Взносы на капремонт какой закон. Законно ли взимать взнос за капитальный ремонт многоквартирных домов

Капитальный ремонт в новостройке, размер взносов и порядок их взимания – актуальная тема для многих граждан. Став собственником квартиры в новостройке, не хочется делать платежи, которые никогда не будут оправданы. Уплачивать взносы за капитальный ремонт в новостройке – обязанность собственников помещений, за невыполнение которой предусмотрено наказание. Рассмотрим основания для оплаты взносов на капремонт в новостройках, порядок их уплаты, способы формирования фонда капремонта дома, а также условия, при которых можно получить отсрочку по платежам.

Какой дом следует считать новостройкой

Все многоквартирные дома, принятые Госкомиссией до 1 июля 2016 года, уже были автоматически включены в Перечень домов региональной программы капремонта. Новостройки, сдававшиеся застройщиками позднее, должны включаться в существующий региональный Перечень после сдачи дома в эксплуатацию, но не позднее 3 месяцев после подписания приемочного акта.

Многих вводит в заблуждение тот факт, что новые дома имеют некий гарантийный срок от компании-застройщика. В течение гарантии силами компании-застройщика подлежат устранению выявленные недостатки и произошедшие поломки общего имущества, это закреплено в п.5 ст.7 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Поэтому существует мнение о дублировании гарантийных функций застройщика и регионального оператора капремонта. Гарантийные обязательства застройщика распространяются на ремонт общего имущества в случае его поломки или выхода из строя в течение не менее 5 лет с момента сдачи объекта строительства. По истечению гарантийного срока все затраты на ремонт или замену ложатся на владельцев недвижимости.

С целью защиты прав граждан на безопасные и комфортные условия проживания, государство организовало – своеобразные «копилки», где аккумулируются денежные средства собственников жилья для дальнейшего использования по назначению.

Обязаны ли платить за капитальный ремонт жильцы новостроек

Обязанность внесения платы за капитальный ремонт в новостройке установлена ст. 169 Жилищного кодекса РФ . Дополнительно в каждом регионе местными законодательными органами приняты региональные программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, разработаны регламенты по включению новых построек в программу капремонта, проведению конкурсных отборов для подрядчиков, выявлению недостатков зданий и составлению ремонтных смет.

ВНИМАНИЕ! Действующие законы и регламенты вашего региона можно найти на сайтах регионального правительства и оператора системы капитального ремонта МКД области или края.

Законодательством предусмотрен ряд исключений, когда жители новых домов получают за капремонт:

• многоквартирный дом официально признан аварийным и должен быть снесен;
• работы по капремонту ранее уже были проведены и оплачены за счет средств владельцев помещений;
• фонд капремонта МКД достиг минимального размера и большинством голосов на общем собрании жильцов принято решение о приостановлении сбора средств;
• принято решение об изъятии участка земли под МКД и помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию, для государственных, федеральных или муниципальных нужд.

ВАЖНО! Минимальный размер фонда капремонта устанавливается региональными властями.

Во всех иных случаях собственники недвижимости обязаны вносить плату за капремонт в новостройках.

Можно ли отсрочить начало взимания взносов

Взносы на капитальный ремонт в новостройке можно отсрочить. Ст.170 ЖК РФ предоставляет право региональным властям предоставлять отсрочку по взносам на капремонт домам после добавления дома в программу. Максимальный срок такого освобождения составляет 5 лет. В настоящее время сроки варьируются от 3 до 5 лет с момента включения дома в программу и устанавливаются в региональных законах о капитальном ремонте многоквартирных домов.

Процедура получения отсрочки взносов на капремонт в новом доме:

1. На общем собрании собственников помещений в МКД ставится на голосование вопрос об обращении с заявлением о предоставлении отсрочки. Необходимо помнить, что проведение собрания и оформление принятых на нем решений должно происходить в соответствии с правилами, установленными ст.45 и ст.46 ЖК РФ .
2. На основании принятого решения в местную администрацию направляется заявление, в котором указываются основания для предоставления отсрочки.
3. Жилищная комиссия составляет акт осмотра, в котором оценивается состояние дома и указывается на наличие либо отсутствие возможности для предоставления отсрочки.
4. Решение комиссии утверждается местной администрацией и жителям новостройки направляется документ, подтверждающий предоставление отсрочки и указывается срок освобождения от взносов либо выдается обоснованный отказ.

ВАЖНО! Предоставление отсрочки – не обязанность, а право местной администрации.

Размер взносов на капитальный ремонт

Размер взносов на капитальный ремонт в новом доме зависит от того, как формируется фонд капитального ремонта.

