая про налог на смерть, ссылались на «Московский комсомолец», который якобы первым и запустил утку. И все же дыма без огня не бывает, и скандальная новость родилась в связи с обсуждением изменения законодательства, касающегося похоронной сферы.

Выполнить и доложить!

Несколько лет назад российский президент дал поручение кабмину и заинтересованным ведомствам повысить качество услуг ритуальной сферы – сделать их доступнее и дешевле. Об этом написал «Коммерсантъ». Правительство получило целый список поручений, сформулированных по итогам проверки похоронного законодательства и отрасли.

О том, что налог на смерть могут ввести в России, в документе нет ни строчки, зато речь идет о следующих моментах:

    разработать и внедрить систему по бесплатной организации погребения по принципу единого окна, когда родственникам будет достаточно предъявить только СНИЛС;

    сформулировать единые правила к оказанию похоронных услуг по всей стране;

    рассмотреть вопрос о создании коммерческих кладбищ для решения проблемы с платным резервированием мест.

Генпрокуратуре было поручено провести масштабные проверки ритуальной отрасли и составить план ликвидации теневого сектора.

На заметку! По экспертным оценкам, теневой рынок похоронных услуг ежегодно зарабатывает до 150 млрд.рублей.

Проведенная проверка выявила следующие «слабые места»:

    навязывание родственникам дорогостоящих услуг и товаров (в некоторых регионах сумма за похороны превышает соцпособие в десятки раз);

    затянутость процедуры оформления нужных для похорон бумаг;

    плохое качество услуг в целом;

    некомпетентные агенты.

Неудивительно, что на фоне всех существующих проблем сообщение о налоге на смерть в РФ вызвало у населения крайне негативные отзывы.

    создать перечень бесплатных услуг, которые будут гарантированы каждому в случае смерти;

    организовать сбор, прием и оформление документов по принципу одного окна;

    провести инвентаризацию заброшенных кладбищ, чтобы устранить проблему с нехваткой мест;

    рассмотреть вопрос о постановке земельных участков, занятых погостами, на кадастровый учет.

Отмечалось, что из-за несогласованности действий местных чиновников, отсутствия общей стандартизации и старого законодательства, «серый похоронный рынок» растет, предоставляя услуги населению по ломовым ценам.

О том, что россиянам предложат платить ежемесячный налог на смерть из зарплаты или каким-то иным образом, упоминаний не было.

Пособие на погребение обещали поднять

В 2018 г. Минтруд пообещал индексировать ряд социальных пособий, в том числе и выплату на погребение . В 2019 г. ее размер составляет 5 701 руб. 31 коп. Получить пособие можно в течение 6 месяцев со дня кончины родственника в ряде организаций, в зависимости от статуса почившего:

    ПФР компенсирует часть расходов родственникам усопшего пенсионера;

    организация частично оплачивает похороны сотрудника;

    соцзащита выдает деньги всем остальным (исключения – ниже).

Если пособие получают по линии Минобороны, то обратиться следует в военный комиссариат, а выплата составляет 27 000 рублей (плюс деньги на памятник – порядка 30 тыс. руб.).

Если скончавшийся открыл в Сбербанке вклад до 20 июня 1991 года, то его родственникам выплатят соцпособие в размере 6000 руб.

На заметку! Ежегодно из федерального бюджета на бесплатные похороны или выплату соцпособий на погребение расходуется 20 млрд.рублей.

Реестру быть!

В мае 2014 года Минстрой, став куратором ритуальной отрасли, занялся подготовкой нового законопроекта, который бы скорректировал существующий с 1996 года ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В итоговой версии законопроект предполагал:

    передачу контроля похоронной сферы муниципальным властям (не региональным);

    отказ от лицензирования ритуальных компаний;

    составление реестра, в который войдут только те фирмы, которые заключили соглашение с муниципалитетом;

    продажу кладбищенских участков;

    создание вероисповедальных кладбищ.

