Опыт показывает, что высокая инфляция является закономерностью начального этапа переходной экономики. Постоянная нестабильность цен приводит к разрыву экономических отношений во времени: сделки, совершаемые сегодня, реализуются в совершенно ином экономическом пространстве, с совершенно иными экономическими параметрами, чем сделки, которые будут совершены через месяц; накопление подрывается, ликвидность денег снижается, инвестиции становятся нереалистичными.

Причины инфляции в переходной России

Всякая инфляция есть следствие переполнения каналов обращения денежными знаками или их субститутами. И в этом смысле на поверхности - монетарная природа инфляции. Однако проблема заключается в определении глубинных причин переполнения каналов обращения деньгами и только ли излишней эмиссией объясняется рост цен в переходной экономике.

На начальной стадии перехода к рынку инфляция связана, прежде всего, с кризисом прежней дорыночной системы социально-экономических отношений. Внедрение свободного рынка в условиях неадекватной социально- экономической среды, когда не развита реальная обособленность производителей, когда не действуют институты рынка, когда ценовые сигналы оказываются слишком слабыми, привело к разрыву формально свободных цен и воспроизводственных процессов. Разложим эту общую социально-экономическую инфляцию по ряду факторов.

фактор - корпоративно-монополистическая структура переходной экономики.

В принципе любая монополия способна взвинчивать цены при сокращении производства. Но в экономике переходного общества, где монополизм имеет множество уровней, такая возможность усиливается. Монополизм, связанный с технологической структурой, структурой производственных отношений, с особым характером институциональных связей и законодательства, тем более не встречающий противодействия (отсутствие в переходной экономике госу-дарственного антимонопольного регулирования, контрмонополий в лице объе-динений потребителей, сильных профсоюзов) способствует развертыванию инфляции и сокращению производства.

фактор - противоречие между производственным и трансакционным сектором.

В трансакционном секторе существенно выше норма прибыли и скорость оборота капитала. В результате ликвидные ресурсы перетекли из производственного в трансакционный сектор. Повышенная скорость обращения, конечно, противодействует обесцениванию денег, но зато сверхприбыли не идут, как правило, в производственные инвестиции, и масса ликвидных ресурсов выка-чивается из сферы производства, провоцируя спад, неплатежи, сокращение налоговых поступлений, прогрессирующий дефицит бюджета и новый источник инфляции.

фактор - отношения собственности.

"Номенклатурная" приватизация разрушает мотивацию предпринимательской деятельности, что в целом весьма негативно воздействует на производство.

фактор - неразвитость рынка.

Фактически это означает, что в экономике сохраняется возможность игнорировать жесткие рыночные ограничения (в частности, бюджетные) и адекватно строить свое хозяйственное поведение. В условиях монополизма и "мягких бюджетных ограничений", когда можно обходиться без денег и жить на основе прямого продуктообмена, предприятия способны осуществлять свою воспроизводственную деятельность даже тогда, когда с финансовой точки зрения они на это должны быть абсолютно неспособны. Игнорирование денежных регуляторов позволяет избежать тех механизмов подавления инфляции, которые традиционно используются марксистскими моделями. При этом, однако, давление на предприятие по финансовым каналам приводит к свертыванию производства. Предприятия влезают в долги, идут по пути натурализации, но не реагируют на рыночный сигнал традиционно, т.е. не снижают цены при кризисе сбыта.

фактор - неразвитость кредитной и финансовой системы.

В переходной экономике еще со времен перестройки присутствовал огромный объем "полуденег" в виде безналичных финансовых ресурсов на счетах предприятий. В прежней экономической системе эти финансовые ресурсы были не столько всеобщим эквивалентом, сколько формой учета и контроля за централизованным снабжением. Их массовая перекачка в наличный оборот явилась первым толчком к развертыванию спирали инфляции. Затем этот толчок усилился и преумножился перекачиванием в легальное рыночное обращение "теневых денег". Третьим толчком оказалось неустойчивое положение национальной валюты в условиях низкой ликвидности.

Двумя дополнительными факторами стали механизмы кредитной инфляции и "сбои" в налоговой системе, вызывающие инфляционное бюджетное фи-нансирование.

В дальнейшем инфляционная спираль оказалась способна к самоинициированию и самомульплицированию.

фактор - недоиспользование потенциальных возможностей преодоления инфляции на пути развития пострыночных отношений. Среди них: общест- ввенные фонды и другие некоммерческие и негосударственные механизмы финансирования; создание объединений предприятий с взаимными соглашениями об уровне цен; формирование свободных ассоциаций производителей и потребителей и др.

Наконец, существуют неэкономические факторы, вызывающие инфля-цию в переходной экономике. Макроэкономические регуляторы не могут работать в условиях, когда ни государственные, ни общественные институты, ни институты частного бизнеса не выполняют регулирующих мероприятий госу-дарства, не подчиняются даже законодательным ограничениям. К числу неэко-номических причин, играющих огромную роль в переходной экономике, отно-сятся политические механизмы, связанные с наличием политического популизма и авантюризма.

Для осуществления антиинфляционных мероприятий необходимо резкое снижение объемов инфляционного финансирования и кредитования, свертывание социальных программ, других форм расходов из государственного бюджета, отказ от индексации и амортизационных отчислений и заработной платы, прекращение поддержки государственных предприятий.

В результате - либо массовое банкротство, либо массовая натурализация производства, т.е. снижение эффективности и производительности труда и все тот же экономический спад, т.к. экстенсивное наращивание ресурсов в современных условиях практически невозможно. Этот спад вызовет еще большее падение доходов госбюджета, что, с одной стороны, усугубляется действием мультиплицирующего эффекта, неплатежей при ухудшении финансового положения предприятий, с другой стороны, возможностью нарушения законодательства регионами по отчислению налогов в условиях нарастающего спада.

Таким образом, в условиях переходной экономики борьба со спадом с помощью антиинфляционных мер монетаристской модели приводит лишь к его нарастанию и, как следствие, к увеличению дефицитности бюджета, что ведет к необходимости использования инфляционных источников финансирования. Если экономику дефицита с характерной для нее деформированной структурой, специфическими типами предприятий, диспропорциями, в том числе в области издержек и цен, подгоняют под модель "свободного рынка" без продуманной стратегической программы, становятся характерными следующие явления:

массовая недогрузка производственных мощностей;

свертывание постиндустриального сектора, а затем и деиндустриализация экономики;

все более экстенсивное использование ресурсов;

"проедание" основного капитала;

снижение склонности к инвестированию и сбережениям;

ухудшение качества рабочей силы и регресс ее структуры (снижение уровня образования, квалификации и т.п.);

нарастание экологический напряженности;

снижение качества жизни.

Следствием этих процессов становится обострение социокультурных и политических проблем.

Однако все закономерности переходной экономики работают лишь в определенной мере. Поэтому она сталкивается с рядом контртенденций, таких как инерционность экономической системы, она во многом не поддается внеэкономическим преобразованиям, устойчивость крупных корпоративно- номенклатурных хозяйственных систем, которые способны противопоставлять экономической и правовой власти государства свою власть и способность к локальному регулированию. С другой стороны, внутри этой корпоративной системы происходит спонтанное саморазвитие рыночных отношений. Однако эти контртенденции не отменяют общей макроэкономической тенденции - при прочих равных условиях экономический спад и ухудшение качества жизни в ходе реформ тем больше, чем слабее институционально-политическая система, чем заметнее социальные, культурные, этнические особенности данной страны и ее народа по сравнению со стандартом человека экономического.

Для обоснования сформулированной выше макротенденции конкретизируем ее.

Для переходной экономики типичным становится дефицит ликвидных ресурсов, который приходит на смену дефицита товаров. Он, однако, не может быть компенсирован за счет эмиссии, т.к. она не восстанавливает сбалансиро-ванность товарной и денежной массы. С внешней стороны это выглядит как не-прерывное сужение внутреннего рынка, падение эффективного спроса и нарастание кризиса сбыта. Причиной дефицита ликвидных ресурсов является "дефицит рынка", т.е. недостаточное развитие "товарности производства", отставание в развитии рыночной инфраструктуры от объемов сохраняющегося производства. В силу этой неразвитости и выгодности спекулятивных операций происходит сокращение производства при гипертрофированном росте трансакцион- ного сектора. Сокращение производственных мощностей интенсифицирует спад и ускоряет процесс "свертывания" инвестиций, а разбухание трансакцион- ного сектора становится одним из инфляционных факторов.

