Экономическое развитие норвегии. Нефтяной капкан: как Норвегия пострадала от сырьевой зависимости

Норвегия обрела независимость только в 1905 г., но спустя всего век эта страна вышла в лидеры по уровню жизни населения.
Большую часть времени своего существования Норвегия находилась в зависимости от соседних государств, что сильно замедлило развитие экономики в стране. В IX в. на месте современного государства возникло объединенное королевство, но уже в 1397 г страна вошла в Кальмарскую унию, в которой также состояли Швеция и Дания. Смысл создания унии заключался в том, чтобы общими усилиями решить проблемы экономического характера, возникшие в Скандинавских странах в XIV в. Отныне всеми тремя странами управлял один король, но при этом каждое государство сохраняло за собой независимость. К 1523 г конфликты власти и аристократического общества достигли своего пика, что привело к распаду унии. Но уже в 1536 г Норвежское королевство вступило в новую унию - Датско-Норвежскую. Хотя формально Норвегия и Дания оставались самостоятельными, последняя была намного более сильной страной. Это привело к тому, что Норвегия оказалась в полной экономической зависимости от Дании. В этот период основой экономики Норвежского государства по-прежнему оставались такие отрасли, как сельское хозяйство, лесопереработка, а также рыболовство. За счет торговли с другими странами росли и развивались портовые города.
Датско-Норвежская уния продержалась не одно столетие и прекратила свое существование только в 1814 г., когда в результате Англо-датской войны 1807-1814 гг обедневшая Дания была вынуждена уступить норвежские земли Швеции. В этом союзе Норвегия обрела намного большую самостоятельность, чем в унии с Данией, что позволило стране сделать первые шаги в развитии экономики. Так, например, в середине XIX в. в Норвегии появились первые текстильные фабрики. Долгожданную независимость страна обрела только в 1905 г., когда был подписан договор о прекращении существования Шведско-Норвежской унии.
Настоящий прорыв в развитии экономики страны был совершен в 60-х гг. XX в. Именно тогда по инициативе крупных частных компаний начали осваиваться нефтяные и газовые месторождения, располагающиеся на шельфе Северного моря. Заключив соглашение относительно морских границ с Великобританией и Данией, уже добывавшими нефть в этом регионе, Норвегия начала работу в новой отрасли промышленности.
8 1969 г было открыто первое месторождение - Экофиск. Тремя годами позже, в 1972 г., в стране был создан Норвежский нефтяной директорат, работа которого нацелена на контроль нефтедобычи. Задача директората состоит в том, чтобы сделать работу максимально эффективной и безопасной. Он должен следить за деятельностью нефтедобывающих компаний, анализировать состояние отрасли в целом, а также следить за тем, чтобы добыча нефти и газа не наносила сильного ущерба окружающей среде. Отрасль добычи ресурсов стала настолько важной для Норвегии, что уже в 1978 г в стране было создано отдельное министерство нефтяной промышленности и энергетики Норвегии, ранее входившее в состав министерства промышленности.
Промышленность Норвегии особенно развита в прибрежных зонах. Здесь есть территории, пригодные для сельского хозяйства, существует возможность заниматься рыболовством. На южном побережье сосредоточены также центры добычи и обработки нефти.
Сегодня Норвегия известна во всем мире как один из основных поставщиков нефти.
В наши дни Норвегия - живущее размеренной жизнью скандинавское королевство, входящее в число стран с самым высоким уровнем жизни. Всего за сорок лет Норвегия превратилась в сильное индустриальное государство, снабжающее нефтью многие европейские страны.
Конечно, нефть и газ - это не единственные источники прибыли в стране. В Норвегии развито машиностроение, специализирующееся в основном на оборудовании для нефте- и газодобывающей промышленности. Также страна имеет статус важного центра судостроения: ведь в силу особенностей географического положения Норвегии у страны есть огромный опыт в этой отрасли. Помимо этого, на протяжении почти всей истории Норвежского государства важной статьей экспорта были рыбные ресурсы: норвежская рыба и по сей день высоко ценится в мире. В стране развита деревоперерабатывающая промышленность, немаловажную роль сегодня играет и связанная с ней целлюлозно-бумажная отрасль. Норвегия привлекает внимание огромного количества туристов, приезжающих отдохнуть на местных лыжных курортах или посмотреть на всемирно известные норвежские фьорды.
Норвегия лидирует по количеству электроэнергии, вырабатываемой на душу населения. Интересно, что значительную часть электроэнергии страна получает за счет гидроэлектростанций. В некоторых регионах электричество вырабатывается с помощью ветрогенераторов.
Но несмотря на высокий уровень промышленности в королевстве, нефть остается основой норвежской экономики.
По данным за 2005 год, ежедневно в стране добывалось 2,978 млн баррелей, причем 90% получаемых ресурсов экспортировалось. Только Саудовская Аравия и Россия опережают Норвежское королевство по объемам экспортируемой нефти. Казалось бы, при такой налаженной системе торговли можно не беспокоиться о ближайшем будущем. Однако норвежцы не забывают о том, что рано или поздно запасы нефти и газа подойдут к концу. Именно поэтому в Норвегии получаемую прибыль пытаются использовать с максимальной пользой для государства. Деньги, поступающие в страну за счет торговли природными ресурсами, перечисляются на хранение в специально созданный фонд и частично инвестируются за границей. Также прибыль от продажи нефти и газа иногда используется для решения текущих задач: у страны есть возможность брать внешние займы, вкладывать средства в социальную сферу и в развитие промышленности, а позже оплачивать долг полученными от торговли деньгами. Подобный принцип успешно применялся еще в 1970-х гг., когда нефтяная отрасль в Норвегии только начала развиваться. Тогда внешний долг достигал уровня 30% ВВП. По данным за 2009 год, общая задолженность зарубежным странам составила $548,1 млрд.
На сегодняшний день одна из главных задач, стоящих перед Норвежским государством, - поиск альтернативных способов получения прибыли.
Норвежцы - реалисты и хорошо понимают, что бездумная эксплуатация природных ресурсов может привести к их полному исчезновению.

Общая информация

Официальное название : Королевство Норвегия.

Форма правления : конституционная монархия.

Законодательная власть : стортинг (парламент).
Административное деление : 19 фюльке (губерний).
Столица : , 590 041 чел. (2010 г.).
Язык : норвежский.
Религия : лютеранство.
Денежная единица : норвежская крона.
Аэропорты : Гардермуэн (Осло), Флесланн (Берген), Торп (Сандефьорд) (всего 53).

Цифры

Площадь : 385 252 км 2 .
Население : 4 850 440 чел. (2009 г.).
Плотность населения : 12,6чел./км 2 .
Этнический состав : норвежцы - 98%, квены, саами, шведы и др. - 2%.