И опять ни слова о налоге на смерть в России, напротив, законопроект был направлен на улучшение ситуации на похоронном рынке, что, по сути, должно было благоприятно отразиться на россиянах. Правда, эксперты усмотрели в панируемых нововведениях коррупционную составляющую и рекомендовали ведомству доработать вопросы с полномочиями муниципалитетов, а также сформулировать правовые основы коммерческого выделения участков.

На заметку! Сегодня купить участки на московских кладбищах можно на аукционе. На Старо-Марковском цена достигает 368 тысяч, на Головинском и Домодедовском – миллиона.

Интересно, что еще в 2016 г. правительство планировало бороться с перепродажей кладбищенских участков, а Минстрой обещал штрафовать за «черную» торговлю могилами.

Раскритиковали эксперты и положение о вероисповедальных кладбищах. Оно нарушает свободу конкуренции, противоречит свободе вероисповедания и провоцирует конфликты между конфессиями. К недостаткам документа отнесли и нерешенность вопроса с заброшенными захоронениями – кто за ними должен ухаживать, можно ли их использовать повторно и на каких условиях.

Был ли направлен законопроект в правительство непонятно, и уж точно он пока не добрался до депутатов, поэтому сообщение, что в Госдуме обсудили налог на смерть, также не соответствует действительности. С учетом того, что президент поручил утрясти все похоронные вопросы в декабре, вполне возможно, что совсем скоро депутаты приступят к обсуждению. Однако в каком виде закон будет принят и когда, предсказать невозможно.

Примечательно, что про налог на смерть в последних новостях уже не писали, зато сообщалось о наказаниях для полицейских, которые передают данные о скончавшихся гражданах агентам. Удивительно, что об этом активно заговорили только сейчас, хотя подобная практика существует не один десяток лет. Судить одного из таких полицейских будут, конечно, не за болтливость, а за получение мелкой взятки по ст.291.2 УК, ведь за каждую «наводку» сотрудник МВД получал от 500 до 3000 рублей.

Взгляд по сторонам

Ввести налог на смерть в других странах пока тоже не додумались. Правда, американцам этот термин хорошо известен: налогом на смерть в США называют налоги на наследуемое имущество, которые президент Трамп, к слову, обещал отменить.

По американским законам наследникам необходимо выплатить солидные суммы денег, если они принимают бизнес или, допустим, ферму скончавшегося родственника. Для многих это оказывается непосильной задачей, поэтому семейное дело продается или закрывается.

Российским бизнесменам, кстати, в скором времени могут разрешить оформлять наследственные фонды , которые будут управлять бизнесом после смерти предпринимателя на этапе оформления наследства.

Ответить на вопрос, в каких странах есть налог на смерть, можно односложно. В трактовке российских СМИ – ни в каких. Но во многих есть налог на наследство, который часто именуют «смертоносным». В Соединенных штатах его не платят, только если рыночная стоимость имущества меньше 675 тысяч долларов. Затем включается повышающий коэффициент, который с 37% доходит до 55.

А вот японцам приходится платить и того больше – верхний предел налоговой ставки за очень дорогостоящий бизнес может превышать для них 70%. В сущности, налогом облагается заработанный и накопленный за годы жизни капитал. Введение такого налога считается одним из самых вредных для экономики любой страны, ведь он снижает стимул граждан к заработкам и накоплениям.

Беспокоиться о том, будет ли налог на смерть введен в России, не стоит, а вот следить за информацией об изменениях на ритуальном рынке и изучать собственные права нужно непременно.

В Подмосковье готовится очередная похоронная реформа. В среду областные депутаты рассматривали поправки к местному закону "О регулировании земельных отношений". Предлагается установить новую систему оплаты аренды за землю под погостами. Сейчас, по словам чиновников, "кладбищенский налог" отдан на откуп городов и районов и практически не взимается.