Экономический спад в большинстве моделей переходной экономики сопровождается инфляцией, порождая стагфляцию как устойчивую характеристику переходной экономики. В переходной экономике действует не только принцип взаимопогашения инфляции и спада, как в обычной рыночной экономике, но и принцип их взаимной дополняемости. Инфляция усугубляет спад, а спад формирует дополнительные инфляционные тенденции, главным образом, через инфляцию издержек. Чем выше монополизм и чем радикальнее вариант преобразований переходной экономики, тем глубже "стагфляционная ловушка". Постепенное возрастание роли рыночной саморегуляции гасит колебания - от спада к инфляции, от дефляции к спаду, наступает депрессивная стабилизация экономики. Эта фаза может характеризоваться как умеренным ростом, так и умеренным спадом.

Возможности преодоления стагфляционной ловушки связаны с выбором из двух вариантов. Первый - постепенное развитие рыночных институтов и политическая стабилизация приведут к ослаблению корпоративной власти, а конкуренция и концентрация капитала в трансакционном секторе приведут к постепенному перетеканию капиталов в отрасли с "отверточной" технологией. В результате будет реализована модель догоняющего развития. Для таких крупных, слабо зависящих от внешнего рынка экономик, как российская, этот вариант обернется лишь стабилизацией кризисной экономики.

Московский университет им. М.В. Ломоносова

экономический факультет

Реферат по предмету «Теория переходной экономики»

студентки 206 гр. Казимировой Светланы

«Инфляция в переходной экономике: специфика происхождения и способы

преодоления»

Декабрь 1997 г.

1. Причины инфляции в переходной экономике................................3

2. Природа Российской инфляции в переходной экономике............5

3. Контуры антиинфляционной политики на перспективу..............8

Инфляция в переходной экономике: специфика происхождения и способы

преодоления.

Причины инфляции в переходной экономике.

Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при

наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и

предложения, и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной

экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения

субъекта, в том числе в области ценообразования, является основой действия

законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к

рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования, или

либерализация цен.

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции необходимо

рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система,

означающая централизованное установление государственных фиксированных цен

на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью

планового хозяйства. Не без основания считалось, что основной функцией

плановой цены является ее планово-учетная функция. По мере продвижения

продукта от производителя к потребителю в цене производился

последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно

прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами

затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции

рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку

цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как

правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть

затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и

неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором

соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать

производителю динамику потребительских предпочтений. Отсюда следует, что

переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень

цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему

Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко

рассмотреть реформу цен в России. Реформа цен являлась одной из задач

правительственной программы 1991года, однако проводилась реформа не совсем

продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение

производства и цен под контролем государства. Цены производителей были

скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. В

среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не облагались

налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций.

Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что

позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991г.

розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%.

При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. -

на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие

тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно

возрастал бюджетный дефицит(31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался

огромный денежный навес, готовый захлестнуть нарождавшийся рынок.

Реализация данной политики осложнялась значительными трудностями.

Политический кризис 1991г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от

90% розничных потребительских цен. Исключение составили товары первой

необходимости и особо важные материальные ресурсы. Однако, и оставаясь под

контролем государства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически на все

остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае

резко(в 6раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами

сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса

рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных

цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые

цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Первоначальный рост

цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других

восточноевропейских странах, проводящих реформу(табл.1).

|Страна, год |Рост цен, % |

|Россия(1992) |2501 |

|Болгария(1991) |457 |

|Чехословакия(1991) |54 |

|Венгрия(1991) |33 |

|Польша(1990) |249 |

|Румыния(1991) |252 |

Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным. В оборонной

промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой, т. к. Она лишила

отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам.

В то время как цены выросли в 5-7раз, объем денежной массы у

населения увеличился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем

самым избыточная денежная масса была ликвидирована уже в начале реформы.

Природа Российской инфляции в переходной экономике.

Однако на пути успешного проведения реформы, на пути перехода к

системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала

длительная и сильная инфляция. Процесс либерализации цен всегда протекает

очень болезненно и для предприятий, и для населения, особенно, если

либерализация проводится резко и быстро, как это было в России. Резко

дестабилизируется положение предприятий, нарушается система платежных

отношений между ними, падает уровень реальных доходов населения,

обостряются социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает

результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует

долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих

обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая

инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых

ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала,

приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты

иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

Развитие российской экономики сопровождается высокой открытой

инфляцией. Ежегодные темпы прироста цен четыре года подряд превышали 100%,

что в традиционном понимании существенно выше уровня даже так называемой

галопирующей инфляции.

После либерализации цен в России(а в 1995г. лишь небольшой перечень

цен на топливно-энергетические продукты, транспорт, связь и коммунальные

услуги регулируется по-прежнему государством) стало ясно, что на смену

государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политика

фирмы. Для этого необходим конкурентный и стабильный рынок, на создание

которого направлены усилия современной экономической теории и экономической

политики. Широкое распространение получили идеи о достаточности

макроэкономической стабилизации и спросовых ограничений для прекращения

инфляции и создания эффективного ценового механизма. С другой стороны

появились попытки понять и объяснить особенности переходной экономики и

специфику формирования рынков в постсоциалистических странах. Для

характеристики особенностей инфляционных процессов стал широко применяться

термин «инфляции издержек», связанный со структурными особенностями

постсоциалистической экономики. Против этой точки зрения стали выступать

сторонники «макроэкономического» направления, пытаясь доказать, что

феномена «инфляции издержек» вообще не существует. Вопрос о причинах и

природе инфляции в переходной экономике стал предметом острых экономических

и политических дискуссий.

Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен, означающий

снижение покупательной способности денег. В условиях свободного рыночного

ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен, в связи с чем

говорят об инфляционном росте цен. Инфляция может возникать в результате

повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения

государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением

доходов государственного бюджета. Совокупный спрос может повышаться и с

увеличением скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной

динамикой производства(например, при инфляционных ожиданиях). Во всех

подобных случаях за счет роста цен восстанавливается нарушившееся рыночное

равновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро

распространяется на все отрасли экономики, начинаясь в потребительском

секторе, где спрос предъявляется прежде всего. Такой вид инфляции является

традиционным и характеризует состояние денежной системы и динамику цен в

переходной экономике. Это и объясняет постановку проблемы общей

макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпывается

лишь названными процессами, получившие название «инфляцией спроса». В

результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях экономики

становится возможным длительное завышение цен на их продукцию. При

использовании такой продукции для производства других товаров повышаются

издержки их производства, что делает невыгодным продолжение производства

при прежнем уровне спроса и цен. В результате производство по всей

технологической цепочке, вплоть до конечной продукции сокращается. Таким

образом перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать

тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной

массы(повышения доходов потребителей). Это и есть механизм инфляции

издержек. Такая инфляция связана как с организацией рынка, так и с

существующей структурой национального производства, определяющей структуру

и уровни издержек. Она распространяется в экономике более медленно, чем

инфляция спроса, но и бороться с ней значительно труднее.

Проанализируем фактические данные о развитии инфляции в России после

либерализации цен. Этот анализ позволит ответить на вопрос о существовании

инфляции издержек в современной российской переходной экономике. Изучение

динамики российской инфляции за последние три года после либерализации цен

показывает наличие и постоянное воспроизведение значительных «ножниц» в

изменениях цен на потребительские товары и на средства производства. Это

видно из сопоставления общих индексов соответствующих видов цен.

|Индекс |1992 |1993 |1994 |

|потребительских |2680 |1008 |312 |

|оптовых цен |6164 |1124 |335 |

|промышленности | | | |

Как следует из таблицы2, годовые индексы оптовых цен промышленности

постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен. Скорее

всего из сферы производства исходят особые импульсы повышения цен.