Экономика

Минерально-сырьевые ресурсы : нефть, природный газ, руды (свинец, медь, цинк, железо), графит, апатиты.
Промышленность : нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, лесоперерабатывающая, бумажная, химическая (лакокрасочные материалы, удобрения), машиностроение (изготовление оборудования для добычи нефти и газа).
Сельское хозяйство : рыболовство, овощеводство, цветоводство, выращивание зерновых культур, животноводство.
ВВП : $382,9 млрд (2009 г.).
Сумма внешнего долга : 143% ВВП (на 30 июня 2009 г.).
Основные статьи экспорта : нефть, машины, оборудование, суда, металлы, химическая продукция, рыба.
Экспорт : $122 млрд (2009 г.).
Партнеры по экспорту : Великобритания - 27%, Германия - 12,8%, Нидерланды - 10,4%, Франция - 9,4%, Швеция - 6,5%, США - 4.5% (2008 г.).
Основные статьи импорта : продукты питания, техника, химикаты.

Партнеры по импорту : Швеция - 14,3%, Германия - 13,4%, Дания - 6,8%, Китай - 6,4%, Великобритания - 5.9% США - 5,4%, Нидерланды - 4,1% (2008 г.).
Золотовалютный резерв : $60,84 млрд.

Любопытные факты

■ Несмотря на то что в Норвегии установлены рыночные отношения, важную роль в экономике играет государство. Например, в Norsk Hydro, крупной нефтегазовой норвежской компании, правительству принадлежит 43,8%.
■ Норвегия - вторая скандинавская страна наряду с Исландией, еще не вступившая в Европейский союз.
■ Нефтедобывающая промышленность облагается большим количеством налогов Так, компании должны выплачивать налоги на прибыль и сверхприбыль, на выбросы углекислого газа, плюс так называемый территориальный взнос.

Норвегия с населением 4,5 млн. человек занимает территорию около 323 тыс. км3, это равно 7 стран как Эстония, но, как говорят в народе, мал золотник, да дорог.

Норвегия - страна, где никто не ездит с охраной, нет мигалок, нет коррупции, где в королевском дворце в Бергене ставят ночные оперы, а летом на улицах идут спектакли, король, который назначает и снимает министров (в правительстве 7 министров и один премьер-министр) и предоставляет парк перед дворцом для всех желающих, попросив только отгородить прозрачной сеткой небольшое место для своих уединенных прогулок.

Норвежцы руководствуются чувством равенства. Такой подход является причиной и следствием использования экономических рычагов власти государства.

Еще в начале ХХ века Норвегия представляла «рыболовецкую провинцию» с развитым судостроением, достигшим высокого технологического уровня. Открытие в декабре 1969 года (одновременно с Россией) первого нефтяного месторождения «Экофиск» полностью изменило ситуацию.

" На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной прибыли нефтяных доходов.

Нефть объявлена достоянием народа, как и все природные ресурсы страны. Деньги от нефтяных доходов идут на социальные программы и Фонд Всеобщего Благоденствия. И Норвегия постепенно стала превращаться в одну из богатейших стран мира, где ВВП на душу населения достигает 40 тыс. долларов. За 30 лет доход Норвегии составил 454,5 млрд.долларов.

Сегодня нефтегазовая промышленность дает 20% ВВП Норвегии. В Северном и Норвежском морях эксплуатируется 60 месторождений нефти и газа, и на очереди еще 136. Доля доходов от экспорта нефти и газа в общих от экспорта доходов составляет 45 %.

На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день эти отчисления составляют более 100 000 долларов у каждого норвежца. На каждого ребенка, при рождении открывается счет в банке, куда поступает не менее 3 тыс. долларов доходов от налога на прибыль.

" Государственные субсидии обеспечивают высокий уровень медобслуживания (операции, лечение в больницах бесплатное).

Медучреждения в Норвегии преимущественно государственные или муниципальные, а государственные субсидии на них обеспечивают высокий уровень медобслуживания (операции, лечение в больницах бесплатное). И никаких особых больниц.

Если вчера король Харальд V лежал в палате больницы (скрепя сердце главврач разрешил полицейскому дежурить у двери, а то пациенты замучили короля автографами), то сегодня там лежит обычный работяга.

Королю достаточно того, чем пользуются подданные. Просто потому, что этого достаточно. В стране действует мощнейшая социальная структура медобслуживания старшего поколения (сиделки, медики, дома престарелых). Дома престарелых представляют собой на одного человека однокомнатную квартиру или коттедж, у каждого пациента пояс с кнопкой для вызова медсестры, которая появляется мгновенно. Существуют Общества больных, которые следят за качеством лечения.

Образование бесплатное. В Норвегии самый высокий в мире уровень затрат на обучение учащегося. Школьная система действует с активным участием родителей в обучении детей: школы рекомендуют, родители решают, что является лучшим предложением для учеников (с 7 лет дети идут в 1 класс, обучение 9 лет, дальнейшее обучение добровольное с 16 до 19 лет), в школах дается серьезное преподавание информатике и английскому языку, (все норвежцы прекрасно знают английский язык), формируют гуманистическое мировоззрение ненасилия, толерантность, любовь к природе, трудолюбие. А трудолюбия норвежцам не занимать. Многие норвежцы, работая по специальности, занимаются рыболовством или содержат семейную ферму.

Сельское хозяйство является в Норвегии высокоразвитым и ориентировано на обеспечение внутренних потребностей страны в продуктах питания за счет семейных ферм. Его основу составляет животноводство, полностью покрывающее потребность населения страны в мясе и молочных продуктах. Основная доля овощей и фруктов выращивается в таком количестве, что даже позволяет поставлять черешню и клубнику в Западную Европу (и это при том, что 200 000 фермерских хозяйств обрабатывает 3% земли).

" Отчисления в Нефтяной фонд осуществляются при высоком материальном уровне населения и предоставления государством своим гражданам больших социальных благ

С целью сглаживания колебаний доходов от продажи нефти и газа и главное для финансирования растущих расходов по выплате пенсий по старости и инвалидности в Норвегии был создан Государственный нефтяной фонд (NGPF).

Компенсируя снижение запасов нефти и газа финансовой активностью NGPF, правительство снижает зависимость экономики страны от экспорта сырья. Государственный нефтяной фонд Норвегии функционирует в долгосрочном плане как сберегательный фонд, а в краткосрочном - как стабилизационный.

Отчисления в Нефтяной фонд осуществляются при высоком материальном уровне населения и предоставления государством своим гражданам больших социальных благ: прежде чем заботиться о будущих поколениях, необходимо создать достойные условия ныне живущим .

В Норвегии все доходы стекаются в бюджет. И только потом принимают решение о переводе части денег на счет, причем только в том случае, если бюджет государства сводится с профицитом: сумма отчислений ежегодно определяется в процессе утверждения бюджета парламентом. Максимальное годовое перечисление средств бюджета достигает 6% ВВП.

Формально норвежский Государственный нефтяной фонд представляет собой счет в норвежских кронах в банке Norges Bank, принадлежащий правительству страны. Согласно законодательству Норвегии Norges Bank может инвестировать средства только в иностранные ценные бумаги, их тип и то, в какие стран можно вкладывать деньги определяет правительство страны.

" Самая демократичная монархия в мире поставила закон выше всего, выше религии и традиций. Беспрекословное подчинение закону начиная с первого лица страны - короля.

Норвегия не вступила в ЕС, так пожелал народ, не захотевший быть причесанным под общую гребенку, выйдя с плакатами на демонстрации против ЕС, но в стране действует шенгенское соглашение, так что границу со Швецией вы можете и не заметить: только изменится цвет флага и будет другая разметка на дорогах.