ВНИМАНИЕ! В разных регионах РФ размер платы за капремонт рассчитывается индивидуально с учетом особенностей жилого фонда.

Минимальный взнос на капитальный ремонт в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, устанавливается в виде ставки в рублях за квадратный метр помещения. Окончательная сумма взноса на капремонт зависит от следующих параметров:

• размер помещения;
• тип дома.

ПРИМЕР! В регионе установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт, равный 12 руб. за кв.м. При площади помещения в 65 кв.м. сумма ежемесячного платежа будет составлять 780 руб.

Плата за капремонт в новостройках включается в , выставляемую управляющей организацией. Своевременная оплата всех коммунальных платежей без исключения является обязанностью собственников квартир и нежилых помещений.

Российским законодательством предусмотрен ряд льгот по взносам на капитальный ремонт для некоторых категорий граждан.

Категория	Размер льготы	Условия предоставления
Инвалиды 1 и 2 группы; Дети – инвалиды; Лица, имеющие на иждивении детей-инвалидов; Ветераны боевых действий.	50 % федеральная	Льгота предоставляется только на долю лица, имеющего льготу. К примеру, если в квартире прописано 3 человека, среди которых инвалид, то его доля в общей сумме платы за капремонт составляет 1/3. Обязательно наличие регистрации инвалида по месту проживания и отсутствие задолженности.
Пенсионер в возрасте от 70 до 80 лет.	50 % региональная
Пенсионер в возрасте 80 лет и старше.	100 % региональная	Льгота предоставляется одиноко проживающему пенсионеру или семье из двух неработающих пенсионеров. Обязательное условие предоставления: помещение на праве собственности.
Малоимущие семьи.	Размер зависит от дохода семьи	Предоставляется в сумме жилищной субсидии по правилам, установленным в регионе.
Герои СССР; Герои России; Инвалиды ВОВ; Дети – сироты.	100 % Федеральная	Льгота предоставляется только на долю лица, имеющего льготу при условии наличия официальной регистрации по месту жительства.

ВНИМАНИЕ! Региональные льготы предоставляются исключительно при принятии соответствующего нормативного акта местным законодательным органом.

Что случится, если отказаться платить

Взносы на капремонт в новостройках включаются в общую квитанцию за услуги ЖКХ, выставляемую управляющей организацией. Своевременная оплата всех коммунальных платежей без исключения – обязанность собственников квартир и нежилых помещений. Оплачивать квитанции необходимо .

Если владельцы помещений уклоняются от оплаты капремонта для новостроек, то к ним может быть применен ряд санкций, тип которых зависит от суммы задолженности:

• При небольшой задолженности и не внесении платы свыше 2 месяцев начисляются пени по правилам ч.14.1 ст.155 ЖК РФ.
• При допущении просрочки свыше 6 месяцев возможно обращение управляющей организации или регионального оператора фонда капремонта в судебные органы. В результате будет получено судебное решение, которым не только взыщут задолженность по платежам и пени за просрочку, но и возможно наложение штрафа с целью профилактики дальнейших нарушений.
• При неисполнении добровольно решения суда в отношении должника сотрудниками ФССП РФ проводятся исполнительские действия по принудительному взысканию долга. Обычно это арест банковских счетов или имущества должника, ограничение права выезда за границу.

ВАЖНО! Выселение за коммунальные долги из единственного жилья, находящегося в собственности законом не предусмотрено.

Собственник новостройки обязан вносить платежи на капитальный ремонт. Исключение составляют ситуации, когда или земельный участок и помещения МКД изымаются для государственных нужд.

Региональные власти наделены правом предоставления отсрочки по платежам, установления размера минимального взноса и определения льготных категорий граждан. При не оплате возможны неблагоприятные последствия в виде пени, штрафов, судебного преследования и принудительного взыскания.

Каждый гражданин Российской Федерации знает о том, что представляет собой плата за капитальный ремонт. Однако далеко не все задумываются, на что именно эта плата уходит. За что каждый из нас ежемесячно отдает определенную сумму денег в ЖЭК? Как должен проходить капитальный ремонт многоквартирного дома, и как он проходит на самом деле? На все эти вопросы будут предоставлены ответы в статье.

Понятие капитального ремонта

Каждый многоэтажный дом рано или поздно начнет изнашиваться. Дабы не допустить аварийной ситуации, строения необходимо своевременно ремонтировать и модернизировать. Естественно, необходимая денежная сумма для проведения ремонтных работ не возьмется из ниоткуда. А потому оплачивать ремонтные работы обязаны сами жители.