Рассмотрим эту сферу более детально, воспользовавшись таблицей3. Видно

Что цены на потребляемые в промышленности ресурсы растут быстрее, чем на

выпускаемые ею товары. За январь-февраль превышение первых над последними

составило 7 процентных пунктов. Следовательно, из глубин промышленности, с

наиболее низких стадий переработки исходит особый инфляционный импульс.

|Месяц |Индекс оптовых цен |Индекс цен ресурсов |

|Декабрь1994 |1.13 |1.15 |

|Январь1995 |1.22 |1.26 |

|Февраль1995 |1.17 |1.18 |

В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-

энергетический комплекс. Это и есть инфляция издержек в российской

экономике.

Корни возникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в

недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом

экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует

вспомнить систему планового ценообразования, а также закрытость,

относительную изолированность российской экономики от мирового рынка. В

системе планового ценообразования(см. 1 стр.) была заложена концепция

дешевых ресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические

ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая

конкуренция этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в

этих отраслях, характеризующие высокую степень несовершенства рынка.

Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен

начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на

экономический кризис, способствует поднятию цен на топливные и сырьевые

ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая

децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот процесс.

Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в мировое

хозяйство и прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых

отраслей. Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю

экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные процессы. За счет

разницы между внутренними и мировыми ценами экспортноориентированные

топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал

повышения цен на внутреннем рынке. Поскольку продукция этих отраслей

необходима народному хозяйству, а конкуренция почти отсутствует(пока

отечественная продукция дешевле импортной), государство вынуждено

подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции.

Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек. Пока она продолжается,

отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленной

переработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до

конечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс путем

регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции ТЭК и сырьевых

отраслей(путем жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин).

Экономическая политика России имеет другую направленность - скорейшей

либерализации этих цен и условий экспорта. До тех пор пока цены продукции

базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группа

экспортноориентированных отраслей останется основным генератором инфляции

издержек в современной переходной экономике. Наличие в российской

экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, а также

довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что еще рано

говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции в долгосрочной

перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет

способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно

подпитываться за счет рынка базовых отраслей производства.

Контуры антиинфляционной политики на перспективу.

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной

стратегии. Уменьшение темпов инфляции до относительно «безопасного»

уровня(15-20% за год, или 1-2% в месяц) без сокращения производства и

падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении

эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть

достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени.

В первые пять лет (1996-2000гг.) угроза инфляции остается критически

острой. От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации

намеченной стратегии. Увеличение спроса, отмена или ослабление действия

«номинальных якорей»(в частности фиксированного валютного курса), усиление

протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут

способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные

ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию

инфляции до 15-20% в месяц. Это означало бы полный провал всей

антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны

Предсказуемость динамики инфляции: нельзя допустить ее ускорения дольше 2-

5% в среднем за месяц;

Создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения

инфляционного потенциала.

В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого

усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории

плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной

политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту

инвистиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для решения этих задач

необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и

регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

1. Следует регулярно устанавливать ориентиры («коридор») инфляции и

денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий,

направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные

ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции,

превышение которого автоматически предполагает приостановку действий,

стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики.

2. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против

роста цен в отраслях-монополистах.

3. Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5%. Наращивание

государственных инвестиций должно происходить параллельно с

расширением доходной базы бюджета.

4. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно

превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с

целью замедления оборота денежной массы. Следует отладить механизмы

проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через

уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в

спекулятивные операции на денежных рынках.

5. Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской

задолженности(стимулирующего инфляционные процессы) помогает

нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и

развития вексельного обращения.

6. Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах

потребительских товаров.

7. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального

валютного курса, в первое время целесообразно сохранить «валютный

коридор».

8. Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать

фьючерсную торговлю сезонными товарами.

В заключительный период (2001-2005гг.) целью антиинфляционной политики

должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня: 1-2%

в месяц. Решение этой задачи требует радикального сокращения

инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций,

структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского

комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает

возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на

реальный сектор и повышение качества жизни населения.

Список используемой литературы

1. Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления.

«Экономист». 1996г. №4.

2. Илларионов А. Природа российской инфляции. «Вопросы экономики». 1995г.

3. Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления. «Экономист». 1995. №8.

4. Теория переходной экономики под ред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.

-----------------------

Вопросы экономики. 1995г. №3. С.5.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Курсовая работа

По курсу Экономическая теория

На тему: "Инфляция в переходной экономике: сущность, специфика, методы борьбы"

Введение

Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции начала впервые будоражить умы человечества. Возникновение этого феномена принято связывать чуть ли не с первым появлением денежного обращения. Причем феномен этот является универсальным. Инфляцию иногда называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности. В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже для развитых капиталистических стран мира.

В конце 20 века экономика нашей страны также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. До начала рыночных реформ в нашей стране имела место директивно-плановая система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной, хотя и низкой заработной платой, запретами на забастовку, избыточным спросом со стороны населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к появлению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией. Поэтому в последние годы проблема борьбы с инфляцией обычно выдвигается правительством на первое место. И хотя определенные успехи в борьбе с ней очевидны, сама проблема еще не решена. Важность же ее настолько очевидна, что любой гражданин нашей страны, не обладая специальными экономическими знаниями, на обыденном уровне познания ощущает все те негативные последствия, которые влечет за собой инфляция.

Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Для России последних лет высокая инфляция является, несомненно, проблемой номер один.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в переходной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффективной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоретического изучения специфики проявления инфляционных процессов в экономиках, находящихся в стадии трансформации.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению большого количества экономических исследований, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя заслуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обратить внимание на необходимость для экономистов нашей страны и других государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изучения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем. Конечно, нелишне также задаться вопросом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теоретического и исторического опыта стран с рыночной экономикой.

Исходя из всего вышесказанного, задачей данной работы ставится, прежде всего, понимание сущности и особенностей инфляционного процесса в переходной экономике. В качества объекта исследования выбрана Россия как страна, представляющая наибольший интерес для любого проживающего в ней человека.

Прежде всего, в работе рассматривается различие в подходах к трактовке инфляции, которое существует в отечественной и западной науке, указаны основные причины появления данного явления, а также выделены типы инфляции по различным критериям. Кроме того, в теоретической главе рассмотрены основные концепции и методы регулирования инфляции.

Целью практической главы выступает попытка разобраться в том, какие факторы вызвали развитие инфляционного процесса в экономике России. Потому как единого мнения по этому поводу нет. Одни ученые считают, что развитие инфляции в переходной экономике связано только с монетарными факторами, другие придерживаются мнения, что инфляция вызвана немонетарными или, по крайней мере, не только монетарными факторами.

Второй целью данной главы выступает рассмотрение антиинфляционных мер, которые были бы эффективны, исходя из специфики развития инфляционного процесса в России.

1. Природа инфляции и антиинфляционная политика

1.1 Сущность и причины инфляции

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие) было заимствовано из медицины. Оно впервые стало употребляться по отношению к денежному обращению в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно некий процесс, приводящий к увеличению бумажноденежного обращения. Вскоре это понятие стало использоваться в Великобритании и Франции, причем в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе оно появилось в начале 20 в.

Инфляция - тонкое социально-экономическое явление, вызванное диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция - наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует, прежде всего, уточнения как категория.

В отечественной литературе слово «инфляция» чаще всего связывается с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении инфляции ее ставят в зависимость от таких экономических категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией считается «дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в общем росте цен» Экономическая теория/Под ред. Камаева В. М.: “Владос”, 1999г.,с.414 .