Самая демократичная монархия в мире поставила закон выше всего, выше религии и традиций. Беспрекословное подчинение закону начиная с первого лица страны - короля. В Норвегии каждый должен следовать норвежскому закону, это касается и иностранцев, несмотря на то, что он может идти вразрез с привычной для вас традицией.

Порядок и организованность является стилем жизни норвежцев. Все работает четко: общественный транспорт, скорая помощь, промышленность, сервис (историки утверждают, что главным залогом успехов в походах викингов была их организованность). Здесь нет нуворишей и олигархов, скупающих замки и яхты по всему миру - норвежцам этого не надо, что бы утверждать себя, им не свойственно стяжательство.

Четыре года подряд ООН ставит Норвегию на первые места в мире по «человеческому развитию».

Рабочий день длится 7,5 часов с 8 до 15.30 . Адвокат получает 400 000крон в год, уборщица 220 000 крон (1 крона - 4,5 руб).

Осуществляется строгий контроль государства за жилищным строительством. Большая часть ссуд предоставляется государственным жилищным банком, а строительство осуществляется компаниями с кооперативной формой собственности.

" Социальное обеспечение в Норвегии поражает воображение.

Из-за особенностей климата и рельефа строительство обходится дорого, тем не менее, соотношение между числом проживающих и количеством комнат довольно высокое. На жилье, состоящее из 4 комнат площадью 103,5 м3, приходится 3 человека. Примерно 80,3% жилого фонда принадлежит проживающим в нем физическим лицам. Стоимость 3-х комнатной квартиры составляет 50-300 тыс. долларов.

Как правило, в семье работает только один из супругов, другой занимается духовными поисками, самосовершенствованием и воспитанием детей. Время от времени они меняются ролями.

Социальное обеспечение в Норвегии поражает воображение. Действующее законодательство предписывает выплату «семейных надбавок» к зарплате с учетом количества детей.

Все норвежцы, включая домохозяек, по достижению 65 лет получают основную пенсию. Дополнительная пенсия зависит от доходов и трудового стажа. Средняя продолжительность жизни норвежцев 79-81 лет. Средний размер пенсии соответствует 2/3 заработка. Государство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на 4-недельный оплачиваемый отпуск. Кроме того семьи получают пособие в размере 1620 долларов в год на каждого ребенка моложе 17 лет.

" В Норвегии самый низкий процент безработицы -1% и самые высокие пособия от 800-1500 евро (при полной оплате государством безработным жилищно-коммунальных услуг, транспорта).

Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой отпуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации.

В Норвегии самый низкий процент безработицы -1% и самые высокие пособия от 800-1500 евро (при полной оплате государством безработным жилищно-коммунальных услуг, транспорта).

К сожалению этим пользуются приезжающие по найму на работу, перестают работать, садясь на шею органам социальной защиты: целыми днями пьют, жалуются на скуку и во вторник встают в очередь деклассированных элементов на получение сумок с продуктами, причем первоклассных: банок кофе, мяса, рыбы, чая, печенья, овощей, которые организует «Голубой крест», запасаясь на неделю, кроме того, каждый вечер, все магазины перед закрытием снимают все продукты с витрин, завертывают их в полиэтиленовые пакеты и не закрывая мусорные баки на ключ укладывают все продукты в бак, чем и пользуются обленившиеся приезжие работники...

То, что Норвегию практически не затронул тяжелейший со времен Великой Депрессии кризис, объясняется в первую очередь ее особой моделью экономического развития: основа которой - главная роль в экономике страны принадлежит государству.

" В отличие от России, норвежцы исходят из того, что природные ресурсы, нефти и газ - это не достояние отдельных лиц, отдельных компаний, а всего общества, и от их разумного использования зависит будущее страны.

Именно государственные структуры контролируют топливно-энергетический комплекс, который сделал Норвегию самой процветающей страной.

В отличие от России, норвежцы исходят из того, что природные ресурсы, нефти и газ - это не достояние отдельных лиц, отдельных компаний, а всего общества, и от их разумного использования зависит будущее страны.

Это проявляется в том, что разведка и добыча нефти находится под контролем государства, а с частных, иностранных компаний берутся огромные проценты (80%) в доход государства. Занимая 3 место в мире по экспорту нефти сразу после Саудовской Аравии и России, Норвегия сегодня мощная нефтяная держава, является 7 производителем нефти в мире.

Для увеличения Нефтяного фонда, средства вкладываются в государственные ценные бумаги развитых стран: 50-60% в Европу, 20-40% в США, 10-30% в Азию и Океанию. Только по итогам одного года дивиденды по этим ценным бумагам и проценты по вкладам превысили 3 млрд. долларов.
Доходы от деятельности нефтяной и газовой промышленности инвестируются в государственный пенсионный фонд на благо будущих поколений.

Через фонд производится долгосрочное размещение средств, он является ресурсом для надежных компаний всего мира. Открытость занимает центральное место в деятельности фонда. Каждый норвежец легко может получить информацию о том, в какие именно иностранные акции и облигации вложены деньги Государственного пенсионного фонда.

Казалось бы, подсчитывайте дивиденды, но нет, норвежцы решили, что их фонд будет ориентироваться на «этические» инвестиции, и для этого организовали в сентябре 2005 года при фонде специальный совет по этике. И пригласили поработать в нем профессионального философа Хенрика Сиза.

"

На счет кого-либо из россиян, правительством не положено ни одного рубля. Ни во времена Гайдара, ни во время Путина. Вопрос - почему правительство Гайдара, а затем и Путина, до сих пор не открыло индивидуальные лицевые счета каждому россиянину?

Как признался сам 40-летний профессор, он тогда не мог отличить акции от облигации. Но от него никто и не требовал знание биржевых тонкостей - для этого хватало специалистов. Его функции заключались в том, чтобы помочь ориентировать инвестирование денег фонда в те компании, которые не связаны с производством оружия массового поражения или другими антигуманными действиями. «Мы не хотим пенсий, которые базируются на кровавых деньгах» - заявляют управляющие Государственного Пенсионного фонда.

Так из-за несоблюдения гуманного отношения к природе и людям, фондом были проданы акции российской компании «Норильский никель». В Норвегии принят «Этический кодекс» для политики инвестирования нефтяного фонда, который исключает из возможного инвестирования те компании, которые нарушают права человека, причиняют вред окружающей среде, основным принципам гуманизма.

Норвежцы тщательно берегут все природные сокровища, следят за чистотой воздуха и воды (Норвегии приходится выделять для России огромные суммы на подъем старых затопленных подлодок и их захоронение, а также оплачивать правильное хранение ядерных отходов на Кольском полуострове).

Долгосрочной целью государственной политики в Норвегии является превращение страны в государство-рантье, чтобы обеспечить будущим поколениям возможность воспользоваться преимуществом, связанным с нынешним нефтяными богатствами страны. Поэтому Нефтяной фонд называют также «Фондом поколений».

Россия, по примеру Норвегии, создала Стабилизационный фонд, руководство России многократно заявляло об «инвестициях в человека», но, видимо, задачи в действительности, были другие.