Прежде чем давать характеристику правовых аспектов закона, регламентирующего ремонтные работы строений, необходимо чуть более подробно рассказать о том, что же входит в систему капитального ремонта. Какие процедуры и функциональные обязанности ЖЭКа здесь можно выделить? Если речь идет о минимальной совокупности услуг и обязанностей жилищной компании, то нужно выделить следующие функции:

• замена, ремонт или установка разного рода внутридомовых коммуникаций; это отопление, водоснабжение, газификация и многие другие системы;
• ремонт или замена лифтов;
• ремонт или установка домовой кровли;
• проведение работ в подвалах, укрепление фундамента;
• ремонт или обновление фасада - герметизация швов, восстановление штукатурки, замена или обновление плитки, ремонт водостоков и т. д.

Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного дома включает в себя довольно большое количество самых различных работ.

Общая характеристика законов о капремонте

Сразу стоит отметить, что на данный момент в России не существует какого-то единого законопроекта, целиком и полностью посвященного капитальному ремонту. Все функциональные обязанности, соединяющиеся в капремонт многоквартирных домов, регламентируются самыми различными законами и подзаконными актами. Здесь и отдельные пункты федеральных законопроектов, и определенные судебные постановления, и некоторые статьи Жилищного кодекса РФ. Однако наиболее крупный и известный закон здесь все же стоит выделить: это ФЗ № 271 - об изменениях в российском Жилищном кодексе.

До 2012 года в сфере жилищного хозяйства все было очень плохо. Неразбериху составляли как многочисленные юридические противоречия, так и отсутствие четкой системы законов, что могли бы регламентировать ремонт домов. Безусловно, существовал Жилищный кодекс. Однако до появления в декабре 2012 ФЗ № 271 и с ним все было не так, как нужно.

Какие изменения последовали с началом действия представленного нормативного акта? Основное, что здесь стоило бы отметить, - это то, что плата за капитальный ремонт стала взиматься с граждан (до этого ремонтом полностью занимались власти). Хорошо это или нет - вопрос спорный. Однако вряд ли удастся отрицать тот факт, что система взносов и исполнения работ стала удобнее. Но стала ли она справедливее и качественнее? Попытки найти ответ на этот вопрос будут обозначены далее.

Экскурс в прошлое

Как известно, А потому стоит перенестись немного в прошлое и попытаться вспомнить, как действовала система капитального ремонта ранее.

Еще в советские времена кровля домов стабильно обновлялась каждые 15 лет, фундамент ремонтировался каждые 25 лет, а крышами ЖКХ занималась каждый год. В принципе, и по сей день особо ничего не изменилось. Любая жилищно-управляющая компания устанавливает подобные сроки. Если же работы не проводить, то здание попросту приобретет аварийное состояние, а в конечном счете разрушится.

В СССР капремонт многоквартирных домов целиком лежал на властных структурах. Все строения находились в государственной собственности. Граждане были обязаны своевременно выплачивать определенную денежную сумму, а муниципалитет проводил все необходимые строительные и ремонтные работы. Однако с началом приватизации, вызванной распадом советской власти, большинство зданий перешли в руки частных собственников. Отныне жильцы перестали платить органам местного самоуправления.

Полнейшая неразбериха продолжалась до начала 2000 года. Многие дома устаревали, становились аварийными и непригодными для жизни. Именно поэтому власти решили принять более смелые меры. Была разработана программа капремонта. Чуть позже последовал и закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Жильцов обязали выплачивать 5% от суммы, необходимой для осуществления работ по преобразованию жилья. Однако общая тенденция так и не приобрела положительной окраски: и по сей день многие дома попросту остаются без обслуживания.

Коммунальная плата за капитальный ремонт: размер по состоянию на 2017 год

Российским властям стоило бы обратить внимание на европейскую практику, предусматривающую обязанность каждого жильца создавать так называемый ремонтный капитал. Собирается определенная денежная сумма, которая впоследствии отправляется на осуществление работ по преобразованию жилья. Преимущество такой системы очевидно: все действия с финансами остаются на виду у каждого человека. Есть строгая отчетность, позволяющая тратить деньги строго по назначению; ни одна копейка не может уйти кому-то в карман.

Тем не менее в Российской Федерации подобная схема применялась бы с большим трудом. Основная преграда здесь - обыкновенная бедность населения. Многие граждане попросту не смогли бы своевременно вносить выплаты из-за банального отсутствия финансов. А какая система действует сегодня?

Властями был разработан тридцатилетний план (действовать он будет до 2042 года), согласно которому, сбором средств занимается муниципалитет. Эта же инстанция составляет график ремонтных работ для каждого отдельного дома. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (ФЗ № 271) гласит о необходимости выплачивать денежную сумму, равную как минимум 15 рублям за жилищный м 2 . Безусловно, власти гласят о "невероятной эффективности созданной системы" и о "тысячах качественно отремонтированных домов". Соответствуют ли эти утверждения сегодняшним реалиям? На этот вопрос каждый житель должен ответить сам. В качестве "вспомогательного материала" можно привести несколько тезисов из соответствующего законопроекта.