Понимание инфляции в отечественной литературе исходя из дисбаланса спроса и предложения появилось, видимо, вследствие того, что в условиях тоталитарного режима, в социалистической экономике считалось, что инфляции нет, поскольку количество денег в обращении устанавливается планомерно в соответствии с потребностями розничного товарооборота. При этом не учитывалось, что инфляция может носить и скрытый характер, проявляющийся в товарном дефиците.

Трактовка же инфляции как «процесса переполнения каналов денежного обращения избыточной по сравнению с потребностью, массой денег, вызывающей их обесценение» Экономическая теория/Пол ред. Хаустова Ю. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998г.,с. 465 в нашей науке обусловлена, очевидно, тем, что когда в 1992 г. государство прибегло к либерализации цен и они резко возросли, возросла и потребность в деньгах. Кроме того, правительству нужно было больше денег для погашения бюджетного дефицита. Тогда правительство включило печатный станок. Именно в этот период наблюдался самый резкий скачок цен.

Не привносят ничего нового в понятие инфляции такие объяснения, как «долговременный процесс падения покупательной способности денег» Гальперин В., Гребенников П., Леусский А., Тарасевич Л. Макроэкономика. С.-Пб.: “Экономическая школа”, 1994г.,с. 210. или «обесценение денег» Экономическая теория/Под ред. Булатова А. М.: “Бек”, 1997г., с. 381.

Для западной экономики формула «инфляция - рост цен» оказалась неприемлемой, потому что «там» инфляция означает рост цен при сохранении баланса спроса и предложения. В популярном на Западе учебнике К. Маконелла и С. Брю «Экономикс» указывается что «инфляция - это повышение общего (среднего) уровня цен» или «процентное изменение уровня цен» Дж. Сакс., Ф. Ларрен. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: “Дело”, 1999г., с.364. Это, конечно, не означает, что повышаются все цены. Даже в периоды быстрого роста инфляции цены на некоторые товары могут оставаться относительно стабильными или даже снижаться. Действительно, одно из больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию повышаться неравномерно. Наиболее близка к этим определениям трактовка инфляции в отечественной литературе, согласно которой инфляцию можно определить как «непрерывный общий рост цен» Экономическая теория/Под ред. Камаева В. М.: “Владос”, 1999г.,с.415

Итак, для Запада главное в этом вопросе - это цены, их общий уровень. В отечественной науке понятие инфляции также связано с ценами, но в другом ракурсе: деньги у населения есть, а купить нечего. Понятие инфляции в нашей стране имеет собственное свойство и не укладывается в рамки классического представления. Инфляционная ситуация, когда спрос превышает предложение, распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными деньгами и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении количеством товаров. Эта точка зрения доминирует в отечественной литературе.

Трактовка понятия «инфляция» как переполнение каналов бумажно-денежного обращения представляется односторонней и не раскрывает всю палитру причин возникновения этого сложного явления. Инфляция - это многоплановый феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Однако во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы;

явный или скрытый рост цен;

натурализацию процессов обмена;

снижение жизненного уровня населения.

Цены - лишь вершина айсберга, представляющего собой конгломерат факторов, оказывающихся в качестве первопричины такого явления, как инфляция. Вообще в науке можно выделить две группы концепций развития инфляции: монетарные и немонетарные . Сторонники монетарных концепций считают, что рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости денежного обращения является основной причиной инфляции. Виновниками инфляции в этом случае являются банковская система, ослабившая контроль за денежной эмиссией, или население, увеличивающее использование своих долговых обязательств в качестве средств платежа.

Инфляция может возникнуть и при неизменном количестве денег в обращении, если скорость их обращения растет быстрее, чем производство. Это может иметь место при сокращении спроса на реальные кассовые остатки вследствие усовершенствования техники расчетов, вследствие недоверия к национальной валюте и переключения спроса на ценные бумаги как средства сбережения.

Когда же инфляция высока, то она сама становится причиной сокращения спроса на деньги ввиду высокой альтернативной стоимости держания реальной кассы. Тогда обе вышеперечисленные причины начинают взаимодействовать, еще больше усиливая инфляцию.

Причиной инфляции кроме монетарных факторов может быть также рост затрат производства вследствие роста заработной платы, не компенсируемой ростом производительности труда, или превышение роста налогов над ростом реальных доходов.

Причиной инфляции может послужить также увеличение совокупного спроса. Если при полной занятости у предпринимателей растет спрос на инвестиции вследствие оптимистичной оценки будущей конъюктуры, то уровень цен будет повышаться до тех пор, пока не будет восстановлено равновесие спроса и предложения.

К немонетарным факторам развития инфляции относят также структурные сдвиги спроса. Ассортимент товаров постоянно изменяется и спрос может переключиться с традиционных товаров на новые и престижные, повышая их цены. Если бы при этом цены на традиционные товары понижались, то общий уровень цен остался неизменным. Но в современной экономике за сокращением спроса следует сокращение предложения.

Источником инфляции может выступать рыночная власть монополий, олигополий и государства, выражающаяся в повышении цен.

Исходя из того, что инфляция - это многогранный и многофакторный процесс, его нельзя рассматривать с точки зрения какой-то одной из существующих теорий. В этой связи гипертрофированная оценка одних факторов, влияющих на инфляцию, как бы ни была велика их роль, и недооценка других не могут служить методологической основой для изучения инфляции.

К внутренним факторам относят:

Несбалансированность бюджета, проявляющаяся в его дефиците или кризис государственных финансов. Этот фактор выделяется всеми изученными авторами. В частности, один из крупнейших ученых в нашей стране, занимающийся проблемой инфляции, А. Илларионов, называет этот фактор первопричиной инфляционного процесса;

Чрезмерные военные расходы, что способствует потере части общественного богатства, создает дополнительный денежный спрос за счет военных ассигнований без соответствующего поступления товаров в оборот, порождает дефицит государственного бюджета и увеличение государственного долга;

Необоснованное повышение цен и заработной платы. Этот фактор может быть сформулирован иначе. Это есть результат проявления в первом случае монопольной власти фирм, определяющих свои издержки и цены, а во втором случае профсоюзной монополии, задающей размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы. Такая трактовка встречается у В. Камаева, С. Мирзабалаева.

Кредитная экспансия - расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, что ведет к эмиссии денег в безналичной форме;

Чрезмерная эмиссия денег в наличной и безналичной формах, увеличение скорости их обращения;

Инфляционные ожидания. Этот фактор особо выделяется некоторыми учеными, в частности, Г. Котовым.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на экспортируемые и импортируемые товары, обменом банком иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами.

К внешним факторам относятся:

Структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, топливо, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями. Воздействие этого фактора усиливается при росте открытости экономики.

Обмен банками национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в дополнительной эмиссии денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции.

Как правило, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе выше возможностей их товарного обеспечения. Это касается не только доходов населения, но и доходов предприятий и организаций. Поэтому в качестве основной причины инфляции можно выделить нарушение натурально-стоимостной сбалансир ованности, а расширение бумажно денежного обращения - ее основного условия.

Таким образом, инфляцию следует рассматривать как многофакторный процесс, но все же органично связанный с ростом цен. Но несмотря на то, что инфляция вызывает рост цен, цены тоже в свою очередь влияют на инфляцию. В этой связи можно отметить два варианта развития спирали инфляции:

После переполнения каналов денежного обращения бумажными деньгами наступает период роста цен;

Пол влиянием ряда факторов, действующих на товарных рынках, цены вначале ползут вверх, после чего происходит увеличение бумажноденежной массы, которая продолжает подталкивать рост цен.

Цены же могут возрасти по многим причинам: вследствие улучшения потребительских свойств и качества товаров, переключения спроса на более качественные товары, вследствие монополизации экономики и др.

1. 2 Виды инфляции

Инфляция как явление может быть классифицирована по нескольким критериям.

Большое распространение получила классификация инфляционного процесса по его интенсивности. Однако границы между различными видами инфляции по данному критерию достаточно условны и подвижны.

Нормальная инфляция - темпы растут медленно, примерно 3-5% в год; масштаб инфляции поддается контролю.