На счет кого-либо из россиян, правительством не положено ни одного рубля. Ни во времена Гайдара, ни во время Путина. Вопрос - почему правительство Гайдара, а затем и Путина, до сих пор не открыло индивидуальные лицевые счета каждому россиянину? Вопрос виснет в воздухе.

Поэтому пока мы не изменимся, пока мы очень сильно и осознанно не захотим избавиться от позорной российской бедности, мир вокруг нас не изменится. Потомки викингов изменили себя и сделали свою любимую страну процветающей.

Нефтяные доходы Норвегии падают, несмотря на девальвацию кроны и наращивание добычи сырья. Осло готовится распечатать Фонд национального благосостояния. Политики требуют отхода страны от сырьевой модели развития

Нефтяная платформа Oseberg в Норвежском море (Фото: REUTERS 2015)

Доходы Норвегии тают

Чистая прибыль правительства Норвегии от нефтегазовых активов в январе—сентябре 2015 года сократилась на 13% по сравнению с тем же периодом прошлого года — c 83,3 млрд до 72,3 млрд крон (или с $13,66 ​​млрд до $9,16 млрд с учетом курсовой разницы). Об этом свидетельствует опубликованная во вторник финансовая отчетность госкорпорации Petoro. Это управляющая компания, в чьем ведении находится фонд «Государственные прямые финансовые вложения» (SDFI), в который входят все принадлежащие властям нефтегазовые активы на норвежском континентальном шельфе.

По оценкам Bloomberg , прямые доходы SDFI от нефти и газа за весь 2015 год могут обновить шестилетний минимум: в 2009 году энергетический портфель принес правительству чистую прибыль в 97 млрд крон (около $14,8 млрд по средневзвешенному курсу 2009 года). По итогам 2014 года, когда на нефтяном рынке уже начался кризис, доходы SDFI составили 111 млрд крон ($16,92 млрд).

Государственные инвестиции в нефтегазовую отрасль через фонд SDFI также сокращаются: за первые девять месяцев 2015 года они составили 22,5 млрд крон ($2,85 млрд) - это на 21% меньше, чем годом ранее. «Падение показателя отражает сокращение капитальных затрат на развитие проектов и снижение некоторых операционных инвестиций», — поясняет Petoro.

На 10% сократилась и выручка самой SDFI, до 119,5 млрд крон за первые три месяца 2015 года ($14 млрд по курсу на конец сентября). В релизе Petoro подчеркивается, что падение кроны к доллару США помогло сгладить эффект от снижения нефтяных цен. За год, с сентября 2014 года, норвежская валюта потеряла к доллару 32% своей стоимости. Но обвал цен на нефть оказался еще сильнее - средняя цена барреля в январе—сентябре 2015 года составила 437 крон против 655 крон в 2014 году.

Для частичного покрытия убытков энергетиков от снижения цен Норвегия наращивает объемы добычи нефти. Но темпы этого роста пока слишком малы: чуть более 2% (от 399 тыс. барр. в сутки в среднем за январь—сентябрь 2014 года до 409 тыс. барр. в 2015 году).

Пример России

Обвал нефтяных цен, начавшийся летом 2014 года, сказался и на российском бюджете. Министерство финансов несколько раз предлагало секвестр бюджета — вначале на 2015-й, затем на 2016 год. ​Также правительство вернулось к системе однолетнего планирования бюджета. За первое полугодие 2015 года нефтегазовые доходы российского бюджета сократились к предыдущему году на 727 млрд руб., достигнув 2,97 трлн руб. (в 2014-м — 3,7 трлн руб.). Вместе с тем Россия наращивает добычу углеводородного сырья: по итогам сентября 2015 года, она достигла максимальных со времен распада СССР значений — 10,74 млн барр. в сутки (рост на 0,4% в августе). Тогда же вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович заявил CNBC, что искусственным путем сокращать производство нефти Россия не планирует.

Сокращение затрат

Помимо прямых поступлений из фонда SDFI норвежское правительство получает нефтегазовые доходы в виде налогов на добычу от частных компаний и в виде дивидендов от Statoil, крупнейшей энергетической корпорации страны. Доля государственного участия в Statoil составляет 67%. На прошлой неделе компания отчиталась о чистом убытке в размере $330 млн за третий квартал 2015 года. Годом ранее квартальный убыток превышал $700 млн.

Добиться снижения финансовых потерь Statoil удалось через сокращение затрат, в первую очередь капитальных инвестиций. «Мы продолжим урезать наши основные инвестиционные расходы, поскольку резкое снижение нефтяных цен в ходе квартала показало, что нам надо стремиться к большей рентабельности», — заявил глава Statoil Эльдар Сэтре.

В понедельник, 2 ноября, Statoil также сообщила , что досрочно разрывает контракт с норвежской буровой компанией Songa Offshore на использование ее нефтедобывающей платформы Songa Trym. Директор Statoil по обеспечению буровых вышек Торе Ореберг заявил, что еще в октябре работа платформы была приостановлена, поскольку ее скважина оказалась выработана. Statoil планировала использовать платформу до окончания контракта (в марте 2016 года), но не нашла свободной скважины, куда ее можно было назначить, и решила сразу отказаться от аренды платформы.

Де-юре аренда нефтевышки завершится к середине ноября. Как сообщает сама Songa Offshore, за досрочное расторжение договора она получит от Statoil $377 тыс. за каждый неиспользованный день аренды (то есть всего около $42 млн). Буровая компания планирует демонтировать вышку с разрабатываемой сейчас скважины, а затем вновь искать для нее арендаторов.

Statoil производит свыше 70% норвежских нефти и газа. В условиях, когда такой крупный игрок принялся сокращать издержки, буровые компании могут не найти арендаторов и покупателей для своих платформ в Северном море, отмечает аналитик консалтинговой фирмы Nordea Markets Янне Квернеланд. По ее оценкам, в ближайшие годы около 20 вышек в британских и норвежских водах может пойти на слом. «В Северном море уже есть кладбище платформ, — рассказала она агентству Bloomberg . — У многих вышек сейчас заканчивается контракт или они уже бездействуют. Если их не арендует Statoil, то кто же тогда?»

Смена парадигмы

Падение нефтяных цен и сокращение инвестиций замедляет рост норвежской экономики. Если за весь 2014 год ВВП Норвегии увеличился на 2,2%, то результатом этого года может стать стагнация. По данным государственной статистической службы Statistics Norway, в первом квартале 2015 года рост экономики к предыдущему кварталу составил всего 0,1%, а во втором квартале ВВП снизился на те же 0,1%.

Если исключить из подсчетов добычу углеводородов, экономика материковой Норвегии не стагнирует, а растет, пусть и небольшими темпами: на 0,3% в первом и на 0,2% во втором квартале 2015 года. Общие же нефтегазовые доходы в бюджете Норвегии на этот год запланированы на уровне 342 млрд крон ($46,3 млрд на 1 января 2015 года), или 21,2% от всех доходов государства.

В начале октября правительство объявило , что впервые в истории собирается потратить на покрытие бюджетных расходов часть Фонда национального благосостояния — Norges Bank Investment Management (NBIM). Это крупнейший государственный фонд, который оперирует активами рыночной стоимостью 7,35 трлн крон ($863 млрд). По прогнозу правительства, он получит 204 млрд крон нефтяных доходов в 2016 году, тогда как властям потребуется изъять из него 208 млрд крон, формируя дефицит в 4 млрд крон (около $450 млн).