Основные программные нюансы

Каждый гражданин должен помнить о своих жилищных правах - стоит только открыть Жилищный кодекс и прочитать отдельные его положения. Далее будут приведены основные тезисы о том, что же представляет собой плата за капитальный ремонт. Закон говорит о следующих моментах:

• Все сроки ремонта устанавливаются непосредственно муниципалитетом. В случае же нарушений граждане имеют право подать жалобу. Муниципалитет соберет комиссию и, в случае необходимости, постарается отремонтировать строение в нужные сроки.

• Капитальный ремонт дома не может откладываться даже после того, как жители сами провели все необходимые работы по обновлению жилья.
• Комиссия, состоящая из представителей жилья, оценивает капитальный ремонт, проведенный муниципалитетом.
• Плата за капитальный ремонт регламентируется органами местного самоуправления. При этом пошлина может подвергаться корректировке, но только при условии уведомления об этом всех жильцов.

В законопроекте говорится и об основных видах льгот, которые обязательно должны учитываться местными властями. Об этом будет рассказано далее.

О льготах

Согласно Федеральному закону № 271, определенные группы граждан имеют право на ряд послаблений. Так, некоторые лица, о которых будет рассказано далее, способны выплачивать тариф не полностью.

• семьи с тремя или более детьми;
• инвалиды;
• семьи, имеющие детей со степенью инвалидности;
• военнослужащие, или же семьи погибших военных;
• работники тыла или ветераны времен ВОВ;
• семьи без кормильца;
• почетные доноры;
• обладатели разного рода государственных наград.

Сюда же стоит отнести и некоторые другие категории граждан. Все они прописаны в ФЗ № 271.

Расшифровка тарифов ЖКХ

Плата за капитальный ремонт дома складывается из множества самых различных аспектов. Здесь стоит выделить и размер жилья, и тип строения, и наличие тех или иных жилищных элементов (вроде лифта, лестничных площадок и т. д.).

• дворовая территория;
• уборка и ремонт лестничных площадок;
• работа с мусоропроводом;
• содержание и ремонт лифтовой системы;
• работа с вентиляционными и канализационными каналами;
• своевременный вывоз мусора с территории около дома и т. д.

Если же здания обладают каким-то своеобразным оборудованием, или же располагаются они в неудобных территориях, то взимание платы за капитальный ремонт может быть чуть выше установленной нормы. Необходимо также рассказать о том, как влияет специфика жилого дома на стоимость капитального ремонта. Закон регламентирует следующие моменты:

• жильцы дореволюционных построек (как правило, такие постройки - это объекты культуры) должны выплачивать порядка 3 рублей за м 2 ;
• люди, проживающие в "хрущевках", должны платить два рубля за м 2 ;
• граждане, проживающие в панельных домах 60-80-х годов, должны выплачивать 2,2 рубля за м 2 ;
• жители кирпичных домов должны платить минимум 2,5 рубля;
• люди, проживающие в современных строениях, платят порядка 2,7 рубля.

Таким образом, тип жилищного строения также значительно влияет на стоимость проводимых ремонтных работ.

Последствия неуплаты тарифов

Как это ни странно, многие граждане попросту отказываются оплачивать тарифы на капремонт. Для этого они находят множество самых различных причин: это и несправедливое распределение финансов, и отсутствие какой-то "отдачи" со стороны муниципалитета (ведь часто жители домов просто не видят никаких ремонтных работ), и некачественное выполнение ремонта. Более того, некоторые лица и вовсе задаются вопросом о том, законна ли плата за капитальный ремонт.

Так или иначе, государство недолюбливает неплательщиков, а потому стремится всячески с ними бороться путем наложения санкций. Какие последствия могут настигнуть гражданина, отказывающегося оплачивать услуги жилищно-коммунальных компаний? Самые что ни на есть простые - штрафы согласно ставке банковского рефинансирования. Означает это, что человек обязан покрыть просроченные выплаты еще и 15% от необходимой суммы денег.

Если же дело и вовсе дойдет до суда, то в отношении гражданина могут быть приняты следующие меры:

• подписка о невыезде;
• отсутствие возможности брать кредиты в каком-либо банке страны;
• присуждение пени;
• выселение из дома (но это крайняя мера; необходимы многомиллионные долги, чтобы суд смог лишить гражданина имущества).