Умеренная инфляция (ползучая) - темпы достигают 10% в год; такая инфляция признается в целом безвредной и соответствующей нормальному экономическому развитию; масштабы ее приводят к непредвиденным нарушениям в распределении национального дохода между различными социальными группами.

Галопирующая инфляция - характеризуется ростом цен от 20 до 200% в год; в этих условиях невозможно контролировать не только рост цен, но и экономическое развитие в целом.

Гиперинфляция - начинается при повышении цен более чем на 50% в месяц на протяжении длительного срока (полгода или более); за год цены повышаются не менее, чем в 130 раз; деньги вытесняются из оборота и уступают место бартеру; расходование заработной платы и рост цен принимают катастрофический характер, что сказывается на благосостоянии всех слоев населения даже обеспеченных.

Большинство ученых выделяют только умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. В. Усов в своей работе «Деньги. Денежное обращение. Инфляция.» выделил такой вид, как нормальная инфляция. Основанием для этого, очевидно, послужило то, что в ряде стран с высокоразвитой рыночной экономикой, например, страны ЕС инфляция играет роль своеобразного рычага, балансирующего спрос и предложение и исправляющего ценовые диспропорции. Для этого ее уровень не должен превышать 5% в год.

Все изученные авторы различают открытую (ценовую) или скрытую (подавленную) инфляцию. Основанием для этого послужило сравнение опыта стран с переходной экономикой, в частности России и стран с рыночной экономикой. Открытая выражается в непосредственно наблюдаемом, систематическом повышении уровня цен, тогда как скрытая инфляция проявляется в растущем товарном дефиците, появлении «черного» рынка с непомерно высокими ценами при формальной стабильности цен, обеспечиваемой централизованно (замораживание цен, заработной платы). Возможна также комбинация этих двух типов инфляции.

Подобная классификация встречается и у В. Гальперина, и у В. Камаева, и у Л. Абалкина. Л. Гайгер склонен даже разделять подавленную и скрытую инфляцию. У него скрытая инфляция - это инфляция в странах с административно-командной экономикой, но официально зарегистрированная.

По источникам возникновения выделяют инфляцию спроса (существует избыточный спрос, под давлением которого повышаются цены) и инфляцию издержек (вызывается увеличением издержек на единицу продукции, прежде всего увеличением номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию).

Вышеприведенная классификация может быть дополнена иным критерием: соотносительностью роста цен по различным товарным группам. Данная типология приведена у В. Усова, В. Камаева. В этой связи выделяют следующие виды инфляции:

Сбалансированная инфляция - цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. Центральный банк подсчитывает результаты среднегодового роста цен и поднимает процентную ставку. Таким образом ситуация выравнивается и балансируется как ситуация со стабильными ценами. Товаропроизводители периодически повышают цены. Потери несут только производители, сложной продукции, которые стоят в конце технологической цепочки.

Несбалансированная инфляция означает, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Это касается как отраслевых, так и территориальных диспропорций. Рост цен на сырье превышает рост цен на конечную продукцию, а цена комплектующего может оказаться выше цены конечного изделия. Это вид инфляции очень опасен для производителей. В подобных условиях невозможно составить прогноз роста цен. Товарные группы - лидеры роста цен сегодня могут не являться таковыми завтра. Производители не могут рационально выбрать сферу приложения капитала, сравнить прибыльность инвестиционных проектов. В таких условиях промышленность не имеет возможности развиваться.

В соответствии с критерием ожидаемости можно также выделить два вида инфляции: ожидаемую и неожиданную. Данная классификация представлена у всех изученных авторов

Ожидаемая инфляция - та, которая прогнозируется на какой-либо период времени, она предсказуема с достаточной степенью надежности. Такая инфляция нередко является последствием действий правительства. Фактор ожидаемости позволяет, имея прогноз роста цен, адаптироваться к нему. Даже в случае гиперинфляции прогнозируемый рост цен может нанести экономическим субъектам ущерб менее значительный, чем неожиданный скачок цен пусть даже на небольшое количество процентов.

Неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что отрицательно отражается на налоговой системе и системе денежного обращения. Возможный вариант развития этого вида инфляции основывается на инфляционных ожиданиях населения. При наличии их у покупателей возникает резкое увеличение спроса, что деформирует экономику, искажает картину совокупного спроса, так как предсказать подобный скачок крайне затруднительно. При отсутствии же у населения инфляционных ожиданий возникает «эффект Пигу» - резкое сокращение спроса так как люди надеются на скорое снижение цен. Производитель товаров вынужден снижать цену, в результате ситуация возвращается в состояние равновесия. Такая ситуация пагубно сказывается на большом бизнесе: психологическая стабильность бизнесменов сменяется депрессивным ожиданием, сто сковывает их инновационный потенциал.

К вышеприведенной классификации можно добавить еще несколько видов инфляции.

Структурная инфляция - это по существу перемещение спроса. На товары, пользующиеся повышенным спросом цены растут. В то же время на товары, спрос на которые невелик, цены либо не снижаются, либо снижаются несущественно (из-за неэластичности предложения по отношению к спросу, слабой мобильности факторов производства и др.). Это может произойти в таких отраслях, как металлургия, химическая промышленность, лесозаготовки. Вследствие этого происходит: рост средних цен, сокращение или полное прекращение выпуска дешевых товаров, снижение качества товаров при стабильных ценах на них.

Данный вид инфляции выделен Л. Гайгером, и его точка зрения представляется обоснованной. Ассортимент товаров постоянно растет, они модифицируются, усовершенствуются, поэтому спрос действительно может переключиться на более современные и престижные товары.

Л. Гайгер также склонен выделять в рамках инфляции издержек несколько ее подвидов в зависимости от источника растущих издержек. По этому критерию он выделяет:

Инфляция роста зарплаты - удельный вес заработной платы в цене товара сравнительно невелик (25-30%), но даже в таком случае рост рыночной заработной платы может инициировать инфляцию.

Инфляция прибылей - промышленные предприятия и другие субъекты экономики получают сверхприбыли, что ведет к повышению уровня цен, не компенсируемому покупателю ростом качества товара. Этот вид инфляции особенно опасен при условиях либерализации цен, отсутствии конкуренции, высоком уровне монополизма, тотальном дефиците товаров.

Инфляция налогов - ситуация, когда государство начинает интенсивно повышать налоги. С их помощью покрываются расходы на оборону, управление, социальные программы. Это снижает возможности инвестиций, что сокращает производство и, следовательно, предложения, что уже само по себе служит исходной базой для инфляции.

« Товарная » инфляция - это ситуация, когда резко дорожают сырье и материалы.

Тот факт, что деятельность естественных монополий, особенно в России, в значительной степени регулируется государством, позволил В. Андрианову выделить такой тип инфляции, как административная.

Административная инфляция - воля государственных органов, союзов и объединений. Согласно этой воле взвинчиваются цены на железнодорожные перевозки, плата за почтовые услуги, услуги связи, коммунальные услуги. Эта инфляция стимулирует инфляцию издержек.

1. 3 Современные методы антиинфляционного регулирования. Монетаристский и кейнсианский подходы

Теоретики современной экономической мысли по-разному подходят к методам борьбы с инфляцией. Рассмотрения заслуживают те методы борьбы, которые наиболее часто используются в практике. Можно выделить несколько таких теоретических подходов.

Кейнсианская теория. Сторонники этого направления признают в качестве методов борьбы с инфляцией параллельное проведение дефляционной политики и политики доходов. Большая роль в проведении антиинфляционной политики отводится государству.

Монетаристская теория признает действенными только меры, направленные против инфляции спроса; с инфляцией издержек возможна борьба только с помощью усиления рыночно-конкурентных основ экономики. Государству при этом отводится пассивная роль.

Сторонники теории «экономики предложения» признают только один антиинфляционный путь - стимулирование развития производства и предложения товаров.

Сторонники теории «структурной инфляции» в качестве антиинфляционной меры предлагают определенную структуру экономики.