Необходимость искать средства для покрытия дефицита в Фонде благосостояния уже вызвала критику со стороны противников сырьевой экономики. «Нефть перестала быть двигателем нашего роста, — заявила в начале октября министр финансов Сив Йенсен, лидер правоконсервативной Партии прогресса. — Поэтому перед нами стоит проблема реструктуризации, и лучшее, что мы сейчас сможем сделать, это направить усилия на поддержку частного сектора, более конкурентоспособного».

Эксперты полагают, что трансформация норвежской экономики будет проходить более плавным и естественным путем, нежели предлагают политики. «Мы делаем шаг от сырьевой экономики к капитализму, — заявил Financial Times экономист DNB Markets Эйстен Дерум. — С течением времени нефтяные доходы будут все менее и менее важны в сравнении с прибылью от финансовых активов».

Отправить другу

Экономика Норвегии высокоразвита. В Норвегии, как и в других скандинавских странах, значительная роль в экономике страны принадлежит государству. При этом очень серьезное и постоянное внимание уделяется разработке и внедрению долговременных стратегий развития промышленности, ее отраслей и ключевых компаний. Cтратегические программы страны широко диверсифицированы и очень хорошо сбалансированы. Кроме запасов нефти, природного газа и газового конденсата, Норвегия обладает запасами железной руды, каменного угля, титана, меди, никеля, пиритов. Разнообразие полезных ископаемых и обширные морские границы способствовали широкой диверсификации промышленности.

Наряду с нефтегазодобывающей отраслью развита черная металлургия (электрочугун, электростали и ферросплавы), цветная металлургия. В стране развито металлургическое производство электролитическими методами цинка, никеля, меди, магния, мощное машиностроение, судостроение (7е место в мире). В Норвегии производятся турбины, электровозы, железнодорожные вагоны, оборудование для лесной и рыбной промышленности, продукция высоких технологий (радиоэлектроники). Активное развитие получили электротехническое машиноприборостроение, электрохимия, мощная деревообрабатывающая промышленность, целлюлозно бумажная промышленность. Развита бумажная промышленность (5е место в мире по производству бумаги).

Эффективно работают текстильная, обувная, рыбоперерабатывающая, пищевая промышленность. Все отрасли технологически хорошо оснащены и конкурентоспособны. Экономика страны строго сбалансирована, экономические стратегии выверены и, как правило, успешно реализуются с опережением сроков. Эта небольшая по численности населения страна по праву занимает достойное высокое место в экономике Европы и абсолютно по всем показателям и характеристикам относится к развитым странам мира.

Главная особенность народного хозяйства Норвегии - узкая специализация и интенсивная инновационная деятельность для обеспечения конкурентоспособности основных отраслей. К их числу относятся международный морской транспорт, нефтегазодобыча, рыболовство (первое место по уловам в Западной Европе), гидроэнергетика и базирующаяся на ней электрометаллургическая, электрохимическая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Норвегия занимает ведущее место в мире по очистке промышленных выбросов и постановке работы по охране окружающей среды. Так, действующие здесь нормы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, являются более строгими, чем в странах Европейского союза. Для Норвегии характерна высокоразвитая система социального обеспечения, включающая высокие пенсии (80% размера зарплаты), бесплатное медицинское обслуживание и образование, в том числе высшее, пособие по безработице и т.д. Современная экономика Норвегии имеет высокий уровень промышленного развития (доля рыболовства, лесного и сельского хозяйства в ВВП около 4%), а стоимость экспортных промышленных товаров составляет более 40% ВВП). Основные внешнеторговые партнеры страны - ФРГ, Великобритания, Франция, Швеция, Нидерланды.

Экономические успехи страны в значительной мере связаны и с тем, что Норвегия располагает собственной мощной энерго-сырьевой базой. Так, она занимает первое место в мире по душевому потреблению электроэнергии и первое место в Западной Европе по производству гидроэлектроэнергии. Имеются существенные запасы некоторых руд (железо,титан, никель, медь, свинец, цинк, молибден, серебро), леса, рыбы, нефти и газа, каменного угля (на Шпицбергене). Огромны в Норвегии ресурсы строительного камня (гранит, мрамор), а дешевая электроэнергия позволяет иметь мощную электрометаллургию, например, по производству алюминия Норвегия занимает в Западной Европе второе место после ФРГ. Промышленность Норвегии характеризуется высокой степенью фондовооруженности и специализации, экспортной направленностью, а также значительным уровнем концентрации производства. При этом среди наиболее крупных компаний лидирующие позиции занимают государственные предприятия или предприятия с большой долей государственного капитала.

Перечень отраслей промышленности невелик, к наиболее развитым относятся электроэнергетика, нефтегазовая, электроэнергетическая, химическая (электрохимическая) промышленность, машиностроение, целлюлозно-бумажное производство, горнодобыча и цветная металлургия. Все эти отрасли характеризуются высокой производительностью труда, большими объемами производства и качеством продукции, что обеспечивает их конкурентоспособность и устойчивое положение на мировом рынке.

Машиностроение в Норвегии в значительной мере связано с судостроением, обслуживанием нефтяной и газовой промышленности, гидроэлектроэнергетики, сельского хозяйства, лесной и рыбоконсервной промышленности. В значительных количествах производится промышленное и бытовое электротехническое и электронное оборудование, средства связи. Для сохранения высокого уровня специализации имеющихся отраслей в условиях ограниченного внутреннего рынка, руководство страны не предполагает в обозримой перспективе иметь автомобильную и авиационную промышленность, а также тракторо, станко и приборостроение.

Основу топливно-энергетического комплекса страны составляют нефтегазовая промышленность и гидроэлектроэнергетика. Эти отрасли в экономике Норвегии относятся к числу ведущих в регионе и развиваются в последние годы весьма интенсивно, во все более значительной мере воздействуя на энергоснабжение стран Западной Европы. Норвегия является единственной страной региона, самообеспеченность энергией которой превышает 100%, производство первичной энергии в стране превышало ее потребление более чем в пять раз, а по нефти и газу, соответственно, в 11,7 и 22,3 раза. Незначительное внутреннее потребление топливно-энергетических ресурсов при устойчивом росте ВВП обеспечивает постоянное снижение его удельной энерго- и электроемкости. За 2000-2010гг. прирост производства первичных энергоресурсов (ПЭР) составил всего 9,1% и был обеспечен за счет более чем двукратного производства газа и прироста производства электроэнергии ГЭС на 21% при ощутимом снижении добычи нефти - на 35,4 млн т н.э. При этом доля газа в производстве ПЭР увеличилась с 18,4 до 37,9%. После обнаружения запасов углеводородного сырья на шельфе Северного моря (1969 г., нефтегазовые месторождения комплекса Экофиск) Норвегии понадобилось чуть более 30 лет для создания современной морской нефтегазовой промышленности.