Самый простой пример здесь может выглядеть следующим образом: у гражданина есть в собственности квартира 50 м 2 ; долг гражданина - 3 тыс. рублей при просрочке в 30 дней. Муниципалитет присуждает пеню в 45 рублей. За год штраф может вырасти до 800 рублей. Таким образом, какого бы мнения о системе капитального ремонта ни был гражданин, своевременно выплачивать необходимую денежную сумму все же придется.

Экспертное мнение о системе оплаты капремонта

Споры вокруг выстроенной системы оплаты капитального ремонта ведутся уже давно. К какому мнению склоняется большинство экспертов?

Реальную ситуацию, по мнению большинства специалистов, нельзя назвать оптимистичной. С одной стороны, существующую систему оплаты капитального ремонта практически невозможно изменить: принят тридцатилетний план, а потому еще долгое время будут нерешаемы все обозначенные выше проблемы. Отсутствие в схеме банальной прозрачности, борьба с некачественными ремонтными работами, общественный контроль - все это может быть в полной мере реализовано, разве что, при европейской системе оплаты капремонта. Однако и такая система пока не может эффективно применяться в нынешних реалиях: все еще велик уровень бедности населения.

Решение проблемы

Какой может быть выход? Самый оптимальный вариант - ТСЖ. В определенном районе построен новый дом. Плата за капитальный ремонт здесь такая же, как и везде. Поскольку район был обустроен совсем недавно, жильцы не видят смысла отдавать деньги муниципалитету непонятно за что. Именно поэтому граждане решаются обустроить товарищество жилищных собственников. Отныне все выплаты становятся прозрачными и видимыми для большинства жильцов.

Естественно, и при таких условиях может возникнуть немало проблем. ТСЖ может быть организовано только при наличии действительно грамотных и активных председателей жилища. Если таковые имеются, вопрос встанет о наличии бюджета товарищества. У многих тут же появится вопрос: а является ли плата за капитальный ремонт обязательной? Ответ однозначно положительный. Каждый гражданин, входящий в товарищество, должен посильно способствовать развитию жилищный структуры и поддержанию ее в "здоровом" состоянии.

Заплатите деньги сейчас, а красоту в доме получите лет через 30-40. И не вздумайте увиливать, иначе насчитаем пеню и обратимся в суд. Так вкратце можно охарактеризовать закон о капремонте, будоражащий умы россиян в последнее время. Давайте разбираться: взнос на капитальный ремонт, законно ли это?

Напомним, что новую графу в расходах собственников жилья ввел отредактированный в июне 2015 года Федеральный закон №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» . Этот законодательный документ обязал россиян ежемесячно отчислять фиксированную сумму на капитальный ремонт дома.

В СССР капремонт жилья в большинстве случаев проводился на государственные деньги. Исключение составляли кооперативные дома, в которых бремя восстановительных работ ложилось на плечи ЖСК. После развала СССР и массовой приватизации жилья в собственность к гражданам перешло порядка 85% многоквартирного фонда. В оставшиеся 15% вошло ведомственное жилье и квартиры, жильцы которых до сих пор не озадачились приватизацией.

Подобное положение вещей привело к тому, что государство перестало отвечать за капремонт, и решение проблемы было спущено на регионы. В каких-то местах были созданы специализированные фонды, собирающие деньги с населения на капремонт, в других республиканские, краевые и областные власти не стали забивать голову подобными вещами и жильцы многоквартирных домов могли требовать капремонта лишь с ТСЖ.

Внести порядок в разброд и шатание и был призван закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Теперь в каждом регионе сформированы фонды, аккумулирующие средства на капремонт.

Далее накопленные деньги планируется тратить на дома, находящиеся в наиболее плачевном состоянии. Простая арифметика показывает, что в среднем очередь на капремонт для большинства многоэтажек подойдет лишь через несколько десятков лет. Эта ситуация и вызывает бурю негодования у людей, не верящих в долгосрочные обещания власти предержащих.

Порядок расчета

Обновленный Жилищный кодекс Российской Федерации прописывает механизм сбора средств на ремонт аварийных домов. В частности, он обязывает граждан оплачивать соответствующие взносы в местные спецфонды. Скидываться в общий котел на капремонт общего имущества должны как собственники жилья, так и владельцы коммерческой недвижимости, расположенной в многоквартирных домах (обычно под места продажи товаров и услуг отдаются первые этажи).

При расчете суммы в платежке за капитальный ремонт учитывается возраст строения и наличие лифта. Однако общая схема формирования квитанции одинакова для всей страны – площадь помещения умножается на определенный коэффициент. А вот размер этого коэффициента устанавливается на местах. Кстати, зачастую эти расчеты вызывают не меньшее недоумение у населения, чем и навязанные сборы на капремонт. Например, разница в коэффициенте в таких похожих по уровню жизни городах как Москва и Санкт-Петербург превышает 10 рублей. И это, напомним, с одного квадратного метра.