По официальным данным, в Московской области расположено 1500 кладбищ, которые занимают 4,5 тысячи гектаров. Законопроект предлагает за каждый квадратный метр погоста, расположенного в границах городов и поселков, взимать аренду в год 1 руб. 03 коп., удаленного - 57 копеек. Для закрытых кладбищ независимо от их местоположения устанавливается плата в размере 5 копеек за квадратный метр. Сегодня в Подмосковье аренда за "упокойные" места практически не платится. К тому же существует один нюанс - почти все местные погосты находятся на территории лесного фонда. Их содержание областным властям приходится оплачивать по тарифам лесопользования. Причем большинство заупокойных мест относятся к селам и деревням и существуют по 20-30 лет. Некоторые кладбища переполнены. Несколько лет назад специально для расширения Невзоровского кладбища в Пушкинском районе из резервного фонда губернатора Московской области было выделено 1,5 миллиона рублей за перевод и изъятие 10 га лесных земель. В нынешнем году цены на эту услугу существенно увеличились - один гектар в зависимости от расположения и класса стоит 2-6 миллионов рублей. Летом депутаты Мособлдумы направили обращение в федеральное правительство с просьбой урегулировать эту проблему и безвозмездно передать лесные участки под некрополи. Однако вопрос до сих пор решается.

Инициатива Подмосковья урегулировать кладбищенскую аренду главным образом скажется на Москве. Сейчас за пределами кольцевой дороги базируются 12 столичных погостов. Из них для массовых захоронений открыто всего несколько заупокойных мест - Богородское, Щербинское, Перепечинское и Ракитки. В среднем ежегодно там производится 57 тысяч похорон. Около 90% умерших - москвичи, остальные - жители Подмосковья. Столичному ГУП "Ритуал" с каждым подмосковным районом приходилось отдельно заключать договоры. Причем в зависимости от "престижности" места аппетиты муниципалов росли. Больше всего жалоб у москвичей на Красногорскую администрацию. Однако организованная система аренды тоже не лучшим образом скажется на московском бюджете. В столице за кладбищенскую землю аренда взимается по льготным ставкам - 1 рубль в год за гектар. Областные расценки - почти в сто раз выше.

Законопроект лишь принят за основу, - пояснили "Известиям" в пресс-службе Мособлдумы. - Вполне возможно, что в следующем чтении цифры существенно изменятся.

В столичном правительстве тоже надеются, что "похоронный" компромисс будет достигнут. Недавно состоялась расширенная коллегия государственных органов власти Москвы и Московской области, на которой обсуждалась кладбищенская тема. Было принято решение, что Москва будет принимать участие в финансировании реконструкции дорог возле погостов и строительстве тротуаров и гостевых площадок для автотранспорта.

Р.Г. Габбасов ,
советник налоговой службы Российской Федерации II ранга

Н.В. Голубева ,
советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

Обложение земельным налогом земли, занятой студенческим общежитием

Согласно Закону РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Таким образом, общежития относятся к жилищному фонду.

За земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), расположенным на территории городов и поселков, земельный налог взимается со всей площади земельного участка в размере 3 % от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 51,84 коп. за 1 кв.м в 2003 году и не менее 57,02 коп. за 1 кв.м в 2004 году.

Что касается студенческих общежитий, то они как объекты социальной инфраструктуры находятся в распоряжении высших учебных заведений. Это подтверждается Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которым установлено, что за высшим учебным заведением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения. За государственными, муниципальными высшими учебными заведениями закрепляются на правах оперативного управления либо передаются в собственность или находятся в самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также жилые помещения, расположенные в сельской местности, общежития, клинические базы образовательных учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении. Исходя из норм вышеуказанного Федерального закона образовательное учреждение представляет собой целостный имущественный комплекс, включающий объекты социального, культурного и иного назначения, в том числе жилые помещения, общежития.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 «О плате за землю» от уплаты земельного налога освобождаются учреждения образования, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов.

Согласно Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Различают следующие типы образовательных учреждений:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные [начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования];

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Кроме того, для получения льготы по земельному налогу учреждениями образования, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов, необходимо иметь в виду, что право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования возникает с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Финансирование учреждения образования за счет средств профсоюзов определяется с учетом договора, заключенного между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации, на финансирование определенных расходов (в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов), а также иных документов, подтверждающих указанное финансирование.

Таким образом, учреждения образования (к ним относятся вузы, техникумы, колледжи и т.д.), финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов, освобождаются от уплаты земельного налога.