Не смотря на многообразие факторов, вызывающих инфляцию, вариантов антиинфляционной политики на удивление мало. Опыт развитых стран позволяет выделить 3-4 варианта. Все методы антиинфляционной политики укладываются в политику управления факторами спроса (политика агрегатного спроса и политика доходов), факторами предложения (политика стимулирования предложения) или факторами, регулирующими питательную среду инфляции, - сферу денежного обращения.

Методы управления агрегатным спросом . Суть их состоит в воздействии на отдельные элементы совокупного спроса, чтобы сформировать новое соотношение спроса и предложения на товары и на деньги.

Для управления агрегатным спросом применяются инструменты бюджетной и кредитно-денежной политики. Такими мерами являются: сокращение государственных расходов, например, путем урезания различных социальных программ, изменения условий госзакупок; ужесточение налоговой политики по отношению к предпринимателям и потребителям. К мерам кредитно-денежной политики относят воздействие на спрос и предложение денег с целью их параллельного ограничения при помощи цены кредита.

Органами реализации дефляционной политики после принятия соответствующих программ высшими государственными органами являются прежде всего финансовые органы. Однако недостатком этой политики является ее прямолинейность и отсутствие избирательного воздействия. К тому же применяться она может только на стадии подъема экономики, т.е. эти методы являются краткосрочными.

Методы, направленные на прямое ограничение роста цен и доходов, прежде всего заработной платы, образуют содержание политики доходов. Их отличие от дефляционной политики состоит в том, что использоваться они могут вне зависимости от фазы циклического развития экономики. Кроме того, их применение может быть дифференцировано и предусматривает отмену для отдельных отраслей и секторов экономики. Однако максимальная эффективность политики доходов, по мнению экспертов, достигается тогда, когда основной причиной инфляции является увеличение издержек.

Суть политики доходов состоит в том, что государство ограничивает рост цен и заработной платы. Это уменьшает рост издержек производства тех товаров, в цену которых эти величины входят в качестве издержек. Тем самым политика доходов препятствует саморазвитию инфляционных процессов. В то же время ограничение роста цен на товары и заработной платы определяет динамику доходов лиц наемного труда и в какой-то части предпринимательской прибыли. В этом отношении политика доходов способствует ограничению платежеспособного спроса. Поэтому, она часто используется в сочетании с дефляционной политикой.

Существуют различные варианты политики доходов по степени жесткости принуждения к соблюдению регулирующих мер. Самый экстремальный вариант - это «замораживание» цен и заработной платы. В современных условиях он не используется, т. к. приводит к появлению скрытых форм инфляции. Предпочтение отдается гибким формам регулирования, таким как политика ограничения зарплаты с помощью налогов. Эта политика предполагает введение дифференцированных ставок налога на прибыль в зависимости от роста цен на производимую продукцию и заработной платы.

Для проведения политики доходов создаются временные органы, например управления Министерства финансов или используются традиционные. Однако считается, что для эффективного проведения этой политики необходимо сотрудничество трех сторон: государства, профсоюзов и предпринимателей. Так же как и дефляционная политика доходов может применяться на ограниченном временном периоде, поскольку для нормального развития рыночной экономики необходима свобода ценообразования.

Вышеперечисленные варианты антиинфляционной политики направлены на ограничение совокупного спроса. И в этом смысле использование политики стимулирования предложения является новым вариантом борьбы с инфляцией. В качестве методов антиинфляционного регулирования предлагается использовать методы бюджетного регулирования, преимущественно налоговые. Налоговая политика позволяет дифференцированно подходить к различным источникам и суммам дохода. Сокращение ставок подоходного налога или налога с корпораций параллельно с расширением диапазона доходов, подпадающих под определенную ставку, позволяет ограничить рост бюджетного дефицита. В основе налоговой политики может лежать также политика доходов. Решения о повышении цен на продукцию и заработной платы принимаются предпринимателями. В основе же этих решений лежат налоговые льготы и стимулы, предлагаемые государством.

Наибольшее распространение в мире получили два принципиально различных подхода к преодолению последствий инфляции в переходной экономике, кейнсианский и монетаристский.

Монетаристская концепция инфляции настаивает на том, что инфляция - сугубо денежное явление, т.е. причиной усиления инфляционного процесса является более быстрый рост номинальной денежной массы по сравнению с объемом производимой продукции.

P - прирост цен

M - темпы прироста денежной массы

V - темпы прироста скорости обращения денег

Q - темпы прироста объема реального продукта

Данное уравнение показ ывает, что темпы инфляции прямо пропорциональны росту денежной массы и скорости обращения денег и обратно пропорциональны приросту реального продукта.

Денежная масса создается ЦБ. Сначала ЦБ увеличивает свои активы: он предоставляет кредиты государству, коммерческим банкам, отдельным предприятиям, а также увеличивает свои золото-валютные резервы. На второй стадии ЦБ увеличивает свои пассивы, т.е. создает денежную базу из количества наличных денег в обращении, обязательных и необязательных резервов коммерческих банков.

Соотношение между денежной массой и денежной базой называется денежным мультипликатором, т.е. это отношения денежной массы к общему размеру резервов банковской системы. Мультипликатор показывает, какое количество денег создается в результате «разрастания» денежной базы.

Поскольку основной причиной инфляции в монетаристском подходе является избыток денежной массы, то последователи данной концепции ставят во главу угла жесткий контроль за денежной массой, который должен привести к изменению совокупного спроса.

Например, когда Федеральная Резервная Система США проводит продажу ценных бумаг либо окончательную, либо с правом последующего выкупа, то в банковской системе резервные депозиты уменьшаются на величину произведения мультипликатора на объем продаж. Таким образом, наблюдается уменьшение предложения денег.

Другим инструментом регулирования денежной массы может стать номинальная ставка ссудного процента.

Последовательные монетаристы опираются исключительно на проведение жесткой политики по отношению количества денег в обращении. Часть последователей этой школы считает, что чтобы сделать этот процесс менее болезненным для экономики необходимо сочетать его с политикой доходов. Последовательные монетаристы же отвергают подобную возможность, т. к. верят в свободный рынок и считают, что политика доходов препятствует рациональному распределению ресурсов, и экономика начинает «задыхаться».

Ключевым пунктом монетаристской стратегии преодоления инфляции является установление ЦБ некоторого определенного темпа прироста денежной массы. Таким образом, банк как бы направляет инфляцию в более спокойное русло, появляется надежда, что резкого скачка цен не будет.

Провозглашая эту концепцию, монетаристы, тем не менее, видели ее недостаток. Размер денежной массы очень сложно установить, т. к. постоянно появляются новые типы платежных средств: платежные и кредитные карточки, новые типы банковских счетов и государственных ценных бумаг. Поэтому, сложно решить какие типы платежных средств следует включать в состав денежной массы и отдавать под косвенный контроль ЦБ.

Кейнсианская теория инфляции исходит из анализа доходов и расходов хозяйствующих субъектов и влияния их на увеличение спроса, что приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения как непроизводительного явления приводит к росту инфляции. Избавиться от этого негативного явления можно:

стимулированием частных и государственных инвестиций;

ограничением заработной платы.

Кейнсианцы видели способ разрешения инфляционных кризисов в активной политике государства. Именно государство призвано было обеспечить такой прирост инвестиций, который обеспечит прирост прибылей. Стимулировать потребление можно только после того, когда достигнута стадия инвестиционного насыщения.

Сам процесс государственного регулирования должен включать четыре основных пункта. Таковыми являются:

Денежно-кредитная политика. Она должна способствовать экономическому подъему такими путями, как обеспечение достаточного количества денег в обращении, предельное снижение процентной ставки.

Расходы государственного бюджета. Кейнсианцы считали, что бюджетная политика является главным инструментом государственного регулирования, в том числе увеличения расходов на государственные капиталовложения.

Перераспределение государственных доходов. Согласно взглядам кейнсианцев национальный доход должен распределяться в пользу классов с наибольшими доходами, а также предпринимателей, осуществляющих производственные капиталовложения. К тому же эта теория ни в коем случае не рекомендует повышать шкалу заработной платы. Эти меры, предпринимаемые государством, способствовали бы увеличению склонности к потреблению, и следовательно, увеличению эффективного спроса.

Протекционизм.