Современная Норвегия - это крупный нетто-экспортер энергии как среди членов Международного энергетического агентства (МЭА), так и за пределами ОПЕК. Обладая достаточно узким спектром запасов природных ископаемых, имея малонаселенную территорию, по большей части малопригодную для развития традиционного сельского хозяйства из-за гористого рельефа, восстановившая государственную самостоятельность в полной мере лишь в 1905 г., Норвегия, этот "скандинавский эмират", в кратчайшие исторические сроки превратилась в процветающую страну региона. Благодаря доходам от экспорта углеводородов к 1985г. была практически полностью погашена внешняя задолженность. Вероятно, это единственная страна мира, которая сумела заставить иностранные нефтяные компании в полную силу работать на благо своего народа.

Перспективные экспортные преимущества Норвегии в Западной Европе заключаются еще и в том, что у региональных экспортеров нефти и газа (Великобритании и Нидерландов) весьма высок уровень собственного потребления углеводородов, а Норвегия практически полностью сориентирована на их экспорт. Именно эта особенность позволяет норвежским поставщикам более свободно выстраивать стратегию своих действий на внешних рынках, надежнее гарантировать экспортные поставки. В условиях намечающегося расширения газового рынка Западной Европы удачным направлением диверсификации является продолжающаяся экспортная переориентация Норвегии с нефти на газ.

Конечно, при создании производственных объектов нефтегазодобычи в Норвегии широко использовался и национальный опыт, материальные возможности страны в судостроении, электротехнике, связи и т.д. Не располагая в полной мере кадрами ученых, инженеров и специалистов, собственной материальной базой для обеспечения основных потребностей нефтегазодобычи, Норвегия успешно формировала их самостоятельно, используя государственную промышленную и ресурсную политику. Начиная с 1970-х годов все то, что было связано с нефтегазовой промышленностью, приобрело для норвежского общества особую значимость и требовало особого внимания правящих кругов.

И действительно, воздействие данной отрасли на экономическую, социальную и политическую жизнь страны оказалось чрезвычайно велико, причем по мере расширения масштабов освоения углеводородных ресурсов шельфа во многих случаях происходила коренная ломка традиционного уклада жизни, появление новых ориентиров и перспектив общественного развития. Таким образом, экономика Норвегии расширила свою специализацию в мировом хозяйстве, при этом важным фактором развития стала диверсификация добычи, транспортировки, потребления и экспорта нефти и газа, а также смежных сфер экономики. Соответственно, в энергетической стратегии Норвегии ускорилась реализация диверсификации добычи углеводородного сырья, интенсификации добычи природного газа, рост его внутреннего потребления.

Следует добавить, что, по оценкам экспертов, интенсифицировать собственную добычу угля как по экономическим, так и по экологическим соображениям пока нет смысла, а увеличение потребления газа, хотя и является приоритетом энергополитики, малорентабельно, так как требует значительных и медленно окупающихся затрат по созданию соответствующей транспортно-распределительной инфраструктуры. Основные причины этого - малонаселенность Норвегии и отсутствие крупных промышленных потребителей, нуждающихся в этом виде топлива (их энергообеспечение и инфраструктура сориентированы на использование более дешевой гидроэлектроэнергии). К негативным факторам интенсификации внутреннего потребления добавляется и проблемный для хозяйственного освоения рельеф (фьорды, озера, горы), осложненный протяженными участками вечной мерзлоты.

Кроме того, масштабному строительству сухопутных газопроводов вне прибрежной части страны противодействуют экологи, указывая на опасность существенного негативного воздействия этих объектов на природу заповедных территорий и земли аборигенов (выпас северных оленей). Суммарное производство углеводородов в перспективе также намечено несколько снизить. Это связано с высокой экспортной ориентацией нефтегазовой индустрии страны, низким уровнем собственного потребления добываемых нефти и газа, а также неустойчивой динамикой роста их достоверных запасов, что ведет к снижению обеспеченности добычи. Все это определяет конфигурацию сложившейся системы магистральных газопроводов Норвегии - пока почти все они экспортные и рассчитаны на дальнюю транспортировку газа.

Вместе с тем еще в начале освоения нефтегазовых ресурсов шельфа норвежские политики ратовали за первоочередную доставку нефти и газа на побережье Норвегии, откуда они предлагали экспортировать их по мере необходимости. Дело в том, что иностранные компании (прежде всего американский "Филипс"), в конце 1960-х - начале 1970-х гг. контролировались государством менее жестко, и если первоначально они вообще отказались вступать в дискуссии по этому вопросу, то позднее стали ссылаться на недостаточный уровень развития техники и технологии укладки подводных трубопроводов (у западного побережья Норвегии при прокладке трубопровода на берег проблему представляло преодоление желоб-впадины глубиной более 300 м). Техника и технология с тех пор ушли далеко вперед, однако и сейчас трубопроводы, берущие начало с комплекса Экофиск, не имеют терминалов на норвежском берегу.

Как уже отмечалось, добыча газа в Норвегии интенсивно растет. С пуском дополнительных газотранспортных мощностей во второй половине 1990-х годов (прежде всего проект "Тролл" - Troll Gas Sales Agreement, TGSA) и после создания в 2007 г. мощностей по производству сжиженного природного газа (проект "Белоснежка") поставки газа на существенно возросли. Рост добычи газа сопровождается как диверсификацией экспортных направлений, так и торговых партнеров. Именно на этой основе, "проводя осторожный прагматический, сбалансированный курс в отношении евроинтеграции, норвежское руководство демонстрировало (вне зависимости от партийной принадлежности правительственных кабинетов) достаточную силу и гибкость в борьбе за национально-государственные интересы; находясь формально вне ЕС, оно реализует подчеркнуто "собственный вариант", свою модель форсированной внешнеэкономической экспансии по всем направлениям".

С 1986 г. Норвегия постоянно ограничивает темпы добычи нефти по сравнению с ее потенциальными возможностями. Это необходимо для стабилизации экспортных цен на нефть, обеспечения резервных возможностей по добыче углеводородов, концентрации капитальных вложений. Кроме того, практикуется также ограничение в темпах разработки крупных нефтяных месторождений. В 1990-е годы ресурсная и энергетическая политика Норвегии дополнилась новым направлением, связанным с активизацией поддержки зарубежной деятельности госкорпораций и норвежских компаний прежде всего в развивающихся странах. Эта тенденция носит долгосрочный и устойчивый характер: национальные компании Норвегии, прямо или косвенно занятые в нефтегазовом комплексе, намереваются получать примерно 20-40% доходов от деятельности своих иностранных филиалов.

Активизируется и новая корпоративная стратегия, заключающаяся в наращивании производственного потенциала в развивающихся странах-экспортерах сырья, так как при достаточно высокой себестоимости морская добыча углеводородного сырья на небольших по размеру и низкопродуктивных структурах становится менее рентабельной. Масштабная добыча и экспорт углеводородного сырья из Норвегии оказывают на окружающую среду существенное негативное воздействие, что стимулирует внутриотраслевую диверсификацию. Так, загрязнение моря непосредственно отражается на состоянии рыбных запасов - их закономерное сокращение является одной из причин масштабного роста рыбоводства. В настоящее время существенная нагрузка на природу сохраняется, несмотря на все масштабные и постоянные усилиям по охране окружающей и производственной среды. Между тем, от состояния окружающей среды зависит рекреационный потенциал и индустрия туризма. Миллионы европейцев в последние годы проводят свой ежегодный отпуск на море или вблизи него, причем в самой Норвегии такой отдых традиционен и весьма популярен. В результате негативное воздействие на морское побережье у крупных городов постоянно увеличивается, а на отдельных его участках экологическая ситуация становится весьма сложной.