Средства на капремонт многоэтажек по закону можно тратить только на реставрацию объектов общего имущества. Расшифровку этого термина дает ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ:

1. Помещения общего пользования.
   • Лестничные пролеты.
   • Лифтовые шахты.
   • Коридоры.
   • Технические этажи, а также подвалы, где расположены инженерные коммуникации.
2. Ограждающие несущие конструкции.
   • Фундамент.
   • Несущие стены.
   • Плиты перекрытий.
   • Несущие колонны.
3. Ограждающие ненесущие конструкции в помещениях общего пользования.
   • Окна и двери.
   • Стены, отделяющие жилые помещения от нежилых.
   • Наружные входные двери.
   • Ограждения кровли, балконов и веранд.
4. Крыши.
   • 4.1. Кровля многоквартирного дома.
   • 4.2. Кровля пристроек, если они отданы в общее пользование.
5. Обслуживающее дом оборудование.
   • Системы холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения.
   • Газоснабжение.
   • Отопление.
   • Электроснабжение.
   • Система вентиляции.
   • Мусоропровод.
   • Оборудование для лифта.
   • Пожарная система.

Таким образом, владельцы жилья и коммерческих помещений не могут рассчитывать на обновление своей личной собственности за счет сборов на капремонт.

Платить нельзя отказаться

Введенная на законодательном уровне практика обязательных платежей в счет будущего восстановления многоэтажных домов, безусловно, еще будет дорабатываться. Слишком много в ней малопонятных мест и непрозрачных моментов, открывающих дорогу злоупотреблениям и откровенному воровству. Однако деньги с россиян требуют каждый месяц, не дожидаясь внесения в регламенты изменений и дополнений. Поэтому многие люди закономерно задаются вопросом: взнос на капитальный ремонт – законно ли это?

Как предписывает ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, платежки за капремонт надо погашать наравне с квитанциями за жилищно-коммунальные услуги. Если человек регулярно игнорирует эту платежку, то в отношении него могут быть применены такие меры воздействия, как начисление пени (отметим, что размер составляет по 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ), обращение в суд и далее в службу судебных приставов. Далее приставы могут инициировать арест или изъятие имущества, наложить запрет на выезд за границу, да еще и взыскать исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга (но не менее 1000 рублей).

С момента введения платы за капремонт, споры по этому поводу не утихают. Граждане возмущены, депутаты предлагают поправки в законодательство, чиновники пугают неплательщиков санкциями. «Недвижимость Mail.Ru» разобралась, какие решения по капремонту в итоге были приняты, кто сколько платит и какие введены льготы.

Поправки в Жилищный кодекс РФ, обязывающие владельцев жилья участвовать в финансировании капремонта многоквартирных домов, приняты в конце 2012 года. К концу 2014-го ежемесячная плата была введена в большинстве регионов России.

Правомерность сборов на капремонт активно обсуждали во всех инстанциях. Не осталась в стороне даже православная церковь: недавно Патриарх Московский и всея Руси Кирилл , что его чаще спрашивают о платежах за ЖКХ, чем о духовных проблемах, и призвал Мосгордуму разобраться со скандальными начислениями.

Осенью прошлого года депутаты Госдумы от КПРФ и «Справедливой России» подали жалобу в Конституционный суд РФ , требуя признать взносы на капремонт неправомерно установленным налогом. Однако 12 апреля 2016 года Конституционный суд постановил, что взимание взносов не противоречит основному закону страны. Это значит, что платить за капремонт мы все-таки будем.

Кто обязан платить за капремонт?

Все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах вне зависимости от года их постройки (платежи начисляются и владельцам квартир в дореволюционных домах, и в новостройках).

Кто не должен платить за капремонт?

От взносов на капремонт освобождаются владельцы помещений в аварийных и идущих под реконструкцию или снос домах , а также в домах, где меньше трех квартир. Кроме того, плата не начисляется, тем, кто не приватизировал квартиру, а проживает по договору социального найма.

Сколько надо платить?

Размер платы устанавливают региональные власти. Так, например, в Санкт-Петербурге минимальный ежемесячный взнос на капремонт составляет 2,5 рубля за квадратный метр, в Сочи - 5,3 рубля, в Мурманске - 6 рублей, а в Ханты-Мансийском автономном округе - 10,7 рубля. При этом региональные власти вправе ежегодно изменять размер выплат.

Москвичи начали платить взносы последними (начиная с июля прошлого года), зато больше всех - минимум по 15 рублей за квадратный метр. Так собственники квартиры площадью 60 квадратных метров обязаны ежемесячно отчислять на капремонт не менее 900 рублей.