Таким образом, создавая систему государственного регулирования экономики, основоположник этой теории во главу угла ставил спрос. Он считал, что в экономике всегда существует отложенный спрос в виде сбережений, а также пассивов. По Кейнсу сбережения должны превратиться в элемент эффективного спроса. И управлять этим спросом должно государство, используя инструменты бюджетной и кредитно-денежной политики. Модель этого процесса предельно проста: центральный банк размещает займы, распределяет льготные кредиты. Одновременно проводятся государственные закупки товаров и услуг.

Теория Кейнса создавалась в период тяжелейшей депрессии. К тому же направлена она только на создание дополнительного спроса и не учитывает появления других возможных форм, связанных с развитием производства, инфраструктуры, изменением пропорций экономики. С точки зрения сегодняшнего дня государственное вмешательство в процесс подавления инфляции представляется правильным. Но само государственное вмешательство порождает ряд противоречий, основным из которых является возможное несовпадение интересов государства и собственников капитала в условиях свободы принятия хозяйственных решений.

Основополагающее отличие изложенных выше теоретических подходов к преодолению инфляции состоит в том, что сторонники монетаристской концепции и прежде всего М. Фридман отводят государству в этой области пассивную роль, в то время как кейнсианцы считают необходимым активное вмешательство государства. Однако и кейнсианцы, и монетаристы сходятся в одном - в период инфляции необходимо придерживаться правила сокращения денежной массы в обращении, чтобы достичь умеренной инфляции.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены основные методы регулирования инфляции, наиболее часто используемые в практике. Все они в конечном итоге сводятся к управлению элементами совокупного спроса, совокупного предложения или факторами денежного обращения.

2. Инфляционный процесс в переходной экономике

2. 1 Специфика инфляции в переходной экономике

Исследование особенностей появления и развития инфляционного процесса в переходной экономике и, в частности, в экономике России следует по всей видимости начать с анализа причин, вызвавших этот процесс. Все многообразие интерпретаций причин российской инфляции сводится к двум крайним точкам зрения: инфляции присуща монетарная природа, инфляция имеет немонетарную или не только монетарную природу.

Рассмотрим аргументы обеих сторон и сопоставим их с ситуацией в России и республиках СНГ.

Структурные причины. Утверждается, что специфической особенностью экономики России является микро- и макроэкономическая структура, унаследованная от СССР, которая не соответствует рыночной экономике. К этому аргументу примыкает и аргумент о технологической отсталости России. Эта позиция связана с тем, что в разные периоды накаленная политическая обстановка и идеология, исходящая из необходимости защиты социалистических завоеваний привели к тому, что сформировалась соответствующая структура общественного производства. Удельный вес группы «А» составлял в 1960 г. 72.5%, тогда как удельный вес группы «Б» только 27.5%. В 1970 г. эти показатели составили 73.4 и 26.6% соответственно Мирзабалаев С. Анатомия инфляции издержек переходного периода// Вестник МГУ.,1998.,№2.,с.46 . Группа «А» продолжала развиваться наиболее интенсивно. А сфера обращения и потребительских услуг явно не соответствовали потребности населения в них. Кроме того, признано, что рост заработной платы стал опережать аналогичный показатель производительности труда Именно с этим периодом следует связывать возникновение предпосылок для инфляции издержек в нашей стране, когда некоторые отрасли производства (в основном тяжелая промышленность) начали устойчиво воспроизводить диспропорции в экономике.

Безусловно, российская экономика, как и любая другая, обладает «своим неповторимым лицом», и технологический уровень многих производств не соответствует лучшим мировым стандартам. Однако является ли это причиной российской инфляции?

После распада СССР многие бывшие республики унаследовали сходную структуру экономики, но темпы инфляции в них оказались весьма различны. Наиболее сходную по структуре с российской экономику имеет Казахстан, но в 1991 г. рост цен здесь был в 1.4 раза ниже российского, а в 1993 г. уже в 2.4 раза выше. Общепризнано, что технологическое развитие Белоруссии существенно выше российского, однако в 1993 г. индекс розничных цен здесь превысил российский более чем в 2 раза. (табл. 1)

С помощью экономической структуры нельзя объяснить также месячные колебания инфляции. Никакая экономическая структура не может так радикально меняться за те несколько месяцев, которые потребовались России на переход от сравнительно низких темпов инфляции в 9-10% в июле-августе 1992 г. до 25-28% в октябре 1992 - феврале 1993 г., а затем к падению ее до4-5% в июле - августе 1994 г. и вновь к повышению до 17-18% в ноябре 1994 - январе 1995 г. А. Илларионов. Природа российской инфляции//Вопросы экономики. 1995г.,№3,с.6

Кроме того, если сравнить институциональные изменения, произошедшие в различных странах СНГ, то не удается уловить закономерность их влияния на темпы инфляции. К 1995 г. в Грузии, Латвии, Кыргызстане, Узбекистане 60% ВВП производилось негосударственным сектором экономики Илларионов А. Финансовая стабилизация в республиках бывшего СССР//Вопросы экономики. 1996г.,№2,с.76 . Однако среднемесячные темпы узбекской инфляции вчетверо превышали темпы латвийской, почти вдвое темпы грузинской и втрое темпы инфляции в Кыргызстане.

К структурным причинам объяснения природы российской инфляции примыкает такой аргумент, как высокий уровень милитаризации и гипертрофированный уровень ВПК. Это неоспоримый факт, но насколько он существенен для возникновения и поддержания инфляции. По данным таблицы можно судить о том, что в Эстонии и Латвии после распада СССР рост цен превышал российский уровень почти в 1,4 раза, а в 1992 г. уже инфляция в России была больше почти в 2,5 раза, в 1993 г. в 7 раз (табл. 1). При этом следует помнить, что уровень развития ВПК в этих странах был весьма высок, там находились заводы так называемого союзного подчинения. В странах же, где развитие военного комплекса было не столь бурным, таких как Казахстан и Украина рост цен в том же 1993 г. превышал российский соответственно в 2,4 и 7 раз (табл. 1). Таким образом, нельзя усмотреть жесткую взаимосвязь между темпами инфляции и развитием ВПК

Высокий уровень монополизма . Современные формы конкуренции действительно могут оказывать большое давление на систему ценообразования. Механизм ценоповышательного фактора очень прост. Благоприятные условия для действия этого фактора создаются несовершенством рынка, при котором либо путем сговора, либо монопольного положения цена поддерживается выше равновесной.

Этот аргумент наиболее часто используется для объяснения причин инфляции во всех постсоциалистических странах, т.е. в странах с переходной экономикой. Однако он упускает из виду, что с открытием национальной экономики любые самые крупные и могущественные национальные монополисты превращаются в производителей, занимающих самое скромное место, как на мировом, так и на внутреннем рынках. И зачастую главной особенностью их поведения становится не столько склонность к монополизму, сколько борьба за выживание, исключающая установление монопольных цен и стремление к монопольному поведению.

Также можно утверждать, что помесячные колебания темпов инфляции в странах ЦВЕ и бывших республиках СССР не могут быть объяснены с помощью столь быстрого колебания уровней монополизма.

Убогий экспортный сектор, сильная импортная зависимость. Приверженцы монетаризма считают, что такая оценка практически не соответствует действительности. Из всех наследников бывшего СССР России достался самый мощный экспортный сектор и в абсолютных и в относительных величинах. Далее удельный вес экспорта в ВВП несколько сократился, но по-прежнему сохраняется положительное сальдо внешнеторгового баланса. На 1999 г. оно составляло +36,2 млрд. дол. США Основные социально-экономические показатели РФ//Вопросы статистики. 2000г., №12,с.35 . Это должно приводить к укреплению национальной денежной единицы, притоку иностранной валюты, снижению темпов инфляции. Однако все происходит наоборот. Страны с отрицательным внешнеторговым сальдо (балтийские, Кыргызстан, Молдова) добились больших результатов в борьбе с инфляцией, чем страны с положительным сальдо (Россия, Туркменистан).