Развитие нефтегазовой промышленности Норвегии в ближайшие годы в значительной мере будет обусловлено достижением проектных производственных показателей на крупных месторождениях шельфа Северного моря, созданием новых мощных газотранспортных систем. Вместе с тем, следует учитывать высокую степень истощения запасов нефтегазовых месторождений Экофиска, сокращение добычи газа на таких крупных месторождениях как Фригг, Галлфакс и Статфьорд, что не позволит Норвегии резко увеличить производство углеводородов. Да и в самой экономике Норвегии нарастает сопротивление однобокому развитию, последствия которого могут оказаться весьма драматичными для будущего страны. Конечно, покупатели трубопроводного газа в Западной Европе пока могут особо не беспокоиться по поводу растущего риска импорта газа из Норвегии, так как сохраняется относительно высокий потенциал поставок из России и, отчасти, Нидерландов, но возможности более масштабного использования норвежского газа ограничены, ибо во-первых, ухудшается сырьевая база, во- вторых, поставки с морских месторождений менее надежны; в-третьих, ценовая конкурентоспособность норвежского газа во многом поддерживается за счет поставок нефти. Решение этих проблем идет по пути расширения единой газосборной сети на норвежском шельфе, принадлежность которой государству дополняется фактической государственной монополией на экспортные поставки природного газа.

Как уже отмечалось, в настоящее время из-за истощения крупных действующих месторождений, на смену которым приходят новые низкодебитные продуктивные структуры, расположенные в более сложных горно-геологических и природно-климатических условиях, добыча нефти в Норвегии становится менее устойчивой и более затратной.

Ориентиры диверсификации основной производственной деятельности по увеличению экономической эффективности нефтегазодобычи на шельфе Норвегии нацелены на интенсификацию инновационной деятельности и конкретизируются на решении актуальных проблем, основные из которых: 1) продление периода добычи углеводородного сырья из старых, истощенных месторождений; 2) увеличение коэффициента извлечения на скважинах, эксплуатируемых донным оборудованием; 3) снижение затрат по разведке и освоению новых шельфовых месторождений, особенно глубоководных; 4) освоение новых районов, включая арктические, разработка соответствующей техники и технологии для этого; 5) модернизация оборудования для проведения разведочных и эксплуатационных работ в других странах мира, а также выполнения там сервисных контрактов.

При совершенствовании технологии и оборудования наибольшие усилия сосредоточены на процессах транспортировки многокомпонентных двухфазных потоках и их разделении; донном оборудовании различного назначения; увеличении коэффициента извлечения, снижении затрат на техническое обслуживание и ремонт, модернизации стационарных оснований платформ, в том числе их использования для эксплуатации сателлитных продуктивных структур донным оборудованием; обнаружении утечек жидкостей и газов из аппаратуры, технологических линий и трубопроводов. Морская нефтегазодобыча уходит на глубоководные участки, и стационарные эксплуатационные платформы уступают место плавающим производственным установкам и донному оборудованию модульной конструкции. В ходе осуществления новых проектов на шельфе Норвегии предпочтение получают варианты, предусматривающие максимально возможное извлечение нефти и газа с использование донного оборудования и трубопроводную доставку углеводородного сырья на берег для дальнейшей переработки.

При этом снижение эксплуатационных расходов ожидается после подключения морских месторождений к береговым центрам управления, с которыми обмен данными будет осуществляться в реальном масштабе времени. Кроме того, интенсивно развиваются цифровые технологии, в том числе для: 1) совершенствования тренажеров (операторы по перемещению сверхтяжелых грузов,укладке глубоководных подводных трубопроводов, дистанционному монтажу элементов донного оборудования); 2) подключения месторождений-сателлитов к действующей промышленно-транспортной инфраструктуре; 3) автоматизированного контроля за давлением, температурой и функциональным состоянием трубопроводов (коррозия, осаждение парафинов и гидратообразование) и т.д.

Соответственно, правительство стимулирует в государственном и корпоративном секторе более тесное, сориентированное на долговременное взаимодействие, сотрудничество нефтяных компаний с изготовителями соответствующей продукции, а также с предприятиями, предоставляющими различные промышленные услуги смежного характера. Переход к разведке и освоению запасов углеводородного сырья на глубоководных участках обусловливает необходимость интенсивных исследований и разработок в области глубоководных технологий.

В Норвегии они концентрируются на четырех ключевых проблемах: плавучие производственные мощности (прежде всего универсальные суда); подводные добывающие системы; трубопроводы различного назначения; системы скважинного воздействия. При этом подводные системы контроля и управления совершенствуются в направлении дистанционного обеспечения информацией отдаленных пунктов (центров) управления и передачи от них управляющих воздействий практически на неограниченное расстояние. Освоение глубоководных и малорентабельных месторождений углеводородного сырья со стационарных платформ невозможно, для этих целей все масштабнее используются полупогружные установки и специальные суда, причем последние применяются все шире.

Основные причины этого технико- экономические. Во-первых, открывается возможность использовать широко распространенные технологии судостроения и производственную базу в различных регионах мира; во-вторых, ранее специализированное судно (например, буровое) в случае необходимости достаточно легко сделать универсальным, добавив блочно-комплектное оборудование по добыче, промысловой подготовке и отгрузке продукции, трубоукладке, и наоборот; в- третьих, суда более мобильны, дешевле в эксплуатации и ремонте; в- четвертых, не требуется их дорогостоящий и экологически опасный демонтаж после завершения добычи на подводном месторождении.

При этом основными приоритетными направлениями освоения морских месторождений нефти и газа в средне и долгосрочной перспективе являются создание: - судов, позволяющих вести глубоководную и сверхглубоководную добычу нефти и газа с использованием систем донных манифольдов (а также сопутствующего энергетического, грузоподъемного, сварочного и другого оборудования, приборов, инструмента и т.д.); - разнообразного оборудования для промысловой утилизации попутного нефтяного газа; - усовершенствованных систем позиционирования для буровых и добывающих судов; - средств дистанционного управления подводными манифольдами; - трубопроводов и оборудования для перекачки (в том числе глубоководной) и последующей сепарации многокомпонентных двухфазных потоков (нефть, газ, газоконденсат); - технологий и аппаратуры для производства жидкого топлива из природного газа; - усовершенствованной технологии и оборудования для бурения наклонных и горизонтальных скважин.

Намечаемое масштабное расширение использования универсальных эксплуатационных судов ставит еще одну проблему освоения морских месторождений углеводородного сырья, которая заключается в обеспечении надежной связи технологического оборудования судна (берегового терминала) с донными устройствами и подводными манифольдами. Проблема в том, что помимо потребности в энергообеспечении систем манифольдов, а также надежности линий связи для реализации цифровых технологий управления, возникает необходимость обеспечения устойчивой перекачки нефти от донного оборудования до приемных емкостей (при низкой температуре воды на глубине происходит закупоривание трубопроводов образующимися гидратными и парафинистыми пробками в результате осаждения парафина на их стенках. Для преодоления этого технологически опасного явления, помимо использования ингибиторов и повышения скорости потока, интенсивно разрабатываются новые конструкции, позволяющие обеспечивать все необходимые функциональные связи между устьевым оборудованием скважины и судном.