При этом размер взносов может повышаться в зависимости от типа дома и времени его постройки. Например, для панельных домов с лифтом плата будет выше, чем для кирпичных без лифта.

Кто имеет право на льготы?

Право на льготы в отношении взносов на капремонт имеют те же категории граждан, которые меньше платят за ЖКУ. Среди них - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, жертвы политических репрессий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи и другие (региональные власти вправе расширять список льготных категорий населения, поэтому в разных субъектах РФ он неодинаков).

Кроме того, с 1 января 2016 года регионам предоставлено право вводить дополнительные льготы для одиноких пожилых людей и инвалидов. Граждане старше 80 лет, проживающие одни или в семье, целиком состоящей из неработающих пенсионеров, полностью освобождаются от оплаты взносов за капремонт. Одиноким гражданам старше 70 лет, а также инвалидам I и II групп и семьям с детьми-инвалидами могут предоставить скидку в размере 50% от установленного размера взносов.

При этом важен не только возраст собственника, но и размеры его жилья: при расчете льгот учитывается социальная норма жилплощади. Для семьи из трех и более человек она составляет 18 кв. м на человека, для семьи из двух человек - 42 кв. м, а для одиноких - 33 кв. м.

Многие регионы уже воспользовались этим правом и предоставили льготы одиноким старикам. В Москве соответствующее постановление в конце марта приняли “задним числом” - с 1 января 2016 года. Льготникам пообещали вернуть деньги, уплаченные ими за капремонт в первом квартале.

Кому еще уменьшат плату за капремонт?

Малообеспеченные люди смогут воспользоваться субсидиями от государства. При оформлении субсидий учитывается совокупный доход всех членов семьи. Плата за ЖКУ вместе со взносами на капремонт в регионах России не может превышать 22% от совокупного ежемесячного дохода семьи. В Москве эта цифра значительно ниже - 10%.

Для получения субсидий необходимо предоставить справки о доходах всех членов семьи. Предоставляются субсидии на 6 месяцев, затем документы надо оформлять заново.

Куда идут деньги, и кто принимает решения о ремонте?

Существует два варианта накопления средств.

1. В каждом из российских регионов созданы фонды капремонта, в которые поступают взносы от собственников жилья в разных домах. Сроки и очередность ремонта конкретных домов определяют местные власти. Этот способ накопления называют «общий котел».

2. Собственники жилья могут создать специальный счет в банке и перечислять туда взносы на ремонт своего дома. Однако и в этом случае окончательное решение о проведении ремонта будет принимать администрация региона.

Основными критериями при определении сроков ремонта конкретного дома служат продолжительность эксплуатации и техническое состояние его инженерных систем и конструктивных элементов.

После того, как капремонт был проведен, жители дома продолжат платить взносы, накапливая их на следующий ремонт.

Что вам обязаны отремонтировать?

Во время проведения капремонта обязательно должны быть отремонтированы крыша, фасад и фундамент здания, подвалы, а также внутридомовые инженерные системы (в последний пункт входит ремонт или замена лифтов). Региональные власти могут по своему усмотрению расширить этот список - например, внести в него замену окон и утепление фасадов.

Елена Варванина

Помимо ежемесячных платежей за потребленные ЖКУ и найм/обслуживание жилья, собственники квартир должны оплачивать взносы на капитальный ремонт своего дома, который необходим для поддержания дома в нормативном и безопасном для людей состоянии, восстановления изношенного оборудования, коммуникаций, конструктивных элементов.

Взнос на капремонт - закон

Обязанность нести затраты на свое жилье, возложена на собственника гражданским законодательством (ГК РФ), а обязанность регулярно оплачивать капитальный ремонт общих помещений в многоквартирных домах - еще и Жилищным кодексом (). Средства вносятся собственниками: за купленную или приватизированную квартиру - частными лицами, а за муниципальное жилье - местными властями (ОМСУ/муниципалитетами).

Затраты на капремонт обычно весьма высоки, поэтому средства на него аккумулируются в течение некоторого времени (от нескольких лет и дольше), накапливаясь на специальном счете МКД, или в фонде капремонта региона, определенного в соответствии с законами субъекта РФ. В первом случае платить необходимо в сроки, установленные для оплаты за жилье/ЖКУ (), либо в сроки, определенные собранием собственников МКД. Если же средства собираются у регионального оператора - то платят по платежкам этого оператора, согласно региональным нормам.

Как из любого правила имеются исключения, так и здесь есть свои особенности. В ряде случаев, собственникам жилья предоставляются льготы по платежам, либо в связи с техническим состоянием дома или правовым положением, сами взносы не уплачиваются.