Очевидно, объяснением этому служит то, что в потребительской корзине (по крайней мере, россиянина) преобладают продовольственные товары, поэтому рост цен на них ближе всего к общему индексу инфляции, измеренному по ИПЦ. «Россия сильно зависит от импортируемых товаров. По оценкам импорт продовольственных товаров составляет около половины их предложения» Домбровски М., Гурски У., Ярочиньски М. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине//Вопросы экономики. 1999г., №8,с.34 . Поэтому, следует сделать вывод, что импортозависимость переходной экономики, в частности России, все-таки является причиной инфляции. Некоторые специалисты называют ее «импортируемой инфляцией».

Распад хозяйственных связей в результате развала СССР. Если это предположение верно, то темпы инфляции должны быть пропорциональны интенсивности связей между республиками до распада СССР. И потому самые низкие темпы инфляции должны наблюдаться в России - наиболее мощной из бывших советских держав, а самые высокие - в балтийских государствах, которые в наибольшей степени зависели от поставок из остального Союза. Однако, как видно из вышеприведенной таблицы, все произошло наоборот.

Растущие издержки, в частности, повышение цен на энергоносители.

Рассмотрим вначале точку зрения ученых, которые придерживаются мнения, что инфляция в переходной российской экономике вызвана растущими издержками.

Рост цен на энергию и энергоносители в России имеет некоторые особенности. Связаны они в основном с действием естественных монополий. Удерживая сверхмонопольные позиции в своих отраслях последние в состоянии удерживать высокие цены на свои продукцию и услуги. Цены на вышеуказанную продукцию многократно выросли, что отразилось на росте издержек производства. Многие производители до сих пор не в состоянии покупать необходимое им количество сырьевых и энергетических ресурсов и своевременно их оплачивать. Поэтому применяются неплатежи. Способствует этому и то, что правительство стремится поддержать производство во многих важных, но нерентабельных отраслях. Оно сдерживает цены на стратегическое сырье и энергию и время от времени применяет мягкие бюджетные ограничения. Сдерживание цен привело к тяжелому положению самих предприятий ТЭК и добывающих отраслей. Дело в том, что это связано с так называемым «синдромом» низких цен на энергоресурсы, унаследованным от социалистической экономики: отечественные производители привыкли к использованию дешевого сырья и энергии. Поэтому повышение цен на энергоносители сильно бьет по товаропроизводителям.

Сторонники монетаризма утверждают, что если предположить существование так называемой инфляции издержек, предопределяющей существование любой другой инфляции, то видимо, что единственным случаем, когда подобный вид инфляции имеет место быть - это повышение цен на импортируемые энергоносители в случае, если их доля в потреблении велика. Однако, в силу того, что Россия сама является одним из крупнейших энергоэкспортеров, а не импортером, она в наименьшей мере подпадает под это правило. В странах Балтии, где ощущался самый острый ценовой шок после перехода на импортируемые энергоносители, уровень инфляции оказался гораздо ниже, чем у энергоэкспортеров России, Казахстана, Туркменистана (табл. 1).

При этом один из приверженцев монетарной концепции инфляции А. Илларионов ссылается на исследование, проведенное Группой макроэкономического и финансового анализа при Министерстве финансов РФ, которое показало, что значимой корреляции между повышением цен на энергоносители и темпами инфляции в России нет. Более того, за повышением цен на эти группы товаров в мае 1992 г. последовали месяцы с отчетливо выраженными темпами снижения инфляции, а снижение реальных цен на энергоносители в течение 1994 г. не помешало росту темпов инфляции. Однако исследование, проведенное несколько позднее Речь идет об исследовании в статье Райской Н., Сергиенко Я., Френкеля Исследование инфляционных процессов в условиях переходной экономики//Вопросы экономики. 1997г.,№10 , показало, что между повышением цен на продукцию естественных монополий и индексом цен существует взаимокорреляция, которая проявляется в особой форме инфляции издержек, т.е. в росте задолженности предприятий друг другу и росте количества низколиквидных платежных инструментов в обращении.

Отсюда можно выделить еще один фактор инфляции в переходной экономике России - платежная система.

Платежная система. В 90-е гг. основным способом платежа между предприятиями стали проводимые, минуя банки, взаимные расчеты, когда обязательства погашаются путем зачета встречных обязательств равных по величине и совпадающих по времени исполнения. В платежной системе сложилась никем не регулируемая инфраструктура, которая занимается выстраиванием бартерных сделок путем выявления взаимосвязей продавцов и покупателей. Это осуществляется через третьих (четвертых и т.д.) лиц по произвольным ценам с ущемлением интересов экономических субъектов. Без участия «живых» денег к концу 90-х проходило 90% платежей в энергетике, 70% на Западносибирской железной дороге, 90-100% на угольных предприятиях Кузбасса Березина М. О взаимосвязи платежной системы и инфляции в России//Финансы. 1999г.,№6,с.24 . К началу 1999 г. объем неплатежей составил Ѕ ВВП, т.е. 1,5 трлн. руб., а М2 к 1.01.99 составила 452,5 млрд. руб. Березина М. О взаимосвязи платежной системы и инфляции в России//Финансы. 1999г.,№6,с.25 . К тому же по подсчетам начала 90-х гг. при возникновении в экономике дополнительной задолженности в 1 млрд. руб. в силу наличия межотраслевых перекрестных воздействий полное увеличение взаимной задолженности превышает 4 млрд. руб., т.е. мультипликатор равен 4.

Подобные документы

Природа и причины инфляции, ее измерение и виды. Механизм и последствия инфляции. Инфляция спроса и предложения. Социально-экономические последствия инфляции. Особенности инфляции в российской экономике. Прямые и косвенные методы борьбы с инфляцией.

курсовая работа , добавлен 08.12.2010


Инфляция: сущность, причины, виды. Особенности инфляционных процессов в переходной экономике России. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Экономические и социальные негативные последствия инфляции. Сущность и содержание антиинфляционной политики.

реферат , добавлен 20.05.2011


Понятие инфляции, структура инфляционных процессов в экономике. Типы виды и классификация инфляции. Основные экономические показатели инфляционных процессов в экономике России. Основные проблемы при регулировании инфляции. Пути решения выявленных проблем.

курсовая работа , добавлен 14.11.2017


Понятие, основные виды и отличительные черты современной инфляции. Ущерб экономическому развитию страны и ее населению. Методы борьбы с инфляцией. Инфляция и социально-экономические показатели в Украине. Способы измерения инфляционных процессов.

реферат , добавлен 27.02.2012


Происхождение и сущность инфляции, ее причины, издержки и виды, социально-экономические последствия. Специфика инфляции в российской экономике. Цели и методы антиинфляционной политики государства, ее особенности и методы борьбы в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 07.11.2013


Сущность инфляции, методы ее измерения и основные виды. Механизмы инфляции, причины ее возникновения и последствия (кривая Филипса). Характеристика инфляционных процессов в современной России. Проблема снижения темпа инфляции, антиинфляционная политика.

курсовая работа , добавлен 17.11.2015


Определение инфляции, характеристика причин ее возникновения и видов. Кривая Филлипса и взаимосвязь уровней инфляции и безработицы. Социально-экономические последствия инфляции. Специфика инфляционных процессов в России, методы борьбы и прогнозы.

курсовая работа , добавлен 15.07.2011


История инфляционных процессов. Инфляция в разных экономических школах. Сущность инфляции и причины её возникновения. Измерение инфляции. Классификация видов инфляции и механизмы. Альтернативные концепции инфляции. Бедность и инфляция в России.

курсовая работа , добавлен 25.05.2004


Экономическая сущность, причины и последствия возникновения инфляции. Методологические особенности измерения инфляции. Оценка уровня инфляции в Российской Федерации. Основные методы регулирования инфляции. Борьба с инфляционными процессами в России.

курсовая работа , добавлен 28.03.2012


Понятие, природа, основные механизмы, причины и виды инфляции. Монетарные и немонетарные факторы инфляции и причины роста общего уровня цен в экономике. Взаимодействие монетарных и немонетарных факторов. Социально-экономические последствия инфляции.