Одной из таких перспективных конструкций является так называемый интегрированный составной шланг (Integrated Production Umbilical, IPU). Чтобы вышеупомянутые инновационные направления развития нефтегазового комплекса были реализованы, они должны быть органично связаны с приоритетными направлениями промышленной и энергетической политики страны.

Для Норвегии это: - повышение эффективности функционирования морской нефтегазовой промышленности, включая соответствующую промышленно-транспортную инфра- структуру, на основе перепрофилирования предприятий судостроительной промышленности; - формирование газораспределительной системы и увеличение внутреннего потребления природного газа; - модернизация электроэнергетики с учетом жестких требований по охране окружающей среды и ограничений на использование жидкого топлива; - создание электроэнергетических мощностей на природном газе; экономия энергии, интенсификация использования возобновляемых энергетических ресурсов; - перевод автотранспорта на газообразное топливо и электротягу. Результативность работы исполнительной власти по реализации поставленных целей в значительной мере связана с тем, что решение отраслевых вопросов, затрагивающих общественные интересы, контролируется представительной властью.

Именно поэтому удается избежать "ведомственных" решений, которые, как правило, характеризуются узким спектром целей и недостаточной проработанностью находящихся вне отраслевой компетенции вопросов (часто не учитывают последствий в смежных областях деятельности). То есть политика государства готовится весьма тщательно на всех уровнях управления, обобщает массу предложений заинтересованных организаций (в том числе общественных) и окончательно формулируется на уровне представительной власти и реализуется через систему агентств министерства нефти и энергетики, а также ряда ассоциированных с ним организаций.

Это, прежде всего, Норвежский нефтяной директорат, Норвежский директорат по водным ресурсам и энергии, предприятие "Инова", компания "Газзко", центр "Газзнова", компания "Петоро", центр "Статнетт", компания "СтатойлГидро". Таким образом, в Норвегии проблема диверсификации деятельности в нефтегазовой промышленности, включая освоение новых сфер деятельности, перехода на новую и новейшую технику и технологию, а в широком смысле на инновационный путь развития является компонентом государственной политики (ресурсной, промышленной, образовательной, энергетической, транспортной, социальной, финансовой, региональной и т.д.), основная цель которой состоит в повышении эффективности функционирования народного хозяйства для удовлетворения общественных интересов.

Постановка целей развития, включая их конкретизацию для различных отраслей и сфер деятельности, выявление приоритетов, интеграция отраслевой, территориальной и локальной политики осуществляется норвежским парламентом (стортингом). При этом основными принципами этой деятельности являются: 1) детальная экспертная проработка проблемы при поддержании самого высокого профессионального уровня; 2) последующее широкое общественное обсуждение проблемы и намечаемых путей ее решения; 3) ориентация на конечный результат, ответственность за достижение которого возлагается на конкретные управленческие структуры и их руководителей; 4) обеспечение баланса интересов государства, предпринимателей, иностранных инвесторов, профсоюзов, отраслей, территорий; 5) интеграция всех имеющихся национальных ресурсов и возможностей для достижения поставленных целей; 6) контрольная функция представительной власти.

Норвегия занимает крайние северные территории материковой Европы, множество мелких и крупных островов в Ледовитом океане и отдаленный остров Буве в южной Атлантике. С 1960 годов население страны выросло на миллион и сегодня составляет 5 млн 305 тыс. человек. В стране очень низкий уровень безработицы и большой уровень доходов населения.

Промышленность и сельское хозяйство Норвегии развиваются исходя из тех возможностей, которые получила страна в силу своего географического положения.

Промышленность Норвегии

Гористая северная Норвегия имеет достаточно хорошую ресурсную базу для развития промышленности. Быстрые и полноводные реки отдают энергию крупным электростанциям, построенным на их берегах. Государство имеет доступ к богатейшим запасам нефти и газа, расположенным в Северном море. Почти все добытое нефтегазовое сырье идет на экспорт, поскольку энергией промышленность и частный сектор обеспечиваются гидроэлектростанциями. В разные годы Норвегия занимала второе и третье места в мире по экспорту нефти.

Развитая нефтегазовая отрасль способствует развитию технологичного тяжелого машиностроения. Самая большая в мире нефтяная платформа отечественного производства. Продажа технологий строительства буровых — еще одна статья дохода экономики.

Запасы железной руды и алюминия позволили развить металлургическую промышленность. По производству алюминия Норвегия занимает первое место в Европе и седьмое в мире. Цветная металлургия развивается и в области производства медных и никелевых сплавов, продукции для радиоэлектроники, машиностроения.

Страна, с трех сторон окруженная морем, не может обойтись без развитого судостроения. Иностранные инвесторы вкладывают значительные средства в строительство судостроительных верфей Норвегии. Сегодня на верфях, размещенных преимущественно на юге полуострова, возводятся траулеры и химические танкеры, требующие применения при их строительстве передовых наукоемких технологий.

Полуостров, несмотря на суровые условия для произрастания, богат лесами. Норвегия поставляет на экспорт обработанную древесину шотландской сосны, березы, ели. Избыток водных ресурсов и леса позволили Норвегии организовать широкое производство целлюлозы. Государство поставляет на экспорт и полностью обеспечивает собственные потребности промышленности, издательского дела и населения бумагой всех видов.

Сельское и рыбное хозяйство

Окружающие северный полуостров и острова воды Норвежского и Баренцева морей богаты рыбой. Рыбное хозяйство является передовым по объемам и технологиям разведения, добычи и переработки сырья в мире. Эта отрасль конкурирует по важности для экономики государства с нефтегазовой. Наличие современных рыбоперерабатывающих заводов позволило не только экспортировать готовые продукты, но и импортировать рыбу, добытую другими странами, в частности, Россией, чтобы затем продавать более дорогой переработанный продукт на импорт.

Сельское хозяйство Норвегии развито достаточно слабо, что неудивительно — страна обладает ограниченными возможностями по выращиванию культур. Плодородные земли занимают лишь 3% от площади, изрезанной фьордами, каменистой и гористой территории. Из них менее половины распаханы под выращивание культурных растений. Разработанные угодья располагаются преимущественно в долинах рек, защищенных от северных ветров горами. Продукты питания растительного происхождения импортируются из стран с лучшими условиями для растениеводства.

На экспорт и для полного обеспечения собственных потребностей идут молочные и мясные продукты. Норвежские фермеры получают более 60 % дохода от их продажи внутри страны и за ее пределы. В последнее время животноводческие фермы растут в размерах, объединяясь с более мелкими хозяйствами. Система квот, принятая в ЕС, накладывает ограничения на производство с/х продукции. Этот факт и традиционная направленность на поддержку фермерских хозяйств государством позволяет производителям с/х продукции активно развиваться и быть высокодоходными.