Кто освобожден от уплаты за капремонт

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома производится за счет собственников. Соответственно, если квартира (жилое помещение) находится в муниципальной собственности и сдается по договору соцнайма, наниматель освобожден от платежей на капремонт (эти отчисления осуществляет муниципалитет).

Другие наниматели (арендаторы) квартир также не должны отчислять взносы, поскольку это обязанность собственника недвижимости.

Кроме того, Жилищный кодекс (п. 2 ст. 169) устанавливает, кто освобождается от уплаты капитального ремонта. Не делаются отчисления в случаях, когда:

• дом является аварийным (признан им в порядке, определенном законодательством РФ) и подлежит сносу;
• земля под строением (домом) изымается для государственных/муниципальных нужд, и все квартиры будут изыматься.

В указанных случаях ни о каком капитальном ремонте дома в будущем речи уже не идет, поэтому и платежи не производятся.

Категории льготников 2019

Законодательством предусмотрены не только случаи освобождения от взносов, но и предоставление льгот по ним для отдельных категорий граждан. С 2016 года в законодательство Российской Федерации внесены поправки, коснувшиеся списка льготников по платежам на капитальный ремонт (статьи 169 ЖК РФ, Закон № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов»). Также льготы предусмотрены ч. 21 ст. 169 ЖК РФ.

Льготы предоставляются:

• Инвалидам. Инвалиды 1 и 2 групп, а также лица, имеющие на попечении детей-инвалидов и сами такие дети-инвалиды вносят только половину суммы, оставшуюся половину платит (компенсирует) государство.
• Малообеспеченным гражданам. Такие граждане вправе оформить субсидию на оплату ЖКУ и взносов на капремонт, при условии, что платежи за жилье, ЖКУ и капремонт превышают определенную долю в их семейном доходе, установленную в каждом конкретном регионе РФ. То есть часть взносов будет вноситься соответствующими бюджетами (региональным, муниципальным) в виде субсидии, а часть, не покрытая субсидией, должна оплачиваться гражданами самостоятельно.
• Ветеранам и участникам ВОВ, ветеранам труда, реабилитированным лицам, гражданам, подвергшимся радиационному облучению.
• Многодетным семьям.
• Одиноким собственникам жилья-пенсионерам, не работающим (при достижении ими 70 лет - половина взносов, после 80 лет - освобождаются от уплаты за капремонт полностью).
• Семьям пенсионеров, имеющим свое жилье (с 70 лет - половина, а после 80 лет - на все 100%).

Важно: льготы за капремонт пенсионерам предоставляются, когда во исполнение федерального закона приняты местные нормативные акты, то есть местные законы, предусматривающие предоставление этих льгот данным лицам.

Кроме того, следует помнить, что сама льгота не отменяет обязанности оплачивать не покрытую ею часть взносов на капремонт жилья для всех категорий населения.

Кто еще и в каких случаях может не платить за ремонт

Компенсация за капремонт - кому положена и как получить

Поправки в ЖК РФ (принятые Законом № 399) предоставили льготникам федерального и регионального уровней право на компенсацию взносов на оплату капремонта. Такая компенсация может быть как полной, так и частичной, и предоставляется на заявительной основе.

К федеральным льготникам отнесены инвалиды (в том числе дети-инвалиды) и ветераны.

Для региональных льготников многое зависит от законов, принятых в каждом регионе (субъекте РФ). В основном, это граждане, достигшие 70-80 летнего возраста. Компенсацию взносов на капремонт в регионах обычно рассчитывают исходя из норматива площади (54 кв. метра на одинокого человека, 36 кв. метров на семейного), при условии, что гражданин прописан и будет проживать в жилом помещении, на которое предоставляется компенсация.

Важно помнить, что если гражданин соответствует сразу нескольким категориям льготников, он имеет право выбрать только одну, которая ему выгоднее. К тому же, если в собственности у гражданина имеется несколько квартир/жилых помещений, компенсируются взносы только на одно из них.

Что будет, если не платить

При неоплате взносов на капитальный ремонт, на сумму накопившейся задолженности начисляется пеня (1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки). Это определено ст. 255 ЖК РФ.

При существенной просрочке платежа, организация –держатель счета на капремонт вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. В таком случае удержания могут производиться по исполнительному листу (судебными приставами).

Важно помнить, что при наличии задолженности в два месяца, приостанавливается действие льгот для любой категории граждан (до момента ликвидации задолженности).

Взносы на капитальный ремонт входят в структуру платежей за жилье, отказаться от их уплаты по желанию гражданина нельзя. Поэтому, если имеется возможность подтвердить свою принадлежность к льготной категории, стоит воспользоваться этой мерой социальной поддержки, уменьшив таким образом нагрузку на бюджет семьи.