Если учреждение образования, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета либо за счет средств профсоюза, освобождается от уплаты земельного налога, то и его структурное подразделение также освобождается от уплаты земельного налога, в том числе за земли под зданиями студенческих общежитий, находящихся на балансе данного учреждения.

В то же время ряд организаций образования в настоящее время не финансируются из бюджета, а являются коммерческими организациями (например, студенческий городок является самостоятельным юридическим лицом и только организационно подчиняется учреждению образования). В таком случае земли, занятые студенческими общежитиями, являющимися жилищным фондом, облагаются земельным налогом в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О плате за землю».

Обложение земельным налогом земли, занятой кладбищем

В соответствии со ст. 1 и 15 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата за землю. Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Согласно п. 9 ст. 12 Закона РФ «О плате за землю» от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли общего пользования населенных пунктов.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ установлено, что земельные участки общего пользования в поселениях, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, приватизированные земельные участки, занятые кладбищами, не могут быть отнесены к землям общего пользования, и за эти земли земельный налог уплачивается в общеустановленном порядке.

К земельным участкам общего пользования населенных пунктов, занятым другими объектами, можно отнести неприватизированные земли под кладбища, если такое решение принято местными органами самоуправления.

Если земельные участки, используемые под кладбища, находятся вне черты населенного пункта, то они не могут быть отнесены к землям общего пользования населенных пунктов и подлежат обложению земельным налогом в общеустановленном порядке по ставкам, определенным в соответствии со средним размером налога за 1 га земель преобладающего на данной территории сельскохозяйственного использования в соответствии с частью второй ст. 9 Закона РФ «О плате за землю».

Уплата земельного налога территориальным подразделением Банка России за землю под зданием, переданным в аренду другой организации

В соответствии с мотивировочной частью постановления Президиума ВАС РФ от 19.04.2002 N 5697/01 статус Банка России установлен Конституцией Российской Федерации, в ст. 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Эти полномочия, а равно иные полномочия, касающиеся банковского регулирования, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций и осуществления денежно-кредитной политики, по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Полномочия Банка России также предусматривают его исключительные права и обязанности по установлению обязательных для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Поскольку в п. 14 ст. 12 Закона РФ «О плате за землю» содержится указание на то, что от обложения земельным налогом полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, Банк России с учетом его конституционно-правового статуса вправе воспользоваться данной льготой.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Таким образом, правом на освобождение от уплаты земельного налога пользуются и его территориальные управления и расчетно-кассовые центры, через которые Банк России осуществляет властные полномочия на местах.

Статьей 12 Закона РФ «О плате за землю» установлено, что с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование).

Согласно ст. 13 Закона г. Москвы от 16.07.1997 N 34 «Об основах платного землепользования в городе Москве» установленные льготы по земельному налогу не применяются в случае, если налогоплательщик, имеющий право на льготы, передает земельный участок или расположенные на нем здания, сооружения и помещения в аренду или субаренду другому лицу или в качестве компенсации за работы, товары, услуги, в том числе по договору о совместной деятельности. При передаче части вышеуказанной недвижимости эти льготы не применяются в части, пропорциональной доле недвижимости, переданной в аренду, субаренду или для ведения совместной деятельности.

Поскольку земельный налог в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» отнесен к местным налогам, то норма Закона г. Москвы от 16.07.1997 N 34 не противоречит Закону РФ «О плате за землю», а лишь уточняет порядок применения льготы по земельному налогу при передаче лицами, освобожденными от уплаты земельного налога, земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений и помещений в аренду (пользование): льгота не применяется в части, пропорциональной доле недвижимости, переданной в аренду (пользование).

Территориальные подразделения Банка России, передавая в аренду на территории г. Москвы неиспользуемые банковские здания (помещения в зданиях) другим организациям, являются плательщиками земельного налога, и, следовательно, они должны представлять в налоговые органы налоговые декларации по земельному налогу (за земли под зданиями, переданными в аренду) и уплачивать земельный налог в общеустановленном порядке.

Территориальные подразделения Банка России в других регионах также являются плательщиками земельного налога за земли под зданиями, сооружениями, переданными в аренду другим организациям.

Новость о том, что в стране может появиться новый налог на смерть, не первую неделю обсуждает интернет-сообщество. Мы решили выяснить, достоверна ли эта информация и как обстоят дела на рынке ритуальных услуг.

Летят утки… и два гуся…

Сегодня уже сложно отследить, кто первым пустил слух, что появится налог на смерть в РФ, однако многие СМИ охотно перепечатали «сенсацию». В тексте сообщалось, что «эксперты» предложили внести на рассмотрение вопрос о ежемесячных отчислениях россиян, а на скопленную сумму каждый сможет организовать роскошные собственные похороны.

Многие средства массовой информации, рассказывая про налог на смерть, ссылались на «Московский комсомолец», который якобы первым и запустил утку. И все же дыма без огня не бывает, и скандальная новость родилась в связи с обсуждением изменения законодательства, касающегося похоронной сферы.

Выполнить и доложить!

Еще летом российский президент дал поручение кабмину и заинтересованным ведомствам повысить качество услуг ритуальной сферы – сделать их доступнее и дешевле. Об этом написал «Коммерсантъ». Правительство получило целый список поручений, сформулированных по итогам проверки похоронного законодательства и отрасли в первом полугодии 2018 г.

О том, что налог на смерть могут ввести в России, в документе нет ни строчки, зато речь идет о следующих моментах:

разработать и внедрить систему по бесплатной организации погребения по принципу единого окна, когда родственникам будет достаточно предъявить только СНИЛС;

сформулировать единые правила к оказанию похоронных услуг по всей стране;

рассмотреть вопрос о создании коммерческих кладбищ для решения проблемы с платным резервированием мест.

Генпрокуратуре было поручено провести масштабные проверки ритуальной отрасли и составить план ликвидации теневого сектора.

На заметку! По экспертным оценкам, теневой рынок похоронных услуг ежегодно зарабатывает до 150 млрд.рублей.

Проведенная проверка выявила следующие «слабые места»:

навязывание родственникам дорогостоящих услуг и товаров (в некоторых регионах сумма за похороны превышает соцпособие в десятки раз);

затянутость процедуры оформления нужных для похорон бумаг;

плохое качество услуг в целом;

Неудивительно, что на фоне всех существующих проблем сообщение о налоге на смерть в РФ вызвало у населения крайне негативные отзывы.

создать перечень бесплатных услуг, которые будут гарантированы каждому в случае смерти;

организовать сбор, прием и оформление документов по принципу одного окна;

провести инвентаризацию заброшенных кладбищ, чтобы устранить проблему с нехваткой мест;

рассмотреть вопрос о постановке земельных участков, занятых погостами, на кадастровый учет.

Отмечалось, что из-за несогласованности действий местных чиновников, отсутствия общей стандартизации и старого законодательства, «серый похоронный рынок» растет, предоставляя услуги населению по ломовым ценам.

О том, что россиянам предложат платить ежемесячный налог на смерть из зарплаты или каким-то иным образом, упоминаний не было.

Пособие на погребение обещали поднять

С 1 февраля 2018 г. Минтруд пообещал индексировать ряд социальных пособий, в том числе и выплату на погребение. В 2018 г. ее размер составляет 5562 руб. 25 коп. Получить пособие можно в течение 6 месяцев со дня кончины родственника в ряде организаций, в зависимости от статуса почившего:

ПФР компенсирует часть расходов родственникам усопшего пенсионера;

организация частично оплачивает похороны сотрудника;

соцзащита выдает деньги всем остальным (исключения – ниже).

Если пособие получают по линии Минобороны, то обратиться следует в военный комиссариат, а выплата составляет 18250 рублей (плюс деньги на памятник – от 25269 до 31541 руб.).

Если скончавшийся открыл в Сбербанке вклад до 20 июня 1991 года, то его родственникам выплатят соцпособие в размере 6000 руб.

На заметку! Ежегодно из федерального бюджета на бесплатные похороны или выплату соцпособий на погребение расходуется 20 млрд.рублей.

Реестру быть!

В мае 2014 года Минстрой, став куратором ритуальной отрасли, занялся подготовкой нового законопроекта, который бы скорректировал существующий с 1996 года ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В итоговой версии законопроект предполагал:

передачу контроля похоронной сферы муниципальным властям (не региональным);

отказ от лицензирования ритуальных компаний;

составление реестра, в который войдут только те фирмы, которые заключили соглашение с муниципалитетом;

продажу кладбищенских участков;

создание вероисповедальных кладбищ.

И опять ни слова о налоге на смерть в России, напротив, законопроект был направлен на улучшение ситуации на похоронном рынке, что, по сути, должно было благоприятно отразиться на россиянах. Правда, эксперты усмотрели в панируемых нововведениях коррупционную составляющую и рекомендовали ведомству доработать вопросы с полномочиями муниципалитетов, а также сформулировать правовые основы коммерческого выделения участков.

На заметку! Сегодня купить участки на московских кладбищах можно на аукционе. На Старо-Марковском цена достигает 368 тысяч, на Головинском и Домодедовском – миллиона.

Интересно, что еще в 2018 г. правительство планировало бороться с перепродажей кладбищенских участков, а Минстрой обещал штрафовать за «черную» торговлю могилами.

Раскритиковали эксперты и положение о вероисповедальных кладбищах. Оно нарушает свободу конкуренции, противоречит свободе вероисповедания и провоцирует конфликты между конфессиями. К недостаткам документа отнесли и нерешенность вопроса с заброшенными захоронениями – кто за ними должен ухаживать, можно ли их использовать повторно и на каких условиях.

Был ли направлен законопроект в правительство непонятно, и уж точно он пока не добрался до депутатов, поэтому сообщение, что в Госдуме обсудили налог на смерть, также не соответствует действительности. С учетом того, что президент поручил утрясти все похоронные вопросы в декабре, вполне возможно, что совсем скоро депутаты приступят к обсуждению. Однако в каком виде закон будет принят и когда, предсказать невозможно.

Примечательно, что про налог на смерть в последних новостях уже не писали, зато сообщалось о наказаниях для полицейских, которые передают данные о скончавшихся гражданах агентам. Удивительно, что об этом активно заговорили только сейчас, хотя подобная практика существует не один десяток лет. Судить одного из таких полицейских будут, конечно, не за болтливость, а за получение мелкой взятки по ст.291.2 УК, ведь за каждую «наводку» сотрудник МВД получал от 500 до 3000 рублей.

Взгляд по сторонам

Ввести налог на смерть в других странах пока тоже не додумались. Правда, американцам этот термин хорошо известен: налогом на смерть в США называют налоги на наследуемое имущество, которые президент Трамп, к слову, обещал отменить.

По американским законам наследникам необходимо выплатить солидные суммы денег, если они принимают бизнес или, допустим, ферму скончавшегося родственника. Для многих это оказывается непосильной задачей, поэтому семейное дело продается или закрывается.

Российским бизнесменам, кстати, в скором времени могут разрешить оформлять наследственные фонды, которые будут управлять бизнесом после смерти предпринимателя на этапе оформления наследства.

Ответить на вопрос, в каких странах есть налог на смерть, можно односложно. В трактовке российских СМИ – ни в каких. Но во многих есть налог на наследство, который часто именуют «смертоносным». В Соединенных штатах его не платят, только если рыночная стоимость имущества меньше 675 тысяч долларов. Затем включается повышающий коэффициент, который с 37% доходит до 55.

А вот японцам приходится платить и того больше – верхний предел налоговой ставки за очень дорогостоящий бизнес может превышать для них 70%. В сущности, налогом облагается заработанный и накопленный за годы жизни капитал. Введение такого налога считается одним из самых вредных для экономики любой страны, ведь он снижает стимул граждан к заработкам и накоплениям.

Беспокоиться о том, будет ли налог на смерть введен в России, не стоит, а вот следить за информацией об изменениях на ритуальном рынке и изучать собственные права нужно непременно.